Расчеты по внешнеторговым контрактам: проблемы и пути их решения (на примере РУП "Белтелеком")

---

73

Реферат

Объём пояснительной записки 125 стр., рис. 8, табл. 24, источников 27.

Тема: Расчеты по внешнеторговым контрактам: проблемы и пути их решения (на примере РУП «Белтелеком»).

Ключевые слова: оператор связи, международные взаиморасчеты, конвергенция услуг, биллинг, специальные права заимствования, расчетная такса, валютный курс.

Объект исследования: Республиканское унитарное предприятие «Белтелеком».

Цель работы: разработать методы, способствующие совершенство-ванию расчетов с зарубежными операторами связи.

В дипломном проекте изучен процесс международных взаиморасчетов, проанализирована финансово-хозяйственная деятельность предприятия за последние годы.

На основе данных, полученных в результате анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия, разработаны предложения по повышению эффективности от проведения международных взаиморасчетов:

– за счет изменения валютного курса в межоператорских соглашениях;

– за счет ускорения процесса расчетов путем сокращения сроков расчетов с операторами связи;

– путем внедрения современной биллинговой системы, следствием чего станет кардинальное изменение организации взаиморасчетов.

Содержание

Введение

1. Услуги электросвязи на современном этапе

1.1 Значение ИКТ в современном мире

1.2 Мировые тенденции в развитии услуг электросвязи

1.3 Характеристика рынка телекоммуникаций

1.3.1 Необходимость либерализации рынка телекоммуникаций

1.3.2 Тенденции в области доступа к ИКТ

1.3.3 Рынок услуг электросвязи в Республике Беларусь

1.4 Взаиморасчеты между операторами связи

1.5 Нормативно-правовое регулирование отрасли электросвязи

1.6 Услуги электросвязи во время мирового финансового кризиса

2. Характеристика РУП «Белтелеком»

2.1 Общая характеристика РУП «Белтелеком»

2.2 История создания РУП «Белтелеком»

2.3 Услуги, оказываемые РУП «Белтелеком»

2.4 Организационная структура РУП «Белтелеком»

2.5 Международная деятельность РУП «Белтелеком»

2.6 Финансово-хозяйственная деятельность РУП «Белтелеком»

2.6.1 Анализ объемов выпуска и реализации продукции

2.6.2 Анализ структуры и динамики себестоимости услуг электросвязи

2.6.3 Анализ производительности труда и заработной платы

2.6.4 Анализ структуры прибыли и ее использования

2.6.5 Анализ показателей рентабельности

2.6.6 Анализ финансового состояния предприятия

2.7 Организация международных взаиморасчетов на РУП «Белтелеком»

3. Проблемы международных взаиморасчетов и пути их решения

3.1 Ускорение взаиморасчетов путем сокращения сроков расчетов

3.2 Ускорение взаиморасчетов путем внедрения биллинговой системы

3.3 Совершенствование взаиморасчетов путем более точного определения валютного курса

3.3.1 Использование в расчетах валют, обеспечивающих стабильность взаиморасчетов между операторами связи

3.3.2 Использование в расчетах курса валют на день, предшествующий оплате

4. Разработка проекта по усовершенствованию радиостанции портативной

4.1 Общая характеристика радиостанции портативной

4.2 Разработка конструкторской документации для радиостанции портативной

5. Мероприятия по оптимизации условий труда работников ОМВР

5.1 Характеристика условий труда работников ОМВР

5.2 Мероприятия по оптимизации условий труда работников ОМВР Заключение

Список литературы

Введение

Глобальные мировые перемены в области связи, телекоммуникаций и информатики, переход к информационному обществу привели к тому, что в большинстве высокоразвитых стран телекоммуникации включены в систему стратегических приоритетов, с которыми связано формирование «информационной экономики». В качестве основных мировых тенденций отрасли можно выделить:

- либерализацию отрасли, выражающуюся в снижении государственного регулирования деятельности операторов связи и обеспечение свободной конкуренции между ними;

- конвергенцию, т.е. размывание границ между отдельными видами связи, сближение различных видов связи. Эта тенденция является одним из стратегических направлений развития отрасли;

- опережающее развитие мобильной связи и Интернет;

- оптимизацию деятельности телекоммуникационных компаний в процессе слияний, выделения подразделений.

В условиях развития рыночных отношений важнейшей задачей отрасли связи является обеспечение создания и внедрения в сжатые сроки современных систем и сетей связи, модернизация существующих сетей для удовлетворения первоочередных нужд государственного управления, делового сектора, а также населения в новых видах высококачественных услуг связи.

Информационно-коммуникационные технологии способствовали инновационной деятельности в различных отраслях экономики. В частности, применение ИКТ в финансовой сфере, обрабатывающей промышленности, маркетинге помогло предприятиям повысить эффективность благодаря обновлению бизнес-процессов.

Быстрые темпы роста производства, торговли и инвестиций в области ИКТ, наблюдавшиеся с середины 1990-х годов, в последние несколько лет сохранились. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой поставки и рынки в секторе ИКТ росли гораздо быстрее, чем в странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития.

Мобильная телефония стала самым важным телекоммуникационным средством в развивающихся странах. Доступ к Интернету стал возможен для многих предприятий и государственных учреждений. В развивающихся странах для подавляющего большинства населения с низким уровнем доходов мобильная телефония скорее всего останется единственным средством подключения к информационному обществу в кратко- и среднесрочной перспективе.

Развитие, совершенствование и функционирование средств связи на территории Республики Беларусь осуществляет РУП «Белтелеком».

РУП «Белтелеком» - национальный оператор электросвязи. РУП «Белтелеком» является рентабельной организацией с достаточно устойчивым финансовым состоянием. Одной из главных задач отрасли связи является обеспечение динамичного развития сетей связи, их интеграция с международными сетями связи с целью максимального удовлетворения спроса на услуги связи всех категорий пользователей.

«Белтелеком» сохраняет позиции монополиста. Его зарубежные партнеры принадлежат к предприятиям частной собственности. На иностранных рынках связи действует сильная конкуренция, определяющая тарифы на оказание услуг. В связи с этим возникают проблемы по установлению расчетных такс на оказание услуг международной связи. В межоператорском соглашении определяются условия оказания услуг. Отрасль связи имеет специфику в процессе расчетов: период времени между непосредственным оказанием услуг и оплатой составляет 2-3 месяца.

Целью дипломной работы является разработка методов по усовершенствованию международных взаиморасчетов на основе изученных проблем, возникающих при платежно-расчетных отношениях.

Поставленная цель может быть реализована посредством следующих задач:

- изучение рынка телекоммуникаций;

- выявление тенденций развития в отрасли связи;

- исследование методов взаиморасчетов;

- изучение процесса взаиморасчетов между операторами связи.

1. Услуги электросвязи на современном этапе

1.1 Значение ИКТ в современном мире

В мировой экономике роль движущей силы играют технологические инновации. На международном уровне необходима более эффективная передача технологии и обмен знаниями, что требует гибких режимов прав интеллектуальной собственности, открытого доступа к знаниям и международному партнерству. В свою очередь партнеры по процессу развития также могут оказать содействие в разрешении проблемы «цифровой пропасти», в том числе через оказание технической помощи и финансирование инфраструктуры в области информационно-коммуникационных технологий. Освоение технологии должно непременно сопровождаться государственной политикой развития сектора ИКТ.

В условиях глобальной экономики знаний развивающимся странам важно заложить прочные основы для формирования их потенциала в деле приобретения и генерирования знаний.

Согласно Декларации тысячелетия, восьмая цель в области развития - формирование глобального партнерства - включает в себя задачу принятия, в сотрудничестве с частным сектором, мер к тому, чтобы все могли пользоваться благами новых технологий, особенно информационно-коммуникационных.

Институциональная база должна обеспечивать бесперебойный поток знаний между сферами фундаментальных научных исследований и прикладных технологий, а также эффективный обмен информацией между исследователями и пользователями на национальном и международном уровне. Ключевую роль здесь играют правительства, поскольку генерирование знаний не может опираться только на рыночные механизмы. Воздействие ИКТ на экономику имеет отличительные черты:

- Экономическое воздействие ИКТ может быть более важным в рамках их использования и применения в различных секторах экономики, чем непосредственный вклад ИКТ в валовой внутренний продукт в качестве производственного сектора.

- Ресурсосберегающие операции, ускорение и улучшение связи между экономическими субъектами является следствием новой модели организации производства и потребления. Для развивающихся государств эти инновации открыли новые возможности, способствующие включению стран в глобальные производственно-сбытовые цепи и диверсификации производства и экспорта.

- Быстрые темпы развития инновационной деятельности в самом секторе ИКТ значительно снизили затраты на доступ к ИКТ. Это привело к демократизации использования ИКТ.

- ИКТ привели к появлению новых услуг в форме электронной торговли, электронного финансирования, электронного государственного управления и т.д. Эти услуги могут вносить значительный вклад в повышение экономической эффективности. Однако могут возникнуть новые проблемы, связанные с вопросами доверия и безопасности, в рамках тех транзакций, которые сопряжены с данными электронными услугами.

- ИКТ требуют определенной квалификации: образование имеет важное значение при построении информационной экономики.

- ИКТ порождают новые модели обмена знаниями и коллективного генерирования идей и новшеств. Эти модели «открытого доступа» в таких областях деятельности, как программное обеспечение с открытыми кодами, открытая инновационная деятельность, получили широкое распространение.

1.2 Мировые тенденции в развитии услуг электросвязи

Электросвязь во всем мире находится на этапе интенсивного развития. Среди глобальных изменений на макроуровне следует отметить:

- формирование новой законодательной и регулирующей среды;

- эволюцию сетей, служб и терминального оборудования в направлении конвергенции, определяемую, с одной стороны, прогрессом в ключевых технологиях и, с другой - новыми требованиями и растущими ожиданиями пользователей.

Формирование новой законодательной и регулирующей среды определяется развитием в телекоммуникациях таких процессов, как либерализация и глобализация. Либерализация отрасли заключается в ослаблении или полной отмене государственного контроля над различными видами экономической деятельности и экономическими параметрами. Либерализация в телекоммуникационном секторе во второй половине 90-х гг., определяющая переход от монопольной структуры рынка к конкурентной среде, привела к кардинальным изменениям в электросвязи.

Движущими силами в эволюции сетей и услуг связи являются достижения в микроэлектронике, фотонных технологиях и программном обеспечении. Изменение производительности и стоимости систем и устройств на интегральных схемах на протяжении последних десятилетий соответствует закону Мура: производительность интегральных схем (измеряемая в числе операций в секунду) будет удваиваться каждые 18 месяцев, а их стоимость будет уменьшаться при этом на 50%, и эта закономерность будет сохраняться в течение нескольких десятилетий.

Развитие сетей, базирующихся на технологии IP, и рост сетей мобильной связи, с одной стороны, и желание пользователей получить доступ к широкому набору услуг, не зависящих от типа сети, с другой, приводят к конвергенции различных сетевых инфраструктур во многих направлениях.

В декабре 1997 года в «Green Paper» Европейской комиссии конвергенция была определена как возможность различных сетевых платформ обеспечивать практически одинаковый набор услуг или объединение оконечных устройств, таких как телефон, персональный компьютер и ТВ-приемник в форме единого терминала.

В телекоммуникациях рассматриваются три аспекта конвергенции:

а) конвергенция услуг - обеспечивает новые расширенные функциональные возможности для пользователей;

б) конвергенция процессов - позволяет провайдерам услуг работать с оборудованием различных производителей и различными технологиями с тем, чтобы предлагать экономически эффективные услуги;

в) конвергенция сетей - означает конвергенцию технологий, конвергенцию различных сетевых услуг.

В результате структурных изменений в телекоммуникациях начинают исчезать различия между сетями общего пользования и корпоративными сетями, сетями передачи данных и телефонными сетями.

В число основных тенденций, определяющих форму телекоммуникаций в будущем, входят:

- цифровизация;

- рост сетей мобильной связи;

- рост Интернет и переход от сетей с коммутацией каналов к сетям с коммутацией пакетов, не ориентированным на соединения;

- конвергенция сетей, процессов и услуг.

Одним из наиболее мощных факторов прогресса в телекоммуникациях является цифровизация информации, средств ее обработки и доставки. Начавшийся в 60-е гг. переход от аналоговой формы представления информации всех типов к цифровому формату делает более легко реализуемыми процессы обработки, накопления и транспортировки информации.

Быстрое продвижение на рынок волоконно-оптических систем связи, характеризующихся существенно большими пропускными способностями по сравнению с системами на металлических кабелях, способствовало ускоренному развитию Интернет, росту бизнеса. Необходимость быстрого наращивания пропускной способности сетей связи обусловлена в первую очередь взрывным характером роста суммарного трафика.

Волоконно-оптические линии нечувствительны к электромагнитным помехам, поскольку сигналы передаются по ним в виде световых, а не электрических импульсов: электричество не участвует в процессе передачи информации через оптоволокно. Поэтому проходящие по оптическим кабелям сигналы не воздействуют друг на друга. Оптоволокно можно прокладывать даже в тех местах, где имеется генерирующее электромагнитные помехи оборудование. Преимущества: обеспечение секретности, компактность, малая масса, низкая степень затухания, пожаробезопасность, высокая пропускная способность.

Постоянно растущая мобильность пользователей будет поддержана мобильными системами третьего поколения и глобальными спутниковыми сетями подвижной связи, масштабное развертывание которых ожидается в XXI веке.

Рост масштабов сетей Интернет представляет собой пример наиболее быстрого принятия технологии массовым потребителем по сравнению с другими информационными технологиями.

Преимущества, обеспечиваемые при конвергенции:

- создание общей единой инфраструктуры в новых системах («один провод к рабочему месту»);

- устранение избыточности сетей;

- уменьшение платы за магистральный трафик (маршрутизация с наименьшими затратами);

- гибкое масштабирование, основанное на применении стандартных сетевых компонентов и серверов.

Конвергентный характер развития инфокоммуникаций, проявившийся в создании конвергентных сетей (NGN,IMS), конвергентных услуг (Triple Play - голос, данные, видео, Quad Play - голос, данные, видео, мобильная связь), конвергентных терминалов (смартфон, беспроводной шлюз, многомодовой терминал), способствует интеграции операторов, производителей оборудования, организаций сервиса в сфере предоставления услуг и доступа к сетям, а также пересмотру бизнес-стратегий.

Экономической основой инфокоммуникаций является многомерность процессов производства и потребления, для которых характерны:

- взаимодействие операторов различных видов связи и информационного обслуживания в процессе оказания услуг одному клиенту;

- расширение спектра участников рынка ИКУ за счет появления посредников (контент-операторов, системных интеграторов) и интеграции с производителями оборудования;

- возникновение виртуальных операторов инфокоммуникаций, высокая эффективность работы которых определяется малым объемом собственных ресурсов и широким использованием сетей связи общего пользования или других операторов;

- изменение роли пользователя, который из пассивного клиента превращается в активного потребителя, имеющего интерактивную обратную связь с производителем услуг и участвующего в процессе производства инфокоммуникационных услуг на основе IP-технологий (услуги мобильного, телевизионного и информационного контента).

В эволюции развития ИТ в сфере экономики можно выделить следующие уровни:

- внутрикорпоративный уровень: ИТ используются отдельными юридическими лицами во внутрихозяйственной деятельности, потребность в специальном правовом регулировании не возникает;

- уровень начального межкорпоративного взаимодействия: ИТ начинают использоваться для обмена деловой информацией, правовые проблемы решаются на договорном уровне, появляется потребность в разработке документов рекомендательного характера;

- уровень межкорпоративных сообществ: происходит расширение использования ИТ в различных видах предпринимательской деятельности, складывается институт информационных посредников (сервис-провайдеров), появляется необходимость в разработке типовых договоров обмена электронными данными, в принятии национального законодательства, регулирующего порядок совершения сделок электронным способом и обеспечивающего защиту прав потребителей;

- национальный уровень: ИТ охватывают большинство экономических субъектов и государственные органы (в том числе в целях осуществления государственных закупок и функций государственного управления), появляется потребность в увязке норм частного и публичного права;

- региональный уровень: происходит становление электронных рынков по географическому принципу, формируются модели правового регулирования, заимствуются международные модели(документы ЮНСИТРАЛ), или модели регулирования региональных лидеров;

- глобальный уровень: ИТ превращаются в один из неотъемлемых инструментов международной торговли и финансов, в сфере международного частного права это может привести к трансформации типовых законов ЮНСИТРАЛ (по типу Венской конвенции о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.) либо к более полному учету норм действующих международных договоров, в сфере публичного права - к заключению двухсторонних или многосторонних договоров по вопросам налогообложения, таможенного регулирования, борьбы с киберпреступностью.

В результате опроса, проводившегося организацией Economist Intelligence Unit по поручению подразделения IBM Institute for Business Value, было установлено, что 69% поставщиков телекоммуникационных услуг предполагают, что в ближайшие 5 лет основным фактором повышения доходов будет преобразование бизнес-моделей. Подавляющее большинство руководителей (72%) считает, что при формировании новых бизнес-моделей важнейшую роль будет играть сотрудничество с внешними партнерами. 40% респондентов представляли Западную Европу, 30% - Северную Америку, 20% - Азиатско-Тихоокеанский регион, 10% - остальные регионы мира.

Связь и информационные технологии в экономически развитых странах становятся высокодоходной отраслью в инфраструктуре государственных хозяйств. Либерализация в отрасли электросвязи и глобализация мировой экономики ведут к созданию конкурентной среды, тогда как прогресс в области микроэлектроники, программного обеспечения и волоконно-оптических технологий определяет появление новых принципов передачи и распределения информации и развитие новых услуг.

1.3 Характеристика рынка телекоммуникаций

1.3.1 Необходимость либерализации рынка телекоммуникаций

Телекоммуникации стали интегральной частью бизнеса и обеспечивают внутренние и международные потоки информации в процессе принятия деловых решений.

Либерализация рынка обусловлена рядом причин:

- увеличением числа подтверждений того, что либерализованные рынки электросвязи быстрее развиваются, более активно внедряют инновации и лучше обслуживают клиентов;

- необходимостью привлечения частного капитала для расширения и модернизации сетей электросвязи, а также для внедрения новых услуг;

- развитием сети Интернет, в результате чего во многих странах объем передачи данных превысил объем голосового трафика и способствовал появлению новых операторов;

- развитием мобильной и иной беспроводной связи, которые стали альтернативой фиксированным сетям связи и привели к появлению на рынках электросвязи новых операторов;

- развитием международной торговли услугами электросвязи, которые все чаще предоставляются международными и транснациональными поставщиками услуг.

Либерализация отрасли телекоммуникаций позволяет свободно перемещать новые технологии и разработки с развитых рынков на менее развитые. Снятие барьеров для иностранных компаний позволяет построить современные телекоммуникационные сети на развивающихся рынках. Экспансия на зарубежные рынки и развитие новых технологий, в первую очередь, беспроводной связи стали основными катализаторами роста. Интернационализация операторов усиливается с каждым годом. Британский оператор мобильной связи Vodafone в 2007 году почти 90% доходов получил за рубежом.

При появлении на рынке телекоммуникаций нескольких операторов возникает необходимость обмена трафиком между сетями данных операторов. Взаимодействие сетей можно обеспечить двумя способами: только через один шлюз или же путем подключения по различным иерархическим уровням в сети другого оператора. В области международного трафика телефонная компания с большим объемом трафика может предложить входящий трафик на международном коммутационном центре или даже на более низких уровнях сети.

Россия и Беларусь сохраняют ряд черт, характерных для развивающихся рынков, унаследованных от государственного контроля отрасли в СССР, что сдерживает развитие рынка. Наиболее значительной проблемой является перекрестное субсидирование услуг связи - местная связь дотируется связью дальней (исторически считалось, что местная связь является услугой первой необходимости, а дальняя связь - услугой роскоши). За последние 5 лет в России последовательно происходит уход от практики перекрестного субсидирования, что находит отражение и в изменении доли доходов от услуг дальней связи в доходах отрасли - за период 2000-2007 гг. доля снизилась с 32% до 11%.

В большинстве стран в течение десятилетий внутреннее перекрестное субсидирование действующим оператором было главным механизмом содействия обеспечению универсальности обслуживания в секторе электросвязи. Такое перекрестное субсидирование предполагает использование избыточных доходов, получаемых от рентабельных услуг, для покрытия убытков от нерентабельных услуг. Недостатки перекрестного субсидирования:

- неэффективность нецелевого субсидирования: все существующие пользователи телефонной связи обычно получают субсидию вне зависимости от того, в состоянии он заплатить полную экономически выгодную цену или нет;

- субсидии способствуют неэффективному потреблению: подавляется спрос на услуги с более высокой себестоимостью, обеспечивающие средства для субсидирования, и закрывается вход на субсидируемые рынки (конкуренты не могут выдержать низких цен);

- антиконкурентное использование субсидий: действующий оператор может прибегнуть к антиконкурентному субсидированию.

Несмотря на то, что такие перекрестные субсидии остаются по-прежнему актуальными во многих странах, от них постепенно отказываются или дополняют их более эффективными целевыми механизмами, содействующими универсальности обслуживания. Исключение из тенденции отказа от перекрестного субсидирования составляют услуги для лиц с физическими недостатками и других категорий абонентов, находящихся в неблагоприятных условиях.

Каковы бы ни были преимущества перекрестного субсидирования, сейчас признается, что от него следует отказаться. Перекрестные субсидии постепенно ликвидируются путем проведения норм по сбалансированию тарифов. Цель сбалансирования тарифов - привести цены на различные услуги в более точное соответствие с затратами на них. Сбалансированные тарифы ближе к тем видам «эффективного» ценообразования, которые существуют на конкурентных рынках.

Либерализация национальных телекоммуникационных рынков в развитых странах в 1990-е гг. усилила конкуренцию между операторами связи. Усиление конкуренции наряду с активным развитием новых технологий, снижавших капиталовложения в строительство новых сетей, стало причиной поиска операторами связи новых возможностей для расширения бизнеса на зарубежных рынках, где существовал неудовлетворенный спрос на услуги связи. В это время большинство развивающихся стран характеризовалось невысоким уровнем развития телекоммуникаций, поэтому именно эти страны в первую очередь становились объектом экспансии операторов из развитых стран. Нередко операторы на новых рынках сталкивались с ограничениями на участие иностранного капитала в капитале операторов связи, а также с устаревшим законодательством в области связи, не отвечавшим современным реалиям, что часто, несмотря на привлекательность фундаментальных характеристик рынка, приводило к отказу операторов от инвестирования. Соглашения в рамках международных организаций были призваны снять подобные ограничения и гармонизировать регулирование отрасли.

Действующие на рынке телекоммуникационные операторы обладают значительными преимуществами в силу природы сетей электросвязи:

- контроль над базовыми средствами. На рынках сетей электросвязи базовые средства могут включать полосу отчуждения, абонентские линии, номерную емкость, радиочастотный спектр и др. Новым участникам рынка, как правило, требуется доступ к этим средствам, с тем чтобы конкуренция стала возможной. Дублирование этих средств может быть технически сложным, а чаще - экономически неэффективным. Действующий оператор может использовать свой контроль над базовыми средствами для увеличения затрат конкурента и снижения привлекательности его услуг для клиентов.

- экономия в действующих национальных сетях. Многие давно созданные операторы электросвязи предоставляют услуги местного доступа по субсидируемым тарифам. Это дает действующему оператору преимущество с точки зрения экономии плотности, масштаба и охвата услугами электросвязи. Стремясь привлечь нового клиента, действующий оператор может устанавливать сравнительно низкую цену, что отражает более низкие приростные затраты дополнительного периода (ПЗДП) «на полное обслуживание», чем у новых участников рынка, и позволяет распределить его «неразделяемые затраты совместного производства» на имеющуюся у него многочисленную клиентскую базу. Новый участник рынка нередко вынужден покрывать значительно более высокие ПЗДП на полное обслуживание, т.к. они должны окупаться за счет менее многочисленной клиентской базы.

- экономия, обусловленная полноценным циклом (вертикальная экономия). Действующие операторы владеют «вертикально интегрированными» производственными мощностями полного цикла. Например, они могут эксплуатировать сети местного доступа, национальные сети междугородней связи и международные сети. Эти операторы обычно получают экономию, обусловленную полным циклом. Например, координация местной, междугородней, международной связи в рамках одной компании сопряжена с меньшими затратами, чем проведение коммерческих переговоров и операций с различными независимыми (и часто конкурирующими между собой) операторами. Действующие операторы могут также получать такую экономию за счет комплексного планирования, строительства, эксплуатации сетей (например, концентрации трафика) и их ремонтно-технического обслуживания.

- контроль над стандартами сетей и их разработкой. Действующий оператор, как правило, пользуется значительным преимуществом, т.к. технологии и архитектура его сетей уже фактически приобрели статус сетевых стандартов, к которым все конкуренты должны адаптировать свои сети. Если конкуренты не оповещаются заблаговременно, действующий оператор может получить значительное преимущество в развитии новых сетевых услуг или операций, которые производятся на основе усовершенствованных блоков коммутации, передачи или программного обеспечения, установленных действующим оператором.

- перекрестное субсидирование. Действующие операторы способны субсидировать одни услуги за счет других. Существует множество различных форм перекрестного субсидирования. В большинстве стран услуги местного доступа традиционно субсидируются за счет услуг международной связи. Прибыль от последней используется для поддержания тарифов на услуги местного доступа ниже себестоимости. Новые участники рынка, как правило, не имеют того же диапазона услуг для перекрестного субсидирования. Некоторые действующие операторы прибегают к антиконкурентной практике, в результате которой цены на конкурентные услуги (например, услуги мобильной телефонии или доступа к сети Интернет) устанавливаются ниже себестоимости и фактически субсидируются за счет монопольных или испытывающих меньшую конкуренцию услуг, таких как услуги международной связи.

- инертность клиентов. Рынки сетей электросвязи характеризуются высокой степенью инертности клиентов. Новым участникам рынка бывает весьма сложно убедить клиентов перейти к ним от действующего оператора, который обслуживал их на протяжении многих лет. Это в особенности верно в отношении пользователей (частных клиентов) в силу высоких затрат на маркетинг, переключение клиентов.

Электросвязь в большинстве стран развивалась в условиях монополии. По мере внедрения на рынки электросвязи новых операторов обычно появляются проблемы, связанные с тем, что действующий оператор продолжает оказывать влияние на рынок. В данной ситуации необходимо регулятивное вмешательство для успешного перехода от монополии к конкурентному рынку электросвязи.

Конкуренция является ключевым фактором развития инноваций на современных телекоммуникационных рынках. Присоединение сетей является важнейшим условием жизнеспособности конкуренции. Происходит либерализация национальных рынков телекоммуникационных услуг, сопровождающаяся активизацией процессов слияния компаний. Это способствует значительной концентрации капиталов и расширению географических границ деятельности высокотехнологичных крупных операторов на мировом рынке. В некоторых странах происходит (Бразилия, Китай) разделение действующих телекоммуникационных компаний, которое продиктовано требованиями антимонопольного законодательства государств. Субсидирование национальной сферы услуг также служит барьером для доступа на внутренний рынок зарубежных фирм-поставщиков, так как искусственно снижает уровень их конкурентоспособности за счет выделения прямых или косвенных дотаций в сфере связи.

Доля добавленной стоимости сектора ИКТ в совокупной добавленной стоимости всего делового сектора продолжает расти во всем мире. На услуги, связанные с ИКТ, приходится более двух третей добавленной стоимости сектора ИКТ в странах ОЭСР. Наиболее динамичными секторами являются коммуникационные услуги и услуги в области программного обеспечения. В период с 2003 года по 2005 год в странах ЕС высокие доли добавленной стоимости сектора ИКТ имели Финляндия и Соединенное Королевство, а в Ирландии и Австрии эти доли уменьшились. Новые страны-члены ЕС (Венгрия, Словакия, Румыния, Эстония) увеличивают доли добавленной стоимости в секторе ИКТ. В развивающихся странах, за исключением некоторых азиатских стран, доля добавленной стоимости в секторе ИКТ невелика. Рост доли добавленной стоимости наблюдается в некоторых малых странах, таких как Маврикий и Куба.

1.3.2 Тенденции в области доступа к ИКТ

Распространение ИКТ в развивающихся странах устойчиво набирает обороты.

Среди различных ИКТ наиболее широкое распространение в развивающемся мире получили мобильные телефоны (см. рисунок 1.1). Число абонентов мобильной телефонной связи в развивающихся странах с 2002 по 2006 год почти утроилось, и теперь на них приходится 58% всех абонентов мобильной телефонии мира. Мобильная телефония служит своего рода цифровым мостом, который поможет многим развивающимся странам уменьшить разрыв в сфере связи. Фиксированная телефонная связь в отличие от мобильной является высокозатратной и труднодоступной для отдаленных районов. Вследствие этого с 2001 года во всем мире число абонентов мобильной телефонной связи удвоилось.

По расчетам ЮНКТАД, основанным на ITU World Telecommunication/ICT Indicators Database, в Беларуси, стране с переходной экономикой, количество абонентов мобильной связи в 2002 году составило 462 630 человек (4,7 на 100 жителей), в 2006 году - 5 960 000(61,4 на 100 жителей).

В настоящее время во многих странах начинает развиваться м-торговля цифровой продукцией, подобной мобильному контенту (покупка и продажа товаров и услуг с использованием мобильных телефонов). Осуществление платежей и банковских операций с помощью мобильных телефонов вероятнее всего будет способствовать росту м-торговли при условии наличия благоприятной нормативно-правовой среды.

Во всем мире продолжает расти число пользователей Интернета (см. рисунок 1.2). В 2002 году показатель проникновения Интернета в развитых странах в 10 раз превышал показатель его проникновения в развивающихся странах, в 2006 году - в 6 раз.

Рисунок 1.1 - Динамика абонентов мобильной связи в 2002-2006 гг., %

В развивающихся странах доступ к Интернету предприятий, равно как и число работников, использующих Интернет в повседневной работе, продолжает расти. Медленно увеличивается и число предприятий, имеющих вебсайты. По данным UNCTAD, в 2005 году в РБ 37,6% предприятий являлись пользователями Интернет, в Китае - 47,4%, в РФ - 53,3%, в Латвии - 77,1%, в Австралии - 87,3 %, в Японии - 97,7%, в Швейцарии - 98,2%.

По расчетам ЮНКТАД, основанным на ITU World Telecommunication/ICT Indicators Database, в Беларуси количество пользователей Интернетом в 2002 году составило 808 481 человек (8,2 на 100 жителей), в 2006 году - 5 477 500 (56,5 на 100 жителей).

Доступ пользователей к Интернету с применением широкополосной технологии может обеспечить или ускорить внедрение некоторых приложений, которые оказывают воздействие на производительность предприятий; сама технология стремительно изменяется в сторону постоянного увеличения скоростей доступа. Конкурентная среда способствует росту использования широкополосных сетей в развитых странах, а постоянное совершенствование и диверсификация инфраструктуры приводят к расширению диапазона частот. В развивающихся странах иные инфраструктурные и рыночные условия привели к проведению такой ценовой политики, которая препятствует активному внедрению широкополосных технологий.

По расчетам ЮНКТАД, основанным на ITU World Telecommunication/ICT Indicators Database, в Беларуси количество пользователей Интернетом с применением широкополосного доступа в 2002 году составило 20 человек, в 2006 году - 11 400.

Рисунок 1.2 - Динамика пользователей сетью Интернет в 2002-2006 гг., %

Использование ИКТ в бизнес-процессах может также способствовать генерированию доходов и повышению производительности труда. ИКТ могут уменьшить операционные издержки и расширить доступ к рынкам. Активное внедрение ИКТ предприятиями развивающихся стран ограничивается недостаточной осведомленностью о потенциальных выгодах использования ИКТ, а также инвестиционными и внедренческими издержками. Лишь немногие предприятия в развивающихся странах имеют интранет или экстранет, которые часто являются первыми шагами в направлении автоматизированной интеграции бизнес-процессов. Автоматизированная интеграция бизнес-процессов установления автоматической связи между компьютерными системами для обработки заказов, которые были размещены или получены, а также другими внутренними системами (размещение повторных заказов, выставление счет-фактур, осуществление платежей, управление логистикой или сервисными операциями). В среднем 34% европейских предприятий имеют системы автоматизированной интеграции бизнес-процессов.

Многие предприятия в развивающихся странах начинают использовать автоматизированные системы бизнес-процессов в своей деятельности. В некоторых случаях правительства могут оказать помощь, поощряя предприятия к использованию услуг электронного государственного управления для повышения эффективности их операций. Правительство Республики Корея снабжает фирмы информацией об экспортно-импортной логистике и таможенном обслуживании, предлагает услуги по электронному документообороту тем частным компаниям, которые имеют значительный объем документационных обменов с правительством. В Индии правительство Западной Бенгалии развертывает программу электронной торговли сельскохозяйственной продукцией.

1.3.3 Рынок услуг электросвязи в Республике Беларусь

РУП «Белтелеком» является национальным оператором электросвязи РБ. Основным законом, регулирующим телекоммуникации в Беларуси, является закон «Об электросвязи», принятый в 2005 году, Программа развития связи в Республике Беларусь на 2006-2010 гг., а также Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 гг., в части развития связи. В последние годы не происходило существенных изменений в регуляторной среде для сектора телекоммуникаций. Как следствие, рекомендации по изменению экономической политики остаются прежними. Высокая степень участия государства в принятии решений в телекоммуникационном секторе на микро- и макроуровне сдерживает развитие сектора. Стратегию развития телекоммуникаций следует направить на создание конкурентной и привлекательной бизнес-среды.

Причиной продажи в 2007 году государственной доли в собственности мобильного оператора «Мобильная цифровая связь», по мнению аналитиков, могли оказаться трудности в экономике, вызванные повышением цен на газ в начале 2007 года, а не намерением реформировать сектор.

Монополия РУП «Белтелеком» распространяется прежде всего на внешние каналы связи. Для осуществления международных звонков все мобильные операторы обязаны использовать только мощности «Белтелеком». Провайдеры услуг доступа в Интернет также вынуждены арендовать каналы у «Белтелеком». Перекрестное субсидирование за счет завышенных тарифов на международную связь по-прежнему позволяет «Белтелеком» покрывать убытки от предоставления услуг связи внутри страны. По данным Министерства связи, при сохранении существующего уровня тарифов на связь и устранении монополии «Белтелеком» на международную связь потери для «Белтелеком» могут достичь 20-30% существующих доходов. В 2006 году представители министерства открыто обсуждали различные сценарии развития событий на рынке в случае демонополизации. Они признают необходимость устранения монополии «Белтелеком», но также заявляют, что процесс этот не может быть быстрым. Бюджетные субсидии незначительны и в основном предоставляются на строительство новых сетей и телефонизацию сельской местности.

В Беларуси РУП «Белтелеком» остается первичным интернет-провайдером, он же предоставляет услуги по всем видам доступа в интернет. На рынке существуют более 150 независимых вторичных интернет-провайдеров, которые предоставляют, как правило, отдельный вид услуг доступа в Интернет. Весь внешний трафик проходит через канал «Белтелеком». В 2007 году наиболее популярным способом доступа в Интернет оставался беспарольный, предоставляемый преимущественно «Белтелеком». «Белтелеком» стремится перевести интернет-пользователей с парольного на широкополосный доступ, ADSL и Wi-Fi в частности. Согласно оценкам аналитиков, в 2007 году около 67% рынка широкополосного доступа в Интернет принадлежало РУП «Белтелеком» (торговая марка «byfly»).

Снижение тарифов на доступ в Интернет на 40% в 2007 году привело к тому, что другие операторы, зависящие от политики «Белтелеком», также вынуждены снижать тарифы, несмотря на то, что стоимость аренды внешнего канала у республиканского унитарного предприятия оставалась прежней.

Участие в социально ориентированной государственной политике в сфере телекоммуникаций является важнейшей составляющей деятельности РУП. Несмотря на монопольный статус, в 2007 году предприятие одновременно предоставляло услуги местной связи по заниженной цене и значительно снижало расценки на доступ в Интернет для конечных пользователей, хотя тарифы на международную связь оставались существенно завышенными.

Основные характеристики рынка телекоммуникаций в Беларуси следующие:

- сохранение влияния социальной направленности политики государства на сектор и перекрестного субсидирования;

- отсутствие значимых шагов по дальнейшей либерализации рынка телекоммуникаций;

- дальнейшее расширение доступа к стационарной и мобильной телефонной связи, доступа в Интернет в регионах и сельской местности;

- повышение качества и расширение спектра телекоммуникационных услуг, снижение тарифов.

Кабельная инфраструктура принадлежит РУП «Белтелеком». «Белтелеком» построил на территории страны мощную современную инфраструктуру связи. Волоконно-оптическими линиями Беларусь связана со всеми пятью сопредельными государствами (см. рисунок 1.3).

Связь г. Минска с областными центрами посредством магистральной сети связи осуществляется по волоконно-оптическим линиям с использованием оборудования синхронной цифровой иерархии уровня STM-4 (622 Мбит/с), STM-16 (2,5 Гбит/с). С целью обеспечения надежности сети с 1998 года "Белтелеком" применяет в построении кольцевые системы, что гарантирует, при необходимости, 100%-е резервирование трафика.

Чтобы обеспечивать равный уровень предоставления услуг абонентам на всей территории страны, независимо от степени их удаленности от центров информационного обмена, на волоконно-оптический кабель переводится внутризоновые сети республики, обеспечивающие связь областных центров с районными. На внутризоновой сети, так же как и на магистральной, применяются кольцевые структуры построения с едиными центрами управления. При построении сетей используется оборудование SDH уровня STM-1, STM-4, STM-16.

Местные сети областных центров строятся по тем же принципам, что и магистральные и внутризоновые. Сеть волоконно-оптических линий связи "Белтелеком" является основной транспортной сетью общего пользования. В числе основных потребителей первичной сети SDH - телефонная сеть связи, сеть ISDN, сеть передачи данных (Интернет). При этом для нужд "Белтелеком" используется более половины потенциала первичной сети: 42% - для национальной телефонной связи и 17% - для передачи данных.

Оставшаяся емкость сети SDH (41%) задействуется для нужд других потребителей, таких как операторы мобильной связи, сетей передачи данных, а также для аренды и транзита иностранных операторов через территорию Республики Беларусь. С учетом возрастающего спроса на каналы связи, как для собственных нужд, так и для удовлетворения запросов потребителей, “Белтелеком” модернизирует магистральную сеть путем установки современного оборудования систем передачи с использованием технологии спектрального уплотнения по длине волны - DWDM. Одновременно с реконструкцией национальной сети связи ведется строительство вторых переходов по волоконно-оптическому кабелю на сопредельные государства.

Рисунок 1.3 - Волоконно-оптические линии связи на территории Республики Беларусь

Предприятие прокладывает волоконно-оптические линии связи в регионах, что способствует расширению доступа к инфраструктуре как населения, так и других потенциальных провайдеров. Тем не менее, структура во многом имеет черты естественной монополии. Техническое обслуживание сетей связи осуществляется РУП самостоятельно. Интернет-провайдеры имеют частную форму собственности или частичную долю государственной собственности. Предоставление доступа к сетям определяется государством путем объявления тендера и выдачи лицензий.

Операторы мобильной связи являются акционерными обществами, в уставном капитале трех из них превалирует государственная собственность. Операторы мобильной связи сами строят свои сети. На предоставление услуг и поставку оборудования объявляется тендер. Учредителями белорусско-российского совместного общества с ограниченной ответственностью «МТС» являются: с белорусской стороны - национальный оператор электросвязи РУП «Белтелеком» (51% в уставном капитале), с российской стороны - крупнейший оператор России и стран СНГ ОАО «Мобильные ТелеСистемы».

Только сеть РУП «Белтелеком» может быть использована для передачи международного трафика. Конкуренция вторичных интернет-провайдеров с монополистом становится более интенсивной.

Генеральный директор Унитарного предприятия назначается на должность Министром связи и информатизации Республики Беларусь на контрактной основе. Руководители операторов мобильной связи и интернет-провайдеров являются либо собственниками предприятий, либо избираются акционерами.

Вложенные в 2008 году инвестиции позволили РУП «Белтелеком» проложить более 3000 км ВОЛС, ввести в эксплуатацию 291000 номеров автоматических телефонных станций, увеличить емкость цифровых междугородных и международных станций, транзитных узлов, портов соединительных линий на 77000, создать сеть беспроводного доступа с применением оборудования стандарта Wi-Fi, расширить сеть передачи данных с использованием технологии Metro Ethernet.

В 2008 году сохранились положительные тенденции удовлетворения спроса на услуги связи и информатизации на основе развития национальных сетей. В 2008 году реализован ряд инновационных проектов: 10-гигабитная опорная сеть Metro Ethernet, IPTV и универсальная почта. Наращивается абонентская база широкополосного доступа, беспроводного доступа Wi-Fi, WiMAX. Были продолжены работы по телефонизации, развитию телекоммуникационной инфраструктуры фиксированной и сотовой связи.

При сохранении положительной динамики технического развития отрасли очевидна и тенденция роста итоговых финансовых показателей. Организациями связи за январь-ноябрь 2008 года получена чистая прибыль в 1,9 раза больше, чем за соответствующий период 2008 года. Рентабельность реализованной ими продукции снизилась незначительно (38,4% против 40,9% за 11 январь-ноябрь 2007 года).

Внешнеэкономическая деятельность отрасли связи характеризуется долговременной положительной тенденцией. По словам Хамадуна Туре (Генеральный секретарь МСЭ), в Беларуси самый высокий в СНГ уровень покрытия территории мобильной связью (89%). «Беларусь прилагает большие усилия по наращиванию информационно-технологического потенциала, инвестируя большие средства в сектор образования и исследовательской работы», - заявил Генеральный секретарь МСЭ на Tibo-2009.

Темпы роста экспорта услуг по Минсвязи в 2008 году составили 115,2% при задании 115%. В 2009 году будут продолжены работы по развитию сетей цифровой сотовой связи республики, повышению уровня качества, доступности и спектра услуг; увеличению емкости и сбалансированности рынка услуг связи; внедрению новых перспективных информационных и телекоммуникационных технологий; повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности организаций отрасли связи; увеличению доли высокотехнологичных продуктов на рынке услуг связи и повышению инновационной активности; проведению организационно-правовых реформ рынка услуг электросвязи общего пользования, обеспечению равных условий конкуренции для всех участников рынка связи.

В секторе телекоммуникаций сохраняются централизация и высокая степень влияния государства, при этом базовые телекоммуникационные услуги предоставляются по заниженным тарифам как следствие перекрестного субсидирования. С другой стороны, активно внедряются современные технологии, расширяется их использование, в том числе и государственным монополистом «Белтелеком».

1.4 Взаиморасчеты между операторами электросвязи

Взаиморасчеты между операторами при межсетевом взаимодействии - один из основных вопросов, обсуждаемых участниками рынка и регулирующими органами, поскольку оказывают значительное влияние на телекоммуникационную отрасль в целом. С развитием конкуренции, появлением новых типов сетей и операторов (мобильные операторы, Интернет-провайдеры), а также в связи с демонополизацией или частичной демонополизацией телекоммуникационного рынка в большинстве стран вопросы межсетевого взаимодействия приобрели практическую значимость. Даже в странах, где отрасль связи монополизирована одним оператором, коммерческие условия межсетевого взаимодействия - основная проблема при переговорах с международными операторами.

Для крупных операторов электросвязи баланс систем взаиморасчетов по различным видам трафика является основополагающим инструментом управления собственным бизнесом. Взаимодействие с различными операторами по оказанию услуг пропуска трафика приводит к формированию системы «сообщающихся сосудов», при которой трафик, исходящий с одного пользовательского рынка, различными путями попадает в сеть оператора. При этом объем трафика от определенного оператора зависит в первую очередь от цены, и только во вторую очередь - от способа передачи и технологии.

В отрасли связи счета с международными операторами в основном обрабатываются в специальных правах заимствования - СДР.

Преимущественное использование определенной национальной валюты в международных расчетах усиливает зависимость их эффективности от курсовых колебаний, экономической и валютной политики страны - эмитента данной валюты. Состояние международных расчетов зависит от ряда факторов: экономических и политических отношений между странами, валютного законодательства, банковской практики, условий внешнеторговых контрактов и кредитных соглашений.

В результате согласования участники международного договора об оказании услуг могут выбрать для платежа как национальную валюту страны одного из участников сделки, так и валюту третьей страны или нескольких стран, разбив общую сумму контракта на несколько частей в разных валютах. Но множественность валют требует предельно точной формулировки прав и обязанностей сторон по пересчету валюты цены в валюту платежа.

---

Существует несколько систем взаиморасчетов за услуги дальней связи в зависимости от вида трафика (трафик сотовой связи, трафик фиксированных пользователей региональных операторов, трафик интеллектуальных сетей связи и др.). Вопросы межсетевого взаимодействия, в том числе и вопросы схемы взаиморасчетов по различным услугам связи, широко обсуждаются во всем мире. Коммерческие условия, прямо влияющие на прибыльность и развитие услуг, должны быть выгодны для обоих участников процесса присоединения и пропуска трафика, а именно:

- присоединяющий оператор получает услуги по стоимости, которая отражает затраты на межсетевое взаимодействие;

- присоединяющий оператор получает компенсацию всех затрат, понесенных в результате данного присоединения и взаимодействия.

Несмотря на разницу в подходах, все схемы взаиморасчетов содержат платежи за следующие услуги, оказываемые операторами друг другу:

- услуги присоединения - единовременные или постоянные затраты, связанные с расходами на непосредственное присоединение сети оператора и на его эксплуатацию

- услуги по пропуску трафика - отражают участие оператора в пропуске трафика. В зависимости от того, какую функцию выполняет оператор при оказании сетевой услуги, услуги по пропуску трафика различаются по трем видам:

а) услуга инициации трафика - услуга оператора по пропуску трафика от своих пользователей до сети другого оператора;

б) услуга транзита трафика - услуга по пропуску трафика от сети одного оператора до сети другого оператора;

в) услуга терминации трафика - услуга оператора по пропуску трафика до своих пользователей.

- прочие услуги, которые операторы могу оказывать друг другу в рамках взаимодействия (например, аренды каналов)

С точки зрения межсетевого взаимодействия, к основным из перечисленных услуг относятся услуги по инициации, транзиту и терминации трафика. В мировой практике встречаются различные способы взаиморасчетов между операторами за эти услуги (см. таблицу 1.1).

Таблица 1.1 - Основные способы взаиморасчетов между операторами

Название способа	Описание способа	Преимушества/недостатки способа	Примеры стран, где способ применяется
Оплата по расчетным таксам (за инициацию/ транзит/ терминацию)	Оператор 1, получающий доход от пользователя, оплачивает оператору 2 услуги транзита и терминации вызова	+традиционно считается наиболее прозрачным способом расчетов, отражающим фактические объемы пропущенного трафика +отражает динамику расчетов. Такса не зависит от тарифа для пользователя -требует установки систем биллинга	Страны ЕС, Япония, США, Канада
Оплата по проценту от дохода	Оператор 1,получающий доход от пользователя, оплачивает оператору 2 определенный процент в зависимости от полученного дохода	+прост и не требует подробного биллинга - не прозрачен и не эффективен -не отражает объем пропущенного входящего и исходящего трафиков	Малайзия, Чехия, Индонезия, Таиланд, Китай
Оплата по проценту от розничных тарифов	Оператор 1, получающий доход от пользователя, оплачивает оператору 2 определенный процент в зависимости от розничных тарифов пользователя	-не эффективен, так как зависит от розничных цен и может привести к избыточным таксам на межсетевое взаимодействие	США (местная связь), Германия
Взаимное бесплатное предоставление услуг (Bill & Keep)	Операторы ничего не платят друг другу	+прост и не требует биллинга -применим только к сетям со сбалансированными объемами входящего и исходящего трафиков	США (местная связь), Канада (местная связь), Индия, Индонезия

Выбор конкретного способа взаиморасчетов зависит от состояния телекоммуникационной отрасли в каждой отдельной стране. Способы могут применяться совместно, дополняя друг друга. Например, при взаимном бесплатном предоставлении услуг при наличии неравных объемов трафика, оператор с большим объемом трафика может компенсировать другому оператору расходы, связанные с терминацией (завершение вызова); при наличии избыточного дохода, оставшегося после покрытия межоператорских такс, может применяться оплата по проценту от дохода.

Анализ существующих схем взаиморасчетов показывает, что при многообразии форм взаиморасчетов в основе любой системы лежит оплата трех услуг: инициирование, транзит, терминация. Поэтому для обеспечения равных условий операторов, работающих на рынке, и во избежание перетекания трафика (от одного типа услуги к другому), необходимо создание прозрачной системы взаиморасчетов, основанной на расчетах за три вышеперечисленные услуги.

Совершенствование системы взаиморасчетов за услуги международной связи повлечет за собой необходимость изменения системы тарификации услуг международной связи для конечных пользователей. Это обусловлено изменениями в тарифах на услуги международных операторов связи, например: разделением тарифов на пропуск трафика на мобильные и фиксированные сети Европы, изменением стоимости трафика в ряде стран СНГ.

1.5 Нормативно-правовое регулирование отрасли электросвязи

Международный союз электросвязи был основан в Париже в 1865 году как Международный телеграфный союз. В 1934 году он был переименован в Международный союз электросвязи, а в 1947 году стал специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. МСЭ является всемирной организацией, в рамках которой в решении вопросов электросвязи участвуют как государственный, так и частный секторы. Полномочия МСЭ охватывают следующие области:

- техническая сфера: содействие развитию и эксплуатации технических средств с целью повышения производительности средств электросвязи, расширения их применения и их возможно более широкого использования населением;

- сфера развития: оказание содействия и технической помощи развивающимся странам в области электросвязи; содействие мобилизации материальных, людских и финансовых ресурсов, необходимых для развития электросвязи; содействие распространению преимуществ новых телекоммуникационных технологий;

- политическая сфера: содействие на международном уровне более широкому подходу к вопросам электросвязи в глобальной информационной экономике.

Важнейшим фактором развития телекоммуникационной отрасли наряду с технологическими изменениями является реформирование регулятивной среды. Основные направления реформирования отрасли:

- изменение структуры отрасли;

- регулирование присоединения сетей операторов, в том числе межоператорских тарифов;

- регулирование тарифов для конечных пользователей;

- оказание социально-значимых нерентабельных услуг связи;

- снятие ограничений на иностранные инвестиции.

Регулирование ВТО в области телекоммуникаций опирается на Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), включающее два приложения: Приложение по телекоммуникациям и Приложение о переговорах по базовым телекоммуникациям. Соглашение ВТО о базовой электросвязи от 1997 года (известное под официальным названием Четвертого протокола ГАТС) стало первым повсеместно принятым многосторонним торговым соглашением, содержащим обязательные правила присоединения сетей. Эти правила были включены в Справочный документ - неофициальный текст, содержащий принципы регулирования, согласованные между членами ВТО. Справочный документ стал юридически обязательным для членов ВТО, которые добавили его в качестве части своих «дополнительных обязательств» к Приложению к ГАТС по электросвязи. Справочный документ приложен целиком или с небольшими изменениями 57 из 69 стран, подписавшихся под Четвертым протоколом. Еще шесть подписавшихся предпочли включить в свои Приложения некоторые принципы, но не весь документ. С конца 1999 года 64 страны-члена ВТО взяли на себя обязательства в области присоединения сетей, предусмотренные в Справочном документе.

Главными принципами Справочного документа являются отсутствие дискриминации, прозрачность и приемлемые условия присоединения сетей, в том числе тарифы, основанные на затратах, и разделенный доступ, предоставляемые «основными поставщиками». Понятие «основные поставщики» в Справочном документе, как правило, относится к операторам, занимающим доминирующее положение по отношению к основной инфраструктуре или доле рынка. Таким образом, в настоящее время правила присоединения сетей, представленные в Справочном документе, чаше всего применяются к операторам фиксированных линий связи, занимающим или занимавшим монопольное положение.

Справочный документ задуман как набор общих правил или принципов, которые надлежит соблюдать, а не как подробные инструкции, каким образом следует реализовывать эти принципы. Такой подход делает адаптируемым к меняющимся условиям телекоммуникационного рынка и позволяет гибко его применять к различным юридическим системам и нормативным базам по присоединению сетей.

Таким образом, государства-члены ВТО получают лишь рамки для проведения конкурентной политики, сохраняя достаточную гибкость для внедрения национального регулирования, соответствующего национальным особенностям.

Возникновение виртуальной экономики благодаря технологическим инновациям потребовало специального правового регулирования. Переломным этапом можно считать 1995 год, когда был одобрен текст ТЗ ЮНСИТРАЛ «О правовых аспектах электронного обмена данными и связанных средствах коммуникации», который получил в 1996 г. название «Об электронной коммерции». ЮНСИТРАЛ - Комиссия ООН по праву международной торговли.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) является первой региональной организацией в развивающемся мире, которая приступила к согласованию правовых основ электронной торговли своих членов. Проект АСЕАН «Электронная торговля» направлен на внедрение согласованной правовой инфраструктуры в сфере электронной торговли на территории 10 стран-членов АСЕАН.

Проблемам глобального информационного общества посвящена Окинавская хартия глобального информационного общества, которая декларирует 2 базовых принципа: максимально полная реализация преимуществ ИТ («открытие цифровых возможностей») и преодоление неравного доступа к ИТ («преодоление цифрового разрыва»). Правительственная декларация Экономического и социального совета ООН важное место отводит национальным программам в сфере ИТ. Роль этих программ заключается в формировании подходов к решению основных проблем, связанных с ИТ, в определении национальных приоритетов, обеспечении благоприятного климата для быстрого распространения, развития и использования ИТ. В части правового регулирования в национальных программах рекомендуется устанавливать «прозрачную и последовательную законодательную и регулирующую систему, способствующую развитию информационно-технологического сектора и устраняющую препятствия для его роста».

Впервые на международно-правовом уровне хартия закрепила основы стратегии и тактики формирования глобального информационного общества, определила правовые, политические и технологические меры, которые призваны активизировать деятельность международного сообщества на мировом, региональном, национальном уровнях.

В целях описания субъектного состава участников электронной коммерции может быть использован критерий активной стороны, которая (в терминологии международного частного права) осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора. По данному критерию различают следующие четыре группы:

а) группа обеспечения сетевого доступа и информационного обмена - включает интернет-провайдеров и иных информационных посредников;

б) контент-группа - включает собственников (владельцев) информационных ресурсов и рекламопроизводителей (рекламораспространителей);

в) группа электронной торговли - включает продавцов товаров и услуг (за исключением финансовых);

г) группа электронных финансовых услуг - включает кредитные и страховые организации, а также профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Структура компьютерных сетей предполагает наличие между конечными пользователями как минимум одного участника - оператора связи, обеспечивающего доступ к каналу связи. При такой конфигурации сбои в системе связи или ее отсутствие влекут для пользователей реальные убытки. Различают два типа информационных посредников - интернет-провайдеров (Internet Service Providers - ISP) и провайдеров приложений (Application Service Providers - ASP). Основная функция первых - предоставление услуг постоянного доступа в Интернет в форме соединения через сервер доступа с другими сетевыми узлами и обслуживаемыми ими компьютерами; основная функция вторых - предоставление услуг по доступу к набору программных приложений, размещенных на аппаратных средствах провайдера и позволяющих осуществлять, среди прочего, хостинг веб-сайтов, эксплуатацию систем управления ресурсами предприятия и планирования деятельности (ERP-систем), электронных торговых площадок, доступ к сводным каталогам интернет-продавцов, предоставление защищенного доступа к корпоративным данным и реализовывать другие задачи.

Многие решения и резолюции ООН провозглашают необходимость соблюдения общепринятых стандартов в области прав человека при распространении любой информации в любых формах.

Традиционно правовое регулирование и контроль за национальными телекоммуникационными системами относились к внутреннему правопорядку государств. Однако решать данные проблемы без международного взаимодействия и сотрудничества государств невозможно. Необходимость разработки единых правил и принципов координации действий по проведению процедур унификации и гармонизации законодательств различных стран в области регулирования телекоммуникаций очевидна. В сфере международной коммуникации наиболее развит аппарат международно-правового регулирования технических аспектов массовой информации. Становление принципов и норм, касающихся регулирования содержания международной массовой информации, проходит в более сложных условиях.

Одной из центральных проблем в отношении правового регулирования международных коммуникаций является соотношение свободы слова и его правового ограничения. Некоторые ученые считают, что правовая регламентация информационных обменов недопустима, так как это противоречит правам человека, закрепленным во Всеобщей декларации прав человека.

В связи с указанным принят ряд деклараций и конвенция, которые очерчивают рамки свободы информации, закрепляют основные принципы международных информационных обменов.

Ключевые проблемы, существующие в мире в сфере информационно-коммуникационных технологий:

- ликвидация цифровых разрывов;

- кибербезопасность;

- информационное обеспечение ликвидации природных катаклизмов.

Важной проблемой развития телекоммуникаций является неравномерность развития телекоммуникаций. Для обозначения данной проблемы был введен термин цифровая пропасть (от англ.digital divide). Данная проблема актуальна на национальном уровне (неразвитость телекоммуникаций в сельской местности в силу нерентабельности оказания услуг из-за низкой плотности населения), так и в глобальном масштабе. Политика в области ИКТ должна быть нацелена на уменьшение цифровой пропасти между развитыми и развивающимися странами и цифровой пропасти в самих странах между разными группами населения по уровню дохода. Некоторые новые приложения ИКТ (Wi-Fi, «семантическая паутина»), продолжающееся снижение затрат на доступ позволяют развивающимся странам совершить рывок в технологической сфере. Но для преодоления цифровой пропасти предстоит решить ряд задач. Первая из них заключается в инвестировании в развитие человеческого капитала, способного быстро осваивать и эффективно использовать эти новые технологии. Вторая состоит в регулировании электронной торговли и обеспечении защиты и безопасности для пользователей в соответствии с «киберзаконами». Третья задача заключается в финансировании инфраструктуры с учетом издержек адаптации при замене технологий.

Соглашение ВТО по технологиям внесло вклад в упрощение процедур торговли товарами на базе ИКТ. В настоящее время 93% товаров на базе ИКТ импортируются на беспошлинной основе.

12-13 ноября 2008 года в Женеве состоялось Заседание высокого уровня 63-ей сессии Совета МСЭ, посвященное проблемам кибербезопасности и изменения климата.

МСЭ играет ведущую роль в обеспечении кибербезопасности и стремлении противодействовать киберугрозам. В 2007 году Союз объявил о начале осуществления Глобальной программы в области кибербезопасности - Global Cybersecurity Agenda (GCA). Большое внимание уделяется инициативе «Онлайновая защита детей» - Child Online Protection (COP).Этот проект осуществляется во взаимодействии с Рабочей группой по средствам радиоэлектронной борьбы (eWWG), с Европейским агентством по вопросам сетевой и информационной безопасности (ENISA), Ассоциацией GSM, специализированными учреждениями ООН - ЮНИСЕФ, ЮНИКРИ, ЮНИДИР.

Сектор телекоммуникационных услуг играет двоякую роль: он выступает в качестве особого сектора экономической деятельности и является средством передачи информации для других видов экономической деятельности.

1.6 Услуги электросвязи во время мирового финансового кризиса

При оказании финансовых услуг ИКТ используются в качестве средства повышения эффективности в каждом звене цепочки финансового обслуживания. Банковские Интернет-операции, электронные банковские операции, электронные платежи становятся одним из главных каналов предоставления услуг: они позволяют значительно снизить удельные издержки финансовых операций, а также существенно их ускорить. Поэтому коммерческие банки и другие поставщики финансовых услуг увеличивают долю своих операций на базе Интернета и налаживают постоянные и устойчивые взаимосвязи со своими клиентами в режиме он-лайн.

Развитие телекоммуникационных систем, глобальных сетей и интерактивных средств распространения информации сделало возможным доступ отдельного пользователя к практически неограниченным информационным массивам.

Многие компании-операторы озабочены возрастающим числом рисков, обусловленных несовершенством законодательства, определяющего порядок регулирования рынка услуг телекоммуникаций.

Во время финансового кризиса отрасль связи по отношению к другим оказалась в более выгодном положении: услуги связи воспринимаются как базовые, их объем неизбежно растет вместе с техническим прогрессом.

С точки зрения МСЭ, кризис приведет к пересмотру схем финансирования и инвестирования в отрасль, изменению структуры потребительского спроса, адаптации законодательства, что в свою очередь вызовет изменение бизнес-моделей операторов. Наблюдается перераспределение потоков трафика между сегментами рынка, т.е. структуры потребления. В частности, наряду с ростом трафика в целом (с 343 млрд. мин в 2007 году до 385 млрд. мин в 2008 году, по оценке TeleGeography), падает доля фиксированной телефонии. Рост рынка наблюдается за счет мобильного сегмента.

Хотя в 2008 году рынок в натуральном выражении (трафик в минутах) вырос, в деньгах он стабильно падает. Темпы роста доходов от мобильной передачи данных в 2008 году сохранились на уровне 20%, но это лишь частично компенсировало падение доходов от голосовых услуг. При этом спад деловой активности и существенное падение доходов от роуминга, переход клиентов на более дешевые тарифные планы приведут к существенному уменьшению доходов операторов в 2009 году.

Как следствие, кризис подтолкнул регуляторов к защите национальных рынков и национальных операторов. Швеция заблокировала в июне 2008 года планы экспансии France Telecom на свой национальный рынок. Италия запретила продажу Telecom Italia. Греция выступила против планов Deutsche Telekom уменьшить инвестиции и сократит персонал дочерней компании в стране. Правительство Египта отменило распоряжение о выдаче второй лицензии на фиксированную связь.

С точки зрения администрации США, без опережающего развития отрасли телекоммуникаций невозможно выйти из кризиса и сохранить за США роль технологического и инновационного лидера. Особый акцент сделан на подключении к Интернет всех медицинских и учебных учреждений, библиотек, объектов культуры. В США развиваются те отрасли, где создается наиболее высокая добавленная стоимость, где за счет роли разработчика стандартов и информационных моделей можно контролировать распространение технологий в других странах

ЕС уделяет внимание развитию инфраструктуры доступа, в том числе с учетом концепции универсальной услуги - минимальному набору услуг установленного качества, которые доступны всем пользователям вне зависимости от их географического расположения, по ценам, установленным с учетом особенностей социально-экономического положения района или области. Развивающиеся страны и государства с переходной экономикой наибольшее внимание уделяют универсальному доступу и телефонизации домохозяйств. Европейская комиссия по коммуникациям (European Communication Commission) ускоряет реформы в сфере NGA(New Generation Access Network) - технологий доступа и в первую очередь в сфере оптических технологий FTTH и FTTN, придает большое значение обсуждению вопросов, связанных с частотным регулированием, внедрением цифрового ТВ. При этом в ЕС планируется создание регулятора ETMA (European Telecom Market Authority).

Согласно отчету Infonetics, кризис уже привел к снижению спроса на услуги фиксированной связи в Европе и США. Как следствие, ряд операторов прекратили реализацию проектов по созданию инфраструктуры VoIP. Их расходы на перевод TDM-сетей на технологию передачи голоса по IP постепенно снижались и в III квартале 2008 года падение составило 8%. Infonetics прогнозирует, что негативная тенденция будет сломлена в 2010 году, а крупные VoIP-проекты возобновятся не ранее 2011 года.

В условиях кризиса фиксированная телефонная связь и ШПД стали «якорями» отрасли. По оценкам аналитиков банка UBS, доходы сегмента фиксированной телефонии в Европе в 2008 году упали всего на 1,4%, EBIDTA - на 1,5%,CAPEX - на 3,2% (что составляет 13,9% от продаж). Темпы роста от ШПД сократились незначительно - с 9% до 8%. Растет спрос на услуги аутсорсинга телекоммуникационной инфраструктуры.

Тенденции в развитии мобильной связи во время финансового кризиса:

- изменение структуры доходов игроков, сокращение доли международного и национального роуминга на 15-20% среди населения (пропорционально падению туристического потока) и на 30-35% в корпоративном сегменте (из-за уменьшения деловой активности);

- в крупных городах возможны лишь незначительные изменения поведения абонентов;

- сегмент мобильной связи будет развиваться в сторону 3G, передачи данных, беспроводного ШПД.

В Республике Беларусь услуги связи и информатизации оказались достаточно востребованными в условиях финансового кризиса. В первом квартале 2009 г. продолжалось активное развитие сотовой связи, модернизация существующей сети связи, увеличение скорости и объема трафика сети Интернет.

Организациями Министерства связи и информатизации Республики Беларусь за январь-февраль 2009 г. получена чистая прибыль в размере 135,5 млрд. р., или на 41,4% больше, чем в аналогичный период 2008 г., что связано с повышением в первом квартале тарифов на услуги почтовой связи для населения на 14,1%, местной телефонной - на 10,3%, на услуги сотовой подвижной связи - на 3,4%.

Прогноз по экспорту услуг связи в январе-феврале 2009 г. выполнен на 112,2% при задании 112%, импорт услуг незначительно превысил предельное значение прогноза (108,5% при задании 108%).

В 2009 году будут продолжены работы по телефонизации республики, внедрению технологии 3G, снижению стоимости доступа в Интернет, наращиванию сети серверов обработки данных в областных центрах, модернизации минской хостинговой площадки, увеличению емкости и сбалансированности рынка услуг электросвязи, повышению инновационной активности и инвестиционной привлекательности организаций связи, наращиванию экспорта услуг связи.

Э. Рауэ, отвечающий за CeBIT в правлении Дойче Мессе АГ, заявил: «Инвестиции в современные ИКТ станут залогом возможностей безболезненно пережить кризисную ситуацию, создать перспективные решения и разработки».

2. ХАРАКТЕРИСТИКА РУП «БЕЛТЕЛЕКОМ»

2.1 Общая характеристика РУП «Белтелеком»

Республиканское унитарное предприятие «Белтелеком» - национальный оператор электросвязи Республики Беларусь. РУП «Белтелеком», основанное на праве хозяйственного ведения, преобразовано в соответствии с приказом Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 7 июля 2004 года №189 «О преобразовании Республиканского государственного объединения «Белтелеком» и является правопреемником РО «Белтелеком».

Учредителем Республиканского унитарного предприятия электросвязи «Белтелеком» и Органом государственного управления унитарным предприятием является Министерство связи и информатизации Республики Беларусь.

В своей деятельности Унитарное предприятие руководствуется Законами Республики Беларусь «О предприятиях в Республике Беларусь», «О связи» и иными законодательными и нормативными актами Республики Беларусь и Уставом.

Унитарное предприятие имеет статус юридического лица, является коммерческой организацией.

За годы развития предприятием построена разветвленная сеть телекоммуникаций на территории страны, сеть магистральных волоконно-оптических линий связи с выходом на сопредельные государства. «Белтелеком» разрабатывает качественно новые телекоммуникационные сервисы. Предприятие обеспечивает передачу междугородного и международного трафика, а также работу наземной сети телевизионных и радиовещательных каналов.

РУП «Белтелеком»осуществляет передачу данных по коммутируемой сети общего пользования, доступ к международным и белорусским ресурсам сети Интернет, предоставляет в пользование международные цифровые потоки и каналы практически любой емкости; обеспечивает равные условия работы операторов мобильной связи республики путем подключения их к международной станции, предоставляет междугородный и международный роуминг.

РУП «Белтелеком» предоставляет разнообразные услуги электросвязи, информационный обмен на базе технологий, соответствующих международным стандартам.

Стратегическая цель РУП «Белтелеком» - полное удовлетворение потребностей клиентов в современных и доступных услугах электросвязи.

Задачи РУП «Белтелеком»:

- обеспечение гарантированно высокого качества предоставляемых услуг электросвязи;

- разработка, внедрение и продвижение на рынке электросвязи новых услуг, наиболее полно удовлетворяющих запросы клиентов;

- удержание и расширение доли рынка услуг электросвязи;

- расширение и совершенствование сетей электросвязи предприятия на основе новейших технологий в области электросвязи, национальных и международных нормативов в области электросвязи;

- постоянное снижение количества претензий со стороны клиентов;

- сохранение кадрового потенциала предприятия путем повышения материальной заинтересованности работников, предоставления социальных гарантий работникам.

Принципы деятельности РУП «Белтелеком»:

- функционирование предприятия на основе выполнения процедур, целей и задач системы менеджмента качества, отвечающей требованиям международных стандартов ИСО серии 9000;

- ответственность перед клиентом за качество предоставляемых услуг;

- систематическая работа с клиентами по изучению их потребностей, а также предвидение их ожиданий;

- ориентация на клиентов при внедрении новых услуг электросвязи и модернизации существующих;

- тщательный выбор производителей и поставщиков оборудования и услуг - основы производственной инфраструктуры предприятия;

- профессионализм работников предприятия, оперативность при выполнении своих служебных обязанностей;

- персональная ответственность работника за качество выполнения работ;

- признание личных заслуг работника;

- постоянное повышение компетентности и квалификации работников предприятия.

2.2 История создания РУП «Белтелеком»

Республиканское унитарное предприятие электросвязи «Белтелеком» (до 1.08.2004 г. - Республиканское государственное объединение) создано 3 июля 1995 года.

С момента создания Объединения в 1995 году в состав объединения вошли 4 предприятия электрической связи Минска: Минская городская телефонная сеть (МГТС), Минская телефонно-телеграфная станция (МТТС), Республиканская междугородная телефонная станция, Государственное предприятие «Междугородная связь».

После реорганизации Областных производственно-технических управлений связи и разделения по подотраслям почтовой и электросвязи были созданы и с апреля вошли в Объединение 6 областных предприятий электросвязи - облтелекомов.

В течение двух лет деятельности Объединения велась постоянная работа по формированию наиболее оптимального состава и структуры Объединения для обеспечения наиболее эффективного функционирования подотрасли. В целях централизации финансовых средств от наиболее рентабельной сферы оказания услуг электросвязи в октябре 1996 года Республиканская междугородная станция вошла в состав головного предприятия объединения в качестве его структурного подразделения - международного центра коммутации. В январе 1997 года в состав Объединения был включен Республиканский информационно-вычислительный центр, а в июле того же года он также вошел в состав головного предприятия как информационно-расчетный центр.

Первоначально головное предприятие РУП «Белтелеком» представляло лишь управленческий персонал, в котором функционировали следующие основные подразделения: техническое управление, национальный центр управления, управление прогнозирования и экономического анализа, управление капитального строительства, управление эксплуатационного обеспечения, управление автоматизации технологических процессов и другие функциональные службы, деятельность которых направлена на объединение в целом и на входящие в его состав предприятия. Затем в его составе, как уже было отмечено, появились международный центр коммутации и информационно-расчетный центр.

1 августа 2004 года в соответствии с приказом Министерства связи и информатизации Республиканское государственное объединение «Белтелеком» было преобразовано в Республиканское унитарное предприятие электросвязи «Белтелеком» - РУП «Белтелеком». Областные республиканские унитарные предприятия электросвязи, а также УП «Минская городская телефонная сеть», УП «Междугородная связь», УП «Минская телефонно-телеграфная станция», входившие в состав «Белтелеком», реорганизованы в филиалы РУП «Белтелеком» путем присоединения.

2.3 Услуги, оказываемые РУП «Белтелеком»

РУП «Белтелеком» предоставляет разнообразные услуги электросвязи, информационный обмен на базе технологий, соответствующих международным стандартам. Услуги, предоставляемые РУП «Белтелеком», представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Услуги, оказываемые РУП «Белтелеком»

Услуги для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	Услуги для населения
Телефонная связь	Телефонная связь
Справочно-информационные службы	Справочно-информационные службы
Услуги на базе интеллектуальной платформы	Услуги на базе интеллектуальной платформы
Частная аренда каналов (аналоговых, цифровых)	Доступ к сети Интернет
Продолжение таблицы 2.1
Услуги для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	Услуги для населения
Доступ к сети Интернет	Веб-хостинг
Веб-хостинг	Радиосвязь
Сети передачи данных	Телеграфная связь
Радиосвязь	Пункты коллективного пользования
Телеграфная связь
Пункты коллективного пользования
Взаимодействие с операторами по присоединению сетей
Ремонт АТС

Телефонные услуги электросвязи можно разделить на четыре группы:

а) установка, перестановка, переименование телефона, замена номера, временное выключение телефона по просьбе абонента, исключение из списка абонентов телефонной сети, или, наоборот, включение в список дополнительного абонента.

б) услуги традиционной телефонной связи:

– местная связь;

– междугородная связь;

– международная связь;

– телефонная связь с таксофонов.

в) дополнительные услуги, оказываемые телефонными станциями:

– факсимильная связь - это быстрая передача копий документов на любые расстояния;

– информационные услуги, оказываемые по телефону;

– справочная служба, выдающая информацию о номерах телефонов учреждений, предприятий и квартирных телефонах абонентов города;

– служба приема телеграмм по телефону, которая круглосуточно принимает от населения и предприятий телеграммы.

г) дополнительные услуги:

– услуги ISDN сети. ISDN (от англ. Integrated Service Digital Network) - цифровая cеть с интегральным обслуживанием. Абоненты ISDN используют одну физическую линию для одновременной передачи сигналов от двух различных источников с гарантируемым качеством голосовой связи, а также высокую скорость, отсутствие сбоев и ошибок при обмене данными между компьютерами;

– видеотелефонная связь: пользователи могут передавать речь, движущееся изображение, данные в фоновом режиме;

– видеоконференц-связь: для проведения республиканских видеоконференций создана стационарная студийная система видеоконференц-связи. Посетители каждой студии одновременно могут видеть и слышать своих коллег, собравшихся в других центрах.

– международная аренда каналов связи для предприятий, чья деятельность связана с оперативным обменом большими объемами информации;

– услуги телеграфной отрасли - это прием и передача информации по телеграфным сетям;

– сеть передачи данных БелПак - национальная сеть передачи данных общего пользования, предоставляющая услуги передачи данных по протоколам Х.25, Х.28,ТСР/IР, Frame Relay, услуги электронной почты Relcom (UUCP). Сеть обеспечивает доступ к услугам сети Глобал Один Россия (Спринт), сети Интернет, выход на сети Iasnet, Infotel, Mmtel, Rosnet, Rospak. Абонентам сети БелПак обеспечен доступ к зарубежным информационным ресурсам по электронной почте, сетям Х.25 и Интернет.

– транкинговая связь - это система оперативной радиосвязи, позволяющая интегрировать на единых аппаратных средствах передачу речи и данных;

– электронная почта UUCP - одна из самых распространенных систем электронной почты. С помощью электронной почты, пользователь получает возможность обмениваться любой информацией с абонентами электронной почты всего мира. При этом можно общаться с конкретным пользователем, с группой пользователей или со всеми пользователями, интересующимися данным вопросом (телеконференция).

– Интернет.

Услуги ПКП включают оплату телефонных разговоров, интернет, ксерокопирование, услуги электро- и почтовой связи, отправление и получение факсимильных сообщений и «Виртуальный картинг».

2.4 Организационная структура РУП «Белтелеком»

Под организационной структурой управления необходимо понимать совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой системами.

В настоящее время в состав Унитарного предприятия входят следующие филиалы:

– филиал «Минская городская телефонная сеть» (МГТС);

– филиал «Междугородная связь» (ГП «Междугородная связь»);

– филиал «Минская телефонно-телеграфная станция» (МТТС);

– Брестский филиал;

– Витебский филиал;

– Гомельский филиал;

– Гродненский филиал;

– Минский филиал;

– Могилевский филиал;

– Подсобное сельское хозяйство.

В состав РУП входит головное подразделение, включающее:

– аппарат управления;

– производство «Международный центр коммутации»;

– производство «Информационно-расчетный центр»;

– столовая;

– центральный склад;

– оздоровительный центр «Загорье»;

– музей связи.

Организационно-структурная схема РУП «Белтелеком» приведена в приложении А. В состав РУП «Белтелеком» входит Управление взаимодействия с Операторами, которое осуществляет организацию и взаиморасчеты по международным услугам электросвязи.

На унитарном предприятии создается и действует в качестве коллективного органа управления Совет Унитарного предприятия в количестве 12 (двенадцати) человек, состоящий из равного числа представителей, назначаемых генеральным директором Унитарного предприятия и представителей, избранных трудовым коллективом.

В компетенцию Совета Унитарного предприятия входит:

– решение социально-экономических задач;

– определение порядка распределения чистой прибыли;

– рассмотрение конфликтных ситуаций, возникающих между администрацией Унитарного предприятия и трудовым коллективом, и принятие мер по их решению.

Председатель Совета Унитарного предприятия избирается на заседании Совета Унитарного предприятия открытым или тайным голосованием из числа его членов.

Заседания Совета Унитарного предприятия проводятся по мере необходимости, но не менее двух раз в год. Его заседания являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 его членов.

2.5 Международная деятельность РУП «Белтелеком»

Международная деятельность РУП «Белтелеком» строится на принципах партнерства и взаимовыгодного сотрудничества со всеми международными организациями, операторами, компаниями, с учетом общегосударственных интересов Республики Беларусь.

Основной стратегией «Белтелеком» в вопросах международной деятельности является обеспечение единой внешнеэкономической политики, осуществление комплекса мероприятий по организации и развитию международной деятельности предприятия, взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными странами, а также создание благоприятных условий для внедрения новых телекоммуникационных технологий и услуг, формирование положительного имиджа предприятия.

РУП «Белтелеком» оказывает следующие услуги иностранным партнерам:

а) телефония:

– телефония;

– видеоконференцсвязь;

– сигнальный роуминг;

б) аренда:

– административная аренда;

– частная аренда;

– услуги DDP;

– инсталляция канала;

– временная аренда;

– временный телефон;

– спутниковый сегмент;

в) телеграф;

г) телекс;

д) телевидение:

– телевидение;

– РВ-передачи;

е) передача данных:

– передача данных;

– Frame Relay;

ж) Интернет;

з) прочие услуги:

– техническое обслуживание земных станций;

– аренда оборудования.

Международное сотрудничество «Белтелеком» осуществляется по следующим направлениям:

– сотрудничество с международными организациями связи,

– участие в международных телекоммуникационных проектах,

– двухстороннее сотрудничество с зарубежными операторами и компаниями, предоставляющими услуги связи, а также компаниями и фирмами, производящими телекоммуникационное оборудование.

«Белтелеком» активно сотрудничает с такими международными организациями, как Международный союз электросвязи (МСЭ), Региональное содружество в области связи (РСС), Европейское совещание по планированию сети (ENPM), Европейская организация спутниковой связи «Евтелсат», Международная организация спутниковой связи «Интерспутник» и другие.

«Белтелеком» участвует в международных проектах TEL/TET, TAE и ITUR.

Национальный оператор электросвязи Республики Беларусь имеет соглашения о сотрудничестве со 170 международными компаниями, которые действуют в сфере телекоммуникаций разных стран.

2.6 Финансово-хозяйственная д еятельность РУП «Белтелеком»

2.6.1 Анализ объемов выпуска и реализации услуг

Данные, характеризующие структуру доходов от основной деятельности, представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Структура доходов от основной деятельности в 2006- 2008 гг.

Наименование показателя	Годовое значение, млн. р.	Удельный вес, %
	2006	2007	2008	2006	2007	2008
Всего доходов:	945 800,00	1 054 566,40	1 384 470,60	100	100	100
-документальная связь	1 418,70	1 476,39	1 522,92	0,15	0,14	0,11
- передача данных и телематические службы	64 314,40	93 856,41	206 286,12	6,8	8,90	14,9
-междугородная и международная телефонная связь	568 709,54	627 467,01	776 688,01	60,13	59,50	56,1
-городская телефонная связь	262 743,24	274 187,26	318 428,24	27,78	26,00	23,00
-сельская телефонная связь	35 751,24	42 182,66	59 532,24	3,78	4,30	4,30
- радиофикация	7 944,72	9 385,64	12 460,24	0,84	0,89	0,90
- радиосвязь	472,90	105,46	276,89	0,05	0,01	0,02
- радиовещание	1 229,54	1 792,76	2 353,60	0,13	0,17	0,17
- телевидение	3 215,72	4 112,81	6 922,35	0,34	0,39	0,50

Структура доходов от основной деятельности в разрезе подотраслей связи за 2006- 2008 годы представлена на рисунке 2.1. Наибольший удельный вес в структуре доходов от основной деятельности занимают доходы от услуг международной и междугородной телефонной связи, которые на протяжении 3 лет составляют более 55% от общего объема доходов, что связано с довольно высокими тарифами на вызовы за пределы Республики Беларусь. Наблюдается снижение удельного веса данного вида услуг в доходах от основной деятельности. Второе положение в структуре доходов занимают доходы от услуг городской телефонной связи, удельный вес которых в течение трех лет составляет 23-28%. Такая позиция связана с тем, что услуги данной подотрасли наиболее популярны и востребованы. Наблюдается увеличение удельного веса доходов от услуг сельской телефонной станции в общей сумме доходов за счет улучшения инфраструктуры села, строительства агрогородков. Увеличение удельного веса доходов от передачи данных объясняется ростом спроса на данный вид услуг, увеличением числа пользователей сети Интернет. Наименьший удельный вес (более одного процента) в структуре доходов занимают доходы от услуг документальной связи, радиофикации, радиосвязи, радиовещания и телевидения.

Рост доходов был обеспечен за счет увеличения показателей развития и роста объема местного, междугородного и международного обмена, за счет повышения тарифов на услуги связи. Рост доходов от основной деятельности за 2007 год по сравнению с 2006 годом составил 111,5%,за 2008 год по сравнению с 2007 годом - 131,28%.

Рисунок 2.1 - Структура доходов от основной деятельности в разрезе подотраслей связи за 2006-2008 гг., млн. р.

План по доходам от услуг связи перевыполнен:

- по услугам сети передачи данных за счет повышенного спроса;

- по международной телефонной связи за счет сверхпланового поступления валюты по международным взаиморасчетам.

Доходы от междугородной и международной телефонной связи выросли за 2007 год по сравнению 2006 годом на 10,31%, за 2008 год по сравнению с 2007 годом - 23,78%. Доходы от международных разговоров в 2007 году выросли по сравнению с 2006 годом на 6,2% в результате роста международного обмена в разговорах на 0,7%. Доходы от разговоров со странами дальнего зарубежья снизились на 1,4%, от разговоров со странами СНГ выросли на 9,8%.

Динамика доходов по видам услуг в денежном выражении за 2006-2008 годы представлена в таблице Б.1.

Доходы от передачи данных и телематических служб на протяжении 2006-2008 гг. постоянно возрастают. Доходы от услуг по передаче данных и телематических служб в 2007 году выросли по сравнению с 2006 годом на 45,93%, в 2008 год по сравнению с 2007 годом - на 119,79%. Они состоят из следующих видов услуг:

- электронная почта: доходы за 2007 год составили 0,05% в общих доходах предприятия, за 2008 год - 0,17%.

- работа абонентов во всемирной информационной сети Интернет: 92,93 млрд.р. - 8,8% от всего объема предоставляемых услуг в 2007 году, 204,26 млрд.р. - 14,8% от всего объема предоставляемых услуг в 2008 году.

Удельный вес доходов от сети Интернет с каждым годом растет (см. рисунок 2.2): в 2008 году - 14,8%, в 2007 году - 8,8%, в 2006 году - 6,66%, в 2005 году -5,5%, в 2004 году - 4,71%, в 2003 году - 4,3%, в 2002 году -4,2%, в 2001 году - 3,8%, в 2000 году - 3,3%, в 1999 году - 1,5%.

Рисунок 2.2 - Динамика удельного веса доходов от сети Интернет

Доходы от услуг радиовещания и телевидения имеют устойчивую тенденцию роста вследствие постоянного роста эфирного вещания телевизионных программ и объема эфирного вещания передатчиков радиовещания. Рост доходов по радиовещанию составил в 2007 году - 45,81%, в 2008 году -31,28%, по телевидению в 2007 году рост составил 27,9%, в 2008 году - 68,31%.

Доходы от радиофикации, радиосвязи, телевидения, радиовещания составляют немного больше 1% от всех доходов предприятия.

По предприятию за 2006-2008 годы в структуре доходов наблюдаются определенные изменения: по доходам от сети передачи данных удельный вес постоянно возрастает, снижается удельный вес от услуг телефонной связи в доходах от основной деятельности.

2.6.2 Анализ структуры и динамики себестоимости услуг электросвязи

Тарифы на услуги связи формируются на основе плановой себестоимости, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли, необходимой для производства, определяемой с учетом качества продукции, и конъюнктуры рынка. Соответственно, рост тарифов происходит за счет роста себестоимости (основная причина), изменение налогов и неналоговых платежей (устанавливается законодательством Республики Беларусь). Размер прибыли влияет как на рост, так и на снижение тарифов, в зависимости от спроса на услуги.

Тарифная политика РУП «Белтелеком» нацелена на повышение рентабельности деятельности объединения и получения прибыли, за счет которой можно было бы планировать дальнейшее развитие. Тарифное регулирование, проводимое в отрасли в настоящий момент, характеризуется значительным уровнем перекрестного субсидирования. Тарифы на услуги телеграфной связи, радиофикации, местной телефонной связи остаются убыточными.

Прейскурант «Тарифы на услуги электросвязи, оказываемые населению», включает шесть приложений:

-- тарифы на услуги телеграфной связи;

-- тарифы на услуги междугородней связи;

-- тарифы на услуги городской и сельской связи;

-- тарифы на услуги радиофикации;

-- тарифы на услуги факсимильной службы;

-- стоимость электронной карточки однократного программирования для городских телефонов-автоматов.

Прейскурант «Тарифы на услуги электросвязи, оказываемые субъектам хозяйствования» включает в себя восемь приложений:

-- тарифы на услуги телеграфной связи;

-- тарифы на услуги междугородней связи;

-- тарифы на услуги городской и сельской связи;

-- тарифы на услуги передачи данных на услуги связи;

-- тарифы на услуги системы радиотелефонной связи с подвижными абонентами;

-- тарифы на эксплуатационно-техническое обслуживание средств электросвязи других ведомств на узлах связи Министерства связи Республики Беларусь;

-- тарифы на услуги факсимильной службы субъектов хозяйствования.

Кроме прейскурантов на основные виды услуг электросвязи существуют прейскуранты на «Тарифы на дополнительные услуги», прейскурант на «Техническое обслуживание и ремонт телефонных аппаратов», прейскурант на «Услуги радиосвязи», прейскурант на «Тарифы на услуги международной телефонной, телеграфной и телексной связи».

Анализ динамики и структуры затрат на производство и реализацию услуг будет проведен на основе таблицы 2.3.

Таблица 2.3 - Структура затрат на производство и реализацию услуг за 2006-2008 гг.

Элемент затрат	Объем продукции работ и услуг в текущих ценах за вычетом налогов и платежей, млн.р.	Удельный вес по элементам затрат, %
	2006	2007	2008	2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7
Затраты на производство:	852 538,00	934 831,00	1 053 218,0	100	100	100
материальные затраты	83 624,67	83 389,20	89 166,93	9,81	8,92	8,47
из них
сырье и материалы	22 279,79	22 487,18	23 295,23	2,61	2,41	2,21
работы и услуги сторон.организаций	13 195,96	10 063,10	10 097,76	1,55	1,08	0,96
из них
капитальный ремонт	648,07	255,24		0,08	0,03
текущий ремонт	3 756,84	5 268,34		0,44	0,56
топливо	9 032,16	10 613,46	12 035,95	1,06	1,14	1,14
электроэнергия	12 959,49	15 974,53	17 550,43	1,52	1,71	1,67
тепловая энергия	4 347,08	5 274,33	5 377,89	0,51	0,56	0,51
прочие материальные затраты	17 405,28	18 976,61	20 809,67	2,04	2,03	1,98
из них
из них НДС	16 574,75	17 977,58		1,94	1,92
расходы на оплату труда	186 091,00	221 296,38	246 121,82	21,83	23,67	23,37
отчисления на социальные нужды	75 033,03	80 845,75	98 408,25	8,80	8,65	9,34
амортизация	215 475,96	226 310,48	244 715,03	25,27	24,21	23,23
прочие затраты	292 313,34	322 989,19	374 806,38	34,29	34,55	35,59
Продолжение таблицы 2.3
1	2	3	4	5	6	7
арендная плата	9 221,60	9 365,17	9 818,59	1,08	1,00	0,93
платежи по страхованию	840,50	702,91	1 087,74	0,10	0,08	0,10
налоги и платежи в себестоимости	139 710,83	153 581,61	178 644,92	16,39	16,43	16,96
в том числе ИФ	131 806,32	137 806,79	154 370,63	15,46	14,74	14,66
оплата нематер. услуг сторонних организаций	134 835,32	152 572,61	176 661,86	15,82	16,32	16,8
из них
связи	120 893,74	132 963,88	154 514,20	14,18	14,22
расчеты по м.н. услугам	25 872,12	33 142,51		3,03	3,55
межоператорские соглашения	86 762,17	91 004,57		10,18	9,73
инф.-выч. обслуживание	1 380,90	1 693,97		0,16	0,18
ведомственной охраны	2 798,68	3 435,79	4 449,67	0,33	0,37	0,42
услуги рекламных агентств и ауд.организаций	992,05	2 091,78		0,12	0,22
услуги банков	4 033,02	4 430,83	8 876,41	0,47	0,47	0,84
другие затраты	7 705,10	6 766,89	8 593,26	0,90	0,72	0,82

На рисунке 2.3 изображена динамика затрат в элементном разрезе в 2006-2008 гг.

Рисунок 2.3 - Динамика затрат на производство и реализацию услуг в 2006 году

В течение 2006-2008 гг. наблюдается снижение удельного веса материальных затрат, амортизационных отчислений (по материальным затратам - с 9,81% в 2006 г. до 8,47% в 2008 г., по амортизации - с 25,27% в 2006 г. до 23,23% в 2008 г.), увеличение удельного веса прочих затрат (с 34,29% в 2006 г. до 35,59% в 2008 г.). Наибольший удельный вес в структуре затрат на реализацию услуг занимают прочие расходы. Также большую долю от общей суммы затрат занимают амортизационные отчисления и затраты на оплату труда. Это связано с тем, что отрасль связи является фондо - и трудоемкой. Наименьшую долю составляют отчисления на социальные нужды и материальные затраты.

Сравнительно небольшая доля материальных затрат подтверждает то, что отрасль связи не является материалоемкой.

Рост затрат за 2007 г. в сравнении с 2006 г. составил 109,65%, за 2008 г. по сравнению с 2007 г. - 112,66%.

Динамика затрат на оказание услуг приведена в таблице 2.4.

Таблица 2.4 - Динамика изменения затрат на производство и реализацию услуг за 2006-2008 гг.

Элемент затрат	Объем продукции работ и услуг в текущих ценах за вычетом налогов и платежей из выручки, млн. р.	Темпы роста
		2007/2006	2008/2007
	2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6
Затраты на производство:	852 538	934 831	1053218,41	109,65%	112,66%
материальные затраты	83 624,67	83389,20	89166,93	99,72%	106,93%
из них
сырье и материалы	22 279,79	22487,18	23295,23	100,93%	103,59%
работы и услуги сторон. организаций	13 195,96	10063,10	10097,76	76,26%	100,34%
из них
капитальный ремонт	648,07	255,24		39,38%
текущий ремонт	3 756,84	5268,34		140,23%
топливо	9 032,16	10613,46	12035,95	117,51%	113,40%
электроэнергия	12 959,49	15974,53	17550,43	123,27%	109,87%
тепловая энергия	4 347,08	5274,33	5377,89	121,33%	101,96%
прочие материальные затраты	17 405,28	18976,61	20809,67	109,03%	109,66%
из них
из них НДС	16 574,75	17977,58		108,46%	0,00%
расходы на оплату труда	186 091,00	221296,38	246121,82	118,92%	111,22%
отчисления на социальные нужды	75 033,03	80845,75	98408,25	107,75%	121,72%
амортизация	215 475,96	226310,48	244715,03	105,03%	108,13%
прочие затраты	292 313,34	322989,19	374806,38	110,49%	116,04%
арендная плата	9 221,60	9365,17	9818,59	101,56%	104,84%
платежи по страхованию	840,50	702,91	1087,74	83,63%	154,75%
налоги и платежи в себестоимости	139710,83	153581,61	178644,92	109,93%	116,32%
в том числе ИФ	131806,32	137806,79	154370,63	104,55%	112,02%
оплата нематер. услуг сторонних организаций	134835,32	152572,61	176661,86	113,15%	115,79%
из них
связи	120893,74	132963,88	154514,20	109,98%	116,21%
расчеты по м.н. услугам	25 872,12	33142,51		128,10%
межоператорские соглашения	86 762,17	91004,57		104,89%
инф.-выч. обслуживание	1 380,90	1693,97		122,67%
ведомственной охраны	2 798,68	3435,79	4449,67	122,76%	129,51%
услуги рекламных агентств и ауд.организаций	992,05	2091,78		210,85%
услуги банков	4 033,02	4430,83	8876,41	109,86%	200,33%
другие затраты	7 705,10	6766,89	8593,26	87,82%	126,99%

При росте материальных затрат в целом по РУП «Белтелеком» на 108,6% отдельными филиалами допущен их значительный рост по отдельным элементам затрат.

Затраты на сырье и материалы в целом по предприятию за 2007 год по сравнению с 2006 годом снизились и составили 99,72% к соответствующему периоду прошлого года, за 2008 год по сравнению с 2007 годом возросли и составили 106,93% к затратам 2007 года. Основной рост произошел по филиалу «МС» по статье «Сырье и материалы» за счет текущего ремонта линейных сооружений и увеличения цен на кабельную продукцию с в среднем на 115%;

Затраты на работы и услуги производственного характера, выполненные сторонними организациями в целом по предприятию за 2007 года снизились и составили 76,26% к 2006 году.

Капитальный и текущий ремонты производились в соответствии с утвержденными на год планами работ. В целом затраты на текущие ремонты, выполненные сторонними организациями, возросли и составили 140,23%.

По головному структурному подразделению рост затрат по статье связан с увеличением объемов ремонтов в помещениях ПКП, ремонтом внутренних помещений здания АУП, и выполнением ремонта фасада здания и кровли.

По Гомельскому филиалу рост затрат по статье на 246,7 процента и связан с приведением к современному виду помещений РУЭС и ПКП. Проводился ремонт в Ельском, Житковичском, Жлобинском, Речицком, Светлогорском, Рогачевском, Чечерском, Хойникском, Лоевском, Добрушском, Буда-Кошелевском РУЭС и Гомельском ГУЭС. Так же проводился ремонт тепловых узлов с установкой регуляторов на отопление. Отремонтированы тепловые узлы в Гомельском ГУЭС (6 шт.), головном подразделении (4шт.), Светлогорском и Мозырском РУЭС.

По Гродненскому филиалу рост затрат по статье составил 212,3% и связан с проведением ремонтов:

- помещений сельских АТС в М. Берестовица, Мильковщина;

- помещений Кореличского РУЭС и фасада Щучинского РУЭС;

- кровли, фасадов здания, благоустройство прилегающих к зданиям территорий Гродненской ГТС.

По Могилевскому филиалу рост на 241,9% и связан с проведением:

- текущего ремонта помещения АТС в г.п. Краснополье (20 млн. р.);

- по Могилевскому узлу электросвязи: текущий ремонт кровли АТС -24, кровли гаражей АТС-42, АТС-23, АТС -41, 44, 25, ремонт помещений АТС-41-45, ремонт вспомогательных помещений АТС-25, ремонт теплотрассы АТС 41 /45, АТС Семукачи - всего на сумму 109,6 млн.р.;

- текущий ремонт помещений сельских АТС (Быхов, Горки, Глуск, Дрибин, Кличев, Мстиславль, Чаусы, Кировск, Климовичи, Кричев, ремонт фасада здания Осиповичского РУЭС, помещений АТС Княжицы, Сухари);

- ремонт склада, кровли гаражей, помещений АТС и территории Круглянского РУЭС на сумму 35 млн. р.

По филиалу МС рост составил 127,8% и связан с ремонтом теплоизоляции наземной теплотрассы, ремонта здания ЛТЦ, здания и гаражей МУЭС-6.

Затраты на топливо в целом по РУП «Белтелеком» возросли в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 117,51% за счет роста цен на топливо в среднем на 23%, в 2008 году по сравнению с 2007 годом - на 113,4%. Филиалом «МТТС» в 2006 году расходовалось топливо из заложенного запаса, приобретенного по ценам 2005 года, в 2007 году использовалось топливо по ценам на день заправки. Была проведена модернизации парка автомобилей (приобретено за 2007 год 148 автомобилей и 17 тракторов, списано 175 автомобилей и 25 тракторов). Экономия топлива составила 464 тыс. литра.

Хотя по отдельным филиалам темпы роста затрат на топливо выше, чем в целом по предприятию, но при этом ниже чем средний рост цен на топливо. Это связано с уменьшением потребления топлива и перевода автопарка на более дешевый вид топлива - сжиженный газ.

Затраты на электроэнергию в целом по предприятию за 2007 года выросли к аналогичному периоду 2006 года на 123,27%, что ниже среднегодового роста цен за 1 кВтМч электроэнергии, который составил 136% к уровню 2006 года; затраты на электроэнергию увеличились на 109,87% в 2008 году по сравнению к аналогичному периоду 2007 года.

По отдельным филиалам темпы роста затрат на электроэнергию выше, чем в среднем по предприятию, но ниже, чем темпы роста цен на электроэнергию, что обусловлено снижением потребления электроэнергии всеми филиалами предприятия. В целом по предприятию снижение потребления электроэнергии составило 5482 тыс. кВт в 2007 году, 6258 тыс. кВт - в 2008 году.

Затраты на тепловую энергию в целом по предприятию в 2007 году составили 121,33% к аналогичному периоду 2006 года при реальной экономии тепловой энергии в объеме 9 466 Гкал, в 2008 году - 101,96% к аналогичному периоду 2007 года. В 2007 году по филиалу МТТС рост 173,5% получен за счет роста тарифов. Стоимость 1 Гкал в 2007 году составила 203606 рублей против 102 483 рублей в 2006 году, что дало рост затрат на тепловую энергию 198,7% при экономии 106 Гкал. Стоимость 1 м³ газа в текущем году составила 223 324 р. (2006 году - 111 539 р.) и возросла на 200,2%, при экономии газа 2,8 м³.

Налог на добавленную стоимость, включенный в затраты, вырос в целом по предприятию на 108,46%. По Витебскому филиалу рост по статье составил 136 процентов в связи увеличением в счете суммы налога на добавленную стоимость, относящейся к приобретению сырья, материалов, полуфабрикатов и других видов производственных запасов, а также принятых работ, причитающихся к оплате.

Расходы на оплату труда в затратах на реализацию услуг выросли в 2007 году к уровню 2006 года на 118,92%, что обусловлено увеличением ставки I разряда в марте 2007 года, в 2008 году - на 111,22%.

Темпы роста отчислений на социальные нужды за 2007 год составили 107,75% и ниже темпов роста средней заработной платы (117%) за счет проводимой работы по оптимизации численности штата.

Амортизация основных средств и нематериальных активов в 2007 году по сравнению с аналогичным периодом 2006 года составила 105,03%. Данный рост обусловлен вводом основных производственных фондов (всего введено фондов за январь-декабрь 2007 года на сумму 396 306 млн. р.) и проведенной индексацией амортизационных отчислений. В 2008 году по сравнению с 2007 годом амортизационные отчисления увеличились на 108,13% к 2007 году.

Прочие затраты в структуре затрат в целом по предприятию за 2007 года увеличились на 110,49%, из них:

­ оплата нематериальных услуг сторонних организаций - 113,15%;

­ платежи по страхованию - 83,63%.

В расходах на оплату нематериальных услуг сторонних организаций 81,37% занимают расчеты по межоператорским соглашениям и международные расчеты с иностранными операторами и компаниями за услуги связи. Рост данных затрат за 2007 году составил 104,89% и 128,10% соответственно и вызван ростом трафика на сети операторов сотовой подвижной связи и международного трафика.

Наибольшие темпы роста затрат по нематериальным услугам сторонним организациям сложились по платежам за услуги банков (109,86%), вневедомственной охраны (122,76%), услуги рекламных агентств и аудиторских организаций (210,85%).

По услугам «вневедомственной охраны» рост затрат на 122,76% связан с упорядочением системы оплаты за услуги по филиалу МГТС. Количество охраняемых объектов возросло с 17 до 81.

Кроме того, на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 06 февраля 2007 года № 153, Министерства труда и социальной защиты от 14 февраля 2007 года №23 с 01 января 2007 года введены в действие новые корректирующие коэффициенты к тарифным ставкам (окладам) работников подразделений охраны.

Указами Президента Республики Беларусь от 09 марта 2007 года №120,121, вступившими в силу с 01.01.2007 года, при расчетах тарифов на оказываемые охранные услуги применяется новое денежное содержание работников охраны.

На основании указанных нормативных документов и в соответствии с указанием Департамента охраны МВД Республики Беларусь от 16.03.2007 года №28/6-536 осуществлен перерасчет тарифов на услуги охраны с 01 марта 2007 года.

По статье «услуги рекламных агентств и аудиторских организаций» рост на 210,85% произошел за счет проведения рекламной компании торговой марки «byfly», «WWL», «WPN», «ЦОВ», дополнительных услуг АТСЭ, скоростного Интернета ADSL в средствах массовой информации, а также размещения информации об "Изменении нумерации телефонов экстренных служб".

Затраты по статье «услуги банков» в 2007 году выросли на 109,86%. Основной рост произошел по филиалам:

а) по Гродненскому филиалу - рост 133,1% в связи с увеличением суммы платы:

- за перевод денежных средств со счета, так как в течение семи месяцев 2006 года плата за перевод денежных средств в белорусских рублях составляла 0,05 базовой величины за один документ, но не более платы, причитающейся клиенту за хранение денежных средств на его счетах, а начиная с августа 2006 года и в течении 2007 года плата составила 175 рублей за один обработанный документ;

- за прием и обработку расчетных документов, выставленных на инкассо: в течение 7 месяцев 2006 года платежи не производились, а начиная с августа 2006 года за обработку расчетных документов, выставленных на инкассо, оплата составила 175 рублей за один документ;

- за выплату заработной платы с использованием пластиковых карт в связи с увеличением выплачиваемой заработной платы (за 2007 год -23,4 млрд. р., за 2006 год -19,7 млрд. р.). При зачислении суммы заработной платы на лицевые счета комиссионное вознаграждение банку - 0,5%, при зачислении на карт-счета - 0,7%;

б) по Минскому филиалу рост 122,2% обусловлен ростом объема платежей - выплаты с расчетного счета возросли на 123,8% (прирост оборота на 34,4 млрд.р.), в том числе в связи с ростом расчетов с персоналом через сбербанк 112,4 процента (прирост 3,6 млрд.р.);

в) по филиалу МТТС рост на 127,6% за 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года связан с ростом расходов по следующим направлениям:

- 3,2 млн. р. по инкассации денежных средств в связи с открытием ПКП в поселке Сокол в августе 2006 года;

- 4,1 млн. р. с переходом с 20 сентября 2007 года на выплату заработной платы работником филиала с использованием пластиковых карточек, что дало рост 114,1%.

2.6.3 Анализ производительности труда и заработной платы

Политика компании в отношении сотрудников направлена на:

- создание условий для полной реализации способностей сотрудников;

- непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков сотрудников, включая инвестиции в их профессиональное образование;

- карьерный рост сотрудников в соответствии с их достижениями и профессиональным потенциалом;

- социальную поддержку сотрудников, участие в программах социального и пенсионного страхования;

- соблюдение этических норм в отношениях между сотрудниками, между руководителями и подчиненными;

- развитие горизонтальных коммуникаций и взаимопомощь;

- укрепление духа общности сотрудников компании.

Компания ожидает от сотрудников следования корпоративной политике, постоянную нацеленность на профессиональное развитие, инициативность и творческий подход к решению задач.

Данные по изменению фонда заработной платы и производительности труда приведены в таблице 2.5.

Для отчетного 2007 года и базового 2006 года влияние экстенсивного фактора ? - изменения численности работников - на выручку от реализации услуг составляет:

?= 24136М40,03-1017405=-51240,92 млн. р.

?=-51240,92/(1 121 767-1 017 405) М 100%= -49%

Для отчетного 2007 года и базового 2006 года влияние фактора интенсивности ? - производительности работников - на выручку от реализации услуг составляет:

?=1 121 767-24 136 М 40,03= 155 602,92 млн.р.

?=155 602,92 /(1 121 767-1 017 405) М 100%= 149,10%

Таблица 2.5 - Динамика выручки, численности работников, ФЗП, производительности труда за 2006-2008 гг.

Наименование показателя	Годы	Изменение	Темпы роста, %
	2006	2007	2008	2007/ 2006	2008/ 2007	2007/ 2006	2008/ 2007
Выручка от реализации услуг, млн. р.	1 017 405	1 121 767	1 488 678	104 362	366 911	110,26	132,71
Среднесписочная численность работников, чел.	25 419	24 136	23 145	-1 283	-991	94,95	95,89
Фонд заработной платы, млн.р.	176 714,1	196 349,9	241 861,7	19 635,8	45 511,8	111,11	123,18
Среднемесячная заработная плата, р.	579 337,31	677 928,89	870 820,55	98 591,58	192 891,66	117,02	128,45
Производительность труда, млн. р./чел.	40,03	46,48	64,32	6,45	17,84	116,12	138,39

В 2007 году по сравнению с 2006 годом выручка от реализации услуг увеличилась на 104 362 млн. р.: уменьшение выручки за счет снижения численности работников составило 51 240,92 млн.р. (минус 49% к общему изменению выручки в 2007 году по сравнению к 2006 году), рост выручки за счет повышения производительности работников 155 602,92 млн. р. (149,10% к общему изменению выручки в 2007 году по сравнению к 2006 году).

Для отчетного 2008 года и базового 2007 года влияние экстенсивного фактора ? - изменения численности работников - на выручку от реализации услуг составляет:

?= 23145 М 46,48-1 121 767= -45987,4 млн.р.

?=-45987,4 /(1 488 678-1 121 767) М 100%= -13%

Для отчетного 2008 года и базового 2007 года влияние фактора интенсивности ? - производительности работников - на выручку от реализации услуг составляет:

?= 1 488 678 -23145 М 46,48=412 898,40 млн. р.

?=412 898,40/(1 488 678-1 121 767)= 112,53%

В 2008 году по сравнению с 2007 годом выручка от реализации услуг увеличилась на 366 911 млн.р.: уменьшение выручки за счет снижения численности работников составило 45987,4 млн.р.(минус 13% к общему изменению выручки в 2008 году по сравнению к 2007 году), рост выручки за счет повышения производительности работников 412 898,40 млн. р. (149,10% к общему изменению выручки в 2008 году по сравнению к 2007 году).

Среднесписочная численность работников в целом по предприятию уменьшается за счет модернизации станций, внедрении высокоэффективной техники: численность работников в 2007 году по сравнению с 2006 годом уменьшилась на 5,05%, в 2008 году по сравнению с 2007 годом - на 4,11%. РУП «Белтелеком» проводит различные мероприятия по повышению производительности труда: улучшение технологического уровня организации, автоматизация и механизация производственных процессов, модернизация действующего оборудования, улучшение условий труда, мотивация персонала.

Рост ФЗП обусловлен увеличением тарифной ставки первого разряда, уменьшением среднесписочной численности работников и инф ляционными процессами. Как результат, наблюдается увеличение среднемесячной заработной платы в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 17,02% (98 591,58 р.), в 2008 году по сравнению с 2007 годом - на 28,45% (192 891,66 р.). Следует отметить, что в 2007 году по сравнению с 2006 годом темп роста средней заработной платы, равный 117,02%, был выше темпа роста производительности труда в 116,12%, что свидетельствует о перерасходе фонда заработной платы, повышении себестоимости продукции.

В 2008 году по сравнению с 2007 годом темп роста средней заработной платы в 128,45% был ниже темпа роста производительности труда в 138,39%, что является важным фактором для получения необходимых показателей прибыли и рентабельности.

2.6.4 Анализ структуры прибыли и ее использования

Прибыль - один из важнейших финансовых результатов деятельности предприятия. Ее показатели являются основными в системе оценки результативности деятельности предприятия.

Фактический объем прибыли по итогам деятельности предприятия за 2006 год (до ее налогообложения) составил 145 918 млн. р., за 2007 год - 181 289 млн. р., в 2008 году - 245 736 млн.р.

В 2006 году было получено прибыли от реализации товаров, продукции, работ, услуг на сумму 186,8 млрд. р., или 113,4% к 2006 году, в 2008 году - 253,1 млрд.р., или 135,5% к 2007 году.

По результатам хозяйственной деятельности предприятия за 2006-2008 годы все филиалы РУП «Белтелеком», прибыльны.

Данные о структуре прибыли в 2006-2008 годах представлены в таблице 2.6.

Таблица 2.6 - Структура прибыли в 2006-2008 гг.

Наименование статей баланса	2006 год	2007 год	2008 год
	млн.р.	Уд. вес, %	млн.р.	Уд. вес, %	млн. р.	Уд. вес, %
Прибыль (убыток) отчетного периода (ф-2, стр.200)	145 918	100,0	181 289	100,0	245 736	100
Прибыль (убыток) от реализации (ф-2, стр.060)	164 814	112,9	186 817	103,1	252 862	102,9
Прибыль (убыток) от операционных доходов и расходов (ф-2, стр.130)	13 977	9,6	22 295	12,3	34 895	14,2
Прибыль (убыток) от внереализационных доходов и расходов (ф-2, стр.190)	-32 873	-22,5	-27 823	-15,3	-42 021	-17,1

Значительная величина прибыли от операционных доходов и расходов сформирована за счет:

– доходов от сдачи имущества в аренду: в 2006 году - 12,4 млрд. р., в 2007 году -15,6 млрд. р.;

– доходов от выбытия основных средств и нематериальных активов: в 2006 году -4,8 млрд. р., в 2007 году- 7,7 млрд. р.;

– прочих операционных доходов: в 2007 году- 91, 6 млрд. р. (в том числе, доходов от операций с валютой - 82,3 млрд. р.);

– расходов от сдачи в аренду активов: в 2006 году - 1,6 млрд. р.;

– расходов от выбытия основных средств и нематериальных активов: 2007 году - 13,2 млрд. р.;

– прочих операционных расходов: в 2007 году - 89,4 млрд. р. (в том числе, от операций с валютой - 82,5 млрд. р.).

Доходы от участия в уставных фондах других организаций (полученные дивиденды) составили на конец 2007 года 11,5 млрд. р. (в том числе: СООО «МТС» -10,9 млрд. р., СП «МЦС» - 0,033 млрд. р., СП «Эниро Белфакта» - 0,182 млрд. р., ООО СП «Деловая сеть» - 0,086 млрд. р., банки- 0,001 млрд. р., Интерспутник и Eutelsat s.a. - 0,3 млрд. р.).

Внереализационные расходы превысили доходы по данной статье и сформировали убыток в 32,8 млрд.руб. в 2006 году, 27,8 млрд. р. - в 2007 году, 42 млрд.р. -в 2008 году. Снижение объема внереализационных доходов по сравнению с 12 месяцами 2006 года составило 4,2 млрд. р., в том числе по причине отсутствия выручки за услуги связи прошлых лет (минус 2,3 млрд. р.).

В 2007 году внереализационные доходы, равные 3, 819 млрд. р., включали:

– безвозмездно полученные активы - 0,05 млрд. р.;

– курсовые и суммовые разницы - 0,5 млрд. р.;

– пени, штрафы, неустойки полученные - 1,4 млрд. р.;

– излишки при инвентаризации ТМЦ - 1,3 млрд. р.;

– прочие доходы - 0,55 млрд. р.

Внереализационные расходы составили в 2007 году 31,6 млрд. р. против 40,9 млрд. р. за соответствующий период 2006 года. Снижение внереализационных расходов на 22,7% к уровню 2006 года получено за счёт уменьшения расходов на потребление на 9,6 млрд. р., удельный вес которых в структуре внереализационных расходов составляет 83%.

В 2007 году объем внереализационных расходов сформировали:

– списанная дебиторская задолженность со сроком образования свыше 3 лет - 0,281 млрд. р.;

– курсовые и суммовые разницы - 0,147 млрд. р.;

– безвозмездно переданные активы - 2,5 млрд. р. (в т.ч.: спонсорская помощь - 0,720 млрд. р.; активы, переданные профсоюзам, - 1,8 млрд. р.);

– прочие внереализационные расходы - 28,7 млрд. р., из них расходы на потребление - 26,3 млрд. р., прочие расходы-2, 4 млрд. р.

Расходы на потребление в 2007 году снизились по сравнению с 2006 годом на 24% и составили 26,3 млрд. р.

На потребление в 2007 году использовано 22% чистой прибыли против 32,3% за 2006 год.

Снижение использования средств на потребление в 2007 году обеспечено за счет уменьшения выплат, учитываемых в составе зарплаты на 12,6 млрд. р. в связи с увеличением ставки первого разряда и уменьшением размера выплат за счет прибыли. Выплаты, не включаемые в состав зарплаты (материальная помощь работникам и пенсионерам, удешевление стоимости путевок, вознаграждения и помощь при выходе на пенсию и др. выплаты в соответствии с коллективным договором), составили 6, 2 млрд. р. и сократились по сравнению с 2006 годом на 0,6 млрд. р. или 9%. Их удельный вес в расходах на потребление возрос и составил 22,3% в 2007 году против 18,1% в 2006 году.

Расходы на содержание социальной сферы обслуживающих производств возросли в 2007 году относительно 2006 года в 2,4 раза и составили 6 млрд. р. Данные, характеризующие расходы на содержание социальной сферы обслуживающих производств, представлены в таблице 2.7. На их долю в структуре расходов на потребление приходится за 2007 год 21,7% против 6,6% за 2006 год. Рост данных расходов по предприятию в 2007 году относительно 2006 года обусловлен выполнением большого объема ремонтно-восстановительных работ по пионерскому лагерю «Родничок» филиалом «МГТС» (получен на баланс от УП «Промсвязь» в мае 2007 года).

Таблица 2.7 - Расходы на содержание социальной сферы обслуживающих производств

Наименование подразделения	Расходы на содержание социальной сферы и обслуживающих производств, млрд. р.	Отклонение (+,-) к 2006 году
	2006 г.	2007 г.
Всего по РУП «Белтелеком»	2 479	6 003	+3 524
в т.ч. по филиалу МГТС, всего	186	3 750	+3 564
в т.ч. пионерский лагерь «Родничок»	167	3 642	+3 475

Непроизводительные расходы за 2007 год по РУП «Белтелеком» составили 817 млн. р., возросли к уровню 2006 года на 62,1% (в 2006 году - 504 млн. р.).

В состав непроизводительных расходов входят:

– 34,4% приходится на долю списанной по решениям хозяйственного суда, справкам ЖЭС и налоговой инспекции дебиторской задолженности сроком образования свыше 3-х лет (в 2007 году -281 млн. р., в 2006 году - 320 млн. р.);

– 0,7% от общей суммы составляют санкции по платежам в бюджет и внебюджетные фонды (6 млн. р. против 108 млн. р. за 2006 г., пени по налогам по уточненному годовому отчету);

– 11,3% - убытки от недостач, потерь, хищений (92 млн. р. в 2007 году против 37 млн. р. за 2006 год), кража деталей таксофонов и др.;

– 0,4%- возмещения по увечью (3 млн. р; по итогам за 2006 года 2 млн. р.);

– 49% - прочие непроизводительные расходы (401 млн. р. в 2007 году против 26 млн. р. за 2006 год). Из них: 399 млн. р. - списанная задолженность ГУ МФ по Гомельской области с истекшим сроком исковой давности по содержанию 27 объекта Гомельского филиала, 2 млн. р. - списание магнитных карточек;

– 3,8% - налог на незавершенное строительство (31 млн. р., не введен объект по головному подразделению, услуга «Универсальная почта»);

– 0,4% - санкции за нарушение договорных обязательств (3 млн. р.);

Динамика в структуре прибыли за 2006-2008 гг. представлена на рисунке 2.4.

Рисунок 2.4 - Динамика в структуре прибыли за 2006-2008 гг.

За 2006-2008 гг. наблюдается тенденция к снижению прибыли (убытка) от реализации услуг и росту прибыли (убытка) от внереализационных доходов и расходов.

Сумма налогов, сборов, платежей и прочих расходов, производимых из прибыли 2007 года, составила 88,2 млрд. р. или 48,7% от полученной прибыли. Чистая прибыль или прибыль к распределению сформирована предприятием в объеме 93, 056 млрд. р. или 128,3% к уровню 2006 года.

Бизнес-планом развития предприятия на 2007 год предусматривалось получение объема чистой прибыли в 59,238 млрд. р.

Чистая прибыль направлена:

– в фонд накопления - 41,199 млрд. р.;

– в уплату отчислений в фонд стабилизации - 8,710 млрд. р.;

– в уплату отчислений части прибыли унитарных предприятий - 6,113 млрд. р.;

– на пополнение оборотных средств - 35,807 млрд. р.;

– пополнение резервного фонда - 1,227 млрд. р.

На начало 2007 года в остатках фонда накопления числилось 25,1 млрд. р., из которых 8,1 млрд. р. были использованы в предыдущие годы на выдачу ссуд работникам предприятия, т.е. сформировали оборотные активы в виде дебиторской задолженности сотрудников, а фактическое наличие неиспользованного источника составило 17,0 млрд. р.

По результатам 2007 г. фонд был пополнен на 41,2 млрд. руб. чистой прибыли, сформировав реальный источник средств предприятия, с учетом переходящего остатка, в объеме 58, 2 млрд. р.

В течение 2007 года было использовано 34,4 млрд. руб., в т.ч.:

– 33,1 млрд. р. или 57% от указанного источника направлено на финансирование капитальных вложений в производственной сфере, на строительство жилья, реконструкцию и модернизацию детского лагеря;

– 0,7 млрд. р. или 1,2% израсходовано на приобретение и создание объектов нематериальных активов, их улучшение;

– 0,6 млрд. р. или 1% на другие цели, а именно: 0,4 млрд. р. отчислено в фонд энергосбережения, 0,2 млрд. р. на компенсацию разницы в цене на продукцию подсобного сельского хозяйства.

Остаток по фонду накопления по данным бухгалтерского учета (форма №3) на 01.01.2008 года составил 31,847 млрд. р.

В течение 2007 года предприятием производилось перераспределение средств фонда накопления: головной структурой было передано филиалам 26,4 млрд. р. фонда накопления в качестве источника для капитального строительства.

Возросший по сравнению с началом 2007 года остаток фонда накопления фактически обеспечил увеличение запасов, сырья и материалов, а также налогов по приобретенным ценностям для инвестиционной деятельности, позволил сократить задолженность перед поставщиками и подрядчиками.

2.6.5 Анализ показателей рентабельности

Рентабельность комплексно отражает степень эффективности использования материальных, трудовых ресурсов. Изменение показателей рентабельности представлено в таблице 2.8.

Таблица 2.8 - Показатели рентабельности за 2006-2008 гг.

Показатели	2006 год	2007 год	2008 год
1. Выручка от реализации продукции, млн. р.	1 017 405	1 121 767	1 488 678
2. Полная себестоимость реализованной продукции, млн. р.	852 538	934 831	1 053 218
3. Прибыль от реализации продукции, млн. р.	164 814	186 817	252 862
4. Рентабельность услуг (стр. 3/ стр. 2М100%).	19,33%	19,98%	24,01%
5. Рентабельность продаж (стр. 3/стр. 1М100%)	16,20%	16,65%	16,99%

Наблюдается тенденция повышения показателей рентабельности услуг, рентабельности продаж, что подтверждает эффективное ведение производственно-хозяйственной деятельности на предприятии.

Для отчетного 2007 года и базового 2006 года изменение рентабельности объема продаж за счет изменения цены реализации продукции составляет:

?=(1121767-852538)/1121767М100%-16,2%=7,8%

Для отчетного 2007 года и базового 2006 года изменение рентабельности объема продаж за счет изменения себестоимости продукции составляет: ?=16,65%- (1121767-852538)/1121767=-7,35%.

Общее изменение рентабельности продаж за 2007 год по сравнению с уровнем 2006 года составляет ?= 7,8%-7,35%=0,45%.

Для отчетного 2008 года и базового 2007 года изменение рентабельности объема продаж за счет изменения цены реализации продукции составляет: ?=(1488678-934831)/ 1488678М100%-16,65%=20,55%.

Для отчетного 2008 года и базового 2007 года изменение рентабельности объема продаж за счет изменения себестоимости продукции составляет: ?=16,99%- (1488678-934831)/ 1488678М100%=-20,21%.

Общее изменение рентабельности продаж за 2008 год по сравнению с уровнем 2007 года составляет: ?= 20,55%-20,21%=0,34%.

В течение 2006-2008 гг. показатели рентабельности услуг и продаж увеличиваются, что подтверждает эффективное использование материальных, трудовых ресурсов.

2.6.6 Анализ финансового состояния

Финансовое состояние предприятия выражается в соотношении структур его активов и пассивов, т.е. средств предприятия и их источников. Основные задачи анализа финансового состояния - определение качества финансового состояния, изучение причин его улучшения или ухудшения за период, подготовка рекомендаций по повышению финансовой устойчивости и платежеспособности предприятия.

Для оценки удовлетворительности структуры бухгалтерского баланса предприятия использованы коэффициенты текущей ликвидности и обеспеченности собственными оборотными средствами, а также коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами.

Показатели, приведенные в таблице 2.9, свидетельствуют об устойчивом финансовом состоянии предприятия.

По итогам 2006 года и 2007 года данные показатели по предприятию значительно выше нормативных.

Таблица 2.9 - Показатели финансовой устойчивости предприятия

Наименование показателей	1.01. 2007	1.01. 2008	Норматив коэффициента
Коэффициент текущей ликвидности:	2, 53	2,31	1,1
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами:	0,58	0,56	0,15
Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами:	0,05	0,05	не более 0,85

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами на конец 2007 года выше норматива, незначительно сократился к началу года (на 0,02 пункта), и составил по предприятию 0, 56 (норматив 0,15).

Коэффициенты обеспеченности финансовых обязательств активами в норме, и предприятие в состоянии выполнять краткосрочные долговые обязательства. На конец 2007 года данный коэффициент равен 0,05 при нормативе не более 0,85.

Коэффициент текущей ликвидности выше норматива, в целом по предприятию он составлял в 2007 году 2,31 (норматив 1,1),в 2006 году -2,53, что положительно характеризует общую обеспеченность собственными оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств. По отношению к началу года данный показатель сократился на 0,22 пункта (влияние прироста краткосрочных обязательств перед поставщиками и подрядчиками).

Анализ структуры актива баланса приведен в таблице 2.10.

Таблица 2.10 - Структура актива баланса

Показатели	01.01.2007 млн. р.	% к валюте баланса	01.01.2008 млн. р.	% к валюте баланса	Изменения (+; -)
					млн. р. (гр.3-гр.1)	% (гр3-/-гр1)
Внеоборотные активы, всего	2 298 115	88,3	2 708 091	88,3	+409 976	-
Оборотные активы, всего	305 315	11,7	358 985	11,7	+53 670	-
Баланс	2 603 430	100	3 067 076	100	+463 646	-

За 2007 год по отношению к 2006 году активы предприятия увеличились на 463,7 млрд. р. или на 17,8%.

При этом внеоборотные активы увеличились на 410 млрд. р., оборотные активы - на 53,7 млрд. р.

Удельный вес внеоборотных активов в имуществе по отношению к началу года не изменился (88,3%), удельный вес оборотных активов составляет 11,7% (без изменений относительно начала года).

Наибольший удельный вес (96,6%) во внеоборотных активах принадлежит основным средствам. Доля нематериальных активов незначительна - 0,2%. Структура внеоборотных активов приведена в таблице 2.11.

Вложения во внеоборотные активы составляют 3,2%.

Вложения во внеоборотные активы (сч. 07, 08), в абсолютном значении, увеличились на 39,4 млрд. р., их удельный вес в объеме внеоборотных активов прирос на 1,2%.

Таблица 2.11 - Структура внеоборотных активов

Показатели	01.01.2007 млн. р.	%	01.01.2008 млн. р.	%	Изменения (+; -)
					млн. р. (гр.3-гр.1)	% (гр.4-гр.2)
1	2	3	4	5	6	7
Внеоборотные активы	2 298 115	100,0	2 708 091	100,0	+409 976	Х
Основные средства	2 248 435	97,8	2 618 182	96,6	+369 747	-1,2
Нематериальные активы	3 625	0,2	4 430	0,2	+805	-
Вложения во внеоборотные активы	46 055	2,0	85 479	3,2	+39 424	+1,2
В т.ч.
Сч. 07 Оборудование к установке	3 264	0,1	14 035	0,5	+10 771	+0,4
Сч. 08 незавершенные вложения	42 791	1,9	71 444	2,7	+28 653	+0,8

Незавершенное капитальное строительство приросло на конец отчетного периода на 28,7 млрд. р. или +0,8% (влияние переоценки составило +1,1 млрд. р.), оборудование к установке - на 10,8 млрд. р. или +0,4%.

Среди филиалов наибольшие объемы прироста незавершенного капитального строительства относительно начала года принадлежат:

– Могилевскому филиалу + 4,9 млрд. р.;

– Минскому филиалу + 5,4 млрд. р.;

– Гродненскому филиалу + 1,9 млрд. р.;

– Филиалу «МГТС» +10,3 млрд. р.;

– Головному подразделению +9,8 млрд. р.

Витебским филиалом объем незавершенного строительства сокращен на -2,4 млрд. р., филиалом «МС» - на -1 млрд. р. Прирост объемов незавершенного капитального строительства обусловлен наличием переходных объектов капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых по плану будет произведен в 2008 году.

В целом, значительное увеличение объема внеоборотных активов на конец 2007 года - следствие успешного выполнения предприятием инвестиционной программы по освоению инвестиций в основной капитал, а так же результат отражения в бухгалтерском учете переоценки основных фондов и незавершенного строительства (+382 млрд. р.).

Оборотные активы (см. таблицу 2.12) предприятия возросли на конец отчетного периода на 53,7 млрд. р. за счет увеличения объемов по всем статьям (сокращение только по статьям «финансовые вложения» на - 0,055 млрд. р. и денежные средства - 0,060 млрд. р.).

Таблица 2.12 - Структура оборотных активов

Показатели	01.01.2007, млн. р.	%	01.01.2008, млн. р.	%	Изменения (+; -)
					млн. р.	%
1	2	3	4	5	6	7
Оборотные активы:	305 315	100,0	358 985	100,0	+53 670	Х
Запасы и затраты	134 045	43,9	163 871	45,7	+29 826	+1,8
Сырье, материалы	64 062	21	83 520	23,3	+19 458	+2,3
Незавершенное производство	60 218	19,7	69 038	19,2	+8 820	-0,5
Расходы будущих периодов	7 024	2,3	8 380	2,3	+1 356	-
Налоги по приобретенным активам	18 632	6,1	29 190	8,1	+10 558	+2
Дебиторская задолженность	121 976	40,0	130 046	36,2	+8 070	-3,8
Расчеты с учредителями	365	0,1	5 561	1,5	+5 196	+1,4
Денежные средства	23 308	7,6	23 248	6,5	-60	-1,1
Финансовые вложения	6 989	2,3	6 934	1,9	-55	-0,4
Прочие оборотные активы (сч.94)			135	0,1	+135	+0,1

Прирост объемов запасов и затрат составил на конец 2007 года 29,8 млрд. р.; налогов по приобретенным ценностям - 10,6 млрд. р. Дебиторская задолженность возросла к началу года на + 8,1 млрд. р.

Объем денежных средств сократился незначительно, на - 0,060 млрд. р.

На конец года образовалась задолженность бюджета по отчислениям части прибыли унитарных предприятий (статья «расчеты с учредителями») в объеме 5,6 млрд. р. (исходя из уровня рентабельности декабря, прирост ее к началу года составил 5,2 млрд. р.).

Увеличение объемов запасов и затрат (на 29,8 млрд. р.) произошло, в значительной степени, за счет статьи «сырье, материалы и другие ценности», которая приросла на 19,5 млрд. р.

Увеличение объемов сырья и материалов в отчетном периоде обусловлено, в том числе, созданием филиалами в ходе инвестиционной деятельности задела, необходимого для выполнения планов капитального строительства 1 квартала очередного года (приобретена кабельная продукция и другие материалы). Прирост сырья и материалов для инвестиционной деятельности на конец отчетного года составил 3,1 млрд. р., наибольший объем прироста обеспечили:

– Брестский филиал - +2,2 млрд. р. (в связи с поступлением материалов для строительства объектов «Расширение сети ПД», Metro Ethernet» по плану 2008 г.);

– Гомельский филиал -+1,3 млрд. р. (получены материалы под план инвестиций 2008 года).

– Сырье, материалы и другие ценности для текущей деятельности приросли на 16,4 млрд. р., в том числе:

– Сырье и материалы возросли на +3,4 млрд. р.;

– Инвентарь и принадлежности - на +4,8 млрд. р.;

– Запчасти - на +2,7 млрд. р.;

– Материалы с драгметаллами - на +3,7 млрд. р.

По филиалам наибольший прирост сырья, материалов и других ценностей для текущей деятельности достигнут:

– Могилевским филиалам + 3,5 млрд. р.;

– Гомельским филиалом +2,1 млрд. р.;

– Филиалом «МГТС» +3,5 млрд. р.;

– Минским филиалом +1,6 млрд. р.;

– Витебским филиалом +1,5 млрд. р.

Увеличение объемов сырья и материалов для текущей деятельности (+3,4 млрд. р.) объясняется потребностью в них для ремонтных работ, для оказания услуг связи (приобретение модемов и маршрутизаторов, фиксированных терминалов беспроводной связи).

Наибольший удельный вес (28,7%) прироста объема сырья и материалов, других ценностей для текущей деятельности принадлежит инвентарю и принадлежностям (+4,8 млрд. р.), которые вследствие своих потребительских свойств, имеют длительный срок службы и по мере износа заменяются на новые, но уже с инфляционными издержками.

Объем материалов, содержащих драгметаллы, возрос (+3,7 млрд. р.) вследствие демонтажа полностью устаревшего и изношенного оборудования, и предназначен для последующей сдачи в переработку.

Незавершенное производство на конец года возросло на 8,8 млрд. р. (влияние динамики объемов оказанных услуг и выручки).

Налоги по приобретенным ценностям приросли на +10,9 млрд. р. в связи с ростом объема незавершенных вложений в основные фонды и производственных запасов (в последнем квартале было получено оборудование по контрактам с Китайской компанией Хуавэй, уплачено НДС в сумме более 8 млрд. р.).

Структура дебиторской задолженности приведена в таблице 2.13.

Таблица 2.13 - Дебиторская задолженность РУП «Белтелеком»

	1.01.2007	1.01.2008	Изменение задолженности +/-
	млн. р.	Уд. вес (%)	млн. руб.	Уд. вес (%)	млн. р.	Уд. вес (%)
1	2	3	4	5	6	7
Дебиторская задолженность всего (стр. 230)	121 878	100,0	130 046	100,0	+8 168	х
в том числе:
расчеты с покупателями и заказчиками (62)	91 677	75,2	98 598	75,8	+6 921	+0,6
с поставщиками и подрядчиками (60)	10 910	9	12 756	9,8	+1 846	+0,8
расчеты с разными дебиторами (76)	9 282	7,6	7 156	5,5	-2 126	-2,1
Прочая дебиторская задолженность(сч.94)	10 009	8,2	11 536	8,9	+1 527	-0,7

Дебиторская задолженность по предприятию возросла на конец отчетного года на 8,2 млрд. р.

В части расчетов с покупателями и заказчиками, ее объем увеличился на 6,9 млрд. р. или на 0,6% по удельному весу в общей сумме задолженности.

Увеличение задолженности по статье «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» на 1,8 млрд. р. или на 0,8% по удельному весу, связано с проведением авансовых платежей поставщикам оборудования и услуг.

В части «расчетов с разными дебиторами и кредиторами», дебиторская задолженность сократилась на - 2,1 млрд. р. или - 2,1% по удельному весу. Прочая дебиторская задолженность возросла на 1,5 млн. р. Как видно из таблицы 2.14, на конец 2007 года, 75,8% дебиторской задолженности приходится на долю расчетов с покупателями и заказчиками, 9,8% - на долю расчетов с поставщиками и подрядчиками по авансам выданным, 5,5% - на долю расчетов с разными дебиторами, 8,9% - на долю расчетов с прочими дебиторами.

Таблица 2.14 - Дебиторская задолженность покупателей и заказчиков за услуги связи, предоставленные РУП «Белтелеком»

	1.01.2007	1.01.2008	Прирост (сокращение)
	млн. р.	Уд. вес (%)	млн.р.	Уд. вес (%)	млн.р.	%
1	2	3	4	5	6	7
Задолженность покупателей и заказчиков всего (стр. 231)	91 677	100	98 598	100	+6 921	-
в том числе:
Хозрасчетные предприятия и прочие абоненты	40 662	44,4	47 118	47,8	+6 456	+3,4
Агропромкомплекс	1 966	2,1	1 433	1,5	-533	-0,6
Бюджетные организации	2 715	3,0	3 235	3,3	+520	+0,3
Квартирный сектор	43 637	47,6	44 630	45,3	+993	-2,3
Продолжение таблицы 2.14
1	2	3	4	5	6	7
РУП «Белпочта»	1 408	1,5	1 412	1,4	+4	-0,1
Бюджет (льготная абонплата)	173	0,2	395	0,4	+222	+0,2
Прочая задолженность	1 116	1,2	375	0,3	-741	-0,9

Дебиторская задолженность покупателей и заказчиков в части долгов хозрасчетных предприятий и прочих абонентов приросла на +6,5 млрд. р., главным образом, за счет увеличения долгов национальных операторов связи (ЗАО «БеСТ» и ООО СП «БелСел»). По квартирному сектору дебиторская задолженность возросла на 0,993 млрд. р. Денежные средства предприятия уменьшились к началу года незначительно, на -0,060 млрд. р.

Анализ пассивной части баланса показывает, что дополнительный приток средств в 2007 году обеспечен главным образом приростом собственных источников. Анализ пассивной части баланса приведен в таблице 2.15.

Таблица 15 - Анализ структуры пассива баланса

Показатели	01.01.2007 млн. р.	% к валюте баланса	01.01.2008 млн. р.	% к валюте баланса	Изменения (+; -)
					млн. р.	%
Капитал и резервы	2 475 500	95,1	2 909 066	94,8	+433 566	-0,3
в т.ч. добавочный фонд	2 336 000	89,7	2 760 450	90	+424 450	-0,3
Нераспределенная прибыль	25 089	1	31 851	1	+6 762	-
Целевое финансирование	7 748	0,3	1 985	0,1	-5 763	-0,2
Доходы будущих периодов	85 023	3,3	91 913	3	+6 890	-0,3
Обязательства	127 930	4,9	158 010	5,2	+30 080	+0,3
в т.ч. долгосрочные кредиты	7 096	0,3	2 263	0,1	-4 833	-0,2
краткосрочные займы	3 618	0,1	5 175	0,2	+1 557	+0,1
кредиторская задолженность	117 214	4,5	150 565	4,9	+33 351	+0,4
в т.ч. перед поставщиками и подрядчиками	69 926	2,7	97 669	3,2	+27 743	+0,5
Баланс	2 603 430	100	3 067 076	100	+463 646	Х

Данные пассива подтверждают факт, что имущество предприятия на 94,8% сформировано за счет собственных и приравненных к ним источников, и лишь 5,2% - за счет привлеченных средств.

За 12 месяцев 2007 года источники собственных средств увеличились на 433,6 млрд. руб., удельный вес их сократился на 0,3%.

Прирост источников собственных средств достигнут за счет:

– увеличения объема добавочного фонда на 424,5 млрд. р.;

– нераспределенной прибыли - на 6,8 млрд. р.;

– доходов будущих периодов - на 6,9 млрд. р.,

– при одновременном сокращении объемов по статье «целевое финансирование» на -5,8 млрд. руб.

Добавочный фонд предприятия был увеличен (+424,5 млрд. руб.) за счет:

– направления прибыли, использованной на капвложения и пополнение оборотных средств (+70 млрд. руб.);

– средств инновационного фонда, использованных на инвестиции (+95,5 млрд. р.);

– результата переоценки активов (+255 млрд. р.);

– привлеченных средств других инвесторов в сумме 2,6 млрд. р.;

– стоимости полученного безвозмездно имущества - 1,4 млрд. р.

Прирост объемов (+ 6,9 млрд. р.) по статье «доходы будущих периодов» объясняется динамикой дебиторской задолженности в части расчетов с покупателями и заказчиками за услуги связи.

Обязательства предприятия приросли на конец отчетного периода на 30,1 млрд. рублей, или 0,3% по удельному весу.

Данный прирост обеспечен:

– увеличением объема кредиторской задолженности на 33,4 млрд. р.;

– уменьшением объемов долгосрочных кредитов банков на 4,8 млрд. р.;

– увеличением объемов краткосрочных кредитов и займов на 1,6 млрд. р.

Общая сумма кредиторской задолженности в целом по предприятию возросла на 33,4 млрд. р. Структура кредиторской задолженности представлена в таблице 2.16.

Кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками за товары, работы, услуги увеличилась на 27,7 млрд. р. и составила на конец отчетного периода 97,7 млрд. р.

Таблица 2.16 - Состав кредиторской задолженности

Показатели	01.01.2007, млн. р.	Уд. вес, %	01.01.2008, млн. р.	Уд. вес, %	Изменения (+; -)
					млн. р.	%
1	2	3	4	5	6	7
Кредиторская задолженность, всего	117 214	100,0	150 565	100,0	+33 351	Х
В том числе:
перед поставщиками и подрядчиками	69 926	59,7	97 669	64,9	+27 743	+5,2
перед покупателями и заказчиками	2 437	2,1	2 832	1,9	+395	-0,2
по оплате труда	8 699	7,4	7 475	5	-1 224	-2,4
по налогам и сборам	22 720	19,4	25 754	17,1	+3 034	-2,3
по соцстрахованию	3 635	3,1	3 148	2,1	-487	-1
Разных кредиторов(76 сч.)	9 783	8,3	13 687	9	+3 904	+0,7

Динамика кредиторской задолженности по филиалам в 2007 году приведена в таблице 2.17.

Таблица 2.17 - Динамика кредиторской задолженности

Наименование филиала	Кредиторская задолженность, всего	в т.ч., перед поставщиками и подрядчиками за товары, работы, услуги
	01.01. 2007	01.01. 2008	Отклонение (+.-)	01.01. 2007	01.01. 2008	Отклонение (+.-)
Всего:	117 214	150 565	+33 351	69 926	97 669	+27 743
Брестский ф-л	13 584	14 306	+722	7 588	8 587	+999
Витебский ф-л	12 571	12 685	+114	8 282	7 493	-789
Гродненский ф-л	13 873	11 555	-2 318	8 976	6 887	-2 089
Гомельский ф-л	13 556	15 266	+1 710	8 058	8 626	+568
Минский ф-л	15 111	14 256	-855	9 831	8 948	-883
Могилевский ф-л	12 866	13 376	-510	7 323	7 270	-53
Ф-л «МС»	2 734	8 389	+5 655	1 084	5 127	+4 043
Ф-л МТТС»	307	680	+373	231	75	-156
Ф-л «МГТС»	9 246	4 229	-5 017	5 910	768	-5 142
РУП (головное подразделение)	23 357	55 807	+32 450	12 642	43 887	+31 245
Ф-л ПСХ	9	16	+7	1	1	-

Наибольший прирост объемов кредиторской задолженности обеспечили:

– филиал «МС» + 5,7 млрд. р.;

– головное подразделение + 32,5 млрд. р.;

Сокращение объемов кредиторской задолженности достигнуто:

– филиалом «МГТС» (-5 млрд. руб.),

– Гродненским филиалом (-2,3 млрд. руб.)

С целью сокращения привлечения платных банковских кредитов и эффективного использования оборотных средств, для выполнения строительной программы текущего года (с учетом переходящих на 2008 год объектов капстроительства) филиалами были привлечены торговые кредиты (отсрочка платежей поставщикам согласно договорам на поставку оборудования и кабельной продукции).

Основной прирост кредиторской задолженности за товары, работы, услуги приходится на головное подразделение предприятия (+31, 2 млрд. р.) по причине получения в 4 квартале оборудования согласно контрактам с компанией HYAWEI (в том числе, и для передачи филиалам) с рассрочкой платежа на 18 месяцев.

Филиалом «МС» получено оборудование от НТООО «Связьинформсервис» на 4,3 млрд. р., срок оплаты которого в 2008 году.

В целом, без учета контрактов с компанией HYAWEI и НТООО «Связьинформсервис», по предприятию достигнуто снижение кредиторской задолженности за товары, работы, услуги на сумму 7,8 млрд. р.

Просроченной кредиторской задолженности по РУП «Белтелеком» на 1 января 2008 года не было.

В отчетном периоде предприятием не привлекались инвестиционные кредиты банков, осуществлялось погашение ранее полученного кредита Витебским филиалом.

Анализ отчетности предприятия позволяет сделать следующие выводы:

– уровень коэффициентов (текущей ликвидности, обеспеченности собственными оборотными средствами, обеспеченности финансовых обязательств активами), характеризующих финансовое состояние предприятия, свидетельствует:

а) о достаточной ликвидности активов;

б) об устойчивой платежеспособности;

в) о стабильности в обеспеченности краткосрочных финансовых обязательств предприятия свободными денежными средствами;

– имеет место значительный рост доли источников собственных средств, что является подтверждением ранее сделанных выводов.

2.7 Организация международных взаиморасчетов на РУП «Белтелеком»

Управление взаимодействия с операторами (УВО) РУП «Белтелеком» возглавляет работу по установлению контактов с зарубежными операторами связи. В задачи УВО входит:

– осуществление оптовых покупок и продаж услуг электросвязи на внешнем и внутреннем рынках;

– развитие и расширение межоператорских отношений в разрезе услуг электросвязи;

– проведение политики предприятия при заключении межоператорских договоров;

– участие в выполнении правительственных программ в части внешней торговли услугами электросвязи (показатели экспорта/импорта);

– сбор данных телефонного трафика, телеграфного, телексного обмена;

– анализ данных трафика;

– подготовка данных для передачи в системы расчетов;

– ведение баз нормативно-справочной информации, администрирование и сопровождение системы сбора и обработки трафика;

– проведение взаиморасчетов между РУП «Белтелеком» и международными операторами электросвязи за услуги электросвязи в соответствии с межоператорскими договорами;

– подготовка данных аналитического учета для бухгалтерии РУП «Белтелеком» по международным услугам электросвязи;

– анализ фактических объемов международных услуг электросвязи и произведенных по ним расчетов.

В своей деятельности ОМВР руководствуется действующим законодательством Республики Беларусь, Регламентом и Рекомендациями Международного Союза Электросвязи, приказами, правилами и инструкциями Министерства связи и информатизации Республики Беларусь, Уставом РУП «Белтелеком», политикой РУП «Белтелеком» в области качества и документами системы менеджмента качества, Положением об Управлении взаимодействия с операторами, приказами и распоряжениями руководства РУП «Белтелеком», распоряжениями и указаниями начальника УВО.

Задачи ОМВР:

– проведение взаиморасчетов между РУП «Белтелеком» и международными операторами электросвязи за услуги электросвязи в соответствии с межоператорскими договорами.

– подготовка данных аналитического учета для бухгалтерии РУП «Белтелеком» по международным услугам электросвязи.

– ведение государственной статистической отчетности по международным услугам электросвязи (форма 12-вэс).

– анализ фактических объемов международных услуг электросвязи и произведенных по ним расчетов.

Расчеты за услуги международной связи в РУП «Белтелеком» осуществляются тремя методами:

а) прямой - оконечная доля выплачивается напрямую оконечной компании, транзитная доля - транзитной компании.

б) каскадный - оконечная и транзитная доли выплачиваются транзитной компании, после чего транзитная компания выплачивает оконечную долю оконечной компании.

в) hubbing-refile - телефонный трафик продается компании (покупается от компании), осуществляющей транзит, после чего он декларируется и оплачивается как собственный трафик.

Процесс международных взаиморасчетов включает в себя следующие этапы:

а) после истечения месяца, в котором были оказаны услуги, в течение 3-30 дней обрабатывается трафик. Данную работу в РУП «Белтелеком» выполняет отдел обработки трафика;

б) после обработки и сдачи трафика к расчетам ОМВР выставляет месячные сведения по исходящему либо по входящему трафику в зависимости от условий соглашений. Зарубежные компании также выставляют месячные сведения по своему входящему либо исходящему трафику соответственно;

в) после получения и проверки полученных сведений от зарубежных операторов с данными РУП «Белтелеком» и внесения их в базы данных выставляются балансовые счета в пользу РУП «Белтелеком». Балансовые счета могут выставляться и в пользу операторов по их просьбе;

г) оплата осуществляется через 30-60 дней со дня выставления балансового счета в зависимости от сроков, оговоренных в соглашении.

Управление взаимодействия с операторами «Белтелеком» устанавливает контакты с зарубежными партнерами. Определение конкретных условий договора является задачей данного управления. Успех при заключении межоператорских соглашений определяет эффективность работы не только УВО, но и всего предприятия. Отдел международных взаиморасчетов фактически является бухгалтерией УВО, обрабатывающей данные по трафику. Методы оплаты, применяемые в «Белтелеком», используются также и зарубежными операторами. Метод оплаты не влияет на сумму платежа. Промежуток времени между непосредственным оказанием услуг связи и получением платы за них составляет около трех месяцев. Это достаточно длительный интервал времени для получения денежных поступлений, являющихся высоколиквидным средством.

3. Проблемы международных взаиморасчетов и пути их решения

3.1 Ускорение взаиморасчетов путем сокращения сроков расчетов

Технологическое развитие и либерализация рынков услуг электросвязи привели к снижению расчетных ставок (такс) международной связи. Расчетные ставки - это оплата услуг международных операторов, осуществляющих присоединение сетей в рамках традиционных договоренностей о расчетах за терминацию трафика. В течение последних десятилетий XX века в большинстве стран уровень расчетных ставок был намного выше затрат на оказание услуг по терминации международной связи. В Республике Беларусь РУП «Белтелеком» продолжает сохранять данную тенденцию.

---

Получаемая благодаря высоким расчетным таксам прибыль служит важным источником перекрестного субсидирования, особенно для развивающихся стран. Данная ситуация приводит к серьезному дисбалансу в оплате расчетных ставок странами, откуда исходило больше вызовов, чем производилось терминаций. Со стороны США и других стран с дисбалансом оплаты расчетных ставок за исходящие звонки оказывалось сильное давление в целях сокращения расчетных ставок. Конкуренция в предоставлении услуг международной связи и технологический прогресс привели к значительному снижению расчетных ставок.

Одним из технических достижений, которое подорвало принятую систему расчетных ставок, является IP-телефония. IP-телефония обычно не использует систему расчетных ставок и таким образом позволяет поставщикам данной услуги устанавливать цены на нее ниже цен операторов, использующих телефонные сети общего пользования. Белорусское законодательство разрешает единственный вид IP-телефонии - через «Белтелеком». Соответственно, этот сегмент телекоммуникационного рынка также монополизирован. Как следствие, IP-телефония очень дорогая: тарифы лишь на 25-30% ниже расценок на международную связь, которые в РБ достаточно высоки.

Тенденция снижения расчетных ставок международной связи может рассматриваться как форма сбалансирования тарифов на международном уровне - между услугами международной и национальной связи. Операторы многих стран вынуждены увеличить доходы от предоставления услуг на внутреннем рынке связи для компенсации потенциальных потерь в рамках международных расчетов.

В условиях дисбаланса цены на услуги международной связи у иностранного оператора электросвязи и конкретно РУП «Белтелеком» возникают трудности в согласовании тарифов на их оказание. После определения валюты и цены на услуги связи основным вопросом, требующим урегулирования в договоре, становится валютный курс. Оплата оказанных услуг должна будет производиться через два-три месяца после оказания услуг. В течение этого длительного периода времени валютный курс сильно колеблется. Точность прогноза валютного курса определяет прибыль организации.

Спрос на международную связь обычно считается эластичным по цене, особенно при существовании высоких цен. В связи с этим снижение тарифов не международную связь обычно ведет к увеличению количества международных звонков. С другой стороны, цены на услуги местного доступа и местной связи обычно менее эластичны. Результатом пересмотра ставок становятся более высокие общие доходы операторов, предоставляющих оба вида услуг.

Сбалансирование тарифов международной и национальной связи играет важную роль для введения регулирования посредством установления предельных цен. Для многих стран существенное сбалансирование тарифов может быть как желательным, так и необходимым. Следовательно, ценовые ограничения не должны лишать оператора необходимой свободы действия в области ценообразования для осуществления сбалансирования тарифов.

В условиях монополии РУП «Белтелеком» на оказание услуг электросвязи определение расчетных ставок международной связи, не завышенных для зарубежного партнера, является одной из ключевых задач при заключении договоров с иностранными операторами. Период времени между непосредственным оказанием услуг и оплатой составляет два-три месяца, достаточно длительный промежуток времени для платежа. Валюта и величина расчетной таксы являются важнейшими условиями при заключении межоператорского договора. Они требуют тщательного их установления. От рационального определения данных величин зависит эффективность производимых взаиморасчетов.

В современных динамичных условиях ведения коммерческой деятельности существующий срок для расчетов является слишком продолжительным для операторов электросвязи. Процесс взаиморасчетов требует изменений.

Путем повышения эффективности процесса расчетов и экономии времени возможно совершенствование взаиморасчетов.

Действующий в настоящее время срок расчетов оказывается продолжительнее некоторых коммерческих операций. За счет сокращения сроков расчетов возможны более сбалансированные отношения между операторами- должниками и операторами-кредиторами. Уменьшение периода расчетов возможно благодаря следующим мероприятиям:

а) ежемесячные счета по трафику на прямых каналах и подлежащему прямым расчетам транзитному трафику следует направлять в течение 30-50 дней после окончания месяца, к которому они относятся. При наличии двухсторонней договоренности сторон данный период может быть сокращен. Вопросы, относящиеся к ежемесячному счету должны направляться как можно быстрее. С учетом указанного периода времени администрация-кредитор сможет составить ежемесячную расчетную ведомость в более короткие сроки.

б) погашение сальдо счетов по неоспариваемым суммам должно производиться в течение 30-40 дней после прибытия расчетной ведомости. В целях обеспечения своевременной доставки оператору связи-кредитору необходимо направить ведомость по факсу или с помощью электронных средств. Прибытие расчетных ведомостей может определяться:

– в случае передачи расчетных ведомостей по системе электронного оборота документов - автоматически системой.

– в случае передачи расчетных ведомостей по факсу - по запросу подтверждения приема посредством факса с ответом.

– в случае передачи расчетных ведомостей по почте - с помощью отправки с уведомлением о вручении.

Для своевременной оплаты возможно высылать письма-напоминания о сроках платежей.

в) при переводе платежа вместе с платежом следует направлять выписку с указанием периода обслуживания, вида услуги, номера счета-фактуры, уплаченной суммы, валюты платежа и коэффициента ее конвертирования, данные о спорных вопросах.

При выставлении ежемесячных счетов полная оплата за оказание услуг в 2007 году могла быть произведена 1 марта 2008 года, а не 21 апреля 2008 года, т.е. почти на 2 месяца позже. К тому же, на счет «Белтелеком» начисляются денежные средства ежемесячно, а не раз в 3 месяца. Благодаря оптимизации расчетов за счет экономии времени и использования при платеже валютного курса на день, предшествующий оплате, «Белтелеком» мог бы заработать 43 доллара.

Современные расчетные системы позволяют значительно быстрее обрабатывать трафик, что позволяет раньше выставлять счета и отсылать их зарубежным операторам. Благодаря данному предложению повысится ликвидность денежных поступлений и сокращается срок оплаты за услуги связи.

3.2 Ускорение взаиморасчетов путем внедрения биллинговой системы

Эффективность расчетов зависит от достоверности и оперативности расчетов, а технология оплаты включает в себя совокупность разнообразных средств и способов оплаты, приемлемых для большинства пользователей.

Для любого оператора связи биллинг - основа бизнеса. Биллинг - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для учета потребления услуг связи, управления расчетами за эти услуги, управления самими услугами одновременно с хранением информации об абонентах оператора, которым эти услуги предоставляются. Процесс биллинга включает в себя несколько основных функций: фиксирование оказанной услуги, ее тарификация, обработка тарифицированных услуг, выставление счета и получение платежа. Основными субъектами взаиморасчетов являются оператор связи и конечный пользователь, операторы связи при осуществлении международных взаиморасчетов.

Обычно за функции расчета, выставления счетов и сервиса для кредитных клиентов отвечает биллинговая система, а за обслуживание предоплаченных (или дебитных) - интеллектуальная платформа или другая подобная система. Традиционные биллинговые системы напрямую связаны с услугами. Функции расчетов разрабатываются под конкретные сервисы: передача голоса, данных или мультимедийные приложения.

РУП «Белтелеком» не имеет в настоящее время современной биллинговой системы. Оператор готовится к комплексной модернизации системы биллинга, т.е. учета и выставления счетов абонентам в зависимости от объема потребленных ими услуг. По словам генерального директора РУП «Белтелеком», в настоящее время тендер на закупку комплексной биллинг-системы находится в завершающей стадии, что позволит предложить абонентам более гибкие варианты оплаты услуг связи.

В условиях либерализации рынка связи изменяются отношения в области интерконнекта (от англ. interconnect): роль автоматизированных систем для расчета стоимости трафика, переданного по интерконнекту, резко возрастает.

Традиционная форма расчетов по интерконнекту была одобрена МСЭ и получила название Accounting Rate System (ARS). Модель, положенная в основу ARS, оправдывала себя в период монополии операторов и основывалась на проведении т.н. «прямых расчетов». Все строилось на предпосылке, что операторам заранее известен маршрут, по которому будет доставлен вызов и они с ним согласны. Стоимость вызова определялась из условия рынка того оператора, в чьей сети этот вызов был инициирован, а участники цепочки согласовывали пропорции, в которых должен был быть поделен платеж за вызов. Как правило, счета оплачивались раз в месяц или квартал, но если случались разногласия, проследить за тем, как в действительности был пропущен вызов, было невозможно. Дискуссии по таким вопросам часто заканчивались соглашением поделить убытки пополам и продолжать бизнес. Подобные споры приходится решать и РУП «Белтелеком».

В настоящее время большинство голосовых вызовов фиксированной связи и вызовов, связанных с доступом в Интернет, передается через известное число операторов. Расчеты производятся на основе стоимости вызова за единицу времени. Международные операторы связи рассчитываются с национальной компанией международной связи (PTT), а сотовые операторы при передаче вызовов на дальние расстояния взаимодействуют либо с крупными компаниями фиксированной связи, либо с PTT. Возросла роль операторов транзитной связи.

Технология взаимодействия международных операторов основана на следующих основных процессах:

а) предварительном: осуществляется сбор информации о потенциальном пользователе и партнерах и занесение информации в систему биллинга. Этот этап для различного вида систем может выполняться на основе как реальных заключенных договоров, так и «виртуальных» договоров в виде открытой оферты;

б) на этапе аутентификации определяются права пользователя по доступу к системе предоставления услуг. На этапе авторизации определяются возможности пользователя по оплате услуг связи;

в) на этапе фиксации предоставления услуги выполняется запись о предоставленной услуге;

г) этап тарификации услуги для различных технологических схем может проводиться как одновременно с фиксацией услуги, так и после нее. Основанием для тарификации является детализированная запись о соединении и индивидуальные договоренности между оператором и пользователем о стоимости единицы услуги в зависимости от определенных параметров. Совокупность договоренностей называется тарифным планом. На этапе тарификации на основании детализированной записи о соединении и тарифного плана формируется транзакция - расчетная запись стоимости услуг;

д) этап расчетов с пользователем включает технологический цикл обработки транзакций.

Оплата за услуги связи в традиционных расчетных системах фактически являлась кредитной, т.е. она взималась за определенный период по уже предоставленным услугам. Такая форма оплаты определялась технологическими возможностями оборудования оператора. Данный факт объясняет длительный период расчетов за предоставленные услуги связи.

Виды биллинга:

– Off-line (отложенный биллинг): после фиксирования в реальном времени на протяжении определенного периода времени (декада, месяц) детализированных записей о каждом соединении данные тарифицируются и суммируются для каждого пользователя за расчетный период. При таком виде биллинга величина кредита, предоставляемая оператором, может быть достаточно большой

– On-line: детализированные записи о соединении поступают в биллинговую систему сразу после окончания предоставления услуги. Оператор может контролировать задолженность пользователя и проводить «псевдодебетовые» расчеты. В частности, так поступают некоторые операторы мобильной связи, когда, получая от пользователя авансовую плату, контролируют величину кредита с точностью до одного-двух звонков.

– Hot-line: детализированные записи о соединении не накапливаются, тарификация ведется в течение времени предоставления услуги. При этом в реальном времени сравнивается стоимость предоставляемой услуги и с остатком на счете пользователя (при дебетовых расчетах) или с разницей между максимальной и текущей задолженностью (при кредитных расчетах). Исключается возможность получения услуги на сумму больше оговоренной. Важной особенностью hot-line биллинга является возможность введения для расчетов с пользователями карточных инструментов оплаты, в значительной степени аналогичных по смыслу банковским пластиковым картам.

Сети «с нуля» строятся крайне редко, приходится иметь дело с уже отлаженными структурами. В этом и заключается сложность во внедрении биллинговой системы в РУП «Белтелеком».

Задачами конвергентной биллинговой системы являются обработка запросов, поступивших из разных источников (различные типы абонентов и способы доступа к сети), ведение единой базы данных по клиентам и услугам, начисление оплаты и контроль над расходованием средств в режиме реального времени, поддержка механизмов оперативного внедрения новых тарифных планов.

С экономической и организационной точек зрения целесообразно осуществлять внедрение биллинговой системы поэтапно: от платформы интеллектуальной сети связи через биллинг on-line к конвергентному биллингу. Структура CBS-решения представлена на рисунке 3.1.

Рис. 3.1 - Структура CBS-решения

Весь функционал расчетов и тарификации в конвергентном биллинге реализуется в независимой среде Convergent Billing и Convergent RealTime Rating. Для тарификации в услуг в режиме реального времени организуется соединение с уровнем контроля над доступом/услугами по стандартному интерфейсу Diameter. Для обмена CDR-файлами с внешними биллинговыми или другими системами в автономном режиме служит модуль Mediation. Для организации взаимодействия с системами поддержки абонентов, CRM предусмотрен протокол WebService. Единая система поддержки абонентов и маркетинга играет роль моста между оператором и конечными пользователями. В ее задачи входят обслуживание запросов, предоставление информации о доступных и внедряемых продуктах и ценах, инструменты самообслуживания абонентов.

С экономической и организационной точек зрения, целесообразнее осуществлять внедрение конвергентного биллинга поэтапно: от платформы интеллектуальной сети связи через биллинг on-line к конвергентному биллингу.

Использование биллинговых систем способствует развитию следующих тенденций:

– значительное расширение номенклатуры предоставляемых услуг;

– значительное расширение принципов и средств оплаты за услуги электросвязи;

– расширение межоператорского взаимодействия и межоператорских расчетов;

– постоянно усиливающаяся конкуренция между операторами, предоставляющими или однотипные услуги, или те же услуги, но разными технологиями.

Одним из основных условий, необходимых для реализации тенденций, является использование универсальных принципов взаиморасчетов:

– универсальность расчетов но всей номенклатуре услуг;

– универсальность средств расчетов;

– универсальность взаиморасчетов между операторами;

– универсальность адаптации системы расчетов к тарифной политике оператора.

Прозрачность, объективность и актуальность взаиморасчетов позволяет оператору оптимально строить собственный бизнес и гибко управлять им. Это касается как взаиморасчетов между операторами, предоставляющими друг другу телекоммуникационные услуги, так и роуминговых взаиморасчетов. Наличие кросс-биллинга со всеми партнерами позволяет оператору эффективнее строить свою финансовую политику и иметь законную защиту от необоснованных финансовых претензий со стороны операторов.

Важным фактором является возможность оптимизации трафика по тем направлениям, по которым оператор имеет в данное время наиболее низкие тарифы. Управление и оптимизация маршрутизации трафика, исходя из минимизации отношения цена/качество, может осуществляться на основе универсальной биллинговой системы.

Биллинговые системы в условиях монополии оператора связи фактически являются лишь инструментом сбора денежных поступлений. С точки зрения технической реализации, они представляют собой многотерминальные системы с центральной ЭВМ.

Крупные и давно работающие операторы не имеют возможности моментально разрушить уже отлаженную и действующую у них систему со своей инфраструктурой, в которую в течение длительного периода времени вкладывались большие средства, и заменить ее на новую. Внедрение современной биллинговой системы как средства обеспечения своевременных и точных взаиморасчетов является необходимым условием для успешного оказания услуг. Биллинговая система способствует усовершенствованию расчетов между операторами связи. Внедрение РУП «Белтелеком» современной биллинговой системы позволит ускорить процесс взаиморасчетов и кардинальным образом изменить организацию расчетов на предприятии. Биллинговая система является технологической основой, которая сможет обеспечить качественные взаиморасчеты с операторами связи.

3.3 Совершенствование взаиморасчетов путем более точного определения валютного курса

3.3.1 Использование в расчетах валют, обеспечивающих стабильность взаиморасчетов между операторами связи

Расчетной единицей договоров между операторами связи является искусственная валютная единица - специальные права заимствования.

Искусственные валютные единицы (artificial currency unit - ACU) конструируются как «корзинные» (композитные), т.е. их стоимость определяется по принципу «корзины» (портфеля, композиции) валют:

, (3.1)

где - вес каждой валюты в «корзине», - обменные курсы валют, входящих в «корзину».

«Валютная корзина» представляет собой статистический метод соизмерения средневзвешенного курса одной валюты по отношению к определенному набору других валют. Исчисление валютной корзины зависит от ее состава, размера валютных компонентов. Веса валют в корзине устанавливаются в зависимости от величин валового внутреннего продукта стран, экспорта, долей валют в официальных резервах.

В 1966-1967 гг. на совместных совещаниях МВФ и министров «Группы 10» было достигнуто соглашение о создании специальных прав заимствования в рамках МВФ. В 1969 году вошла в силу первая поправка к учредительному соглашению МВФ, предусматривающая создание СДР. Ямайская мировая валютная система признала в качестве коллективной резервной валютной единицы специальные права заимствования - СДР (Special Drawing Rights - специальные права заимствования). Система СДР начала действовать с 1 января 1970 года. МВФ определяет СДР как «международный резервный актив, созданный Фондом и ассигнованный странам-членам в дополнение к существующим резервным активам». В урегулировании проблемы международной ликвидности с помощью создания СДР были заинтересованы почти все страны мирового финансового сообщества. Создание СДР отвечало прежде всего стратегическим интересам США, вставших в 60-е годы на путь вытеснения золота из мировой валютной системы и международных расчетов. СДР были призваны заменить золото в этой системе, практически не затрагивая мировых денежных функций резервных валют, и в первую очередь доллара США.

Единица Европейской валютной системы ЭКЮ (European Currency Unit - европейская валютная единица) формировала в 1998 году 8% официальных резервов, единица Международного валютного фонда СДР - 4%.

Первоначально стоимость СДР была фиксирована в долларах США: 1 SDR=1USD (с 1969 г. до ноября 1971 г.), 1 SDR=1,08671 USD (с декабря 1971 г. до января 1973 г.), 1 SDR= 1,20635 USD(с февраля 1973 г. до июня 1974 г.).

Исходная «корзина» СДР (с июля 1974 г. до июня 1978 г.) была сформирована из валют 16 стран-членов МВФ, чья доля в мировом экспорте в 1968-1972 гг. составляла более 1%. С 1981 г. по 1999 г. «корзина» СПЗ формировалась на базе 5 валют - доллара США, марки ФРГ, японской йены, французского франка, британского фунта. Веса валют в «корзине» СПЗ пересматриваются каждые 5 лет. Пересмотр должен обеспечить соответствие компонент корзины валютам, используемым в международных операциях, чтобы веса валют отражали их относительную значимость в торговой и финансовой системах мира. В настоящее время корзина СДР включает в себя 4 валюты - евро, японскую йену, фунт стерлингов, американский доллар. Удельные веса в корзине отражают относительную долю соответствующих стран в экспорте товаров и услуг и относительную долю их валют в официальных резервах. Исходя из изменения удельных весов за период существования пятивалютной корзины СДР можно сделать вывод о постепенном снижении в 80-90-е годы доли доллара США, фунта и франка и увеличении доли йены и марки ФРГ.

В системе внешнего финансирования СДР занимают особое место: в силу фактора бесплатности и безвозвратности СДР обслуживают межгосударственные денежные отношения. Покупка валюты на СДР носит черты кредита, т.к. страна, получающая ее, уплачивает Фонду проценты. С 1 января 1981 года уровень взимаемой Фондом ставки равен средневзвешенной величине ставок по определенным краткосрочным инструментам внутренних денежных рынков стран, валюты которых включены в «корзину» СДР.

СДР распределяются между государствами-членами МВФ (в виде бухгалтерских записей) в определенном процентном отношении к их квотам в МВФ. При вступлении в ВТО квота Беларуси составляла 187 млн. СДР, в настоящее - 386,4 млн. СДР. 12 января 2009 года в МВФ был подписано соглашение об утверждении РБ кредита «стэнд-бай» в размере 1 618,12 млн. СДР (418,77% квоты РБ, что эквивалентно 2,5 млрд. долларов США) на период с января 2009 года по апрель 2010 года.

В современных международных экономических отношениях наблюдается парадоксальная ситуация: роль всеобщего эквивалента в частной сфере выполняют национальные валюты ведущих развитых стран, и прежде всего, доллар США, а в официальной сфере в этой роли выступают СДР. СДР выполняют функции валютного эталона, средства валютной привязки, международного платежного средства, международного резервного средства и международного кредитного средства. Преимущество СДР перед другими валютами - формальная независимость от национальных властей, т.к. эмитентом СДР выступает международная организация МВФ. СДР как принудительный носитель меновой стоимости лучше подходит на роль валютного эталона и резервного средства, чем национальная валюта, т.к. они лучше ее сохраняют.

Совокупность функций международного покупательного и платежного средства, средства обращения в рамках границ страны-эмитента позволяет выполнять национальным валютам функцию меры стоимости через цену товаров и услуг. Это преимущество национальных валют выступает одновременно недостатком СДР.

СДР приносит проценты по депозиту. Страна получает их, если ее авуары в СДР меньше ассигнований, и наоборот, платит проценты, если авуары в СДР меньше ассигнований. Ассигнование представляет собой предоставление этого резервного актива на безвозмездной основе и полностью выступает как финансирование.

СДР фактически представляет собой стоимость 4 ведущих валют мира. Если бы номинал СДР был выражен в определенной национальной валюте, СДР хуже сохраняли бы стоимость требований и обязательств. Выполнение СДР функции меры стоимости находится в зависимости от движения курса 4 валют, формирующих «корзину» и темпов инфляции в странах-эмитентах этих валют. При росте цен в данных государствах стоимость обозначенных в СДР международных денежных требований и обязательств, соответственно, уменьшается. Поэтому СДР сохраняют стоимость тогда, когда ее сохраняют валюты, входящие в «корзину». Эффективность функции всеобщего эквивалента у СДР находится в зависимости от движения курса 4 валют «корзины» к остальным валютам.

Стоимость 1 СДР в валютах определяется Фондом ежедневно. Для этого сначала он устанавливает стоимость СДР в долларах США. Валютный компонент соответствующей валюты умножается на курс доллара в этой валюте на рынке соответствующей страны. В итоге, стоимость 1 СДР в долларах США представляет собой сумму долларовых стоимостей валютных компонентов, исчисленных на базе рыночного курса доллара США на валютном рынке соответствующей страны. Курс 1 СДР в других валютах определяется с помощью стоимости 1 СДР в долларах США и рыночного курса соответствующей валюты к доллару. Динамика курса белорусского рубля по отношению к СДР приведена в таблице 3.1.

Таблица 3.1 - Динамика курса белорусского рубля по отношению к СДР

Дата	Валютный курс
Апрель 30, 2009	0,00023633
Апрель 30, 2008	0,000287779
Апрель 30, 2007	0,000305869
Апрель 28, 2006	0,000316324
Май 04, 2005	0,000306504
Апрель 30, 2004	0,000319919

Курс белорусского рубля к СДР упал в течение последних пяти лет на 26%.

Курсовые изменения евро, доллара, йены и франка между собой взаимно компенсируются в «валютной корзине» СДР. Согласно утверждению МВФ, «стоимость СДР имеет тенденцию к большей стабильности по сравнению со стоимостью любой из валют в «корзине», поскольку изменения обменного курса любой входящей в корзину валюты обычно компенсируются в полном объеме или частично колебаниями курсов других валют».

В роли инструмента коллективного регулирования международной ликвидности СДР обладают важным преимуществом по сравнению с другими ее валютными компонентами. Они выступают как обязательства всех стран-членов МВФ, а не как обязательства одной страны, являются обязательными к приему в расчетах между государствами-членами МВФ, приносят доход в виде процентов по кредитовой позиции, их хранение на счете не вызывает издержек и СДР не могут использоваться частным сектором.

В условиях плавающих курсов валют, резко увеличивших валютные риски, СДР стали активно использоваться в международной торговле и международных кредитных отношениях в качестве базы для валютной оговорки, а также для выражения цены на товары, тарифов на услуги и номинала кредитов. Этой же цели отвечает обозначение в СДР номинала финансовых инструментов.

Применение СДР в качестве валютной оговорки в определенной степени решает проблему страхования валютных рисков в международных договорах. Кризисные потрясения в валютной сфере увеличивают масштабы применения СДР для выражения номинала денежных требований и обязательств, использования в качестве базы оговорки в крупных краткосрочных и среднесрочных контрактах. В долгосрочных торговых контрактах и кредитных соглашениях применение СДР для данных целей является целесообразным и диктуется меньшей степенью предсказуемости положения национальных валют.

Таким образом, использование СДР как валюты межоператорских соглашений является фактором стабильности для проводимых взаиморасчетов, т.к. данные активы лучше сохраняют меновую стоимость, устойчивы к колебанию курсов валют, входящих в корзину СДР. СДР, иногда называемые «бумажным золотом», распределяются между государствами-членами МВФ (в виде бухгалтерских записей) в определенном процентном отношении к их квотам в МВФ. Эти квоты используются ими для закупки конвертируемой валюты или для погашения дефицита платежного баланса. МВФ была поставлена задача превратить СДР в главный резервный актив международной валютной системы. СДР предназначались для регулирования сальдо платежных балансов, пополнения официальных резервов и расчетов с МВФ, сохранения стоимости национальных валют.

3.3.2 Использование в расчетах курса валют на день, предшествующий оплате

В условиях международного экономического обмена услугами важное значение имеет соотношение, по которому производится сравнение и взаимная конверсия денежных единиц различных государств - валютный курс. Валютный риск - риск потерь, которые может понести компания по причине изменений валютного курса.

Ключевым вопросом, возникающим при заключении межоператорских соглашений, является определение валютного курса непосредственно операторами связи. Период между временем оказания услуг и оплатой за них составляет 2-3 месяца. За данный период валютные курсы претерпевают значительные колебания. Прогнозные значения котировок на такой длительный промежуток времени обычно характеризуются значительными отклонениями от их реальных значений. В данной ситуации оплата услуг в соответствии с валютным курсом, установленным в договоре, не отражает ситуации, сложившейся на валютном рынке на момент платежа.

Для РУП «Белтелеком» ОАО «АСБ Беларусбанк» является агентом валютного контроля. Валютный контроль - контроль компетентных органов государства и их агентов за соблюдением валютного законодательства при осуществлении валютных операций,

Курсовая динамика валютных пар в долгосрочной и среднесрочной перспективах определяется тремя основными факторами. Во-первых, уровнем внешних и внутренних цен согласно теории паритета покупательной способности - цена валютной пары меняется настолько, насколько это необходимо для того, чтобы компенсировать разницу в динамике уровня цен в разных странах. Во-вторых, валютный курс определяется изменениями в направлениях региональных международных потоков капиталов. В этой связи рост базовых учетных ставок в стране стимулирует приток капитала в страну и приводит к удорожанию национальной валюты. В-третьих, изменения отдельных статей платежного баланса и общего положительного или отрицательного его сальдо неминуемо вызывают изменения обменных курсов. Например, увеличение экспортных поставок вызовет профицит и, следовательно, удорожание валюты, что, в свою очередь, снизит конкурентоспособность страны.

Введение единой европейской валюты в конце 90-х годов привело к принципиальному изменению конфигурации системы мировых валют: вместо безусловного преобладания доллара сложилась система взаимодействия двух главных мировых валют - доллара и евро, наряду с которыми роль мировых валют в меньшей степени выполняют японская йена, английский фунт стерлингов, швейцарский франк и некоторые другие валюты.

Большинство валютных курсов, которые используются в расчетах РУП «Белтелеком», - EUR/SDR, USD/SDR, EUR/USD. В связи с устойчивостью данных валют их котировки подвержены в меньшей степени курсовым колебаниям.

В практике принято оценивать риск статистическим путем через стандартное отклонение по формуле

, (3.2)

где - курс валюты в момент времени i;

- среднее значение курса за период;

- количество дней в периоде.

Оценка стандартных отклонений (волатильности) валют показывает величину валютного риска при использовании в расчетах.

В таблице 3.2 приведены данные по валютным курсам за май 2009 г.

Таблица 3.2 - Динамика различных валютных котировок в мае 2009 г.

Дата	Валютный курс
	EUR/SDR