Определение 1
Метод правового регулирования – это одна из наиболее изученных правовых категорий, которая требует постоянного переосмысления с учетом развития отношений в обществе.
Метод правового регулирования предпринимательской деятельности – это совокупность способов и приемов регулирования предпринимательских и других экономических отношений.
При помощи каких методов осуществляется правовое регулирование предпринимательской деятельности
Часто можно услышать утверждение, что каждая самостоятельная правовая отрасль и законодательная сфера имеет свои методы регулирования, то есть набор конкретных приемов и способов воздействия. На практике применяется сочетание двух глобальных методов:
- Автономный, который основан на реализации собственных целей и внутренних стимулов субъекта.
- Гетерономный, который подразумевает директивно-обязывающее воздействие извне.
Такая же комплексность прослеживается и в методах правового регулирования предпринимательской деятельности. Поэтому говорить о том, что в сфере регулирования ПД используется только императивное (выдача лицензий и разрешений) или диспозитивное (заключение предпринимателей коммерческих сделок) регулирование вряд ли можно.
Наиболее частыми и распространенными методами регулирования предпринимательской деятельности можно назвать следующие:
- Диспозитивный метод. Он также называется метод рекомендаций, при котором субъекты предпринимательской деятельности регулируют свои отношения посредством правовых норм, выбирая для себя наиболее приемлемые варианты поведения.
- Императивный метод (метод обязательных предписаний). В процессе применения данного метода устанавливаются однозначные требования к процессу осуществления предпринимательства, а также обязанности и права его участников.
- Метод согласования (метод автономных решений), который заключается в следующем: от одной из сторон правоотношений поступает предложение установить такую модель взаимных обязанностей, прав и ответственности, которая будет максимально полно соответствовать интересам обеих сторон. Реализована данная модель будет только в случае согласия на это другой стороны.
- Метод дозволения. Предприниматель в определенных сферах не должен размышлять над возможностью совершения определенных действий. Он должен самостоятельно решать этот вопрос. Обращаясь за санкцией на совершение этих действий, данный подход является наиболее стандартным для тех случаев, когда предприниматели принимают участие в отношениях гражданско-правового характера, на которые распространяются нормы второго пункта статьи 1 Гражданского кодекса РФ. По закону, физические и юридические лица реализуют свои гражданские права по собственной воле и в своих интересах. В установлении своих обязанностей и прав на основе договора они свободны, а также в определении любых условий договора, которые не противоречат действующему законодательству.
- Метод разрешения. Суть данного метода заключается в том, что предприниматели должны получить предварительное согласие уполномоченных лиц или государства на совершение конкретных действий. В предпринимательской деятельности этот подход широко применяется. Например, приобретение земельного участка под возведение строительного объекта разрешено, но пуск производства и процесс строительства должны находиться под государственным контролем, а также под надзором органов местного самоуправления. Они могут дать разрешение на конкретное строительство с учетом норм градостроительного, экологического и иного законодательства.
- Метод запрещения. Суть запрета заключается в том, чтобы не допускать активных действий со стороны предпринимателя в определенной сфере предпринимательской деятельности. Предприниматель в данном случае должен вести себя пассивно. Запреты – это результат проведения государством конкретной политики, которая направлена на формирование особых правовых режимов в отношении отдельных субъектов, объектов и областей деятельности. Запреты в предпринимательской деятельности могут вводиться на определенное время (по причине возникновения чрезвычайных ситуаций) и в отношении определенных территорий (по причине установления санитарно-эпидемиологического карантина).
- Метод обязывания. Смысл данного метода заключается в том, чтобы побудить субъекта правовых отношений к активным действиям. Поскольку по общему правилу предприниматель волен выбирать модель собственного поведения, данный метод правового регулирования предпринимательской деятельности призван дополнить метод дозволения, направляя предпринимателя так организовать собственный бизнес, чтобы он был безопасным, подконтрольным и ответственным. В качестве примера можно привести установление обязанностей предпринимателя осуществлять действия по оперативному и бухгалтерскому учету, по публикации сведений касаемо своего уставного капитала, определенных действий на рынке ценных бумаг, а также данных о финансово-экономическом положении.
Разные методы регулирования предпринимательской деятельности сочетаются исходя из задач, которые поставлены перед законодателем, поэтому их перечень достаточно большой. Вряд ли подобным образом можно говорить и о доминировании одной из разновидностей регулирования: разрешительного или общедозволительного.
Средства правового регулирования предпринимательской деятельности
Кроме методов регулирования, которые прямо предусматривают необходимое поведение субъектов предпринимательства, также существуют средства правового регулирования предпринимательской деятельности, способные посредством внутренней мотивации субъекта предопределить направленность действий. Благодаря такому подходу дополняются традиционные приемы воздействия права на граждан страны. Он связан с информационно психологическим воздействием права на поведение человека и обычно раскрывается в установлении ограничений, стимулов, льгот, иммунитетов и привилегий.
Данный взгляд на правовое воздействие на людей, а также возможность законодателя управлять собственной деятельностью, также уместен. Например, в попытках побудить предпринимателей к экспорту производимых товаров, могут вводиться организационные преференции и налоговые льготы.