Бюджетной системой государства называется совокупность бюджетов всех уровней, предс-я собой систему, основанную на определенных экономических отношениях и юридических нормах. Организация и принципы построения бюджетной системы представляет собой бюджетное устройство страны. Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. В бюджетную систему России как федеративного государства входят бюджеты трех уровней, являясь ее самостоятельными частями. К ним относятся государственные бюджеты двух уровней: федеральный (республиканский) бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. К третьему уровню относятся местные бюджеты. Каждый из бюджетов служит финансовой базой для деятельности соответствующих государственных или местных органов. Консолидированный бюджет РФВсе бюджеты в РФ существуют как самостоятельные денежные фонды. Для управления каждым регионом необходимо знать, какие средства сосредоточены в бюджете всех уровней, функционирующих на данной территории, поэтому законодательно предусмотрено составление консолидированных бюджетов в масштабах РФ в целом, а также субъектов Федерации и административно-территориальных единиц. Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории. Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ составляют консолидированный бюджет РФ. Совокупность бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов представляют собой консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидир. бюджет = Федеральный (республиканский бюджет)+Консолидир. бюджеты субъектов РФ (в него входят бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты). Составление консолидированных бюджетов возложено на соответствующие органы исполнительной власти. В отличие от самостоятельных бюджетов они не подлежат утверждению и не являются правовыми актами. Бюджетный кодекс дает следующий перечень принципов построения бюджетной системы. 1. Пр-п единства бюджетной системы - основан на единстве правовой базы и форм бюджетной документации на всех уровнях бюджетной системы. 2. Пр-п разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Это означает закрепление определенных видов доходов за федеральным центром, субъектами Федерации и местным самоуправлением. 3. Пр-п самостоятельности бюджета. Это право различных уровней власти на самостоятельный бюджет и бюджетный процесс. 4. Пр-п сбалансированности бюджета - доходы бюджета должны соответствовать расходам бюджетов. 5. Пр-п полноты отражения доходов и расходов бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Означает, что все доходы и расходы и иные обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах всех уровней в полном объеме. 6. Пр-п достоверности бюджета, из которого следует надежность и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. 7. Пр-п гласности, что означает открытость для общества принятых законов о бюджетах. 8. Пр-п эффективности и экономности расходования средств. Означает, что при составлении и исполнении получатели бюджетных ср-в д исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема денеж-х ср-в. 9. Пр-п общего покрытия расходов. Означает, что все расходы должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. 10. Пр-п адресности и целевого хар-ра бюджета. Означает, что свободные ср-ва, выделяемые в распоряжение конкретным получателям, могут использоваться только по целевому признаку.