Эффективность системы план-ния определяется в значительной мере уровнем ее организации, которая направлена на планомерное сочетание основных элементов системы планирования: 1. плановый персонал, сформированный в организационную структуру; 2. механизм планирования; 3. процесс обоснования, принятия и реализации плановых решений (процесс планирования); 4. средства, обеспечивающие процесс планирования. 1. Плановый персоналСпециалисты, которые выполняют функции планирования (плановики, конструкторы). Возраст от 30 до 45 лет (зарубежная практика). При формировании служб планирования предпочтение отдается экономистам и инженерам данного профиля производстваОрг. стр-ра устанавливает необходимое кол-во планового персонала и распределение его по подразделениям аппарата упр-ния, определяет состав плановых органов, регламентирует линейные, функциональные и информационные связи между плановыми работниками и подразделениями, устанавливает права, обязанности и ответственность плановиков, определяет требования к их профессиональному уровню. Организационная структура планирования зависит от различных факторов: 1)степень специализации произв-тва, характеризующаяся удельным весом осн-й пр-ции в общем объеме производства;2. степень массовости производства, определяемая количеством изготовляемой однотипной продукции; 3. организационно-правовая форма хозяйствования; 4. размеры п/п и его произв. единиц, зависящие от объема произв-ва, числ-ти работников, ст-ти ОПФ; 5. кол-во поставщиков и потребителей, номенклатура покупаемых материально-технических ресурсов и реализуемой продукции; 6. состав и структура кадров и материально-технической базы организации; 7)эффективность использования ресурсов;Каждое предприятие подходит к выбору организационной структуры планирования строго индивидуально. Можно выделить группы предприятий с наиболее типичными схемами организационных структур планирования. В основе такой классификации лежит отраслевой признак. По отраслевому признаку предприятия можно разделить на три группы: отраслевые, многоотраслевые и межотраслевые. К отраслевой группе относятся предприятия, деятельность которых ограничивается какой-нибудь одной отраслью. Многоотраслевые субъекты хозяйствования - крупные промышленные концерны, занятые в двух-трех и более отраслях промышленности. В таких субъектах хозяйствования устанавливаются тесные производственные связи между сопряженными и параллельными производствами, представленными отдельными предприятиями и объединениями. Межотраслевые компании специализируются на выпуске продукции, потребляемой отраслевыми и многоотраслевыми предприятиями и объединениями. Система планирования в межотраслевых компаниях идентична системе принятой во вспомогательных подразделениях крупных отраслевых и многоотраслевых концернов, которые производят продукцию для нужд основных производственных подразделений. 2. Механизм планированияПод механизмом планирования понимается совокупность средств и методов, с помощью которых принимаются плановые решения и обеспечивается их реализация. Если орг. стр-ра отражает строение системы план-ния, ее форму, то механизм план-ния раскрывает внутреннее строение, содержания системы план-ния. В механизм план-ния входят: 1. аппарат выработки целей и задач функционирования предприятия; 2. функции планирования; 3. методы планирования. Цели и задачи определяют функции планирования, которые обусловливают соответствующие методы планирования. Рассмотрим эти компоненты. а) Цели и задачи планирования. Система целей и задач предприятия зависит от следующих компонентов: внешних возможностей и ограничений; внутренних возможностей и ограничений; склонности к риску. Система целей деятельности предприятия должна удовлетворять следую-щим требованиям: 1. они должны быть функциональными, чтобы руководители более высокого уровня могли трансформировать для нижестоящих уровней; 2. должна быть установлена временная связь между долговременными и краткосрочными целями; 3. цели должны периодически пересматриваться, чтобы внутренние возможности соответствовали имеющимся условиям; 4. цели должны обеспечить необходимую концентрацию ресурсов и усилий; 5. необходимо всегда ставить систему целей, а не одну цель; 6)цели должны охватывать все сферы деятельности предприятия. б) Функции планированияПод функциями планирования понимаются обособившиеся виды труда, порождаемые разделением труда внутри процесса планирования (любая работа, любое действие, совершаемое в процессе формирования плана и направленное на изменение состояния предприятия). Состав функций планирования: Уменьшение сложности. Важнейшей функцией планирования является преодоление реально существующей сложности планируемых объектов и процессов. Мотивация. С помощью процесса планирования должно инициироваться эффективное использование материального и интеллектуального потенциала пред-приятия. Прогнозирование. Позволяет путем систематического анализа всех факторов внешней и внутренней среды установить более точное их состояние. Качество прогноза определяется и качество плана. Обеспечение безопасности. Планирование должно учитывать фактор риска, чтобы избежать или уменьшить его. Ф-ция координации и интеграции. Планирование должно объединять людей как в процессе разработки плана, так и его реализации, предотвращать конфликты и учитывать интеграцию различных сфер деятельности предприятия. Оптимизация. Планирование должно обеспечить выбор допустимых и наилучших с точки зрения ограничений альтернатив использования ресурсов. Ф-ция упорядочения. С помощью планирования создается единый порядок действий работников предприятия. Ф-ция контроля. Планирование позволяет наладить эффективную систему контроля за производственно-хозяйственной деятельностью, анализ работы всех подразделений предприятия. Ф-ция документирования. Планирование обеспечивает документированное представление хода производственно-хозяйственной деятельности. Ф-ция воспитания и обучения. Планирование оказывает воспитательный эффект посредством образцов рациональных действий и позволяет учиться на ошибках. Методы планирования - способ осуществления планирования, то есть способ реализации плановой идеи. Метод планирования зависит от конкретной формы планирования и включает два аспекта:а) направление планирования;б) средства обоснования плановых параметров. В практике планирования можно выделить три направления планирования: прогрессивное, ретроградное и круговое. Прогрессивное планирование («снизу вверх»). Планирование осуществляется от низших уровней иерархии к высшим. Структурные подразделения сами составляют детальные планы своей работы, которые потом интегрируются на верхний уровень, образуя план предприятия. Ретроградный метод («сверху вниз»)Планирование осуществляется исходя из плана предприятия путем детализации его показателей сверху вниз по иерархии. Структурные подразделения должны преобразовать поступающие к ним планы вышестоящих уровней в планы своих подразделений. Круговой метод (встречное планирование). Это синтез рассмотренных методов. План разрабатывается в два этапаI этап- ("сверху вниз") - производится текущее планирование по главным целям. Пэтап — ("снизу вверх") - составляется окончательный план по системе детализированных показателей. 3. Процесс планирования. Имеет свою технологию, представляющую последовательность работ, вы-полняемых при составлении плана. Процесс планирования состоит из следующих этапов:Определение цели планированияЦели планирования являются решающим фактором при выборе форм и методов планирования. Они обусловливают критерии при принятии плановых решений и контроле за ходом их реализации. Анализ проблемы. Определяется исходная ситуация на момент составления плана и формируется конечная ситуация. Поиск альтернатив. Среди возможных путей разрешения проблемной ситуации отыскиваются подходящие действия. Прогнозирование. Формируется представление о развитии планируемой ситуации. Оценка. Производятся оптимизирующие расчеты для выбора наилучшей альтернативы. Принятие планового решения. Выбирается и оформляется единственное плановое решение. 4. Средства, обеспечивающие процесс планированияСредства, обеспечивающие процесс планирования позволяют автомати-зировать технологический процесс разработки плана.