Отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, химических соединений,образовавшиеся при производстве продукции иливыполнении работ (услуг) и утратившие полностьюили частично исходные потребительские свойства. Отходы потребления - изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа. Отходы производства и потребления являются вторичными материальными ресурсами (BMP), которыев настоящее время могут вторично использоватьсяв народном хозяйстве. Токсичные и опасные отходы - содержащие илизагрязненные материалами такого рода, в таких количествах или в таких концентрациях, что они представляют потенциальную опасность для здоровьячеловека или окружающей среды. Задачи использования отходов производства:t) снижение объемов образования отходов на основе внедрения малоотходных и безотходных технологий; 2) сокращение на основе применения новых технологических решений видов и объемов токсичныхи опасных отходов; 3) повышение уровня использования отходов; 4) эффективное использование сырьевого и энергетического потенциала вторичных материальныхресурсов; 5) целенаправленное распределение финансовыхи иных ресурсов на удаление отходов и их вовлечение в хозяйственный оборот. При разработке системы государственного управления отходами следует исходить из того, что объектами управления являются как все источники образования отходов, так и их потребители, а управляющее воздействие должно осуществляться по тремстратегическим направлениям: 1) создание условий для снижения количества отходов; 2) обеспечение роста объемов использования отходов; 3) создание экологически безопасных условий хранения и захоронения отходов. В условиях рыночной экономики приоритет в государственном регулировании должен принадлежатьправовым, нормативным и экономическим методамуправления. При этом должны использоваться нетолько меры экономического стимулирования, нои меры экономического воздействия (платежи за загрязнение окружающей среды, штрафы и санкции занарушение экологического законодательства и т. п.). Административные методы управления проведение государственной экспертизы деятельности предприятий, разработка и осуществление государственных программ в области образованияи использования отходов, а также координация деятельности как государственных органов управления,так и коммерческих структур. Одним из важных направлений управления является организация подготовки кадров - специалистовразличных отраслей промышленности и сферы услуг,связанных с проблемами образования, обезвреживания и использования отходов. Государственной программой предусматриваются совершенствование экономического механизмауправления отходами; разработка основ экологоэкономической оценки мероприятий, включаемыхв программу; совершенствование правового регулирования образования, использования и размещения отходов.