В 1917-1918 гг. Российская империя распалась. Из ее состава вышли Польша,Финляндия, Украина и др. Россия стала называться РСФСР. Однако в ходегражданской войны пошли обратные процессы — большевики национальных окраинначали объединяться с российскими для борьбы со своими врагами. Послегражданской войны создана согласительная комиссия, чтобы устранить противоречиямежду центром и окраинами при образовании объединенного государства. Главакомиссии И. В. Сталин предлагал включить национальные окраины в РСФСРна правах автономий, Ленин — объединить их на равных в союз с РСФСР справом выхода из союза. Этот проект приняли за основу. 30 декабря 1922г. на Всесоюзном съезде Советов было принято решение о заключении союзногодоговора и создании СССР. В него вошли РСФСР, Украина, Белоруссия и ЗакавказскаяСоветская Федеративная Социалистическая Республика (ЗСФСР), объединявшаяГрузию, Армению, Азербайджан. В 1924 г. в СССР вошли Туркмения и Узбекистан(Таджикистан был тогда его частью). Казахстан и Киргизия являлись частьюРСФСР. Как союзная республика Таджикистан вошел в состав СССР в 1929,Казахстан и Киргизия — 1936, Эстония, Литва и Латвия — 1940 г. В 1936г. ЗСФСР разделилась на союзные республики — Грузию, Армению и Азербайджан. 31 января 1924 г. была принята первая конституция СССР. Высшиеорганы власти — съезд Советов, в промежутках между съездами — ЦИК СССР.Территория республик не могла быть изменена без их согласия. На деле этиправа были условностью — республики возглавлялись местными коммунистическимипартиями, жестко подчинявшимися находившемуся в Москве ЦК ВКП(б). Не моглиреспублики и выйти из СССР — не было юридической процедуры выхода.