Прежде чем приступить к разработке прогноза на каком-либо объекте, необходимо дать всестороннюю оценку экономического, политического, технического и т. д. состояния среды, в которой функционирует объект или протекает социально-экономический процесс, в масштабах района, региона или страны в целом. Среду в прогнозировании называют фоном. Состояние фона оказывает определенное влияние на реализацию прогноза, степень его достоверности и надежности. Правильная оценка фона способствует ускорению реализации мероприятий на объекте прогнозирования. Если состояние фона не учтено или будет оценено неправильно, это может привести к неправильным прогнозам. При прогнозировании необходимо учитывать и оценивать влияние следующих основных видов фона: 1) Политический. Прогноз должен соответствовать политической стратегии развития объекта. Политический фон влияет на все этапы реализации прогноза. Политику нужно учитывать с точки зрения внешних и внутренних факторов. 2) экономический. Учитывать общие законы развития общества, народного хозяйства, отрасли, методы повышения эффективности производства. При учете этого фона необходимо знать основные экономические показатели (национальный доход, национальное богатство, объем капитальных вложений, стоимость основных фондов и оборотных средств, материалоемкость, трудоемкость), знать влияние основных показателей на прогнозируемый показатель. 3) социальный. Анализируется состояние инфраструктуры, т. е. высшее, средне-специальное образование, уровень специалиста по специальностям, школьное образование, использование культурно-просветительных учреждений, состояние здравоохранения, наличие объектов по восстановлению состояния здоровья работников, проблемы роста и уменьшения товарооборота, состояние дорог и транспорт. 4) научно-технический фон. Понять научно-техническое обеспечение программы прогнозирования (автоматизированные рабочие места, поставка оборудования и материалов, интеллектуальные силы) 5) организационный фон. Иметь характеристику организаций и подразделений, которые реализуют достижение спрогнозированного показателя, вопросы координации работ, выполнения работ в срок, поставки ресурсов. 6) экологический фон. Характеристика ресурсов, их роль в достижении прогнозного показателя, сохранение окружающей среды, рациональное природопользование. Этот фон связан с научно-техническим и социально-экономическим. 7) демографический. Численность населения, его структура, профессиональный состав кадров образования и т. д., все то, что влияет на прогноз. Учитывать передвижение населения: естественное и механическое.