МП - комплексная отрасль рос права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общ отношения, возникающие в процессе организации МСУ и решения населением мун образований непосредственно через выборные и другие ОМСУ вопросов местн значения, а также в процессе реализации отдельных гос полномочий, которыми могут наделяться ОМСУ. Комплексная отрасль - отрасль права, многие нормы которой являются одновременно нормами других отраслей права. Например, некоторые нормы МП являются одновременно нормами КП, ФП, ГП, земельного и других отраслей права. МП - относительно новая, формирующаяся отрасль права. Предмет МП составляют общ отношения, связанные: 1. с решением вопросов местн значения путем непосредственного выражения населением мун образования своей воли; 2. деятельностью органов мун власти в различных сферах местн жизни; 3. реализацией ОМСУ отдельных полномочий гос органов, которые были им переданы в соответствии с зак-вом. В эту же группу входят и отношения, возникающие в процессе исполнения ОМСУ НПА фед органов гос власти и органов власти субъектов. В отрасли МП равно используются 2 основных метода правового регулирования: императивный; диспозитивный. Наука МП - глубокое теоретическое знание о МСУ и его правовом регулировании, исследующее основные подходы, принципы, особенности развития и функционирования МСУ. МП как учебная дисциплина - совокупность первичных знаний о МСУ и его правовом регулировании, которые преподаются студентам для ознакомления с основами науки. По объему учебная дисциплина намного уже науки. В развитии науки МП можно условно выделить 3 основных периода: дореволюционный; советский; современный. В дореволюционной России не существовало отдельной научной и учебной дисциплины МП. Вопросы, входящие в ее предмет, изучались в рамках гос права. Большинство исследований было посвящено вопросам городского и земского самоуправления. В советский период исследования в рамках МП были значительно затруднены в силу самой природы советского МСУ, которое фактически являлось местным уровнем гос власти. Кроме того, управленческие функции на местах фактически выполняли соответствующие территориальные подразделения КПСС, а местные советы, иные местные органы придавали легитимность непосредственному партийному управлению. В данных условиях советская наука МП делала упор на изучении общетеоретических основ МСУ, зарубежного опыта, часто обходя спорные научные вопросы, порожденные советской действительностью - номинальным характером и двойственностью МСУ того времени. В настоящее время МП рассматривается как отдельная научная дисциплина. Сама наука МП находится в стадии становления. В своей совокупности организационные формы осуществления МСУ образуют систему МСУ в рамках соотв мун образований, посредством которой обеспечивается решение вопросов местн значения, местной жизни. При этом различные формы осуществления МСУ образуют единую систему только в рамках мун образования.