Новгородской республикой в истории Руси называют феодальное государство, возникшее в 1136 году и просуществовавшее до 1478 года. Столицей Новгородской республики являлся Новгород.
Боярская республика – политическая система, утвердившаяся в городах Северо-Западной Руси в период феодальной раздробленности. В основе организации общественного управления лежит республиканский строй. Высшим институтом власти является народное собрание – вече.
До 1136 года князья в Новгород назначались из Киева, Киев постоянно оказывал влияние на внутренние события новгородской земли. В 1136 году во время народных волнений князь был изгнан из Новгорода, власть в свои руки взяли бояре. Начался период Новгородской боярской республики, просуществовавшей до 1478 года.
Основными политическими фигурами в общественно-политической жизни Новгорода являлись:
Совет господ состоял из бояр и представлял собой верхушку общества новгородской республики. Из состава боярских родов выбирали посадника и тысяцкого. Именно совет бояр принимал все решения и продумывал схему их реализации. Позже уже готовые решения с подачи посадника принимались народным собранием.
Основными должностными лицами республики выступали посадник и тысяцкий. Реализации власти посадника и тысяцкого обеспечивалась работой приставов, биричей, изветников и других.
Посадник - высшее должностное лицо в Новгородской боярской республике. Осуществлял суд совместно с князем, выполнял функции дипломатического представительства, являлся главой исполнительной власти.
Все новгородские посадники являлись славянами, иностранцев (скандинавов и прочих) среди них не было. В посадники избирали только представителей боярства, он избирался бессрочно с правом отмены для вече.
Новгородский посадник являлся первой выборной властью. Первоначально, являясь наместниками князя, они назначались из Киева. После борьбы Новгорода с Всеволодом Мстиславовичем новгородцы на вечевом собрании стали выбирать посадников. Первым выборным посадником стал Мирослав Горятинич в 1126 году.
Новгородский посадник являлся главой внутреннего и внешнего управления республикой. В его полномочия было включено решение важнейшего вопроса о мире и войне. Посадник осуществлял исполнительную власть как ее глава и выполнял судебные функции:
Тысяцкий - должностное лицо в Новгородской республике. Избирался на вече из представителей боярства. Исполнял часть административных и судебных функций.
Тысяцкий организовывал и контролировал торговлю, занимался судом по торговым тяжбам, создавал городское ополчение, вместе с князем и посадником стоял во главе вооруженных сил Новгорода.
Первоначально должность тысяцкого в Древней Руси была связана с городским ополчением. В подчинении у тысяцкого находилась тысяча человек, ему подчинялись десять сотских, командовавших отрядами ополчения по сто человек. По всей Руси роль тысяцкого с усилением Москвы значительно снизилась. Исключение составляла должность тысяцкого в Новгороде, там она сохранила свое значение вплоть до упразднения Новгородской республики.
Первым тысяцким Новгородской республики (выборным, а не назначенным) стал Миронег, которого избрали на вече в 1190 году.
Тысяцкий представлял интересы меньших бояр и простых горожан, не обладавших боярскими привилегиями. Одной из функций тысяцкого являлось осуществление торгового суда. Исключение составляли дела, в которых одной из сторон выступали иностранные князья, здесь имело место вмешательство посадника.
Важно отметить, что тысяцкие не были боярами, этот факт позволяет утверждать, что другие слои населения, кроме боярства, имели доступ к управлению государством. С усилением внешней опасности с запада и центробежных сил русских земель тысяцких стали избирать из боярского сословия.
Изначально новгородские тясяцкие представляли улицы и концы (районы) города. Позже они были объединены в коллективный орган власти: над всеми тысяцкими был поставлен степенный тысяцкий, которому подчинялись остальные.
Осуществлению власти посадникам и тысяцким помогали биричи, приставы и изветники - должности, которые появились еще в Древней Руси и трансформировались в новгородских землях в самостоятельные должности.
Должность бирича изначально представляла собой должность глашатая. В Новгороде биричи выступали помощниками посадника и тысяцких по судебным и дипломатическим вопросам. Биричи являлись официальными представителями власти, объявляли о распоряжениях, доносили до народа решения властей.
Приставы исполняли судебные и распорядительные действия: привести кого-то на суд, проверить действия других должностных лиц, проследить законное распределение наследства и т.д.
Роль изветников в Новгороде практически не исследована. В настоящее время считается, что они играли роль доносчиков по преступлениям. Напрямую работали с тысяцкими.
Еще одной должностью в управлении Новгородской республикой выступала должность князя. С 1136 года, когда Новгородская земля стала республикой, князей стали избирать на вече и приглашать в Новгород утвержденную кандидатуру.
Статус князя в Новгороде ограничивался военными и некоторыми административными функциями. У князя в Новгороде отсутствовали права, которыми пользовались князья других русских земель, в том числе приобретать землю и раздавать ее своим приближенным, судить без посадника, объявлять войну и заключать мир.