Стабилизация денежного обращения, ее методы

Формы стабилизации денежного обращения

Существует две формы стабилизации денежного обращения:

• денежные реформы,
• антиинфляционная политика.

Под денежными реформами понимают полные или частичные преобразования, касающиеся денежной системы, направленные на упорядочение и укрепление денежного обращения.

Методы денежных реформ зависят от политического и экономического положения страны, государственной политики, господствующей идеологии, соотношения сил слоев общества и классов, а также степени обесценивания денег и масштабов проблем денежной системы.

По целям различают следующие виды реформ денежной системы:

• образование новой денежной системы. Это необходимо в случае возникновения нового государства или надгосударственного образования, либо при изменении государственного строя. Так, например, новые денежные системы формировались в начале 1990-х в странах, ранее входивших в Советский Союз. Вместо единого советского рубля на постсоветском пространстве стало функционировать множество новых валют,
• изменение основ денежной системы – переход от биметаллизма к монометаллизму, от обеспеченных сокровищами денег к не обеспеченным, от размениваемых на золото к неразмениваемым (или наоборот),
• частичное преобразование денежной системы – реформа эмиссионных механизмов, масштаба денежных единиц или других свойств денежной системы.

По сфере воздействия различают три вариант денежных реформ:

• ориентированные на наличное денежное обращение. Примером может служить обмен бумажных денег на новые бумажные деньги по дефляционному курсу, что приводит к уменьшению массы бумажных денег. Так, в 1944 году в Греции 50 млрд старых драхм обменивался на 1 новую драхму,
• ориентированные на безналичное денежное обращение. В ряде европейских стран (Франция, Бельгия, Австрия) в 1940-е была проведена заморозка банковских вкладов предпринимателей и населения,
• сочетание первого и второго варианта – комбинированные денежные реформы.

Методы антиинфляционной политики как меры стабилизации денежного обращения

Сезонные колебания цен на отдельные товары не являются инфляцией (например, зимой фрукты и овощи всегда дорожают, а летом дешевеют). Уровень инфляции определяется по набору продуктов, некой «корзине». Конкретный состав этой корзины отличается в разных странах.

Инфляция имеет ряд негативных последствий. Хотя умеренная инфляция признается нормальным состоянием экономики, увеличение ее темпов имеет неблагоприятное влияние на хозяйственную деятельность и уровень жизни населения. В связи с этим государства проводят антиинфляционную политику.

Бывают и исключения, когда политика носит проинфляционную направленность. Так, когда инфляция в Еврозоне снизилась до отрицательных значений (дефляция), Европейский центральный банк прилагал усилия к повышению экономической активности и разгону инфляции.

Целью антиинфляционной политики является установление контроля над темпами инфляции и сохранение их в желательных для государства рамках. В большинстве стран применяются одни и те же методы антиинфляционной политики с поправкой на национальные особенности (экономические и политические).

Базовые линии антиинфляционной политики:

• регулирование спроса, или дефляционная политика. Этот метод регулирования состоит в ограничении спроса на деньги через такие направления, как налоговый и денежно-кредитный механизм, повышение процентной ставки, снижение государственных расходов и т.п. Проведение дефляционной политики своим побочным эффектом имеет снижение темпов экономического роста, поэтому на практике для правительств она является нежелательной,
• политика доходов состоит в контроле одновременно над заработной платой и ценами. Для сдерживания роста цен государство может замораживать цены на ряд товаров и сдерживать уровень цен в установленных пределах.

Методы проведения денежных реформ

Денежные реформы могут проводиться следующими методами стабилизации денежного обращения:

• нуллификация, заключающаяся в прямом аннулировании денег. При применении этого метода деньги признаются недействительными, их использование в качестве платежного средства запрещается, и вводятся новые деньги. Этот крайне жесткий метод может применяться для прекращения гиперинфляции,
• девальвация – снижение ценности денег. В условиях золотого стандарта государство могло уменьшить золотое содержание денежной единицы. Позже, в условиях фиксированного валютного курса, смысл девальвации заключался в снижении курса национальной валюты по отношению к иностранной. В условиях свободно плавающего валютного курса курс может резко обрушиваться, но механизмы этого процесса иные, рыночные, а не административные,
• ревальвация – реформа, противоположная девальвации. При проведении ревальвации ценность денежной единицы напротив увеличивается. Это мероприятие применяется, если в стране инфляция ниже, чем у торговых партнеров, сальдо платежного баланса положительно, а большее влияние на правительство имеют кредиторы и импортеры, нежели должники и экспортеры,
• деноминация – укрупнение номинала (нарицательной стоимости) денежной единицы. Если все тарифы, цены, заработные платы и прочие измеряемые в денежной единице величины масштабируются в том же отношении, а обмен происходит без ограничений обмениваемой суммы, деноминация является мягкой денежной реформой – как это было в России в 1998 году. Однако некоторые правительства под прикрытием деноминации по факту проводят девальвацию или конфискацию сбережений (если установлены лимиты обмена денег).