Специфика денежного обращения в Советском Союзе

Сущность денежного обращения

Обращение товаров и оказание услуг сопровождается непрерывным процессом движения денежных средств, то есть денежным обращением. Этот процесс может проходить с использованием наличных денежных средств (чаще всего населением) и безналичных.

Развитие денежного обращения включает 3 этапа.

Рисунок 1. Этапы развития денежного обращения

В рамках первого типа в любой стране денежная единица имела золотое обеспечение. Второй тип предусматривал обращение банкнот, выпускаемых банками, которые были обеспечены со стороны государства золотом, иными драгоценными металлам или другими активами. Последний, банковский тип не имеет золотого содержания и вообще какой-либо связи с драгоценными металлами.

В настоящее время в развитых странах господствуют банковские деньги. Это говорит о том, что основная масса расчетов при покупке товаров или оплате услуг осуществляется в безналичной форме посредством использования пластиковых карточек. Таким образом, можно выделить два основных вида денежного обращения - наличное и безналичное.

Наличные денежные средства чаще всего использует население при приобретении товаров и оплате услуг. Их недостатки связаны с тем, что они подвержены физическому износу и их сложнее контролировать. Безналичные деньги представляют собой списание денежных средств с банковского счета одного лица на счет другого. Контролировать данный вид денежного обращения намного легче.

Особенности денежного обращения в СССР

В Советском Союзе денежная система (то есть закрепленная на государственном уровне система денежного обращения в стране) основывалась на законах, издаваемых органами верховной власти, и их постановлениях. Организация денежного обращения осуществлялась планомерно.

Таким образом, можно выделить следующие признаки данного типа денежной системы:

• Планирование оборота денежных средств в стране на государственном уровне;
• Фиксирование условий, необходимых для использования наличных денежных средств;
• Определение требований осуществления безналичных расчетов;
• Установление лимита на использование наличных денежных средств организациями.

Также в обращении присутствовали:

• Государственные казначейские билеты, которые были обеспечены «всем достоянием» страны, то есть не были связаны с золотым или товарным обращением;
• Билеты Государственного банка СССР, которые имели золотое содержание;
• Металлическая монета.

Следовательно, главное отличие между казначейскими и банковскими билетами заключались в юридическом характере, не затрагивая их экономическую сущность. Их эмиссию осуществлял Государственный банк СССР. Этот процесс осуществлялся следующим образом:

1. Совет Министров СССР при необходимости дополнительной эмиссии денежных средств определял их общую сумму;
2. Государственный банк осуществлял эмиссию и устанавливал доли казначейских и банковских билетов в обращении.

Появление казначейских билетов в обращении было обусловлено проведение кредитных операций, а также формирование национального дохода страны, который в дальнейшем использовался для потребления и накопления. Эмиссия этого вида денежных средств не могла проводиться для финансирования расходов государства. В какой-то момент времени наличие казначейских билетов в обращении стало традицией.

Если осуществлялись платежи меньше, чем один рубль, использовались металлические монеты, эмиссия которых происходила только в рамках одобренной правительством страны суммы. Государственный банк также осуществлял деятельность по определению доли разменной монеты и купюрного состава билетов.

Если рассматривать денежное обращение в Советском Союзе с исторической точки зрения, то можно выделить несколько этапов.

Первый этап пришелся на 1917 год, когда денежное обращение не отличалось особой точностью, существовали различные местные рынки, которые порой включали даже эмиссию собственных денег, для покрытия государственных расходов ежедневно производился «выброс» денежных средств в экономику.

В период военного коммунизма (20-е годы) происходило увеличение денежной массы в обращении, медленное обесценение рубля относительно иностранной валюты и т.д.

Затем начался период новой экономической политики, которая включала переход к денежным налогам, признание денег как средства обращения и накопления, создание новых принципов организации денежного обращения в стране. Появились новые типы банкнот.

В Конституции СССР было установлено, что главным органом в управлении денежной системой страны является Правительство СССР, в полномочия которого входило принятие решений в области организации денежного обращения, определение размера эмиссии, утверждение законов об изъятии денежных знаков из обращения и т.д. То есть главное целью являлось укрепление денежной системы страны, а также повышение эффективности производства за счет усиления роли денежных средств.

Указания Правительства СССР выполнял Государственный банк СССР. Он был наделен правом на проведение эмиссии денежных знаков, обладал развитой организационной структурой, позволявшей осуществлять строгий контроль за функционирование денежной системы страны, и т.д.