Денежное обращение в СССР

Реформы денежного обращения в СССР

Хотя СССР просуществовал менее века, за этот короткий период страна пережила несколько значительных реформ денежного обращения.

К моменту образования СССР денежное хозяйство находилось в плачевном состоянии. В условиях гражданской войны в обращении находилось множество различных денежных знаков – на каждой территории, находящейся под властью той или иной группировки, устанавливалась собственная валюта. Одновременно в обращении встречались:

• царские кредитные билеты,
• керенки,
• пятаковки,
• совзнаки,
• местные выпуски и денежные суррогаты.

Политика военного коммунизма усугубила гиперинфляцию, деньги обесценивались. Необходимы были меры по упорядочиванию денежного обращения.

В 1922-1924 годах была проведена масштабная денежная реформа. На первом этапе было унифицировано денежное обращение и проведены две деноминации. Все старые денежные знаки были обменяны на новые в соотношении 10000:1. С 1922 года в финансовой политике избран ориентир на восстановление золотого обеспечения советских денег, была введена твердая валюта – червонец, параллельно с которой ходили совзнаки (второй раз деноминированные). С 1924 года совзнаки образца 1923 года обмениваются на казначейские билеты (50000:1). Так возник советский рубль.

Необходимость следующей денежной реформы была обусловлена последствиями Великой Отечественной Войны. Реформа была проведена в конце 1947 года – с 16 по 29 декабря. Целью реформы стала не только коррекция последствий войны, но и изъятие у населения излишней денежной массы. Обмен проводился на следующих условиях:

• небольшие вклады в Сбербанке (до 3000 рублей) обменивались в соотношении 1 рубль старых денег на 1 рубль новых денег,
• вклады от 3000 до 10000 рублей – в соотношении 2 новых рубля за 3 старых рубля,
• вклады свыше 10000 рублей – в соотношении 1 новый рубль за 2 старых рубля,
• наличные деньги – в соотношении 1 новый рубль за 10 старых рублей,
• курс обмена облигаций госзайма определялся годом выпуска (самый невыгодный был для облигаций свободно реализуемого займа 1938 года – 5 старых рублей за 1 новый рубль, самый выгодный – по облигациям займа 1947 года 1:1).

Хрущевская денежная реформа была проведена в 1961 году. Заявленная как деноминация, по своей экономической сути она была комбинацией деноминации с девальвацией.

Старые денежные знаки обменивались на протяжении первого квартала 1961 года на новые в соотношении 10:1 без ограничений по сумме. В той же пропорции были изменении оптовые, расчетные и розничные цены на работы и товары, тарифы на услуги, закупочные и сдаточные цены на продукцию сельского хозяйства и т.д. Золотое содержание рубля было увеличено не в 10 раз, как должно было бы быть при чистой деноминации, а лишь в 4,44 раза. Иными словами, золотое содержание снизилось более чем вдвое.

Последней денежной реформой СССР стала павловская реформа 1991 года. Эта реформа носила конфискационный характер и заключалась в экстренном изъятии из обращения крупных купюр (50 и 100 рублей). Обмен был ограничен не только по срокам (всего 3 дня), но и по сумме (1000 рублей на человека).

Многоконтурное денежное обращение СССР

Денежное обращение в СССР было четко разделено на две сферы:

• сфера расчетов между предприятиями и организациями, а также финансово-кредитной системой СССР – сфера расчетов внутри социалистического хозяйства,
• сфера расчетов между предприятиями (организациями) и населением.

Для первой из этих сфер было характерно безналичное денежное обращение и непосредственное государственное регулирование всех процессов. Так, все предприятия и организации обязаны были хранить денежные средства на счетах и перечислять с них необходимые суммы поставщикам, финансовым органам или банкам.

В рамках безналичного денежного обращения внутри социалистического хозяйства деньги преимущественно играли роль средства платежа. Сначала возникало некое обязательство по оплате, а уже позже производился собственно платеж.

Во второй сфере обращения использовались наличные деньги. Государственное регулирование в этой сфере не могло быть таким полным, поскольку население имело определенную свободу распоряжения своими доходами. В этой сфере государственное регулирование было ориентировано на:

• обеспечение плановых соотношений между доходами и расходами граждан,
• регулирование территориального баланса.

Во второй сфере денежного обращения основная функция денег – средство обращения. В литературе советского периода главной целью наличного денежного обращения провозглашалось обслуживание процесса распределения предметов личного потребления в соответствии с принципом социализма: «от каждого по его способности, каждому – по его труду».

Два контура обращения не были изолированы. Так, обслуживающие население предприятия и организации (в частности, предприятии бытовых услуг, торговли, развлечений) полученную наличными деньгами выручку сдавали в банк для зачисления на счет. Выдача предприятиями заработной платы, оплата сельскохозяйственных заготовок, а также выплата пенсий и пособий совершалась наличными деньгами.

Таким образом, контуры денежного обращения не были абсолютно изолированными, но связь между ними была намного слабее, чем в настоящее время. Предприятия не имели возможности расплачиваться между собой наличными деньгами (сейчас такая возможность – хоть и в ограниченном размере – имеется), а для населения были недоступны безналичные расчеты (сейчас оплата с помощью банковской карты даже мелких бытовых расходов стала нормой).