В некоторых случаях национальная валюта не способна в полной мере реализовать все функции. Чтобы улучшить действующую систему, может формироваться дополнительная денежная система.
Дополнительной валютой называется валюта, дополняющая или заменяющая национальную валютную систему по соглашению круга лиц.
Введение дополнительной валюты может преследовать различные цели, в частности:
Как правило, дополнительные валюты вводятся не с целью получения прибыли, а для соединения необеспеченной потребности и неиспользованного ресурса.
В большинстве случаев сфера обращения дополнительной валюты ограничивается неким сообществом, поэтому иногда дополнительную валюту называют «дополнительной валютой сообщества» или вообще «валютой сообщества». Однако некоторые дополнительные валюты имеют более широкое распространение – региональное или даже глобальное.
Дополнительные валюты не входят в национальные законные платежные средства. При этом для некоторых дополнительных валют существуют возможности обмена на национальные валюты или на другие дополнительные валюты. При этом обменные курсы, так же, как и в случае со стандартными национальными валютами, могут устанавливаться разными способами.
Для многих национальных валют не предусмотрены возможности азартных игр и валютных спекуляций, по отдельным валютам даже используется система отрицательного процента, стимулирующая обменивать дополнительную валюту, ускорять ее обращение, а не использовать в качестве средства хранения капитала.
Дополнительные валюты по цели введения могут быть разделены на три типа:
Не является редкостью намеренное ограничение хождения дополнительной валюты:
Такие ограничения заставляют валюту циркулировать в том регионе, где она была введена, приносить пользу экономике региона базирования или конкретному сообществу.
Достаточно популярной является японская система социальной дополнительной валюты Fureai Kippu. Fureai Kippu – это японская дополнительная валюта, созданная в 1995 году Благотворительным фондом Савайака. Зарабатывать денежные единицы в этой системе можно одним способом: помогая пожилым членам сообщества. Основной счетной единицей является час обслуживания пожилого человека. Иногда пожилые люди сами зарабатывают часы, помогая другим. В прочих случаях члены семьи, живущие далеко от своих пожилых родственников, могут зарабатывать часы и переводить их. Денежные единицы накапливаются: заработав, человек может сохранить их до того момента, когда заболеет или состарится и ему самому понадобятся услуги. Кроме того, денежные единицы можно передавать. Удивительно, что пожилые люди предпочитают получать услуги, оплачиваемые через Fureai Kippu (а не обычным способом – йенами). Возможно, это связано с более личностными отношениями.
На подобном подходе базируются и Банки Времени. Идея создания банков времени принадлежит американскому юристу Эдгару Кану, который в начале 1980-х предложил социально-экономическую модель, базирующуюся на принципах взаимопомощи и изначального равенства. В этой модели используется дополнительная валюта – время, которое человек потратил на помощь другим. По мнению создателя, этот подход мог способствовать решению проблем неравного доступа к базовым услугам и товарам, безработицы, социальной неустроенности. Принципы, на которых базируются Банки Времени:
В Эстонии функционирует Банк Счастья. Как и в банках времени, необходимую услугу в нем нельзя приобрести за деньги – только за баллы, заработанные оказанием помощи другим людям.
Известный эксперимент с дополнительными деньгами был проведен в городе Вёргль (Австрия) в годы Великой Депрессии. В 1932 году магистратом были выпущены 5000 «свободных шиллингов», обеспечением которым служила такая же сумма обычных австрийских шиллингов, лежащая в банке. Действующим городским служащим начали выплачивать 50% заработной платы новыми деньгами, а вновь принятым – все 100%. В конце месяца владельцы банкноты должны были вносить плату за пользование деньгами в размере 1%. Это способствовало ускорению оборачиваемости свободных шиллингов. В течение года свободные шиллинги обернулись 463 раза, в то время как обычные – 213 раз. Безработица снизилась, в городе построили несколько крупных объектов. Когда этим экспериментом заинтересовалось более 300 австрийских общин, Национальный банк Австрии усмотрел в нем угрозу стабильности национальной денежной системе и наложил запрет на выпуск собственных денег магистратами.
В 2015 году в Москве прошел громкий судебный процесс на фермером, который начал выпускать собственную дополнительную валюту – колионы. Изобретатель этой валюты считает, что она помогла бы активизировать инвестиции в деревню, в сельскохозяйственное производство. Однако прокуратура усмотрела в колионах угрозу единой финансовой системе страны и потребовала пресечь их выпуск. Суд требование удовлетворил, несмотря на утверждения фермера, что колионы скорее представляют собой форму долговой расписки, а не денег.