Тема конкурснойработы
Средства массовойинформации: информирование и предвыборная агитация
Балаково 2009
Оглавление
Введение… 3
Основнаячасть… 4
Заключение… 21
Библиографическийсписок… 23
Введение
Проблема роли российских средств массовой информации впредвыборной агитации актуальна в связи с тем, что сейчас они активно вовлеченыв выборы на всех уровнях (муниципальных, региональных, федеральных). Однако сразвитием гласности в постсоветской России проблема «СМИ и выборы»актуализировалась в связи с тем, что политики используют СМИ как вположительном, так и в отрицательном аспектах. В ходе предвыборных агитаций, ксожалению, нарушаются как нравственные принципы, так и нормы права, вчастности, порочатся оппоненты, широко используется «черный пиар», чтоподрывает как авторитет СМИ, так и репутацию кандидатов в депутаты, а в целомизбирательный процесс как политический феномен деструктурируется идегуманизируется.
Имеющаяся нормативно-правовая база избирательногопроцесса во многом противоречива, что позволяет безнравственным политикам и СМИрешать свои проблемы в ущерб интересов граждан. Нельзя не согласиться с мнениемпрофессора Калифорнийского университета Ричарда Андерсена: «Одно из условийуспешной кампании – уважение к избирателю». [14, с.534]
Объектом данного исследования является деятельность СМИ всфере предвыборной агитации.
Предмет исследования – принципы деятельности и примененияСМИ в информировании и предвыборной агитации.
Цель работы – определить значение СМИ в проведениипредвыборной агитации.
Достижение данной цели возможно при решении следующихзадач:
— анализ категориального аппарата (средства массовойинформации, предвыборная агитация, «черный пиар»);
— выявление сути предвыборных технологий;
— разработка новелл к Закону РФ «О средствах массовойинформации»
Основная часть
Понятия «массовая коммуникация», «массовая информация»активно вошли в язык XXI столетия. Связано это, во-первых, с осмыслениемсоциологами особенностей поведения в рамках такого специфического видасоциальной общности, как «масса», «толпа», «публика», и, во-вторых, стехногенным фактором: появлением принципиально новых средств передачиинформации. Вместе с тем политические, социальные и экономические противоречияобщества отразились и в средствах массовой информации. СМИ анализируются рядомученых, тем не менее, методика систематического наблюдения за самим процессомвоздействия СМИ на аудиторию, оценки состояния, осуществление контроля захарактером реакции этой аудитории пока еще не разработана. Синтезтелекоммуникаций и информационных технологий с аудиовизуальными СМИ открываетновые возможности в прогрессе научного подхода к распространению информации. Вто же время глобальные телекоммуникационные сети, распространяя информационныепродукты и услуги, ставят проблему сохранения культурного многообразия, чтотребует специального внимания.[17, с. 106]. Особенно активно исследуют проблемусовременных коммуникаций и информаций в функционировании политической системы.Средства массовой информации представляют собой сложную институциональнуюсистему, состоящую из нескольких подсистем (пресса, радио, телевидение и др.).Из имеющихся в литературе определений СМИ, на наш взгляд, наиболее точнымявляется следующее: «Средства массовой информации – социальные институты…,обеспечивающие сбор, обработку и распространение информации в массовоммасштабе». [10, с.763 ] Согласно статье 2 Закона РФ от 27 декабря 1991г.№2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информациипонимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма,кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовойинформации. [7]. Из положений Закона «О СМИ» следует, что СМИ — это формапериодического распространения массовой информации. Таким образом, СМИ содержатсяподробные сообщения и материалы, предназначенные для распространения неопределенномукругу лиц. Условно говоря, СМИ — это «сборники информации».
СМИ, как отмечалось ранее, это не просто формараспространения, а форма периодического распространения информации. Следуетобратить внимание на то, что закон не дает исчерпывающий перечень видов СМИ [11].Политическая коммуникация есть процесс передачи политической информации,благодаря которому она циркулирует от одной части политической системы кдругой, и между политической системой и социальной системой идет непрерывныйпроцесс взаимообмена информацией между индивидами и группами на всех уровнях.СМИ являются одним из важнейших институтов современного общества. Они выполняютмногообразные функции, в том числе информирования населения о политических,социально-экономических, культурных, этнических и других событиях, происходящихв стране и мире. Более того, основное восприятие и интерпретация важнейшихявлений и событий осуществляются через и с помощью СМИ.
Эти обстоятельства приобретают особую актуальность изначение на фоне все более растущего проникновения СМИ в политическую сферу, ихпревращения в один из важнейших инструментов реализации политического процесса.[12]. По мнению французского социолога П. Шампаня, «происходит последовательноеперемещение центра тяжести политического пространства к СМИ». [15, с. 98]
Средства массовой информации, оказывая влияние почти навсе сферы и институты общества, включая политику, образование, религию и т. д.,играют важную роль в формировании, функционировании и эволюции общественногосознания.
Особенность СМИ состоит в том, что они обладаютспособностью прямо обратиться к общественности, минуя такие традиционныеинституты, как церковь, школа, семья, политические партии и организации и т. д.Эта их способность используется политическими деятелями, политическими партиямии т. д. СМИ выступают активным субъектом политической жизни и в такой ролимогут многое. Однако средства массовой информации не только субъектполитической жизни, но одновременно и объект ее, поскольку сами являются частьюсовременной действительности со всеми ее противоречиями, конфликтами,неурядицами и в той или иной форме воспроизводят их, испытывая на себе ихсильнейшее воздействие. Поэтому потоки информации состоят из множествапротиворечивых, зачастую несовместимых друг с другом сообщений и материалов.Зачастую эти сообщения и материалы нейтрализуют друг друга.
Необходимо отметить и то, что, апеллируя к таким эмоционально-волевымэлементам общественного сознания, как любовь к Родине,национально-патриотические настроения и т. д., СМИ способны мобилизоватьподдержку значительными слоями населения тех или иных акций правящих кругов илиотдельных заинтересованных групп. Как правило, в подобных случаях изменения вмассовом сознании имеют кратковременный характер и по завершении пропагандистскойкампании по данному конкретному поводу все, как говорится, возвращается накруги своя. Эта особенность функционирования СМИ наиболее отчетливо проявляетсяв избирательном процессе, во время избирательных кампаний. Поэтому в ситуациивыборов все большую актуальность приобретает вопрос о выявлении позиции ивозможностей средств массовой информации, продолжающих, несмотря на всепереживаемые ими сложности, играть достаточно существенную роль в определениинаселением России своих политических симпатий и антипатий. К сожалению, и самироссийские СМИ успели выработать традицию непосредственных связей с политикамии их окружением. Несмотря на то, что на поверхностный взгляд журналисты иполитики выглядят как естественные противники в политической борьбе, на делеони нуждаются друг в друге. Политикам нужна аудитория, журналистам –ньюсмейкеры. Политики хорошо понимают, что журналисты отреагируют на любоемероприятие, которое может стать предметом обывательского интереса, сколь бытривиальным оно ни было [12].
Проблема роли СМИ в избирательной кампании очень велика,особенно на начальном ее этапе.
В настоящее время ни одна предвыборная кампания не можетобойтись без предвыборной агитации, которая осуществляется и через средствамассовой информации. По поводу использования средств массовой информации впредвыборной агитации возникает множество вопросов и споров. Избирательноезаконодательство даже, несмотря на то, что оно качественно изменилось посравнению с 1995-1996 годами, все же на сегодняшний день по-прежнему содержитпротиворечия, которыми к сожалению, активно пользуются политтехнологи,журналисты. Их с одинаковым успехом используют как для достижениянезаслуженного успеха, так и для достижения «очернения» противника.[15]
Обращает на себя внимание, прежде всего тот факт, чтопонятию «предвыборная агитация» законодатель так и не смог найти конкретногоопределения. То определение, которое существует, чрезвычайно размыто и неточно.Федеральный Закон РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет предвыборнуюагитацию как деятельность, осуществляемую в период избирательной кампании иимеющую целью побудить или побуждающую избирателей к голосованию за кандидата,кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них) [4].
Прежде всего не понятно, какая деятельность можетзаставить избирателя голосовать за или против того или иного кандидата.
Анализ новейшего избирательного законодательствапозволяет различать статусные аспекты использование и участия СМИ визбирательной кампании. В первом случае СМИ выступают преимущественно какпроизводитель массово-информационных услуг, во втором — как самостоятельныйинститут демократии. Причем, обе указанные ипостаси СМИ взаимосвязаны инеразделимы: с одной стороны, использование СМИ субъектами политическихотношений, как правило, означает вовлечение печатной и электронной прессы вполитический процесс; с другой – ее участие в политическом процессе в конечномсчете является результатом ее использования теми или иными субъектамиполитических отношений [16].
Использование СМИ в избирательной кампании принимаетразличные формы, которые можно классифицировать как по субъектам, так и посодержанию. Что касается субъектов, то к ним можно отнести следующих:
— избирательные комиссии;
— органы местного самоуправления;
— кандидаты, избирательные объединения и блоки, и т.д.
Что касается содержания форм использования СМИ, то к нимотносятся:
— информирование (опубликование и оповещение);
— предоставление (платное или бесплатное) печатныхплощадей и эфира для агитации.
Особого внимания заслуживает проблема информационных войни «черного пиара», которые касаются непосредственно избирательных кампаний.
В некоторых случаях СМИ привлекались к ответственности зараспространение сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутациютого или иного кандидата, разместившего подобную агитацию.
При этом административное законодательство осложняетположение СМИ, устанавливая, что непредоставление кандидату возможности длявыступления в защиту своей чести, достоинства и деловой репутации в случаях,когда предоставление такой информации является обязательным, влечетадминистративную ответственность.
Многие кандидаты в настоящее время пользуются этойвозможностью и, оправдывая себя, одновременно очерняют своего оппонента. Начинаетсяинформационная война, основным средством которой становится «черный пиар».
Понятие «черный пиар» ввел в русскоязычный обиход ВикторПелевин в романе «Generation P», но понимал под ним только пиар, финансовооплачиваемый. Впоследствии сущность понятия «черный пиар» стала отождествлятьсяс грязными политическими технологиями. В настоящее время «черный пиар» можноопределить как методы и действия по дискредитации репутации соперника. Ноизвестно, что в России некоторые западные термины приобретают иное содержание,вплоть до противоположного. Западный пиар рассчитан на существованиеклассических СМИ, которые стремятся к получении информации и финансово зависяттолько от читателя. В нашей же стране нет ни одной газеты, кроме «Аргументов ифактов», которая сама себя окупала бы. Многие СМИ принадлежат олигархам,которые обеспечивают себе, в частности, хороший пиар. У русского «черногопиара» есть одна особенность: он персонифицирован. Особенности же национальногоменталитета перехода на личности таковы, что личная война может продолжаться,даже после того, как она стала противоречить интересам воюющих.
При этом используются, в частности, такие грязныетехнологии, как создание новых партий, призванных демонстрировать расколы встарых, публикации текстов — близнецов, обвиняющих в популизме известныхполитиков. Например, на прошедших в декабре 2003г. парламентских выборахпоявились листовки в московском метро и другом общественном транспорте, гдедемонстрировалась идиллическая картина на тему «Волки и овцы»: Геннадий Зюгановодной рукой приобнимает Григория Явлинского, а другой указывает на слоган «Мывместе!». Другая листовка являла собой изображение яблока с биркой, на которойнарисованы серп и молот. Ясно, что подпись автора на листовках не стоит, однако«яблочники» в один голос заявляют о том, что это творчество вышло из недр Союзаправых сил, имея в виду в первую очередь Анатолия Чубайса. Если эти утверждениясоответствовали действительности, нетрудно догадаться, кто стоит за следующейлистовкой, на которой Борис Немцов изображен в обнимку с Борисом Березовским.Сопроводительный текст сообщал, что возвращение опального олигарха в Россиюсоздаст множество дополнительных рабочих мест. Российские пиарщики в свое времяродили новый литературный жанр — распечатку несуществующих телефонныхразговоров.
Намерение главы ЦИК Александра Вешнякова сделать выборы«чистыми» и обойтись без пиаровских войн пока не увенчалось успехом.
22 октября 2003г. в Государственной думе был проведен «Круглыйстол», посвященный прблеме «Черный пиар в российских СМИ: возможно липротиводействие». В ходе обсуждения выяснилось, что противодействие возможно,но только в форме антиправительственного заговора, потому что больше всехчерным пиаром занимаются государственные чиновники и депутаты. Участники этого«круглого стола» по-разному, понимали «черный пиар». Адвокат Г.Резник,например, называл «черным пиаром» заведомую клевету, депутат от коммунистов Т. Астраханкина– ложь, а депутат А. Вульф, выражал опасение по поводу того, что СМИ используют«черный пиар» для наживы и за это, скорее всего, СМИ вообще закроют. Так илииначе, Вульф предложил с «черным пиаром» бороться по трем направлениям:посредством законодательства, через суды и посредством повышения самосознанияжурналистов. [13, с.62]
На что же на самом деле направлен поток клеветы: науничтожение репутации кандидата или на что-то другое? Некоторые считают, чтоиногда этот пиар организуют сами кандидаты, желая представить себя жертвой атаксо стороны «аморального» противника. Так это или нет, узнать сложно, но нельзяне признать, что иногда «кандидаты-жертвы» выигрывают за счет дискредитации ихрепутации.
Довольно оригинальная ситуация складывается с такназываемыми рейтингами партий, блоков и кандидатов. Суть в том, что иногда,когда публикуется очередной рейтинг, становится совершенно невозможноустановить, откуда он берет свои начала. Не всегда, конечно. И все же, когданаступают выборы, появляется зачастую целая серия рейтингов, которые чаще являютсяскорее просто фантазией не всегда талантливого политолога или приблизительнымпрогнозом, оценкой «на глазок», нежели реальным опросом населения. Зато когда вгазете «N» публикуется рейтинг партий и кандидатов, нетрудно заметить, чтоцифры одного или нескольких претендентов на победу явно завышены. Какследствие, население, прочитав соответствующую статью в СМИ, можетпроголосовать именно за данного кандидата или партию. Почему? Да потому, что вРоссии в отличие от Запада силен дух «коллективного чувства», на нашегоизбирателя легче воздействовать общественным мнением, нежели индивидуальным.В.М. Бехтерев писал: «В толпе индивид утрачивает благодаря действию внушениязначительную долю критики при ослаблении и притуплении нравственных начал,повышенной чувствительности и поразительной внушаемости».[9, с.76]
В предвыборных кампаниях можно встретить так называемые«липовые» интервью кандидатов. Есть случаи жалоб кандидатов на то, что онивидели публикацию «интервью», которое, как оказывается, они не давали. Такиеметоды, конечно, даже на уровне «черных технологий» переходят всякие рамкидозволенного. Надо сказать, «липовые» интервью наносят просто разрушительныйвред репутации кандидата — жертвы или партии. Надо признать, при всей своей«черноте» этот метод отличается российской изобретательностью и высокойэффективностью.
Что же касается перспектив «черного пиара» в России, онбудет процветать до тех пор, пока СМИ будут зависеть от чужого кошелька, и покане будет соответствующей законодательной базы. К сожалению, любители «черногопиара» забывают, что они нарушают ст. 24 Конституции РФ [1. с. 12] Но все равно«черный пиар» не исчезнет никогда, даже на законопослушном Западе онприсутствует. Весь вопрос в том, какова его доля в «пиартехнологиях».
С распространением современных информационных СМИ впредвыборных кампаниях некоторые исследователи стали связывать надежды насокращение затрат на выборы. Рост информированности и политической активностиизбирателей и усиление общественного контроля над политическим процессом должныэтому способствовать [16]. Однако, вопреки ожиданиям, продолжительность истоимость избирательных кампаний неуклонно возрастают. Дорогостоящая рекламастала важной составной частью любой избирательной кампании. Характерно, чтозначительную часть расходов на проведение избирательных кампаний кандидатовныне составляют расходы на средства массовой информации. По некоторым оценкам,выборы 2003г. в Государственную думу обошлись партиям и кандидатам в 1,8 млрд.долларов США. Размер избирательного фонда по закону не может превышать 250 млн.рублей (8,1 млн. долларов), а легальные расходы всех допущенных к выборампартий – 259,2 млн. долларов. На самом деле партии потратили на выборы 980 млн.долларов – почти в 4 раза больше, чем позволяет закон [13, с.64].
В обстановке усиливающейся политической конкуренциифактор времени в предвыборной кампании приобретает все большее значение.Поэтому еще до начала избирательной кампании органы СМИ пользуются особымвниманием со стороны всех претендентов и кандидатов. Политический деятель,решивший баллотироваться на ту или иную должность, стремится как можно раньшеобратить на себя внимание органов СМИ, а через них — общественности и деловыхкругов.
Работа со средствами массовой информации (СМИ) должнаначаться задолго до избирательной кампании: необходим качественный иколичественный анализ СМИ. Но мало собрать всю имеющуюся о СМИ информацию,необходимо заранее установить деловые отношения с руководителями теле-,радиокомпаний, редакторами газет, ведущими и влиятельными журналистами иобозревателями [12].
Нормативные положения о том, когда и как предвыборнаяагитация начинается, о том, что ее сроки зависят от того, как онаосуществляется, регулируются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2006 г.) [4].
Существует наружная рекламная агитация в печатных иэлектронных в государственных или частных СМИ, которая должна быть размещена нераньше дня регистрации кандидата.
Однако на самом деле ролики выходят практически по всемцентральным каналам гораздо раньше, чем начинается избирательная кампания. Деньрегистрации кандидатов является определяющим, потому что согласно определению,под «предвыборной агитацией» может пониматься деятельность граждан, имеющаяцелью убедить избирателей голосовать за тех или иных зарегистрированныхкандидатов. То есть незарегистрированный кандидат — это не кандидат. Так вот,ни одного зарегистрированного кандидата нет, а реклама существует.
Еще одна проблема заключается в том, что в российскомзаконодательстве нет термина «политическая реклама». Вернее, он существуеттолько в одном законе – «Орекламе», и только в отрицательном контексте, с оговоркой о том, что Закон«О рекламе» в отношении политической рекламы не действует.[15]
Получается, что все материалы, которые идут в свет и вэфир до начала избирательной кампании выпадают из-под влияния избирательногозакона [6].
По мере все более широкого проникновения стиля и методовкоммерческой рекламы в сферу избирательного процесса последний нередко несет насебе печать коммерциализации. В СМИ утвердился своего рода новый видпрофессиональной деятельности — «политический маркетинг». Исследователиотмечают три этапа политическог маркетинга:
— первый — социальный (экономический, политический,психологический анализ места действия);
— второй — выбор стратегии, определение целей для«обработки» различных групп избирателей, выбор темы кампании, тактикииспользования местных и национальных СМИ;
— третий этап — продвижение кандидатов (или напрофессиональном жаргоне, который успел утвердиться, — «товара»); и здесьважную роль играют СМИ.
Суть политического маркетинга состоит в следующем. Каждыйкандидат на выборный пост занимается, хочет он того или нет, исследованиемконъюнктуры «рынка», изучает «свой» округ, оценивает сложность проблем исоотношение различных социальных интересов [5].
Сейчас самое мощное средство воздействия на избирателей–телевидение. Недаром современные выборы часто называют телевыборами. Часто отработы на телевидении решается исход выборов. Работа с телевидением требуетособого профессионализма и только опыт хороших менеджеров, имиджмейкеров,пресс-секретарей, режиссеров, их искусство владения «телевизионным окружением»,позволит кандидату максимально эффективно использовать время и затраченныесредства, вложенные в телевидение. Без активного вмешательства опытногоменеджера или имиджмейкера выступление на телевидении может принести даже вредничего не подозревающему кандидату. На телевидении важно все: тема, форма ивремя выступления, язык и психологический настрой, внешний вид, жесты, одежда иее цвет, другие тонкости. Не всегда даже опытный телережиссер может правильно иэффективно организовать предвыборное выступление.
Кроме того, иногда правящая в округе элита не допускаетсвоих оппонентов к нормальному и достаточному использованию телевидения. В этомслучае необходимо заранее договориться о платных выступлениях на независимыхтелеканалах, либо эффективно использовать подобные запреты в свою пользу играмотно заменить их другими формами агитации.
В настоящее время многие штабы кандидатов используютсамые разнообразные формы телевизионной работы: это и личные выступления кандидатапо телевидению, и выступления о нем влиятельных лиц, и теледебаты, и прокрутказаранее заготовленных роликов, и роликов, созданных в ходе избирательнойкампании, и репортажи о встречах кандидата с избирателями, экспресс-опросы наулицах и многие другие.
Радио после телевидения является также эффективнымсредством информационного воздействия на избирателей. Как и телевидение,радиопропаганда имеет свои существенные специфические особенности, которыеобязан знать каждый профессиональных менеджер и имиджмейкер.
Газеты по-прежнему остаются важнейшим источникоминформации для многих слоев населения. Появление статьи кандидата или статьи окандидате в газете и, тем более, в центральной, несомненно, являетсядополнительным в борьбе за голоса избирателей.
В последнее время в предвыборной гонке широко сталииспользовать рекламные газеты. Некоторые недобросовестные политики заранее «обзаводятся»такими газетами, которые, получив широкое распространение как неполитические, внужное время очень эффективно пропагандируют своего кандидата. Широкоераспространение получил выпуск специальных бесплатных «предвыборных газет».
Остановимся более подробно на анализе инструментовманипулирования общественным мнением.
Фрейзер Зейтель говорит, что именно профессионал как никтодругой должен уметь выстроить коммуникации для самых различных задачизбирательного процесса. [14, с. 542]
Поскольку в реальной практике СМИ довольно частоиспользуются в качестве инструмента манипулирования общественным мнением,постольку другая важная задача социально ответственных журналистов –противодействие любым попыткам ввести избирателей в заблуждение по поводуподлинного облика кандидата или подлинного смысла предлагаемых им реформ. Здесьречь идет о необходимости отслеживания и разоблачения манипулятивных и иныхтехнологий, призванных дезориентировать избирателей.
Для этого журналист должен уметь четко различать двеосновные технологии создания имиджа народных избранников: одна — «имиджевая»,вторая — «культурно-деятельностная». Различие между этими двумя технологиямизадается различиями в трех базовых принципах построения избирательной кампании.Имиджевая технология ориентирована на создание привлекательного для избирателейимиджа кандидата, Культурно-деятельностная – на выработку реальной аксиологическойпозиции кандидата. Другое различие связано с пониманием места программыкандидата. В имиджевой технологии программа представляет набор броскихконъюнктурных лозунгов, не предполагающих реализации. Вкультурно-деятельностной технологии программа является стержнем кампании исоздается как реальная программа действий кандидата. Третье различие связано соспособами воздействия на избирателя. В культурно-деятельностной технологиииспользуются средства, направленные на создание условий для самоопределенияизбирателя, предоставления ему возможности сделать свой выбор осознанно,соотнося свою позицию с позицией кандидата. В этом случае избирателям преждевсего сообщается информации о позиции кандидата, столкновение с которойпобуждает избирателей к самоопределению относительно предъявленной позиции.Возникает диалог кандидата и избирателя, в котором у каждой стороны естьсобственная позиция, но существует и возможность их кооперации для решенияобщих проблем. Что касается имиджевой технологии, то она активно используетразличные приемы манипулирования сознанием и поведением избирателей, которыежурналисты должны знать и умело разоблачать. [16]. Вот лишь несколько примеровтаких приемов:
1.Конструирование мифов
В процессе «мифологизации» современного «героя» (какправило, политического деятеля) и ситуации (как правило, реальных политическихсобытий) исчезают реальные черты личностей, и на сцене общественной жизнипоявляются герои, побеждающие не политических противников, а «чудовищ», идетборьба не определенных политических и экономических интересов, а добра со зломи т. п. Специалисты выделяют несколько мифологических образов, активноиспользуемых современными политимиджмейкерами.
Покровитель. Покровитель – значит могучий и властный, нодобрый к сирым и убогим, опора в бедах, утешение в страданиях, предметблагоговения.
Кумир. Кумир не обязательно могуч, не обязательно добр,но он знаменит, обаятелен и пользуется всеобщим восторженным восхищением.
Хозяин или Господин. Может быть, он не добр, может быть,он не является кумиром, но любое его слово – закон. Не подчиняющихся хозяинуждет кара, лояльных ждет хорошая награда.
Авторитет. Этот обладает ограниченной, иногда оченьограниченной властью и не обязан творить благие дела. Просто он лучше другихразбирается в каком-нибудь общеполезном и важном деле. К нему нельзя неприслушиваться.
Виртуоз или Ловкач. Образ ловкача восходит к мифологемеОдиссея. Этот умеет делать невозможное, выпутывается из любой, самойзаковыристой ситуации. Не всегда он отвечает нормам нравственности, но егоизворотливостью невозможно не восхищаться.
Что касается негативных мифов, которые используются дляформирования стойкого отвращения к политическому конкуренту, то это различныевариации нечистой силы, а иногда и самого дьявола. «Дьяволизируя» оппонента,имиджмейкер наделяет его всеми мыслимыми недостатками, превращая его волицетворенное зло.
2. Использование психотехнологий.
Психотехнологиями называют последовательную совокупностьметодов, приемов и способов психосоматического воздействия, целью которогоявляется побудить субъект на решение какой-либо задачи. Грамотный подборпсихотехнологий позволяет манипулятору добиваться запланированных результатовпутем формирования в массовом сознании наиболее приемлемых для себя социальныхалгоритмов.
Существует довольно обширный набор методов воздействия,основанных на психологии восприятия человека. Рассмотрим некоторые из них.
Метод фрагментации состоит в подаче информации единымпотоком, так что какую-либо тенденцию уловить довольно сложно, а массовомупотребителю практически невозможно.
Метод «ограниченного совпадения точек зрения» заключаетсяв том, что точка зрения, целиком поддерживаемая общественным мнением, неатакуется, даже если она не устраивает манипуляторов – работа ведетсяисподволь. За основу берутся уже имеющиеся точки зрения и поэтапно«конвертируются» до приемлемых.
Метод создания фактов заключается в соединениидействительных происходивших правдоподобных, действительных происходившихнеправдоподобных и выдуманных правдоподобных фактов. Как только сомненияаудитории по поводу фактов второй категории будут развенчаны, она без колебанийповерит фактам третьей категории.
Метод объективного подхода заключается в подборе фактов иумелом их комментировании – путем добавления или исключения некоторыхмалоизвестных фактов можно не только «выявить» несуществующую тенденцию, но и«запустить» ее на самом деле!
Метод «забрасывания грязью» заключается в подборе такихэпитетов и такой терминологии, которые дают предмету разговора жестконегативную этическую оценку. Этот метод причисляется к самым грубымпропагандистским приемам, но тем не менее чаще других используется в нынешнейполитической борьбе.
Метод использования слухов. Многие люди придают большезначения новости, сообщенной шепотом, чем новости, объявленной открыто.Человек, получивший такую новость, хотя бы и из СМИ, но поданную сзаговорщическим видом, считает, что он стал обладателем уникальной новости, исам этот факт способствует его самоутверждению. А в целом это ведет кзакреплению в памяти этого сообщения.
Метод использования дезинформации. Этот прием довольногрубый, но эффективный. Сила его в том, что дезинформация используется в моментпринятия какого-либо важного решения и когда будет известна правда – цельдезинформации уже будет достигнута. Как правило, опровержение дезинформациипроходит в большинстве случаев незаметно и уже не влияет на сформированнуюложью социально-психологическую установку.
Метод утечки секретной информации. Утечка информации,якобы полученной из надежных, но «анонимных источников», организуются чаще длятого, чтобы провести зондаж общественного мнения по тому или иному вопросу. Вслучае негативной реакции общественное мнение подвергается дополнительнойобработке, чтобы подготовить его к определенной политической акции. А еслиреакция крайне негативна, то всегда есть возможность «опровергнуть»сенсационную информацию, объявив ее «досужими выдумками журналистов».
Существует еще много различных психотехнологий,опирающихся на законы человеческой психики и особенности восприятия. Они отраженыв различных работах и довольно активно используются политимиджмейкерами [16].
Говоря о манипулировании, следует иметь в виду, чтоманипулятивные технологии используются не только сознательно, но и неосознанно.Выполненный в Институте гуманитарных коммуникаций анализ журналистскихпубликаций, посвященных выборам, показал, что в подавляющем большинствематериалов использовались приемы скрытого навязывания определенного отношения кгерою публикации и формирования определенной поведенческой установки.
Заключение
В настоящее время выборы, как наивысшая форма проявления демократии,стали играть очень важную роль в жизни нашей страны, формировании большинствагосударственных институтов власти. Именно поэтому законодатель уделяет большоевнимание регулированию этой отрасли общественных отношений.
Что касается средств массовой информации какгосударственных, так и частных, как ведомственных, так и независимых, печатныхи электронных, то они всегда играли весьма существенную, ведущую роль вформировании общественного мнения. Не зря СМИ еще называют «четвертой властью»,т.е. ставят непосредственно после трех основных ветвей. Поэтому нет ничегоудивительного в том, что СМИ активно участвуют в проведении выборов, и предвыборнойагитации.
Опыт последних лет свидетельствует о том, что в Россиинегативные формы и методы ведения избирательных кампаний приобретают всебольший вес.
Вопросы участия СМИ в формировании представительных идругих выборных органов имеют большое практическое и теоретическое значение.Это весьма специфическая сфера деятельности средств массовой информации, гдеони выполняют одновременно несколько функций. Они служат каналом информированияизбирателей (например, о назначении дня выборов, об образовании избирательныхучастков, о регистрации кандидатов и т.д.), средством предвыборной агитации и,наконец, инструментом гражданского контроля.
За пятнадцать лет существования Закона РФ «О средствахмассовой информации» реалии медиарынка серьезно изменились, а взаконодательстве отсутствуют многие появившихся за это время понятия, напримертакие, как Интернет, информагентство, политическая реклама. Для решения этойпроблемы мы предлагаем внести поправки в Закон РФ «О средствах массовойинформации», чтобы адаптировать его к современному состоянию рынка. Поправкидолжны содержать нормы, регулирующие использование новых средств массовойинформации в процессе предвыборной агитации. Кроме того, мы предлагаем законодательноопределить такое понятие как «политическая реклама», а также методы и механизмее регулирования.
СМИ не всегда и необязательно выступают инициаторами илисубъектами изменений в сознании отдельных людей или социальных групп. Сами посебе средства массовой информации не являются ни инструментом разрушения, ниинструментом созидания и прогресса. Их позитивная или негативная рольобусловливается тем, какими социальными силами и с какой целью онииспользуются.
Библиографический список
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. Изд-во НОРМА М.; 2006
2. Комментарий к Закону Российской Федерации № 2124-1 «О средствах массовойинформации», СПС «Гарант», 2006
3. Федеральный закон от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ «О рекламе» (с изменениями от 21 июля 2005 г.)
4. Научно-практический комментарий к Закону РФ «О рекламе», СПС «Гарант»,2006
5. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»(с изменениями от 25 июля 2006 г.)
6. Федеральный закон от 10 января 2003 года №19-ФЗ «О выборах ПрезидентаРоссийской Федерации»(Изм)
7. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2006 г.)
8. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I «О средствах массовойинформации» (с изменениями от 27 июля 2006 г.)
9. Бехтерев В.М. Коллективная рефлексология. – СПб., 1991.
10. Коробейников В.С. Средства массовой информации // Энциклопедическийсоциологический словарь, М., 1995.
11. Кравченко Ф.Д. Предвыборная агитация в средствах массовой информации. library.cjes.ru/online/?a=con&b_id=215
12. Кретов Б.Е. Средства массовой коммуникации – элемент политическойсиситемы общества www.vusnet.ru/biblio/archive/kretov_smkepso/
13. Олег Ким. Как побеждают на выборах, или черный пиар по-русски // Власть,2004, №2.
14. Почепцов Г.Г. Теория коммуникаций – М.: «Рефл-бук», К.: «Веклер», 2001.
15. Симонян Р.Х. Балтийские масс-медиа: динамика последнего десятилетия //Социс, 2004, №2.
16. Синюшкин в Технологии работы со СМИ в политических кампаниях.http://www.vusnet.ru/biblio/archive/sinushkin_technrabotysosmi
17. Шарков Ф.И., Баранова В.И., Аудитория и мониторинг СМИ // Социс, 2005, №10.
18. http://www.democracy.ru/library/publications/media/presmedia2000/page13.html