--PAGE_BREAK--Оплата труда рабочих.
При оплате труда рабочих могут применятся тарифные ставки, оклады, а также бестарифные системы, если предприятие, учреждение, организация сочтут такую систему наиболее целесообразной.
Часть 1 ст. 80 предусматривает возможность оплаты труда рабочих на основе как тарифной, так и бестарифной систем. До начала реформ ведущей системой оплаты труда являлась система тарифов. На ее основе формировалась основная (постоянная) часть заработной платы. С переходом к рыночной экономике стали высказываться предложения о полном отказе от системы тарифов в оплате труда, однако прошедшие годы реформ и приобретенный опыт функционирования рынка труда убедительно доказали, что тарифная система и в новых условиях не теряет своей актуальности. На современном этапе усилилось значение тарифной системы в обеспечении социального стандарта в оплате труда равной ценности, т. е. она становится гарантом реализации общепризнанного международной практикой принципа равной оплаты за равный труд. Кроме того, являясь правовой системой, она гарантирует каждому наемному работнику, труд которого оплачивается на основе бестарифной системы, уровень оплаты не ниже того, который предусмотрен ею для аналогичных видов работ.
Тарифная система — это совокупность норм (установленных централизованно или в локальном порядке), обеспечивающих дифференцированную (то есть различную) оплату труда в зависимости от следующих критериев: 1) сложности выполняемой работы; 2) условий труда; 3) природно-климатических условий выполнения работы; 4) интенсивности труда; 5) характера труда.
Показателем сложности выполняемой работы является разряд, по которому тарифицируется тот или иной вид работ. В то же время разряд служит также показателем уровня квалификации и самого работника. Размер оплаты труда рабочего возрастает по мере повышения разряда выполняемой им работы, поскольку оплата всегда производится по разряду выполненной работы.
Зависимость размера оплаты труда от условий выполнения работы выражается в том, что он изменяется с учетом группы условий. Принято различать условия: а) нормальные; б) тяжелые и вредные; в) особо тяжелые и особо вредные. За работы с вредными условиями труда устанавливаются доплаты к окладу (ставке) до 12%, а за работы с особо вредными условиями труда — до 24% оклада, тарифной ставки. На основании отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров доплаты за работу с вредными и особо вредными условиями труда могут быть и более высокими. Размер доплат в указанных выше пределах предусмотрен, например, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 64 “0 мерах по социальной защите специалистов Государственной ветеринарной службы Российской Федерации”. Перечень работ с вредными и особо вредными условиями труда, на которых работникам учреждений и организаций Госветслужбы РФ устанавливаются доплаты к должностным окладам (тарифным ставкам), утвержден постановлением Минтруда РФ от 27 мая 1994 г. № 41 (см. Бюлл. Минтруда РФ, 1994, №7).
Природно-климатические условия, которые связаны с необходимостью компенсации работникам дополнительных расходов, повышенных затрат, вызванных проживанием в определенных местностях, влияют на размер оплаты труда через районный коэффициент, на который увеличивается заработная плата работников предприятий, организаций, расположенных в таких местностях (см. комментарий к ст. 82 КЗоТ).
Интенсивность труда и его характер также являются самостоятельными основаниями для дифференциации оплаты через тарифную систему.
Тарифная система как совокупность норм включает следующие элементы, закрепленные этими нормами: тарифно-квалификационные справочники, тарифную ставку, тарифную сетку, тарифные коэффициенты, надбавки и различные доплаты за работу с отклонением от нормальных условий труда.
Тарифная ставка, которая может применяться при оплате Пруда рабочих, — это размер вознаграждения за труд определенной сложности, произведенный в единицу времени (час, день, месяц). Тарифная ставка всегда выражается в денежной форме к ее размер возрастает по мере повышения сложности выполняемой работы. Соотношение между размерами тарифных ставок в зависимости от разряда выполненной работы определяется посредством тарифного коэффициента, указываемого в тарифной сетке для каждого разряда. Тарифный коэффициент первого разряда равен единице. Начиная со второго разряда он возрастает и достигает своей максимальной величины для последнего, самого высокого разряда, предусмотренного тарифной сеткой. Соотношение тарифных коэффициентов первого и последнего разрядов принято называть диапазоном тарифной сетки.
Размер тарифной ставки первого разряда не может быть ниже минимального размера заработной платы, предусмотренного законом. Данная тарифная ставка применяется для оплаты самых простейших видов труда, не требующих какой-либо квалификации работника. В 1992 г. для оплаты работников бюджетной сферы была введена Единая тарифная сетка (ЕТС), состоящая из 18 разрядов. Первые восемь разрядов применяются для оплаты труда рабочих бюджетной сферы. При этом руководители предприятий, находящаяся на бюджетном финансировании, вправе устанавливать высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах, оклады, тарифицируемые по 9 и 10 разрядам Единой тарифной сетки. Перечни таких работ утверждаются министерствами и ведомствами Российской Федерации. Оплата труда рабочих, занятых на особо важных и особо ответственных работах, перечень которых устанавливается Министерством Труда РФ, производится по тарифным ставкам, предусмотренным для 11 а 12 разрядов ВТС (постановление Правительства РФ от 14 октября 1992 г. – РГ от 28 октября 1992 г.).
Оплата труда рабочих, занятых в органах государственной власти и управления, арбитраже, судах и органах прокуратуры, производится также в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 октября 1992 г. № 785 0 дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки. Отнесение профессий рабочих к разрядам оплаты труда данной тарифной сетки осуществляется в соответствии с постановлениями Минтруда России от 12 мая 1992 г. № 15а “О применении действующих квалификационных справочников работ, профессий рабочих и должностей служащих на предприятиях и в организациях, расположенных на территории России” и от 10 ноября 1992 г. № 31 Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих” (Разъяснение Минтруда РФ от 15 декабря 1992 г. № 52. — Сборник нормативных актов по трудовому законодательству РФ (официальные материалы). М., 1995, с. 186).
Решение вопроса об оплате труда рабочих на основе системы окладов отнесено к компетенции предприятия, учреждения, организации, которые самостоятельно утверждают перечни профессий рабочих, чей труд подлежит оплате на основе окладов, с указанием их размеров. Такие перечни могут быть оформлены и в виде приложений к коллективному договору. При утверждении этих перечней может быть использован Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих я тарифных разрядов, введенный в действие с 1 января 1996 г. (Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Издание официальное. Москва, 1995).
Часть 2 ст. 80 закрепляет право предприятия, учреждения, организации самостоятельно определять вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат и соотношение в их размерах между отдельными категориями работающих. Полная свобода в реализации данного права, очевидно, может привести к игнорированию одного из важнейших принципов вознаграждения за труд — “равной оплаты за труд равной ценности”, с одной стороны, и к снижению уровня социальных гарантий — с другой. Чтобы этого не случилось, действующее законодательство не допускает устанавливать условия (включая и условия по оплате труда), ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством. Условия по оплате трупа включаются в коллективные договоры. Закон “О коллективных договорах и соглашениях” в ред. от 24 ноября 1995 г. предусматривает, что условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, недействительны (ст. 3 Закона). В централизованном порядке в настоящее время осуществляется нормирование салаты труда работников, занятых в бюджетной сфере. Законодательно закрепленные для оплаты их труда размеры окладов, тарифных ставок не мо1ут быть понижены ни при каких условиях н основе коллективно-договорного регулирования.
Нормы оплаты труда, а также социальные гарантии и льготы для работников могут быть установлены в отраслевых (межотраслевых) и профессиональных тарифных соглашениях. Возникает вопрос, мо1ут ли они быть понижены в коллективном договоре конкретной организации, относящейся к данной отрасли? Ответ на данный вопрос содержится в ст. 22 Закона “О коллективных договорах и соглашениях” в ред. от 24 ноября 1995 г. Она, в частности, предусматривает, что действие соглашения распространяется на работников, работодателей, орган исполнительной власти, которые уполномочили участников соглашения разработать и заключить ею от их имени. В тех случаях, когда на работников одновременно распространяется действие различных соглашений, действуют наиболее благоприятные для работников условия соглашений. Следовательно, если в профессиональном тарифном соглашении содержатся условия, устанавливающие более высокий урока оплаты труня во сравнению с отраслевым (межотраслевым) тарифным соглашением, то стороны коллективного договора, уполномочившие своих представителей участвовать и разработке и заключение от их имени такого профессионального тарифного соглашения, не могут включать в коллективный договор условия, понижающие оплату труда работников, на которых оно распространяется.
Как решается вопрос в случаях, когда работодатели и представители работников не участвовали в разработке и заключении соглашений? В силу ст. 22 Закона “О коллективных договорах н соглашениях” в тех случаях, когда на федеральном уровне заключено отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение, профессиональное тарифное соглашение, в сферу действия которого включается не менее чем 50 процентов работников отрасли (отраслей), профессии, министр труда РФ имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Если работодатели или соответствующие представители работников в течение 30 календарных дней с момента получения предложения не заявили о своем несогласии присоединиться к нему, соглашение считается распространенным на данных работодателей с момента получения предложения. В указанных случаях коллективные договоры, заключаемые на предприятиях, в организациях, руководители которых подучили соответствующее предложение, но не выразили в установленный срок своего несогласия о присоединении к соглашению, очевидно, не могут содержать условия, понижающие размер оплаты труда работников по сравнению с заключенными соглашениями.
Предоставление предприятиям, учреждениям, организациям права самостоятельно определять вид, системы, размеры оплаты труда, премий и иных поощрительных выплат должно исключить возможность игнорирования определенных социальных гарантий в части оплата труда. Одной из них является запрещение устанавливать оплату труда ниже минимального размера, установленного законом. Однако такой минимум предусмотрен для оплаты самого простейшего, неквалифицированного труда. Проблема же гарантированности оплаты труда значительно шире. Она, в частности, касается также ради государства в установлении определенного социального стандарта оплаты труда различной степени сложности, а не только простейшего, когда размеры тарифных ставок, окладов при оплате труда различной квалификации не могут устанавливаться ниже определенного уровня. Сейчас пока еще идет поиск оптимальных способов решения данной проблемы, некоторые из них уже апробируются. Так, Генеральным соглашением на 1996-1997 гг. рекомендуется применять тарифные ставки Единой тарифной сетки в качестве гарантируемых минимальных размеров оплаты труда соответствующей квалификационной сложности для работников сквозных профессий внебюджетной сферы (п. 18).
В соответствии с Инструкцией о составе фонда заработной платы и выплат социального характера от 10 шаля 1995 г. (Бюлл. Минтруда РФ. 1995, Не 9) к числу надбавок и доплат к заработной плате, которые предусмотрены законодательством, можно отнести следующие: за допуск к государственной тайне: ежемесячные или ежеквартальные возношения (надбавки) за выеду лет, стаж работы: выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда по районным коэффициентам, коэффициентам за работу в пустынных, безводных местностях н в высокогорных районах; процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями; доплаты за работу во вредных или опасных условиях и на тяжелых работах; доплаты за работу в ночное время; оплата работы в выходные и праздничные дни; доплата за сверхурочную работу; доплаты работникам за дни отдыха (отгула), предоставленные в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени ври вахтовом методе организации работ, при суммированном учете рабочего времени и в других случаях, установленных законодательством: доплата работникам, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы н обратно.
продолжение
--PAGE_BREAK--Системы оплаты труда.
Труд работников оплачивается повременно, сдельно или по иным системам оплаты труда. Оплата может производится за индивидуальные и коллективные результаты работы.
Для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении планов и договорных обязательств, повышении эффективности производства и качества работы могут вводится системы премирования, вознаграждения по итогам работы за год, другие формы материального поощрения.
Характер общественного труда многообразен и результаты его не могут быть учтены на основе какого-то единого критерия для определения размера вознаграждения работнику. Поэтому применяются разные способы установления зависимости размера оплаты труда от ею результата. Системой оплаты труда признается способ соизмерения размера вознаграждения и труд с его результатами либо затратами. Системы оплаты труда могут быть различными, однако две из них являются основными и соответствуют двум основным способам учета затрат труда. Первый способ — это учет проработанного времени. При таком учете применяется повременная система оплаты труда, когда оплате подделает проработанное количество рабочего времени. Второй способ — это учет качества произведенной работником продукции надлежащего качества либо выполненных им операций. В этом случае труд оплачивается на основе сдельной системы оплаты труда. Предприятие самостоятельно выбирает систему оплаты труда тех или иных категорий работников, однако данный выбор зависит от целого ряда факторов: заинтересованности в стимулировании выпуска как можно большего количества определенной продукции и реальности достижения этой цели с учетом особенностей технологического процесса; форм организации труда, состояния нормирования и т. д.
Повременная и сдельная системы на практике применяются, как правило, в сочетании с иными дополнительными системами оплаты труда, например, премиальными, в связи с чем называются: повременно-премиальной и сдельно-премиальной.
При повременной системе оплаты труда оплачивается проработанное время на основе тарифной ставки. В зависимости от единицы учета проработанного времени применяются тарифные ставки: часовые, дневные и месячные. Конечный заработок работника, труд которого оплачивается на основе часовой или дневной тарифной ставки, соответственно зависит от числа рабочих часов или дней, отработанных в учетном периоде.
В случае применения для оплаты труда месячной тарифной ставки заработок работника, полностью проработавшего все рабочие дни по графику в данном месяце, не будет изменяться по месяцам в зависимости от разного числа рабочих дней в календарном месяце.
Вопрос о применении конкретного вида тарифных ставок для оплаты труда работника (группы работников) решается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом.
Сдельная система оплаты труда применяется там и тогда, где и когда есть реальная возможность фиксировать количественные показатели результата труда и нормировать его путем установления норм выработки, норм времени” нормированного производственного задания. По сдельной системе оплачивается, таким образом, количество произведенной продукции (выполненных операций) надлежащего качества. Если при повременной системе труд оплачивается на основе тарифной ставки (часовой, дневной, месячной), то при сдельной оплате оплата производится на основе сдельных расценок. Сдельная расценка-величина производная, она определяется расчетным путем. Два этого необходимо тарифную ставку по разряду выполненной работы разделить на норму выработки либо данную ставку умножать на норму времени. Конечный заработок определяется путем умножения сдельной расценки на количество произведенной продукции (выполненных операции). В зависимости от способа подсчета заработка при сдельной оплате применяется прямая сдельная, сдельно-прогрессивная, косвенная, аккордная системы оплаты труда.
При прямой сдельной оплате заработок определяется по одинаковой расценке за всю произведенную продукцию. При сдельно-прогрессивной оплате заработок за произведенную продукцию в пределах установленной нормы начисляется на основе нормальной сдельной расценки, а за продукцию сверх нормы — по прогрессивно-нарастающим расценкам. Косвенная сдельная оплата применяется для вспомогательных рабочих и размер их заработка зависит от результатов труда основных рабочих, которых они обслуживают. Аккордная оплата труда предусматривает установление размера вознаграждения за полный комплекс выполненных работ без учета производственных операций, выполненных работником.
Повременная и сдельная системы оплаты труда применяются в сочетании с премиальной системой. Премиальные системы закрепляются путем локального регулирования в соответствующих положениях. Положения устанавливают конкретные показатели н условия премирования, при выполнении которых у работника возникает право требовать соответствующую премиальную выплату, а предприятие обязано ее произвести. Положения о премировании определяют показатели и условия премирования с учетом задач, которые характерны для данной категории работников в процессе достижения конечного высокого результата труда. Так, рабочие премируются за выполнение производственных заданий, сбережение сырья, материалов, энергии: за рост производительности труда, повышение качества производимой продукции, освоение новой техники и технологии. Работники службы технического контроля премируются в зависимости от показателей качестве продукции.
При определении заработка, на который начисляются премия, в него включаются помимо тарифной ставки и оклада доплаты и надбавки к ставке (окладу): за работу в неблагоприятных условиях, интенсивность труда, работу в ночное время, за совмещение профессий, выполнение обязанностей бригадира, увеличение объема работ, за высокое профессиональное мастерство, за классность, выполнение особо важной работы.
продолжение
--PAGE_BREAK--Оплата при отклонении от нормальных условий труда
В данной статье закреплено право работника на повышенную оплату его труда, если он выполняет работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Закон предусматривает, что повышение оплаты производится путем дополнительных выплат к основному заработку работника. Ст. 85 не содержит исчерпывающего перечня условий труда, отклоняющихся от нормальных. К таким условиям бесспорно относятся те, которые перечислены в этой статье, и любые другие, которые будут отнесены к ним на основании локального регулирования. Кроме того, при заключении трудового договора (контракта) стороны могут договориться о доплате за отклонение от нормальных условий труда, если сочтут условия выполнения работы данным работником, отклоняющимися от нормальных. Такое условие трудового договора в силу ст. 15 КЗоТ становится обязательным для работодателя.
Таким образом, право работника требовать доплаты за работу, выполняемую в условиях, отклоняющихся от нормальных, может вытекать как из законодательства, коллективного договора, так и из соглашения сторон.
Размер доплат за работу при отклонении от нормальных условий труда и условия их выплаты определяются предприятием самостоятельно. Они фиксируются в коллективном договоре либо в специальных положениях, как правило, прилагаемых к коллективному договору.
Об условиях труда, признанных законодательством отклоняющимися от нормальных, и размерах доплат за рабу в таких условиях см. комментарий к ст.ст.86-90 КЗоТ.
По трудовому договору (контракту) трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку (ст. №5 КЗоТ). Закон запрещает администрации предприятий, учреждений, организаций требовать от работника выполнения работы не обусловленной трудовым договором (контрактом) (ст. 24 КЗоТ). Следовательно, администрация обязана так организовать труд, чтобы каждый работник выполнял работы той степени сложности, которая соответствует присвоенному ему разряду, и с нагрузкой, достаточной на полный рабочий день, поскольку размер оплаты труда в полном объеме соответствует полной норме труда. Поэтому при отсутствии у работника работы, достаточной для полного рабочего дня, администрация может поручить ему, с его согласия, выполнение другой работы, которая дополнительной оплате не подлежит.
Рабочие, труд которых оплачивается на основе повременной системы, по условиям производства могут в некоторых случаях выполнять работы, не соответствующие присвоенной им квалификации. Поскольку оплата труда рабочих-повременщиков производится за проработанное в учетном периоде время, то заработок начисляется с учетом фактическою времени, затраченного для выполнения работы той или иной сложности на основе тарифной ставки, соответствующей разряду выполненной работы. При этом размер тарифной ставки не может быть ниже того разряда, который присвоен работнику по основной работе.
При выполнении рабочим-повременщиком работ, различных по своей квалификации, когда фактически затраченное на их выполнение время учесть невозможно, оплата производится за всю выполненную работу по тарифной ставке, установленной для оплаты наиболее сложной и высокооплачиваемой работы.
Служащие, выполняющие работы различной сложности, имеют право в силу ст. 86 КЗоТ на вознаграждение исходя из размера должностного оклада, установленного по вышеоплачиваемой должности.
Рабочим-сдельщикам, выполняющим работы, которые тарифицированы по более высокому разряду, чем присвоенный работнику, оплата производится по разряду выполненной работы. Это значит, что при определении сдельной расценки во внимание принимается тарифная ставка, соответствующая разряду выполненной работы (о порядке определения сдельных расценок см. комментарий к ст. 105 КЗоТ).
Право на получение межразрядной разницы предоставлено рабочим, труд которых оплачивается по сдельной системе при выполнении ими работ, тарифицированных ниже, чем присвоенный им разряд. Условие о выплате межразрядной разницы включается, как правило, в коллективные договоры тех предприятий, на которых по условиям производства для определенных категорий рабочих часто возникает необходимость выполнения работ различной квалификации. Если в коллективный договор не включено условие о выплате межразрядной разницы, то право на ее получение имеют только те работники, у которых данное условие предусмотрено в трудовом договоре (контракте).
Размер доплаты к сдельному заработку рабочему-сдельщику, имеющему право на выплату межразрядной разницы, составляет разницу между размерами тарифных ставок по разряду выполненной работы и разряду, присвоенному работнику.
Оплата труда, применяемого в особых условиях
Особые условия труда — одно из оснований дифференциации в оплате труда (см. комментарий к ст. 80, §2). Повышенная оплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда устанавливается путем увеличения размеров тарифных ставок (окладов) либо введением доплат к ставкам (окладам) за работу с такими условиями.
Перечни работ с соответствующими условиями утверждаются предприятиями самостоятельно. При определении размеров месячных тарифных ставок (окладов) могут быть учтены коэффициенты, установленные по группам видов производств и работ, повышающие размер месячной тарифной ставки (оклада) либо разряда с учетом сложности и условий выполняемых работ. Таких групп пять. В зависимости от группы вида производства и работ установлены следующие коэффициенты:
группа 1- 2,1
группа 2- 1,7
группа 3- 1,5
группа 4- 1,35
группа 5-1,2
Указанные коэффициенты при оплате труда работников внебюджетной сферы экономики могут быть и более высокими (о коэффициентах повышения размера тарифной ставки и видах производств и работ, распределенных по группам, см. Бюлл. Минтруда РФ,1995,№5, с.13).
В соответствии с законодательствам, действующим до начала экономических реформ, размер доплат к тарифным ставкам (окладам) за работу с тяжелыми и вредными условиями труда повышался до 12, и с особо тяжелыми и вредными условиями до 24 процентов ставки (оклада). Нижний предел этого повышения не фиксировался. В настоящее время размер доплат за указанные условия труда устанавливается предприятиями самостоятельно, однако он не мажет быть ниже размеров, предусмотренных соответствующими решениями Правительства РФ или, по его поручению, другими органами. Так, постановлением Минтруда РФ от 25 апреля 1995 г. №25 утверждена инструкция о порядке выплаты заработной платы работникам учреждений, организаций и предприятий, расположенных на территории Чеченской Республики (Билл. Минтруда РФ, 1995, №5), в которой предусмотрено, что при оплате труда работников организаций внебюджетной сферы экономики тарифные ставки (оклады) на работах с тяжелыми и вредными условиями труда увеличиваются по сравнению с тарифными ставками (окладами) для аналогичных работ с нормальными условиями труда на 12%, а на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда — на 24%.
Централизованное нормирование оплаты труда охватывает также регулирование оплаты труда, применяемого в особых условиях. Оно включает установление: коэффициентов повышения размера месячной тарифной ставки (оклада) 1 разряда с учетом сложности и условий выполнения работ по группам видов производств и работ, перечней работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (они утверждаются постановлениями Минтруда РФ по представлению соответствующих федеральных органов исполнительной власти); размеров повышения тарифных ставок (окладов) на работах с тяжелыми, вредными и особо тяжелыми и особо вредными условиями труда. С учетом специфики условий труда отдельных категорий работающих оплата их труда может регулироваться специальными актами. Так, размер минимальных тарифных ставок (должностных окладов) для работников, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда на добыче (переработке) угля, устанавливается трехсторонним соглашением уполномоченных представителей организаций по добыче (переработке) угля, профессиональных союзов работников угольной промышленности и Правительством РФ. Размеры минимальных тарифных ставок (должностных окладов) по каждой профессии (должности) указанных работников должны превышать установленные тарифные ставки (должностные оклады) по соответствующим профессиям (должностям) для обычных условий труда не менее чем на десять процентов (ст. 20 Федерального закона от 20 июня 1996 г. “О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности”. — СЗ РФ,1996.26, ст.3033).
С 1 апреля 1996 г. работникам организаций здравоохранения, финансируемых из федерального бюджета, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, установлена надбавка за работу в опасных для здоровом условиях труда в размере 20% оклада (тарифной ставки), определенного на основе ЕТС, с сохранением для них действующих условий оплаты труда (для указанных работников установлено также сокращенное рабочее время — 36 часов в неделю и ежегодный оплачиваемый отпуск 36 рабочих дней) (см. постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996г.№391.-СЗ РФ,1996.№15, ст.1629).
Во исполнение Указа Президента РФ от 13 мал 1992 г. № 508 “0 дополнительных мерах по стимулированию труда работников здравоохранения” постановлением Минтруда РФ от 8 июня 1992 г. № 17 (Бюлл. Минтруда РФ,1992,№№7-8) работникам здравоохранения и социальной защиты населения установлено повышение должностных окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.
Перечень учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровы и особо тяжелыми условиями труда, утвержден приказом Мннздравмедпромом РФ от 20 февраля 1995 г. №35. В соответствии с данным Перечнем руководителем учреждения здравоохранения по согласованию с выборным профсоюзных органом исходя из конкретных условий труда утверждается конкретный перечень должностей работников, которым повышаются оклады (тарифные ставни) за раба в неблагоприятных условиях, в том числе и за каждый час работы в условиях, предусмотренных Перечнем, а также тем работникам, которые заняты на работах с разными условиями вредности или опасности.
Перечень научно-исследовательских учреждений и подразделений, непосредственная рабата в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья н особо тяжелыми условиями труда в соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 октября 1993 г. №1002, утвержден приказом Минздравмедпрома РФ от 6 июня 1994 г. №113. В данном Перечне учреждения и подразделения в зависимости от условий труда разделены на четыре группы. В зависимостей от степени опасности и тяжести условий труда размер окладов (ставок) повышается на 15, 25, 30 или 60%. Работникам, занятым на работах с разными условиями вредности или опасности, предусмотренными в Перечне (за исключением тех, должностные оклады которым повышаются на 30 и более процентов), должностные оклады (ставки) повышаются на 30%. В каждом учреждении на основании Перечня должен быть утвержден руководителем по согласованию с выборным профсоюзным органом перечень работников, которым может повышаться оклад (ставка) с учетом конкретных условий работы в данном учреждения, подразделении и должности (участие в лечении, обеспечении диагностики, экспертизы, непосредственное обслуживание или контакт с бальными, пребывание в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда).
Повышение оклада не производится тем работникам научных организаций клинического профиля, которым установлена доплата за выполнение лечебно профилактической работы и в ее размер включено повышение оклада в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.
Рабочим, занятым на работах и тяжелыми условиями труда, устанавливаются доплаты от 12 до 24% тарифной ставки по результатам аттестации рабочего места. Указанные доплаты начисляются за время фактической занятости рабочего на таких местах. Перечень конкретных работ, профессий рабочих и размеры доплат утверждаются руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом.
Рабата в местностях с тяжелыми климатическими условиями является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Повышение оплаты производится на основе районных коэффициентов и надбавок к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Назначение районного коэффициента — компенсировать повышенные расходы, связанные с проживанием в определенных районах с неблагоприятными климатическими условиями. Размер его установлен в пределах от 1,1 до 2,0, начисляется на фактический заработок, полученный работником в данном месяце. В заработок включается наряду с основной заработной платой различного рода доплаты, надбавки, все виды премий, обусловленные системой оплаты труда, ежегодное вознаграждение по итогам за год и др. В настоящее время размер заработка, на который начисляется районный коэфицинт, никаким пределом не ограничен. В тоже время в этот заработок не включаются вознаграждения за выслугу лет, надбавки за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, а также персональные надбавки, установленные данному работнику.
Районный коэффициент учитывается во всех случаях начисления среднего заработка.
Основанием для повышения оплаты труда в районах с тяжелыми климатическими условиями служит и непрерывный стаж работы в таких условиях. За непрерывный стаж работы в районах Крайнею Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнею Востока, Красноярского края, Иркутской, Читинской областей, в районах таких республик, как Бурятия, Хакасия установлены надбавки к заработной плате.
Порядок исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнею Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, предусмотрен постановлением Правительства РФ от 7 октября 1993 г. №1012 (САПП,1993,№41, ст.3928).
Постановление предусматривает, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная наливка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудового договора, за исключением увольнения за виновные действия.
При переходе работника на работу в другой район или местность (из числа указанных), имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, в порядке, установленном по новому месту работы.
Более детально порядок установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, разъяснен в постановлении Минтруда РФ от а мая 1994 г. № 37 (Бюлл. Минтруда РФ, 1994, На 7). В частности, Минтруд РФ разъясняет, что трудовой стаж для получения этой надбавки суммируется, начиная с 1 июня 1993 г., а к числу оснований прекращения трудовых отношений, не дающих права на суммирование указанного трудового стажа, относятся следующие:
а) вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения этой работы;
б) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка,
в) прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин,
г) появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;
д) утрата доверия со стороны администрации к работнику, непосредственное обслуживающему денежные или товарные дойности;
е) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
ж) совершение работником по месту работы хищения (в том числе мелкого)? государственного или общественного имущества, установленного вступившие в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенциям которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия;
з) требование профсоюзного органа (не ниже районного) о расторжения трудового договора (контракта) с руководящим работником;
и) увольнение в качестве дисциплинарного взыскивая, налагаемого в соответствии с уставами или положениями о дисциплине;
к) совершение работником других виновных действий, за которые законодательством предусмотрено увольнение с работы.
Особую льготу при начислении процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в соответствующих районах предусматривает Закон РФ от 19 февраля 1993г. для молодежи.
продолжение
--PAGE_BREAK--