Участие башкир в крестьянской войне 1773-1775 гг.; их предводители. Положение о башкирах от 14 мая 1863 года. Реформы в области суда

ФЕДЕРАЛЬНОЕАГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
 
ГОУ ВПО«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
 
ЮРИДИЧЕСКИЙФАКУЛЬТЕТ
 
“ИСТОРИЯГОСУДАРСТВА И ПРАВА
РЕСПУБЛИКИБАШКОРТОСТАН ”
 
Контрольнаяработа на тему
«Участиебашкир в крестьянской войне 1773-1775 гг.; их предводители. Положение обашкирах от 14 мая 1863 года.
Реформыв области суда»
 
 
Выполнила
Проверил______________________
г.Стерлитамак
2008 год

СОДЕРЖАНИЕ
 Введение
1. Участие башкир в Крестьянской войне 1773—1775 гг. Ихпредводители
1.1. Причины восстания
1.2 Начало восстания
1.3 Первые военные успехи
1.4 Военные поражения Крестьянскойвойны
1.5 Подавление восстания
1.6 Итоги Крестьянской войны
2. «Положение о башкирах» от 14 мая 1863года. Реформы в области суда
2.1 «Положение о башкирах» от14 мая 1863 года
2.2«Реформы в области суда»
2.2.1 Особенности осуществления правосудия в Башкортостане
2.2.2 Местное правосудие
2.2.3 Судопроизводство в период кантонной системы управления
2.2.4 Особенности судебной реформы и контрреформы вБашкортостане
Список используемой литературы

Введение
Башкортостан – один изкрупнейших субъектов Российской Федерации, расположенный на территории ЮжногоУрала и Приуралья, исторически носящий название по имени коренного народа –башкир (башкорт).
История Башкортостана —это история коренных жителей края башкир, а также переселившихся в этот регионв течение ХVII—ХХ вв. русских, татар, мишарей, мари, чувашей, удмуртов, мордвы,украинцев и других народов России.
Башкортостан прошелдлительный и сложный путь исторического развития. Башкиры представляют собойодин из древних народов Евразии, сформировавшийся на Южном Урале каксамостоятельный этнос в первой половине 1 тысячелетия н. э. Первые письменныеупоминания об отдельных племенах, вошедших в состав башкирского народа,встречаются в сочинениях Геродота (5 в. до н.э.). На карте Птолемея (2 в. н.э.)показана р. Daiks (ныне р.Урал). Ценные сведения содержатся в соч. СалламаТарджемана (9 в.) и Ахмеда ибн-Фадлана (10 в.); ал-Балхи (10 в.) писал обашкирах как о народе, разделенном на две группы, одна из которых обитала наЮжном Урале, другая — около Дуная, близ границ Византии. Его современникИбн-Русте отмечал, что башкиры — «народ самостоятельный, занимающийтерритории по обеим сторонам Уральского хребта между Волгой, Камой, Тоболом иверхним течением Яика». Географ Идриси (12 в.) упоминал Внутреннюю Башкирию,Внешнюю Башкирию и башкирские города Немжан, Гурхан, Каракия, Касра и Масра.
Союзы башкирских племен вконце тысячелетия стали постепенно перерастать в ранние государства. В X-XI вв.у них сложился определенный социально-экономический и политический уклад жизни.Сохранились многочисленные исторические предания о том, что в отдаленномпрошлом основу башкирского этноса составил устойчивый союз 7 племен, агосударственные образования возглавляли Башкорт-хан, Муйтен-бий, Майкы-бий,Мясем-хан, Джалыкхан. Не случайно арабские авторы конца первого тысячелетия н.э. Саллам Тарджеман, Ахмед ибн Фадлан, Джейхани, Абу-заид Аль Балхи и другиеписали о башкирах как о давно живущем на Южном Урале крупном этносе. Знаменитыйперсидский историк Рашид ад-дин упоминает о существовании дотатаро-монгольского нашествия, наряду с такими странами, как Дешт-и-Кыпчак,Булгар, Русь, Черкес, и страну Башкорт, имея в виду территорию Южного Урала. СX века среди башкир распространяется ислам, ставший в XIV веке господствующейрелигией и явившийся одним из главных факторов сохранения башкирского этноса.
Важной особенностьюистории башкир является то, что на протяжении многих веков они жили пососедству или в составе довольно крупных государственных образований, таких какТюркский каганат, Хазарский каганат, Дешт-и-Кыпчак, Булгарское ханство, ЗолотаяОрда, что негативно влияло на их политическую консолидацию и заставляло искать,наряду с борьбой против них, другие формы сохранения этнической итерриториальной целостности, национальной самобытности. В частности, когданачалось татаро-монгольское нашествие, башкиры после упорного сопротивлениявынуждены были пойти на соглашение с завоевателями и признать верховную властьих хана. Это позволило им добиться определенной автономии в составе Золотой Орды.
После распада ЗолотойОрды башкирские племена пребывали в составе Ногайской орды, Казанского иСибирского ханств и частично Астраханского ханства. В сложной обстановкесередины ХVI в., когда не было реальных условий для создания самостоятельногогосударства, башкиры нашли верное для того времени решение — принять русскоеподданство на основе соглашения с правительством царя Ивана Грозного и темсамым обрели возможность для нормального существования.
В первые века нахожденияв составе России башкиры занимали огромную территорию от среднего течения иверховьев р. Тобол до Волги в районе Саратова и Самары, от р. Илек и Яик досреднего течения Камы и низовьев Сылвы.
В результате вхожденияБашкортостана в состав Русского государства в крае прекратились феодальныемеждоусобицы, что положительно сказалось на развитии хозяйства и ростечисленности населения. Устанавливались хозяйственные и культурные связи междубашкирами и русскими переселенцами, развивались производительные силыбашкирского края, происходило усиление границ Российского государства. Русскоеправительство гарантировало сохранение за башкирами занимаемых ими земель наоснове вотчинного права, башкиры же, признав себя подданными русского царя,обязались за свой счет нести военную службу и вносить в казну поземельнуюподать (ясак) медом и пушниной. В 1574 г. на месте древнего башкирскогопоселения был основан город Уфа – административный центр края и будущая столицаБашкортостана.
Постепенно царскиевласти, по мере укрепления своих позиций, повели в Башкортостане двойственнуюполитику: официально придерживаясь условий присоединения, встали на путь ихнарушения. С сер. XVII в. они приступили к захвату башкирских земель. На нихстроились крепости, с конца XVIII века — заводы. К началу XVIII века на территориибашкир появилось 31 укрепление. Земли вокруг них раздавались дворянам,монастырям, купцам, мелким служилым людям. Уфимские воеводы допускали произволи насилие по отношению к коренным жителям при сборе ясака и судопроизводстве.Во 2-й половине XVII — начале XVIII веков неоднократно предпринимаются попыткихристианизации башкир-мусульман. Захват земель, рост налогов и повинностейвызывали недовольство башкир. Отстаивая свои земли и свободу, они подаваличелобитные на имя центральной власти, затем многократно — в 1616, 1645,1662-64, 1681-84, 1704-11 годах поднимали восстания против колониальногоугнетения. Борьба велась на огромной территории под лозунгами отстаиванияусловий принятия подданства, на которых башкиры вошли в состав России.
Активнейшее участиебашкиры приняли в Крестьянской войне 1773-1775 гг. Основные события этого восстанияпроходили в нашем крае. В первой части моей работы рассматриваются причины этойвойны, ее ход, итоги.
Непрерывные восстанияХVII—ХVIII вв. вынуждали царское правительство вносить существенные коррективыв свою политику в крае, идти на определенные уступки не только в отношениибашкир, но и всего остального населения. ХVII—ХVIII вв., когда башкиры и другиенароды настойчиво отстаивали свои права, вполне можно охарактеризовать какгероический период в истории Башкортостана. В то же время нельзя не обратитьвнимание на то, что жестокое подавление восстаний приводило к разрушениюпроизводительных сил башкирского общества и значительному сокращениючисленности коренного населения. К концу ХIХ века башкиры уже занимали второеместо после русского населения края по численности. Продолжалось ущемлениевотчинных прав башкир на землю — к середине XVIII в. башкиры потеряли околополовины своих земель, а к началу XX века за коренным населением Башкортостанасохранилось не более 20 процентов владений.
В первой половине ХIХ в.в Башкортостане, как и во всей стране, происходили разложение и кризисфеодально-крепостнической системы хозяйства, развитие рыночных отношений,обострение социальных противоречий, приведших к великим реформам середины ивторой половины ХIХ в. Несмотря на некоторые изменения в жизни населения влучшую сторону, в целом положение народных масс оставалось тяжелым, о чемсвидетельствовали новые волнения и восстания. Для башкирского населения ХIХ векбыл временем существенной перестройки социально-экономического уклада жизни.Оно переживало завершающую трансформацию от полукочевого скотоводческогохозяйства к земледелию и оседлости. Крупнейшим политическим и социально-экономическимсобытием в стране стала отмена крепостного права. На основе царскогоМанифеста от 19 февраля 1861 крестьяне были освобождены от крепостнойзависимости. Составной частью реформ являлось «Положение о башкирах», принятое14 мая 1863 года, которое отменило кантонную систему управления в крае, иперевело жителей края в гражданское сословие. Во второй части моей контрольнойработы рассматривается этот, на мой взгляд, важнейший документ, определившийправовое положение башкир в составе Российского государства и действовавшийпрактически до октября 1917 года. «Положение о башкирах» стало первымправовым актом конституционного значения, отрегулировавшим правовой статусбашкир.
Целью настоящей контрольнойработы является рассмотрение вопроса о многолетнем опыте совместногопроживания, совместного труда и борьбы многонационального населения Башкирии,их взаимосвязи, взаимовлиянии.
Задачами, которыеопределяются целью работы, являются, прежде всего, рассмотрение общейхарактеристики края, его истории, воздействия башкирского народа на ходисторического развития страны, соотношение и роль государственной власти иобщества.
При написании работы былииспользованы труды по истории государства и права, таких авторов, как ЕникеевЗ. И., Еникеев А. З., Акманов И. Г., Назаров В. Д., Рахматуллин М. А., идругих.

1. Участиебашкир в Крестьянской войне 1773—1775 гг. Их предводители
1.1.Причины восстания
 
Крестьянская война1773—1775 гг. под предводительством Е. И. Пугачева была самым мощнымвооруженным выступлением трудовых масс феодальной России против режимакрепостнической эксплуатации и политического бесправия. Она охватила обширнуютерриторию на юго-востоке страны (Оренбургскую, Сибирскую, Казанскую,Нижегородскую, Воронежскую, Астраханскую губернии), где проживало 2 млн. 900тыс. жителей мужского пола, в своей массе состоящие из крестьян различныхкатегорий и национальностей.
Крестьянская войнапроходила в 3 этапа: сентябрь 1773 года — начало апреля 1774 года; апрель — середина июля 1774 года; июль 1774 года -1775 год.
Восстание было следствиемуглубления кризисных ситуаций в социально-экономической жизни страны,сопровождавшихся усилением феодального и национального угнетения трудовых масси обострением классовых отношений. Глубокий антагонизм угнетенного населениястраны и господствующей верхушки проявлялся в разнообразных формах классовыхвыступлений трудящихся масс.
Кульминацией народнойборьбы стало выступление Пугачева, быстро переросшее в широкую крестьянскуювойну. Основные события ее разворачивались на Южном Урале. Причины этомуследует искать в социально-экономической и политической истории края.
К началу Крестьянскойвойны многонациональное население Башкирии имело двухсотлетний опыт совместногопроживания, совместного труда и борьбы. В ходе вольной крестьянской,правительственной и частновладельческой колонизации происходилохозяйственно-бытовое сближение народов разных национальностей и этническихгрупп, складывалось их взаимопонимание, укреплялась дружба между народами.
Абсолютное большинствонаселения края составляли башкиры, мишари, служилые татары, казаки, не частновладельческие категории крестьянства. Помещичье землевладение не получилоширокого распространения. В роли непосредственного эксплуататора трудовых массвыступало само государство.
Олицетворениемфеодального гнета были представители аппарата абсолютистского крепостническогогосударства, начиная от губернатора и командиров воинских гарнизонов и кончаяслужителями провинциальных и воеводских канцелярий. Ведущей формой эксплуатациинечастновладельческого крестьянства, нерусских народов, казачества Южного Уралабыла централизованная рента, представляющая собой совокупность податей инатуральных повинностей в пользу государства.
Усиление позицийфеодально-крепостнического государства в Башкирии в середине XVIII в. особеннозаметно проявлялось в его земельной и финансовой политике. В связи свозведением разветвленной системы крепостных линий и хозяйственным освоениемкрая были насильственно отторжены казной, расхищены помещиками и заводовладельцамиогромные земельные территории у башкир. Это вело к обострениюпастбищно-земельной тесноты башкирского полукочевого хозяйства. Башкирское итептяро-бобыльское население остро реагировало на усиление фискального гнета(введение в 1747 г. подушной подати с тептяро-бобыльского населения и замена в1754 г. башкирского ясака принудительной покупкой соли по фиксированной цене).
Для яицких и оренбургскихказаков, башкир, мишарей, служилых татар обременительным было выполнениевоенных потребностей государства. Гарнизонная, сторожевая и пикетная службы,участие в военных походах были связаны с большими материальными затратами наснаряжение и с длительным отрывом от хозяйства основной рабочей силы.
Возрастание феодальногогнета проявлялось и в ограничении личных и имущественных прав крестьянства.Особенно тяжелым было положение работных людей и приписных крестьян уральскихзаводов, страдавших от крепостнических условий труда, натурально-денежныхповинностей, жестокого режима жизни, произвола и физических истязаний состороны заводовладельцев.
Во второй половине XVIIIв. с общим расширением крепостной юрисдикции ухудшались социально-политическиеусловия жизни трудового народа.
Политика правительствабыла направлена на ограничение и притеснение судебных, прав государственныхкрестьян, особенно из среды мусульманского и языческого населения, ограничения вовнутренней социально-политической жизни башкирского общества и казачества.Нерусское мусульманское и русское старообрядческое население было недовольно правительственнойвероисповедальной политикой.
Сословно-крепостническоебесправие, и эксплуатация трудящихся вызывали социальный протест народных масс.Классовая борьба трудового народа I страны во второй четверти XVIII в. и вгоды, непосредственно предшествующие Крестьянской войне, выливается в рядкрупных восстаний, охвативших до 250 тысяч помещичьих, монастырских,горнозаводских крестьян. Особенной остротой и стойкостью характеризовалиськрупные волнения на Авзяно-Петровских, Каслинском, Кыштымских и других заводах Оренбургскойгубернии, восстание крестьян Далматовского монастыря. Башкирские восстания1735— 1740 гг. и 1755 г., направленные против феодального и национальногогнета, способствовали приобретению опыта борьбы с эксплуататорскими верхами.
В январе 1772 г. трудоваячасть яицких казаков подняла вооруженное восстание, направленное в защиту рядапривилегий казачества, в том числе за восстановление прав войскового круга каквысшего органа самоуправления.
В ходе этих восстанийпоявились зачатки социальной солидарности между трудовыми массами различныхнациональностей.
Зачинателями Крестьянскойвойны 1773—1775 гг. выступили яицкие казаки.
В течение всего XVIII векаони теряли привилегии и вольности одну за одной, но в памяти ещё оставалисьвремена полной независимости от Москвы и казачьей демократии. Пётр I ввёлподчинение войска Военной коллегии, сначала утверждавшей, а впоследствииназначавшей войскового атамана. С этого момента стала выделяться так называемаястарши́на, оплот правительства на Яике, так как ликвидация выборности непозволяла сменить неугодного или проворовавшегося атамана. Начиная с атамана Меркурьева,в 1730-е годы произошёл фактически полный раскол войска на старшинскую ивойсковую сторону. Ситуацию усугубила введённая царским указом 1754 годамонополия на соль. Экономика войска была целиком построена на продажах рыбы иикры, и соль была стратегическим продуктом. Запрет на вольную добычу соли ипоявление откупщиков соляного налога среди верхушки войска привели к резкомурасслоению среди казаков. Начиная с 1763 года, когда произошёл первый крупныйвзрыв негодования и вплоть до восстания 1772 года, казаки пишут челобитные в Оренбурги Санкт-Петербург, посылают так называемые «зимовые станицы» — делегатов отвойска с жалобой на атаманов и местные власти. Иногда они достигали цели иособо неприемлемые атаманы менялись, но в целом ситуация оставалась прежней.
 Одним из главных условийпревращения народного движения в крестьянскую войну было участие на стороневосставших значительной военной силы, способной внести в ряды повстанцевизвестную военную организованность, решить ряд принципиально важных вопросовповстанческого характера. Именно такую роль в Пугачевском восстании взяли насебя казаки Яицкого, а затем и Оренбургского войск. Однако казачество уже настадии подготовки восстания ориентировалось на поддержку его крестьянством.
Несмотря на значительныйвклад казачества в организацию восстания, его главной движущей силой былокрестьянство. Участие в восстании широких масс крестьянства, его интересы, егоместо в общеисторическом процессе превращали народное движение вобщенациональную крестьянскую войну, придавали ей антикрепостническую,антидворянскую направленность.
1.2. Начало восстания
Несмотря на то, чтовнутренняя готовность яицких казаков к восстанию была высокой, для выступленияне хватало объединяющей идеи, стержня, который бы сплотил укрывшихся изатаившихся участников волнений 1772 года. Слух о том, что в войске появилсячудом спасшийся император Пётр Фёдорович, мгновенно разлетелся по всему Яику. ПётрФёдорович был мужем Екатерины II, после переворота в 1762 он отрёкся отпрестола и тогда же таинственно погиб.
Мало кто из казацкихвожаков верил в воскресшего царя, но все присматривались, способен ли этотчеловек вести за собой, собрать под свои знамёна армию, способную равняться справительственной. Человеком, назвавшим себя Петром III, был Емельян ИвановичПугачёв — донской казак, уроженец Зимовейской станицы. Он имел хорошую военнуюподготовку. С 17 лет Пугачев на казачьей службе, участвовал в Семилетней войне1756—1763 гг., а в 1768—1770 гг. — во второй русско-турецкой войне. Оказавшисьв заволжских степях осенью 1772 года, он остановился в Мечетной слободе и здесьот игумена старообрядческого скита Филарета узнал о волнениях среди яицкихказаков. Откуда в его голове родилась мысль назваться царём, и каковы были егопервоначальные планы, доподлинно неизвестно, но в ноябре 1772 года он приехал вЯицкий городок и на встречах с казаками называл себя Петром III. По возвращениина Иргиз Пугачёва арестовали и отправили в Казань, откуда он бежал в конце мая 1773года. В августе он вновь появился в войске, на постоялом дворе СтепанаОболяева, где его навещали будущие ближайшие соратники — Шигаев, Зарубин,Караваев, Мясников. Они обсуждали вопросы предстоящего вооруженного восстания.Казаки оценили ум, решительность, энергичность Пугачева, его находчивость,умение разбираться в событиях и людях, организаторские способности.
Началом Крестьянскойвойны 1773— 1775 гг. считается 17 сентября, когда Е. И. Пугачев, скрываясь отпоисковых отрядов, в сопровождении группы казаков прибыл в Бударинский форпости обнародовал свой первый указ — манифест казакам Яицкого войска, где жаловалих старинными казачьими вольностями и привилегиями. Автором указа стал один изнемногих грамотных казаков, 19-летний Иван Почиталин, отправленный отцомслужить «царю». Отсюда отряд в 80 казаков направился вверх по Яику. По дорогеприсоединялись новые сторонники, так что к прибытию 18 сентября к Яицкомугородку отряд насчитывал уже 300 человек. 18 сентября 1773 года попыткапереправиться через Чаган и войти в город окончилась неудачей, но при этомбольшая группа казаков, из числа направленных комендантом Симоновым для обороныгородка, перешла на сторону самозванца. Повторная атака повстанцев 19 сентябрябыла также отбита с помощью артиллерии. Своих пушек повстанческий отряд неимел, поэтому было решено двинуться далее вверх по Яику, и 20 сентября казакивстали лагерем у Илецкого городка.
Здесь был созван круг, накотором походным атаманом войска избрали Андрея Овчинникова, все казакиприсягнули великому государю императору «Петру Фёдоровичу»http://criticalmass.org.ua/main/criticalmass?view=mediawiki&article=%D0%9A%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%8C%D1%8F%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B2%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%B0_1773%E2%80%941775- cite_note-5. Несмотря напротиводействие илецкого атамана Портнова Овчинников убедил местных казаковприсоединиться к восстанию и те встретили Пугачёва колокольным звоном ихлебом-солью.
Все илецкие казакиприсягнули Пугачёву. Совершилась первая казнь: по жалобам жителей — «великие имделал обиды и их разорял» — повесили Портнова. Из илецких казаков был составленотдельный полк во главе с Иваном Твороговым, войску досталась вся артиллерия городка.Начальником артиллерии был назначен яицкий казак Федор Чумаков.
После двухдневногосовещания о дальнейших действиях было принято решение направить главные силы наОренбург, столицу огромного края под управлением ненавистного Рейнсдорпа. Напути к Оренбургу лежали небольшие крепости Нижне-Яицкой дистанции Оренбургскойвоенной линии. Крепость Рассыпная была взята молниеносным штурмом 24 сентября,причём местные казаки в разгар боя перешли на мятежную сторону. 26 сентябрябыла взята Нижнеозерная крепость. 27 сентября разъезды восставших показалисьперед Татищевой крепостью и начали убеждать местный гарнизон к сдаче иприсоединению к армии «государя» Петра Фёдоровича. Гарнизон крепости составлялне менее тысячи солдат, и комендант, полковник Елагин, надеялся с помощьюартиллерии отбиться. Перестрелка продолжалась в течение всего дня 27 сентября.Высланный на вылазку отряд оренбургских казаков под командой сотника Подуроваперешёл в полном составе на сторону восставших. Сумев поджечь деревянные стеныкрепости, от которых начался пожар в городке, и, воспользовавшись начавшейся вгородке паникой, казаки ворвались в крепость, после чего большая частьгарнизона сложила оружие.
С артиллерией Татищевойкрепости и пополнением в людях, 2-тысячный отряд Пугачёва стал представлятьреальную угрозу для Оренбурга. 29 сентября Пугачёв торжественно вступил вЧернореченскую крепость, гарнизон и жители которой присягнули ему на верность.
Дорога на Оренбург былаоткрыта, но Пугачёв решил направиться в Сеитову слободу и Сакмарский городок,так как прибывшие оттуда казаки и татары уверили его во всеобщей преданности. 1октября население Сеитовой слободы торжественно встретило казачье войско,выставив в его ряды татарский полк. Кроме того, был издан указ на татарскомязыке, обращённый к татарам и башкирам, в котором Пугачёв жаловал их «землями,водами, лесами, жительствами, травами, реками, рыбами, хлебом, законами,пашнями, телами, денежным жалованием, свинцом и порохом». А уже 2 октябряповстанческий отряд под колокольный звон вступил в Сакмарский казачий городок.Кроме сакмарского казачьего полка к Пугачёву присоединились рабочие соседнихмедных рудников горнозаводчиков Твердышева и Мясникова. В Сакмарском городке всоставе восставших появился некий Хлопуша, первоначально посланный губернаторомРейнсдорпом с секретными письмами к восставшим с обещанием помилования в случаевыдачи Пугачёва.
4 октября армиявосставших направилась к Бердской слободе близ Оренбурга, жители которой такжеприсягнули «воскресшему» царю. К этому моменту армия самозванца насчитывалаоколо 2500 человек, из них — около 1500 яицких, илецких и оренбургских казаков,300 солдат, 500 каргалинских татар. Артиллерия восставших насчитывала несколькодесятков пушек.
/>1.3. Первыевоенные успехи
Взятие Оренбурга сталоглавной задачей восставших в связи с его значением, как столицы огромного края.В случае успеха авторитет армии и самого лидера восстания значительно вырослибы, ведь взятие каждого нового городка способствовало беспрепятственному взятиюследующих. Кроме того, немаловажным было захватить оренбургские складывооружения.
Но Оренбург в военномплане был куда более мощным укреплением, чем даже Татищева крепость. Вокруггорода был возведён земляной вал, укреплённый 10 бастионами и 2 полубастионами.Высота вала достигала 4 метров и выше, а ширина — 13 метров. С наружной сторонывала шёл ров глубиной около 4 метров и шириною в 10 метров. Гарнизон Оренбургасоставлял около 3000 человек, из них около 1500 солдат, около ста пушек. 4октября в Оренбург из Яицкого городка успел беспрепятственно подойти отряд из626 яицких казаков, оставшихся верными правительству, с 4 пушками, во главе сяицким войсковым старшиной М. Бородиным.
А уже 5 октября армияПугачёва подошла к городу, разбив временный лагерь в пяти верстах от него. Ккрепостному валу были высланы казаки, сумевшие передать указ Пугачёва к войскамгарнизона с призывом сложить оружие и присоединиться к «государю». В ответпушки с городского вала начали обстрел мятежников. 6 октября Рейнсдорп приказалсделать вылазку, отряд в 1500 человек под командованием майора Наумова последвухчасового боя вернулся в крепость. На собранном 7 октября военном советебыло принято решение обороняться за стенами крепости под прикрытием крепостнойартиллерии. Одной из причин такого решения была боязнь перехода солдат иказаков на сторону Пугачёва.
Начавшаяся осадаОренбурга на полгода сковала главные силы восставших, не принеся ни одной изсторон военного успеха. 12 октября была произведена повторная вылазка отрядаНаумова, но успешные действия артиллерии под командованием Чумакова помоглиотбить атаку. Армия Пугачёва из-за начавшихся морозов перенесла лагерь вБердскую слободу, 22 октября был предпринят штурм, батареи повстанцев началиобстрел города, но сильный ответный артиллерийский огонь не позволил близкоподойти к валу.
В это же время в течениеоктября в руки восставших перешли крепости по реке Самаре — Переволоцкая, Новосергиевская,Тоцкая, Сорочинская, в начале ноября — Бузулукская крепость. 17 октября Пугачёвотправляет Хлопушу на демидовские Авзяно-Петровские заводы. Хлопуша собрал тампушки, провиант, деньги, сформировал отряд из мастеровых и заводских крестьян,а также закованных в кандалы приказчиков, и в начале ноября во главе отрядавернулся в Бердскую слободу. Получив от Пугачёва звание полковника, во главесвоего полка Хлопуша отправляется на Верхнеозерную линию укреплений, где взял Ильинскуюкрепость и безуспешно пытался взять Верхнеозерную.
14 октября Екатерина IIназначила генерал-майора В. А. Кара командующим военной экспедицией дляподавления мятежа. В конце октября Кар прибыл в Казань из Петербурга и во главекорпуса из двух тысяч солдат и полутора тысяч ополченцев направился кОренбургу.
7 ноября у деревниЮзеевой, в 98 верстах от Оренбурга, отряды пугачёвских атаманов А. А.Овчинникова и И. Н. Зарубина-Чики атаковали авангард корпуса Кара и послетрёхдневного боя заставили его отступить обратно к Казани.
 13 ноября у Оренбургабыл захвачен в плен отряд полковника Чернышёва, насчитывавший до 1100 человекказаков, 600—700 солдат, 500 калмыков, 15 орудий и громадный обоз.
Поняв, что вместонепрестижной, но победы над мятежниками, он может получить полный разгром отнеобученных крестьян и башкирско-казачьей иррегулярной конницы, Кар под предлогомболезни покинул корпус и отправился в Москву, оставив командование генералуФрейману.
Столь крупные успехивоодушевили пугачёвцев, заставили поверить в свои силы, большое впечатлениепобеды оказали на крестьянство, казачество, усилив их приток в ряды повстанцев.Правда, в это же время 14 ноября в Оренбург сумел прорваться корпус бригадира Корфачисленностью 2500 человек.
Началось массовоеприсоединение к восстанию башкир. Башкирский старшина Кинзя Арсланов примкнул к Пугачеву с отрядом в 500человек. Он получил от Пугачева чинполковника. Кинзя Арсланов, вошедший в пугачёвскую Тайную думу, отправил послания кстаршинам и рядовым башкирам, в которых уверял, что Пугачёв оказывает всяческуюподдержку их нуждам… 12 октября старшина Каскын Самароввзял Воскресенский медеплавильный завод и во главе отряда башкир и заводскихкрестьян из 600 человек с 4 пушками прибыл в Берды.
Первые успехи отрядаПугачева встревожили местные власти. Оренбургский губернатор решил использоватьбашкир для борьбы с Пугачевым. Он приказал всем старшинам собрать воинов и идтина помощь Оренбургу. Старшины подчинились приказу. В городе Стерлитамаке(основан в 1766 году как перевалочная пристань, через которую из Илецкой Защитывывозилась соль по реке Белой на Каму и Волгу) собрался большой отрядвооруженных башкир. Среди них был Салават Юлаев. Его послал сюда отец, ЮлайАзналин, который был во главе отряда воинов. Салават пользовался большимвлиянием и уважением, он был известен как поэт, слагающий песни о подвигахбашкирских батыров, о прекрасной природе Урала.
Прочитав воззваниеПугачева, Салават Юлаев обратился с пламенной речью к воинам, призывая ихперейти на сторону Пугачева, обещающего свободу башкирам. После этого отрядприсоединился к армии Пугачева. Салават Юлаев получил от Пугачева чинполковника, и был назначен командиром всей башкирской конницы.
В чине полковника, затеми бригадира Салават Юлаев осуществлял руководство ключевыми событиямиКрестьянской войны: формировал повстанческие отряды, сражался справительственными войсками, осаждал и брал крепости и селения, строил новыеадминистративные учреждения в освобожденных районах. Сохранились документы,свидетельствующие о личном участии Салавата Юлаева в более чем двадцатисражениях. И сохранились документы о его государственно-правовой деятельности.
В конце ноября 1773 онбыл направлен на северо-восток Башкирии, где собрал отряд в 10 тыс. человек исовместно с восставшими успешно сражался в районе Красноуфимска и Кунгура.
Первый раз он вступил вбой 14 ноября 1773 г., когда пугачевская конница в ходе сражения нанесла ударпо оренбургскому корпусу под командованием бригадира А. А. Корфа и преследовалаего до самых городских ворот. 28 и 29 ноября Салават, был в составе конницы,предводительствуемой Пугачевым, которая и захватила Ильинскую крепость (в 150верстах от Оренбурга).
 Именно в этих крупныхсражениях Салават показал и воинское умение, и силу духа. “Император Петр III” — Пугачев вручил девятнадцатилетнемубашкирскому воину указ о производстве его в полковники и направил его вкачестве своего эмиссара в стратегически важный Красноуфимско-Кунгурский район.Контроль над последним открывал сравнительно благоприятные пути на Москву,равно и — Екатеринбург, в Сибирь.
Вместе с КаранаемМуратовым Каскын Самаров захватил Стерлитамак и Табынск, с 28 ноября пугачёвцыпод командованием атамана Ивана Губанова и Каскына Самарова осадили Уфу, с 14декабря осадой командовал атаман Чика-Зарубин. 23 декабря Зарубин во главе10-тысячного отряда с 15 пушками начал штурм города, однако был отбит пушечымогнём и энергичными контратаками гарнизона.
Участвовавший во взятииСтерлитамака и Табынска атаман Иван Грязнов, собрав отряд из заводскихкрестьян, захватил заводы на реке Белой (Воскресенский, Архангельский,Богоявленский заводы). В начале ноября он предложил организовать на окрестныхзаводах литье пушек и ядер к ним. Пугачёв произвёл его в полковники и отправилдля организации отрядов в Исетскую провинцию. Там он взял Саткинский, Златоустовский,Кыштымский и Каслинский заводы, Кундравинскую, Увельскую и Варламову слободы, Чебаркульскуюкрепость, разгромил посланные против него карательные команды и в к январю счетырёхтысячным отрядом подошёл к Челябинску.
В декабре атаман И. Ф.Арапов занял крепости Елшанскую, Борскую и Красносамарскую Самарской линии, 24декабря вступил в Алексеевск, в 24 верстах от Самары, 25-го отряд Араповавступил в Самару, торжественно встреченный её жителямиhttp://criticalmass.org.ua/main/criticalmass?view=mediawiki&article=%D0%9A%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%8C%D1%8F%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B2%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%B0_1773%E2%80%941775- cite_note-15. Тогда жепримкнули к восстанию и жители Бугурусланской слободы, городов Оса, Сарапул, Заинск.
В декабре 1773 Пугачёвотправил атамана Михаила Толкачева со своими указами к правителям казахскогоМладшего жуза Нурали-хану и султану Дусалы с призывом присоединиться к егоармии, но хан решил выждать развития событий, к Пугачёву присоединились лишьвсадники рода Срыма Датова. На обратном пути Толкачёв собрал в свой отрядказаков в крепостях и форпостах на нижнем Яике и направился с ними к Яицкомугородку, собирая в попутных крепостях и форпостах пушки, боеприпасы и провиант.30 декабря Толкачев приблизился к Яицкому городку, в семи верстах от которогоразбил и захватил в плен высланную против него казачью команду старшины Н. А.Мостовщикова, вечером того же дня он занял старинный район города — Курени. Большаячасть казаков приветствовали товарищей и вступили в отряд Толкачёва, казакистаршинской стороны, солдаты гарнизона во главе с подполковником Симоновым икапитаном Крыловым заперлись в «ретраншменте» — крепости Михайло-Архангельскогособора, сам собор являлся её главной цитаделью. В подвале колокольни хранилсяпорох, а на верхних ярусах были установлены пушки и стрелки. Взять крепость сходу не удалось
Всего по приблизительнымподсчётам историков в рядах пугачёвской армии к концу 1773 года находилось от25 до 40 тысяч человек, более половины от этого числа составляли отряды башкир.
Для управления войскамиПугачёв создал Военную коллегию, которая выполняла рольадминистративно-военного центра и вела обширную переписку с отдалённымирайонами восстания. Судьями Военной коллегии были назначены А. И. Витошнов, М.Г. Шигаев, Д. Г. Скобычкин и И. А. Творогов, «думным» дьяком — И. Я. Почиталин,секретарём М. Д. Горшков.
В январе 1774 года атаманОвчинников возглавил поход в низовья Яика, к Гурьеву городку, штурмом овладелего кремлём, захватил богатые трофеи и пополнил отряд местными казаками,приведя их в Яицкий городок. В это же время в Яицкий городок прибыл и самПугачёв. Он взял на себя руководство затянувшейся осадой городовой крепостиМихайло-Архангельского собора, но после неудавшегося штурма 20 января вернулсяк основному войску под Оренбург.
В конце января Пугачёввернулся в Яицкий городок, где был проведён войсковой круг, на которомвойсковым атаманом был выбран Н. А. Каргин, старшинами — А. П. Перфильев и И.А. Фофанов. Тогда же казаки, желая окончательно породнить царя с войском,женили его на юной казачке Устинье Кузнецовой. Во второй половине февраля и вначале марта 1774 Пугачёв вновь лично возглавлял попытки овладеть осаждённойкрепостью. 19 февраля взрывом минного подкопа была подорвана и разрушенаколокольня Михайловского собора, но гарнизону каждый раз удавалось отбить атакиосаждавших.
Отряды пугачёвцев подкомандованием Ивана Белобородова, выросшие в походе до 3 тысяч человек, подошлик Екатеринбургу, по пути овладев рядом окрестных крепостей и заводов, и 20января в качестве основной базы своих действий захватили демидовский Шайтанскийзавод.
Обстановка в осаждённомОренбурге к этому времени была уже критической, в городе начался голод. Узнавоб отъезде Пугачёва и Овчинникова с частью войск в Яицкий городок, губернаторРейнсдорп решился произвести 13 января вылазку к Бердской слободе для снятияосады. Но неожиданного нападения не получилось, дозорные казаки успели поднятьтревогу. Оставшиеся в лагере атаманы М. Шигаев, Д. Лысов, Т. Подуров и Хлопушавывели свои отряды к оврагу, окружавшему Бердскую слободу и служившемуприродным рубежом обороны. Оренбургские корпуса вынуждены были вести бой вневыгодных условиях, и потерпели жестокое поражение. С большими потерями,бросая пушки, оружие, боеприпасы и амуницию, полуокруженные оренбургские войскапоспешно отступили к Оренбургу под прикрытие городских стен, потеряв всего 281человек убитыми, 13 пушек со всеми снарядами к ним, много оружия, амуниции ибоеприпасов.
25 января 1774 пугачёвцыпредприняли второй и последний штурм Уфы, Зарубин атаковал город с юго-запада,с левого берега реки Белой, а атаман Губанов — с востока. Поначалу отряды имелиуспех и даже ворвались на окраинные улицы города, но там их наступательныйпорыв был остановлен картечным огнём защитников. Стянув к местам прорыва всеналичные силы, гарнизон выбил из города сначала Зарубина, а затем и Губанова.
В начале январячелябинские казаки подняли мятеж и попытались захватить власть в городе внадежде на помощь отрядов атамана Грязнова, но были разбиты городскимгарнизоном. 10 января Грязнов неудачно попытался взять Челябу штурмом, а 13января в Челябу вступил подошедший из Сибири двухтысячный корпус генерала И. А.Деколонга. В течение всего января разворачивались бои на подступах к городу и 8февраля Деколонг принял за лучшее оставить город пугачёвцам.
16 февраля отряд Хлопушивзял штурмом Илецкую Защиту, перебив всех офицеров, завладев оружием,боеприпасами и провиантом и забрав с собой годных к военной службе каторжан,казаков и солдат.
/>1.4. Военныепоражения Крестьянской войны
 
Когда до Петербурга дошлиизвестия о разгроме экспедиции В. А. Кара и самовольном отъезде самого Кара вМоскву, Екатерина II указом от 27 ноября назначила новым командующим А. И. Бибикова.
 В состав новогокарательного корпуса вошли 10 кавалерийских и пехотных полков, а также 4 лёгкихполевых команды, спешно направленных с западных и северо-западных границимперии к Казани и Самаре, а кроме них все гарнизоны и воинские части,находящиеся в зоне восстания и остатки корпуса Кара. Бибиков прибыл в Казань 25декабря 1773 и сразу же началось движение полков и бригад под командованием П. М.Голицына и П. Д. Мансурова к осаждённым пугачёвскими войсками Самаре,Оренбургу, Уфе, Мензелинску, Кунгуру. Уже 29 декабря возглавляемая майором К. И.Муфелем 24-я лёгкая полевая команда, подкреплённая двумя эскадронами бахмутскихгусар и другими частями, отбили Самару. Арапов с несколькими десяткамиоставшихся с ним пугачёвцев отступил к Алексеевску, но возглавляемая Мансуровымбригада разгромила его отряды в боях под Алексеевском и у Бузулукской крепости,после чего в Сорочинской соединилась 10 марта с корпусом генерала Голицына,который подошёл туда, продвигаясь от Казани, разгромив восставших подМензелинском и Кунгуром.
Получив сведения опродвижении бригад Мансурова и Голицына, Пугачёв решил отвести главные силы отОренбурга, фактически сняв осаду, и сосредоточить главные силы в Татищевойкрепости. Вместо сгоревших стен был выстроен ледяной вал, собрана вся наличнаяартиллерия. Вскоре к крепости подошёл правительственный отряд в составе 6500человек и 25 пушек. Сражение состоялось 22 марта, и было крайне ожесточённым. КнязьГолицын в своём рапорте А. Бибикову писал: «Дело столь важно было, что я неожидал такой дерзости и распоряжения в таковых непросвещённых людях в военномремесле, как есть сии побеждённые бунтовщики». Когда положение сталобезнадёжным, Пугачёв принял решение вернуться в Берды. Отход его осталсяприкрывать казачий полк атамана Овчинникова. Со своим полком он стойкооборонялся до тех пор, пока не кончились пушечные заряды, а потом с тремясотнями казаков сумел прорваться через окружившие крепость войска и отошёл кНижнеозерной крепости. Это было первое крупное поражение восставших. Пугачёвпотерял около 2 тысяч человек убитыми, 4 тысячи ранеными и пленными, всюартиллерию и обоз. Среди погибших был атаман Илья Арапов.
В это же времяСанкт-Петербургский карабинерный полк под командованием И. Михельсона,расквартированный до этого в Польше и направленный на подавление восстания,прибыл 2 марта 1774 в Казань и усиленный кавалерийскими частями с ходу былнаправлен на подавление восстания в районах Прикамья. 24 марта в бою под Уфой,у села Чесноковки, он разгромил войска под командованием Чики-Зарубина, а двадня спустя захватил в плен самого Зарубина и его приближённых. Одержав победына территории Уфимской и Исетской провинций над отрядами Салавата Юлаева идругих башкирских полковников, подавить восстание башкир в целом ему неудалось, так как башкиры перешли к партизанской тактике.
24 марта в Сеитовойслободе был схвачен другой видный пугачёвский полковник — Хлопуша.
Оставив бригаду Мансуровав Татищевой крепости, Голицын продолжил поход к Оренбургу, куда и вступил 29марта, в то время как Пугачёв, собрав свои войска, попытался пробиться кЯицкому городку, но, встретив вблизи Переволоцкой крепости правительственныевойска, вынужден был повернуть к Сакмарскому городку, где решил дать бойГолицыну. В бою 1 апреля восставшие вновь потерпели поражение, в плен попалисвыше 2800 человек, в том числе Максим Шигаев, Андрей Витошнов, Тимофей Подуров,Иван Почиталин и другие. Сам Пугачёв, оторвавшись от неприятельской погони,бежал с несколькими сотнями казаков к Пречистенской крепости, а оттуда ушёл заизлучину реки Белой, в горнозаводской край Южного Урала, где восставшие имелинадёжную поддержку.
В начале апреля бригадаП. Д. Мансурова, подкреплённая Изюмским гусарским полком и казачьим отрядомяицкого старшины М. М. Бородина, из Татищевой крепости направилась к Яицкомугородку. Были взяты у пугачёвцев крепости Нижнеозерная и Рассыпная, Илецкийгородок, 12 апреля было нанесено поражение казакам-повстанцам у Иртецкогофорпоста. Стремясь остановить продвижение карателей к своему родному Яицкомугородку, казаки во главе с А. А. Овчинниковым, А. П. Перфильевым и К. И. Дехтяревымрешили выступить навстречу Мансурову.
 Встреча произошла 15апреля в 50 верстах восточнее Яицкого городка, у реки Быковки. Ввязавшись вбой, казаки не смогли противостоять регулярным войскам, началось отступление,постепенно перешедшее в паническое бегство. Преследуемые гусарами, казакиотступили к Рубёжному форпосту, потеряв сотни человек убитыми, среди которыхоказался и Дехтярев. Собрав людей, атаман Овчинников глухими степями повёлотряд к Южному Уралу, на соединение с войсками Пугачёва, ушедшим за реку Белую.
Вечером 15 апреля, когдав Яицком городке узнали о разгроме у Быковки, группа казаков, желая выслужитьсяперед карателями, повязали и выдали Симонову атаманов Каргина и Толкачева.Мансуров вступил в Яицкий городок 16 апреля, окончательно освободив городовуюкрепость, осаждённую пугачёвцами с 30 декабря 1773 года. Бежавшие в степьказаки не смогли пробиться к основному району восстания, в мае-июле 1774 годакоманды бригады Мансурова и казаки старшинской стороны начали поиск и разгром вприяицкой степи, вблизи рек Узеней и Иргиза, повстанческих отрядов Ф. И. Дербетева,С. Л. Речкина, И. А. Фофанова.
В начале апреля 1774подошедший со стороны Екатеринбурга корпус секунд-майора Гагрина нанёспоражение находившемуся в Челябе отряду Туманова. А 1 мая командойподполковника Д.Кандаурова, подошедшей из Астрахани, был отбит у мятежниковГурьев городок.
9 апреля 1774 скончалсякомандующий военными операциями против Пугачёва А. И. Бибиков. Командованиевойсками после него Екатерина II поручила генерал-поручику Ф. Ф. Щербатову, какстаршему по званию. Обиженный на то, что на пост командующего войскаминазначили не его, разослав небольшие команды по ближайшим крепостям и деревнямдля проведения следствия и наказаний, генерал Голицын с основными силами своегокорпуса на три месяца задержался в Оренбурге.
Интриги между генераламидали Пугачёву столь нужную передышку, он успел собрать на Южном Уралерассеянные мелкие отряды. Приостановили преследование и наступившие весенняя распутицаи паводки на реках, ставшие непроходимыми дороги.
Утром 5 мая пятитысячныйотряд Пугачёва подошёл к Магнитной крепости. К этому моменту отряд Пугачёвасостоял в основном из слабовооружённых заводских крестьян и небольшогоколичества личной яицкой гвардии под командованием Мясникова, отряд не имел ниодной пушки. Начало штурма Магнитной было неудачным, в бою погибло около 500человек, сам Пугачёв ранен в правую руку. Отведя войска от крепости и обсудивситуацию, восставшие под прикрытием ночной темноты предприняли новую попытку исмогли прорваться в крепость и захватить её. В качестве трофеев достались 10пушек, ружья, боеприпасы. 7 мая к Магнитной с разных сторон подтянулись отрядыатаманов А.Овчинникова, А.Перфильева, И.Белобородова и С.Максимова.
Направившись вверх поЯику, восставшие овладели крепостями Карагайской, Петропавловской и Степной и20 мая подошли к наиболее крупной Троицкой. К этому моменту отряд насчитывал 10тысяч человек. В ходе начавшегося штурма гарнизон пытался отбить нападениеартиллерийским огнём, но, преодолев отчаянное сопротивление, повстанцыворвались в Троицкую. Пугачёву достались артиллерия со снарядами и запасыпороха, запасы провианта и фуража. Утром 21 мая на отдыхавших после бояповстанцев напал корпус Деколонга. Захваченные врасплох, пугачёвцы понеслитяжёлое поражение, потеряв убитыми 4000 человек и столько же ранеными изахваченными в плен. Отступить по дороге к Челябинску смогли только полторытысячи конных казаков и башкир.
Оправившийся послеранения Салават Юлаев сумел организовать в это время в Башкирии, восточнее Уфы,сопротивление отряду Михельсона, прикрывая войско Пугачёва от его упорногопреследования. В состоявшихся 6, 8, 17, 31 мая сражениях Салават, хотя не имелв них успеха, но и не дал нанести своим отрядам значительных потерь. 3 июня онсоединился с Пугачёвым, к этому моменту башкиры составили две трети от всегочисла армии восставших. 3 и 5 июня на реке Ай они дали новые бои Михельсону. Ниодна из сторон не получила желаемого успеха. Отступив на север, Пугачёвперегруппировал силы, пока Михельсон отошёл к Уфе, чтобы отогнать отрядыбашкир, действовавших у города, и пополнить запасы боеприпасов и провианта.
Воспользовавшисьпередышкой, Пугачёв направился к Казани.
10 июня была взята Красноуфимскаякрепость, 11 июня была одержана победа в бою под Кунгуром против сделавшеговылазку гарнизона. Не предпринимая попытки штурма Кунгура, Пугачёв повернул назапад. 14 июня авангард его войска под командованием Ивана Белобородова иСалавата Юлаева подошёл к прикамскому городку Осе и блокировали городовуюкрепость. Четыре дня спустя сюда пришли основные силы Пугачёва и завязалиосадные бои с засевшим в крепости гарнизоном. 21 июня защитники крепости, исчерпаввозможности дальнейшего сопротивления, капитулировали. В этот период к Пугачёвуявился авантюрист купец Астафий Долгополов («Иван Иванов»), выдававший себя запосланника цесаревича Павла и решивший таким образом поправить своёматериальное положение. Пугачёв разгадал его авантюру, а Долгополов подоговорённости с ним выступал некоторое время как «свидетель подлинности ПетраIII».
Овладев Осой, Пугачёвпереправил войско через Каму, взял по пути Воткинский и Ижевскийжелезоделательные заводы, Елабугу, Сарапул, Мензелинск, Агрыз, Заинск, Мамадыши другие города и крепости и в первых числах июля подошёл к Казани.
Навстречу Пугачёву вышелотряд под командованием полковника Толстого и 10 июля, в 12 верстах от городапугачёвцами была одержана полная победа. На следующий день отряд восставшихрасположился лагерем у города. 12 июля в результате штурма предместья иосновные районы города были взяты, оставшийся в городе гарнизон заперся в казанскомкремле и приготовился к осаде. В городе начался сильный пожар, кроме того,Пугачёв получил известие о приближении войск Михельсона, шедшего за ним попятам от Уфы, поэтому отряды пугачёвцев вышли из горящего города. В результатекороткого боя Михельсон пробился к гарнизону Казани, Пугачёв отошёл за рекуКазанку. Обе стороны готовились к решающему сражению, которое состоялось 15июля.
 Армия Пугачёванасчитывала 25 тысяч человек, но большая часть из них представляла собой толькочто присоединившихся к восстанию слабовооружённых крестьян, татарскую ибашкирскую конницу, вооружённую луками, и небольшое количество оставшихсяказаков. Грамотные действия Михельсона, ударившего в первую очередь по яицкомуядру пугачёвцев, привели к полному поражению восставших, не менее 2 тысяччеловек погибли, около 5 тысяч были взяты в плен, среди которых был и полковникИван Белобородов.
Ещё до начала битвы 15июля Пугачёв объявил в лагере, что от Казани направится в Москву. Слух об этоммгновенно разлетелся по всем ближайшим деревням, поместьям и городкам. Несмотряна крупное поражение пугачёвской армии, пламя восстания охватило весь западныйберег Волги. Переправившись через Волгу у Кокшайска, ниже села Сундырь, Пугачёвпополнил свою армию тысячами крестьян. К этому времени Салават Юлаев со своимиотрядами продолжил боевые действия под Уфой, отряды башкир в пугачёвском отрядевозглавил Кинзя Арсланов.
20 июля Пугачёв вступил вКурмыш, 23-го беспрепятственно въехал в Алатырь, после чего направился к Саранску.28 июля на центральной площади Саранска был зачитан указ о вольности длякрестьян, жителям были розданы запасы соли и хлеба.
31 июля такая жеторжественная встреча ожидала Пугачёва в Пензе.
Указы вызвали в Поволжьемногочисленные крестьянские мятежи, всего разрозненные отряды, действовавшие впределах своих поместий, насчитывали десятки тысяч бойцов. Движение охватилобольшинство поволжских уездов, подошло к границам Московской губернии, реальноугрожало Москве.
Издание указов(фактически — манифестов об освобождении крестьян) в Саранске и Пензе называюткульминацией Крестьянской войны.
Указы произвелисильнейшее впечатление на крестьян, на скрывающихся от преследованийстарообрядцев, на противоположную сторону — дворян и на саму Екатерину II.Воодушевление, охватившее крестьян Поволжья, привело к тому, что в восстаниебыло вовлечено население численностью более миллиона человек. Они ничего немогли дать армии Пугачёва в долговременном военном плане, так как крестьянскиеотряды действовали не далее своего поместья. Но они превратили поход Пугачёвапо Поволжью в триумфальное шествие, с колокольными звонами, благословлениемдеревенского батюшки и хлебом-солью в каждом новом селе, деревне, городке. Приподходе армии Пугачёва или отдельных её отрядов крестьяне вязали или убивалисвоих помещиков и их приказчиков, вешали местных чиновников, жгли поместья,разбивали магазины и лавки. Всего летом 1774 года были убиты не менее 3 тысячдворян и представителей власти.
Во второй половине июля1774, когда пламя Пугачёвского восстания приближалось к границам Московскойгубернии и угрожало самой Москве, встревоженная императрица вынуждена быласогласиться на предложение канцлера Н. И. Панина о назначении его брата,опального генерал-аншефа Петра Ивановича Панина, командующим войсковойэкспедицией против мятежников.
 
1.5. Подавление восстания
После триумфальноговхождения Пугачёва в Саранск и Пензу все ожидали его похода к Москве. В Москву,где ещё были свежи воспоминания о Чумном бунте 1771 года, были стянуты семьполков под личным командованием П. И. Панина. Московский генерал-губернаторкнязь М. Н. Волконский распорядился поставить рядом со своим домом артиллерию.Полиция усилила надзор и рассылала в людные места осведомителей — с тем, чтобыхватать всех сочувствовавших Пугачёву. Михельсон, получивший в июле званиеполковника и преследовавший мятежников от Казани, повернул к Арзамасу, чтобыперекрыть дорогу к старой столице. Генерал Мансуров выступил из Яицкого городкак Сызрани, генерал Голицын к Саранску. Карательные команды Муфеля и Меллинадокладывали, что всюду Пугачёв оставляет за собой бунтующие деревни и они неуспевают усмирить их все.
Но от Пензы Пугачёвповернул на юг. Большинство историков указывает причиной этого планы Пугачёвапривлечь в свои ряды волжских и, особенно, донских казаков. Возможно, что ещёодной причиной было желание яицких казаков, уставших сражаться и ужерастерявших своих главных атаманов, вновь скрыться в глухих степях нижней Волгии Яика, где однажды они уже укрылись после восстания 1772 года. Косвеннымподтверждением такой усталости служит то, что именно в эти дни начался заговорказацких полковников с целью сдачи Пугачёва правительству взамен полученияпомилования.
4 августа армиясамозванца взяла Петровск, а 6 августа окружила Саратов. Воевода с частью людейпо Волге сумел выбраться в Царицын, и после боя 7 августа Саратов был взят.Саратовские священники во всех храмах служили молебны о здравии императораПетра III. Здесь же Пугачёв направил указ к правителю калмыков Цендену-Дарже спризывом присоединиться к его войску. Но к этому времени карательные отряды подобщим командованием Михельсона уже буквально шли по пятам пугачёвцев, и 11августа город перешёл под контроль правительственных войск.
После Саратова спустилисьниже по Волге к Камышину, который, как многие города до него, встретил Пугачёваколокольным звоном и хлебом-солью. Близ Камышина в немецких колониях войскаПугачёва столкнулись с астраханской астрономической экспедицией Академии наук,многие члены которой вместе с руководителем академиком Георгом Ловицем былиповешены заодно с неуспевшими бежать местными чиновниками.
Присоединив к себе3-тысячный отряд калмыков, восставшие вступили в станицы Волжского войска Антиповскуюи Караваинскую, где получили широкую поддержку и откуда были россланы гонцы наДон с указами о присоединении донцов к восстанию.
Подошедший из Царицынаотряд правительственных войск был разбит на реке Пролейке близ станицыБалыклевской. Далее по дороге была Дубовка, столица Волжского казачьего войска.Оставшиеся верными правительству волжские казаки во главе с атаманом, гарнизоныволжских городов усилили оборону Царицына, куда прибыл и тысячный отряд донскихказаков под командованием походного атамана Перфилова.
21 августа Пугачёвпопытался атаковать Царицынhttp://criticalmass.org.ua/main/criticalmass?view=mediawiki&article=%D0%9A%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%8C%D1%8F%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B2%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%B0_1773%E2%80%941775- cite_note-32, но штурмпотерпел неудачу. Получив известие о прибывающем корпусе Михельсона, Пугачёвпоспешил снять осаду с Царицына, восставшие двинулись к Чёрному Яру. В Астраханиначалась паника. 24 августа у Солениковой рыболовецкой ватаги Пугачёв былнастигнут Михельсоном. Поняв, что боя не избежать, пугачёвцы выстроили боевыепорядки.
25 августа состоялосьпоследнее крупное сражение войск под командованием Пугачёва с царскимивойсками. Бой начался с крупной неудачи — все 24 пушки армии восставших былиотбиты кавалерийской атакой. В ожесточённом бою погибло более 2000 повстанцев,среди них атаман Овчинников. Более 6000 человек было взято в плен. Пугачёв сказаками, разбившись на мелкие отряды, бежали за Волгу. В погоню за ними быливысланы поисковые отряды генералов Мансурова и Голицына, яицкого старшиныБородина и донского полковника Тавинского. Не успев к сражению, пожелал участвоватьв поимке и генерал-поручик Суворов.
В течение августа,сентября большинство участников восстания были пойманы и отправлены дляпроведения следствия в Яицкий городок, Симбирск, Оренбург.
Пугачёв с отрядом казаковбежал к Узеням, не зная, что ещё с середины августа Чумаков, Творогов, Федулёви некоторые другие полковники обсуждали возможность заслужить прощение сдачейсамозванца. Под предлогом облегчить уход от погони, они разделили отряд так,чтобы отделить преданных Пугачёву казаков вместе с атаманом Перфильевым.
8 сентября у реки БольшойУзень они накинулись и связали Пугачёва, после чего Чумаков и Твороговотправились в Яицкий городок, где 11 сентября объявили о пленении самозванца.
Получив обещания впомиловании, они сообщили сообщникам и те 15 сентября доставили Пугачёва в Яицкийгородок. Состоялись первые допросы, один из них провёл лично Суворов, он жевызвался конвоировать самозванца в Симбирск, где шло основное следствие. Дляперевозки Пугачёва была изготовлена тесная клетка, установленная надвухколёсную арбу, в которой закованный по рукам и ногам, тот не мог дажеповернуться.
В Симбирске в течениепяти дней его допрашивали П. С. Потёмкин, начальник секретных следственныхкомиссий, и граф. П. И. Панин, командующий карательными войсками правительства.
Перфильев с его отрядомбыли захвачены в плен 12 сентября после боя с карателями у реки Деркул.
В это время, помиморазрозненных очагов восстания, организованный характер имели боевые действия вБашкирии.
Салават Юлаев вместе сосвоим отцом Юлаем Азналиным возглавлял повстанческое движение на Сибирскойдороге, Каранай Муратов, Качкын Самаров, Селяусин Кинзин на Ногайской, БазаргулЮнаев, Юламан Кушаев и Мухамет Сафаров — в Башкирском Зауралье.
Они сковывализначительный контингент правительственных войск. В начале августа былпредпринят даже новый штурм Уфы, но в результате слабой организациивзаимодействия между различными отрядами, он сложился неудачно. Тревожилинабегами на всём протяжении пограничной линии казахские отряды.
С поимкой Пугачёва,направлением в Башкирию освободившихся правительственных войск, начался переходбашкирских старшин на сторону правительства, многие из них присоединились ккарательным отрядам.
После захвата в пленКанзафара Усаева и Салавата Юлаева восстание в Башкирии пошло на убыль.
Свой последний бойСалават Юлаев дал 20 ноября под осаждённым им Катав-Ивановским заводом, и послепоражения 24 ноября 1774 г был схвачен царскими властями. Но отдельныеповстанческие отряды в Башкирии продолжали сопротивление до лета 1775.
До лета 1775 годапродолжались волнения в Воронежской губернии, в Тамбовском уезде и по рекам Хопруи Вороне.
Чтобы сбить волнумятежей, карательные отряды начали массовые казни. В каждой деревне, в каждомгородке, принимавшем Пугачёва, на виселицы и «глаголи», с которых едва успелиснять повешенных самозванцем офицеров, помещиков, судейских, стали вешатьвожаков бунтов и назначенных пугачёвцами городских глав и атаманов местныхотрядов. Для усиления устрашающего эффекта виселицы устанавливались на плоты ипускались по главным рекам восстания. В мае в Оренбурге состоялась казньХлопуши: его голову на шесте установили в центре города. При проведенииследствия применялся весь средневековый набор испытанных средств.
В ноябре все главныеучастники восстания были перевезены в Москву для проведения генеральногоследствия. Их поместили в здании Монетного двора у Иверских ворот Китай-города.Руководили допросами князь М. Н. Волконский и обер-секретарь С. И. Шешковский.На допросе Е. И. Пугачёв дал подробные показания о родных, о своей юности, обучастии в составе Донского казачьего войска в Семилетней и Турецкой войнах, освоих скитаниях по России и Польше, о своих планах и замыслах, о ходевосстания. Следователи пытались выяснить, не являлись ли инициаторами восстанияагенты иностранных государств, или раскольники, или кто-либо из дворянства. ЕкатеринаII проявляла большой интерес к ходу следствия. В материалах московскогоследствия сохранилось несколько записок Екатерины II к М. Н. Волконскому спожеланиями о том, в каком плане необходимо вести дознание, какие вопросытребуют наиболее полного и детального расследования, каких свидетелей следуетдополнительно опросить. 5 декабря М. Н. Волконский и П. С. Потёмкин подписалиопределение о прекращении следствия, так как Пугачёв и другие подследственныене могли добавить ничего нового к своим показаниям на допросах и не могли ничемни облегчить, ни усугубить своей вины.
30 декабря в Тронном залеКремлёвского дворца собрались судьи по делу Е. И. Пугачёва. Они заслушалиманифест Екатерины II о назначении суда, а затем было оглашено обвинительноезаключение по делу о Пугачёве и его сподвижниках. Князь А. А. Вяземскийпредложил доставить на следующее заседание суда Пугачёва. Рано утром 31 декабряего под усиленным конвоем перевезли из казематов Монетного двора в покоиКремлёвского дворца. В начале заседания судьи утвердили вопросы, на которые былдолжен ответить Пугачёв, после чего его ввели в зал заседаний и заставиливстать на колени. После формального опроса его вывели из зала, суд вынесрешение:
 «Емельку Пугачёва четвертовать,голову воткнуть на кол, части тела разнести по четырём частям города и положитьна колеса, а после на тех местах сжечь».
Остальных подсудимыхраспределили по степени их вины на несколько групп для вынесения каждойсоответствующего вида казни или наказания.
В субботу, 10 января 1775г., на Болотной площади в Москве при громадном стечении народа была совершенаказнь. Пугачёв держался достойно, взойдя на лобное место, перекрестился насоборы Кремля, поклонился на четыре стороны со словами «Прости, народправославный». Приговорённым к четвертованию Е. И. Пугачёву и А. П. Перфильевупалач отрубил сначала голову, таково было пожелание императрицы.
 В тот же день повесили М.Г. Шигаева, Т. И. Подурова и В. И. Торнова. И. Н. Зарубин-Чика был отправлендля казни в Уфу, где и был четвертован в начале февраля 1775 года.
Одного из руководителейвыступления башкира Кинзю Арсланова, бежавшего за Волгу с Пугачёвым, так и ненашли, дальнейшая его судьба неизвестна.
Салават Юлаев, его отец старшинаЮлай Азналин, Иван Зарубин-Чика содержались в Уфе, в подвале Троицкой церкви.Следствие, допросы, пытки, суд Салавата и его отца продолжались 339 дней! ИзУфы их отправили в Казань, в Секретную комиссию. Через 7 дней повезли в Москву.Там Салавата допрашивал сам обер-секретарь тайной экспедиции Сената Шешковский- печально знаменитый инквизитор-кнутобой Екатерины II. Это он пытал Пугачева,Радищева, Новикова.
Салават держался сбольшим достоинством. Признавал только те факты, которые невозможно былоотрицать. Никого не выдавал. Раскаяние выразил только формально. Для завершенияследствия его вновь отправили в Оренбург к губернатору Рейнсдорфу. А потом — вУфу.
Здесь, в местах наиболееактивных действий повстанцев, Салават и его отец получили по 175 ударов кнутом,им вырвали ноздри, а на лбу и щеках раскаленным железом выжгли знаки«В» и «У» (вор и убийца) — по одной из версий. По другой –буквы “З”, “Б”, “И” (злодей, бунтовщик, изменник). Выдержка Салават удивила дажепалачей! Перед отправкой на каторгу вдруг заметили, что «знаки почти невидны, а ноздри почти заросли», поэтому экзекуцию повторили.
2 октября 1775 г. Салаватнавсегда оставил родные края. Измученных до предела, в кандалах, их повезли поосеннему бездорожью по маршруту Уфа — Мензелинск — Казань — Нижний Новгород — Москва — Тверь — Великий Новгород — Ревель – Рогервик (Ныне г. Палдиски,Эстония) на пожизненную каторгу.
О дальнейшей судьбеСалавата известно мало, сохранились только скудные, отрывочные сведения. Естьсведения о том, что в списке каторжных невольников, составленном 19 мая 1797г., указано, что Юлаю Азналину 75 лет, “дряхл, на ногах от застарелой цинготнойболезни, раны”. После имени Салавата в соответствующих анкетных графахотмечено: “45 лет, здоров”.
Дальнейшая участьСалавата Юлаева стала известна только в самое последнее время. В 1972 году вЦентральном государственном архиве Эстонии были найдены материалы, рассказывающиео месте и точной дате смерти Салавата. В рапорте майора Дитмара в Эстландскоегубернское правление докладывается, что 26 сентября 1800 года скончался СалаватЮлаев. В момент смерти ему было около 48 лет, 25 из которых он провел накаторге. Так расправилось царское правительство со славным сыном башкирскогонарода.
1.6. Итоги Крестьянской войны
 
После проведения казней инаказаний основных участников восстания Екатерина II, с целью искоренения любыхупоминаний событий, связанных с Пугачёвским движением и ставивших её правлениев нелучшем свете в Европе, в первую очередь издала указы о переименовании всехмест, связанных с этими событиями. Так станица Зимовейская на Дону, где родилсяПугачёв, была переименована в Потёмкинскую, а сам дом, где родился Пугачёв,было велено сжечь. Река Яик была переименована в Урал, Яицкое войско — в Уральскоеказачье войско, Яицкий городок — в Уральск, Верхне-Яицкая пристань — в Верхнеуральск.Имя Пугачёва предавалось в церквях анафеме наряду со Стенькой Разиным, дляописания событий возможно использование лишь слов как «известное народноезамешательство» и т. п.
В 1775 г. последовалагубернская реформа, по которой осуществлялось разукрупнение губерний и их стало50 вместо 20.
Была скорректированаполитика по отношению к казачьим войскам, ускоряется процесс их трансформации вармейские подразделения. Казачьим офицерам активнее передаётся дворянство справом владения своими собственными крепостными, тем самым, утверждая войсковуюстаршину в качестве оплота правительства. Вместе с тем по отношению кУральскому войску делаются экономические послабления.
Примерно та же политикапроводится по отношению народностям региона восстания. Указом от 22 февраля 1784г. было закреплено одворянивание местной знати. Татарские и башкирские князья имурзы приравниваются по правам и вольности к российскому дворянству, включая иправо владения крепостными, правда, только мусульманского вероисповедания. Нопри этом оставлена попытка закрепостить нерусское население края, башкиры,калмыки и мишари были оставлены на положении военно-служилого населения. В 1798г. было введено кантонное управление в Башкирии, во вновь образованных 24областях-кантонах управление осуществлялось на военный лад. Калмыки такжепереведены на права казачьего сословия.
В 1775 году казахамразрешено кочевать в пределах традиционных пастбищ, попавших за пределыпограничных линий по Уралу и Иртышу. Но данное послабление пришло впротиворечие с интересами расширяющихся пограничных казачьих войск, частьданных земель уже была оформлена в качестве поместий нового казачьегодворянства либо хуторов рядовых казаков. Трения привели к тому, что затихшиебыло волнения в казахских степях, развернулись с новой силой. Предводителемвосстания, в итоге продлившегося более 20 лет, выступил участник движенияПугачёва Срым Датов.
Восстание Пугачёвананесло огромный ущерб металлургии Урала. К восстанию полностью присоединились64 из 129 существовавших на Урале заводов, численность приписанных к нимкрестьян составляло 40 тысяч человек. Общая сумма убытков от разрушения ипростоя заводов оценивается в 5 536 193 рублей. И хотя заводы удалось быстровосстановить, восстание заставило пойти на уступки по отношению к заводскимработникам. 19 мая 1779 г. был издан манифест об общих правилах использованияприписных крестьян на казённых и партикулярных предприятиях, который несколькоограничивал заводчиков в использовании приписанных к заводам крестьян,ограничивал рабочий день и увеличивал оплату труда.
В положении крестьянствакаких-либо значимых изменений не последовало. Правда, восстание Е. И. Пугачёвазаставило задуматься наиболее мыслящую часть дворянства, заставило держать вуме целых поколений образ Пугачёва как возможный ответ на неверную политику,возможное следствие отсутствия реформ.
Крестьянская война1773—1775 гг. была самым мощным антифеодальным движением угнетенных массРоссии. От всех других форм народных выступлений XVII—XVIII веков, в том числеот трех предшествующих крестьянских войн, она отличалась своим размахом,ожесточенностью классовой борьбы, широким охватом антифеодальных сил, возросшимуровнем сознательности и организованности движения, глубиной антифеодальных требований.Речь шла не о борьбе за отдельные уступки со стороны дворянско-помещичьегогосударства, а о ликвидации крепостнических отношений, уничтожении дворянства,устранении старой администрации, передачи земли народу. Т. е. объективно«Крестьянская война была направлена против феодализма как общественного строя,ибо подрывались его основы — феодальная собственность на землю и личнаязависимость крестьян», хотя социально-экономические условия для ликвидациифеодализма в это время еще не созрели.
Несмотря на огромныеуспехи, самоотверженность и героизм народной борьбы, Крестьянская войнапотерпела поражение. Это было обусловлено стихийным характером движения,разобщенностью восставших, отсутствием единой программы, проникнутой политическимсознанием, и класса, способного выступить в роли руководителя. В этом былаисторическая ограниченность крестьянских войн.
Несмотря на поражение,Крестьянская война под предводительством Е. И. Пугачева имела прогрессивноевоздействие на ход исторического развития страны.

2. Положениео башкирах» от 14 мая 1863 года». «Реформы в области суда
2.1. «Положениео башкирах» от 14 мая 1863 года
146 лет тому назад былопринято «Положение о башкирах» — важнейший документ, определившийправовое положение башкир в составе Российского государства и действовавшийпрактически до октября 1917 года. Проект этого документа был разработан подруководством оренбургскогогенерал-губернатора Безака. 14 мая 1863 года АлександрII утвердил «Положение о башкирах», определившее правовое положениебашкир, мишарей, тептярей и бобылей после Крестьянской реформы 1861 года.
В 19 веке “территорияБашкирии входила в Оренбургскую, Пермскую, Вятскую и Саратовскую губернии. ВОренбургской губернии – это Бугульминский, Мензелинский, Бирский, Троицкий,Уфимский, Белебеевский, Стерлитамакский, Оренбургский, Бузулукский,Бугуруслановский, Челябинский и Верхнеуральский уезды; в Пермской – Осинский,Пермский, Красноуфимский, Екатеринбургский и Шадринский уезды; в Вятской –Елабужский и Сарапульский уезды; в Саратовской – Вольский, Хволынский иХотинский уезды”.
С 1798 года башкиры былипревращены в военно-казачье сословье. Башкортостан разделен на 11 башкирских и5 мишарских кантонов. Одновременно было образовано 5 кантонов оренбургских и 2кантона уральских казаков. При переводе башкир в военно-казачье сословие былиумело, использованы особенности их жизни и быта. Царское правительство отмечалабольшую склонность башкир к военной службе, и умело этим пользовалась.Кантонная система не оставалась неизменной. Происходило объединение башкир имишарей в рамках одного войска. Но неизменным оставалось, что башкирыотносились к военно-казачьему сословью. Эта кантонная система просуществоваладо 1865 года и наложила свои отпечатки на проведение реформ 2-ой половины 19века в Башкирии.
После присоединенияказахских земель к России в 40 – 50-х годах 19 века Башкирия утратила своеокраинное положение, превратившись в одну из внутренних областей. Тем самым отпаланеобходимость широкого привлечения башкир к пограничной службе. Поэтомуправительство решило постепенно и по частям перевести их в податное сословие. В1848 году башкиро-мишарское войско было разделено на две части: первая снаселением в 200 тысяч душ была обложена вместо военной службы денежным сбором,вторая, состоящая из 101 тысячи душ, продолжала нести военную службу. Военнаяслужба касалась только четырех прилинейных башкирских кантонов. Дальнейший шагпо пути обращения башкир в податное сословие был сделан в 1855 году, когда квойску были присоединены тептяри и бобыли. Башкирское войско было распределенопо-новому на кантоны, которых теперь стало 28.
После отмены крепостногоправа царское правительство России приступило к обсуждению вопроса об упразднениикантонной системы управления у башкир, мишарей, тептярей, и переводе их вгражданское сословие.
14 мая 1863 годаАлександр II утвердил “Положение о башкирах”, («ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ 14МАЯ 1863 ГОДА — ПОЛОЖЕНИЕ О БАШКИРАХ, ДОПОЛНЕННОЕ ОРЕНБУРГСКИМГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРОМ, НА ОСНОВАНИИ ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННАГО, 2 ИЮЛЯ 1865 ГОДА.МНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА») в котором говорилось: «Инородцы, известныепод названием башкир, мещеряков, тептярей и бобылей, имеющие общее наименованиеБашкирского войска, получают гражданское устройство, как свободные обыватели,на основаниях в сем Положении определенных».
Источниками Положения обашкирах являются собственно само Положение, содержащее по изданию 1876 года146 статей, Правила о межевании, продаже и аренде башкирской земли, закон от 21декабря 1892 года «О поселевцах Уфимской губернии», закон от 20 апреля 1898года «О размежсвании башкирских дач», а также законы, действие которыхраспространялось и на башкир.
По изданию 1912 годаПоложение о башкирах состояло из 303 статей. Его структура составлена следующимобразом:
Введение
Раздел I
О правах башкир
Глава 1
О правах личных и посостоянию
Глава 2
О правах по имуществу
Раздел II
Об устройстве сельских(деревенских) и волостных (юртовых) обществ и общественного управления
Глава 1
об образовании сельских иволостных обществ
Глава 2
О сельском общественномуправлении
Глава З
О волостном (юртовом)управлении
Глава 4
О порядке назначения иудаления сельских и волостных должностных лиц, их правах и ответственности
Глава 5
Об увольнении башкир изволостей и сельских обществ и о приписках к волостям н обществам
Раздел III
О повинностях и сборах сбашкир
Глава 1
О казенных и земскихповинностях
Глава 2
О мирских повинностях
Глава 1
Об особых с башкир сборах
Раздел IV
О размежевании башкирскихдач
Глава 1
Общие положения
Глава 2
О наделении землеюбашкир-вотчинников и их припущеннков в башкирских вотчинных землях
Глава З
О наделении землеюприпущенников в некоторых малоземельных дачах Уфимской губернии
Глава 4
О поземельном устройствепроживающих на башкирских дачах князей, мурз купцов и мещан.
Глава 5
О поземельном иадминистративном устройстве поселенцев, водворившихся в башкирских дачахУфимской губернии и на землях, возвращенных по указам Правительствующего Сенатаиз частного владения в собственность башкир.
Глава 6
О разделе башкирскихвотчинных земель между селениями и обществами
Личные права башкир поПоложению подразделялись на семейные и на частные общегражданские. В областисемейных отношений на башкир распространялись общие постановления гражданскихзаконов. Однако вопросы опекунства и попечительства над малолетними сиротами иих имуществом находились в ведении сельского общества. При решении этихвопросов башкиры должны были руководствоваться своими обычаями. Родственникиопекаемого в случаях, когда распоряжения общества наносили ущерб малолетлему,имели право обращаться к земскому участковому начальнику.
В Положениирегулировались вопросы назначения опеки и над расточителями из числа сельскихобывателей. Если они проживали в пределах городских поселений назначениеопекунов относилось к ведению окружных судов если в сельской местности — волостных судов.
В области общегражданских(частных) отношений башкирам были предоставлены права сельских обывателей. Вчастности, они могли как отдельно, так и целыми обществами «входить во всякиезаконом дозволенные договоры, обязательства и подряды с частными лицами иказною», «производить торговлю открывать и содержать фабрики и разные промышленные,торговые и ремесленные заведения, записываться в цехи, производить ремесла всвоих селениях и продавать свои изделия как в селениях, так и в городах»,«приобретать в собственность движимые и недвижимые имущества, а также отчуждатьоныя, отдавать их в залог и вообще расгоряжаться ими с соблюдением общихузаконений». Башкирам также предоставлялось право «перечисляться в другиесословия и общества».
Большое значение имелоположение о том, что башкиры не могли быть лишены прав на состояние илиограничены в этих правах иначе как по суду или по приговору общества,утвержденному в установленном порядке. Лишение башкир дворянского званияпроизводилось только по суду. Сельские общества на это не имели права.
Особой регламентации былиподвержены земельные отношения. Прежде всего следует подчеркнуть, что Положениесохранило за башкирами общественное вотчинное землевладение. Земли, находяшиесяв бесспорном владении башкирских сельских обществ, принадлежали им на правахсобственности. «Башкирскому обществу разрешалось общественные земли продавать иотдавать в аренду с тем, чтобы у них самих оставалось не менее узаконенного почислу душ количества» — гласила статья 13 Положения о башкирах. Общественныебашкирские земли или оставались в нераздельном владении всего общества, или же,но усмотрению всего общества, разделялись между домохозяевами с предоставлениемкаждому приходящегося на его долю участка. В случаях изменения количества своихчленов общество могло перераспределить общественную землю, за исключением участков,выделенных в частную собственность. Решения башкирских обществ о переделахземли подлежали проверке земскими начальниками и утверждению уездными съездами.Отдельному члену общества разрешалось уступить постороннему лицу правопользования принадлежащим ему наделом на общественной земле. При этомтребовалось согласие общества.
Каждый член обществапринадлежащий ему участок вотчинной общественной земли мог выделить в частнугособственность. Если выдел участка признавался неудобным или невозможным, обществопо взаимному согалашению удовлетворяло выделяемого деньгами.
Для выдела земли вчастную собственность требовалось разрешение губернатора.
По вопросам наследованияимущества башкиры руководствовались своими местными обычаями. Существованиетого или другого обычая, касающегося порядка наследования в данной местности,могло быть удостоверено сельским сходом. В спорных случаях вопрос решался всудсбном порядке. Имущество, оставшееся без наследников, поступало в пользуобщества, в пределах которого оно находилось.
Специальные отделенияПоложения о башкирах бьгли посвящены пользованию башкирскими лесами, продаже иаренде башкирских земель. недропользованию.
Общественные вотчинныелеса башкир Оренбургской и Уфимской губерний находились в ведении местного управлениягосударственным имуществом (в 1906 году оно было переименовано в Управлениеземледелия и государственных имуществ).
Рубка и заготовка лесадопускались только в отведенных лесосеках. При этом придерживались оборотарубки: пятьдесят лет — для лиственных и сто лет — для хвойных пород. Засамовольные порубки вне отведенных лесосек виновные лица, какбашкиры-вотчинники, так и припущенники привлекались к ответственности.Существовали ограничения в лесопользовании припущенниками. Для них лесотпускался исключительно для домашних надобностей без права продажи и только издач, не размежеванных между башкирами-вотчинниками и их припущенниками.Башкиры-вотчинники в этом отношении не были стеснены какими-либо условиями.
Башкиры-вотчинники имелиправо отдавать свои лесные площади «в оброчное содержание» — в аренду. Решениесельского общества об отдаче в аренду подлежало засвидетельствованию волостнымПравлением, а площадь и место рубки безотлагательно проверялись местнымлесничим. Лесничий определял экологическую целесообразность сдачи леса варенду. Одним из важных условий была возможность сохранения на вырубленныхлесосеках семенных деревьев. Они подлежали выборке и заклеймению до началарубки.
Кроме того, решениесельского общества проверялось. На предмет соблюдения формальностей ивыгодности условий сдачи в аренду леса земским участковым начальником. Толькопосле этого решение утверждалось губернским присутствием.
В Положении о башкирахбыло установлено два срока аренды: до шести и до пятидесяти лет. В последнемслучае леса сдавались для строительства и нужд Огнедействующих заводов. ПриЗаключении договора должен был быть предусмотрен срок строительства завода. Вслучае нарушения срока ввода завода, действие договора подлежало прекращению.
Продажа земель разрешаласьтолько в окончательно размежеванных с припущенниками дачах при условиисохранения самим вотчинникам-башкирам пятнадцати десятин удобной земли на душупо данным последней ревизии. В иных случаях акты купли-продажи считалисьнедействительными. Земля, отведенная на душу населения, считалась надельной.
Свободные за наделомбашкирские земли, независимо от формы собственности, могли быть проданы каксельским обществам, так и отдельным лицам. Однако приобретать можно было неболее 15 десятин башкирских земель «на каждую наличную душу мужского пола»(статья 30). Губернскому присутствию было дано право увеличивать эту норму до20 %. Крестьяне-переселенцы, покупающие земли у башкир, пользовались льготнымпроездом по железным дорогам, для этого они получали от крестьянских учреждений«тарифные переселенческие удостоверения, выдаваемые до истечения 2 лет со дняводворения на купленной земле на поездку на родину для устройства дел ираспоряжения с оставшимся имуществом» (статья 29, примечание).
Вотчинники, не желающиепродавать общественные земли, имели право требовать выдела из этих земельпричитающейся им части в частную собственность. В таких случаях процесскупли-продажи земель приостанавливался до удовлетворения их требований.
Решения и акты сделки опродаже земель после засвидетельствования волостным правлением представлялисьземскому участковому начальнику, который, убедившись в правильностипредставленных документов, был обязан опросить участников сделки, проверить всена месте и только после этого свидетельствовать о правильности купли-продажи ипредставлять документы на утверждение губернскому присутствию.
Губернское присутствие,рассматривая договор купли-продажи, должно было иметь в виду не только интересывотчинников, но и покупателей, «принимая в соображение цены на башкирскиевотчинные земли, существовавшие ко времени составления, а не утвержденияприговора» (статья 35, примечание). Если же оно находило, что акт купли-продажинарушает закон или не соответствует интересам общества, то такой акт не подлежалутверждению. Таким образом, губернское присутствие выступало в качествепосредника при купле-продаже башкирских земель.
Был ограничен круг лиц,имеющих право покупать башкирские земли. Башкирские земли могли быть проданытолько в казну и сельским обывателям. Лица же, занимающиеся профессиональнойторговлей, хотя бы они и проживали среди сельских обывателей, не попадали вкруг лиц, которым дозволялось приобретать в собственность башкирские земли.Данное ограничение не распространялось на продажу земель под разработкуполезных ископаемых и строительство заводов.
Одна треть вырученных отпродажи земель денег разделялась поровну, и образовывался мирской и ссудныйкапиталы, которые принадлежали сельскому обществу. Остальные деньги разделялисьмежду вотчинниками, членами сельского общества. При продаже участка,составляющего частную собственность отдельного хозяина, вырученные деньгиполностью поступали в его пользу.
В Положении быларазрешена сдача в аренду свободной за душевым наделом земли, поскольку считалось,что «земли башкир составляют их неотъемлемую собственность» (статья 40,приложение). Для положительного решения вопроса о сдаче в аренду земель,принадлежащих сельскому обществу требовалось решение квалифицированногобольшинства сельского схода. Такой порядок был предусмотрен и при сдачеволостных земель. В случае же сдачи в аренду земель, принадлежащих несколькимбашкирским волостям, Положение запрещало решение вопроса на объединенном сходепредставителей нескольких волостей. Каждая волость должна была решать вопроссамостоятельно на своем сходе. Запрещалась сдача в аренду общественных земельотдельными вотчинниками. Такие сделки считались недействительными. Вотчинникиимели право самостоятельно сдавать в аренду только ту часть общественных земель,которая находилась в их пользовании.
Положение детальнорегулировало содержание решений сельского, волостного схода о сдаче в арендубашкирских земель. В нем должны были быть отражены:
1) общее число лиц,имеющих право голоса;
2) число лиц, бывших насходе;
З) точное обозначениеучастков земли или угодий, сдаваемых в кортом
4) сумма, подлежащаявзносу
5) срок оброчногосодержания
6) права владельцев исъемщика в случае неустойки.
Кроме того, в решениисхода могли быть оговорены вопросы сохранения лесов, если они не сдавались варенду, а в обратном случае — порядок лесопользования, вопросы залога или жепоручительства, которые должны были «обеспечить исправность арендатора», оплатыпошлины (статья 43). На основании указа правительствующего Сената от 12 марта1912 года № 3104 была разрешена и субаренда башкирских земель.
Особо регламентироваласьаренда пахотных земель. В качестве арендаторов могли выступить только сельскиеобыватели и их общества и товарищества. Количество арендуемой землиограничивалось 30 десятинами на душу мужского населения.
Губернскому присутствиюпредоставлялось право увеличивать эту норму до 20 %. Договоры об арендебашкирских земель до 3 лет утверждались земскими участковыми начальниками, асвыше — губернским присутствием.
Аренда пахотныхбашкирских земель фактически приводила к принудительной их продаже. Так, наосновании статьи 62 Положения в договоре должна была быть предусмотрена также«цена за то пространство арендуемой земли, которое может быть приобретеноарендаторами». Если ко времени истечения срока аренды договор не возобновлялсяна прежних основаниях или не состоялась продажа башкирами арендаторам заопределенную в договоре цену указанного участка земли, то башкиры-вотчинникибыли «обязаны возместить переселенцам все издержки, понесенные ими как напостройки и хозяйственные обзаведения, так и за всякого рода улучшения бывшей варендном пользовании земли».
Таким образом, происходилграбеж лучших башкирских земель на основе закона.
В Положении особозатронуты вопросы разведки и разработки полезных ископаемых. Статья 54 содержитнорму, согласно которой поиск и разведка месторождений полезных ископаемых наобщественных землях производились на общих основаниях. Этим правом обладалкаждый горнопромышленник без заключения с башкирами особого договора. ОднакоПравительствующий Сенат своим указом от 15 июня 1907 года установил, что «поиски разведка полезных ископаемых на башкирских вотчинных землях не влекут засобою права требовать отвода земель под разработку ископаемых, так как отводэтот зависит от башкирского общества». Поэтому указ предписывал, чтобы разведкавелась при условии обеспечения предпринимателем за собою будущей аренды землипод разработку полезных ископаемых.
для сдачи в аренду земельпод разработку Полезных ископаемых требовалось решение сельского общества,которое после засвидетельствования земским начальником подлежало утверждениюгубернским присутствием. Однако все это еще не обязывало сельское обществозаключать договор аренды. Так, на основании указа Правительствующего Сената от10 января 1907 года до заключения договора общество могло менять свои решения осдаче надельной земли под разработку недр и выносить новые, хотя первые былиутверждены губернским присутствием. Сенат считал, что это утверждение толькодавало право на заключение сделки.
Губернское присутствиебыло обязано рассматривать решения башкир-вотчинников о сдаче земель в арендупод разработку недр не только с формальной стороны, но и по существу. Ему былодано право утверждать решения башкир с условием внесения в заключаемый договортаких пунктов, которые «более обеспечивают интересы договаривающихся».
На заседаниях губернскогоприсутствия принимал участие представитель горного ведомства. При егонесогласии с решением губернского присутствия вопрос рассматривалсяМинистерством внутренних дел и Министерством торговли и промышленности.
Правовому регулированиюместного самоуправления в Положении посвящен отдельный раздел. Местноесамоуправление допускалось в сельском, волостном обществах.
Сельское обществосостояло из башкир одного селения (деревни) или нескольких мелких, повозможности смежных, но, во всяком случае, ближайших между собой поселков,пользующихся всеми угодьями или несколькими из них сообща или же имеющих другиеобщие хозяйственные выгоды.
Волостные же обществаобразовывались из состоящих в одном уезде смежных сельских обществ. Недопускалось раздробление сельских обществ при образовании волостных обществ.
В образовании каксельских, так и волостных обществ принимались во внимание пожелания башкир,которые как вотчинники должны были прийти к «полюбовному соглашению». В случаеотсутствия такого соглашения вопрос по представлению губернского присутствиявыносился на рассмотрение министра внутренних дел, который в свою очередь обращалсяк Высочайшему Его Императорскому Величеству для соизволения на предоставлениегубернскому присутствию права производства принудительного раздела. Такойпорядок был исключителен, так как по существующему положению местныекрестьянски учреждения обязаны были принимать все меры для того, чтобы этивопросы решались на местах.
Сельское общественноеуправление состояло из сельского схода и старосты. Кроме того, сельскиеобщества, если считали необходимым, могли иметь особых сборщиков податей,смотрителей хлебных магазинов, училищ и больниц, построенных за счет сельскогообщества, лесных и полевых сторожей, сельских писарей и т. п.
В сельском сходе правоголоса имели домохозяева, принадлежащие к составу сельского общества, и, крометого, избранные сельские должностные лица. В случае болезни либо отсутствиядомохозяина или же невозможности его явиться на сход, его замещал кто-нибудь изчленов семейства. Лица, не достигшие совершеннолетия, могли принять участие всходах в качестве домохозяев. В сходах принимали участие и те башкиры, которымбыли выделены земельные участки в собственность. Но они имели право голоса прирешении вопросов денежных сборов и натуральных земских повинностей, приобсуждении вопроса о мирских нуждах и пользах, при выборах должностных лиц, ноне принимали участия в вопросах, касающихся общинных земель.
Лица духовного звания —мусульмане, хотя они принадлежали к числу домохозяев сельского общества, немогли лично принимать участия ни в сельском, ни в волостном сходах. Закон такжене допускал к участию в местном самоуправлении башкир, состоящих под следствиемили судом по преступлениям и проступкам, влекущим за собою потерю всехособенных прав и преимуществ. Лица, не проживающие в обществе, не имеющиеусадебной оседлости и не ведущие никакого хозяйства, не имели права участвоватьв сходах вплоть до фактического возвращения в общество.
Если же в одном сельскомобществе проживали и вотчинники (башкиры), и припущенники (пришлое население),то по делам, касающимся владения ими земель, те и другие составляли отдельныесходы.
Сельский сход созывалсяпо мере необходимости, но преимущественно в праздничные дни.
Ведению сельского сходаподлежали:
«1.Выборы сельскихдолжностных лиц и кандидатов в волостные судьи, а также назначение выборных наволостной сход».
(В целях стимулированияправильного подбора кадров сельские общества несли имущественнуюответственность за избранных ими должностных лиц.)
«2. Замещение должностейсотских и десятских уездной полиции».
«3. Удаление из обществалиц, дальнейшее пребывание которых в этой среде угрожало местномублагосостоянию и безопасности, а также временное устранение башкир от участия всходах не далее как на три года».
(Решения об удалении изобщества должны были включать в себя определенные указания, в чем именновыразилась порочность удаляемого и в чем заключался вред наносимый обществу. Наосновании решения Правительствующего Сената от 16 января 1901 года «никакойорган со стороны, в том числе и вышестоящий, не имел права оказать влияние либодавление при решении вопросов об удалении от общества».
Приговоры о выселении ивременном устранении от участия в сходах принимались большинством двух третейголосов, и подлежали проверке земским начальником и вступали в силу послеутверждения губернским присутствием.
Временное устранение отучастия в сходах, являясь мерой личного взыскания, не распространялось на весьдвор. Последний мог присылать для участия в сходе другого члена семьи.)
«4. Прием в составобщества лиц из других башкирских обществ».
«5. Отобрание паспорта идругие дела, выделение из общества на основании устава о паспортах».
«6. Назначение опекунов ипопечителей, проверка их действий».
(На основании указа 1департамента Правительствующего Сената от 4 февраля 1883 года назначениеопекунов к имуществу малолетних, хотя бы они находились вне пределов общества идаже губернии, осуществляли сельские сходы того общества к которому принадлежалмалолетний.)
«7. Разрешение семейныхразделов»
(На основании указов от 5ноября и 9 ноября 1906 года разрешению сельского схода подлежали лишь вопросы оразделе полевых и других угодий.)
«8. Дела, относящиеся дообщинного пользования мирскою землей, как-то: передел земель, окончательныйраздел земель на постоянные участки, выдел участков в частную собственность ит. п.»
«9. Распоряжениесвободными за душевым наделом участками общественных неделимых угодий».
«10. Совещания иходатайства об общественных нуждах, благоустройстве призрении и обученииграмоте».
(Вопросы, непосредственносвязанные с улучшением народного обучения, подлежали обсуждению схода. Притомсход мог вынести решение о возбуждении ходатайства о замене сельского учителядругим лицом.)
«11. Обращение всоответствующие инстанции с жалобами и просьбам по делам общества через особыхвыборных».
 (Сельский староста могходатайствовать по делам общества лишь при наличии уполномочиваемого его на торешения.)
«12. Назначение сборов намирские расходы».
«13. Раскладка всехлежащих на башкирах денежных сборов, равно земских и мирских натуральныхповинностей, и порядок ведения счетов по этим сборам»
(На основании указа 2департамента Правительствующего Сената от 15 января 1893 года раскладка податейи повинностей должна была производиться уравнительно между всеми плательщикамии для плательщиков не могли быть установлены различные основания обложения.)
«14. Учет должностныхлиц, избранных сельским обществом, и назначение им жалованья или иноговознаграждения.»
«15. Дела о воинскойповинности на основании Устава о воинской повинности.»
«16. Принятие мер кпредупреждению и взысканию недоимок.»
«17. Обращение хлебныхобщественных запасов в денежные общественные капиталы, назначение ссуд иззапасных хлебных магазинов или заменяющих их общественных продовольственныхкапиталов, замена общественных продовольственных капиталов хлебными запасами идругие дела по обеспечению продовольственными потребностями сельских жителей.»
«18. Дача доверенностейна хождение по делам общественным.»
«19. Решения об избраниив сельские приходы магометанских духовных лиц и о постройке или исправлениямечетей.»
(При решении такихвопросов принимали участие только мусульмане. Муллы и другие духовные лицаизбирались исключительно сельскими сходами и большинством не менее двух третейвсех башкир, имеющих право голоса на сходе, и непременно при присутствиистаросты и волостного старшины.)
20. Все те вопросы, когдапо действующему законодательству либо по Положению о башкирах требовалосьсогласие либо разрешение сельского общества.
Например сельский сходрассматривал вопрос о займе на общественные нужды решал вопрос покупки земельна средства мирского капитала, учреждал сельскую общественнуюссудно-сберегательную кассу. При том сельское общество принимало на себяответственность по обязательствам учреждаемой им кассы.
Настоящий переченьпредметов ведения является исчерпывающим. Если же сход выносил решения повопросам, которые не входили в его компетенцию, то такие решения признавалисьничтожными, а лица, виновные в этом, подвергались взысканию либо жепривлекались к судебной ответственности.
Решения сельских сходовпризнавались законными лишь тогда, когда на сходах были сельский староста илизаступающий на его место и не менее половины всех домохозяев, имеющих правоучаствовать в сходах. Все дела на сходе решались с общего согласия илибольшинством голосов. За каждым участвующим на сходе считался один голос.
Для решения следующих делтребовалось согласие не менее двух третей всех башкир, имеющих право голоса насходе:
1)     об удалении изобщества лиц, дальнейшее пребывание которых угрожало местному благосостоянию ибезопасности;
2)     об увольнении изобщества и о приеме в общество;
3)     о заменеобщинного пользования землей участковым или подворным (наследственным);
4)     о разделе мирскихземель на постоянные наследственные участки;
5) о продаже и отдаче варенду общественных земель;
6) о переделах мирскойземли;
7) об установлениидобровольных сборов и об употреблении мирских капиталов;
8) об избрании в сельскиеприходы духовных лиц и о постройке мечетей;
9) о взаимном друг задруга ручательстве, об учреждении сельских общественных ссудо-сберегательныхкасс.
Решения схода приводилисьв исполнение за исключением следующих дел:
1) об удалении изобщества;
2) о выдаче из общинноговладения участков земли в частную собственность;
3) о продаже и распоряжениисвободных земель;
4) об избрании духовныхлиц и о постройке мечетей;
Постановления повышеперечисленным вопросам представлялись старостой земскому участковомуначальнику. На основании указа от 5 октября 1906 года уездные съезды моглиотменять решения крестьянских общественных сходов в случаях несоответствиярешений действующим законам либо когда решение схода нарушало законные правачленов сельских обществ.
На сельского старостубыли возложены следующие обязанности:
1) созыв и роспусксельского схода, и поддержание на нем соответствующего порядка;
2) предложение повесткидня;
3) исполнение всехрешении схода, распоряжений волостного управления и вышестоящих должностныхлиц;
4) наблюдение за целостьюмеж и межевых знаков на землях общества, за исправным содержанием дорог,мостов, перевозов, за исправным внесением денежных сборов и отправлениемнатуральных повинностей, за порядком в училищах, богадельнях и другихобщественных заведениях если они были учреждены сельским обществом за свойсобственный счет;
5) понуждение кисполнению договоров башкир как между собою, так и с посторонними лицами, когдатакие договоры не оспаривались сторонами;
б) выдача установленныхвидов на жительство или о выходе из общества;
7) заведованиеустановленными сельским обществом мирскими хозяйствами и суммами;
8) охрана от растратыимущества неисправных плательщиков в целях обеспечения взыскания недоимки;
9) исполнениераспоряжений начальства о сбережении и правильном использовании общественныхлесов;
10) контроль за установленнымиправилами пригула скота;
11) составление списковдомохозяев общества.
На сельского старостутакже были возложены обязанности по охране общественного порядка, соблюдениюбезопасности сельских жителей и охране их имущества, недопущению потрав хлеба,сельскохозяйственных угодий, незаконных порубов. Он был наделен и полицейскимифункциями. Так, на основании статьи 98 Положения о башкирах сельскому старостебыли предоставлены полномочия по задержанию бродяг и беглых, проведениюпредварительного дознания в случае совершения преступления и задержаниювиновных, по охране следов преступления до прибытия полиции или судебногоследователя. Старосте было предписано оказывать необходимое содействие чинамуездной полиции, по последние не имели права вмешиваться в дела сельскогоуправления.
Для успешной реализациивозложенных на него полномочий сельскому старосте было предоставлено право лиц,совершивших малозначительные проступки, либо привлекать к общественным работамна срок до двух дней, либо подвергать аресту на тот же срок, либо же налагатьна них штраф до одного рубля в пользу мирских сумм. Для сравнения напомним, чтов те годы корова стоила в пределах трех рублей.
Особо регламентироваласьпроцедура исполнения старостой полицейских и других важных функций. Так,староста при проведении как личных взыскании, так и налагаемых волостным судомили сельским сходом, при всяком обыске, задержании или взятии под арест, приполучении денежных сборов непосредственно от самих плательщиков или от сборщикаподатей, равно при расходовании мирских денег непременно обязан был приглашатьдвух свидетелей, преимущественно из стариков сельского общества. Те же правиладолжны были наблюдаться и при проведении предварительного дознания попроступкам и преступлениям.
Безусловно, эти нормыбыли направлены на недопущение злоупотреблений со стороны сельских должностныхлиц при исполнении служебных обязанностей и на охрану прав сельских жителей.
Обязанности другихсельских должностных лиц (смотрителей хлебных магазинов, училищ и больниц,волевых сторожей, сборщиков податей, сельских писарей) определялись самимназванием должностей.
На лесных и полевыхсторожей были возложены также обязанности по надзору за соблюдением правилохоты.
Десятские, не входя всостав чинов уездной полиции, находились в непосредственном подчинениисельского и волостного начальства в качестве низших служителей сельскойполиции. На десятских возлагалось исполнение полицейских обязанностей в местахих постоянного пребывания.
В состав волосногоуправления входили: волостной сход, волостной старшина с волостным правлением иволостной суд.
Волостной сход состоял изсельских и волостных должностных лиц, а также из выборных, избираемых в каждомселении от двадцати пяти дворов. Ведению волостного схода подлежали: выборыдолжностных лиц, решение хозяйственных вопросов, назначение мирских сборов иповинностей, выборы уездных земских гласных, утверждение решений волостногосхода и др. Сход признавался правомочным, если на нем присутствовали волостнойстаршина и квалифицированное большинство выборных. Кроме утверждения волостныхобщественных ссудно-сберегательных касс двумя третями голосов, остальныевопросы решались простым большинством. Решения волостных сходов исполнялись,как правило, без утверждения вышестоящими органами. Они могли быть обжалованы вуездный съезд.
Волостной старшинаотвечал «за сохранение общественного порядка, спокойствия и благочиния вволости» (статья 119). По этим вопросам он координировал работу сельскихстарост. На него были возложены полицейские, общественные, хозяйственныеобязанности. По делам полицейским он должен был объявлять по предписаниямполиции законы и распоряжения правительства и «наблюдать за нераспространениеммежду башкирами подложных указов и вредных для общественного спокойствияслухов; охранять благочиние в общественных местах и безопасность лиц и имуществот преступных действий; задерживать бродяг и беглых» (статья 121). Пообщественным и хозяйственным делам старшина обладал примерно такими жеполномочиями, как и сельский староста. Кроме того, он обладал функциямисудебного исполнителя и организовывал ведение актов гражданского состояния. Такволостной старшина был обязан наблюдать за исполнением приговоров волостногосуда, рассылать метрические книги мусульманским приходам и язычникам, которыеон соответственно получал от духовного собрания мусульман и полицейскогоуправления. Волостной старшина надзирал также за деятельностью сельскихстарост.
Волостное правлениесоставляли старшина, сельские старосты, помощники старшины и сборщики податей.
Решению волостногоправления подлежали:
1) исполнение волостногобюджета;
2) продажа частногоимущества башкир по взысканиям казны или исковым требованиям;
З) прием на работу иувольнение должностных лиц, служащих
по найму;
4) утверждение отчетовоспопрививателей;
5) распоряжениепригульным скотом и общественными землями в соответствии с существующимиположениями.
Кроме того, волостноеправление по требованию губернского присутствия рассматривало и другие вопросы.
Правовому статусу волостныхи сельских должностных лиц в Положении о башкирах посвящена отдельная глава.
В ней должностные лица,исходя из порядка замещения должностей, подразделены на две категории. В первуювходят те должности, которые могут быть замешены только по выбору. К нимотносятся: должности волостного старшины, сельского старосты, помощниковстаршины, сборщиков податей и заседателей волостных правлений, судей волостныхсудов и кандидатов к ним. Вторая категория состоит из должностей, которые (поусмотрению общества) либо назначались, либо выбирались. В их число входиливолостные и сельские писари, смотрители магазинов, лесные и полевые сторожа,смотрители богоугодных и общественных заведений.
Положение о башкирахсодержит и ряд ограничений. Так, не могли быть избраны на должности пообщественному управлению лица, не пользующиеся в обществе землей, и лица, неимеющие там хозяйства и оседлости.
Также не подлежалиизбранию лица:
а) моложе двадцати пятилет;
б) состоящие под судом иследствием;
в) «заведомо развратногоповедения».
На должности волостного исельского писаря не могли быть назначены лица, «исключенные из службы, либоопороченные по суду, либо состоящие под судом или следствием и вообще заведоморазвратного поведения». Земскому начальнику принадлежало право «удалять отдолжностей неблагонадежных волостных и сельских писарей».
Срок службы для всехвыборных лиц, кроме сборщика податей, ограничивался одним трехлетием, а длясборщика податей — одним годом.
Для лиц, служащих понайму, срок службы не устанавливался.
Существовало правило,согласно которому «избранный обществом в какую-либо должность не имел права отнее отказаться, за исключением только следующих случаев:
1)     если ему болеешестидесяти лет;
2)     если он ужепрослужил по выбору полный срок;
3)     если он одержимсильными телесными недугами.
Согласно статье 145Положения о башкирах на должности волостного старшины,
помощников его и сельскихстарост избирались по два лица, с тем, чтобы второй мог приступить к исполнениюобязанностей в случае отсутствия, смерти, тяжкой болезни и устранения отдолжности первого. Сенатом в 1884 году был введен для таких случаев цензблагонадежности. Так, крестьянские учреждения имели право утверждать вдолжности волостного старшины, из двух избранных сходом кандидатов, неизбранного большинством голосов, а более «благонадежного».
Волостной старшина иволостные судьи утверждались в должности земским участковым начальником,приводились им к присяге на верность службе и после этого приступали к работе.Остальные должностных лица вступали в отправление своих обязанностей немедленнопо избранию.
В Положении о башкирахдостаточно четко регламентированы права и льготы должностных лиц. Ониосвобождались от всяких натуральных повинностей и телесных наказаний.Назначение жалованья или иного вознаграждения лицам, служащим по выбору или понайму, решало то общество, в котором происходили выборы либо производилосьназначение.
Выход башкир из сельскогообщества (в Положении о башкирах применен термин «увольнение») обставлялсярядом условий. Для этого требовались:
 1) передача своего правана пользование общественной землей другому лицу, если состоящий в егопользования участок не был выделен увольняемому в частную собственность;
2) отсутствие казенных,земских и мирских недоимок и частных бесспорных взысканий и обязательств передволостным правлением;
З) отсутствие судебногопреследования;
4) согласие родителей наувольнение;
5) обеспеченность в своемсодержании малолетних и других неспособных к работе лиц, если таковые имелись всемье увольняемого и оставались в сельском обществе;
6) представлениеувольняемым «приемного приговора» от того общества, куда он переходил, илиудостоверения о приобретении в собственность земли, где бы то ни было. Длякрещеных башкир три последних условия не требовались.
На основании указа от 5октября 1906 года от представления увольнительных общественных приговоровосвобождались при поступлении в учебные заведения и на гражданскую службу, припроизводстве их в чины и получении орденов и знаков отличия, при полученииученых степеней и званий.
Выход из обществаосуществлялся на основании увольнительного свидетельства, выдаваемого волостнымстаршиной. За незаконную выдачу увольнительного свидетельства последнийподвергался ответственности и, кроме того, с него взыскивали все убытки.
Увольняемый был «обязанприписаться к тому сельскому или мещанскому обществу, от которого он получилприемный приговор, и
представить в казеннуюпалату просьбу о прописке не позже, как в шестимесячный срок со дня полученияувольнительного свидетельства».
Государственныйпоземельный налог и земский сбор с башкирских земель взимались по правилам,изложенным в Общем положении о крестьянах. Земские натуральные повинностиотбывались в башкирских обществах по правилам, изложенным в Уставе о земскихповинностях. Дворяне, действительные чиновники с их семьями и зауряд-чиновникилично освобождались от отправления натуральных повинностей без несения ихобществу.
К мирским повинностямотносились те повинности, которые отправлялись каждым обществом дляудовлетворения внутренних его потребностей. Обязанность участвовать в мирскихрасходах определялась безотносительно к происхождению облагаемых.
Мирские повинностираспределялись на обязательные и те, которые устанавливались дополнительно порешению сельского общества.
К обязательным относилисьрасходы:
1) на содержаниеобщественного управления;
2) оспопрививание ипринятие мер, предписываемых Врачебным уставом в случае появления заразныхболезней и падежа скота;
З) устройство иподдержание сельских запасных магазинов;
4) содержание висправности проселочных дорог и межевых знаков, проточных вод на землях,принадлежащих обществам;
5) содержание караулов вдеревнях;
б) призрение престарелых,инвалидов, у которых нет родственников, и круглых сирот;
7) принятие мер поистреблению саранчи, хищных зверей, сусликов, по борьбе с оврагами, пожарами инаводнениями;
С язычников производилсяособый сбор на покрытие расходов по изготовлению метрических книг дня них.Метрические повинности отправлялись либо натурой, либо посредством сбора денег.
Кроме того, существовалаи подводная повинность. Волостные старшины, их помощники, сельские старосты исборщики податей имели право брать лошадей сельских жителей в поездках послужебным делам.
Остальные чины сельских иволостных управлений были обязаны на собственных лошадях или платить запрогоны.
 
2.2. «Реформыв области суда»
 
2.2.1. Особенностиосуществления правосудия в Башкортостане
Организация системыорганов судопроизводства и отправления правосудия в башкирском крае, равно каки законодательство России, регулирующее правовое положение населения края,модифицировались с учетом задач колониальной политики царского правительства.Поэтому произведенная периодизация этапов развития законодательной системыкорректна и по отношению к судебной системе.
С учетом сказанногоследует выделить следующие этапы развития судебной системы в башкирском крае:
— судебная система впериод соблюдения условий вхождения башкирских племен в состав Московскогогосударства (ХVI—XVII века);
— судебная системапериода колонизации края и усмирения башкир (ХVII — 1 половина ХIХ века);
— судебная системапериода буржуазно-либеральной эволюции российской государственно-правовойсистемы (II половина ХIХ — начало ХХ века).
Необходимо отметить, чтоособенности осуществления правосудия в башкирском крае в дореволюционной Россиине являлись до сих пор предметом исследования со стороны правоведов. Имеетсявсего одна работа Ф. А. Ишкулова, посвященная подготовке и проведению в крае воII половине ХIХ века судебной, земской,городской, полицейской и судебно-административной контрреформы. Отдельныеаспекты имеются в монографии дореволюционного исследователя Д. П. Никольского«Башкиры». Источниковой базой при изучении данного вопроса являются богатоебашкирское народное творчество (сказания, предания, обычаи), в котором отраженынормы обычного права башкир; нормативные материалы, регламентирующиедеятельность Шариатских судов и Оренбургского магометанского духовногоСобрания, которые содержатся в Своде учреждений и уставов Управления духовныхдел МВД (т. II Свода законов Российской империи); нормативные акты,сосредоточенные в Своде военных постановлений, изданных в 1838, 1843, 1851годах, Полном собрании законов Российской империи (т. 4—40 1 -го собрания, т1—40 2-го собрания) и в 6 томах «Материалов по истории Башкирской АССР» (М.,1936—1960, 2002).
Одним из условийвхождения башкирских племен в состав России явилось сохранение религии, обычаеви обрядов. Юридическое содержание данного условия составляло также отправлениеправосудия местными (народными) судами на основе норм обычного права идуховными лицами на основе норм шариата.
Следует признать,российские власти долгое время проводили политику невмешательства во внутреннююжизнь башкир. Так, согласно Указу Сената от 31 мая 1734 года «Об отдачебашкирцам рыбных ловель по рекам Белой и по Каме, с положением на них оброка; опровозе башкирцами для себя Илецкой соли и о непродаже ими оной русским; одозволении Уфимским иноверным народам разбираться третейским судом и миритьсядобровольно...» башкирам разрешалось в собственных делах, кроме дел об убийствеи разбое, самим осуществлять правосудие в третейских (обычноправовых) судах.
 В инструкции от 18 мая1734 года, данной Кирилову при отправке его на постройку Оренбурга, специальнооговаривается: «Впрочем, что касается до распорядка суде и правосудия, о томсмотреть на обычай каждого народа, как и почему, а коем народе правыяудовольства получают, а винных штрафуют, так и в помянутых судах установить:ибо наше Всемилостивейшие соизволение есть чтоб все, кто б какой веры и народани был, справедливостью и судом скорым довольствовались и тем напрасныяозлобления в волокитах и незнающему наших российских судных прав народунеправые в суде вымыслы (о которых не токмо Нашему интересу повреждениепроисходить может, но и Богу противно) пресечены были».
Однако существовали дела,например, сторонами являлись башкиры и пришлое население, которые не могли бытьрешены в традиционных башкирских инстанциях. В таких случаях правосудиеосуществлялось воеводами и чиновниками Уфимского уезда. На деле их деятельностьпринимала форму произвола, волокиты и мздоимства. Интересно мнение Доннелли А.С. о русском колониальном суде в Башкортостане «Русское правительство учредилов Башкирии систему судопроизводства, призванную отправлять правосудие надрусскими, тептярями и бобылями. Башкиры и другие мусульмане разрешали своипроблемы по законам шариата — свода исламского законодательства, на местномуровне, в присутствии старшины рода и муллы. В ХVIII столетии все чаще русские суды под председательствомвоевод стали рассматривать земельные споры и дела мусульман с иноверцами.Работа по отправлению правосудия была очень доходной для правительственныхчиновников. Взяточничество, высокая судебная плата и другие злоупотреблениясоздавали судам плохую репутацию».
Такое положение не моглоне вызвать недовольство у башкир.
 В вышеупомянутойинструкции Кирилову предписывалось организовать для подобных дел суды сосмешанным составом (2—З русских и 2— З иноземцев). Это было достаточнопрогрессивным явлением, призванным привлечь башкир и другие народы региона котправлению правосудия. Однако это и наглядный пример политики империализма:данный шаг был вызван также неэффективностью института аманатов и преследовалвторую цель — превратить судей-башкир (а в судьи избирались очень авторитетныеи знатные люди) в заложников.
В общем, в период смомента вхождения башкирских племен в состав России до установления кантоннойсистемы правосудие осуществлялось по национальному признаку: башкирыруководствовались обычным правом и шариатом, русские и ряд других народов —законами русского государства.
 
2.2.2.Местное правосудие
Местное судопроизводствоу башкир, осуществляемое на основе норм обычного права, отличалось простотой иотсутствием всяких формальностей. Правосудие отправляло выборное лицо из числастарейшин-аксакалов, либо знатных башкир, пользующееся авторитетом у своихсоплеменников. Суд рассматривал только те дела, которые были возбуждены самимисторонами и при наличии их обоюдного согласия на рассмотрение дела в местномсуде. То есть судья не мог возбудить и рассматривать дело не иначе, как пожалобе одной из сторон. Процесс при этом был довольно прост и носилсостязательный характер. Истец или потерпевший перед судьей излагал своеобвинение или претензию в присутствии ответчика. В случае признания последнимсвоей вины или претензии, судья выносил решение (приговор), который приводилсяв исполнение немедленно. В случае отрицания ответчиком своей вины илипретензии, судья принимал решение или выносил приговор на основе оценкипоказаний свидетелей и приведенных сторонами доказательств.
По требованию царскогоправительства тот или иной обычай башкир признавался нормой права, если былодобрен, либо на сходе башкирской общины, либо на совете старейшин аула, либоОренбургским Мусульманским духовным Собранием (по делам семейно-брачныхотношений).
Говоря об особенностяхотправления правосудия по шариату в башкирском крае надо иметь в виду следующиеобстоятельства. В конце ХVIвека царское правительство начало проводить активную политику по христианизациимусульман из числа служилых татар, а также марийцев, чувашей и другихинородцев. Попытки христианизации башкирского населения натолкнулись на упорноесопротивление башкир и являлись одной из причин башкирских войн-восстаний.Зачастую вооруженную борьбу башкир возглавляли духовные лица — муллы, абызы.Например, среди активных руководителей войны- восстания 1705—1711 годов былимуллы Исмаил, Уразай, Рахмангул, Аббас; в 1735—1740 годах — мулла ЕлдашСуярембетов, абыз Килмяк Нурушев, мулла Бепеня Торопбердин, абыз КучумАиткулов, мулла Кучук. Восстанию башкир 1755—1756 годов способствоваловоззвание муллы Бурзянской волости Батырши. Одним из сподвижников Е. Пугачева вкрестьянской войне был абыз Кинзя Арсланов. В связи с этим царскоеправительство воевало и против мусульманства в башкирском крае. К примеру, поСенатскому указу от 9 ноября 1742 года было приказано уничтожить все новыемечети. За короткое время было разрушено 418 из 536 мечетей.
В целях успокоениямусульманского населения в начале крестьянской войны в 1773 году по велениюЕкатерины II был принят Синодскнй указ о терпимости вероисповеданий, которыйположил начало в России мирному сосуществованию двух мировых религий: ислама ихристианства.
Следствием этого являетсяучреждение именным указом Екатерины II от 22 сентября 1788 года духовногоСобрания мусульман. Оно с 1788 по 1796 год располагалось в Уфе и носилоназвание «Уфимское духовное магометанского закона собрание». С образованиемОренбургского генерал-губернаторства (1796) оно было переведено в Оренбург подтем же названием, а с 1841 года стало именоваться Оренбургским мусульманскимДуховным Собранием. Создавая органы управления в сфере мусульманскогодуховенства в башкирском крае, царское правительство преследовало цельустановить контроль, прежде всего над башкирами со стороны «верныхПравительству» духовных лиц. Так, в пункте Положения о Духовном магометавскомсобрании говорилось, что в Данном учреждении председательствует «…муфтий изаседают З муллы из казанских татар, в верности и добропорядочном поведениииспытанные».
Царское правительствопредусмотрело довольно сложную процедуру утверждения на должность муфтия.Кандидатура муфтия выдвигалась Казанским и Оренбургским губернаторами содобрения полицейских органов Казани, получала одобрение членов ДуховногоСобрания, затем утверждалась Министерством внутренних дел. Только после этогоимператор утверждал представленную кандидатуру муфтию в должности именнымуказом.
Должность муллы, имеющегоправо отправлять правосудие по шариату, занимало только лицо, имеющеесоответствующую рекомендацию Духовного Собрания проверенное органами полиции вблагонадежности и утвержденное либо указом Правительствующего Сената, либоприказами генерал-губернатора. Такие лица назывались указными муллами. Ониосуществляли правосудие по первой инстанции:
а) по вопросам, связаннымс семейно-брачными отношениями;
б) наследованию и разделуимущества;
в) религиозным проступкаммусульман и духовных лиц, если они не были отнесены к компетенции самогоДуховного Собрания;
г) спорам о неправильныхзаписях в метрических книгах.
Принятые шариатским судомрешения могли быть обжалованы в Духовное управление мусульман. Однако это неостанавливало исполнение принятого решения шариатским судом.
Духовное управлениемусульман выступало в качестве второй инстанции для шариатских судов не толькобашкирского края, но и всей Российской империи.
Духовное Собраниевыступало в качестве суда первой инстанции. Также оно могло рассматривать попервой инстанции любое дело, сели оно, по мнению Духовного Собрания, в силуобстоятельств, имеет большое общественное значение.
Высшейапелляционно-ревизионной инстанцией для всех шариатских судов, включая иДуховное Собрание мусульман, являлось Управление духовных дел МВД России.Управление имело право дачи атским судам руководящих указаний по практикеприменения того или иного положения мусульманского права. Кроме него толкованиенорм шариата осуществляли также Сенат и Государственный Совет. Надзор задеятельностью шариатских судов и Духовного Собрания осуществляли Оренбургская иКазанская губернские прокуратуры.
Таким образом, создание вбашкирском крае Духовного Собрания мусульман с приданием ему функций судапервой, второй инстанций по шариатским делам подтверждало право башкир, татар идругих мусульман на осуществление правосудия по канонам своего вероисповедания,и оно способствовало сохранению и развитию самобытной духовной и материальнойкультуры. Этот факт свидетельствует о многообразии правовых и судебных систем вРоссии.
 
2.2.3. Судопроизводствов период кантонной системы управления
 С введением в 1798 годукантонной системы управления соответственно была изменена и судебная система.
Традиционные башкирские ишариатские суды сохраняются, но рассматривают только гражданские дела. Судебнойвластью наделяются должностные лица: юртовые старшины, кантонные начальники,попечители округов, командующий Башкирским войском и военный губернатор.
Так, на основании пункта10 указа императора Павла 1 юртовые старшины рассматривали дела о взаимныхличных обидах, кантонные начальники — незначительные имущественные споры и делао мелком воровстве. Уголовные преступления, земельные споры подлежали рассмотрениюгражданскими судами. Однако распоряжением военного губернатора Оренбургскойгубернии все уголовные дела башкир и мишарей были переданы из-под юрисдикциигражданских судов в исключительную подсудность военно-судебных учреждений.
Военные суды первой инстанциисостояли из нескольких кадровых офицеров во главе с председателем суда. УказомКабинета Министров от 26 февраля 1834 года «Ю суждении военным судомнаходящихся в Оренбургском крае отставных казаков уральских и оренбургских,калмыков, тептярей, башкир и мещеряков» было предусмотрено:
1)     «…всехвышесказанных лиц (кроме женского пола), подлежащих доселе суду уголовному,впредь за все роды преступлений судить военным судом;
2)      военные судыпроизводить, смотря по удобству, в постоянных судах учрежденных при войсковыхканцеляриях Уральского и Оренбургского и крепости Орской…».
Указ также давалвозможность учреждения «по мере надобности временных военно-судных комиссий».Также на основании приказа военного министра, признанного постановлениемПравительствующего Сената от 30 октября 1835 года, иски о тяжких обидах всехлиц принадлежащих военному сословию Оренбургского края, подлежали «производствуне уездных, а военных судов».
Правом окончательногоутверждения смертных приговоров, лишения чинов, гражданской смерти был наделенвоенный губернатор края. Он также утверждал приговоры общества об удалениикантонистов по причине «дурного поведения», которые после освидетельствованиявоенным губернатором либо отсылались на военную службу в дальние гарнизоны либо«ссылались в Сибирь на поселение». Высшей инстанцией по утверждению и апелляцииприговоров военных судов империи являлись аудиториатский департамент военногоминистерства и сам император.
Гражданские суды почтиничем не отличались от сословно-судебных органов, введенных в России еще«Учреждением для управления губерний» от 7 ноября 1775 года.
Общая судебная системасостояла:
а) из уездных судов,
б) городовых магистратови ратуш,
в) палат уголовного игражданского суда Оренбурга.
Кроме того, существоваласеть специальных гражданских учреждений: Оренбургский гражданский совестливыйсуд (Орган по уголовным и гражданским делам душевнобольных,несовершеннолетних), губернская дворянская опека, сиротские, словесные икоммерческие суды, Оренбургская контора по полюбовному соглашению — специальныйорган по размежеванию башкирских земель и разрешению споров о них. Над всемиобщими судебными органами края стоял Правительствующий Сенат с его судебнымидепартаментами как высшая апелляционная и ревизионно-надзорная инстанция общихсудов империи.
 
2.2.4. Особенностисудебной реформы и контрреформы в Башкортостане
Судебная реформа натерритории Башкортостана была начата на основе Указа от 2 мая 1878 года «Овведении в Уфимской, Оренбургской и Астраханской губерниях мировых судебныхустановлений отдельно от общих».
В отличие от центральныхгуберний России в Башкортостане судебная система имела ряд особенностей:
 1) в крае институтприсяжных заседателей был введен на 33 года позднее, чем в центральныхгуберниях России,
2) в состав мировых судейвходили не только участковые и почетные, но и добавочные судьи,
3) общие судебныеучреждения (окружные суды и судебные палаты) были введены гораздо позднее,
4) наряду справительственными судами для башкир, мишарей и татар функционировалишариатские и местные (третейские) суды, которые осуществляли правосудие наоснове шариата и обычного права.
Судьями первой инстанцииявлялись мировые судьи, которые были введены в Уфимской губернии в декабре 1878года, в Оренбургской губернии — в январе 1879 года и просуществовали до конца1894 года. В связи с введением института мировых судей уездные суды, как и суды«первой степени», подлежали упразднению в течение трех месяцев, а дела —передаче либо в мировые суды, либо в соединенные палаты уголовного игражданского суда в Оренбурге и Уфе.
Мировые судебные участкиобъединяли несколько волостей. В Уфимской губернии таких судебных участков былосоздано 32, в Оренбургской —30. Мировые судебные участки одного или несколькихуездов объединялись в мировой судебный округ.
По указу от 2 мая 1878года Уфимская и Оренбургская губернии были разделены на пять судебных округовкаждая:
а) Уфимская губерния — наУфимский, Стерлитамакский, Белебеевский, Мензелинский, Златоустовский;
б) Оренбургская губерния— на Оренбургский, Верхнеуральский, Челябинский, Троицкий и Орский.
Число участков в каждомиз десяти судебных округов колебалось от
двух до семи.
Мировые судьи в Уфимскойгубернии избирались по общему для всей России порядку уездными земскимисобраниями, а добавочные Мировые судьи — городскими думами или губернскимземским собранием и утверждались Правительствующим Сенатом.
В Оренбургской губернии,в связи с отсутствием там земских учреждений, при комплектовании мировых судейбыла введена система назначений. Для этого под предводительством губернаторабыл создан Временный губернский комитет, который предлагал кандидатуры мировыхсудей министру юстиции России. После одобрения министром кандидатуры мировыхсудей окончательно утверждались императором.
Для мировых судей былустановлен достаточно высокий имущественный и образовательный ценз, чтозакрывало доступ на эту должность не только представителям низших классов, но ибольшинству дворян. Так, земельный ценз в Уфимской губернии был установлен в500— 950 десятин земли, и это дало повод Уфимскому губернскому собраниюотметить, что «такой высокий ценз дает в судьи лишь слишком богатых людей,которые неохотно идут на службу, и совершенно устраняет вполне способных идостойных людей, менее состоятельных».
Юрисдикция мировых судейбыла определена следующим образом:
им были подсудны дела «и о менее важных преступлениях и проступках», за которыепредусматривались такие санкции, как кратковременный арест (до З месяцев),лишение свободы (заключение в работный дом) на срок не свыше 1 года,денежные штрафы на сумму не свыше 300 рублей.
В гражданско-правовойюрисдикции на мировых судей возлагалось
рассмотрение дел по личным обязательствам и договорам (на сумму до 300 рублей),дел, связанных с возмещением ущерба на сумму не свыше 500 рублей, исков заоскорбление и обиду, дел об установлении прав на владение.
Деятельность мировыхсудей основывалась на прогрессивных принципах буржуазного судопроизводства.Разбирательство дел носило устный гласный и состязательный характер. Стороны,недовольные решением мирового судьи, могли подавать апелляционную жалобу всъезд мировых судей округа, а жалобу на окончательные решения Мировых судей приналичии оснований — в кассационные департаменты Сената.
Съезд мировых судейсостоял из всех мировых судей данного округа. К особенностям Башкортостанаотносится введение здесь так называемых срочных съездов мировых судей. Онисоздавались как постоянный орган для рассмотрения дел в экстренных случаях приналичии не менее трех членов съезда.
В отличие от другихгуберний России в Оренбургской и Уфимской губерниях до 9 марта 1892 года небыли введены окружные суды и судебные палаты, а были сохранены соединенныепалаты уголовного и гражданского суда в Оренбурге и Уфе, которые в качествепервой инстанции рассматривали все дела, превышающие компетенцию мировых судов.В этих палатах было введено по одной должности переводчика на случайрассмотрения палатами дел башкир, татар и мишарей, не владеющих русским языком.9марта 1892 года правительством был издан указ «О введении судебнойреформы в полном объеме в Уфимской и Оренбургской губерниях». Согласно указуУфимская и Оренбургская палаты уголовного и гражданского суда подлежалиупразднению, а вместо них создавались три окружных суда в городах Оренбурге,Уфе и Троицке. Они являлись судами первой инстанции по уголовным и гражданскимделам всех жителей края, превышавшим подсудность судов Мировой юстиции.
В отличие от другихгуберний России в Оренбургской и Уфимской губерниях не были созданы судебныепалаты как апелляционные инстанции по пересмотру дел, решенных в окружных судахбез участия присяжных заседателей. Апелляционной инстанцией для Оренбургского иТроицкого окружных судов являлась Саратовская, а для Уфимского окружного суда —Казанская судебная палата. Кроме того, согласно указу от 9марта 1892года в Оренбургской и Уфимской губерниях не был введен не только суд присяжныхзаседателей, но и институт адвокатуры. Более того, указом от 2 мая 1878 годабыли ликвидированы все должности стряпчих, ранее состоявших при уездных судах икрестьянских учреждениях. Их обязанности были возложены на товарищей губернскихпрокуроров.
Верховным кассационнымсудом империи являлся Правительствующий Сенат. Он разбирал любые уголовные игражданские дела, рассмотренные любым судом империи, если нижестоящим судом привынесении решения по делу было допущено неправильное применение закона илисущественное нарушение правил судопроизводства.
В 70—80-е годы царскимправительством был принят ряд нормативных актов, которые ликвидировали наиболеепрогрессивные институты судебных уставов от 20 ноября 1864 года.
В 1881 году было принятоспециальное Положение о мерах к ограждению государственного порядка иобщественного спокойствия, которое предоставляло право генерал-губернатору передаватьряд дел на рассмотрение военных судов для решения по законам военного времени.
В 1889 году в России былопринято Положение о земских участковых начальниках, которое было введено вдействие в Астраханской, Солонецкой, Оренбургской и Уфимской губернияхспециальным указом от 6 июня 1894 года. Данным положением была разрушена идеяразделения власти на исполнительную и судебную и ликвидирован вплоть до 1913года, институт мировой юстиции. Мировые судьи были заменены земскиминачальниками, которые обладали широкими административно-судебными правами вотношении крестьянского населения. Так, они осуществляли надзор за действиямиюртовых и сельских должностных лиц, определяли круг вопросов рассматриваемых насельских сходах башкир, утверждал и гласных уездного собрания волостных старшини сельских старост. При этом они имели право отстранить от должности«ненадежных» избранных лиц. Они же осуществляли контроль за наделениембашкир-вотчинников и припущенников землей из земельных фондов башкирских общин,следили за «правильным» осуществлением передачи земли башкир припущенникам варенду и оброчное содержание и пр.
В сфере судебнойдеятельности земские участковые начальники обладали правами упразднения мировыхсудей и крестьянских присутствий. Институт добавочных мировых судей в городахбыл реорганизован в институт городских судей, а городские судьи назначалисьминистром юстиции. В качестве апелляционной инстанции был создан съезд земскихучастковых начальников.
В 1894 году были созданыадминистративные присутствия уездных
съездов земских участковых начальников во главе с предводителем дворянства. Этиорганы выступали в качестве апелляционных инстанций для дел, рассмотренныхземскими участковыми начальниками и городскими судьями.
В отличие от центральныхгуберний России, где создавались губернские присутствия, являющиесякассационной инстанцией по пересмотру дел, решенных уездными съездами земскихучастковых начальников, в Башкортостане были образованы так называемыегубернские административные присутствия. Они выполняли не толькосудебно-кассационные но и административно-управленческие функции. Губернскоеадминистративное присутствие руководило также «комиссией по размежеваниюбашкирских дач», которая занималась перераспределением башкирских земель впользу местного дворянства и переселенцев из центральной России.
Суд присяжных заседателейбыл введен в окружных судах края с
июля 1898 года указом «Об учреждении в Оренбургской и Уфимской
губерниях суда с участием суда присяжных заседателей». Суд присяжных заседателей,созданный на территории Башкортостана, не совсем соответствовал суду присяжных,введенному в центральных губерниях России на основе уставов и положений от 19октября 1865 года. К тому времени в целом по России была ограничена компетенциясуда присяжных, например у них были изъяты дела о печати. С 1887 года судыприсяжных могли рассматривать дела за закрытыми дверями, объявляя слушающеесядело «деликатным», «конфиденциальным» или «секретным». Эти изменения отразилисьи на суде присяжных заседателей, созданном в Башкортостане. В качествеприсяжных заседателей не могли быть избраны лица, не знающие русского языка.
Такое положениепрактически закрывало доступ к избранию в присяжные заседатели башкирам,абсолютное большинство которых в те годы не владело русским языком.
Кроме того, в краедействовали военно-полевые суды, для которых
были свойственны краткосрочное слушание, отсутствие защиты, корпоративностьсостава суда, невозможность обжалования решения.
В соответствии с закономот 15 июня 1912 года «О преобразовании местного суда» в Уфимской и Оренбургскойгуберниях вновь был восстановлен институт мировой юстиции в лице мировых судейи их съездов.
Волостные суды входили всистему местных судов. Состав суда избирался ежегодно на волостном сходе вколичестве 4—15 очередных судей. Волостной суд разбирал тяжбы между башкирами сценой иска до 100 рублей. Он имел право приговаривать виновных к общественнымработам до 6 дней, денежному штрафу до З рублей, телесному наказанию до 20ударов. Приговоры волостного суда считались окончательными и не подлежалиобжалованию. Они приводились в действие волостными старшинами, для чего изволостного бюджета выделялись специальные средства.
Согласно Положению обашкирах должность волостного старшины могла быть соединена с должностьюволостного судьи. В то же время запрещалось совмещение должности сельскогостаросты, почетного мирового судьи и волостного писаря с должностью волостногосудьи.
Согласно статье 136указанного положения третейские суды могли рассматривать все дела «безограничения их ценою», если они не были связаны с преступлениями илипроступками и не затрагивали интересы малолетних и умалишенных.
Третейские суды имелиправо брать на производство только те дела, на которые было взаимное согласиесторон на их рассмотрение третейским судом.
Решения третейского судаобъявлялись сторонам немедленно и вносились в имеющуюся в волостном правлениикнигу. С этого момента они вступали в силу и не подлежали какому-либообжалованию.
Список использованной литературы
1.     Акманов И.Г…История Башкортостана часть1 с древнейших времен до 1917 г.: Башк. Ун-т, Уфа,1991 г.
2.     Еникеев. И.,Еникеев А. З. История государства и права Башкортостана. Уфа, Китап, 2007 г.
3.     Исаев. И.А.История государства и права Росии. М. Юристъ, 1998г.
4.     Назаров В. Д.,Рахматуллин М. А. Факторы и формы совместной борьбы народов России вКрестьянской войне под предводительством Е. И. Пугачева (к постановке проблемы)// Народы в Крестьянской войне 1773—1775 гг. Уфа, 1977.