Оглавление
Оглавление. 1
Введение. 2
Глава 1. Судебные расходы… 4
1.1 Понятие и назначение судебныхрасходов. 4
1.2 Понятие и виды государственной пошлины… 5
1.2.1 Размер государственной пошлины… 8
1.2.2 Особенности уплаты государственной пошлины… 11
1.2.3 Освобождение от уплаты государственной пошлины… 15
1.2.4 Возврат и зачет уплаченной государственной пошлины… 19
1.3 Порядок распределения судебных расходов. 21
Глава 2. Понятие и виды судебных издержек. 23
Глава 3. Судебные штрафы… 26
3.1 Понятие судебных штрафов. 26
3.2 Порядок взыскания судебных штрафов. 27
Заключение. 29
Библиографический список. 30
Список литературы… 31
Введение
Актуальность темы исследования. Судебныерасходы по гражданским делам. Судебные расходы состоят из государственнойпошлины и издержек по делу. Государственная пошлина взимается для частичногопокрытия расходов государства, связанных с деятельностью судов по осуществлениюправосудия. Необходимо знать, какие заявления и жалобы при обращении в судоплачиваются государственной пошлиной. При этом нельзя оставить без вниманиявопрос о льготах по уплате пошлины. Важным является такое понятие, как ценаиска, поскольку исходя из цены иска, исчисляется размер пошлины, взимаемой поспорам имущественного характера. Требуется иметь представление и о том, какимобразом рассчитывается размер государственной пошлины при соединении требованийимущественного и неимущественного характера.
Надо обратить внимание навопросы об основании и порядке возврата или зачета государственной пошлины, атакже об отсрочке, рассрочке уплаты пошлины и уменьшении ее размера. Изучениевопроса об издержках, связанных с рассмотрением дела, следует начать с уяснениятого, какие расходы относятся к судебным издержкам. Указание на это содержитсяв ст.94 ГПК. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что перечень расходов, приведенныхв настоящей статье, является открытым. К издержкам могут быть отнесены и иныерасходы, например связанные с хранением вещественных доказательств и др.
Цели взыскания судебных расходов– компенсационная и превентивная. Компенсационная обеспечивает возмещение частибюджетных средств, выделяемых на содержание судов. Превентивная заключается впредупреждении неосновательных обращений в суд, в побуждении должников или иныхобязанных лиц к добровольному исполнению обязанностей перед управомоченнымисубъектами.
Предметом исследования являютсясудебные расходы и штрафы.
Цель исследования всестороннеизучить судебные расходы и штрафы
Для достижения поставленнойцели, мы выделили следующие задачи:
изучить понятие и назначениесудебных расходов;
рассмотреть понятие и видыгосударственной пошлины;
выявить порядок распределениясудебных расходов;
дать характеристику судебнымиздержкам;
рассмотреть судебные штрафы.
Структура работы. Даннаякурсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографическогосписка.
В первой главе рассматриваются судебныерасходы.
Во второй главе даётсяхарактеристика судебным издержкам.
В третей рассматриваются судебныештрафы.
В заключении приводятся выводыпо курсовой работе.
Глава 1. Судебные расходы 1.1 Понятие и назначение судебных расходов
Судебные расходы — это затраты,возникающие в связи с рассмотрением дела в порядке гражданскогосудопроизводства.
Судебные расходы состоят изгосударственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК).
Государственная пошлинапредставляет собой установленный законом обязательный и действующий на всейтерритории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридическизначимых действий либо выдачу документов, в том числе за действия, совершаемыесудом по рассмотрению, разрешению, пересмотру гражданских дел, за выдачу судомкопий документов.
Цель взимания государственнойпошлины в сфере судопроизводства — частичное возмещение государству затрат,связанных с обеспечением деятельности судов. Размер и порядок уплатыгосударственной пошлины
устанавливаются федеральнымзаконом и зависят от характера иска (заявления, жалобы) и цены иска.
Одной из характерныхособенностей правосудия по гражданским делам является его возмездность,платность, проявляющаяся в том, что стороны, третьи лица, заявители обязанычастично погасить понесенные судом при рассмотрении дела расходы. Объясняетсяэто тем, что «себестоимость» разрешения дела в суде иногда достигаетвесьма больших размеров. Однако судебные расходы не являются синонимом этойсебестоимости. Именно поэтому закон в понятие «судебные расходы» невключает расходы, приходящиеся непосредственно на подготовку и проведениесудебного заседания и т.п. Как отмечает Г.Л. Осокина, судебные расходы — платежи,осуществляемые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением и разрешениемгражданского дела, а также исполнением судебных постановлений.
Предназначение судебных расходовсводится к трем основным положениям: необходимость уплаты судебных расходов приподаче заявлений в суд служит процессуальным средством, которое сдерживает неосновательныеобращения к судебной власти, а также злоупотребления процессуальными правамисторон и иных лиц, участвующих в деле (ст.98 и 99 ГПК). Как справедливоуказывал И.М. Зайцев, это является крайне эффективной мерой борьбы ссутяжничеством;
судебные расходы представляютсобой дополнительную санкцию для должника, который ненадлежащим образомисполняет или вообще не исполняет свои обязанности. Суд при установлении виныответчика своим решением взыскивает с него как основную задолженность, так и судебныерасходы по делу (ст.98, 100, 103 ГПК);
судебные расходы возмещаютзатраты государства, а также экономические потери в связи с осуществлениемправосудия по гражданским делам. Данные затраты складываются из заработай платысудебных работников, амортизации помещения и мебели, канцелярских расходов,выплат свидетелям, переводчикам и экспертам, а также убытков, понесенныхучастниками процесса в связи с потерей рабочего времени из-за нахождения суде. Отдельнымкатегориям граждан предоставляются льготы при уплате судебных расходов,
Действующий ГПК подразделяетсудебные расходы в зависимости от того, является ли данная плата за совершениепроцессуальных действий предварительной или последующей, на два вида: государственнуюпошлину и судебные издержки, закрепленные в ст.88 ГПК. 1.2 Понятие и виды государственной пошлины
Государственная пошлинапредставляет собой законодательно фиксированный обязательный на всей территорииРФ денежный сбор, взимаемый с участвующих в деле лиц в доход федерального илиместного бюджета за совершение процессуальных действий по возбуждению дела илипроизводства, а также за повторную выдачу копий судебных документов. Пообразному определению И.М. Зайцева, государственная пошлина представляет собойплату юридически заинтересованного лица за совершение правосудия по егозаявлению или за совершение отдельного действия, например за выдачу копийсудебных документов.
Вопросы уплаты государственнойпошлины регламентируются нормами гл.7 ГПК, ФЗ «О государственной пошлине»и другими федеральными законами. В соответствии с ч.3 ст.6 ФЗ «Огосударственной пошлине» при обращении с заявлением (жалобой) в суд общейюрисдикции государственная пошлина зачисляется в. доход местного бюджета поместу нахождения банка, принявшего платеж, а при обращении в Верховный Суд РФ — в доход федерального бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж.
Различают следующие видыгосударственной пошлины: простую и пропорциональную.
Простая государственная пошлинавзимается в твердом, заранее установленном в ФЗ «О государственной пошлине»размере, который непосредственно связан с минимальным размером оплаты труда(например, при подаче исковых заявлений о расторжении брака взыскиваетсяоднократный размер МРОТ) либо с его частью (так, с заявлений и жалоб по деламособого производства взыскивается государственная пошлина, равная МРОТ).
Для определения размерагосударственной пошлины основное значение имеет цена иска, т.е. денежная оценказаявленного требования, которая зависит от взыскиваемой суммы, стоимостиотыскиваемого имущества, совокупности алиментных требований за один год и т.п. Данноеобстоятельство обусловлено тем, что пропорциональная государственная пошлинаопределяется пропорционально цене иска, в процентах. Так, с исковых заявленийимущественного характера при цене иска до 1 млн руб. размер государственнойпошлины составляет 5% от цены иска.
В действующем законодательстве вчистом виде простая и пропорциональная государственные пошлины практическиотсутствуют, являясь скорее исключением, чем правилом. В настоящее времянаибольшее распространение для исковых заявлений имущественного характераполучила комбинированная государственная пошлина. Так, с исковых заявлений прицене иска свыше 1 млн руб. до 10 млн руб. размер государственной пошлинысоставляет 50 тыс. руб. + 4% от суммы свыше 1 млн руб.
С исковых заявлений, содержащиходновременно требования имущественного и неимущественного характера, взимаетсякак государственная пошлина, установленная для исковых требований имущественногохарактера, так и государственная пошлина, взимаемая с исковых заявленийнеимущественного характера.
В целях возможной доступности ксудебной защите прав и охраняемых законом интересов граждан и организацийзаконодательством установлен перечень категорий лиц, освобождаемых от уплатыгосударственной пошлины, императивно закрепленный в ст.89 ГПК и ст.5 ФЗ «Огосударственной пошлине». Кроме того, судья (суд) в соответствии с ч.3 ст.89ГПК, с учетом имущественного положения гражданина, вправе освободить его отуплаты государственной пошлины либо, исходя из имущественного положения сторон,отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер(ст.90 ГПК).
В случаях, прямо предусмотренныхв законе, государственная пошлина полностью или частично возвращаетсязаявителю, как в соответствии со ст.93 ГПК и ч.3 ст.6 ФЗ «Огосударственной пошлине» государственная пошлина возвращается в случаях:
внесения пошлины в большемразмере, чем предусмотренным законодательством;
отказа в принятии заявления овынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.125 ГПК;
отказа в принятии заявления крассмотрению по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.134 ГПК;
возвращения заявления пооснованиям, предусмотренным ч.1 ст.135 и ч.2 ст.136 ГПК;
прекращения производства по делупо основаниям, предусмотренным абз.2, 3 и 6 ст.220 ГПК;
оставления заявления безрассмотрения по основаниям, предусмотренным абз.2 и 3 ст.222 ГПК;
возвращения апелляционной,кассационной, надзорной жалобы по основаниям, предусмотренным ст.324, 342 и 380ГПК;
в иных случаях, предусмотренныхфедеральными законами о налогах и сборах.
Возврат государственной пошлиныпроизводится налоговыми органами по определению судьи (суда) о ее возврате втечение месяца со дня вынесения данного определения.
В соответствии с ч.2 ст.88 ГПКразмер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральнымизаконами о налогах и сборах. Таким законом является Налоговый кодекс РоссийскойФедерации (ст.333.16–333.42) 139. 1.2.1 Размер государственной пошлины
В соответствии со ст.333. 19 НКРФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями,государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче подлежащего оценкеискового заявления имущественного характера при цене иска:
до 10 000 руб. — 4% цены иска,но не менее 200 руб.;
от 10 001 руб. до 50 000 руб. — 400руб. плюс 3% суммы, превышающей 10 000 руб.;
от 50 001 руб. до 100 000 руб. — 1 600 руб. плюс 2% суммы, превышающей 50 000 руб.;
от 100 001 руб. до 500 000 руб.- 2 600 руб. плюс 1% суммы, превышающей 100 000 руб.;
свыше 500 000 руб. — 6 600 руб. плюс0,5% суммы, превышающей 500 000 руб., но не более 20 000 руб.;
2) при подаче заявления овынесении судебного приказа — 50% размера государственной пошлины, взимаемойпри подаче искового заявления имущественного характера;
3) при подаче искового заявленияимущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявлениянеимущественного характера:
для физических лиц — 100 руб.;
для организаций — 2 000 руб.;
4) при подаче надзорной жалобы — 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявлениянеимущественного характера;
5) при подаче искового заявленияо расторжении брака — 200 руб.;
6) при подаче заявления обоспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органовгосударственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц:
для физических лиц — 100 руб.;
для организаций — 2 000 руб.;
7) при подаче заявления обоспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти,органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных илимуниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, — 100руб.; 139 Далее — НК РФ.
8) при подаче заявления по деламособого производства — 100 руб.;
9) при подаче апелляционнойжалобы и (или) кассационной жалобы — 50% размера государственной пошлины,подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера;
10) при подаче заявления оповторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определенийсуда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий другихдокументов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдачедубликатов исполнительных документов — 2 руб. за одну страницу документа, но неменее 20 руб.;
11) при подаче заявления овыдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейскогосуда — 1 000 руб.;
12) при подаче заявления обобеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, — 100 руб.;
13) при подаче заявления оботмене решения третейского суда — 1 000 руб.;
14) при подаче заявления поделам о взыскании алиментов — 100 руб. Если судом выносится решение о взысканииалиментов как на содержание детей, так и на содержание истца, размергосударственной пошлины увеличивается в два раза.
Государственная пошлинауплачивается лицом, обратившимся в суд общей юрисдикции или к мировому судье доподачи искового заявления, заявления, жалобы (в том числе апелляционной,кассационной или надзорной). В случае, если истец освобожден от уплатыгосударственной пошлины государственная пошлина уплачивается ответчиком (еслион не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеруудовлетворенных судом исковых требований в 10-дневный срок со дня вступления взаконную силу решения суда.
Государственная пошлинауплачивается в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственнойпошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением сотметкой банка о его исполнении. Уплата государственной пошлины плательщиком вналичной
форме подтверждается квитанциейустановленной формы, выдаваемой плательщику банком. 1.2.2 Особенности уплаты государственной пошлины
Законом предусматриваютсянекоторые особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общейюрисдикции, к мировым судьям. По искам имущественного характера, подлежащимоценке, размер государственной пошлины исчисляется исходя из цены иска, котораяуказывается истцом. В соответствии со ст.91 ГПК РФ цена иска определяется следующимобразом:
1) по искам о взыскании денежныхсредств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;
2) по искам об истребованииимущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;
3) по искам о взысканииалиментов, исходя из совокупности платежей за год;
4) по искам о срочных платежах ивыдачах, исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за тригода;
5) по искам о бессрочных илипожизненных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за тригода;
6) по искам об уменьшении илиувеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются илиувеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;
7) по искам о прекращенииплатежей и выдач, исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не болеечем за год;
8) по искам о досрочномрасторжении договора имущественного найма, исходя из совокупности платежей запользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но неболее чем за три года;
9) по искам о правесобственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на правесобственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационнойоценки или при отсутствии ее — не ниже оценки стоимости объекта по договорустрахования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, — нениже балансовой оценки объекта;
10) по искам, состоящим изнескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.
Следует обратить внимание на то,что в случае явного несоответствия указанной истцом цены действительнойстоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятииискового заявления (ч.2 ст.91 ГПК РФ).
Встречаются ситуации, когдавообще затруднительно определить цену иска в момент его предъявления. В этомслучае размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей споследующей доплатой недостающей суммы государственной пошлины на основаниицены иска, определенной судом при разрешении дела.
Указание на целый рядособенностей, связанных с уплатой государственной пошлины в различных правовыхситуациях содержится в ст.333.20 НК РФ.
Так, при подаче исковыхзаявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера,одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковыхзаявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленнаядля исковых заявлений неимущественного характера.
Существуют определеннаяспецифика в определении размера государственной пошлины по делам о разделе имущества,находящегося в общей собственности, а также делам о выделе доли из указанногоимущества, о признании права на долю в имуществе. В этих случаях размер государственнойпошлины исчисляется по следующим правилам:
• если спор о признании правасобственности истца (истцов) на это имущество ранее не решался судом, то размергосударственной пошлины составляет:
при цене иска до 10 000 руб. — 4%цены иска, но не менее 200 руб.;
от 10 001 руб. до 50 000 руб. — 400руб. плюс 3% суммы, превышающей 10 000 руб.;
от 50 001 руб. до 100 000 руб. — 1 600 руб. плюс 2% суммы, превышающей 50 000 руб.;
от 100 001 руб. до 500 000 руб.- 2 600 руб. плюс 1% суммы, превышающей 100 000 руб.;
свыше 500 000 руб. — 6 600 руб. плюс0,5% суммы, превышающей 500 000 руб., но не более 20 000 руб.;
• если ранее суд вынес решение опризнании права собственности истца (истцов) на указанное имущество, то размергосударственной пошлины составляет:
для физических лиц — 100 руб.;
для организаций — 2 000 руб.
Необходимо обратить внимание ина другие особенности уплаты государственной пошлины. Так, при предъявлениивстречного иска, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельныетребования относительно предмета спора, государственная пошлина в соответствиис общими положениями, установленными ст.333. 19 НК РФ.
В случае выделения судьей одногоискового требования или нескольких из соединенных исковых требований в отдельноепроизводство государственная пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитываетсяи не возвращается. По делам, выделенным в отдельное производство,государственная пошлина повторно не уплачивается.
Государственная пошлина неуплачивается при подаче кассационной жалобы соучастниками и третьими лицами,выступающими в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационнуюжалобу. При увеличении истцом размера исковых требований недостающая суммагосударственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска. Приуменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченнойгосударственной пошлины возвращается. В аналогичном порядке определяется размергосударственной пошлины, если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет запределы заявленных истцом требований.
В случае подачи исковыхзаявлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества государственнаяпошлина уплачивается в том порядке, который установлен при подаче исковыхзаявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, если спор о признанииправа собственности на это имущество судом ранее был разрешен.
По делам о расторжении брака содновременным разделом совместно нажитого имущества супругов государственнаяпошлина уплачивается в размерах, установленных как для исковых заявлений орасторжении брака, так и для исковых заявлений имущественного характера.
Если судом производится заменавыбывшей стороны ее правопреемником (в случае смерти физического лица,реорганизации организации, уступки требования, перевода долга и в другихслучаях перемены лиц в обязательствах), то государственная пошлина уплачиваетсяправопреемником, только тогда, когда она не была уплачена замененной стороной.
В случае отказа в принятии крассмотрению искового заявления или заявления о вынесении судебного приказауплаченная государственная пошлина при предъявлении иска или заявления овынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплатегосударственной пошлины.
Существует некоторая особенностьв оплате государственной пошлиной надзорных жалоб. Так, при подаче надзорныхжалоб государственная пошлина уплачивается только в случае, если решения илиопределения по данным делам не были обжалованы плательщиком в кассационномпорядке.
1.2.3 Освобождение от уплаты государственнойпошлины
В ст.89 ГПК РФ указывается, чтольготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке,которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Так,в соответствии со ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам,рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями,освобождаются:
1) истцы — по искам о взысканиизаработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим изтрудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;
2) истцы — по искам о взысканииалиментов;
3) истцы — по искам о возмещениивреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертьюкормильца;
4) истцы — по искам о возмещенииимущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;
5) организации и физические лица- за выдачу им документов в связи с делами о взыскании алиментов;
6) стороны — при подачеапелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;
7) организации и физические лица- при подаче в суд:
• заявлений об отсрочке(рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений,о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотререшения,
определения или постановлениясуда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом,вынесшим это решение;
• жалоб на действия судебногопристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административныхправонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами;
• частных жалоб на определениясуда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечениядругим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении илиуменьшении размера штрафа, наложенного судом;
8) физические лица — при подачекассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильностьвзыскания имущественного вреда, причиненного преступлением;
9) прокуроры — по заявлениям взащиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц илиинтересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
10) истцы — по искам овозмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовногопреследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;
11) реабилитированные лица илица, признанные пострадавшими от политических репрессий, — при обращении повопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реабилитациижертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и ихнаследниками;
12) вынужденные переселенцы ибеженцы — при подаче жалоб на отказ в регистрации ходатайства о признании ихвынужденными переселенцами или беженцами;
13) уполномоченный федеральныйорган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты правпотребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органыисполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в областизащиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (ихтерриториальные органы), органы местного самоуправления, общественныеобъединения потребителей (их ассоциации, союзы) — по искам, предъявляемым винтересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;
14) физические лица — при подачев суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;
15) истцы — при рассмотрении дело защите прав и законных интересов ребенка;
16) Уполномоченный по правамчеловека в Российской Федерации — при подаче ходатайства о проверке вступившегов законную силу решения, приговора, определения или постановления суда либопостановления
судьи;
17) истцы — по искамнеимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов;
18) заявители — по делам опринудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и (или) принудительномпсихиатрическом освидетельствовании;
19) государственные органы,органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общейюрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, взащиту государственных и общественных интересов.
От уплаты государственнойпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьямитакже освобождаются:
1) общественные организацииинвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;
2) истцы — инвалиды I и IIгруппы;
3) ветераны ВеликойОтечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиесяза защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;
4) истцы — по искам, связанным снарушением прав потребителей;
5) истцы — пенсионеры,получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательствомРоссийской Федерации, — по искам имущественного характера к Пенсионному фонду РоссийскойФедерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органамисполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходившихвоенную службу.
Следует обратить внимание на то,что применительно к данной группе плательщиков законом установлены некоторыеособенности в части освобождения от уплаты пошлины. Так, при подаче в судыобщей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного
характера и (или) исковыхзаявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественногохарактера, указанные лица освобождаются от уплаты государственной пошлины вслучае, если цена иска не превышает 1 000 000 руб. В случае, когда цена искапревышает
1 000 000 руб., государственнаяпошлина уплачивается в сумме, исчисленной в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате прицене иска 1 000 000 руб.
Отсрочка (рассрочка) уплаты, уменьшениеразмера государственной пошлины.
Процессуальным законодательствомпредусмотрена возможность предоставления отсрочки (рассрочки) уплатыгосударственной пошлины. Основания и порядок предоставления отсрочки илирассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах (ст.90 ГПК РФ). Суды общей юрисдикцииили мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшитьразмер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемымуказанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату(п.2 ст.333.20 НК РФ). Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлиныпредоставляется по ходатайству заинтересованного лица. Обоснованностьходатайства должна быть подтверждена соответствующими документами (справками о размерезаработной платы, пенсии, наличии несовершеннолетних детей, нетрудоспособныхсупругов и т.п.). Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена на срок дошести месяцев (ст.333.41 НК РФ). Обратим внимание на то, что в ГПК РФ неговорится о праве суда уменьшить размер государственной пошлины, однако такаявозможность предусмотрена НК РФ (п.2 ст.333. 20). 1.2.4 Возврат и зачет уплаченной государственнойпошлины
Уплаченная государственнаяпошлина может быть полностью или частично возвращена, а также допускается еезачет. Основания и порядок возврата или зачета пошлины устанавливаются ст.333.40НК РФ.
В частности, уплаченнаягосударственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:
1) уплаты государственнойпошлины в большем размере, чем это предусмотрено законом;
2) возвращения заявления, жалобыили иного обращения или отказа в их принятии судами. Если государственнаяпошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственнойпошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со днявынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальныйдокумент об уплате государственной пошлины;
3) прекращения производства по делуили оставления судом заявления без рассмотрения.
4) отказа лиц, уплатившихгосударственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращенияв уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данноеюридически значимое действие.
Не подлежит возврату уплаченнаягосударственная пошлина при утверждении судом мирового соглашения. Возвратизлишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится позаявлению
плательщика государственнойпошлины, которое подается в налоговый орган по месту совершения действия, за котороеуплачена (взыскана) государственная пошлина. Заявление может быть подано втечение трех лет со дня уплаты излишне уплаченной (взысканной) суммыгосударственной пошлины.
К заявлению о возврате излишнеуплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются: решения,определения судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного иличастичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственнойпошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка,подтверждающие уплату государственной пошлины, в случае, если государственнаяпошлина подлежит возврату в полном размере, а если она подлежит возвратучастично, — копии указанных платежных документов.
Возврат суммы излишне уплаченной(взысканной) государственной пошлины производится за счет средств бюджета, вкоторый произведена переплата. Плательщик государственной пошлины имеет правона зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счетсуммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичногодействия.
Зачет производится по заявлениюплательщика, подаваемому в суд, в который он обращался за совершениемюридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной государственнойпошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующегорешения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплатыэтой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной)государственной пошлины прилагаются: решения, определения судов обобстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственнойпошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающиеуплату государственной пошлины.
1.3 Порядок распределения судебных расходов
Распределение судебных расходовмежду сторонами производится по правилам, закрепленным в ст.98-103 ГПК.
По общему положению уплата всехсудебных расходов возлагается на проигравшую процесс сторону: на истца, еслисуд отказал ему в удовлетворении заявленного иска, на ответчика — приудовлетворении иска, за исключением случаев, если судебные расходы понесены врезультате вызова свидетелей, назначения экспертов, привлечения специалистов и т.п.по инициативе суда. При частичном удовлетворении исковых требований судебныерасходы возмещаются сторонам пропорционально размеру удовлетворенных(отказанных в удовлетворении) исковых требований. Аналогично решается вопрос ораспределении судебных расходов, понесенных сторонами, и при пересмотре дела вапелляционной или кассационной инстанции.
В случае, если истец былосвобожден от уплаты судебных расходов и его требование удовлетворено в полномобъеме, ответчик выплачивает все понесенные расходы в доход местного бюджета. Еслиже истец был освобожден от уплаты судебных расходов и судом было отказано вудовлетворении заявленного им требования, ответчик также освобождается отуплаты судебных расходов. В случае отказа истца от иска он возмещает ответчикупонесенные последним судебные издержки. Ответви ком при этом понесенные истцомрасходы не возмещаются.
Если при рассмотрении дела суд установит,что стороной необоснованно заявлен неосновательный иск или спор относительноиска или же что сторона систематически противодействует правильному исвоевременному рассмотрению дела (например, заявляет необоснованныеходатайства, не является без уважительных причин в судебное заседание и т.п.),он вправе взыскать с этой стороны в пользу другой компенсацию за фактическуюпотерю времени в разумных пределах с учетом конкретных обстоятельств дела идоказательств.
Возмещение расходов на оплатууслуг представителя производится следующим образом:
а) по письменному ходатайству стороны,в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы пооплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретныхобстоятельств (сложность дела, размер присуждаемых сумм, время, потраченноеадвокатом на подготовку и разбирательство дела, материальное положение сторон);
б) в случае бесплатного оказанияв установленном порядке услуг адвоката стороне, в пользу которой состоялосьрешение суда, расходы по оплате судебного представителя взыскиваются по ееписьменному ходатайству с проигравшей стороны в пользу адвокатского образования,в котором состоит представитель.
Суммы судебных расходов ипорядок их распределения указываются судом в резолютивной части решения(определения).
Глава 2. Понятие и виды судебных издержек
Судебные издержки — это денежныесуммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного дела для выплаты ихлицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия (экспертам,свидетелям, специалистам), возмещения затрат суду по совершению перечисленных взаконе отдельных процессуальных действий (ст.94 ГПК).
В отличие от государственнойпошлины размер издержек определяется исходя из фактически понесенных затрат прирассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела. Судебные расходывыполняют не только компенсационные функции. Обязанность их несения выступаеткак фактор предупреждения необоснованных обращений в суд.
Издержками, связанными срассмотрением дела, являются нормативно определенные денежные расходы,понесенные государством при осуществлении правосудия по конкретномугражданскому делу. По определению судьи, они взыскиваются с одной или обеихсторон на основании вины или просьбы стороны.
В ст.94 ГПК нормативно закрепленперечень судебных издержек. В них законодателем включены:
суммы, подлежащие выплатесвидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (ст.95, 97 ГПК);
расходы по оплате услугпереводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, еслииное не предусмотрено международным договором РФ;
расходы на проезд и проживаниесторон и третьих лиц понесенные ими в связи с явкой в суд;
расходы на оплату услугпредставителей (ст.100 ГПК);
расходы на производство осмотрана месте;
компенсация за фактическуюпотерю времени в соответствии со ст.99 ГПК;
связанные с рассмотрением делапочтовые расходы, понесенные сторонами;
другие признанные судомнеобходимые расходы.
Расходы по производству осмотрана месте складываются из затрат по проезду к месту осмотра и обратно и иныхзатрат, понесенных судом при проведении данного действия.
Расходы, связанные с исполнениемрешения суда, регламентируются ст.82 ФЗ «Об исполнительном производстве».К ним относятся средства на:
перевозку, хранение и реализациюимущества должника;
оплату работы переводчика, понятых,специалистов и иных лиц, привлеченных к исполнительным действиям;
розыск должника, его имуществаили розыск ребенка, отобранного у должника по решению суда;
совершение других исполнительныхдействий, совершаемых в процессе исполнения исполнительного документа.
Расходы по производству осмотрана месте, как и расходы, связанные с исполнением решения суда, возмещаются вполном объеме по фактически затраченным суммам.
Эксперты и специалисты получаютвознаграждение за выполненную ими работу только в том случае, если она невходит в круг их служебных обязанностей. Размеры вознаграждения в таком случаеопределяются судом по согласованию со сторонами и экспертом (специалистом) исходяиз затраченного на проведение экспертизы времени и ее сложности на основаниипредоставленных экспертом расчетов. Свидетелям, экспертам, специалистам ипереводчикам выплачиваются суммы, затраченные ими на проезд к местурассмотрения дела, оплату проживания, и суточные по существующим нормам. Работающимсвидетелям, кроме того, сохраняется средний заработок по месту работы за времяих отсутствия в связи с явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовыхотношениях, могут получить компенсацию за отвлечение их от обычных занятий,исходя из фактических затрат времени по явке в суд и установленного федеральнымзаконом минимального размера оплаты труда. Следует иметь в виду, что всоответствии с ч. Г ст.97 ГПК денежные суммы свидетелям и переводчикамвыплачивается только в случае выполнения ими своих обязанностей по явке в суд идаче показаний (осуществлению перевода) соответственно.
Суммы для выплат вызываемымучастникам процесса (свидетелям, специалистам и экспертам), а также другиесвязанные с Смотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, подлежат всоответствии со ст.96 ГПК предварительному внесению стороной, заявившейсоответствующую просьбу, на банковский счет управления (отдела) Судебногодепартамента в субъектах РФ. В случае, если в установленный судом срок сторонане внесет указанные денежные суммы, суд вправе отклонить ходатайство о вызовесвидетеля, специалиста, назначении экспертизы и т.п., если дело может бытьрассмотрено и решение принято на основании имеющихся доказательств. Еслиходатайство о вызове свидетелей, назначении экспертов, привлечении специалистови т.п. заявляется обеими сторонами, то необходимые суммы вносятся ими солидарно.При осуществлении подобных действий по инициативе суда соответствующие расходывозмещаются за счет средств федерального бюджета, а в случае совершенияподобных действий по инициативе мирового судьи — за счет средств бюджетасубъекта РФ, на территории которого он действует.
Глава 3. Судебные штрафы3.1 Понятие судебных штрафов
Судебные штрафы — это денежныевзыскания, налагаемые судом на граждан и должностных лиц за нарушения ими нормгражданского процессуального законодательства. В соответствии со ст.105 ГПК РФсудебные штрафы налагаются судом или судьей в случаях и размерах,предусмотренных ГПК РФ.
Судебные штрафы как мера юридическойответственности представляют собой имущественную санкцию, применяемую к лицам,участвующим в деле и содействующим правосудию, а также к иным субъектам занеисполнение возложенных на них законом или субъектам за неисполнениевозложенных на них законом или судом гражданско-процессуальных обязанностей.
Такого рода санкции направленына достижение сразу нескольких целей: обеспечение авторитета судебной власти,наказание за противодействие установленному законом порядку рассмотрения судомгражданских дел, предупреждение возможных нарушений гражданско-процессуальныхобязанностей, содействие выполнению задач гражданского судопроизводства.
Субъектом, к которому может бытьприменена санкция в виде судебного штрафа, выступает гражданин или должностноелицо.
Судебные штрафы налагаютсясудьей или судом в коллегиальном составе в случаях и размерах, предусмотренныхгражданским процессуальным законодательством. Если неисполнение процессуальнойобязанности гражданином или должностным лицом носит систематический характер(неисполнение продолжается и после применения санкции), штраф может налагатьсянеоднократно; уплата штрафа не освобождает обязанное лицо от совершениянеобходимого для суда процессуального действия. Если штраф налагается надолжностное лицо, то он взыскивается из его личных средств.
Действующим гражданскимпроцессуальным законодательством предусмотрено наложение штрафов занепредставление по неуважительным причинам письменных и вещественныхдоказательств (ст.65, 70 ГПК); невыполнение лицами, участвующими в деле, ипредставителями обязанности сообщать суду во время производства по делу оперемене своего адреса (ст.111 ГПК); нарушение мер по обеспечению иска (ст.134ГПК); нарушение порядка в судебном заседании (ст.149 ГПК); неявку безуважительных причин по вызову суда (ст.152, 157-160 ГПК); утратуисполнительного документа (ст.344 ГПК); невыполнение требований судебногоисполнителя (ст.394 ГПК); неисполнение решения суда, обязывающего должникасовершить определенные действия (ст.406 ГПК), и т.д.
Наложение штрафа оформляетсяопределением суда (судьи). Копия этого определения направляется лицу, накоторое наложен штраф (ст.97 ГПК). В течение 10 дней с момента получения копииопределения указанное лицо может просить суд (судью), наложивший штраф, о сложенииили уменьшении размера штрафа (термин “сложение” в данном случае означаетосвобождение от уплаты штрафа). Заявление о сложении или уменьшении штрафарассматривается в судебном заседании. Лицо, подвергнутое штрафу, извещается овремени и месте заседания, однако его неявка не является препятствием длярассмотрения заявления. На определение суда (судьи) об отказе сложить штраф илиуменьшить его размер может быть подана частная жалоба или принесен протест (ст.98ГПК). 3.2 Порядок взыскания судебных штрафов
О наложении штрафа судья или судвыносит определение, копия которого направляется лицу, на которое наложен штраф.Штрафы, налагаемые на должностных лиц, взыскиваются из их личных средств.
Штрафы налагаются, в частности,в случаях, предусмотренных статьями 57, 159, 162 ГПК РФ и др. Наименьший размерштрафа — десять установленных законом минимальных размеров оплаты труда зауклонение переводчика от явки в суд или исполнения своих обязанностей (ч.4 ст.162ГПК РФ).
Наибольший размер штрафа — додвадцати пяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплатытруда — судебный пристав-исполнитель вправе наложить на должностное лицо,виновное в утрате переданного ему исполнительного документа (ст.431 ГПК РФ). Неследует смешивать с выше указанными штраф за фальсификацию доказательств погражданскому делу, налагаемый в качестве уголовного наказания (ст.303 УК РФ).
В течение 10 дней послеполучения копии определения лицо, на которое наложен штраф, может просить суд осложении или уменьшении размера штрафа. Это заявление рассматривается всудебном заседании. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени иместе заседания, однако его неявка не является препятствием для рассмотрениязаявления.
На определение суда или судьи оботказе сложить штраф или уменьшить его размер может быть подана частная жалобаили принесен протест (ст.106 ГПК РФ).
Заключение
Суд — это орган, которыйнепосредственно материальных благ не производит, а содержится на средства,выделяемые из государственного бюджета. Частично возмещение этих расходоввозлагается на участвующих в деле лиц. Судебные расходы призваны такжедисциплинировать участников процесса и не учинять необоснованных исков в суд, атакже необоснованно не уклоняться от выполнения обязанностей.
Общим является положение, чтосудебные издержки первоначально несет истец. Если его требованияудовлетворяются полностью или частично, то они соответственно перекладываютсяна ответчика, а если не удовлетворяются, то понесенные расходы истцу невозмещаются.
Действующий ГПК подразделяетсудебные расходы в зависимости от того, является ли данная плата за совершениепроцессуальных действий предварительной или последующей, на два вида: государственнуюпошлину и судебные издержки, закрепленные в ст.88 ГПК.
Закон предусматриваетосвобождение от уплаты госпошлины по отдельным наиболее затрагивающими интересыграждан категориям дел (трудовым, авторским, алиментным и др.), а такжепредоставляет суду возможность в зависимости от имущественного положения лицаосвободить его от судебных расходов, уменьшить их или предоставить отсрочку.
Библиографический список
1. Нормативные источники
2. ГПК РФ.
3. Комментарий к ГПК Российской Федерации / Под ред. В.М. Жуйкова и
М. К Треушникова. М., 2007.
4. Налоговый кодекс РФ (гл.25.3. «Государственная пошлина»).
5. Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждениялицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия,прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации иарбитражного суда) (утв. постановлением СМ РСФСР от 14 июля 1990 г. № 245) (с изменениямиот 4 марта 2003 г)
Список литературы
6. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. Краснодар, 2003.
7. Гражданский процесс: Хрестоматия: Учебное пособие / Под ред. проф. М.К. Треушникова.М., 2005. Глава 10.
8. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/ Под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова. М., 2007.
9. Папкова О.А. Усмотрение суда. М., 2005.
10. Гражданский процесс: Хрестоматия / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2005.
11. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2006.
12. Гражданский процесс: Хрестоматия / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2005.
13. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота.М., 1996.
14. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М., 2001.
15. Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуального права РоссийскойФедерации: Екатеринбург, 2002.
16. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации по гражданским делам. М., 1999.
17. Лесницкая Л.Ф. Концепция развития гражданского процессуальногозаконодательства // Концепция развития российского законодательства. М., 1998.
18. Осокина Г.Л. Курс гражданского судопроизводства России. Общая часть. Томск,2002.