Содержание
Введение
1. Понятие, правовая природа ивиды гарантий и компенсаций в трудовом праве
2. Гарантии при направлении работников вслужебные командировки и переезде в другую местность
3. Гарантии и компенсации работникам при исполнении имигосударственных или общественных обязанностей
4. Иные гарантии и компенсации
Заключение
Список использованных источников
Введение
Правовоерегулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений осуществляетсяс учетом общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии сКонституцией Республики Беларусь, гарантирующей права работников на труд, справедливоевознаграждение за него, а также право на отдых [1]. Целью такого регулирования являетсясоздание благоприятных и справедливых условий труда, обеспечивающих равенство прави возможностей для всех работников.
Вусловиях рыночной экономики интересы работника и нанимателя во многом не совпадают,что обусловлено различным отношением к собственности на средства производства. Поэтомуодной из главных функций трудового права является защита интересов работника, аодним из способов его осуществления — законодательное установление гарантий и компенсаций.
Эффективностьприменения трудовых норм зависит от многих внутренних и внешних факторов. Средитаких факторов важное место занимают гарантии и компенсации трудового права.
Цельюприменения установленных законодательством гарантий и компенсаций является осуществлениеимеющихся у работников прав. Другими словами, гарантии и компенсации выполняют обеспечительнуюфункцию по отношению к установленным работникам правам.
Будучивыраженными в правовых нормах, гарантии и компенсации способствуют оптимальной свободедействий работника по осуществлению своих правомочий либо воздействуют на обязанныхлиц (путем угрозы санкциями) в направлении выполнения требований уполномоченноголица.
Нормыо гарантиях и компенсациях закреплены как в самостоятельной главе Трудового кодексаРеспублики Беларусь (далее — ТК) [6] (в данном случае можно вести речь о специальныхгарантиях и компенсациях), так и в иных его главах, регулирующих иные вопросы трудовогоправа (гарантии при приеме на работу, при увольнении, гарантии и компенсации припредоставлении отпусков и др.).
Закреплениесоответствующих норм в ТК обуславливает необходимость более точного, детального,углубленного изучения и исследования проблем, возникающих в процессе примененияконкретных норм права, регулирующих особенности предоставления гарантий и компенсаций.
Всеэто ставит перед наукой трудового права задачу проведения дальнейших исследованийэтого важного для теории и практики правового явления, что и предопределило выбортемы данной курсовой работы, а также ее актуальность и значимость.
Всилу того, что охватить в рамках данной работы все предусмотренные трудовым правомгарантии и компенсации, а также с учетом того, что отдельные гарантии могут бытьрассмотрены при исследовании соответствующих отношений (заключение и расторжениетрудового договора, предоставление отпусков, особенности регулирования труда отдельныхкатегорий работников), внимание будет уделено исследованию специальных гарантийи компенсаций, закрепленных в главе 9 ТК.
Целью данной курсовой работы являетсясистемный анализ норм права, устанавливающих специальные гарантии и компенсациидля работников, предоставление которых необходимо в связи с изменением условий ихтруда или наступлением иных обстоятельств, а также соответствующей правоприменительнойпрактики.
Для достижения вышеуказанной цели в курсовойработе ставятся следующие задачи:
изучение понятия и правовой природы гарантийи компенсаций как института трудового права;
определение случаев предоставления гарантийи компенсаций;
гарантиякомпенсация трудовое право
детальная характеристика отдельных гарантийи компенсаций с выявлением их специфических свойств.
Структура курсовой работы соответствуетцелям работы и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованныхисточников.
В процессе подготовки и выполнения настоящейработы изучалась учебная и специальная научная литература по трудовому праву, анализировалисьнормы трудового законодательства, регулирующие установление гарантий и компенсацийдля работников. Были использованы работы как отечественных, так и российских ученых-правоведов,в том числе труды таких авторов, как О.В. Бобковой, К.И. Кеник, Е. Кудрявцевой,Ю.П. Орловского, А.Я. Петрова, В.И. Семенкова, Д.Г. Скрипченко, Р.И. Филипчик, С.Е.Чаннова и др.
При написании курсовой работы в качествеметодов исследования использовались формально-юридический, сравнительно-правовойметоды, а также метод анализа и синтеза.
1. Понятие, правовая природа и виды гарантий икомпенсаций в трудовом праве
Легальноеопределений понятий «гарантии» и «компенсации» содержится встатье 90 ТК [6].
Так,под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечиваетсяосуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Ккомпенсациям относятся денежные выплаты, установленные с целью возмещения работникамзатрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей.
Какследует из приведенного в ТК определения гарантий в сфере труда, они призваны обеспечиватьтрудовые права работников. Трудовые права возникают у работника лишь после заключениятрудового договора.
Кчислу основных прав работника следует отнести следующие:
предоставлениеработы по обусловленной в трудовом договоре функции;
правона соответствующие действующим стандартам условия труда;
получениевознаграждения за выполненную работу.
Соответственно,и установленные законодателем гарантии призваны обеспечивать осуществление перечисленныхправ. Например, работник может отсутствовать на работе по установленным в законодательствепричинам. В этом случае ему гарантируется сохранение рабочего места и среднего заработка.
Праваработников могут иметь как имущественный, так и неимущественный характер. Существующиегарантии для осуществления этих прав могут быть также имущественного или неимущественногохарактера [19, с.5]. Например, при отсутствии работника на работе в связи с нарушениемсроков выплаты заработной платы ему гарантируется сохранение рабочего места, прежнихусловий труда, нераспространение личных данных. Так как перечисленные гарантии неимеют определенной для работника стоимости, то они могут быть признаны неимущественными.В период отсутствия работника на работе в связи с невыплатой заработной платы емугарантируется сохранение средней заработной платы. Данная гарантия носит имущественныйхарактер, поскольку связана с предоставлением работнику движимого имущества в видеденежных средств в определенном размере.
Отличительнойчертой неимущественных гарантий является их непосредственная связь с местом работыработника, они призваны обеспечить сохранение за работником в установленных законодательствомслучаях прежних условий труда, включая рабочее место. В связи с чем главной неимущественнойгарантией является предоставление работнику прежнего места работы после отсутствияпо уважительным причинам, признаваемым таковыми законодательством, например принарушении сроков выплаты заработной платы.
Имущественныегарантии непосредственно связаны с правом работника на получение денежного вознагражденияза свой труд, то есть заработной платы. В связи с чем они всегда связаны с размеромполучаемой работником средней заработной платы. Поэтому предоставление имущественныхгарантий имеет непосредственную связь с размером среднего заработка работника. Какправило, в качестве гарантии выступает размер получаемой работником средней заработнойплаты, в частности при отказе от выполнения работы при нарушении сроков выплатызаработной платы. В исключительных случаях, установленных законодательством, работникугарантируется сохранение части заработка, например при простое без вины нанимателя.
Всвязи с вышеизложенным, можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства,которые характеризуют правовое понятие гарантий в сфере труда. Во-первых, установлениев законодательстве, соглашениях, коллективном договоре, иных локальных нормативныхправовых актах организации, трудовом договоре. Во-вторых, непосредственное обеспечениепредусмотренных в законодательстве трудовых прав. В-третьих, обеспечение осуществлениякак неимущественных, так и имущественных прав работников в сфере труда. При этомнеимущественные гарантии призваны обеспечивать сохранение прежних условий трудовойдеятельности, в частности места работы. Имущественные гарантии всегда связаны сполучаемой работником заработной платой. Поэтому в тех случаях, когда речь идето сохранении за работником среднего заработка или его части, можно сделать выводо предоставлении ему имущественных гарантий.
Предоставлениенеимущественных гарантий связано с обеспечением прав, возникающих у работников втрудовых отношениях. По общему правилу такие гарантии прекращают свое действие сокончанием трудовых отношений. Однако наниматель обязан обеспечить работнику хранениеи передачу его персональных данных с соблюдением требований трудового законодательстваи после его увольнения. Таким образом, данная гарантия действует и после прекращениятрудовых отношений. Однако несоблюдение нанимателем данной гарантии влечет за собойвозможность получения работником после прекращения с ним трудовых отношений причиненныхубытков по правилам гражданского законодательства. При этом лицо, с которым прекращенытрудовые отношения, может требовать не только возмещения убытков, возникших в связис отказом от соблюдения нанимателем неимущественных гарантий, но и компенсации моральноговреда.
Имущественныегарантии также действуют параллельно с трудовыми отношениями. Однако отдельные гарантиипредоставляются и после увольнения с работы. К их числу относятся выходные пособия,выплачиваемые уволенным лицам. Однако наличие данной гарантии не влияет на судьбутрудовых отношений, которые прекращены.
Всвязи с вышеизложенным, можно сделать вывод о том, что гарантии связаны с обеспечениемправ, возникающих в трудовых отношениях. Предоставление указанных гарантий послепрекращения трудовых отношений не влияет на их судьбу, но и такое предоставлениеслужит обеспечению трудовых прав работников, которые могут продолжаться и послепрекращения трудовых отношений, например права на возмещение причиненных нанимателемубытков и на компенсацию морального вреда в связи с несоблюдением установленныхзаконодательством правил поведения.
Вюридической литературе по содержанию и способам осуществления гарантии трудовыхправ работника подразделяются на: материально-правовые и процессуальные; по целевомуназначению — на гарантии реализации трудовых прав и гарантии охраны таких прав[19, с.8; 23, с.105; 30, с.52]. Гарантии в одних случаях предупреждают нарушениеобязанными субъектами трудовых прав, в других устанавливают границы действий обязанныхлиц, в-третьих обеспечивают возможность своевременного обжалования действий, нарушающихуказанные права, в-четвертых обеспечивают компенсацию материального ущерба, вызванногоих нарушением, за счет виновного лица.
Вбольшинстве случаев гарантии имеют форму денежных выплат, хотя ТК предусматриваети другие формы (например, продолжение трудовых отношений при смене собственника,сохранение места работы, трудоустройство при сокращении штатов и др.). Гарантийныевыплаты предназначены для предотвращения потерь в заработке, когда работник по независящимот него причинам не может выполнять своих трудовых обязанностей (в частности, привыполнении государственных и общественных обязанностей, совмещении работы с обучением,временной нетрудоспособности и др.).
Кгарантиям можно отнести также и выходные пособия, выплачиваемые при увольнении,а также оплата проезда к месту обучения и обратно.
Цельюкомпенсационных выплат является возмещение работнику расходов, связанных или с выполнениемим трудовых обязанностей, или с переездом при переводе и приеме на работу в другуюместность. Эти выплаты производятся также при командировках, направлении на работупосле окончания соответствующих учебных заведений, использовании работником принадлежащихему инструментов, транспортных средств и иного имущества при выполнении трудовыхобязанностей. [26, с.14].
Компенсационныевыплаты в ряде случаев производятся в сочетании с гарантийными выплатами. Тем неменее в ряде случаев выплаты, называемые компенсациями, не связаны с затратами работникаи предоставляются вместо гарантий (например, в случаях замены части отпуска денежнойкомпенсацией и др.).
Вюридической литературе понятие гарантии охватывает не только денежные выплаты, которыеносят гарантийный характер (их два вида — гарантийные выплаты и гарантийные доплаты),но и те меры (средства, способы, условия), которые обеспечивают работникам осуществлениеих прав в области социально-трудовых отношений. Система гарантий призвана обеспечитьсохранение за работником места работы (должности) и заработка в установленных закономслучаях [24, с.318].
Посвоей природе гарантийные выплаты носят специфический характер. Следует иметь ввиду, что они не являются вознаграждением за труд, поскольку не соизмеряются с количествоми качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который онивыплачены. Их целевое назначение состоит в предотвращении возможных потерь в заработкев связи с тем, что работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей.
Размерсохранения заработка чаще всего определяется законом: работнику выплачивается среднийзаработок, иногда часть заработка или часть тарифной ставки (оклада).
Гарантийныевыплаты не являются вознаграждением за труд, за выполнение для нанимателя определеннойработы. Они производятся взамен заработной платы за время, когда работник фактическине работал по уважительным причинам (например, в связи с выполнением обязанностейвоинской службы или обязанностей присяжного заседателя). Таким образом, следуетотметить, что целевое назначение гарантийных выплат — предотвратить возможные потерив заработке в связи с отвлечением работника от выполнения трудовых обязанностей[28, с.244].
Вотдельных, строго определенных законодательством случаях, когда работник не можетпо ряду причин в полном объеме выполнить свои производственные функции, обусловленныетрудовым договором, хотя при этом он продолжает работать, за ним сохраняется егообычный или близкий к нему уровень оплаты труда. В таких случаях с целью сохраненияобычного уровня оплаты труда работника к получаемой им заработной плате производятсягарантийные доплаты. Гарантийные доплаты, в отличие от гарантийных выплат, непосредственносвязаны с выполнением работником трудовых функций и суммируются с заработной платой,начисленной за фактически отработанное время или за фактически изготовленную продукцию,в то время как гарантийные выплаты производятся взамен заработной платы.
Кгарантийным доплатам следует отнести доплаты при некоторых переводах на другую нижеоплачиваемуюработу и др.
Компенсационныевыплаты призваны обеспечить возмещение затрат, понесенных работником в связи с выполнениемтрудовых и иных обязанностей, предусмотренных ТК и другими законодательными актами.
Конкретныеразмеры возмещения понесенных работником затрат определяются коллективным договоромили локальным нормативным правовым актом (например, для служебных командировок)либо соглашением сторон (при переезде на работу в другую местность, использованииличного имущества работника).
Исходяиз содержания норм ТК гарантийные и компенсационные выплаты можно подразделить наобщие и специальные.
Кобщим можно отнести следующие гарантии и компенсации: при приеме на работу (установлениеброни при приеме на работы); при переводе на другую работу; по оплате труда (гарантиии компенсации при простое); при предоставлении отпусков (компенсация за неиспользованныйотпуск); при расторжении трудового договора (выплата выходного пособия) и т.д.
Кспециальным относятся следующие гарантии и компенсации, закрепляемые главе 9 ТК:при направлении в служебные командировки; при переезде в другую местность; за подвижнойи разъездной характер работ, производство работ вахтовым методом; для работников,избранных на выборные должности в государственные органы; для работников на времявыполнения государственных или общественных обязанностей; при направлении для повышенияквалификации и переодготовки; при направлении на обследование или осмотр в медицинскиеучреждения; для доноров; для работников-изобретателей и рационализаторов; за изностранспортных средств, оборудования, инструментов и приспособлений, принадлежащихработнику; при удержаниях из заработной платы.
Следуетзаметить, что закрепленный в главе 9 ТК перечень специальных гарантий и компенсацийне является исчерпывающим. В него вошли лишь наиболее важные из них в практическомплане. Тем не менее некоторые специальные гарантии предусмотрены и другими нормамиТК. Так, например, сюда можно отнести случаи освобождения работников от работы вцелях охраны их здоровья (гарантии при предоставлении перерывов, включаемых в рабочеевремя, дополнительных выходных дней родителям детей-инвалидов), оплата вынужденногопрогула при восстановлении на работе (а не только при задержке выдачи трудовой книжки)и др.
Припредоставлении специальных гарантий и компенсаций источником их финансирования могутбыть как средства нанимателя, так и средства органов и организаций, в интересахкоторых работник исполняет государственные или общественные обязанности (народныезаседатели, члены избирательных комиссий и др.), производят работнику выплаты впорядке и на условиях, которые предусмотрены ТК, другими законодательными актамиРеспублики Беларусь.
Подводяитог всему вышесказанному, можно сделать вывод о том, что круг гарантий и компенсаций,предоставляемых ТК работнику, весьма широк, что в силу направленности гарантий икомпенсаций на обеспечение трудовых прав работников можно рассматривать как положительноеявление.
2. Гарантии принаправлении работников в служебные командировки и переезде в другую местность
Впроцессе производственной деятельности нанимателя может возникать необходимостьвыполнения работы по обусловленной трудовым договором функции работника вне пределовместа его постоянной работы. В этом случае наниматель имеет право направить работникав служебную командировку. Служебной командировкой признается поездка работника пораспоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебногозадания вне места его постоянной работы (ст.91 ТК) [6].
Основныминормативными актами, регулирующими вопросы направления работников в командировкии выплату компенсаций при командировках, кроме ТК, являются Инструкция о порядкеи размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах РеспубликиБеларусь, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусьот 12 апреля 2000 г. N 35 (далее — Инструкция) [16]; постановление Министерствафинансов Республики Беларусь от 22 декабря 2005 г. № 155 «Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках» [18]; Положение опорядке направления в служебные командировки за границу, утвержденное Указом ПрезидентаРеспублики Беларусь от 13 июня 2005 г. № 274 [2]; Положение о регулировании трудаработников, направляемых на работу в учреждения Республики Беларусь за границей,и гарантиях и компенсациях при служебных командировках за границу, утвержденноепостановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. N 55 [17] и некоторыми другими нормативными правовыми актами.
Направлениеработника в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) нанимателяс выдачей командировочного удостоверения установленной формы.
Направлениев служебную командировку работника, работающего по совместительству, допускаетсяв свободное от основной работы время. При этом необходимо письменное согласие сосновного места работы. Заработная плата командированному работнику сохраняетсяв той организации, в которой он работает по совместительству.
Вслучае направления работника в служебную командировку одновременно по основной работеи работе по совместительству заработная плата сохраняется по обеим должностям, арасходы по оплате командировки распределяются по договоренности между командирующимиорганизациями.
Закономпредусмотрено запрещение направления в служебную командировку беременных женщини женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Женщины, имеющие детей в возрастеот трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов — до восемнадцати лет) с их согласиямогут направляться в командировку (ст.263 ТК).
Заработниками, направленными в служебную командировку, сохраняются место работы (должность)и заработная плата в течение всего срока служебной командировки, но не ниже среднегозаработка. При служебной командировке сохраняются трудовые отношения между работникоми нанимателем, с которым им заключен трудовой договор. Заработную плату работникполучает у своего нанимателя. Организация, в которую работник командирован, не производитработнику никаких выплат, в том числе и причитающихся в связи с командировкой компенсаций.При этом если работник находится в командировке в дни выплаты заработной платы,установленные у данного нанимателя, то по просьбе работника ему заработная платапересылается в место командирования за счет организации, которая его командировала[27, с. 19].
Наработников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочеговремени и времени отдыха, установленный по месту служебной командировки, но среднийзаработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику постоянного места работы(ст.92 ТК). Это означает, что командированный работник обязан работать по режимуработы той организации, в которую они направлены. Например, в Российской Федерации12 декабря является праздничным нерабочим днем. При нахождении в командировке вРоссии в этот период времени работник в этот день будет отдыхать, хотя заработнаяплата за этот день по месту работы будет ему начислена. Приходящиеся в период нахожденияв служебной командировке выходные дни по графику работы организации, в которую работникнаправлен, работником используются самостоятельно и по возвращении из командировкидругие дни отдыха не предоставляются. Если же работник специально командирован дляработы в государственные праздники, праздничные и выходные дни, то компенсация заработу в эти дни производится в соответствии с действующим законодательством. Например,если работник направлен в командировку в другой город для участия в ярмарке, котораяпроводится в выходной день, то по возвращении из командировки по соглашению сторондолжен быть решен вопрос о компенсации работы в выходной день [21, с.12].
Втаком же порядке решается вопрос о предоставлении другого дня отдыха, если на выходнойили праздничный день приходится выезд в командировку.
Вопросо необходимости явки на работу в день отъезда или прибытия, если выезд в служебнуюкомандировку или прибытие из нее осуществляется в середине или конце рабочего днярешается по договоренности с руководителем организации.
Срокслужебной командировки определяется нанимателем и, по общему правилу, не может превышать30 календарных дней. Направление в служебную командировку на срок свыше 30 календарныхдней допускается только с согласия работника.
Днемвыбытия в служебную командировку считается день отправления (выезда) поезда, самолета,автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного,а днем прибытия — день приезда указанного транспортного средства к месту постояннойработы. При отправлении транспорта до 24 часов включительно днем выбытия считаютсятекущие сутки, с 0 часов и позднее — последующие сутки. В тех случаях, когда станцияотправления находится за чертой населенного пункта, то день выезда в командировкуисчисляется указанным выше способом с учетом времени, необходимого для проезда кместу отправления транспорта.
Днемокончания командировки считается день фактического возвращения командированногоработника, т.е. день прихода поезда, автобуса, прибытия самолета или другого транспортногосредства, на котором работник прибыл в место постоянной работы с учетом временипроезда от места прибытия транспорта до населенного пункта, если станция железнойдороги, автостанция, аэропорт находятся за пределами населенного пункта.
Прислужебных командировках наниматель обязан возместить работнику следующие расходы:
а)по проезду к месту служебной командировки и обратно;
б)по найму жилого помещения;
в)за проживание вне места постоянного жительства (суточные);
г)иные произведенные работником с разрешения или ведома нанимателя расходы (ст.95ТК).
Всоответствии с Инструкцией командированному работнику расходы по проезду к местуслужебной командировки и обратно к месту постоянной работы возмещаются в размерестоимости представленных подлинных проездных документов включая страховые платежии комиссионный сбор). Командированному работнику возмещаются также расходы по бронированиюбилетов. В исключительных случаях, при нерегулярном транспортном сообщении в пределаходного административного района, с разрешения нанимателя оплата за проезд можетбыть компенсирована без представления проездных документов по минимальной стоимостипроезда. Подлежат возмещению также расходы по проезду транспортом общего пользования(кроме такси) к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенногопункта. Расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями возмещаютсякомандированным работникам при проезде к месту командировки и обратно в плацкартных,купейных или мягких вагонах без представления подтверждающих документов [16].
Следуетотметить, что поскольку в законодательстве не указано иное, командированный приналичии альтернативных вариантов передвижения может самостоятельно выбрать вид транспорта.
Крометого, командировка, как и любая другая поездка, может осуществляться на транспортенанимателя — и тогда никакой компенсации за проезд не полагается. Зато нанимательобязан указать в своем приказе (распоряжении) маршрут следования, номер и маркуавтомобиля, а также выписать путевой лист на автомобиль и обеспечить водителя средствами,необходимыми в дороге [25, с.28].
Расходыпо найму жилого помещения (исключая время нахождения в пути) возмещаются в размереподлинных оплаченных счетов или квитанций и других документов, подтверждающих размерфактически понесенных расходов (кроме тех случаев, когда командированному работникупредоставляется бесплатное помещение). Возмещение расходов за проживание в номерах«люкс» допускается в исключительных случаях с разрешения нанимателя. Командированномуработнику также по представлении подтверждающих документов возмещаются расходы побронированию мест в гостинице.
Вслучае предоставления командированному работнику дополнительных услуг, не включенныхв стоимость номера (телевизора, холодильника и других предметов культурно-бытовогоназначения, включенных в состав оборудования гостиничного номера), эти расходы такжеподлежат возмещению на основании подтверждающих документов.
Водителямгрузовых автомобилей и работникам, командированным вместе с ними, останавливающимсяв соответствии с графиком движения в пути следования на отдых и не представившимоплаченных счетов, расходы по найму жилого помещения за время нахождения в путиподлежат возмещению на общих основаниях.
Стоимостьзавтрака, включенного в счет стоимости номера (места) за проживание в гостинице,командированному работнику не возмещается.
Суточные(расходы за проживание вне места постоянного жительства для покрытия дополнительныхличных расходов) возмещаются в размерах, устанавливаемых Министерством финансовРеспублики Беларусь [18].
Выплатасуточных производится за каждый календарный день нахождения в командировке, в томчисле за праздничные и выходные дни, если командировка приходится на такие дни,за дни нахождения в пути, в том числе за дни вынужденной остановки в пути. Суточныеза время нахождения в пути выплачиваются в тех же размерах, что и за время пребыванияв месте служебной командировки.
Принаправлении работника в командировку для участия в совещаниях, семинарах, сборахи в других случаях, если принимающая сторона обеспечивает за свой счет питаниемлибо эти расходы оплачивает направляющая сторона путем безналичного перечисления,суточные выплачиваются только за время нахождения в пути, если в эти дни питаниене было предоставлено. В случае предоставления командированному работнику одноразовогопитания суточные выплачиваются в размере 70 процентов, двухразового — 30 процентовустановленной нормы.
Крометого, суточные не выплачиваются военнослужащим: за период отбытия наказания на гауптвахте,прикомандирования к другим частям и прохождения срочной службы; при служебных командировкахв составе воинских частей подразделений (за немногими исключениями), а также в процессеосуществления всевозможных видов обучения и освидетельствования военно-врачебнымикомиссиями в амбулаторном порядке; в случае получения полевых денег [25, с.29].
Расходыпо междугородным телефонным переговорам возмещаются командированному работнику лишьв случаях, когда они производились в интересах выполнения служебного задания, наосновании соответствующих квитанций (счетов) с подтверждением необходимости этихпереговоров нанимателем. Необходимость пользования услугами связи и предельный размеррасходов на эти цели определяются в задании на служебную командировку и указываютсяв приказе (распоряжении) и командировании работника.
Вслучае, когда во время нахождения в командировке работник заболел и временно потерялтрудоспособность, то расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированныйработник находится на стационарном лечении) возмещаются ему на общих основаниях.За время болезни работнику выплачиваются также суточные в течение всего времени,пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению служебногозадания или вернуться к месту постоянной работы (но не свыше 40 календарных дней).В случае стационарного лечения в больнице командированному работнику возмещаютсясуточные и расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту постояннойработы.
Временнаянетрудоспособность командированного работника, а также невозможность по состояниюздоровья вернуться к месту постоянной работы должны быть удостоверены в установленномпорядке. За период временной нетрудоспособности командированному работнику выплачиваетсявместо заработной платы на общих основаниях пособие по временной нетрудоспособности.Дни временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки для выполненияслужебного задания.
Средствана командировочные расходы выдаются командированному работнику не позднее чем заодин день до отъезда в служебную командировку. Деньги выплачиваются как аванс впределах сумм, причитающихся на оплату стоимости проезда к месту служебной командировкии обратно, расходов по найму жилого помещения и суточных.
Следуетотметить, что вышеизложенные гарантии и компенсации являются тем минимумом, гарантированнымвсем и обязательным для организаций, финансируемых из бюджета или пользующихся государственнымидотациями. Коллективные договоры (соглашения), применяемые в других организациях,могут предусматривать и иные гарантийные и компенсационные выплаты.
Гарантиии компенсации при служебных командировках за границу детально регламентированы вглавах 12 — 14 Положения о регулировании труда работников, направленных на работув учреждения Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при служебныхкомандировках за границу, утвержденного постановлением Минтруда от 14 апреля 2000 г. N 55 [17]. К особенностям предоставления гарантий и компенсаций при таких командировках можноотнести:
а)средний заработок (денежное довольствие, стипендия) по основному месту работы (службы,учебы) не сохраняется командированным за границу для обучения (стажировки) срокомболее 2 месяцев, если принимающая сторона предоставляет жилое помещение, обеспечиваетпитание и производит выплату денежного пособия на личные расходы (выплачивает стипендию);
б)проезд туда и обратно на воздушном, железнодорожном и водном транспорте возмещаетсялишь по тарифу 2-го класса (то есть «экономического класса» на самолетах,«туристического класса» или категории «ниже третьей» на судахи «купе» в поезде). В исключительных случаях с предварительного разрешениянанимателя, а также при отсутствии 2-ого класса расходы возмещаются по 1-ому классу(«бизнес-класс» на самолете, 1-ый класс или 1 — 3-ей категории на судахи «СВ» в поезде). В стоимость проезда дополнительно включается возмещениестраховых и комиссионных сборов, а также обязательного сбора в аэропортах; стоимостькомплекта спальных принадлежностей; платежи за проезд по грунтовым, шоссейным дорогами водным переправам; провоз во исполнение служебного поручения багажа (не более 80 килограмм) независимо от количества багажа, провозимого бесплатно; транспортныерасходы в пределах пункта командирования;
в)суточные за время проживания за границей не выплачиваются, если принимающая сторонаобеспечивает командированного трехразовым питанием, транспортом, а также валютойна личные расходы и проезд городским транспортом. Начиная с 61-го дня зарубежнойкомандировки, суточные выплачиваются в размерах, установленных для загранучреждений;
г)к иным расходам, возмещаемым командированному за границу, относятся: комиссионныепо обмену валюты (чека) и совершению операций с использованием корпоративной пластиковойкарточки; расходы по получению служебного заграничного паспорта и виз (без представленияподтверждающих документов); медицинское страхование.
Следуетотметить, что сфера применения законодательства о командировках расширяется за счетотсылочных норм, повсеместно встречающихся в разнообразных нормативных актах. Дажев самом ТК есть подобные ссылки.
Понормам, предусмотренным для служебных командировок, но один раз в год и в урезанномдо 50% размере может оплачиваться проезд к месту учебы учащихся заочных отделенийучреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования,аспирантур для установочных занятий, выполнения исследований, лабораторных работ,сдачи зачетов и экзаменов. В том же размере, но уже в обязательном порядке оплачиваетсяпроезд для подготовки и защиты дипломного проекта (работы), диссертации или сдачигосударственных экзаменов.
Аналогичнокомандировочным расходам все наниматели возмещают расходы по найму жилья и проездуработников, привлекаемых военкоматами к подготовке на воинскую службу.
Впроцентах от нормы суточных исчисляются надбавки за подвижной и разъездной характерработы, производство работ вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу внепостоянного места жительства (полевое довольствие).
Согласностатье 96 ТК работникам, лицам, завершившим обучение, переезжающим на работу в другуюместность в связи с переводом, направлением, в порядке организованного набора либоприемом в соответствии с предварительной договоренностью, заключенными договорамиили заявками, возмещаются:
а)стоимость проезда работника, лица, завершившего обучение, и членов их семей (муж,жена, дети и родители обоих супругов, находящиеся на их иждивении и проживающиевместе с ними) на тех же условиях, что и при направлении работника в служебную командировку;
б)расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом(общего пользования) в количестве до 500 килограммов на самого работника, лицо, завершившее обучение, и до 150 килограммов на каждого переезжающего члена семьи (по соглашению сторон могут быть оплачены расходыпо провозу большего количества имущества);
в)суточные за каждый день нахождения в пути в соответствии с законодательством о служебныхкомандировках;
г)единовременное пособие на самого работника, лицо, завершившее обучение, в размереего месячной тарифной ставки (оклада) по новому месту работы и на каждого переезжающегочлена семьи в размере одной четвертой пособия на самого работника, лицо, завершившееобучение.
Приэтом работникам, лицам, завершившим обучение, выплачивается заработная плата исходяиз тарифной ставки (оклада) по новому месту работы за дни сборов в дорогу и устройствана новом месте жительства, но не более чем за шесть дней, а также за время нахожденияв пути. Если заранее невозможно точно определить размер причитающихся работникукомпенсаций, то ему выдается аванс.
Стоимостьпроезда членов семьи и провоза их имущества, а также единовременное пособие на нихвыплачиваются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работникадо истечения одного года со дня фактического предоставления им жилого помещения.
Статьей97 ТК предусмотрено, что при переезде работника на работу в другую местность попредварительной договоренности с нанимателем ему выплачиваются компенсации, установленныестатьей 96 ТК, за исключением единовременного пособия, которое выплачивается лишьпри наличии соглашения сторон. Если работник переводится на работу на срок не болееодного года и семья с ним не переезжает, то по соглашению сторон ему могут возмещатьсяи расходы, связанные с временным проживанием на новом месте, и размер возмещениярасходов при этом не должен превышать половины размера суточных.
Компенсации,выплата которых предусмотрена статьями 96 и 97 ТК, имеют целевое назначение, ихнесет наниматель, к которому переводится, направляется или принимается работник.Они должны быть возвращены нанимателю, выплатившему их, полностью, если работник:
а)не явился на работу или отказался приступить к ней без уважительной причины;
б)до окончания срока работы, предусмотренного законодательством о труде, трудовымдоговором или обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу, а приотсутствии определенного срока — до истечения одного года работы уволился по собственномужеланию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые всоответствии с ТК и иными актами законодательства явились основанием для прекращениятрудового договора.
Взаключение данного вопроса следует еще раз подчеркнуть, что система гарантий и компенсаций,применяемых при направлении работников в служебные командировки, распространяетсяи на иные случаи изменения условий трудовой деятельности работников, другими словами,сфера применения данных гарантий и компенсаций достаточно широка.
3. Гарантии и компенсации работникам при исполненииими государственных или общественных обязанностей
Статьей101 ТК предусмотрены гарантии для работников на время выполнения государственныхили общественных обязанностей.
Так,на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если в соответствиис законодательством эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникамгарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка за счет соответствующихгосударственных или иных органов и организаций. Работникам, привлекаемым к выполнениювоинских обязанностей, предоставляются гарантии в соответствии с законодательством.
Приэтом средний заработок сохраняется в случаях выполнения следующих государственныхили общественных обязанностей в рабочее время:
а)осуществления избирательного права;
б)осуществления депутатских полномочий и полномочий члена Совета Республики Национальногособрания Республики Беларусь в случаях, предусмотренных законодательством;
в)участия в качестве делегатов на съездах, пленумах, конференциях, созываемых государственнымиорганами, а в случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями,- профсоюзами, другими общественными объединениями;
г)явки по вызову в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору и в судв качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого,а также участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественныхобвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций итрудовых коллективов;
д)участия в коллективных переговорах в порядке и на условиях, предусмотренных коллективнымидоговорами, соглашениями, а при их отсутствии — по соглашению между сторонами коллективныхпереговоров;
е)участия в работе комиссий по назначению пенсий при местных исполнительных и распорядительныхорганах и медико-реабилитационных экспертных комиссий в качестве направленных профсоюзнымиорганизациями членов этих комиссий;
ж)явки по вызову в комиссию по назначению пенсий в качестве свидетеля для дачи показанийо трудовом стаже;
з)участия членов добровольных пожарных дружин в ликвидации пожара или аварии;
и)выполнения других государственных или общественных обязанностей в случаях, предусмотренныхзаконодательством.
Следуетотметить, что в отдельных случаях выполнения государственных или общественных обязанностейработникам могут предоставляться и иные гарантии. Рассмотрим данные случаи болееподробно.
Привлечение к выполнению воинских обязанностей. Вопросы освобождения от работы и материального обеспеченияработников, привлекаемых к выполнению воинских обязанностей в связи с призывом илиприемом на воинскую службу, прохождением сборов, приемом на воинский учет и снятиемс воинского учета регулируются как ТК, так и Законом Республики Беларусь «Овоинской обязанности и воинской службе» [11].
Так,согласно статье 338 ТК за работниками, привлекаемыми к подготовке на воинскую службус отрывом от производства, на время обучения, включая проезд к месту учебы (сборов)и обратно, если это связано с выездом с постоянного места жительства, сохраняютсяместо работы (должность) и средний заработок по месту работы. Наниматели, у которыхработают привлекаемые к подготовке на воинскую службу, оплачивают расходы по наймужилья на период их учебы (сборов), а также стоимость проезда к месту учебы (сборов)и обратно по нормам, установленным законодательством о служебных командировках.
Статьей6 вышеуказанного Закона предусмотрено, что гражданам, проходящим подготовку к военнойслужбе, призванным (поступившим) на военную службу, службу в резерве, по месту ихработы предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством отруде и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Гражданам,обучающимся в учреждениях образования, призванным (поступившим) на военную службу,службу в резерве, выплачивается по месту учебы пособие в размере двухнедельной стипендии.Граждане, обучающиеся в учреждениях образования, освобождаются от учебы на время,необходимое для приписки к призывным участкам, оформления призыва (поступления)на военную службу, службу в резерве, постановки на воинский учет и снятия с воинскогоучета, с сохранением за ними стипендии по месту учебы.
Перевозкаграждан, призванных (поступивших) на военную службу, службу в резерве, к месту службыи обеспечение их питанием в пути следования, а также перевозка граждан к месту сдачивступительных экзаменов в военные учебные заведения и обратно производятся за счетсредств Министерства обороны Республики Беларусь, иных государственных органов,в которых предусмотрена военная служба.
Индивидуальнымпредпринимателям, лицам, временно не работающим, а также безработным выплата компенсацийза период прохождения сборов осуществляется местными исполнительными и распорядительнымиорганами из расчета пятнадцати базовых величин за один месяц.
Осуществление избирательного права. Гарантии работникам при осуществлении избирательного права регулируются такжеИзбирательным кодексом Республики Беларусь (далее — ИК) [7].
Согласностатье 37 ИК по решению избирательной комиссии отдельные ее члены могут освобождатьсяв период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва депутата от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платыза счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва депутата.
Всоответствии со статьей 77 ИК после регистрации кандидаты в Президенты РеспубликиБеларусь (кроме Президента Республики Беларусь, баллотирующегося на второй срок),кандидаты в депутаты Палаты представителей (кроме Председателя Палаты представителей)освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей со дня регистрациидо дня выборов без сохранения заработной платы. Основанием для такого освобожденияявляется решение соответствующей комиссии о регистрации кандидатом и заявление кандидатананимателю о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы для участияв предвыборных мероприятиях.
Кандидатыв депутаты местных Советов депутатов после их регистрации при необходимости по личномузаявлению могут освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностейбез сохранения заработной платы.
Кандидатамв Президенты Республики Беларусь, в депутаты по их личному заявлению на это же времяможет быть предоставлен очередной отпуск. Кандидат в Президенты Республики Беларусь,в депутаты не может быть направлен без его согласия в длительную командировку, атакже призван на военную службу либо на военные сборы со дня регистрации до днявыборов.
Явка по вызову в правоохранительные органы в качестве свидетеля, потерпевшего,эксперта, специалиста, переводчика, понятого. Вопросы сохранения среднего заработка за работниками, вызываемыми в органыдознания, предварительного следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля,потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также для участияв судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных обвинителейи общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов,наряду с ТК, регулируются Уголовно-процессуальным [5] (статья 162), Гражданскимпроцессуальным (далее — ГПК) [4] (статья 125), Хозяйственным процессуальным [3](статья 131) кодексами Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь об административныхправонарушениях [8] (статья 254), Положением о порядке выплаты и размерах сумм,подлежащих выплате потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям,экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, утвержденным постановлением СоветаМинистров Республики Беларусь от 30 декабря 2006 г. № 1775 (далее — Положение о порядке выплаты) [15].
Всоответствии со статьей 125 ГПК за лицом, вызванным в качестве свидетеля, эксперта,специалиста или переводчика, сохраняется средний заработок по месту его работы завсе время, затраченное им в связи с вызовом в суд. Лицам, не имеющим основного местаработы, выплачивается вознаграждение исходя из средней заработной платы в даннойместности.
Крометого, все указанные лица имеют право на возмещение понесенных расходов в связи сявкой в суд (расходы по проезду, найму жилого помещения, выплату суточных). Эксперт,специалист и переводчик имеют право на вознаграждение за выполнение своих обязанностей,кроме тех случаев, когда эти обязанности выполнялись в порядке служебного задания.
Пунктом5 Положения о порядке выплаты предусмотрено, что возмещение потерпевшим, гражданскимистцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятымрасходов на проезд к месту проведения процессуальных действий и обратно производитсяв следующих размерах:
приследовании железнодорожным транспортом — по тарифу жесткого плацкартного вагонапассажирского поезда (далее — минимальная стоимость проезда), а в случае нахожденияв пути в течение суток и более либо в ночное время — по тарифу плацкартного вагонаскорого или пассажирского поезда с оплатой стоимости постельных принадлежностей;
приследовании водным транспортом — по пассажирскому тарифу III категории (класса);
приследовании автомобильным транспортом (за исключением такси) — по тарифу соответствующеготипа автобуса.
Внеобходимых случаях с разрешения органа или суда, производящего вызов, могут бытьоплачены фактические расходы на проезд.
Кромерасходов на проезд к месту проведения процессуальных действий и обратно, при представлениисоответствующих документов возмещаются страховые платежи по обязательному страхованиюпассажиров, стоимость предварительной продажи проездных документов.
Принепредставлении проездных документов потерпевшим, гражданским истцам и их представителям,свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым оплачивается минимальнаястоимость проезда к месту проведения процессуальных действий и обратно. В тех случаях,когда вызываемому лицу транспорт предоставляется бесплатно, возмещение расходовна проезд не производится.
Следуетотметить, что законодательством не предусмотрено сохранение среднего заработка заработниками, вызываемыми в суд или органы следствия в качестве обвиняемого или стороныдля участия в гражданском процессе. Вызов в суд или органы следствия в качествеобвиняемого, истца или ответчика является основанием для освобождения работникаот работы на необходимое время, но не для сохранения за ним заработной платы поместу работы.
Трудовоезаконодательство предусматривает определенные гарантии и компенсации для работников,избираемых на выборные должности.
Выборнымидолжностями являются должности в государственных органах, местных Советах депутатов,замещаемые путем избрания в порядке, установленном законодательством для формированияэтих органов, а также должности в органах общественных организаций, замещаемые путемизбрания в порядке, установленном уставами, положениями для формирования органовэтих организаций. Так, например, выборными являются должности Президента РеспубликиБеларусь, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национальногособрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов всех уровней, должностипредседателя профсоюзного комитета (с освобождением от основной работы) и др.
Приизбрании на выборные должности лица, работавшие по трудовому договору, подлежатувольнению с работы не по собственному желанию (ст.40 ТК), а по п.4 ст.35 ТК — переходна выборную должность. Для увольнения по данному основанию работник должен представитьдокумент об избрании его на выборную должность и свое заявление с просьбой об увольнении.
Так,при избрании гражданина депутатом Палаты представителей документом об избрании можетбыть любой из следующих документов: удостоверение окружной избирательной комиссииоб избрании его депутатом; решение Центральной комиссии по выборам и проведениюреспубликанских референдумов о регистрации избранных депутатов Палаты представителей;удостоверение депутата Палаты представителей, выданное взамен удостоверения окружнойизбирательной комиссии.
ТКпредусматривает, что работникам, освобожденным от работы вследствие их избранияна выборные должности в государственные органы, после окончания полномочий по выборнойдолжности предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии — другаяравноценная работа (должность), за исключением случаев ликвидации организации (ст.100ТК).
Подпрежней работой (должностью) следует понимать последнюю невыборную работу (должность),обусловленную трудовым договором, на которой находился работник непосредственноперед избранием на выборную должность.
Другаяравноценная работа (должность) — такая работа (должность), которая соответствуетпрежней работе (должности) по квалификации, условиям труда и его оплате, а такжепо объему предоставляемых в связи с ее выполнением льгот и преимуществ в областирабочего времени и времени отдыха, социального страхования и др.
Напрактике нередко возникают проблемы, касающиеся предоставления прежней работы (должности)тем лицам, с которыми до избрания их на выборную должность были заключены срочныетрудовые договоры, контракты. К сожалению, в этой части можно говорить о пробелев трудовом законодательстве, так как отсутствует норма права, регулирующая эти отношения.Вместе с тем, следует согласиться с Р.И. Филипчик, что независимо от вида трудовогодоговора, заключенного с работником до его избрания на выборную должность (срочныйтрудовой договор, контракт, договор, заключенный на неопределенный срок), нанимательили другие уполномоченные органы обязаны по истечении срока полномочий трудоустроитьуказанного работника [29, с.40].
ЗаконРеспублики Беларусь «О статусе депутата Палаты представителей, члена СоветаРеспублики Национального собрания Республики Беларусь» установил более существенныегарантии для этих лиц при истечении срока полномочий [12].
Так,согласно статье 38 названного Закона по истечении срока полномочий депутату Палатыпредставителей, члену Совета Республики, работающим в Парламенте на профессиональнойоснове, выплачивается выходное пособие в размере, установленном для министра РеспубликиБеларусь.
Палатапредставителей, Совет Республики и Правительство Республики Беларусь обеспечиваюттрудоустройство депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, работающихв Парламенте на профессиональной основе, по окончании срока их полномочий. Им предоставляетсяработа с их согласия с учетом полученной квалификации и опыта работы в Парламенте.По желанию им предоставляется прежнее место работы (должность), за исключением должностичлена Правительства Республики Беларусь и выборной должности в государственных органах,а при отсутствии такой возможности в связи с ликвидацией прежней должности, ликвидациейили реорганизацией предприятия, учреждения, организации — другая равноценная работа(должность).
ДепутатуПалаты представителей, члену Совета Республики и членам их семей, проживающим надень прекращения парламентских полномочий в служебной квартире в городе Минске,обеспечиваются бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего им имуществак постоянному месту жительства.
Указанныеправа предоставляются не только после окончания срока полномочий депутатов, но ипри досрочном их окончании по уважительным причинам (по состоянию здоровья и т.п.).
Гарантиитрудовых прав депутатов местных Советов установлены Законом Республики Беларусь«О статусе депутата местного Совета депутатов Республики Беларусь» [9].
Депутатместного Совета в период своих полномочий не может быть по инициативе администрацииуволен с работы на предприятии, в учреждении, организации, исключен из колхоза,иного кооператива, учебного заведения или переведен в порядке дисциплинарного взысканияна нижеоплачиваемую работу (понижен в должности) без предварительного согласия Совета.
Депутатиз числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируетсяуставами и положениями, в период своих полномочий не может быть по инициативе администрацииили командования уволен со службы, понижен в должности, а также перемещен по службебез его согласия. Ему не может быть задержано присвоение очередного воинского илиравного воинскому специального звания согласно занимаемой должности.
Депутатуместного Совета, освобожденному от производственных или служебных обязанностей вследствиеизбрания его в состав Совета и его органов, по истечении срока полномочий предоставляетсяпрежняя работа (служба) или при ее отсутствии — другая равноценная работа (служба).Контроль за трудоустройством депутата осуществляет соответствующий местный Совет.
Такимобразом, исследование указанных вопросов показывает, что, устанавливая определенныегарантии в области трудовых прав для отдельной категории лиц, избранных на выборныедолжности в государственные органы, органы местного управления и самоуправления,государство стремится защитить не столько права этих лиц, сколько создать им надлежащиеусловия для выполнения важных государственных функций в целях обеспечения защитыправ и законных интересов граждан, юридических лиц и государства в целом.
4. Иные гарантии и компенсации
Статьей99 ТК предусмотрена выплата компенсаций за подвижной и разъездной характер работ,производство работ вахтовым методом.
Так,для работников, занятых в строительстве, энергетике, нефтеперерабатывающей и леснойпромышленности, связи, лесном и водном хозяйстве, на автомобильном, речном, железнодорожномтранспорте, изыскательских, геологоразведочных, топографо-геодезических и лесоустроительныхработах, в научных экспедициях, а также транспортировкой нефти и газа, содержаниемшоссейных дорог, выплачиваются надбавки за подвижной и разъездной характер работы,производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянногоместа жительства (полевое довольствие).
Следуетотметить, что данные компенсационные выплаты предназначены для возмещения личныхрасходов работникам в связи с особым характером выполняемой работы.
Условия,порядок и размеры выплаты надбавок за такие работы установлены соответствующим Положением,утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 763 [14].
Так,в соответствии с данным Положением надбавка за подвижной характер работы устанавливаетсяработникам в целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокациейорганизации или оторванностью работников от постоянного места жительства, а надбавказа разъездной характер работы устанавливается работникам, выполняющим работы наобъектах, расположенных вне постоянного места жительства, при поездках сверх установленнойпродолжительности рабочего времени, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемыхими участков.
Надбавкик заработной плате для работников, выполняющих соответствующие работы, устанавливаютсяв следующих размерах:
40процентов от нормы суточных, установленных для возмещения командировочных расходов,при производстве работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу внепостоянного места жительства (подвижной характер работы, полевое довольствие) сучетом фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь, странближнего и дальнего зарубежья;
50процентов от нормы суточных при однодневных командировках, если работа носит разъезднойхарактер или протекает в пути, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемыхработниками участков при условии, если работник может ежедневно возвращаться к постоянномуместу жительства.
Есливне места производства работ работнику не предоставляется бесплатное жилье и еслион не имеет возможности ежедневно возвращаться к месту жительства, расходы по наймужилого помещения возмещаются по нормам командировочных расходов.
Всоответствии со статьей 102 ТК при направлении работников для повышения квалификациии переподготовки с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность)и производятся выплаты, установленные Правительством Республики Беларусь.
Какправило, при направлении работников для повышения квалификации и переподготовкиза ними сохраняется средняя заработная плата и место работы (должность). За руководящимиработниками и специалистами на время их обучения с отрывом от производства сохраняетсясредний заработок, производится оплата проезда к месту учебы и обратно, а такжевозмещаются расходы по найму жилого помещения. Эти же гарантии распространяютсяи на работников, направленных на подготовку, переподготовку, обучение вторым профессиями повышение квалификации с отрывом от производства [20, с.7].
Согласностатье 103 ТК за время нахождения в медицинских учреждениях на обследовании илиосмотре за работниками, обязанными проходить такие обследование или осмотр, сохраняетсясредний заработок по месту работы.
Работниками,обязанными проходить медицинские обследование или осмотр, являются работники, занятыена работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где естьнеобходимость в профессиональном отборе (статья 275 ТК), а также лица моложе восемнадцатилет.
Статьей104 ТК установлены гарантии для работников, являющихся донорами.
Так,по договоренности с медицинским учреждением наниматель в согласованные сроки обязаносвобождать работников от работы для обследования и сдачи крови и ее компонентов,а также предоставлять после этого дополнительный день отдыха. Указанный день отдыхапо желанию работника может быть присоединен к трудовому отпуску или использованв иное время.
Вслучае сдачи крови и ее компонентов во время основного или дополнительного трудовогоотпуска, в государственные праздники и праздничные дни (часть первая статьи 147ТК), выходные дни или после рабочего дня работнику предоставляется другой день отдыха.Сохранение среднего заработка за данные дни производится за счет медицинского учреждения.
Условияи порядок компенсации расходов, связанных с донорством крови, определены ЗакономРеспублики Беларусь «О донорстве крови и ее компонентов» [10] и постановлениемКабинета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 1995 г. № 710 «О компенсации расходов, связанных с донорством крови» [13].
Так,вышеуказанным постановлением предусмотрены:
а)возмещение стоимости питания доноров перед сдачей и после сдачи крови в размересоответственно 5 и 45 процентов от базовой величины;
б)денежная компенсация:
1)работникам-донорам, сдающим кровь (плазму), за 2 дня освобождения их от работы вразмере 1,5 базовой величины с выплатой этой компенсации за счет средств учрежденийздравоохранения. Донору после сдачи крови (плазмы) выдается справка об освобожденииот работы на 2 дня, включая день сдачи крови. При выплате донору денежной компенсации,размер которой ниже его среднего заработка, учреждение здравоохранения после представленияподтверждающего документа производит соответствующую доплату;
2)иным донорам, сдающим кровь (плазму), в размере 1,5 базовой величины с выплатойэтой компенсации за счет средств учреждений здравоохранения;
в)денежная компенсация донорам, отстраненным от кроводачи по медицинским показаниям,а также после проведения иммунизации, в размере 5 процентов базовой величины закаждый час обследования с выдачей им справки о времени пребывания в учреждении здравоохранения.
Напрактике донор в день сдачи крови или ее компонентов освобождается от работы независимоот того, в какой смене он работает, а также от того, в какое время (рабочее илинерабочее) он сдает кровь или ее компоненты. Наниматель не должен допускать к работелиц, которые в день сдачи крови или ее компонентов не желают брать день отдыха ивыходят на работу [22, с.462].
Статьей105 ТК в качестве гарантий для работников-изобретателей и рационализаторов предусмотреныоплата работы по внедрению изобретений или рационализаторских предложений, осуществляемойработником-автором у того же нанимателя, в размере не менее среднего заработка,а также освобождение от работы с сохранением должности и оплата этой работы в размерене менее среднего заработка при внедрении изобретения или рационализаторского предложенияу другого нанимателя (по договоренности между нанимателями и работником).
Дляучастия в подготовке к использованию изобретения или рационализаторского предложенияпо месту постоянной работы автор может быть на время полностью или частично освобожденот выполнения основной работы с оплатой труда в размере не ниже среднего заработкапо основной работе. Если по условиям производства освобождение автора от выполненияосновной работы нецелесообразно, то работа по подготовке к использованию его изобретенияили рационализаторского предложения может выполняться автором в свободное от основнойработы время с оплатой труда по соглашению сторон.
Согласностатье 106 ТК работники, использующие свои транспортные средства, оборудование,инструменты и приспособления для нужд нанимателя, имеют право на получение за ихизнос (амортизацию) компенсации, размер и порядок выплаты которой определяются подоговоренности с нанимателем.
Заключение
Проведенныев данной курсовой работе исследования позволяют сформулировать следующие выводы.
Во-первых,круг гарантий и компенсаций, предоставляемых трудовым правом работнику, весьма широк,что в силу их направленности на обеспечение трудовых прав работников можно рассматриватькак положительное явление.
Во-вторых,система гарантий и компенсационных выплат, применяемых при направлении работниковв служебные командировки, распространяется и на иные случаи изменения условий трудовойдеятельности работников, другими словами, сфера применения данных гарантий и компенсацийдостаточно широка.
В-третьих,исследование вопросов предоставления гарантий работникам, избираемым на выборныедолжности, показывает, что, устанавливая определенные гарантии в области трудовыхправ для категории лиц, избранных на выборные должности в государственные органы,органы местного управления и самоуправления, государство стремится защитить не столькоправа этих лиц, сколько создать им надлежащие условия для выполнения важных государственныхфункций в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, юридическихлиц и государства в целом.
Список использованных источников
1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными в результате республиканских референдумов от 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Национальный реестр правовых актов РеспубликиБеларусь. — 1999. — N 1. — 1/0.
2. Положение о порядке направления в служебные командировки за границу: утвержденоУказом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2005 г. № 274 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2005. — № 94. — 1/6542.
3. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: Кодекс РеспубликиБеларусь от 15 декабря 1998 г. № 219-З // Национальный реестр правовых актов РеспубликиБеларусь. — 2004. — № 138-139. — 2/1064.
4. Гражданский процессуальный Кодекс Республики Беларусь: Кодекс РеспубликиБеларусь от 11 января 1999 г. № 238-З // Национальный реестр правовых актов РеспубликиБеларусь. — 1999. — № 18-19. — 2/13.
5. Уголовно-процессуальный Кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. — 1999. — № 28-29. — Ст.433.
6. Трудовой кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 29 июля 1999 г. N 296-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 1999.- N 80. — 2/70.
7. Избирательный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 11февраля 2000 г. № 370-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- 2000. — № 25. — 2/145.
8. Об административных правонарушениях: Кодекс Республики Беларусь от 21 апреля 2003 г. N 194-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2003.- N 63. — 2/946.
9. О статусе депутата местного Совета депутатов: Закон Республики Беларусь от27 марта 1992 г. № 1547-XII // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- 2006. — № 6. — 2/1181.
10. О донорстве крови и ее компонентов: Закон Республики Беларусь от 31 января 1995 г. № 3559-XII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. — 1995.- № 14. — Ст.134.
11. О воинской обязанности и воинской службе: Закон Республики Беларусь от 5ноября 1992 г. № 1914-XII // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- 2003. — № 85. — 2/976.
12. О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики НациональногоСобрания Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 4 ноября 1998 г. № 196-З // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. — 1998. — № 35. — Ст.516.
13. О компенсации расходов, связанных с донорством крови: постановление КабинетаМинистров Республики Беларусь от 30 декабря 1995 г. № 710 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. — 1995. — № 36. — Ст.900.
14. Положение об условиях, порядке и размерах выплаты надбавок за подвижной иразъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постояннуюработу в пути, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие): утвержденопостановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 763 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2000. — № 53. — 5/3286.
15. Положение о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате потерпевшим,гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам,понятым: утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2006 г. № 1775 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2007.- № 6. — 5/24478.
16. Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировкахв пределах Республики Беларусь: утверждена постановлением Министерства финансовРеспублики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 35 // Национальный реестр правовых актовРеспублики Беларусь. — 2000. — № 43. — 8/3359.
17. Положение о регулировании труда работников, направленных на работу в учрежденияРеспублики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при служебных командировкахза границу: утверждено постановлением Министерства труда Республики Беларусь от14 апреля 2000 г. № 55 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- 2000. — № 116. — 8/4462.
18. Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках:постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 22и декабря 2005 г. № 155 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2006. — №19. — 8/13718.
19. Бобкова О.В. Новое в Трудовом кодексе Российской Федерации: гарантии и компенсации.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. — 84 с.
20. Брюхина Е.Р. Проблема предоставления гарантий и компенсаций при прохождениипрофессиональной переподготовки // Трудовое право. — 2006. — № 10. — С.6 — 12.
21. Кеник К. Компенсационные выплаты во время служебных командировок // Юрист.- 2005. — N 3. — С.10 — 18.
22. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / Под общ. ред. Г.А.Василевича. — Мн.: Амалфея, 2005-. — 1136 с.
23. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации (Постатейный) / подред. Ю.П. Орловского. — М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006. — 380 с.
24. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв.ред.А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. — М.: Юристъ, 2005. — 920 с.
25. Кудрявцева Е. Гарантии и компенсации при служебных командировках // Налоговыйвестник. — 2007. — № 14. — С.21 — 35.
26. Петров А.Я. Гарантии и компенсации: аспекты трудового права // Трудовое право.- 2007. — № 4. — С.12 — 18.
27. Сидорчук И. Гарантии и компенсации при служебных командировках в пределахРеспублики Беларусь // Отдел кадров. — 2006. — № 10. — С.17 — 32.
28. Трудовое право: Учебник / Под общ. ред.В.И. Семенкова. — Мн.: Амалфея, 2002.- 672 с.
29. Филипчик Р.И. Вас избрали на выборную должность в государственные органы,органы местного управления и самоуправления // Кадровик. Управление персоналом.- 2003. — № 9. — С.32 — 48.
30. Чаннов С.Е., Пресняков М.В. Оплата труда. Гарантии и компенсации: новые правила.- М.: ГроссМедиа, 2007. — 108 с./>