План
1. Короткахарактеристика………………………………………………...3
2. Структура Новотроїцької районної державної адміністрації………...7
3.Опис структурного підрозділу………………………………………….8
4. Посадовіінструкції…………………………………………………..15
5.Аналіз зведеного районного бюджету за 9 місяців…………………..22
1.Коротка характеристика
У жовтні 2008року я проходив практику в адміністрації Новотроїцького району. У цьому пунктія дам коротку характеристику цієї організації.
Районна державнаадміністрація є місцевим органом виконавчої влади, що в межах своїх повноваженьздійснює виконавчу владу на території Новотроїцького району, а також реалізуєповноваження, делеговані їй районною радою.
Районна державнаадміністрація діє на підставі основного закону – Конституції України та ЗаконуУкраїни “Про місцеві державні адміністрації”.
Основнимизавданнями районної державної адміністрації є:
1) виконанняКонституції та законів України, актів Президента України, Кабінету МіністрівУкраїни, інших органів виконавчої влади вищого рівня;
2) забезпеченнязаконності та правопорядку; додержання прав і свобод громадян;
3) виконаннядержавних, обласних та районних програм соціально-економічного та культурногорозвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання коріннихнародів і національних меншин – також програм їх національно-культурногорозвитку;
4) підготовка тавиконання районного бюджету;
5) звіт провиконання бюджету та відповідних програм;
6) взаємодія зорганами місцевого самоврядування;
7) реалізаціяінших наданих державою, а також делегованих Новотроїцькою районною радоюповноважень.
Нормативно-правовіакти з питань, що належать до компетенції райдержадміністрації:
1. На виконанняКонституції України, законів України, актів Президента України, КабінетуМіністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади,власних і делегованих повноважень голова районної державної адміністрації видаєрозпорядження, а керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділіврайонної державної адміністрації – накази.
2. Розпорядженняголови районної державної адміністрації, прийняті в межах його компетенції, єобов'язковими для виконання на території району всіма органами,підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.
3. Розпорядженняголови районної державної адміністрації ненормативного характеру набираютьчинності з моменту їх прийняття, якщо самими актами не встановлено пізнішийтермін введення їх у дію. Ці акти доводяться до їх виконавців, а при потребі –оприлюднюються.
4. Розпорядженняголови районної державної адміністрації нормативно-правового характерупідлягають державній реєстрації в районному управлінні юстиції і набираютьчинності з моменту їх реєстрації, якщо самими актами не встановлено пізнішийтермін введення їх у дію.
5. Розпорядження,які стосуються прав та обов'язків громадян або мають загальний характер,підлягають оприлюдненню і набирають чинності з моменту їх оприлюднення, якщосамими актами не встановлено пізніший термін введення їх у дію.
В своїйдіяльності районна державна адміністрація керується слідуючиминормативно-правовими актами:
1. КонституціяУкраїни.
2. Закон України“Про місцеві державні адміністрації”.
3. Закон України“Про державну Службу”.
4. Закон України“Про місцеве самоврядування в Україні”.
5. Закон України“Про боротьбу з корупцією”.
6. Закон України“Про державну статистику”.
7. Закон України“Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.
8. Закони України“Про фізичну культуру і спорт”, “Про освіту”, “Про інформацію”, “Про пенсійнезабезпечення”.
9.Закон України“Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідокЧорнобильської катастрофи”.
10. ЗакониУкраїни “Про оплату праці”, “Про відпустки”, “Про зайнятість населення”, “Проохорону праці”.
11. Закон України“Про бюджетну систему України”.
12. Закон України“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
13. Земельнийкодекс України.
14. Кодексзаконів про працю.
Нормативно-правовізасади діяльності
Організаціюповноважень та порядок діяльності районної державної адміністрації визначають:
1. КонституціяУкраїни від 28.06.1996 р. (ст.118, 119):
Стаття 118.Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюютьмісцеві державні адміністрації.
Особливостіздійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремимизаконами України.
Склад місцевихдержавних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій.
Голови місцевихдержавних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з посадиПрезидентом України за поданням Кабінету Міністрів України.
Голови місцевихдержавних адміністрацій при здійсненні своїх повноважень відповідальні передПрезидентом України і Кабінетом Міністрів України, підзвітні та підконтрольніорганам виконавчої влади вищого рівня.
Місцеві державніадміністрації підзвітні і підконтрольні радам у частині повноважень,делегованих їм відповідними районними чи обласними радами.
Місцеві державніадміністрації підзвітні і підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня.
Рішення голівмісцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції та законам України,іншим актам законодавства України, можуть бути відповідно до закону скасованіПрезидентом України, або головою місцевої державної адміністрації вищого рівня.
Обласна чирайонна рада може висловити недовіру голові відповідної місцевої державноїадміністрації, на підставі чого Президент України приймає рішення і даєобґрунтовану відповідь.
Якщо недовіруголові районної чи обласної державної адміністрації висловили дві третинидепутатів від складу відповідної ради, Президент України приймає рішення про відставкуголови місцевої державної адміністрації.
Стаття 119.Місцеві державні адміністрації на відповідній території забезпечують:
1) виконанняКонституції та законів України, актів Президента України, Кабінету МіністрівУкраїни, інших органів виконавчої влади;
2) законність іправопорядок, додержання прав і свобод громадян;
3) виконаннядержавних і регіональних програм соціально-економічного та культурногорозвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання коріннихнародів і національних меншин — також програм їх національно-культурногорозвитку;
4) підготовку тавиконання відповідних обласних і районних бюджетів;
5) звіт провиконання відповідних бюджетів та програм;
6) взаємодію зорганами місцевого самоврядування;
7) реалізаціюінших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень.
2. Закон України«Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 року.
2. Структура Новотроїцької районної державноїадміністрації
Керівництво районної державної адміністрації:
— Голова
— Перший заступник голови
— Заступники голови
— Керівник апарату
1. Апарат районної державної адміністрації:
— Відділ організаційно-кадрової роботи
— Сектор з питань внутрішньої політики, зв`язків з громадськими організаціями тазасобами масової інформації
— Загальний відділ
— Відділ фінансово-господарського забезпечення
— Сектор юридичного забезпечення та взаємодії з правоохоронними органами
— Державний реєстратор
— Сектор контролю
— Головний спеціаліст з мобілізаційної роботи
Управління, відділи і служби
2. Управління агропромислового розвитку
3. Управління праці та соціального захисту населення
4. Фінансове управління
5. Управління економіки
6. Відділ у справах молоді та спорту
7. Відділ освіти
8. Відділ культури і туризму
9. Відділ з питань надзвичайних ситуацій
10. Служба у справах неповнолітніх
11. Архівний відділ
3. Опис структурного підрозділу
Япроходив практику в бюджетному відділі фінансового управління Новотроїцькоїрайонної державної адміністрації.
Положенняпро фінансове управління Новотроїцької районної державної адміністрації
1. Фінансовеуправління Новотроїцької районної державної адміністрації (далі управління) єструктурним підрозділом районної державної адміністрації, підзвітним та підконтрольнимголові районної державної адміністрації І Головному фінансовому управліннюоблдержадміністрації.
2. Управлінняу своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актамиПрезидента України. Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансівУкраїни, розпорядженнями голови районної державної адміністрації, рішеннямирайонної ради, а також Положенням про фінансове управління.
3.Управлінняє юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органахДержавного казначейства, печатку із зображенням Герба України і своїмнайменуванням.
4.Юридичнаадреса: 75300, Херсонська обл.., с.м.т. Новотроїцьке, вул Леніна, 73.
5.Основнимизавданнями управління є:
забезпеченняреалізації державної бюджетної політики в районі, складання розрахунків допроекту районного бюджету і подання на розгляд районної державноїадміністрації;
підготовкапропозицій щодо фінансового забезпечення заходів соціально-економічногорозвитку району, розроблення пропозицій з удосконалення методів фінансового ібюджетного планування та фінансування витрат;
здійсненняконтролю за дотриманням підприємствами, установами і організаціямизаконодавства щодо використання ними бюджетних коштів та
коштівцільових фондів, утворених районною радою;
здійсненнязагальної організації та управління виконанням районного та місцевих бюджетіврайону, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконаннябюджету.
6. Управліннявідповідно до покладених на нього завдань:
6.1. Розробляєі доводить до головних розпорядників бюджетних коштів районного бюджетуінструкції з підготовки бюджетних запитів.
6.2. Визначаєпорядок та терміни розроблення бюджетних запитів головними розпорядникамибюджетних коштів районного бюджету.
6.3. Проводитьна будь-якому етапі складання і розгляду проекту районною бюджету аналізбюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, щодовідповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективностівикористання бюджетних коштів.
6.4.Приймаєрішення про включення бюджетного запиту до пропозицій проекту районного бюджетуперед поданням його на розгляд районної державної адміністрації.
6.5.Береучасть у розробленні балансу фінансових ресурсів району, аналізуєсоціально-економічні показники розвитку району та враховує їх під час складанняпроекту районного бюджету
6.6.Організовуєроботу, пов`язану із складанням проекту районного бюджету, за дорученнямкерівництва районної державної адміністрації визначає порядок і терміни поданняструктурними підрозділами районної державної адміністрації, виконавчимиорганами сільських (селищних) рад матеріалів для підготовки проектів районногобюджету і прогнозних розрахунків коштів, що передаються для відповідногорозподілу між бюджетами сільських, селищних рад, складає проект районногобюджету; готує пропозиції щодо коштів, що передаються для розподілу міжвідповідними місцевими бюджетами або для виконання спільних проектів, та подаєїх на розгляд керівництву районної державної адміністрації.
6.7.Забезпечуєпротягом бюджетного періоду відповідність розпису районного бюджетувстановленим бюджетним призначенням.
6.8.Здійснюєу процесі виконання місцевих бюджетів за доходами прогнозування
та проводить аналіз доходів місцевих бюджетів району.
6.9. Організовуєвиконання районного бюджету, а також разом з органами державної податковоїслужби, органом Державного казначейства, іншими структурними підрозділамирайонної державної адміністрації забезпечує надходження доходів до районногобюджету та вживає заходів до ефективного витрачання бюджетних коштів.
6.10.Зводить показники бюджетів, щовходять до бюджету району та подає їх в установлені терміни до Головногофінансового управління облдержадміністрації.
6.11.Забезпечуєзахист фінансових інтересів держави та здійснює у межах компетенції контроль задотриманням бюджетного законодавства
6.12.Складаєрозпис доходів і видатків районного бюджету, забезпечує його виконання, готуєпропозиції і щодо внесення змін до розпису у межах річних бюджетних призначень,здійснює у встановленому порядку взаємні розрахунки районного бюджету, збюджетами сіл та селищ району.
6.13.Здійснюєв установленому порядку організацію та управління виконанням районного бюджету,координує в межах своєї компетенції діяльність учасників бюджетного процесу зпитань виконання бюджету.
6.14.Проводить моніторинг змін, щовносяться до районного бюджету
6.15.Розглядає баланси і звіти провиконання місцевих бюджетів та інші фінансові звіти, подані органу Державногоказначейства в районі.
6.16.Інформує керівництво районної державноїадміністрації про стан виконання районного бюджету за кожний звітний період іподає йому річний та квартальний звіти про виконання районного бюджету.
6.17.Розглядає звернення та готуєпропозиції для прийняття рішень про виділення коштів з резервного фондурайонного бюджету.
6.18. Проводитьразом з органами державної податкової служби аналіз стану надходження доходівдо відповідних бюджетів, готує пропозиції про доцільність запровадженнямісцевих податків, зборів, а також пільг.
6.19. Проводитьна базі статистичної і фінансової звітності, прогнозних розрахунків аналізекономічного і фінансового стану галузей економіки району, тенденцій тадинаміки розвитку різних форм власності, готує пропозиції щодо визначеннядодаткових джерел фінансових ресурсів.
6.20. Перевіряєправильність складання і затвердження кошторисів та планів використання коштівустановами і організаціями, які фінансуються з районного бюджету.
6.21. Береучасть у розробленні пропозицій з удосконалення структури районної державної адміністрації,готує пропозиції щодо визначення чисельності працівників, фонду оплати їхпраці, витрат на утримання державної адміністрації та здійснює контроль завитрачанням цих коштів.
6.22. Розглядаєу межах своєї компетенції звернення громадян, підприємств, установ іорганізації.
6.23.Забезпечує створення належнихвиробничих та соціально-побутових умов для працівників управління.
6.24.Готує та подає районній раді офіційнівисновки про перевиконання бюджету для прийняття рішення про внесення змін до цьогобюджету.
6.25.Здійснює інші функції, пов`язані звиконанням покладених на нього завдань
7. Управліннямає право:
7.1. Одержуватив установленому порядку від інших структурних підрозділів районної державноїадміністрації, виконавчих органів сільських, селищних рад. органу Державногоказначейства в районі, органу державної податкової служби. Інших державнихорганів, підприємств, установ та організацій всіх форм власності Інформацію,матеріали та інші документи, необхідні для складання проекту районного бюджетута аналізу його виконання.
7.2.В установленому порядку та у межахсвоєї компетенції призупиняти бюджетні асигнування відповідно до статті 117Бюджетного кодексу України та вживати заходів до розпорядників і одержувачівбюджетних коштів за вчинені ними бюджетні правопорушення, передбачені статтею118 Бюджетного кодексу України.
7.3.Залучати фахівців структурнихпідрозділів районної державної адміністрації, підприємств, організацій таустанов, об'єднань громадян {за погодженням з їх керівниками) до розглядупитань, що належать до його компетенції
7.4.Скликати в установленому порядкунаради з питань, що належать до його компетенції.
8. Управлінняпід час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурнимипідрозділами районної державної адміністрації, органами місцевогосамоврядування, підприємствами, установами та організаціями, а також органомдержавної податкової служби, органом державної контрольно-ревізійної служби таорганом Державного казначейства у районі.
9. Управлінняочолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головоюрайонної державної адміністрації за погодженням з Головним фінансовимуправлінням облдержадміністрації.
Начальникмає заступника, який за його поданням призначається на посаду і звільняється зпосади головою районної державної адміністрації за погодженням з Головнимфінансовим управлінням облдержадміністрації.
10. Начальникуправління:
здійснюєкерівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконанняпокладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступниканачальника управління, керівників його структурних підрозділів;
затверджуєположення про структурні підрозділи управління і функціональні обов'язкипрацівників управління;
розпоряджаєтьсякоштами у межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утриманняуправління;
затверджуєрозпис доходів і видатків районного бюджету на рік і тимчасовий розпис навідповідний період;
забезпечуєвідповідність розпису місцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням;
призначаєна посаду і звільняє з посади працівників управління, видає у межах своєїкомпетенції накази, організовує і контролює їх виконання.
11.В управлінні для погодженого вирішення питань, що належать до його компетенції,може утворюватися колегія у складі начальника управління (голова колегії),заступника начальника управління, а також інших керівних працівниківуправління. До складу колегії можуть входити керівники Інших структурнихпідрозділів районної державної адміністрації.
Складколегії затверджується головою районної державної адміністрації за поданнямначальника управління.
Рішенняколегії провадяться в життя наказами начальника управління.
12. Управлінняутримується за рахунок коштів Державного бюджету України.
13. Граничнучисельність, фонд оплати праці працівників управління в межах виділенихасигнувань визначає голова районної державної адміністрації.
Кошториста штатний розпис управління затверджує голова районної державноїадміністрації.
Структурафінансового управління
Новотроїцькоїрайонної державної адміністрації
/>
4. Посадовіінструкції
Посадова інструкція заступника начальника, начальникабюджетного відділу фінансового управління райдержадміністрації
І. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Основнимзавданням заступника начальника, начальника бюджетного відділу фінансовогоуправління райдержадміністрації є здійснення контролю в управлінні завиконанням основних вимог Бюджетного кодексу України, законів України, актівПрезидента України і Кабінету міністрів України, наказів Міністерства фінансівУкраїни, розпоряджень голови обласної, районної державних адміністрацій стосовнобюджетного законодавства та забезпечення реалізації бюджетної політики врайоні.
Заступникначальника, начальник бюджетного відділу фінансового управліннярайдержадміністрації призначається на посаду та звільняється з неїрозпорядженням голови районної державної адміністрації за поданням начальникафінансового управління та погодженням з відповідним заступником голови районноїдержавної адміністрації, Головним фінансовим управлінням обласної державноїадміністрації у порядку конкурсу, зарахування до кадрового резерву, стажування.
Підпорядковуєтьсябезпосередньо начальнику фінансового управління.
Усвоїй практичній роботі керується та дотримується положень Конституції України,Бюджетного Кодексу України, актів законодавства, що стосуються державної службита діяльності районної державної адміністрації, Указів Президента України,постанов та розпоряджень Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України,інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини, які виникають упроцесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розглядузвітів про їх виконання; контролює виконання місцевих бюджетів. Дотримуєтьсяоснов державного управління, економіки, фінансів, форм і методів роботи іззасобами масової інформації, правил ділового етикету та мови, правил та формохорони праці, протипожежного захисту, основних принципів роботи накомп'ютерній техніці.
Напосаду заступника начальника управління, начальника бюджетного відділу можутьбути призначені особи, які мають:
— вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційнимрівнем магістра, спеціаліста;
— стаж роботи за фахом на державній службі не менше трьох років або стаж роботиза фахом в інших сферах управління не менше п'яти років. Досвід роботи щодоуправління персоналом.
Начас відсутності у зв'язку з хворобою, відпусткою чи з інших причин начальникафінансового управління виконує його обов'язки ,
Начас відсутності заступника начальника управління з вищезазначених причин, йогообов'язки виконує головний спеціаліст бюджетного відділу.
II. ЗАВДАННЯ, ОБОВ'ЯЗКИ ТА ПОВНОВАЖЕННЯ
1. Організовуєта координує роботу по складанню та виконанню районного бюджету відповідно довимог діючого законодавства, здійснює методичне керівництво в галузісередньострокового бюджетного планування, фінансування бюджетних установ ізаходів.
2. Береучасть у розробці балансу фінансових ресурсів району, аналізує і визначаєтенденцію розвитку фінансової бази та враховує їх при складанні районногобюджету.
3. Розробляєі доводить до головних розпорядників коштів Інструкції з підготовки бюджетнихзапитів, визначає порядок і терміни їх подання.
4. Організовуєроботу, пов'язану із складанням проекту районного бюджету, обсягів міжбюджетнихтрансфертів, що передаються з районного бюджету.
5. Координуєскладання розпису доходів і видатків районного бюджету, забезпечує фінансуваннязаходів, передбачених бюджетом, в установленому порядку готує пропозиції щодовнесення змін до розпису у межах річних бюджетних призначень та здійснює вустановленому порядку взаємні розрахунки районного бюджету з бюджетами вищогота нижчих рівнів.
6. Надаєметодичні рекомендації щодо застосування розрахунків по галузях видатків по проектурайонного бюджету з урахуванням рівня розвитку соціальної інфраструктурирегіону.
7. Розглядаєзвіти та іншу інформацію про виконання доходів та видатків у бюджеті місцевогосамоврядування, аналізує надані матеріали та готує доповідні керівництву щодорезультатів.
8. Контролюєдотримання фінансової дисципліни, цільове та економне використання бюджетнихкоштів.
9. Приймаєучасть у впровадженні комп'ютеризації робіт по складанню та виконанню бюджетів.
10.Готує пропозиції керівництву провидачу короткотермінових позичок для покриття тимчасових касових розривів длязабезпечення своєчасної виплати заробітної плати і фінансування іншихневідкладних видатків.
11.Проводить семінари та наради зпрацівниками відділів фінансового управління, бюджетних установ та організаційз питань складання та виконання бюджетів, надає практичну допомогу в проведенніцієї роботи, акумулює найбільш проблемні питання та подає їх на розглядкерівництву Головного фінансового управління.
12.Розглядає заяви, пропозиції, скаргифізичних та юридичних осіб та дає відповіді в межах своєї компетенції.
13.Веде ділове листування ізструктурними підрозділами райдержадміністрації та виконкомами органів місцевогосамоврядування.
14.Виконує іншу роботу, передбаченурозпорядженням голови районної державної адміністрації та начальникомфінансового управління.
III ПРАВА
Задорученням мас право представляти фінансове управління районної державноїадміністрації в інших органах виконавчої влади з питань, що належать докомпетенції фінансового управління.
Давативказівки структурним підрозділам фінансового управління, бюджетним установам таорганізаціям з питань складання та виконання бюджету. Кошторисів доходів івидатків бюджетних установ.
Одержувативід структурних підрозділів фінансового управління, бюджетних установ таорганізацій, інших підпорядкованих органів розрахунки, довідкові та узагальненіматеріали та пояснення, необхідні для складання районного бюджету.
Вноситипропозиції щодо вдосконалення роботи фінансового управління з питань складаннята виконання бюджету.
ІV ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
Заступникначальника, начальник бюджетного відділу фінансового управління несевідповідальність за дотримання положень Законів України… Про державнуслужбу", „Про корупцію", „Про місцеві державні адміністрації" таІнших законодавчих актів, які регламентують діяльність державного службовця.
Несевідповідальність за неякісне та несвоєчасне виконання завдань та функцій,покладених на нього цією посадовою інструкцією, виконання доручень голови,заступників голови райдержадміністрації, начальника фінансового управління,бездіяльність або невиконання наданих йому прав, порушення норм етикиповедінки, ділового та службового етикету в стосунках з іншими посадовимиособами органів виконавчої та законодавчої влади, підприємств та організацій,обмежень пов'язаних з проходженням державної служби.
Посадова інструкція провідного спеціаліста бюджетного відділуфінансового управління райдержадміністрації
І. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Провіднийспеціаліст бюджетного відділу фінансового управління призначається на посаду тазвільняється з посади начальником фінансового управління у порядку конкурсу,зарахування до кадрового резерву, стажування.
Усвоїй практичній роботі повинен керуватися та дотримуватися положеньКонституції України, Бюджетного Кодексу України, актів законодавства, щостосуються державної служби та діяльності районної державної адміністрації.Указів Президента України, постанов та розпоряджень Верховної Ради України,Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових актів, що регулюютьвідносини, які виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконаннябюджетів та розгляду звітів про їх виконання а також контролю за виконанняммісцевих бюджетів, основи державного управління, економіки, фінансів, форм іметодів роботи із засобами масової інформації, правил ділового етикету та мови,правил та форм охорони праці та протипожежного захисту, основних принципівроботи на комп'ютерній техніці.
Напосаду провідного спеціаліста бюджетного відділу можуть бути призначені особиякі мають:
— вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційнимрівнем магістра, спеціаліста;
— стаж роботи за фахом на державній службі не менше 3-х років, або стаж роботи зафахом в інших сферах управління не менше п'яти років.
II. ЗАВДАННЯ, ОБОВ'ЯЗКИ ТА ПОВНОВАЖЕННЯ
1. Організовуєта координує роботу по складанню та виконанню районного бюджету відповідно довимог діючого законодавства, здійснює методичне керівництво в галузісередньострокового бюджетного планування, фінансування бюджетних установ ізаходів.
2. Береучасть у розробці балансу фінансових ресурсів району, аналізує і визначаєтенденцію розвитку фінансової бази та враховує їх при складанні районногобюджету.
3. Розробляєі доводить до головних розпорядників коштів інструкції з підготовки бюджетнихзапитів, визначає порядок і терміни їх подання.
4. Організовуєроботу пов'язану із складанням проекту районного бюджету, обсягів міжбюджетнихтрансфертів, що передаються з районного бюджету.
5. Координуєскладання розпису доходів і видатків районного бюджету, забезпечує фінансуваннязаходів, передбачених бюджетом, в установленому порядку готує пропозиції щодовнесення змін до розпису у межах річних бюджетних призначень та здійснює вустановленому порядку взаємні розрахунки районного бюджету з бюджетами вищогота нижчих рівнів.
6. Надаєметодичні рекомендації щодо застосування розрахунків по галузях видатків по проектурайонного бюджету з урахуванням рівня розвитку соціальної інфраструктурирегіону.
7. Забезпечуєнадання до Головного фінансового управління оперативних даних прозаборгованість бюджетних установ, стан фінансування соціальних виплат тазалишки невиплаченої заробітної плати в цілому по району.
8. Проводитьперевірку правильності складання кошторисів на утримання установ охорониздоров'я.
9. Поводитьвнесення змін до ІАС „Місцеві бюджети" та забезпечує введення розпорядженьна фінансування по головних розпорядниках коштів відповідних місцевих бюджетів.
10.Аналізує хід і підсумки виконаннярайонного бюджету, бюджетів місцевого самоврядування.
11.Виконує іншу роботу, передбаченурозпорядженням голови районної державної адміністрації, начальником фінансовогоуправління та начальником бюджетного відділу.
III. ПРАВА
Надаватироз'яснення структурним підрозділам фінансового управління, бюджетним установамта організаціям стосовно питань складання та виконання бюджету, кошторисівдоходів і видатків бюджетних установ.
Одержувативід структурних підрозділів фінансового управління, бюджетних установ таорганізацій, інших підпорядкованих органів розрахунки, довідкові та узагальненіматеріали та пояснення, необхідні для складання районного бюджету.
Вноситипропозиції щодо вдосконалення роботи бюджетного відділу фінансового управлінняз питань складання та виконання бюджету.
ІV. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
Провіднийспеціаліст бюджетного відділ фінансового управління несе відповідальність задотримання положень Законів України «Про державну службу», «Про корупцію», „Промісцеві державні адміністрації та інших законодавчих актів, які регламентуютьдіяльність державного службовця.
Несевідповідальність за неякісне та несвоєчасне виконання завдань та функційпокладених на нього цією посадовою інструкцією, виконання доручень голови,заступників голови райдержадміністрації, начальника фінансового управління,бездіяльність та не виконання наданих йому прав, порушення норм етики таповедінки, ділового та службового етикету в стосунках з іншими посадовимиособами органів виконавчої та законодавчої влади.
5. Аналіз районного бюджету за 9 місяців
Дозведеного бюджету району за 9 місяців 2008 року надійшло 53886,1 тис. грн., втому числі доходів загального фонду в сумі 52137,9 тис. грн. і спеціальногофонду — 1748,2 тис. грн.
Дозагального фонду місцевих бюджетів району мобілізовано 9825,5 тис.грн. власнихта закріплених доходів, що становить 113,1 відсотка до планів, затвердженихмісцевими органами влади на вказаний період (8686,4 тис.грн.). Прирістфактичних надходжень доходів за 9 місяців 2008 року в порівнянні з відповіднимперіодом минулого року складає 42,4 відсотка або 2924,2 тис.грн.
Усімадвадцятьма бюджетами району забезпечено виконання взятих на себе зобов'язань понаповненню доходної частини загального фонду власними та закріпленими доходами.Найбільші темпи зростання — по Сивашівській (62,4%), Громівській (51,8%),Горностаївській (50,6%), Зеленівській (43,9%), ФедорівськІй (27,1%),Василівській (24,8%) сільських радах. Слід зазначити, що бюджетом Сивашівськоїсільської ради за звітний період уже перевиконано уточнений річний план повласним та закріпленим доходам на 19,6 тис. грн.
Разомз тим, по ряду бюджетів темпи зростання нижчі від середньо районного показника(13,1%) — по Новотроїцькій селищній раді (3,6%), Олександрійській (2,8%),Подівській (0,4), В-Іллінській (0,2%) сільських радах.
Подоходах, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертіввідсоток виконання склав 114,0 (заплановано 7228,7 тис.грн., надійшло 8242,5тис. грн.). Отримано додатково 1013,8 тис.грн. в значній мірі за рахунокнадходження податку з доходів фізичних осіб. У порівнянні з уточненими органамимісцевого самоврядування річними показниками відсоток виконання становить 75,5;до розрахункових показників Міністерства фінансів України — 78,2%. Такийприріст фактичних надходжень свідчить про реальність сформованих показників,що, в свою чергу, дасть можливість стовідсотково профінансувати установисоціально-культурної сфери району.
Щостосується виконання доходів, що не враховуються при визначенні міжбюджетнихтрансфертів, відсоток до уточненого річного плану склав 108,6. їх за 9 місяцівпоточного року місцевими бюджетами отримано 1582,9 тис.грн. Відмічається рістдоходів у порівнянні з відповідним періодом минулого року на 34,2% або 403,2тис.грн., що пов'язано з укладенням нових договорів на оренду землі,проведенням інвентаризації існуючих договорів та із збільшенням орендної платиза землю. Це дає підстави очікувати виконання затверджених річних показників.
Основнимбюджетоутворюючим джерелом місцевих бюджетів у звітному періоді 2008 року, як ів попередні роки, є податок з доходів фізичних осіб, який складає близько 85,8%загального обсягу доходів, що враховуються при визначенні між бюджетнихтрансфертів. За звітний період бюджетами району отримано зазначеного податку7068,6 тис.грн, що на 1304,0 тис. грн., або на 22,6 % більше проти звітногоперіоду минулого року. Значний ріст надходжень податку пов'язаний зізбільшенням розміру мінімальної заробітної плати згідно Закону України „ПроДержавний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деякихзаконодавчих актів України".
За9 місяців з державного бюджету місцевими бюджетами району одержано 30315,1тис.грн. дотації вирівнювання. Це складає 105,8 до плану, визначеного у розписідержавного бюджету на січень-вересень 2008 року. Крім того, з державногобюджету одержано стовідсотково додаткові дотації на вирівнювання фінансовоїзабезпеченості місцевих бюджетів у сумі 433,0 тис.грн. та на забезпеченнявидатків на оплату праці працівників бюджетних установ у зв'язку із наближеннямзапровадження Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів у сумі 275,3тис.грн.; субвенцію на здійснення виплат, визначених Законом України «Прореструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 ЗаконуУкраїни „Про освіту“ педагогічним працівникам» у сумі 804,7тис.грн.
Наздійснення програм соціального захисту населення з державного бюджету отриманосубвенції в сумі 10435,4 тис грн., або 99,8% до планових надходжень (10460,7тис грн.)
Зметою забезпечення своєчасного фінансування першочергових витрат (виплатизаробітної плати, придбання медикаментів та продуктів харчування, оплата енергоносіїв)місцевими бюджетами району з єдиного казначейського рахунку за 9 місяців 2008року отримано 5931,7 тис грн. позичок, яку станом на 1 жовтня повністюпогашено.
Місцевимибюджетами району за звітний період використано коштів загального фонду в сумі49300,2 тис грн., що становить 98,4 % до затверджених місцевими радами обсягіввидатків. У порівнянні з відповідним періодом минулого року спостерігаєтьсяріст видатків в середньому на 39,0 % (або на 13819,8 тис грн.).
Усімабюджетами району за 9 місяців поточного року забезпечено своєчасну виплатузаробітної плати працюючим в бюджетній сфері, стовідсоткові розрахунки заспожиті бюджетними установами енергоносії, заборгованість по яких станом на 1жовтня 2008 року відсутня. Всього на зазначені видатки місцевим бюджетамиспрямовано 32474,3 тис грн..
Зарахунок субвенції з державного бюджету профінансовані у повному обсязі донарахованих виплат видатки:
- наутримання сімох дітей у п'яти прийомних сім'ях — 102,9 тис.грн.;
- нанадання допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам здитинства, дітям-інвалідам та тимчасової допомоги дітям — 8104,5 тис. грн.
Крімтого за рахунок цільових трансфертів з державного бюджету за дев'ять місяцівпоточного року профінансовані видатки :
— пільги населенню на придбання твердого палива та скрапленого газу в сумі 1161,9тис грн.; на енергоносії та житлово-комунальні послуги — 346,2 тис грн.;послуги зв'язку — 74,0 тис грн.; інші — 19,4 тис грн.
— субсидії населенню на придбання твердого палива та скрапленого газу в сумі421,3 тис грн.; на енергоносії та житлово-комунальні послуги — 71,9 тис грн.;
— на пільгове перевезення окремих категорій громадян — 133,2 тис грн.
Видаткиспеціального фонду місцевих бюджетів району за 9 місяців поточного року склали1389,0 тис грн., в тому числі — на освіту 407,6 тис грн., охорону здоров'я — 337,5 тис грн., внески органів місцевого самоврядування у статутні фонди — 188,3 тис грн., культуру і мистецтво — 84,5 тис грн.
Зазвітний період місцевими бюджетами району за рахунок коштів загального таспеціального фондів на реалізацію заходів програм, затверджених відповіднимирадами, спрямовано асигнувань у загальній сумі 1302,0 тис грн., а саме на:
- районнуцільову програму роботи з обдарованою молоддю — 11,3 тис грн.;
- районнупрограму протидії захворюванню на туберкульоз — 21,7 тис грн.;
- районнапрограма профілактики захворюванню на СНІД — 9,6 тис грн.;
- місцевіпрограми соціального захисту окремих категорій громадян — 58,1 тис грн.;
- місцевіпрограми «Ветеран» — 14,2 тис грн.;
- районнупрограму соціального захисту громадян постраждалих внаслідок Чорнобильськоїкатастрофи -15,0 тис грн.;
- районнупрограму соціального захисту воїнів-інтернаціоналІстів, учасників бойових дій уАфганістані — 5,0 тис грн.;
районнупрограму подолання дитячої безпритульності і бездоглядності — 7,4 тис грн.
- місцевіпрограми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населенихпунктів — 336,2 тис грн.;
- місцевіпрограми «Питна вода» — 148,3 тис грн.;
- районнупрограму „Мала преса" — 80,7 тис. грн.;
- цільовукомплексну програму розвитку фізичної культури і спорту,фізкультурно-спортивного товариства „Колос" — 129,7 тис. грн. в тому числіна реконструкцію стадіону ім. Пуляєва та придбання основних засобів — 49,0 тисгрн.;
- районнупрограму розвитку фізичної культури і спорту в районі — 64,2 тис грн.;
- місцевіпрограми забезпечення безпеки руху на автомобільних дорогах, вулицях сіл, селищ- 215,8 тис грн.;
- місцевіпрограми охорони навколишнього природного середовища — 2,7 тис грн.;
— районну цільову програму „Призовна дільниця" — 13,3 тис грн.;
— місцеві програми охорони громадського правопорядку — 73,2 тис грн.;
— районну програму „Трудовий архів" — 27,6 тисгрн.;
— районну програму „Власний дім" — 50,0 тис грн.;
— районну програму висвітлення діяльності органіввиконавчої влади та місцевого самоврядування 10,0 тис грн.;
— районну програму запобігання та ліквідаціїнадзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха — 8,0 тис грн.
Дебіторськазаборгованість по загальному фонду зведеного бюджету району станом на 01 жовтня2008 року становить 14,1 тис. грн. В порівнянні з початком року заборгованістьзбільшилась на 13,5 тис. грн. Значний ріст заборгованості склався поцентральній районній лікарні (13,2 тис. грн. за рахунок проведення авансовихвиплат працівникам лікарні, відряджених на курси підвищення кваліфікації ).
Кредиторськазаборгованість по загальному фонду зведеного бюджету району, в порівнянні зпочатком року, зменшилась на 48,3% та становить 781,5 тис грн., в тому числізаборгованість з виплат, визначених Законом України „Про реструктуризаціюзаборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України „Проосвіту" педагогічним працівникам" — 665,3 тис грн. та заборгованістьз пільг та субсидій населенню, що фінансуються за рахунок субвенції здержавного бюджету складає 116,2 тис грн., в тому числі:
- зпослуг зв'язку пільговим категоріям громадян — 8,0 тис грн. (за серпень);
— з пільг та субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг — 55,9 тис.грн. (електроенергія — 25,3 тис грн., водопостачання і водовідведення — 28,0тис. грн., квартплата — 2,6 тис грн.);
- з пільгта субсидій населенню на придбання твердого палива — 27,8 тис. грн.;
- запільговий проїзд окремим категоріям громадян — 21,7 тис. грн.;
- з іншихпільг — 2,8 тис грн.
Зрайонного бюджету стовідсотково надані дотація вирівнювання бюджетам сіл таселищ у сумі 4212,5 тис. грн. та інші субвенції у сумі 328,6 тис грн. Також, уповному обсязі до районного бюджету надійшли кошти з бюджету Новотроїцькоїселищної ради у сумі 140,7 тис. грн.