Федеральноеагентство по образованию
Государственноеобразовательное учреждение
Высшегопрофессионального образования
Ульяновскийгосударственный университет
Институтоткрытого образования
КУРСОВАЯРАБОТА
поГражданскому праву
тема:«Правовое регулирование договора железнодорожной экспедиции груза»
Выполнила: студентка 2курса
Проверил:
грузовойперевозка груз договор
Ульяновск2008
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение
I. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ
1.1Понятие договора железнодорожной перевозке грузов
1.2Элементы обязательства грузовой перевозки
II. СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА
2.1Права и обязанности сторон по договору
2.2Ответственность сторон
2.3Основания освобождения от ответственности за нарушение обязательства попредъявлению груза и подаче транспортных средств на железнодорожном транспорте
III. ПРЕТЕНЗИОННЫЙ И СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОКУРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ ПО ДОГОВОРАМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ
3.1Претензионная работа
3.2Судебная практика по договорам о перевозках железнодорожным транспортом
Заключение
Списокиспользованных источников
Введение
Транспортобразует самостоятельную сферу экономической деятельности, живущую по особымправилам. Роль транспорта заключается в оказании специфических услуг,направленных на перемещение товара или человека в пространстве. Транспортнаядеятельность не сопровождается созданием новых вещей (предметов материальногомира). Ее ценность в том экономическом эффекте который создается в результатеперемещения груза, пассажира и багажа в согласованное место. Поэтому отношенияпо перевозке возникают при наличии потребности в территориальном перемещенииобъектов или людей с помощью транспортных средств. Обычно в них принимаютучастие два субъекта: транспортная организация (владелец транспортногосредства) и лицо, заинтересованное в транспортировке. Будучи урегулированынормами права, эти отношения принимают форму обязательственно-правовых.
ВРоссии нормы, регулирующие транспортные обязательства, содержатся в частивторой Гражданского кодекса РФ от 26 января 1996 г. в редакции от 17 декабря1999 г. (СЗ РФ, 1996, N 5, ст.410; 1999, N 51, ст.6288). В соответствии сост.784 перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основаниидоговора перевозки.
Главнойзадачей договора перевозки грузов железнодорожным транспортом являетсярегулирование взаимоотношений транспортных организаций при перевозке грузов поединому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядокорганизации этих перевозок определяются соглашениями между организациямисоответствующих видов транспорта (ст.788).
Цельюзаключения данного вида договора является желание сторон осуществить данногорода перевозку груза на железнодорожном транспорте. Эти отношения регулируютсярядом нормативно-правовых актов.
Подисточником транспортного права понимают обычно ту юридическую форму, в которойвыражается правотворческая деятельность государства и с помощью которой волязаконодателя становится обязательной для исполнения. В составе транспортногозаконодательства различают следующие основные источники права: законы, указыПрезидента Российской Федерации, подзаконные нормативные акты. К источникамтранспортного права также относятся санкционированные обычаи, постановленияпленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации.
Источникамитранспортного права являются и транспортные уставы и кодексы, действующие внастоящее время. Они детально регулируют отношения, возникающие на транспорте.Это Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (2003 г.) Особенностьюданных нормативных актов является то, что основные положения в них регулируютсянормами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации (гл. 40).
Кчислу источников транспортного права относятся указы Президента РоссийскойФедерации, регулирующие наиболее важные и конкретные сферы транспортныхотношений. Например, Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N732 «О дальнейшем развитии железнодорожного транспорта РоссийскойФедерации»*(21).
Такимобразом, в настоящее время нормативная база, регулирующая данный вид отношений,достаточно развита и актуальна, что позволяет наиболее четко разобраться вданном вопросе.
I.ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ
1.1 Понятиедоговора железнодорожной перевозки грузов
Договороб организации перевозок — это долгосрочный договор, который грузоотправители,грузополучатели могут заключать с перевозчиками при систематическомосуществлении перевозок грузов. В соответствии с договором перевозчик обязуетсяв установленные сроки принимать грузы в согласованном объеме, агрузоотправитель обязуется предъявлять их для перевозок.
Договороб организации перевозок должен заключаться в письменной форме. В соответствиис договором определяются:
-предполагаемыйобъем перевозок грузов;
-срокии условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов дляперевозок;
-порядокрасчетов;
-ответственностьсторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;
— иные условия организации перевозок.
Работыи услуги, которые выполняются владельцами инфраструктур, перевозчиками,грузоотправителями, грузополучателями и цены на которые не указаны в тарифномруководстве, оплачиваются по соглашению сторон. Перевозки грузов,предусмотренные договором об организации перевозок, осуществляются на основаниипринятых заявок на их перевозки.
Договорперевозки груза — по договору перевозки груза перевозчикобязуется доставить вверенный ему груз на железнодорожную станцию назначения ссоблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю, агрузоотправитель обязуется оплатить перевозку груза. Договор перевозки грузарегулируется также гл. 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, вчастности ст. 784, 785, 790-797.
Заключениедоговора перевозки груза подтверждается составленной транспортнойжелезнодорожной накладной и выданной на ее основании перевозчикомгрузоотправителю квитанции о приеме груза.
Припредъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представитьперевозчику транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренныесоответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная накладнаясоставляется на каждую отправку груза в соответствии с правилами перевозокгрузов железнодорожным транспортом.
Перевозкагрузов может осуществляться группами вагонов по одной накладной в соответствиис Правилами, утвержденными приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 32 «Обутверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов группамивагонов по одной накладной». По одной накладной осуществляется также такназываемая мелкая отправка, для перевозки которой не требуется предоставлениеотдельного вагона или контейнера. Правила перевозок грузов мелкими отправкамиутверждены приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 33 «Об утвержденииПравил перевозок железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками».
Приприеме груза для перевозки перевозчик обязан проставить в транспортнойжелезнодорожной накладной календарный штемпель. Квитанция о приеме грузавыдается грузоотправителю под роспись в соответствующей графе корешка дорожнойведомости.
Единыеформы перевозочных документов на перевозки грузов утверждаются федеральныморганом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта ипубликуются в сборнике правил перевозок железнодорожным транспортом.
Перевозочныедокументы заполняются в соответствии с Правилами, утвержденными приказом МПСРоссии от 18 июня 2003 г. N 39 «Об утверждении Правил заполненияперевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом».
Договор заключаюттранспортная организация и грузоотправитель (грузовладелец). Если последоставки в пункт назначения груз подлежит выдаче самому отправителю, то кругучастников обязательства перевозки этим и ограничивается. Чаще всего однако, вкачестве грузополучателя указывается третье лицо, которое является контрагентомотправителя по договору (купли-продажи и др.). Ему и должен быть выдан груз впункте назначения.
Договор перевозки грузаопределяется как соглашение, в силу которого перевозчик обязуется доставитьвверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченномуна получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить заперевозку груза установленную плату (ст. 785 ГК).
Из определениявытекает, что договор грузовой перевозки — взаимный и возмездный.Он считается заключенным лишь после передачи груза перевозчику и,следовательно, относится к числу реальных договоров. Договор перевозкигруза — строго формальный договор. Он всегда заключается в письменнойформе, причем часто с соблюдением обязательных реквизитов, которые установленызаконодательством.
Как правило, договорперевозки груза носит публичный характер (ст. 789, 426 ГК, ст. 20 Законао федеральном железнодорожном транспорте). Однако для признания договорагрузовой перевозки публичным требуется соблюдение ряда условий. Во-первых, вкачестве перевозчика должна выступать специализированная коммерческаяорганизация, осуществляющая перевозки транспортом общего пользования.Во-вторых, в соответствии с транспортным законодательством или лицензией этаорганизация должна быть наделена функциями общественного возчика, обязанногоосуществлять перевозки по требованию всякого, кто обратится. В-третьих, этаорганизация должна быть включена в особый перечень лиц, обязанных осуществлятьперевозки транспортом общего пользования, который подлежит обязательномуопубликованию.
Для заключения договораприменяется система единого документа предусмотренная п. 2 ст. 785 ГК.Заполнение и выдача такого документа имеет важное доказательственное значение.Порядок заключения договора перевозки зависит от его природы. Заключениереального договора приурочивается к моменту вручения перевозчику груза вместе ссопроводительными документами. Если перевозка оформляется консенсуальнымдоговором фрахтования, он заключается в общем порядке, предусмотренном длягражданско-правовых договоров.
Договоры грузовойперевозки по территориальному признаку они делятся на внутригосударственные имеждународные. В зависимости от числа транспортных организаций, участвующих втранспортировке груза, выделяются договоры перевозки в местном, прямом ипрямом смешанном сообщении. Местной называется перевозка, осуществляемаяодной транспортной организацией, в рамках территориальных границ еедеятельности (например, железнодорожная перевозка из Санкт-Петербурга в Москвув пределах Октябрьской железной дороги). Перевозка, в которой по единомутранспортному документу участвуют несколько транспортных организаций одноговида транспорта, именуется перевозкой в прямом сообщении (например,железнодорожная перевозка из Санкт-Петербурга в Нижний Новгород). Прямойсмешанной признается перевозка, в которой участвуют не менее двух видовтранспорта, осуществляющих перевозку по единому документу, составленному навесь путь следования (например, перевозка груза из Санкт-Петербурга в Волгоградс выполнением самим транспортом перевалки в Москве с железной дороги на водныйтранспорт). Порядок осуществления таких перевозок определяется соглашениямимежду организациями различных видов транспорта, которые должны заключаться на основеспециального закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках (ст. 788ГК). Предприятия различных видов транспорта в таком случае заключают междусобой договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов (узловыесоглашения, договоры на централизованный завоз и вывоз грузов и пр.) в порядке,установленном транспортным законодательством (ст. 799 ГК). Если же груз будет следовать изСанкт-Петербурга в Москву по железнодорожной накладной, а из Москвы в Волгоград— по новому перевозочному документу, выписанному отправителем после получениягруза от железной дороги, то налицо обычная смешанная перевозка (соперевозка).Она включает два договора перевозки — по железной дороге и водным транспортом.
1.2 Элементыобязательства грузовой перевозки
Субъектамиобязательства являются прежде всего перевозчик игрузоотправитель. Отправителями грузов могут быть любые субъекты гражданскогоправа. Напротив, перевозчиком может быть лишь коммерческая организация илииндивидуальный предприниматель, наделенные правом осуществлять грузовыеперевозки по закону или на основании лицензии. Не являются перевозчиками телица, которые хотя и имеют лицензию на транспортную деятельность, ноосуществляют перемещение грузов для собственных нужд.
Договор обычнозаключается с транспортной организацией пункта отправления груза. Еслиперевозка осуществляется в пределах сферы деятельности транспортнойорганизации, заключившей договор, то она и является субъектом договора настороне перевозчика. При прямых перевозках одним видом транспорта или прямыхсмешанных перевозках возникает обязательственное правоотношение смножественностью лиц — соперевозчиков. Каждый из них, принимая груз отпредыдущей организации, исполняет свою обязанность по перевозке насоответствующем участке движения груза, возникшую из договора, который былзаключен первой транспортной организацией. Заключая договор перевозки,транспортная организация пункта отправления выступает как от своего имени, таки от имени всех других, участвующих в исполнении обязательства перевозки лиц вкачестве их представителя. Представительство в данном случае основано науказании закона (как это имеет место на железнодорожном транспорте) или надоговорах между транспортными организациями. Соперевозчики становятсясубъектами правоотношений по перевозке, причем отправитель дает согласие на ихучастие в договоре, подписывая накладную, в которой указываются путь следованияи пункты перевалки. Наконец, в определенных случаях единственным перевозчикомявляется оператор комбинированной перевозки. Тогда множественности лиц настороне перевозчика не возникает.
Грузополучатель, несовпадающий с отправителем и не участвующий в заключении договора перевозки,тем не менее приобретает права несет перед перевозчиком определенныеобязанности. В таких случаях грузополучатель выступает как особый субъектобязательства по перевозке — третье лицо, в пользу которого заключен договор.Его нельзя рассматривать ни в качестве самостоятельной (третьей) стороныдоговора перевозки, ни в качестве одной стороны с отправителем, ни в качествелица, принимающего исполнение за отправителя. Таким образом, договор перевозкигруза — это договор в пользу третьего лица.
Предметдоговора перевозки — услуги по доставке вверенных перевозчику материальныхценностей (грузов) в пункт назначения. Эти услуги включают не только собственнотранспортировку грузов, но и иные действия, в частности, хранение, выдачу грузаполучателю, нередко погрузку и выгрузку. Каждое из этих действий, взятое вотдельности, напоминает предмет других гражданско-правовых договоров. Так,оказание услуг по транспортировке груза, а также выполнениепогрузочно-разгрузочных работ сближает договор перевозки с договорами подряда ивозмездного оказания услуг. Поскольку перевозочные средства в период погрузкифактически используются в интересах клиентуры, наблюдается сходство перевозки сдоговором аренды. Обязанность перевозчика обеспечить хранение грузасвидетельствует о наличии элементов, характерных для хранения. Выдачатранспортной организацией груза получателю по указанию отправителя напоминаетдействие поверенного (агента) по договору поручения (агентирования). Однако ипогрузка, и выгрузка груза, и его хранение и выдача лишь сопутствуют целидоговора перевозки. Юридическая же природа любого договора определяется егоосновной целью, а не сопутствующими ему моментами. Такая цель в договореперевозки — транспортировка и доставка грузов в пункты назначения. Выполнениевсех названных действий — лишь условие надлежащего исполнения этой обязанноститранспортной организацией. Именно она и обусловливает выделение договораперевозки в системе обязательств в качестве самостоятельного.
Срокв обязательстве перевозки — это промежуток времени, в течение которого груздолжен быть доставлен в пункт назначения. В соответствии со ст. 792 ГКперевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенныетранспортным законодательством. а при отсутствии таких сроков — в разумныйсрок. В ряде случаев в автомобильных и морских перевозках сроки доставкиопределяются соглашением сторон, а при его отсутствии — обычно принятымисроками. При прямых смешанных перевозках сроки доставки определяются посовокупности сроков, исчисляемых на основании правил, действующих насоответствующих видах транспорта. Срок доставки соблюден, если в пунктеназначения груз выгружен средствами перевозчика или вагоны поданы под разгрузкусредствами получателя до истечения установленного (согласованного) срокадоставки. При этом учитываются и особые обстоятельства, вызвавшие задержку вдоставке грузов. Не считается, например, просрочкой в доставке задержка грузов,следовавших в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении и оставшихся впортах или на пристанях после закрытия навигации.
II.СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА
2.1Права и обязанности сторон по договору
Содержаниедоговора перевозки груза составляют права и обязанности сторон. Погрузка ивыгрузка груза осуществляются транспортной организацией или отправителем(получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением правилтранспортного законодательства (п. 2 ст. 791 ГК). Обязанности по погрузке ивыгрузке распределяются между участниками обязательства перевозки в зависимостиот места погрузки. Транспортные организации самостоятельно осуществляютпогрузку и выгрузку в местах общего доступа. В иных местах (склады, причалы идр.) погрузочно-разгрузочные работы выполняются соответственно отправителем иполучателем за их счет. Транспортная организация может принять на себявыполнение этих работ по особым соглашениям с клиентурой. Необходимые для погрузкии выгрузки вспомогательные материалы или специальные приспособленияпредоставляются грузоотправителем, если иное не установлено правилами перевозокили соглашением сторон. Транспортная организация обычно не отвечает занесохранность груза, если его утрата (повреждение, порча) произошла вследствиеобстоятельств, связанных с действиями отправителя по погрузке.
Доставка груза— основная обязанность перевозчика. Ее исполнение требует не толькособлюдения срока доставки, но и обеспечения сохранности перевозимого груза.Перевозчик отвечает за сохранность груза с момента принятия его к перевозке идо выдачи получателю. Он обязан принимать все возможные и зависящие от негомеры по обеспечению сохранности груза. После принятия к перевозке груз хранитсяв пункте отправления, а также в период транспортировки бесплатно. Плата захранение взыскивается, если груз сдается ранее срока приема его к перевозке.После прибытия груза в пункт назначения он хранится бесплатно в течениевремени, установленного правилами или соглашением сторон, а затем за плату.
При перевозках грузов впрямом смешанном сообщении перевозчик также обязан передать груз на другой видтранспорта (перевалка). Порядок передачи груза, выполненияпогрузочно-разгрузочных операций и другие условия работы в таком случаеопределяются договорами транспортных организаций (узловыми соглашениями и пр.).
В ходе транспортировкидоговор может подвергнуться изменениям двух видов. Во-первых, грузоотправительвправе изменить указанного в накладной грузополучателя без изменения пункта(станции, порта) назначения. Во-вторых, допускается изменение пункта назначениягруза, т. е. его переадресовка. Заявление о переадресовке груза может бытьподано грузоотправителем, грузополучателем, а также иными лицами,уполномоченными на то надлежащим образом. Переадресовка разрешается лишь ссогласия перевозчика. Перевозка грузов после переадресовки оформляется новойнакладной, составляемой станцией переадресовки. Срок доставки груза при этомменяется. Организация, по заявлению которой произведено изменениегрузополучателя или станции назначения груза, отвечает перед первоначальнымадресатом за последствия этих изменений и обязана урегулировать расчеты междуотправителем, первоначальным адресатом и фактическим получателем груза.
Совершение операций повыдачеи приемке грузов завершает исполнение договора перевозки.Прибывший в адрес получателя груз должен быть принят получателем, а всоответствующих случаях еще и вывезен со станции. Такая обязанность лежит нагрузополучателе даже тогда, когда в его адрес прибыл не заказанный им груз. Втаком случае груз принимается на ответственное хранение и его дальнейшая судьбаопределяется отправителем. Получатель вправе отказаться от получения грузатолько при том условии, если качество груза вследствие порчи или поврежденияизменилось настолько, что возможность его полного или частичного использованияисключена).
Получение груза должнобыть надлежащим образом оформлено, что охватывается понятием раскредитованиедокументов или выкуп груза и удостоверяется соответствующим образомна накладной (коносаменте). Для выполнения этой обязанности получатель долженбыть уведомлен о прибытии груза в порядке и сроки, установленные насоответствующем виде транспорта. Лишь при автомобильных перевозках, которыеобеспечивают доставку груза прямо на склад получателя, не всегда возникаетнеобходимость в уведомлении последнего о прибытии груза. Нарушение этойобязанности перевозчиком лишает его права взыскать с грузополучателя плату засверхнормативное хранение груза и простой перевозочных средств. Впредусмотренных законом случаях получатель вправе требовать проверкиколичества, веса и состояния прибывшего груза. Выявленные в ходе проверкиобстоятельства, которые могут служить основанием для ответственностиперевозчика, должны быть удостоверены коммерческим актом, актом общей формы,записями в грузосопроводительных документах.
Грузополучатель обязанпринять (вывезти) груз в установленные сроки. При нарушении этого условия ондолжен внести плату за хранение груза, которая может быть увеличена в несколькораз при наличии его вины. Кроме того, просрочка кредитора-получателя в этомслучае снимает с перевозчика ответственность за порчу груза, вызванную егонесвоевременной приемкой. По истечении установленных сроков хранения груз какневостребованный подлежит реализации в установленном порядке. Реализацииподлежат и бездокументарные грузы, т. е. грузы, прибывшие без сопроводительныхдокументов.
2.2Ответственность сторон
Глава7 Устава определяет составы правонарушений при железнодорожных перевозках,условия применения и пределы ответственности основных субъектов перевозочногопроцесса: перевозчиков, владельцев инфраструктур, грузоотправителей,грузополучателей, пассажиров.
Глава8 Устава в развитие положений гл. 7 достаточно тщательно регулирует порядокудостоверения соответствующими актами (коммерческими, актами общей формы, инымиактами) обстоятельств, являющихся основаниями ответственности прижелезнодорожных перевозках, условия и сроки предъявления претензий кперевозчику и перечень документов, которые необходимо приложить к претензии,сроки рассмотрения претензий перевозчиком, основания предъявления исков кперевозчику и перевозчика к грузоотправителям, грузополучателям, пассажирам,сроки исковой давности.
Следуетотметить, что общие условия наступления ответственности в случае неисполненияили ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке на железнодорожномтранспорте содержатся в нормах ст. 793-796 ГКРФ.
Основнойотличительной особенностью ответственности субъектов перевозочного процесса нажелезнодорожном транспорте является то, что данная ответственность ограниченапределами, определенными Уставом. В соответствии со ст. 400 ГК РФ по отдельнымвидам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности,законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков, т.е.устанавливается ограниченная ответственность. Согласно п. 1 ст. 793 ГК РФ вслучае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозкестороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом РФ,транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. В этой связипри разрешении спора, связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнениемперевозчиком, владельцем инфраструктуры, грузоотправителем, грузополучателемсвоих обязательств, возникших в связи с осуществлением перевозки груза, следуетучитывать, что они могут нести только ту ответственность, которая предусмотренаУставом, а в случаях, им установленных,- соглашением сторон.
Требованияо возмещении иных убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащимисполнением таких обязательств, сверх размера, предусмотренного Уставом,удовлетворены быть не могут.
Согласнонорме п. 2 ст. 793 ГК РФ, которая получила свое развитие применительно кжелезнодорожному транспорту в ст. 114 Устава, любые соглашения перевозчика сгрузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями) илипассажирами, имеющие целью ограничить либо устранить ответственность,возложенную на перевозчика, грузоотправителей (отправителей), грузополучателей(получателей) или пассажиров, считаются недействительными, за исключениемслучаев, когда возможность таких соглашений предусмотрена Уставом. Любыеотметки в перевозочных документах об ограничении либо устранении ответственности,не предусмотренные Уставом или иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, не имеют силы.
Важнуюроль в обеспечении единообразия правоприменительной практики по вопросамответственности участников перевозочного процесса имеют руководящие разъясненияПленума Высшего Арбитражного Суда, обязательные для арбитражных судоввРоссийской Федерации и издаваемые на основании ст. 13 Федеральногоконституционного закона «Об арбитражных судах в РоссийскойФедерации». В настоящее время действует Постановление Пленума ВАС РФ от 6октября 2005 г. N 30 «О некоторых вопросах практики примененияФедерального закона „Устав железнодорожного транспорта РоссийскойФедерации“ (далее — Постановление Пленума ВАС РФ N 30).
Условияответственности: имущественная ответственность участников обязательства поперевозке грузов строится на общих принципах ответственности в гражданскомправе (гл. 25 ГК). В ст. 793 ГК предусмотрено, что в случае неисполнения илиненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несутответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами икодексами, а также соглашением сторон. Вместе с тем ответственность вобязательствах по перевозке имеет и значительную специфику, отличающую ее отобычной ответственности за нарушение обязательств. Прежде всего она относится кслучаям ограниченной ответственности, сужающей право на полноевозмещение убытков по сравнению с общим порядком. Ограничения могутраспространяться на упущенную выгоду и даже на часть реального ущерба. Крометого, такая ответственность в значительной мере является односторонне-нормативной:соглашения перевозчиков с грузовладельцами (отправителями и получателями) обограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчиканедействительны, за исключением случаев, когда такие соглашения допускаютсятранспортными уставами и кодексами (п. 2 ст. 793 ГК). Следовательно, посоглашению сторон уровень ответственности перевозчика, а также иных субъектовгрузоперевозочного обязательства может быть повышен. В транспортных уставах икодексах принципы ответственности были сформулированы более жестко:недействительными признавались всякие соглашения перевозчиков с клиентурой,которые изменяли (понижали или повышали) или вообще устраняли ответственность какой-либостороны обязательства. Таким образом, ответственности за нарушение обязательствпо перевозке ныне свойственны: а) ограничение права на взыскание части убытков;б) запрет на уменьшение или Устранение нормативной ответственности перевозчика;в) возможность определения ее размера и пределов по соглашению сторон вустановленных случаях.
Особенностьюответственности за нарушение обязательств по перевозке грузов является такжето, что она может наступать не только за нарушение уже заключенного договора перевозки,но и за несовершение действий, связанных с организацией перевозок.Такова ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств иотправителя за их неиспользование (ст. 794 ГК). Она может вытекать как издоговорного основания (принятой заявки, договора об организации перевозок), таки из иных оснований, предшествующих договору перевозки (административный актпри поставках по государственному контракту). По своей природе такаяответственность является гражданско-правовой. Ее отличает формальный характер:п. 2 ст. 794 устанавливает примерный перечень обстоятельств, при наступлениикоторых перевозчик или отправитель освобождаются от ответственности за неподачутранспортных средств и их неиспользование (непредъявление груза к перевозке). Ких числу относятся: а) непреодолимая сила, а также иные явления стихийногохарактера (заносы, наводнения, пожары) и военные действия; б) прекращение илиограничение перевозки грузов в определенных направлениях, которые установлены впорядке, предусмотренном транспортным уставом и кодексом; в) иные случаи,предусмотренные Уставом железнодорожного транспорта перечень этих обстоятельствв ГК, уставах и кодексах рассматривается как исчерпывающий. Все иные, непопавшие в него обстоятельства, хотя бы их наступление и не зависело от сторон,не освобождают отправителя и перевозчика от ответственности за несовершениедействий по организации перевозок. Это означает, что перевозчики и отправителинесут ответственность за неподачу транспортных средств и за их неиспользованиенезависимо от вины, на началах предпринимательского риска.
Ответственность подоговору перевозки основана на несколько иных условиях. Прежде всего этокасается ответственности перевозчика за несохранность груза.Несохранность груза может проявляться в его утрате, недостаче и повреждении(порче). Под утратой понимается невозможность выдать груз получателю втечение установленных сроков (30 дней по истечении срока доставки или в инойсрок). Недостача (частичная утрата) означает наличие разницы в весе иликоличестве груза, принятого к перевозке и сданного получателю по однойнакладной (коносаменту). Порча груза—несоответствие качества прибывшегов пункт назначения груза его первоначальному качеству, указанному втранспортных документах. При утрате, недостаче или порче обычно составляетсядокумент о несохранности груза (коммерческий акт, акт общей формы и др.). Еслитакой документ составлен перевозчиком единолично без участия представителейгрузовладельца, он не имеет заранее установленной силы и оценивается судомнаряду с другими документами и доказательствами по делу (п. 4 ст. 796 ГК).
Общим условиемответственности перевозчика за утрату, недостачу или порчу груза является вина,которая презюмируется. В этом проявляется отклонение от общих правилответственности коммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность (ст. 401 ГК) и отвечающих на началах риска. Перевозчик же несетответственность за несохранность груза после принятия его к перевозке и довыдачи получателю (иному управомоченному лицу), если не докажет, что утрата,недостача или повреждение груза произошли вследствие обстоятельств, которые онне мог предотвратить и устранение которых от него не зависело (ст. 796 ГК).Таким образом, именно перевозчик должен доказать свою невиновность путем ссылкина одно из названных обстоятельств, чтобы освободиться от ответственности.
Установление презумпциивины перевозчика не означает ее неопровержимости. Напротив, в транспортномзаконодательстве содержится примерный перечень наиболее типичных случаев, когдаперевозчик может освободить себя от ответственности, доказав свою невиновность.Помимо вины отправителя или получателя, к числу таких обстоятельств относятся:а) особые естественные свойства груза, вызвавшие утрату им своихпотребительских свойств; б) недостатки тары или упаковки, которые не могли бытьзамечены по наружному виду при приеме груза к перевозке; в) сдача груза кперевозке без указания в накладной его особых свойств, требующих особых условийили мер предосторожности для сохранения груза при перевозке или хранении; г)сдача к перевозке груза, влажность которого превышает установленную норму, ипр.; д) в других случаях.При этом вина отправителя или получателя (клиентуры)может служить основанием как для полного освобождения перевозчика отответственности, так и для применения смешанной ответственности.
Действующимзаконодательством предусмотрены также случаи, когда перевозчик можетосвободиться от ответственности за утрату, недостачу или порчу груза путемпростой ссылки на одно из установленных законом обстоятельств, абремя доказывания вины перевозчика прямо возложено на грузовладельца. К ним, вчастности, относятся: а) прибытие груза в исправном транспортном средстве сисправными запорно-пломбировочными устройствами отправителя или инымисредствами фиксации сохранности груза, установленными им; б) прибытие груза всопровождении представителя (охранника, экспедитора) отправителя илиполучателя; в) недостоверность, неточность или неполнота сведений, указанных вперевозочном документе; г) естественные причины связанные с перевозкой груза воткрытом месте (например, в открытом составе); д) естественная убыль груза впределах нормы.
2.3Основания освобождения от ответственности за нарушение обязательства попредъявлению груза и подаче транспортных средств на железнодорожном транспорте
Заневыполнение обязательства по предъявлению груза и подаче транспортных средствна железнодорожном транспорте установлена двусторонняя, взаимнаягражданско-правовая ответственность грузоотправителя и перевозчика (ст. 794ГК). В связи с тем, что названная ответственность является строгой, наступающейнезависимо от вины обязанной стороны, на началах исключенного риска, большоезначение имеет применение в точном соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации (далее — ГК), Уставом железнодорожного транспортаРоссийской Федерации (далее — УЖТ) перечня обстоятельств, с которыми законсвязывает освобождение от данной ответственности. Следует подчеркнуть, что этотперечень исчерпывающий, и потому никакие другие обстоятельства, не указанные вГК либо в УЖТ, не могут освободить полностью ни железнодорожного перевозчика,ни грузоотправителя от ответственности за невыполнение обязательства попредъявлению груза и подаче транспортных средств. При этом основанием освобожденияот указанной ответственности, как представляется, является не сам факт наличияодного из перечисленных обстоятельств, а доказанность лицом, нарушившимобязательство, наличия причинной связи между названным обстоятельством инарушением. На наш взгляд, правовые вопросы освобождения перевозчика игрузоотправителя от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязательства по предъявлению груза и подаче транспортных средств нажелезнодорожном транспорте в настоящее время недостаточно изучены и требуютспециального рассмотрения.
Согласност. 794 ГК перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности вслучае неподачи транспортных средств либо неиспользования поданных транспортныхсредств, если это произошло вследствие: непреодолимой силы, а также иныхявлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях,установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставомили кодексом; в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами икодексами.
Встатье 94 УЖТ в качестве общего основания освобождения перевозчика отответственности за неисполнение обязательства по подаче транспортных средствназывается вина грузоотправителя в неподаче ему вагонов, контейнеровперевозчиком. Указанное основание вызывает ряд принципиальных возражений.Во-первых, из анализа норм ГК следует, что перевозчик и грузоотправитель несутстрогую ответственность за непредъявление к перевозке груза и неподачутранспортных средств, наступающую на началах исключенного риска, т.е. прямогоуказания в ГК, УЖТ обстоятельств, исключающих ответственность. Вина должниказдесь вообще не имеет значения для наступления ответственности. Это означает дляперевозчика необходимость для своего освобождения от нее доказать наличиеобстоятельств, обусловивших объективную невозможность исполнениясоответствующей обязанности, закрепленных в ст. 794 ГК, ст. 117 УЖТ, а неналичие вины грузоотправителя в неисполнении перевозчиком своих обязательств поподаче вагонов, контейнеров. Таким образом, указанная норма, какпредставляется, явно противоречит установленной ГК ответственности занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по предъявлению груза иподаче транспортных средств по принципу исключенных рисков. Во-вторых, еслизаконодатель, определяя общее основание освобождения перевозчика отответственности за неисполнение обязательства по подаче транспортных средств,подразумевал такую гражданско-правовую категорию, как вина кредитора (ст. 404ГК), то она также не может служить основанием для полного освобождения отуказанной ответственности. В силу п. 1 ст. 404 ГК, если неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон (а нетолько кредитора-грузоотправителя), суд соответственно уменьшает размерответственности должника. При этом положения ст. 404 ГК распространяются и науказанный случай, когда перевозчик несет ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательства по подаче транспортных средств независимоот своей вины. Таким образом, указанное обстоятельство может служить лишьоснованием для уменьшения ответственности должника-перевозчика, но не дляполного его освобождения от данной ответственности.
Какпредставляется, в целях освобождения перевозчика от ответственности занеисполнение обязательства по подаче транспортных средств на железнодорожномтранспорте по причинам, зависящим от грузоотправителя, можно вести речь одругом: о несовершении грузоотправителем (кредитором) предусмотренных законом,иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев деловогооборота или из существа обязательства действий, до совершения которыхперевозчик (должник) не может исполнить своего обязательства (п. 1 ст. 406 ГК).Например, необеспечение грузоотправителем наличия предусмотренных в принятойперевозчиком и согласованной с владельцем инфраструктуры заявке собственных илиарендованных у владельца подвижного состава перевозочных средств, еслигрузоотправитель в заявке предусматривает перевозку грузов в транспортныхсредствах, не принадлежащих перевозчику, либо исправности подъездного пути, накотором производятся погрузоразгрузочные работы (за исключением случаев, когдаэтот путь принадлежит владельцу инфраструктуры), и т.д. При этом винагрузоотправителя не имеет значения. В указанных случаях, представляетсяобоснованным вести речь о просрочке кредитора (грузоотправителя). Поэтому здесьдействия перевозчика не являются противоправными, а потому и не могут служитьоснованием его ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязательства по подаче транспортных средств на железнодорожном транспорте.Необходимо подчеркнуть и то, как обоснованно указывает судебная практика, что всоответствии с п. 3 ст. 405 ГК должник не считается просрочившим, покаобязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора, ипоэтому, исходя из обстоятельств отношений сторон, оснований для применения кответчику ответственности в виде уплаты неустойки не имеется[1].
Просрочкагрузоотправителя в силу п. 2 ст. 406 ГК дает перевозчику-должнику право навзыскание с грузоотправителя предусмотренной ст. 94 УЖТ исключительнойнеустойки (в связи с тем, что убытки, причиненные неисполнением илиненадлежащим исполнением обязательства по предъявлению груза и подачетранспортных средств, не возмещаются, даже если превышают размер взысканного снеисправной стороны штрафа), если грузоотправитель не докажет, что просрочкапроизошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых всилу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложенопринятие исполнения, не отвечают (ст. 794 ГК, ст. 116 УЖТ). На наш взгляд, длятех случаев, когда грузоотправитель не совершил действий, предусмотренныхзаконом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаевделового оборота или из существа обязательства, до совершения которыхперевозчик не мог исполнить своего обязательства по подаче транспортных средств,в УЖТ целесообразно предусмотреть право должника-перевозчика на отказ отисполнения указанного обязательства.
Всоответствии со ст. 117 УЖТ перевозчик и ст. 116 УЖТ грузоотправительосвобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязательства по предъявлению груза и подаче транспортных средств вследствиеобстоятельств непреодолимой силы, военных действий. Согласно п. 3 ст. 401 ГКнепреодолимая сила — это чрезвычайное и непредотвратимое при данных условияхобстоятельство. К обстоятельствам непреодолимой силы, освобождающим стороны отответственности, относятся как природные явления стихийного характера(землетрясения, наводнения, пожары, снежные заносы, наводнения, вулканическоеизвержение и т.д.), так и общественные явления (военные действия, крупныезабастовки, эпидемии, объявленный карантин и иные запреты, установленныегосударственными органами и т.д.). Для освобождения железнодорожногоперевозчика либо грузоотправителя от ответственности за непредъявление груза инеподачу транспортных средств по данной причине необходимо, чтобыобстоятельство, препятствующее исполнению названного обязательства, на котороессылается сторона как на явление непреодолимой силы, было чрезвычайным инепредотвратимым именно в конкретной ситуации. Но сам факт наличия указанныхобстоятельств не является достаточным для освобождения субъекта отответственности. Он должен представить арбитражному суду доказательства того,что неподача указанного в учетной карточке количества вагонов, контейнеров либонепредъявление обусловленного количества грузов произошли по причине наличияданных обстоятельств, т.е. доказать наличие обстоятельств непреодолимой силы ипричинной связи между ними и невозможностью исполнить соответствующееобязательство. При этом названное событие или явление может рассматриваться вкачестве обстоятельств непреодолимой силы, если оно возникло по причинам,лежащим вне сферы деятельности перевозчика либо грузоотправителя, ивоздействовало на нее извне, поскольку для непреодолимой силы характернаобъективная непредотвратимость, и что его нельзя было устранить имеющимися в ихраспоряжении техническими средствами. К такому явлению, например, можно отнестинаводнение, которое вызвало перерыв движения на железнодорожном подъездном путии сделало невозможным выполнение обязательства по предъявлению груза и подачетранспортных средств перевозчиком или грузоотправителем. Если же причиныназванного события связаны, например, с деятельностью работников стороны,эксплуатацией подвижного состава, его механизмов и т.д., то оснований дляотнесения указанного события к явлениям непреодолимой силы не имеется.
Следующимустановленным в УЖТ основанием освобождения перевозчика (ст. 117 УЖТ) игрузоотправителя (ст. 116 УЖТ) от ответственности за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательства по предъявлению груза и подаче транспортных средствявляется прекращение или ограничение погрузки грузов в случаях, предусмотренныхст. 29 УЖТ.
Погрузкагрузов может быть временно прекращена либо ограничена перевозчиком иливладельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в письменной формеруководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта о такомпрекращении или об ограничении вследствие обстоятельств непреодолимой силы,военных действий, блокады, эпидемии или иных не зависящих от перевозчиков ивладельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.Указанный руководитель устанавливает срок действия прекращения или ограниченияпогрузки и уведомляет об этом перевозчиков и владельцев инфраструктур.Перевозчики в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашениемсторон, уведомляют грузоотправителей и заинтересованных грузополучателей опрекращении и об ограничении погрузки и перевозки грузов. Таким образом,временное прекращение или ограничение погрузки и перевозки в соответствии сост. 29 УЖТ осуществляет перевозчик или владелец инфраструктуры. Поэтому в целяхосвобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязательства по подаче транспортных средств по указанному основаниюперевозчик, на наш взгляд, должен представить арбитражному суду доказательстваправомерности прекращения или ограничения погрузки грузов, соблюдениянеобходимых условий, уведомления об этом в установленном порядке грузоотправителейи т.д. (ст. 29 УЖТ). Грузоотправитель же по указанному основанию в любом случаедолжен освобождаться от ответственности за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательства по предъявлению груза.
Согласност. 117 УЖТ основанием освобождения перевозчика от ответственности занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по подаче транспортныхсредств является неподача перевозчиком вагонов, контейнеров по причиненевнесения грузоотправителем платы за перевозку грузов и иных причитающихсяперевозчику платежей за осуществленные перевозки грузов, за исключениемслучаев, предусмотренных в ч. 1 ст. 29 УЖТ.
Здесь,как представляется, нет никаких правовых оснований для освобождения перевозчикаот указанной ответственности. Ведь действия сторон по предъявлению груза иподаче транспортных средств на железнодорожном транспорте составляют содержаниесамостоятельного двустороннего гражданско-правового обязательстваконсенсуального характера, предшествующего обязательству перевозки грузов,которое возникает с момента получения грузоотправителем согласованнойперевозчиком и владельцем инфраструктуры заявки с отметкой о ее принятии (ст.791 ГК, ст. 11 УЖТ) и действует до наступления обстоятельства, с которым законсвязывает возникновение договора железнодорожной перевозки груза. При этомдеятельность по предъявлению груза и подаче транспортных средств и деятельностьпо перевозке груза на железнодорожном транспорте, на наш взгляд, регулируютсясоответствующими гражданско-правовыми договорами. И обязанность длягрузоотправителя по уплате провозных платежей возникает из договора перевозкигруза, а не из договора о предъявлении груза и подаче транспортных средств нажелезнодорожном транспорте! Подобное решение указанной проблемы, как видим,означает предоставление явного преимущества перевозчику передгрузоотправителями, что в современных условиях является недопустимым.
Перевозчиктакже в силу ст. 117 УЖТ освобождается от ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательства по подаче транспортных средств в случаенеподачи под погрузку не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров попричинам, зависящим от грузоотправителя или от организаций, с которымипоследний связан договором, регламентирующим обеспечение такими вагонами,контейнерами. В связи с тем что в ст. 94 УЖТ установлена ответственностьгрузоотправителя за неподачу вагонов, представляется целесообразным закрепить вст. 117 УЖТ вместо положений абз. 4 и 5 общее правило о том, что в случаях,когда грузоотправитель в нарушение закона, иных правовых актов или договора несовершает действий, до совершения которых перевозчик не может исполнить своегообязательства по подаче транспортных средств, последний вправе отказаться отисполнения обязательства и потребовать уплаты неустойки в соответствии со ст.94 УЖТ.
Кэтой же группе относится и условие, предусмотренное абз. 6 ст. 117 УЖТ, о том,что в случае задержки грузоотправителем вагонов, контейнеров в связи спогрузкой, выгрузкой грузов, очисткой и промывкой вагонов, контейнеров перевозчикосвобождается от уплаты штрафа за неподачу такому грузоотправителю тогоколичества вагонов, контейнеров, которое задержано и не может быть подано дляпогрузки грузов по указанной причине. Перевозчик в данном случае освобождаетсяот ответственности в связи с тем, что грузоотправитель здесь не совершаетдействий, до совершения которых перевозчик не может исполнить своегообязательства по подаче транспортных средств.
Рассмотримтакое основание, как наличие обстоятельств, при которых запрещено выполнять операциипо погрузке, выгрузке грузов, а также аварии у грузоотправителя, в результатекоторой прекращено осуществление основной производственной деятельностигрузоотправителя (ст. 116 УЖТ).
Освобождениегрузоотправителя от ответственности связано с наличием обстоятельств, прикоторых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов, посколькунарушение положений, регламентирующих производство погрузочно-разгрузочныхработ, может повлечь несчастные случаи с людьми, аварии, порчу и уничтожениегрузов, транспортных средств и другого имущества. В целях освобождениягрузоотправителя от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязательства по предъявлению груза ему необходимо представить доказательстватого, что при данных обстоятельствах соответствующими нормативными актамиустановлен запрет на производство погрузочно-разгрузочных работ. Кроме того,как представляется, указанный факт должен оформляться актом общей формы. Приэтом к такому акту целесообразно приложить заключение компетентных органов опричине и квалификации обстоятельств, в результате которых нельзя производитьоперации по погрузке, выгрузке грузов.
Абзацем4 ст. 116 УЖТ предусмотрено также освобождение грузоотправителя от уплатыштрафа за невыполнение заявки при аварии у грузоотправителя, в результатекоторой прекращено осуществление основной производственной деятельностигрузоотправителя.
Какпредставляется, словосочетание „основная производственнаядеятельность“ использовано здесь не совсем удачно: ведь грузоотправитель можети не осуществлять именно производственной деятельности, а заниматься инойкоммерческой деятельностью (допустим, оптовой торговлей товарами). С нашейточки зрения, в данном случае целесообразнее вести речь об основном видеэкономической деятельности. Как представляется, главное здесь в том, что врезультате аварийного происшествия (а не, допустим, действий или бездействияработников грузоотправителя) должна сложиться ситуация, при которой угрузоотправителя отсутствует продукция, подлежащая предъявлению перевозчику всоответствии с условиями договора о предъявлении груза и подаче транспортныхсредств на железнодорожном транспорте.
Неоднократновозникал вопрос: что следует понимать под основной производственнойдеятельностью грузоотправителя? К сожалению, законодательство и материалысудебной практики не дают прямого ответа на указанный вопрос, что частоподчеркивается в юридической литературе. Однако следует отметить, что с 1января 2003 г. на основании постановления Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 г. N454-ст „О принятии и введении в действие ОКВЭД“[2]действует Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (далее- ОКВЭД). При этом ОКВЭД используется при решении основных задач, связанных склассификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемыххозяйствующими субъектами при их государственной регистрации, и определениемосновного и других фактически осуществляемых видов экономической деятельностихозяйствующих субъектов. Сведения о кодах по ОКВЭД введены в число сведений оюридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридическихлиц, Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ „О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствованияпроцедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей“[3].В связи с этим, на наш взгляд, при решении указанного вопроса следуетобращаться к сведениям, содержащимся в Едином государственном реестреюридических лиц, а при их отсутствии рассматривать вид экономическойдеятельности, максимально позволяющий грузоотправителю как субъектупредпринимательской деятельности извлекать прибыль.
Согласноп. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 октября 2005 г. N30[4]грузоотправитель, который ссылается на данное обстоятельство, должен приложитьк учетной карточке, а при наличии спора с перевозчиком по этому вопросупредставить и в арбитражный суд акты об аварии, составленные соответствующимигосударственными органами, содержащие сведения о том, когда произошла авария, идоказательства, подтверждающие, что в связи с аварией осуществление основнойпроизводственной деятельности прекращено.
Такимобразом, сам факт наличия указанных в абз. 4 ст. 116 УЖТ обстоятельств неявляется достаточным для освобождения грузоотправителя от ответственности. Ондолжен представить перевозчику, а при наличии спора и арбитражному судудоказательства того, что непредъявление обусловленного количества грузапроизошло по причине наличия данных обстоятельств, т.е. доказать существованиеобстоятельств, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузкегрузов, а также аварии у грузоотправителя и причинную связь между ними иневозможностью исполнить соответствующее обязательство.
Согласноабз. 5 ст. 116 УЖТ грузоотправитель освобождается от уплаты штрафа заневыполнение принятой перевозчиком заявки вследствие неиспользования вагонов,контейнеров, поданных грузоотправителю сверх указанных в принятой заявке безпредварительного согласия грузоотправителя. На наш взгляд, установлениезаконодателем указанного основания освобождения грузоотправителя заневыполнение обязательства, возникающего из принятой перевозчиком исогласованной с владельцем инфраструктуры заявки, было явно излишним. Ведьговоря об освобождении грузоотправителя от гражданской ответственности, мыимеем в виду основанное на правовой норме (ст. 794 ГК, ст. 116 УЖТ)неприменение установленной юридической санкции в виде исключительной неустойкиза неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданско-правовой обязанности,вытекающей из договора о предъявлении груза и подаче транспортных средств нажелезнодорожном транспорте. Однако о каком неисполнении или ненадлежащемисполнении обязанности грузоотправителя по предъявлению груза может идти речьпри подаче перевозчиком транспортных средств сверх указанных в принятой им исогласованной с владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта заявкебез предварительного согласия грузоотправителя? В связи с этим, представляетсяцелесообразным исключить нормы абз. 5 из содержания ст. 116 УЖТ.
Грузоотправительосвобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязательства, вытекающего из принятой перевозчиком и согласованной свладельцем инфраструктуры заявки, в том случае, если он выполнил ее в тоннах,когда отправка установлена в вагонах и тоннах, т.е. предъявил весь тоннажгруза, указанный в заявке (абз. 6 ст. 116 УЖТ). При этом при выполнениигрузоотправителем заявки в вагонах, но невыполнении в тоннах штраф взыскиваетсяза фактическое количество непогруженных тонн груза. Кроме того, он освобождаетсяот ответственности, если в результате уплотненной загрузки вагонов, контейнеровиспользуется их меньшее количество, чем предусмотрено договором, но только втом случае, если уплотненная загрузка, в соответствии со ст. 116 УЖТ, былапроизведена по согласованию с перевозчиком (в отличие от ранее действовавшихуставов). Возникает вопрос о последствиях такого согласования. Во-первых, чтохотелось бы отметить: во избежание возможных конфликтов необходимо, чтобыуказанное согласование было произведено в письменной форме. Во-вторых, на нашвзгляд, в тех случаях, когда очевидно, что неиспользованные вагоны и контейнерыполностью компенсируются уплотненной загрузкой использованных вагонов,отсутствует превышение грузоподъемности (ст. 23 УЖТ), перевозчик не вправеотказать грузоотправителю в согласовании уплотненной загрузки. А впоследствии,при возникновении спора между грузоотправителем и перевозчиком, обязательствопо предъявлению груза и подаче транспортных средств должно считатьсявыполненным и грузоотправитель должен освобождаться от указаннойответственности.
III.ПРЕТЕНЗИОННЫЙ И СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ ПО ДОГОВОРАМЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ
3.1 Претензионнаяработа
Однимиз важнейших правовых актов, регулирующих отношения сторон по железнодорожнойперевозке, является Устав железнодорожного транспорта РФ (далее — Устав),вступивший в силу 19 мая 2003 года. В связи с возникающими у арбитражных судоввопросами и в целях обеспечения единообразия подходов к разрешению споров поприменению Устава Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ 6 октября 2005 годапринял Постановление, в котором дал разъяснение по ряду важнейших вопросовприменения норм Устава.
Большоевнимание Пленум уделил практике заключения договоров, предусмотренных Уставом,последствиям отказа от заключения договоров и возникновения разногласий по ихусловиям. Содержание разъяснений Пленума основано на соответствующих статьяхУстава и главы 28 ГК РФ, в особенности на ст. 445 и 446 ГК РФ.
Всвязи с этим необходимо учитывать, что решение вопроса о возможностирассмотрения арбитражным судом разногласий, возникающих у сторон при заключениидоговора, зависит от содержания договора, его предмета и обязательностизаключения. Так, например, согласно ст. 798 ГК РФ при осуществлении систематическихперевозок грузов могут заключаться долгосрочные договоры об организацииперевозок. По таким договорам, заключаемым с грузовладельцем, перевозчикобязуется в установленные сроки принять, а грузовладелец — предъявлять кперевозке грузы в обусловленном объеме. В договоре об организации перевозкигрузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортныхсредств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иныеусловия.
Специфика рассмотренияспоров по грузовой перевозке заключается в наличии особого претензионногопорядка. До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозкигруза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренномтранспортным уставом или кодексом (ст. 797 ГК)[5]. Претензия — этообращенное к перевозчику письменное требование об уплате штрафа или о возмещенииубытков в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по перевозке. Лишь приотклонении претензии (полностью или частично) либо при неполучении в течениеустановленного срока ответа на нее можно предъявить иск. Если претензия не былазаявлена, истец лишается права на иск.
Право на предъявлениепретензии принадлежит: а) отправителю — при невыполнении перевозчикомобязанности подать транспортные средства; б) отправителю и получателю — приполной утрате груза в зависимости от того, кто из них предъявил документы нагруз (грузовую квитанцию, коносамент); в) получателю — при недостаче, порче илиповреждении груза, а также в случае просрочки в его доставке против накладнойили коносамента; г) отправителю или получателю — при переборе грузовых платежейв зависимости от того, кто из них представит накладную (коносамент).
Передача другим лицамправа на предъявление претензии, в принципе, не допускается, кроме случаевпередачи такого права отправителем получателю и наоборот, а также любым из нихэкспедитору или страховщику.
Предметспора: к спорам, разрешаемым арбитражным судом, относятся споры о разногласияхпо договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласийна рассмотрение арбитражного суда согласованных сторонами.
Посколькузаключение договора об организации перевозок не может считаться обязательным,при отказе одной из сторон заключить такой договор другая сторона черезарбитражный суд не может требовать его заключения. Арбитражный суд заявлений обобязанности заключить такой договор не рассматривает. Этот вывод вытекает и изп. 4 ст. 445 ГК РФ, в котором право обратиться в суд с требованием о понуждениизаключить договор предоставлено заинтересованной стороне только тогда, когдавторая сторона в соответствии с законом обязана заключить договор, однако отего заключения уклоняется.
Чтокасается возможности рассмотрения арбитражным судом разногласий по условиямдоговора об организации перевозок, то такое рассмотрение возможно, если онопредусмотрено законом или договором. В этом случае условия договора, по которыму сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решениемарбитражного суда.
Изложенныйпорядок действует и при заключении других договоров, обязательность заключениякоторых не предусмотрена законом, в частности договоров об участии перевозчикав проверке состояния грузов, их массы, количества мест при исправной перевозке.
3.2Судебная практика по договорам о перевозках железнодорожным транспортом
Какпредусмотрено упомянутым выше п. 4 ст. 445 ГК РФ, требование заключить договорможет быть передано на рассмотрение суда, когда сторона, для которой заключениедоговора обязательно. Эта норма связана, по нашему мнению, со ст. 426 ГК РФ, изп. 1 которой вытекает, что договор перевозки грузов транспортом общего пользованияявляется публичным и отказ от его заключения при соблюдении условий,установленных в п. 3 этой статьи, не допускается, а при необоснованномуклонении от заключения договора применяются положения, предусмотренные п. 4ст. 445 ГК РФ.
Впрактике в ряде случаев возникают вопросы об обязанности заключения договоров,предусмотренных Уставом. Так, согласно ст. 55 Устава отношения междуперевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, непринадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такогожелезнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожногопути необщего пользования. Отношения по подаче и уборке вагонов, маневровойработе для грузоотправителей (грузополучателей), имеющих склады и погрузочно-разгрузочныеплощадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцуинфраструктуры, в соответствии со ст. 56 Устава регулируются договорами наподачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями(грузополучателями).
Изэтого следует сделать вывод, что заключение таких договоров обязательно как дляперевозчика, который является владельцем инфраструктуры, так и для владельцажелезнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя).
Аналогичногоподхода придерживался Президиум ВАС РФ и ранее. Так, по одному из дел,рассмотренных арбитражным судом, было заявлено требование об обязанииакционерного общества заключить договор на эксплуатацию подъездного пути,примыкающего к станции. Отказавшаяся от заключения договора сторона, ссылаясьна заложенный в ГК РФ общий принцип свободы заключения договоров, не признаваласвоей обязанности заключить договор. Президиум ВАС РФ не согласился с этимдоводом и признал необоснованным уклонение от заключения договора, поскольку всоответствии с действовавшим в то время Уставом железных дорог СССРвзаимоотношения между железной дорогой и предприятиями, учреждениями,организациями, имеющими железнодорожные подъездные пути, регулируются договоромна эксплуатацию подъездного пути (см. Вестник ВАС РФ, 1996, N 9, с. 65-66).
Еслиперевозчик и владелец железнодорожного пути необщего пользования,грузоотправитель (грузополучатель) не пришли к соглашению по отдельным пунктамдоговора, заявление о рассмотрении возникших разногласий подается в арбитражныйсуд. Разумеется, что в этом случае письменное соглашение сторон о передачеразногласий на рассмотрение арбитражного суда не требуется. К такому выводупришел Пленум ВАС РФ в п. 3 Постановления от 6 октября 2005 года.
Допередачи спора на разрешение арбитражного суда перевозчик совместно свладельцем (пользователем) железнодорожного пути необщего пользования илигрузоотправителем (грузополучателем) должен принять меры к урегулированиюразногласий.
Сроки,в течение которых оставшиеся неурегулированными разногласия передаются нарассмотрение арбитражного суда Уставом не предусмотрены, что, по нашему мнению,создает неопределенность во взаимоотношениях сторон.
Решаявопрос о понуждении заключить договор, связанный с обслуживанием контрагентов,имеющих на железнодорожном пути необщего пользования свои склады,погрузочно-разгрузочные площадки либо примыкающие к железнодорожным путямвладельца этих путей свои железнодорожные пути, надо исходить из того, чтодоговоры являются в силу ст. 60 Устава обязанностью как этих сторон,контрагентов, так и перевозчиков, если перевозчик обслуживает железнодорожныйпуть необщего пользования своим локомотивом.
Арбитражныйсуд освобождает контрагентов от обязанности заключить договор, если онидокажут, что ими не осуществляются и не будут осуществляться работы, связанныес погрузкой и выгрузкой грузов в свои склады и на своих подъездных путях и ихперевозка.
Изизложенного выше можно сделать вывод о компетенции арбитражного суда порассмотрению преддоговорных споров: арбитражный суд рассматривает разногласияпо договорам, если обязанность оформления обеими сторонами определенных,конкретных отношений договором предусмотрена законом. Этот вывод являетсяправильным и требует закрепления в законе.
Приведемпример из судебной практики. ОАО „ППОН Новое“ обратилось варбитражный суд с иском о взыскании с ООО „Газпромтранс“ и ОАО»РЖД" 1 812 463,68 руб., составляющих стоимость недостачи дизельноготоплива, перевозимого железнодорожным транспортом. Материалами дела былоустановлено, что между истцом и ООО «Газпромтранс» был заключендоговор транспортной экспедиции, по которому ООО «Газпромтранс»(экспедитор) обязался осуществить в интересах ОАО «ППОН Новое»(клиент) комплекс услуг по получению, доставке и выдаче истцу нефтепродуктов,поставляемых ОАО «Газпром» (его дочерним обществом — ООО«Астраханьгазпром»). В соответствии с договором экспедитор заключаетс перевозчиком договоры перевозки грузов клиента от своего имени. По одному изтаких договоров ООО «Астраханьгазпром» отгрузило в адрес истца 10цистерн с дизельным топливом массой груза 624 379 кг. По прибытии на станциюназначения обнаружилось, что, несмотря на отсутствие на запорно-пломбировочныхустройствах (ЗПУ) цистерн следов повреждений, три цистерны были пустыми. Былсоставлен коммерческий акт, экспедитору направлены телеграмма с уведомлением ипретензии, однако ООО «Газпромтранс» никаких действенных мер непредпринял.
Судудовлетворил иск и на основании ст. 7 Закона взыскал с экспедитора заявленнуюсумму[6].
Авот другое дело.
МеждуЗАО «УТС» (экспедитор) и ООО «Завод ПГСК» (клиент) былзаключен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание и перевозку грузов.Во исполнение данного договора на основании заявки клиента экспедиторорганизовал перевозку груза автомобильным транспортом в международном сообщениииз Голландии в Россию. При этом для осуществления перевозки было привлечено вкачестве перевозчика автотранспортное предприятие «Transimpekss-96»,с которым был оформлен контракт. При приемке груза в пункте назначения клиентомбыл обнаружен факт повреждения груза, ущерб составил 724 352 руб. ООО«Завод ПГСК» обратился в арбитражный суд с иском к ЗАО«УТС» о взыскании причиненного ему ущерба.
Длявыявления причин повреждения груза была проведена экспертиза, в заключениикоторой указано, что причинами образования механических повреждений явилосьненадлежащее исполнение п. 8.1 контракта об обеспечении продавцом правильностиупаковки и закрепления товара на борту транспортного средства в соответствии стребованиями к транспортировке. Основной причиной повреждения груза явилось егосмещение в грузовом отсеке транспортного средства ввиду отсутствия транспортнойупаковки, болтового и вертикального крепления груза. Эксперт указал, чтотранспортная компания должна была отказаться принимать груз от поставщика безтранспортной упаковки и без надлежащего закрепления груза на борту ипотребовать от него надлежащей упаковки и надлежащего размещения, а в случаеотказа — информировать об этом покупателя товара.
Согласнодоговору транспортной экспедиции клиент обязывался осуществлять своими силамипогрузку и разгрузку транспортных средств, закрепление, укрытие и увязку груза,предоставлять к перевозке груз в таре и упаковке, обеспечивающих егосохранность. Экспедитор же обязывался незамедлительно информировать клиента оневозможности полного или частичного выполнения принятой к исполнению заявки, атакже принимать все возможные меры по устранению препятствий, которые могутповлечь за собой нарушение сроков доставки груза, частичную порчу илиуничтожение груза.
Изучивпредставленные договоры, а также выводы, содержащиеся в заключении эксперта, иопираясь на положения закона, суд пришел к выводу, что повреждение груза былообусловлено неисполнением принятых на себя обязательств как истцом, так иответчиком. ООО «Завод ПГСК» не обеспечило надлежащую упаковку ипогрузку товара, а ЗАО «УТС» не проверило правильность упаковки ипогрузки и не потребовало от истца исправления выявленных недостатков. Такимобразом, убытки у истца возникли по вине обеих сторон и налицо — смешаннаявина. Поэтому суд взыскал в пользу истца не всю сумму убытков, а только 239 036руб., т.е. меньше половины[7].
Закономо транспортно-экспедиционной деятельности предусмотрена особая ответственностьэкспедитора, оказывающего услуги международной транспортной экспедиции. В такихслучаях его ответственность всегда является ограниченной и не может превышать666,67 расчетной единицы за место или иную единицу отгрузки. А при утрате,недостаче или повреждении груза — двух расчетных единиц за килограмм общеговеса утраченного, недостающего или поврежденного груза (п. 3 ст. 6, п. 2 ст. 7Закона). При этом под расчетной единицей понимается единица специального правазаимствования (СПЗ), определенная Международным валютным фондом. Установлениеограничительных пределов ответственности международных экспедиторов направленона поддержание конкурентноспособности российских предпринимателей на рынкемеждународных экспедиторских услуг. В международной экспедиторской практикеэкспедитор обязан страховать свою ответственность. При отсутствии жеограничителей сумма страхового взноса, уплачиваемая экспедитором, существенновыше, что, в свою очередь, влияет в сторону увеличения и на стоимость услуги, аследовательно, снижает шансы российского экспедитора перед иностранным.
Внекоторых случаях экспедитор также несет ответственность и за нарушение сроковисполнения обязательств по договору транспортной экспедиции. В соответствии сп. 1 ст. 9 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности экспедиторвозмещает убытки, причиненные клиенту нарушением срока исполненияобязательства, если не докажет, что нарушение срока произошло вследствиеобстоятельств непреодолимой силы или по вине клиента. Иное может бытьпредусмотрено договором. Как отмечают специалисты экспедиторских компаний,сроки доставки и выгрузки груза являются самой сложной проблемой вовзаимоотношениях участников транспортного процесса.
Обязанностиклиента сформулированы в ст. 5 Закона о транспортно-экспедиционнойдеятельности.
Всоответствии с п. 1 этой статьи клиент обязан своевременно предоставитьэкспедитору полную, точную и достоверную информацию о свойствах груза, обусловиях его перевозки и иную информацию, необходимую для исполненияэкспедитором своих обязанностей, а также документы для осуществления таможенного,санитарного и других видов государственного контроля. Вместе с тем клиентобычно не является компетентным в области перевозок грузов и часто не знает,является ли предоставленная им информация полной или нет. Поэтому экспедиторобязан запрашивать дополнительную, необходимую для выполнения им своихобязанностей информацию. Экспедитор по роду своей деятельности обязан знать всесуществующие правила перевозки различных видов грузов на разных видахтранспорта, поэтому он в состоянии оценить достаточность или недостаточностьпредставленной ему информации и документов. Данной обязанности клиентакорреспондирует право экспедитора не приступать к исполнению своих обязанностейдо представления ему всей необходимой информации и документов (п. 4 ст. 3Закона).
Вкачестве примера того, какие последствия могут наступить для клиента в случаенеисполнении им своей информационной обязанности, можно привести следующееарбитражное дело.
ЗАО«Инфотек-Балтика» (экспедитор) и ЗАО «Сорочинский КХП»(клиент) заключили договор транспортной экспедиции, по которому экспедиторпринял на себя обязательства от своего имени выполнить комплекстранспортно-экспедиторских услуг в отношении представленного клиентом груза.Осуществлялась перевозка ржи в смешанном водно-железнодорожном сообщении. Вадрес истца поступил груз — рожь продовольственная — в количестве 2 850 104 кг,который 1 ноября 2004 г. был доставлен в Морской порт Санкт-Петербург натеплоходе «Barbel P.». При выгрузке груза была допущена просрочка.Контрсталийное время ожидания судна под выгрузкой составило 79,85 часов,соответственно, демередж при ставке 3 000 евро в день — 9 731,72 евро, или 344546,68 руб. Истец оплатил неустойку судовладельцу и предъявил иск кэкспедитору, поскольку именно он занимался всеми разгрузочными работами насудне и по мнению истца был виновен в возникновении убытков.
Однаков судебном заседании выяснилось следующее. Груз в дальнейшем перевозился пожелезной дороге. Для оформления железнодорожной перевозки в соответствии со ст.11 УЖТ в срок не менее, чем за 10 дней до начала перевозки, грузоотправительдолжен предоставить перевозчику заявку. Экспедитор, действующий в интересахгрузоотправителя, подал заявку 22 октября 2004 г, в ОАО «РЖД» онабыла зарегистрирована 25 октября. На суде экспедитор сообщил, что заявка наперевозку груза была подана им сразу же после получения письма клиента от 22октября 2004 г., в котором сообщались необходимые для подачи заявки сведения.Между тем истец заявлял, что у экспедитора имелись такие сведения и раньше.
Вписьме, направленным истцом в Морской порт Санкт-Петербург 15 октября 2004 г,где говорилось о готовности теплохода «Barbel P.» к выгрузке, также,по его мнению, содержались и данные, необходимые для подачи заявки железнойдороге. Вместе с тем судом было установлено, что письмо от 15 октября несодержит сведений о наименовании и кодах станции назначения, между тем как всоответствии со ст. 11 УЖТ данные реквизиты являются обязательными длязаполнения заявок на перевозку груза. Все время, ушедшее на оформление заявки,судно простояло под разгрузкой. В противном случае груз нужно было перегружатьна склад, а эта операция не была запланирована экспедитором, посколькупричинила бы клиенту еще больший ущерб.
Врезультате рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что в возникновении уистца убытков вины экспедитора нет. Нарушение срока подачи заявки произошловследствие несвоевременного информирования экспедитора самим истцом. Поэтому виске было отказано[8].
Кромеинформации и документов о грузе клиент должен выдать экспедитору доверенность,если тот выступает от его имени как посредник (п. 2 ст. 802 ГК РФ).
Другойобязанностью клиента является уплата вознаграждения экспедитору, а такжевозмещение понесенных им в интересах клиента расходов (п. 2 ст. 5 Закона).Обычно размер вознаграждения определяется тарифами, существующими уэкспедитора. Тарифные ставки устанавливаются в зависимости от характера экспедиторскихопераций, места их совершения, вида груза. Размер ставок можетдифференцироваться не только для разных грузов, но и для разных видовсообщений. Так, операции по переработке грузов в заграничном сообщении, большомкаботаже и в прямом водном сообщении оплачиваются по более высоким тарифам, чеманалогичные работы в междупортовом сообщении (малом каботаже) и в прямомсмешанном железнодорожно-водном сообщении.
Хотязаконом не предусмотрены, но вытекают из практики экспедиторской деятельноститакие обязанности клиента, как передача грузов для экспедирования и получениегрузов у экспедитора. При получении груза от экспедитора, также как и приполучении груза от перевозчика, клиент-получатель должен осмотреть транспортноесредство (обычно грузовой автомобиль) на предмет целостности пломб. Нельзяразгружать машину, если сорвана пломба, нужно составить коммерческий акт. Еслипри выгрузке товара обнаружилось повреждение тары или упаковки, это также нужнодокументально оформлять. Однако, как утверждают специалисты экспедиторскихкомпаний, на практике происходит обратное. Водитель машины, где была сорванапломба, уехал. На следующий день грузополучатель связывается сгрузоотправителем и говорит о недостаче или повреждении груза, но ничего ужедоказать нельзя, потому что для судебного разбирательства необходимы документы,акты. Нередко такие споры доходят до суда, но суды отказывают в иске именноиз-за отсутствия надлежащего документального оформления ситуации. Некоторыетакие споры были рассмотрены нами в параграфе, посвященном перевозке грузов.Приходится констатировать факт: ни перевозчики, ни экспедиторы, ни отправители,ни получатели зачастую не знают, как составлять акты, в каких случаях и какоформлять перевозочные, передаточные и другие документы, что, в общем-то,свидетельствует об их недостаточной квалификации.
Праваклиента закреплены п. 6 ст. 3 Закона. Так, клиенту предоставлено право водностороннем порядке выбирать маршрут следования груза и вид транспорта.Клиент также имеет право требовать у экспедитора, если это предусмотренодоговором транспортной экспедиции, предоставление информации о процессеперевозки груза. В договоре стороны могут предусмотреть также и право клиентана получение иной информации, например, о прибытии груза в порт, об отправленииавтотранспортного средства в адрес грузополучателя для доставки. Клиенту такжепредоставлено право давать указания экспедитору, однако такая возможностьдолжна быть предусмотрена договором транспортной экспедиции. Речь идет о правев одностороннем порядке изменять какие-либо условия договора транспортнойэкспедиции и обязанности принятия этих изменений к исполнению со стороныэкспедитора.
Занарушение своих обязательств клиент несет ответственность. Статьей 10 Законапредусмотрено несколько случаев ответственности, но это далеко не полныйперечень возможных нарушений обязательств со стороны клиента.
Гражданско-правоваяответственность клиента строится на основании общих положений ГК РФ сособенностями, установленными Законом о транспортно-экспедиционной деятельности.Если клиент является предпринимателем (а именно этот случай мы рассматриваем),то он несет ответственность независимо от вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ) и возмещаетэкспедитору убытки в полном объеме. Возможны различные нарушения договоратранспортной экспедиции со стороны клиента: непредъявление груза экспедитору;предъявление груза не в том объеме; предъявление не того груза, который былпредусмотрен договором; просрочка в погрузке груза (если обязанность погрузкилежит на клиенте); нарушение обязательств о направлении различных уведомлений ит.д.
Закономпредусмотрена ответственность клиента за нарушение его информационнойобязанности.
Вэтом случае, как указывалось выше, у экспедитора есть мера оперативноговоздействия на неисправного клиента. Но кроме того, клиент возмещаетэкспедитору еще и причиненные убытки в полном объеме.
Запросрочку выплаты вознаграждения экспедитору установлена законная неустойка вразмере 0,1% от размера вознаграждения за каждый день просрочки, но не свышеразмера вознаграждения. Ответственность установлена также и за уклонение отвозмещения расходов, понесенных экспедитором при выполнении своих обязанностейпо договору. Вместе с тем за такое правонарушение Законом предусмотрена двойнаяответственность: в п. 1 ст. 10 сказано, что клиент в этом случае уплачиваетштраф в размере 10% от суммы расходов, а в п. 2 той же статьи говорится, что занесвоевременное возмещение расходов экспедитора клиентом уплачивается пеня 0,1%за каждый день просрочки, но не более суммы расходов. Как известно из теориигражданского права, за одно и то же правонарушение не может быть наложенаответственность дважды. Уклонение от возмещения и несвоевременное возмещение — это, по сути, одно и то же. Уклонение — это и есть несвоевременное возмещениерасходов. То есть в указанных пунктах ст. 10 описывается одно и то жеправонарушение. Поскольку реально в данном случае ответственность можетнакладываться по принципу «или-или», экспедитор привлечет клиента ктой, которая будет более выгодной для него. Если просрочка была длительной, толучшим вариантом будет пеня, если коротко, то — штраф.
Законо транспортно-экспедиционной деятельности по аналогии с транспортнымзаконодательством установил для клиента обязательный претензионный порядокразрешения споров, что, в общем, ухудшает положение клиента, так как дляэкспедитора такого порядка не предусмотрено. Некоторые специалисты, правда,отмечают, что необходимость введения претензионного порядка обусловленапостоянной работой экспедитора в правовом поле перевозчика[9].
Взаключение, присоединяясь к мнению Н.В. Морозовой[10],отметим, что Закон во многих случаях направлен на защиту интересов экспедитора,ущемляя права клиентов, что не может положительно влиять на построениегармоничной, внутренне непротиворечивой системы правоотношений в областитранспортной экспедиции.
Заключение
Просмотреви проанализировав основные положения о транспортной перевозки грузов, а вчастности договор перевозки груза железнодорожным транспортом, мы выяснили, чтоэтот договор имеет свои особенности заключения, оформления, расторжения,обязанности сторон, и субъектный состав. Так же мы определили главные источникикоторые регулируют данного рода обязательства. Среди них наиболее важнымнормативно-правовым актом является Устав железнодорожного транспорта (Федеральныйзакон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ; опубликован в «Российской газете»18 января 2003 г. Устав содержит 9 глав и 130 статей.) Федеральными законами от7 июля 2003 г. N 122-ФЗ и от 4 декабря 2006 г. в ст. 3, 7, 30, 112 и 201 Уставабыли внесены незначительные изменения и дополнения. Кроме того, за периоддействия Устава принят ряд нормативных правовых актов, дополняющих иразъясняющих его отдельные положения.
Уставвходит в правительственный пакет по реформированию железнодорожного транспортаи представляет собой переработанную редакцию прежнего Транспортного уставажелезных дорог Российской Федерации (Федеральный закон от 8 января 1998 г. N2-ФЗ, с изменениями от 6 июля 2001г.). Смысл реформы состоит в создании рынкажелезнодорожных перевозок. Общую стратегическую цель всей реформыжелезнодорожного транспорта весьма точно сформулировал Министр транспорта РФ И.Левитин: «рельсы останутся в собственности государства, а все, что по нимдвижется, должно быть в бизнесе». Из вышесказанного можно сделать вывод,что договор железнодорожной перевозки грузов занимает важное место в этомреформировании, так как без него не возможно построить бизнес.
Такимобразом, договор перевозки железнодорожным транспортом являясь неотъемлемойчастью гражданского оборота, имеет огромное значение в наше время, так как восновном грузоперевозки по России осуществляются железнодорожным транспортом.
Списокиспользуемых источников:
а)Нормативно-правовые акты:
1. ГКРФ
2. Уставжелезнодорожного транспорта /Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ
3. СЗРФ. 2002. N 52. Ч. I. Ст. 5140.// СПС «Гарант».
4. СЗРФ. 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2701.// СПС «КонсультантПлюс».
5. СЗРФ. 2006. N 37. Ст. 3890.// СПС «КонсультантПлюс»
б)судебная практика:
1. ПостановлениеФАС Московского округа от 23 декабря 2001 г. N КГ-А40/8361-01// СПС«КонсультантПлюс».
2. ПостановлениеФАС Московского округа по делу от 4 января 2003 г. N КГ-А40/8602-02// СПС«Гарант».
3. ПостановлениеФедерального арбитражного суда Московского округа по делу N КГ-А40/847-06 от 21февраля 2006 г.// СПС «КонсультантПлюс».
4. ПостановлениеФедерального арбитражного суда Уральского округа по делу N Ф09-2642/06-С5 от 12апреля 2006 г.// СПС «Гарант».
5. ПостановлениеФедерального арбитражного суда Северо-Западного округа по делу N А56-21630/2005от 26 июня 2006 г.// СПС «КонсультантПлюс».
в)Книги, журнальные статьи:
1. АндреевВ.К. //Транспортно-экспедиционное обслуживание. М., 1997. С. 5-6.
2. БрагинскийМ.И., Витрянский В.В. //Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке,транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта (Книга 4). М., 2003.С. 715-717.
3. ДанилинаИ.Е. Предмет договора транспортной экспедиции: проблемы правоприменения //Транспортное право. 2005. N 2. С. 138.
4. ЕлизаровВ.А. //Транспортное право. Юстицинформ, 2008.С.26.
5. ИвановаС.А. Закон «О транспортно-экспедиционной деятельности»: аналитическийобзор // Международный экспедитор. 2003. N 4. С. 25.
6. КокинаА.С. и Левикова Г.А. //Международная транспортная экспедиция. М., 2005. С.66-74.
7. МорозоваН.В. Правовое положение клиента по договору транспортной экспедиции //Транспортное право. 2004. N 4. С. 47.
8. ПугинскийБ.И. //Российская юридическая энциклопедия Под общ. ред. А.Я. Сухарева. М.,1999. С. 293-294.
9. СаркисовС.В., Полянова Т.Н.// Организация перевозок грузов во внешнеэкономическихсвязях СССР: Учеб. пособие. М., 1990. С. 21.
10. СергееваА.П., Толстого Ю.К. .//Гражданское право: Учеб. Ч. 2. М.: Проспект, 1997. С.414.
11. Российскаягазета. 2003. N 261.
12. ВестникВАС РФ. 2006. N 1.
13. «Правои экономика», N 11, ноябрь 2006 г.
14. «Правои экономика», N 9, сентябрь 2006 г.