/>СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬНОТАРИАТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1.1 Общая характеристикасистемы нотариата Республики Беларусь
1.2 Место осуществлениянотариальной деятельности
1.3 Деятельностьгосударственного и частного нотариуса
2. СУЩНОСТЬ И ПОРЯДОК совершения нотариальных действий
2.1 Компетенция органовнотариата и общие правила совершения нотариальных действий
2.2 Условия удостоверениясделок
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕРАБОТЫ НОТАРИАТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы дипломного исследования. Ранее всего нотариатразвился в Италии еще в середине VIII века. Его прообразом был древнеримскийинститут табеллионов (tabelliones, или notarii) — лиц, занимавшихся подконтролем государственной власти сочинением юридических актов. В конце XIX векаобразцом устройства нотариата стала Франция, когда Карл Великий установилконцепцию нотариата, неразрывно связанную с магистратурой. Сначала нотариуспредставлял собой нечто вроде секретаря суда, который составлял договоры иотдавал их на подпись судье.
Затем очень быстро нотариус наравне с судьями стал держателемГосударственной печати и прямым представителем государственной власти, имеющимполномочия удостоверять договоры. Стать нотариусом могло только лицо,проработавшее не менее 6 лет в нотариальной конторе. После этого необходимобыло сдать специальный квалификационный экзамен.
Функции нотариата были очень широки. Нотариусы освидетельствоваливсе акты и договоры, составляли описи имущества, выдавали разного родасвидетельства, совершали публичные продажи. Поэтому к этой должностидопускались только «благонадежные» лица, внесшие залог, размер которого зависелот доходности конторы. Должности нотариуса были несменяемыми. Взыскания на «провинившегося»налагались советами нотариусов, которые избирались профессиональным собранием.Статус нотариуса был настолько весом, что нотариальные акты имели, безусловно,доказательную силу и исполнялись без особого судебного решения. Формы женотариального производства, равно как и ответственность нотариусов, подробнорегламентировались законами.
В европейских странах, странах Африки и Америки действуютзаконодательства, основанные на романо-германской системе права, где законявляется основным источником права и на которой основана система латинскогонотариата. Действия нотариуса стран латинского нотариата не ограничиваютсяудостоверением личности и дееспособности сторон, совершающих правовое действие.Он также участвует в подготовительной стадии договора, когда стороны еще непришли к соглашению, разъясняя им все возможные правовые последствия договора,а также осуществляя «правовую охрану договора». Благодаря подобной деятельностинотариуса стран латинского нотариата обеспечивается правовая безопасностьповсеместно на территории страны, что гарантирует полную социальнуюстабильность, наглядно объясняемую фактом незначительного числа судебных споровв отношении нотариально удостоверенных сделок. Принято считать, что судьи обеспечивают применение договоров, нотариусыобеспечивают правильное заключение договора. Именно по этой причине правоваядоктрина называет нотариусов «судьями, поддерживающими юридический мир».Подобное определение дано еще и по причине их беспристрастности, с которой ониучаствуют в отношения между сторонами, разъясняя сторонам применяемое право вкаждом конкретном случае, удостоверяя их личности и давая возможностьдействовать в рамках закона по заключенному, имеющему юридическую силудоговору. Проблема защиты в сфере гражданско-правовых отношений в разныхстранах решалась по-разному. Например, в странах Латинской Америки нотариусыотвечали за производимые ими нотариальные действия всем своим имуществом вслучае виновного причинения ущерба. Здесь важны три момента, которые и сегодняотличают государственного нотариуса от негосударственного: независимость отвласти, ответственность и общественная значимость имущества нотариуса, за счеткоторого компенсируется ущерб, причиненный клиенту.
Практическиво всех странах с развитой экономикой и гражданским оборотом нотариат являетсясоставной частью правовой системы государства. В Республике Беларусь нотариат –это институт внесудебной реализации прав физических и юридических лиц в сферегражданских правоотношений, выполняющих правоохранительную функцию.Качественное осуществление возложенных на нотариат функций зависит от того,насколько он развит в государстве, а также какое значение государство придаетрегулированию правоотношений в этой сфере деятельности.
В настоящеевремя параллельно с развитием и реформированием правовой системы Беларусиреформированию подвергается и нотариат республики. Так как нотариат вРеспублике Беларусь образовался сравнительно недавно, неоценимое значение имеетознакомление с положительным международным опытом деятельности объединенийнотариусов.
Темадипломного исследования: «Правовое регулирование нотариальной деятельности вРеспублике Беларусь».
Объектомисследования в дипломной работе является объективная реальность, то есть это тенормативные правовые акты, которые отражают и регулируют особенности нотариальнойдеятельности в Республике Беларусь.
Предметом исследованиядипломной работы является нотариальная деятельность в Республике Беларусь.
Цельисследования состоит в том, чтобы на основе полученных в ходе обучения знаний,правильно, объективно и всесторонне раскрыть сущность темы дипломногоисследования.
Задачиисследования предопределяются целью исследования и состоят в том, чтобы:
— дать понятие и рассмотреть принципы деятельности нотариатаРеспублики Беларусь;
— изложить место осуществления нотариальной деятельности;
— охарактеризовать деятельность государственного и частногонотариуса;
— описать правовое регулирование нотариальных действий;
— изложить условия удостоверения сделок;
— охарактеризовать совершенствование работы нотариата в РеспубликеБеларусь.
Характеристика источников для написания дипломной работы. В основу работы положены, во-первых, Конституция Республики Беларусь (Основной закон), Гражданский кодекс Республики Беларусь, кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и другие законодательные акты, регулирующие нотариальную деятельность в Республике Беларусь; во-вторых, опубликованная юридическая практика в официальных изданиях. Теоретическую и методологическую базу исследования составил учебные пособия, труды, монографии и публикации отечественных и зарубежных авторов по вопросам нотариальной деятельности. При написании работы и для раскрытия темы дипломной работы использовались следующие методы: формально-юридический метод, метод системного анализа, комплексного исследования, сравнительного правоведения.
Структурадипломной работы включает: титульный лист, содержание, введение, три главы сразделами к ним, заключение, список использованных источников. Дипломная работавыполнена на 66 листах компьютерного текста.
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬНОТАРИАТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1.1 Общая характеристикасистемы нотариата Республики Беларусь
Институт нотариата зародился еще в глубокой древности, что быловызвано объективными закономерностями развития общества, главная из которых — создание условий для гражданина по распоряжению своей собственностью. Гегельвыразился емко и четко: «Собственность покоится на договоре и на формальностях,делающих ее доказательной и правомерной». Необходимость появления нотариата уславян, как и в других странах, была вызвана этими же причинами. Например, начинаяс XV в. в России сделки,связанные с переходом прав на землю, вотчины, холопов оформлялись в формекрепостных актов подьячими, а с 1866г. — нотариусами. Основной задачейнотариата того времени являлось привлечение на работу «людей вполне достойных изнающих». В советский период в связи с отменой частной собственностипотребность в нотариате значительно уменьшилась. Нотариат финансировалсягосударством, вся пошлина, взыскиваемая государственным нотариусом, поступала вбюджет, а нотариус являлся государственным служащим и получал установленныйоклад. Однако в связи с политическими и экономическими изменениями последнихлет, произошедшими в бывшем СССР, институт нотариата претерпел изменения.Нарождающиеся новые экономические отношения требовали нотариальных услуг,способных в полной мере удовлетворить потребности предприятий и граждан.
После провозглашения курса на строительство демократического,социального правового государства, в Республике Беларусь стали развиватьсярыночные отношения. Увеличивалось число субъектов хозяйствованиянегосударственной формы собственности, возрастало количество совершенныхсделок, повышалась их сложность. На прием к государственному нотариусу стализаписываться заранее, появились очереди. Положение осложнил также процесс массовойприватизации жилья гражданами. Сфера нотариальных услуг не соответствоваласкладывающимся новым экономическим отношениям. Правительство страны в этойситуации пошло по пути увеличения числа государственных нотариусов.
В большинстве стран мира нотариат — частный. Самая большаяассоциация нотариусов в мире — Международный союз латинского нотариата. Онполучил распространение в большинстве западноевропейских стран, в ЛатинскойАмерике, Японии. В общей сложности нотариат латинской школы получил распространениеболее чем в 40 странах. Документы, составленные нотариусом этой школы, ненуждаются в подтверждении каким-либо органом и обладают полной юридическойсилой. Цель создания Союза латинского нотариата — систематизация нотариальногозаконодательства, распространение прогрессивных инициатив, улучшение системыдеятельности нотариусов различных стран мира. Некоторые постсоциалистическиестраны уже вступили на путь строительства частного нотариата: страны Балтии,Польша, Венгрия, а также Российская Федерация, Украина (правда, в этих странахпараллельно функционирует и государственный нотариат).
Проанализировав международное законодательство, опыт развитиянотариата соседних стран, оценив национальные особенности, Республика Беларусьприняла решение о введении института частного нотариата в порядке эксперимента.С этой целью были приняты соответствующие законодательные акты ВерховногоСовета, Правительства республики, ведомственные нормативные акты. Экспериментначался 1 февраля 1993г., был определен на один год в пределах Минска. Всоответствии с установленным порядком нотариус, занимающийся частнойнотариальной практикой, взыскивал нотариальный сбор, равный по величинегосударственной пошлине. Из полученных средств он выплачивал всепредусмотренные законодательством налоги, платил за аренду помещения,приобретал необходимую оргтехнику и т.д. Через год эксперимент былраспространен на всю территорию республики и продлен до вступления в действиеЗакона Республики Беларусь «О нотариате». В соответствии с условиями экспериментапри наличии определенного опыта с учетом эксперимента лицу выдавалась лицензияна право занятия частной />нотариальнойдеятельностью. После ее получения частный нотариус регистрировался всоответствующем органе нотариата. Частный нотариус был обязан осуществлятьприем не менее 6 час. в день, он был наделен такими же правомочиями, как игосударственный нотариус.
Анализ работы частного нотариата в республике свидетельствует, чторезультативность его работы в 2-3 раза выше государственных нотариальныхконтор. Вместе с тем здесь следует оговориться, что частному нотариусу (всоответствии с условиями эксперимента) не позволили осуществлять всенотариальные действия, предусмотренные законодательством. Было принято решение:округов не создавать и убедиться на практике в преимуществах частногонотариата. В результате работы частных нотариусов существенно улучшилосьнотариальное обслуживание, в государственных нотариальных конторах исчезлиочереди. Многие частные нотариусы имели помощников, приобрели новейшуюкомпьютерную технику, что позволяло улучшить обслуживание населения.
Министерством юстиции республики готовятся обобщения нотариальнойпрактики, разъяснения по наиболее сложным вопросам, разрабатываются инструкции,положения, информационные письма. При этом исходят из того, чтобы в целом весьнотариат республики, и государственный, и частный, функционировал слаженно иквалифицированно. В регионах регулярно проводятся семинарские занятия поповышению квалификации с участием и государственных, и частных нотариусов.
Кроме безусловно высокой эффективности частного нотариата, еговысокой культуры обслуживания, мобильности, приближения его услуг к нуждамфизических и юридических лиц, выявились и некоторые негативные обстоятельстваего деятельности, на которых хотелось остановиться подробнее.
Во-первых, некоторые частные нотариусы стали под любым предлогомотказывать в удостоверении сделок лицам, имеющим льготы при их совершении.
Во-вторых, частный нотариус стремится географически располагатьсвой офис в центре городов, что вполне объяснимо с точки зрениязаинтересованности его в большем количестве клиентов, но не отвечает истиннымпотребностям в нотариальных услугах всем гражданам и не удовлетворяет местныеисполнительные и распорядительные органы власти.
В-третьих, контроль за деятельностью частных нотариусов несоответствует их высокому статусу — свидетельствовать от имени государствапредставленные документы.
Вместе с тем частные нотариусы проделали и осуществляют сейчасзначительную работу по нотариальному обслуживанию, сняв часть нагрузки сгосударственных нотариальных контор.
Есть еще один негативный момент в деятельности частного нотариата,в котором менее всего «виноваты» сами частные нотариусы. Дело в том, что поусловиям эксперимента взыскиваемая частными нотариусами государственнаяпошлина, названная нотариальным сбором и после уплаты налогов поступающая вдоход частного нотариуса, оказывалась чрезвычайно высоким доходом по сравнениюс заработной платой государственных нотариусов. Иными словами, за одну и ту жеработу чистый доход частных нотариусов оказывался несравненно выше зарплаты ихколлег в государственном секторе.
Государство, ставшее на путь строительства рыночных отношений, невправе противодействовать получению доходов от деятельности субъектов. Однако «никтоправомерно не может за счет общенародного достояния стать таким собственником,если таковыми не будут признаны все остальные члены общества» должно быть, иэто отвечает принципу социальной справедливости, «стартовое равенство прав всехчленов общества». В данном случае взыскивается государственная пошлина, и всоответствии со ст. 97 Конституции Республики, ст. 2 Закона Республики Беларусь«О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь» «все суммы налогови сборов зачисляются в бюджет Республики Беларусь».
Это досадное недоразумение несколько скомпрометировало идеючастного нотариата. Однако положение в этом вопросе откорректировал ДекретПрезидента Республики Беларусь «О некоторых мерах по совершенствованиюадвокатской и нотариальной деятельности в Республике Беларусь» от 3 мая 1997г.,согласно которому в доход частного нотариуса поступает не более 23%взыскиваемой им государственной пошлины. Указанный размер отчислений выбран неслучайно. Именно столько (согласно анализу) идет на содержание государственногонотариата от взыскиваемой им государственной пошлины. Таким образом, обе формынотариата оказались примерно в равных условиях. В дальнейшем практика покажет,в какой степени именно этот процент соответствует не только существованию, но иразвитию частного нотариата. При определении размера отчислений следует,безусловно, учитывать, что при совершении нотариальных действий частныйнотариус отвечает всем своим имуществом.
В целях повышения эффективности проводимого в республике экспериментав одном из сельских районов частному нотариусу было разрешено совершать все,предусмотренные законом, нотариальные действия. Лично заинтересованный врезультатах своего труда частный нотариус открыл свою контору в наиболее людномместе, поддерживал тесный контакт с местными исполнительными органами,организовал консультационные пункты в сельских советах. В результатецеленаправленной, инициативной работы нотариуса его деятельность оказаласьнамного эффективней, а в бюджет он отчислял доход больше, чем государственнаянотариальная контора района, т.е. действовал нотариат, нужный и гражданам, игосударству. В ходе начала эксперимента возникла сложность с определениемстатуса частного нотариуса: или он являлся предпринимателем, извлекающим доход,или должностным лицом, совершающим нотариальные действия от имени государства?На уровне законодательной и исполнительной власти статус частного нотариусаопределен не был. Ведомственными нормативными актами была закрепленаобязанность нотариуса лишь выплачивать налог с сумм превышения доходов,полученных от нотариальной деятельности над расходами по ставкам,предусмотренным Законом Республики Беларусь «О подоходном налоге с граждан».Такая неопределенность впоследствии пагубно сказалась на их правовом режиме, ив 1996 г. частные нотариусы были зарегистрированы как частные предприниматели. Внаучной литературе существуют различные точки зрения по поводу понятия «нотариат»,включающий два его вида: государственный и частный. Некоторые ученые считают,что нотариат в настоящее время представляет собой «систему государственныхорганов и должностных лиц», выполняющих нотариальные действия. Другие полагают,что нотариат представляет «систему органов», «систему государственных органов идолжностных лиц, которые обеспечивают и осуществляют юридическую деятельность»,а некоторые, что нотариат включает в себя отрасль законодательства, регулирующуюнотариальную деятельность и соответствующий учебный курс. Соответственно этомув законодательствах различных стран понятие «нотариата» различно. Так, в ЗаконеУкраины «О нотариате» он определен как система органов и должностных лиц. Всоответствии с Законом Литовской республики «О нотариате» он являетсясовокупностью нотариусов. В соответствии с Законом «О нотариате» Эстонской республикинотариат определен как публично-правовой институт Основы о нотариате РоссийскойФедерации не раскрыли это понятие.
Представляется, что нотариат в постсоциалистическом обществевполне правомерно следует отнести к публично-правовому институту, прежде всегопотому, что он выполняет публичную функцию защиты интересов граждан в сочетаниис интересами всего общества и государства. Нотариус действует от именигосударства, имеет печать с изображением Государственного герба страны.Действия, совершаемые таким нотариусом, гарантируются и защищаютсягосударством. Частный нотариус не имеет права совершать нотариальные действияна свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих родственников, а такжена имя и от имени работников своего нотариального бюро. Частный нотариус,организуя свой труд, получает от государства частицу его «власти», но действуетв рамках законов и предоставленных полномочий как независимое должностное лицо.
Таким образом, институт нотариата — уникальный институт, частныепредставители которого, выполняя публично-правовые функции в интересах граждан,юридических лиц и государства и действуя от имени государства, сохраняяизвестную свободу и самостоятельность, являются должностными лицами.
Правовую основу деятельности нотариата составляют КонституцияРеспублики Беларусь, Закон Республики Беларусь «О нотариате и нотариальнойдеятельности» и другие акты законодательства, а также международные договорыРеспублики Беларусь.
/>Основной задачейнотариата в Республике Беларусь является обеспечение защиты прав и законныхинтересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершениянотариальных действий от имени Республики Беларусь.
Нотариат (лат. «nota» — знак) — это система государственных органов идолжностных лиц, назначение которых состоит в удостоверении сделок и иныхбесспорных фактов, имеющих юридическое значение. Виды нотариальных действий,составляющих содержание нотариальной деятельности, устанавливаютсязаконодательством.
В систему нотариата входят:
1. Государственные нотариусы. Для совершения нотариальных действийв районах, городах, районах в городах Министерством юстиции образуютсягосударственные нотариальные конторы и их филиалы. Одна из государственныхнотариальных контор в столице и областных центрах учреждается в качестве первойгосударственной нотариальной конторы для совершения наиболее сложныхнотариальных действий и осуществления методического руководства государственныминотариальными конторами соответствующей административно-территориальнойединицы. Организация и деятельность государственных нотариальных конторрегулируется Положением о государственной нотариальной конторе и Положением опервой государственной нотариальной конторе (утв. приказом Министерства юстицииРеспублики Беларусь от 8 декабря 2000г. № 338). Нотариальные действия вгосударственных нотариальных конторах совершают заведующие, заместителизаведующих, старшие государственные нотариусы, государственные нотариусы. Надолжности государственных нотариусов назначаются граждане Республики Беларусь,имеющие высшее юридическое образование. Для определения уровня профессиональнойподготовки лиц, желающих занять должности государственных нотариусов, вРеспублике Беларусь создана Квалификационная комиссия по вопросам нотариальнойдеятельности (действует на основании Положения о квалификационной комиссии повопросам нотариальной деятельности, утвержденного постановлением Министерстваюстиции Республики Беларусь от 31 октября 2003 г. № 28). По результатам сдачиквалификационного экзамена лицом, желающим заниматься нотариальнойдеятельностью, Комиссия принимает решение о допуске его к нотариальнойдеятельности, на основании которого Министерство юстиции выдает такому лицусвидетельство на право занятия нотариальной деятельностью.
Сдаче квалификационного экзамена предшествует прохождениестажировки сроком до одного года. Прохождение стажировки (сроком до 6 месяцев)и сдача квалификационного экзамена обязательны также в случае 3-летнегоперерыва в работе в качестве нотариуса (ст. 26 Закона о нотариате). Управлениегосударственной нотариальной конторой осуществляется заведующим, который нарядус решением вопросов организации работы возглавляемого им учреждения вправесовершать все нотариальные действия в качестве государственного нотариуса.
2. Уполномоченные должностные лица местных исполнительных ираспорядительных органов. В населенных пунктах, где нет государственныхнотариальных контор и нотариальных бюро, нотариальные действия совершаютдолжностные лица, на которых решением местного исполнительного ираспорядительного органа возложено выполнение нотариальных функций. Это можетбыть руководитель, его заместитель, секретарь или иной член исполнительного ираспорядительного органа (ст. 11 Закона о нотариате).
3. Должностные лица дипломатических представительств и консульскихучреждений Республики Беларусь. По общему правилу совершение нотариальныхдействий за границей возложено на консульские учреждения Республики Беларусь.Перечень консульских должностных лиц, совершающих нотариальные действия,установлен Консульским уставом Республики Беларусь (утв. Указом ПрезидентаРеспублики Беларусь от 19 февраля 1996 г.1). В соответствии с п. 1.3 указанногонормативного акта к ним относятся руководитель консульского учреждения,генеральный консул, консул, вице-консул, консульские агенты.
В соответствии со ст. 5 Закона о нотариате нотариальнаядеятельность в Республике Беларусь основывается на принципах законности,беспристрастности, независимости, тайны нотариального действия. Представляетсянеобходимым к числу принципов нотариальной деятельности отнести также принципысодействия гражданам ц юридическим лицам в защите своих прав и интересов цгосударственного языка нотариального делопроизводства. Исходя из общеправовогопринципа законности, который закреплен в ст. 7 Конституции Республики Беларусьи применительно к нотариату конкретизируется в Законе о нотариате, нотариусы иуполномоченные должностные лица при осуществлении нотариальной деятельностируководствуются Конституцией Республики Беларусь и принятыми в соответствии сней актами законодательства.
К основным нормативным актам, определяющим правила совершениянотариальных действий, относятся Конституция Республики Беларусь, Закон онотариате, Консульский устав, инструкции Министерства юстиции. Приудостоверении сделок нотариусы и уполномоченные должностные лицаруководствуются нормами гражданского законодательства. Действия по обеспечениюдоказательств, необходимых для ведения дел за рубежом, совершаются по правилам,установленным Гражданским процессуальным и Хозяйственным процессуальнымкодексами Республики Беларусь, а также иными актами законодательства. Нотариусыи уполномоченные должностные лица не удостоверяют сделки, противоречащиезакону, не принимают для совершения нотариального действия документы, несоответствующие требованиям законодательства. В случаях, предусмотренных актамизаконодательства, нотариусы и уполномоченные должностные лица обязаны отказатьв совершении нотариального действия. Законность совершенных нотариальныхдействии или отказа в их совершении проверяется по жалобам заинтересованных лицв судебном порядке. С принципом законности тесно связаны принципыбеспристрастности и независимости лица, совершающего нотариальные действия.
Нотариальная деятельность осуществляется на равных условиях длявсех лиц независимо от пола, расы, национальности, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям (п. 1 ст. 7 Закона о нотариате). Для обеспеченияпринципа беспристрастности нотариальной деятельности законодательство онотариате предусматривает правило о том, что нотариусы и уполномоченныедолжностные лица не вправе совершать нотариальные действия, результаты которыхпредставляют для них имущественный или иной личный интерес, а такженотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своихсупругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков, деда, бабки,родных братьев и сестер). Кроме того, государственным нотариусам, лицам,занимающимся частной нотариальной деятельностью, и должностным лицам местныхисполнительных и распорядительных органов запрещено совершать нотариальныедействия на имя и от имени работников своих соответственно государственнойнотариальной конторы, нотариального бюро, местного исполнительного ираспорядительного органа. Должностные лица исполнительных и распорядительныхорганов не вправе совершать нотариальные действия также на имя и от имениданного исполнительного и распорядительного органа (п. 2 ст. 7 Закона о нотариате).
В указанных случаях нотариальные действия совершаются нотариусомлюбой другой государственной нотариальной конторы, частным нотариусом,работающим в составе любого другого нотариального бюро, или уполномоченнымдолжностным лицом другого местного исполнительного и распорядительного органа,а если в соответствии с актами законодательства нотариальные действия должны бытьсовершены определенным нотариусом, уполномоченным должностным лицом — в месте,определяемом управлением юстиции соответствующего областного (Минскогогородского) исполнительного комитета.
В силу принципа беспристрастности нотариальной деятельностизапрещено оказание нотариусом при заключении договоров посреднических услуг(ст. 39 Закона о нотариате), а также занятие иной деятельностью, в отношениикоторой для государственных служащих предусмотрены ограничения. В соответствиис принципом независимости нотариальной деятельности (ст. 8 Закона о нотариате)нотариусы и уполномоченные должностные лица при совершении нотариальныхдействий подчиняются только требованиям законодательства. Противоправноевоздействие на нотариусов, уполномоченных должностных лиц при исполнении имивозложенных на них обязанностей не допускается. Исходя из задач нотариата,нотариусы и уполномоченные должностные лица обязаны оказывать гражданам июридическим лицам, обратившимся за совершением нотариального действия,содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. Данный принципзакреплен в п. 2 ст. 40 Закона о нотариате. В ходе совершения нотариальных действийнотариусы и уполномоченные должностные лица обязаны разъяснять заявителям ихправа и обязанности, а также предупреждать их о последствиях совершаемогонотариального действия с тем, чтобы юридическая неосведомленность не привела кнарушению их прав и не могла быть использована им во вред.
По просьбе заинтересованных лиц нотариусы и уполномоченныедолжностные лица вправе со взиманием платы согласно установленным тарифамдавать правовые консультации по совершению нотариальных действий, составлятьпроекты сделок, заявлений, изготавливать копии документов, выписки из них,оказывать другие правовые и технические услуги.
Принцип содействия в осуществлении прав и законных интересовграждан и юридических лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, получилдальнейшее развитие в работе нотариата по так называемому «принципу одногоокна», в соответствии с которым нотариус, кроме предусмотренных закономслучаев, самостоятельно истребует сведения и документы, необходимые длясовершения нотариального действия. В связи с тем, что основной цельюнотариальной деятельности является обслуживание гражданского оборота, в сферекоторого действует принцип недопустимости произвольного вмешательства в частныедела (ст. 2 ГК), нотариальная деятельность строится на принципе тайнынотариального действия (ст. 9 Закона о нотариате). Сведения (документы) осовершенном нотариальном действии выдаются только лицам, от имени, на имя, попоручению либо в отношении которых было совершено это действие. Иным лицамтакие сведения могут быть сообщены только в случаях, предусмотренныхзаконодательными актами.
В частности, при соблюдении предусмотренных ст. 9 Закона онотариате условий информация о совершенных нотариальных действияхпредоставляется по требованию судей общих и хозяйственных судов, органовуголовного преследования, таможенных органов, налоговых органов, а также потребованиям прокуроров и их заместителей, органов комитета государственногоконтроля. Правом ознакомления со сведениями и документами, касающимисясовершаемых (совершенных) нотариальных действий, обладают должностные лицаорганов юстиции, уполномоченные на осуществление контроля за нотариальнойдеятельностью, а также иных государственных органов в пределах их компетенции(ст. 47 Закона о нотариате).
В отношении двух нотариальных действий Закон о нотариатепредусматривает специальные правила выдачи сведений о них. Сведения о завещаниивыдаются завещателю, а другим лицам — только после его смерти. Сведения,полученные при принятии мер по охране наследства из банков и небанковскихкредитно-финансовых организаций об имеющихся у них во вкладах, на счетах илипереданных им на хранение деньгах (валюте), валютных и иных ценностях,принадлежащих наследодателю, нотариус может сообщать только исполнителюзавещания и наследникам (п.п. 4.5 ст. 9 Закона о нотариате).
Наряду с нотариусами и уполномоченными должностными лицами,непосредственно совершающими нотариальные действия, правила о соблюдении тайнынотариального действия распространяются также на лиц, которым о совершении данногодействия стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей(консультантов, секретарей, машинисток, иных сотрудников государственныхнотариальных контор, консульских учреждений, местных исполнительных ираспорядительных органов, частных нотариальных бюро, должностных лиц органовюстиции, осуществляющих контроль за нотариальной деятельностью).
Лицо, виновное в разглашении тайны нотариального действия, несетответственность, предусмотренную законодательством.
В соответствии с принципом государственного языка нотариальногоделопроизводства (п. 3 ст. 20 Закона о нотариате, п. 13.8 Консульского устава)оно ведется, в том числе в консульских учреждениях, на русском или белорусскомязыке.
Если лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, невладеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, текстыоформляемых документов должны быть ему переведены. Перевод осуществляетсянотариусом, если он владеет соответствующим языком, либо переводчиком,известным нотариусу или уполномоченному должностному лицу, совершающемунотариальное действие.
При необходимости оформляемые документы подписываются лицом, невладеющим языком нотариального делопроизводства, на языке, которым оно владеет.
1.2 Место осуществлениянотариальной деятельности
Местом осуществления нотариальной деятельности являютсягосударственные нотариальные конторы, нотариальные бюро, местные исполнительныеи распорядительные органы. Место осуществления нотариальной деятельностидолжностными лицами дипломатических представительств и консульских учрежденийРеспублики Беларусь устанавливается законодательством Республики Беларусь,регулирующим деятельность дипломатических представительств и консульскихучреждений Республики Беларусь[1].
Государственные нотариальные конторы являются организационнойформой осуществления нотариальной деятельности государственными нотариусами. Государственныенотариальные конторы образуются Министерством юстиции Республики Беларусь врайонах, городах, районах в городах. В городе Минске и городах, являющихсяобластными центрами, одна из государственных нотариальных контор учреждается вкачестве первой государственной нотариальной конторы. Первая государственнаянотариальная контора наряду с совершением нотариальных действий осуществляетметодическое руководство государственными нотариальными конторамисоответствующей административно-территориальной единицы. На первуюгосударственную нотариальную контору Министерством юстиции Республики Беларусьможет быть возложено совершение наиболее сложных нотариальных действий. Государственныенотариальные конторы не являются юридическими лицами и входят в системуМинистерства юстиции Республики Беларусь. Министерство юстиции РеспубликиБеларусь ведет реестр государственных нотариальных контор. Штатное расписаниегосударственных нотариальных контор утверждается Министерством юстиции РеспубликиБеларусь в пределах установленного фонда оплаты труда. Порядок деятельностигосударственных нотариальных контор определяется Министерством юстицииРеспублики Беларусь [47. с. 110].
В целях совершенствования нотариального обслуживания населения врайонах, городах, районах в городах могут образовываться нотариальные округа. Нотариальныйокруг представляет собой территорию осуществления нотариальной деятельности врайоне, городе, районе в городе либо в их части частным нотариусом, которому вустановленном порядке предоставлено право совершения всех нотариальных действий.Нотариальные округа образуются Министерством юстиции Республики Беларусь посогласованию с местными исполнительными и распорядительными органами. />Нотариальные бюро являются организационной формойосуществления нотариальной деятельности частными нотариусами. В составенотариального бюро могут работать один и более частных нотариусов. В случаеобразования в районе, городе, районе в городе нотариального округа нотариальноебюро должно находиться в его пределах, если иное место расположениянотариального бюро не определено Министерством юстиции Республики Беларусь. Еслив районах, городах, районах в городах нотариальные округа не образованы,нотариальное бюро должно быть расположено в пределахадминистративно-территориальной единицы, на территории которой частный нотариусвправе осуществлять нотариальную деятельность. В случае образованиянотариальных округов в городе Минске и городах, являющихся областными центрамилибо находящихся в областном подчинении, в составе нотариального бюро должноработать не менее двух частных нотариусов. Нотариальное бюро не являетсяюридическим лицом. Министерство юстиции Республики Беларусь ведет реестрнотариальных бюро.
1.3 Деятельностьгосударственного и частного нотариуса
/>
Государственным нотариусом в Республике Беларусь может бытьгражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование,получивший свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью иотвечающий иным требованиям законодательства Республики Беларусь. Назначение надолжность государственного нотариуса лиц, претендующих на занятие этойдолжности впервые или после трехлетнего перерыва в работе в качестве нотариуса,а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь,допускается при соблюдении следующих дополнительных условий: прохожденияпрофессиональной стажировки в качестве стажера государственного нотариуса; сдачиквалификационного экзамена Квалификационной комиссии по вопросам нотариальнойдеятельности. Назначение на должность государственного нотариуса лиц,работающих более пяти лет на должностях, связанных с руководством нотариатом иконтролем за нотариальной деятельностью, непосредственно после прекращенияуказанной работы осуществляется без прохождения профессиональной стажировки исдачи квалификационного экзамена.
/>Лица, претендующие назанятие должности государственного нотариуса впервые, а также в иных случаях,предусмотренных законодательством Республики Беларусь, обязаны пройтипрофессиональную стажировку в качестве стажера государственного нотариуса вгосударственной нотариальной конторе сроком до одного года, а лица, претендующиена занятие должности государственного нотариуса после трехлетнего перерыва вработе в качестве нотариуса, — до шести месяцев. />Срокпрофессиональной стажировки устанавливается главным управлением, управлением(отделом) юстиции. Порядок прохождения профессиональной стажировки определяетсяМинистерством юстиции Республики Беларусь./>
Нотариальной деятельностью в качестве государственного нотариусане вправе заниматься лицо: которое не может быть принято на государственнуюслужбу; в отношении которого принято решение об аннулировании специальногоразрешения (лицензии) на осуществление частной нотариальной деятельности, — втечение одного года со дня принятия такого решения; уволенное изгосударственной нотариальной конторы, государственных органов или иныхорганизаций по основаниям, указанным в пунктах 3-5, 7-9 статьи 42 и пунктах 1,2, 4 и 5 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь, либо уволенное сослужбы по аналогичным основаниям, установленным законодательством РеспубликиБеларусь о прохождении военной службы, прохождении службы в органах внутреннихдел Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитетагосударственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях почрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, таможенных органах РеспубликиБеларусь, — в течение двух лет со дня увольнения. Квалификационная комиссия повопросам нотариальной деятельности образуется Министерством юстиции РеспубликиБеларусь из числа представителей государственных органов, нотариусов, иныхспециалистов в области права. Председателем Квалификационной комиссии являетсязаместитель Министра юстиции Республики Беларусь. Порядок образования,деятельности и полномочия Квалификационной комиссии устанавливаютсяМинистерством юстиции Республики Беларусь. Квалификационная комиссия определяетуровень профессиональной подготовки стажеров государственных нотариусов,прошедших профессиональную стажировку, решает вопросы допуска лиц к занятиюнотариальной деятельностью, выдачи свидетельства на право занятия нотариальнойдеятельностью без прохождения профессиональной стажировки и сдачиквалификационного экзамена, аннулирования свидетельства на право занятиянотариальной деятельностью, а также рассматривает иные вопросы, связанные снотариальной деятельностью в Республике Беларусь. Для определения уровняпрофессиональной подготовки стажера государственного нотариуса, прошедшегопрофессиональную стажировку, Квалификационная комиссия принимает у негоквалификационный экзамен и выносит решение о допуске к занятию нотариальнойдеятельностью или об отказе в допуске к занятию нотариальной деятельностью. Стажергосударственного нотариуса, не выдержавший квалификационный экзамен,допускается к его повторной сдаче не ранее чем через три месяца после принятияКвалификационной комиссией решения об отказе в допуске к занятию нотариальнойдеятельностью. Стажер государственного нотариуса, не выдержавшийквалификационный экзамен повторно, лишается права дальнейшей профессиональнойстажировки и подлежит увольнению. Лицо, уволенное с должности стажерагосударственного нотариуса в связи с повторной несдачей квалификационногоэкзамена, может быть вновь принято на указанную должность не ранее чем черезодин год со дня увольнения. Свидетельство на право занятия нотариальнойдеятельностью — специальное разрешение на осуществление нотариальнойдеятельности в государственных нотариальных конторах Республики Беларусь. Свидетельствовыдается Министерством юстиции Республики Беларусь на основании решенияКвалификационной комиссии о допуске лица к занятию нотариальной деятельностьюили о выдаче свидетельства без прохождения профессиональной стажировки и сдачиквалификационного экзамена. Порядок выдачи свидетельства устанавливаетсяМинистерством юстиции Республики Беларусь. Министерство юстиции РеспубликиБеларусь ведет реестр свидетельств.
Свидетельство может быть аннулировано в случае: однократногогрубого или неоднократного в течение календарного года нарушениязаконодательства Республики Беларусь; вступления в законную силу обвинительногоприговора суда; признания ограниченно дееспособным либо недееспособным впорядке, установленном законодательством Республики Беларусь; невозможностиисполнения профессиональных обязанностей по состоянию здоровья (при наличиисоответствующего медицинского заключения); прекращения гражданства РеспубликиБеларусь либо выезда за пределы Республики Беларусь на постоянное местожительства; неоднократного в течение календарного года совершения дисциплинарныхпроступков; увольнения с должности по основаниям, предусмотреннымзаконодательными актами Республики Беларусь. Свидетельство аннулируется наосновании решения Квалификационной комиссии. Порядок аннулированиясвидетельства устанавливается Министерством юстиции Республики Беларусь.
Частным нотариусом в Республике Беларусь может быть гражданинРеспублики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, получившийспециальное разрешение (лицензию) на осуществление частной нотариальнойдеятельности и отвечающий иным требованиям законодательства РеспубликиБеларусь. Частный нотариус обязан быть членом Белорусской нотариальной палаты [22. с. 49].
Частный нотариус осуществляет нотариальную деятельность послеполучения в установленном порядке специального разрешения (лицензии) наосуществление частной нотариальной деятельности. Лицензирование частнойнотариальной деятельности осуществляется в соответствии с законодательствомРеспублики Беларусь о лицензировании. Лицензия выдается Министерством юстицииРеспублики Беларусь на срок не менее пяти лет и не более десяти лет приусловии, что лицо, претендующее на ее получение, со дня подачи заявления овыдаче лицензии до дня ее получения не занимало должность, время работы накоторой засчитывается в стаж государственной службы, а также при соблюдениииных условий, установленных законодательством Республики Беларусь. Продлениесрока действия лицензии производится Министерством юстиции Республики Беларусьв порядке, установленном для ее получения, по заявлению частного нотариуса сучетом соблюдения им законодательства о нотариальной деятельности порезультатам аттестации, проведенной Белорусской нотариальной палатой. Выдачалицензий приостанавливается (возобновляется) по решению Президента РеспубликиБеларусь.
/>Частный нотариус обязанзаключить договор страхования гражданской ответственности на случай причиненияим вреда другим лицам в результате неправильно совершенного нотариальногодействия. Частный нотариус не вправе осуществлять нотариальную деятельность беззаключения договора. Страховая сумма (лимит ответственности) должна быть неменее тысячи базовых величин, установленных на момент заключения договорастрахования гражданской ответственности частного нотариуса. Белорусская нотариальнаяпалата заключает дополнительный договор страхования с целью обеспечениявозмещения вреда, причиненного ее членами в результате неправильно совершенныхнотариальных действий, в случае непокрытия размера причиненного вреда страховымвозмещением, выплачиваемым в соответствии с заключенным частным нотариусомдоговором страхования. />Регистрация частногонотариуса производится главным управлением, управлением (отделом) юстиции поместу осуществления нотариальной деятельности. />Свидетельствоо регистрации частного нотариуса выдается главным управлением, управлением(отделом) юстиции в семидневный срок со дня подачи частным нотариусомсоответствующего заявления. В свидетельстве о регистрации частного нотариусауказываются место осуществления частным нотариусом нотариальной деятельности иадрес размещения его нотариального бюро. Форма свидетельства о регистрациичастного нотариуса, порядок его выдачи устанавливаются Министерством юстицииРеспублики Беларусь.
Например. В 2002 году Конституционный Суд Республики Беларусь всоставе председательствующего — Председателя Конституционного Суда ВасилевичаГ.А., судей Бойко Т.С., Воробья Г.А., Кеник К.И., Подгруши В.В., СаркисовойЭ.А., Тиковенко А.Г., Филипчик Р.И., Шабайлова В.И. на основании статьи 40Конституции рассмотрел обращение Министерства юстиции Республики Беларусьотносительно мнения Конституционного Суда о правовом положении частныхнотариусов. Конституционным Судом установлено, что частные нотариусызарегистрированы в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельностьбез образования юридического лица. Заключением Конституционного Суда РеспубликиБеларусь от 23 января 1998г. предусмотрено, что отнесение частной нотариальнойдеятельности в вопросах налогообложения к предпринимательской деятельности неосновано на постановлениях Верховного Совета Республики Беларусь от 26 ноября1992г. и 18 января 1994г., других законодательных актах. Однако и послепринятия Конституционным Судом указанного Заключения частная нотариальнаядеятельность, осуществляемая частными нотариусами, продолжает приравниваться кпредпринимательской. Министерство финансов и Государственный налоговый комитетполагают, что частная нотариальная деятельность относится к предпринимательскойдеятельности, поскольку она осуществляется на основании лицензии и направленана систематическое получение прибыли. В связи с этим Министерство юстициипросит Конституционный Суд высказать свое мнение в отношении правовогоположения частных нотариусов. Проанализировав нормы Гражданского кодексаРеспублики Беларусь, законов Республики Беларусь «О государственном нотариате»,«О предпринимательстве в Республике Беларусь», «О подоходном налоге сфизических лиц» и других нормативных правовых актов, Конституционный Судприходит к следующему выводу. Согласно части второй пункта 1 статьи 1Гражданского кодекса Республики Беларусь предпринимательская деятельность — этосамостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими вгражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественнуюответственность и направленная на систематическое получение прибыли отпользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных илиприобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ илиоказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализациидругим лицам и не используются для собственного потребления. В соответствии сПоложением о нотариате и нотариальной деятельности в Республике Беларусь,утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2000 г. № 38,нотариат Республики Беларусь — это система, включающая государственные органы идолжностных лиц, которые обеспечивают защиту государственных интересов, прав изаконных интересов граждан и юридических лиц путем осуществления нотариальнойдеятельности. Под нотариальной деятельностью понимается совершение от имениРеспублики Беларусь нотариальных действий, предусмотренных актамизаконодательства. Нотариальную деятельность в Республике Беларусь осуществляютнотариусы и другие лица, которым законодательством предоставлено такое право.При этом к нотариусам относятся государственные нотариусы и нотариусы,занимающиеся частной нотариальной деятельностью. Нотариус имеет печать сизображением Государственного герба Республики Беларусь, а государственныйнотариус — и с наименованием государственной нотариальной конторы, указаниемпорядкового номера, а также штампы удостоверительных надписей и соответствующиебланки. В своей деятельности нотариусы руководствуются Конституцией РеспубликиБеларусь, законами, Положением о нотариате и нотариальной деятельности, другимиактами законодательства. Анализ действующего законодательства по данномувопросу свидетельствует, что законодатель предоставил нотариусам при совершениинотариальных действий равные права и одинаковые обязанности независимо от того,работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частнойнотариальной практикой. Актами законодательства могут предусматриватьсяособенности осуществления нотариальной деятельности нотариусами, занимающимисячастной нотариальной деятельностью, что не меняет ее природы. Частный нотариус,оказывая услуги правового и технического характера, не вступает в гражданскиеправоотношения с лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий.При осуществлении нотариальной деятельности он не вправе заниматься инойдеятельностью, кроме определенной пунктом 22 Положения о нотариате инотариальной деятельности. Частный нотариус действует от имени государства, вто время как частный предприниматель действует от своего имени. Таким образом,анализ приведенных норм свидетельствует о том, что нотариальная деятельность,осуществляемая частными нотариусами, является публично-правовой, основная целькоторой — защита государственных интересов, прав и законных интересов граждан июридических лиц, а не получение прибыли от выполнения работ или услуг, как этоимеет место при предпринимательстве. Нотариальные действия, совершенные государственнымии частными нотариусами, имеют одинаковую юридическую силу и влекут одинаковыеправовые последствия, гарантируются и защищаются государством. Внесениеденежных средств за совершение нотариальных действий (за исключениемгосударственной пошлины) является оплатой труда частных нотариусов, а неизвлечение ими прибыли. Закон «О подоходном налоге с физических лиц» в редакцииЗакона от 9 марта 1999г. различает физических лиц, занимающихсяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и лиц,осуществляющих частную нотариальную деятельность, как субъектов налогообложения[2]. КонституционныйСуд считает, что лицензирование частной нотариальной деятельности не являетсяправовым основанием для отнесения частных нотариусов к предпринимателям,поскольку лицензирование — это особая процедура официального удостоверения(признания) права на ведение определенного вида деятельности с соблюдениемнормативных требований и стандартов, целью которого является в данном случаеобеспечение должного уровня и качества выполнения нотариальных действийчастными нотариусами. Аналогичный подход к определению содержания нотариальнойдеятельности установлен в законодательстве Российской Федерации, в котором указано,что нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследуетцели извлечения прибыли. С учетом изложенного и в соответствии со статьей 40,частью первой статьи 116 Конституции, Заключением Конституционного Суда от 23января 1998г., статьями 7, 36 Закона «О Конституционном Суде РеспубликиБеларусь» Конституционный Суд РЕШИЛ: 1. Нотариальная деятельность,осуществляемая нотариусами, занимающимися частной нотариальной деятельностью,не является предпринимательской деятельностью. В этой связи регистрация частныхнотариусов в качестве индивидуальных предпринимателей не имеет под собойзаконных оснований. 2. Отметить, что Заключение Конституционного Суда от 23января 1998г., в котором была изложена правовая позиция Конституционного Суда отом, что нотариальная деятельность, осуществляемая частными нотариусами, неявляется предпринимательской, вступило в силу со дня провозглашения, то есть с23 января 1998г. 3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с действующимзаконодательством[3].
Лицо, впервые приступающее к работе нотариуса, приносит вторжественной обстановке присягу следующего содержания:
«Я, (фамилия, собственное имя, отчество), торжественно присягаю,что буду добросовестно исполнять обязанности нотариуса, защищать права изаконные интересы граждан и юридических лиц, государственные интересы, хранитьтайну нотариального действия, всегда и везде беречь чистоту высокого званиянотариуса». Нотариус подписывается под текстом присяги. Текст присяги хранитсяв личном деле нотариуса. Лицо, не принесшее присяги, не может исполнятьобязанности нотариуса. При исполнении своих обязанностей нотариус долженсоблюдать Правила профессиональной этики нотариуса. Правила профессиональнойэтики нотариуса представляют собой совокупность норм, определяющих требования,предъявляемые к нотариусу при исполнении им профессиональных обязанностей, втом числе во взаимоотношениях с клиентами, коллегами, представителями государственныхорганов и иных организаций. />Порядок принесенияприсяги и Правила профессиональной этики нотариуса устанавливаютсяМинистерством юстиции Республики Беларусь. />/>Нотариусы, уполномоченные должностные лица имеютправо истребовать сведения и (или) документы, необходимые для совершениянотариальных действий; составлять проекты сделок, заявлений; изготавливатькопии документов и выписки из них; давать разъяснения и консультации повопросам совершения нотариальных действий; приостанавливать или откладыватьсовершение нотариального действия.
/>Нотариусам,уполномоченным должностным лицам законодательством Республики Беларусь могутбыть предоставлены дополнительные права. Нотариус не может оказыватьпосреднические услуги при заключении договоров, заниматься иной деятельностью,в отношении которой для государственных служащих предусмотрены ограничения.
Нотариусы, уполномоченные должностные лица обязаны оказыватьгражданам и юридическим лицам, обратившимся за совершением нотариальногодействия, содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов,разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемогонотариального действия. />Нотариусы,уполномоченные должностные лица в случае нарушения законодательства РеспубликиБеларусь привлекаются к ответственности в соответствии с законодательными актамиРеспублики Беларусь.
Белорусская нотариальная палата является республиканскойнекоммерческой организацией и представляет собой профессиональное объединение,основанное на обязательном членстве частных нотариусов. Белорусскаянотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу напринципах самоуправления. Белорусская нотариальная палата осуществляет своюдеятельность на основании устава, который принимается общим собранием членовБелорусской нотариальной палаты, и в соответствии с законодательствомРеспублики Беларусь. Государственная регистрация Белорусской нотариальнойпалаты осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь. Длягосударственной регистрации Белорусской нотариальной палаты в Министерствоюстиции Республики Беларусь представляются: заявление; копия протокола общегособрания членов Белорусской нотариальной палаты о принятии Устава Белорусскойнотариальной палаты; копия протокола общего собрания членов Белорусскойнотариальной палаты об избрании ее руководящих органов; Устав Белорусскойнотариальной палаты в двух экземплярах; список членов Белорусской нотариальнойпалаты; документ, подтверждающий право на размещение Белорусской нотариальнойпалаты (ее руководящих органов) по месту нахождения; платежный документ, подтверждающийвнесение платы за государственную регистрацию. На основании представленныхдокументов Министерство юстиции Республики Беларусь принимает решение огосударственной регистрации Белорусской нотариальной палаты либо об отказе втакой регистрации с указанием причин, послуживших основанием для отказа вгосударственной регистрации. Государственная регистрация Белорусскойнотариальной палаты осуществляется в месячный срок со дня полученияМинистерством юстиции Республики Беларусь документов.
Решение об отказе в государственной регистрации Белорусскойнотариальной палаты принимается в случае: несоответствия учредительныхдокументов Белорусской нотариальной палаты Конституции Республики Беларусь,другим актам законодательства Республики Беларусь; непредставления документов,необходимых для государственной регистрации; представления сведений, несоответствующих действительности. Министерство юстиции Республики Беларусь впятидневный срок со дня принятия решения о государственной регистрацииБелорусской нотариальной палаты вносит необходимые сведения в Единыйгосударственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ивыдает свидетельство о государственной регистрации Белорусской нотариальнойпалаты. О государственной регистрации Белорусской нотариальной палатыМинистерство юстиции Республики Беларусь сообщает в пятнадцатидневный срок вналоговые органы и органы государственной статистики. За государственнуюрегистрацию Белорусской нотариальной палаты взимается плата в размере десятибазовых величин. Решение об отказе в государственной регистрации Белорусскойнотариальной палаты может быть обжаловано в суд в порядке, установленномзаконодательством Республики Беларусь. Финансирование деятельности Белорусскойнотариальной палаты осуществляется за счет членских взносов, размер которыхустанавливается общим собранием членов Белорусской нотариальной палаты, а такжепоступлений из других источников в порядке, установленном законодательствомРеспублики Беларусь.
Министерство юстиции Республики Беларусь осуществляет контроль задеятельностью Белорусской нотариальной палаты, который заключается в проверкесоблюдения ею законодательства Республики Беларусь. Белорусская нотариальнаяпалата ежегодно представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь отчет освоей деятельности. Министерство юстиции Республики Беларусь вправеприостанавливать не соответствующие законодательству Республики Беларусьрешения Белорусской нотариальной палаты и вносить в ее руководящие органыпредставления об отмене таких решений. />Руководствонотариатом в Республике Беларусь и государственный контроль за нотариальнойдеятельностью нотариусов, уполномоченных должностных лиц осуществляютсяМинистерством юстиции Республики Беларусь, главными управлениями, управлениями(отделами) юстиции, иными государственными органами в пределах их компетенции. />Непосредственный контроль за исполнениемпрофессиональных обязанностей государственными нотариусами, за правильностьюсовершения нотариальных действий уполномоченными должностными лицами иудостоверения завещаний и доверенностей должностными лицами, осуществляютглавные управления, управления (отделы) юстиции, а за исполнениемпрофессиональных обязанностей частными нотариусами — главные управления,управления (отделы) юстиции и Белорусская нотариальная палата.
Поcтановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.02.2004№ 119 внесены дополнения и изменения в постановление от 20.10.2003 № 1363 «Олицензировании видов деятельности, выдачу специальных разрешений (лицензий) накоторые осуществляет Министерство юстиции». Вновь принятый документ вноситотдельные поправки в Положение о лицензировании адвокатской деятельности иПоложение о лицензировании частной нотариальной деятельности, утвержденныепостановлением № 1363. Необходимость корректировки требований и условий,предъявляемых к соискателям лицензии и лицензиатам, объясняется приведением ихв соответствие с остальным комплексом законодательства.
Текст постановления № 1363 был дополнен незначительным по объемуп. 1-1, устанавливающим, что специальные разрешения (лицензии) на осуществлениечастной нотариальной деятельности не выдаются до принятия соответствующегорешения Президентом Республики Беларусь. Возникает закономерный вопрос оцелесообразности введения ограничения действия новоиспеченного Положения олицензировании частной нотариальной деятельности. По нашему мнению, дополнениепостановления № 1363 п. 1-1 преследует одну цель: не допустить ту минимальнуювозможность получения лицензии на осуществление деятельности частногонотариуса, которая появилась после принятия Декрета Президента РеспубликиБеларусь от 14.07.2003 № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Проанализировавдействующее в области нотариальной деятельности специальное законодательство,можно заключить, что появление новых частных нотариусов фактически оказалосьпод запретом еще со дня опубликования Декрета Президента Республики Беларусь от03.05.1997 № 12 «О некоторых мерах по совершенствованию адвокатской инотариальной деятельности в Республике Беларусь». Согласно п. 3 Декрета № 12была приостановлена выдача лицензий на право занятия частной нотариальнойдеятельностью сроком на один год. Затем Декретом Президента Республики Беларусьот 27.05.1998 № 7 вышеупомянутый п. 3 Декрета № 12 был изменен, вследствие чеголицензии частным нотариусам должны были выдаваться не на протяжении какого-либоконкретного срока, а вплоть до принятия соответствующего решения Президентом.Между тем Глава государства не принимает соответствующее решение на протяжениипочти семи лет, в полной мере реализуя в области лицензирования частнойнотариальной деятельности принцип «нет ничего более постоянного, чемвременное». Тем не менее, в перечне видов деятельности, на осуществлениекоторых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на ихвыдачу государственных органов и государственных организаций, утвержденномДекретом № 17, содержится и частная нотариальная деятельность. Именно воисполнение положений этого Декрета Совет Министров утвердил разработанноеМинистерством юстиции Положение о лицензировании частной нотариальнойдеятельности. Однако при этом специалисты Минюста почему-то не указали в текстедокумента на то, что Положение фактически не должно применяться. Вероятно, воизбежание неоднозначного понимания норм Положения о лицензировании частнойнотариальной деятельности и для недопущения применения последнего в качествеполноценного действующего нормативного акта Совет Министров постановлением №119 повторно указал, что лицензии будут выдаваться только после принятиярешения Главой государства.
Нужно отметить, что прежнее Положение о лицензировании частнойнотариальной деятельности, утвержденное постановлением № 1363 в его базовойредакции, по-видимому, не совсем соответствовало требованиям законодательства.Еще п. 1.1 Декрета № 12 запрещалось выдавать лицензии на осуществлениеадвокатской и частной нотариальной деятельности соискателям, которые со дняподачи заявления о допуске к квалификационному экзамену и до дня получениясоответствующей лицензии занимали должности, время работы на которыхзасчитывалось в стаж службы в государственном аппарате. Судя по всему, даннаянорма призвана ограничить степень влияния должностных лиц Минюста и иных госоргановна принятие решения о выдаче им же лицензии и одновременно закрепить наиболееквалифицированные кадры на государственной службе. В п. 7 Положения олицензировании адвокатской деятельности, утвержденном постановлением № 1363,устанавливалось, что на получение лицензии не имеют права физические лица — соискатели, со дня подачи заявления о допуске к экзамену и до дня ее получениязанимавшие должности, время работы на которых засчитывается в стажгосударственной службы. Иными словами, в Положении о лицензировании адвокатскойдеятельности полностью продублированы нормы Декрета № 12, ограничивающиеполучение лицензии служащими госаппарата. Между тем в первоначальном текстеПоложения о лицензировании частной нотариальной деятельности подобной нормы несодержалось. Более того, согласно ч. 5 п. 6 данного Положения физические лица,работающие более пяти лет на должностях, связанных с непосредственнымруководством и контролем за нотариальной деятельностью в Республике Беларусь,имели право непосредственно после прекращения указанной работы получитьлицензию без сдачи квалификационного экзамена. При этом для указанных лицнеобязательно было соблюдение иных условий, предъявляемых к прочим соискателямлицензии. В частности, они не должны были иметь стаж работы в качественотариуса не менее трех лет, а также могли допускать перерыв в работе вкачестве нотариуса на срок более 6 месяцев со дня прекращения этой работы додня подачи заявления о выдаче лицензии. Некоторые льготы для физических лиц — руководителей и контролеров за нотариальной деятельностью были установленыУказом Президента Республики Беларусь от 02.02.2000 № 38 «Об утвержденииПоложения о нотариате и нотариальной деятельности в Республике Беларусь».Однако подобные условия применялись в случае назначения служащих Минюста именнона должность государственных нотариусов. Так, согласно п. 2 Указа № 38 лицам,работавшим на день вступления в силу этого документа в органах юстиции надолжностях, связанных с руководством нотариатом и контролем за нотариальной деятельностью,при назначении на должность государственного нотариуса непосредственно послепрекращения указанной работы свидетельство на право занятия нотариальнойдеятельностью выдавалось в соответствии с законодательством без прохождениястажировки и сдачи соответствующего квалификационного экзамена. Как видно,данную норму в несколько подкорректированном виде разработчики Положения олицензировании частной нотариальной деятельности решили распространить и наруководителей, желающих переквалифицироваться в частных нотариусов. Напомним,что согласно п. 20 Положения о нотариате руководство нотариатом осуществляетсянепосредственно должностными лицами Минюста, а также управлениями юстицииместных исполнительных и распорядительных органов.
Таким образом, Положение о лицензировании частной нотариальнойдеятельности в его базовой редакции, разрешая получение лицензии лицам, которыев период с момента подачи заявления до момента получения лицензии находятся нагосударственной службе, в совокупности со льготой об отсутствии обязательноготрехлетнего стажа и прохождения квалификационного экзамена, устанавливалонеосновательные преимущества для должностных лиц органов юстиции, которыесмогли бы получить лицензию, не увольняясь со службы вплоть до моментаполучения лицензии. Возможно, введение данных норм в названное Положениекосвенно свидетельствует о скором возрождении института частных нотариусов,поскольку чиновники Минюста фактически предприняли попытку забронироватьвакантные места.
Однако постановление № 119 все поставило на свои места. Часть 1 п.6 Положения о лицензировании частной нотариальной деятельности былаподкорректирована, в результате чего правом на получение лицензии сталиобладать только физические лица, имеющие на момент подачи заявления о выдаче лицензиистаж работы в качестве нотариуса не менее трех лет и сдавшие квалификационныйэкзамен. Кроме того, из п. 6 названного Положения исключили ч. 5, допускавшуювозможность получения лицензии руководителям и контролерам за нотариальнойдеятельностью, а в п. 7 добавили абзацы, устанавливающие дополнительныеограничения для физических лиц — соискателей лицензии. В результате право наполучение лицензии на осуществление частной нотариальной деятельности внастоящее время также не имеют претенденты, которые со дня подачи заявления обее выдаче до дня получения лицензии занимают должности, время работы на которыхзасчитывается в стаж госслужбы. Кроме того, соответствующие техническиеизменения были внесены в перечень предоставляемых соискателем лицензии документов(не нужно предоставлять характеристику с последнего места работы, связанной сруководством или контролем за осуществлением нотариальной деятельности). В обаПоложения, утвержденные постановлением № 1363, было включено дополнительноеограничение, запрещающее выдавать лицензии лицам, в отношении которых приняторешение об аннулировании лицензии в течение пяти лет со дня принятия такогорешения.
2.СУЩНОСТЬ И ПОРЯДОК совершения нотариальных действий
2.1 Компетенция органовнотариата и общие правила совершения нотариальных действий
Компетенция органов и должностных лиц, входящих в системунотариата, неодинакова. Разграничение компетенции между органами, совершающиминотариальные действия, по кругу тех действий, которые вправе совершать каждоеиз звеньев системы нотариата, называют предметной компетенцией.
Самой широкой компетенцией обладают нотариусы. Она определена п. 1ст. 48 Закона о нотариате и включает совершение всех видов нотариальныхдействий, за исключением морских протестов. Однако компетенция частныхнотариусов имеет особенности, связанные с тем, образованы ли в пределахадминистративно-территориальной единицы, на территории которой частный нотариусвправе осуществлять нотариальную деятельность, нотариальные округа. В пределахнотариального округа, т.е. территории, на которой в этом случае он вправеосуществлять нотариальную деятельность, частный нотариус совершает всенотариальные действия, предусмотренные п. 1 ст. 48 Закона о нотариате (ст. 15Закона о нотариате).
Если нотариальные округа не образованы, частный нотариус невправе:
— выдавать свидетельства о праве на наследство;
— выдавать пережившему супругу либо на имя умершего супругасвидетельство о праве собственности на долю имущества, нажитого супругами впериод брака (п. 2 ст. 48 Закона о нотариате).
В населенных пунктах, где нет нотариусов, соответствующиедолжностные лица местных исполнительных и распорядительных органов вправесовершать следующие нотариальные действия:
— удостоверять завещания и доверенности;
— по поручению нотариуса принимать меры по охране наследства илиуправлению им;
— свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
— свидетельствовать подлинность подписи на документах;
— выдавать дубликаты нотариально удостоверенных документов,хранящихся в делах местного исполнительного и распорядительного органа.
Вместе с тем уполномоченные должностные лица местныхисполнительных и распорядительных органов не имеют права оформлять документы,предназначенные для действия за пределами Республики Беларусь (п. 2 ст. 49 Законао нотариате).
Должностные лица дипломатических представительств и консульскихучреждений Республики Беларусь совершают нотариальные действия, предусмотренныест. 50 Закона о нотариате. К их компетенции отнесено совершение морскихпротестов, а также нотариальных действий, которые входят в компетенциюгосударственных нотариальных контор, за исключением таких, как:
— передача заявлений граждан и юридических лиц другим гражданами июридическим лицам;
— совершение протестов векселей;
— предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков.
Консульские учреждения не вправе также удостоверять договоры оботчуждении и залоге недвижимого имущества, право собственности или иное правона которое зарегистрировано в Республике Беларусь (п. 1 ст. 50 Закона о нотариате).Компетенция должностных лиц по удостоверению завещаний и доверенностей,приравниваемых к нотариально удостоверенным, определена ст. 186 и 1047 ГК, атакже ст. 51 Закона о нотариате. Должностные лица обязаны, как толькопредставится возможность, направить удостоверенное ими завещание черезМинистерство юстиции либо соответствующее управление юстиции в государственнуюнотариальную контору по месту жительства завещателя (п. 2 ст. 51 Закона онотариате). Основные правила совершения нотариальных действий определяют местои сроки их совершения; основания отложения и приостановления нотариальногопроизводства; возмещение расходов, связанных с совершением нотариальныхдействий; установление личности, проверку документов и дееспособности, порядокподписи документов; регистрацию нотариальных действий; основания к отказу в ихсовершении, обжалование действий нотариуса. Эти правила регулируются Законом онотариате и другими актами законодательства.
Расходы, связанные с совершением нотариальных действий. За совершениенотариальных действий нотариусами, уполномоченными должностными лицами местныхисполнительных и распорядительных органов взимается государственная пошлина вразмерах, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 14 сентября2006 г. № 574 «О некоторых вопросах взимания государственной пошлины». Заоказание государственным нотариусом дополнительных платных услуг и техническогохарактера, связанных с совершением нотариальных действий, с граждан июридических лиц взимается плата согласно установленным тарифам (ст. 24 Закона онотариате). Помимо государственной пошлины частные нотариусы за совершениенотариальных действий и оказание нотариальных услуг взимают нотариальный тариф,ставки которого установлены в зависимости от вида нотариального действия илиуслуги (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июля 1998 г. №1206 «Об утверждении ставок нотариального тарифа, взимаемого частныминотариусами за совершение нотариальных действий и за оказание услуг правового итехнического характера, связанных с их совершением»). Уполномоченныедолжностные лица местных исполнительных и распорядительных органов засоставление проектов сделок, заявлений, изготовление копий документов и выписокиз них взимают государственную пошлину (п. 7 ст. 24 Закона о нотариате). Занотариальные действия, совершаемые вне помещения нотариальных контор илинотариального бюро, пошлина взимается в двойном размере. При этом должны бытьоплачены фактически произведенные расходы, связанные с выездом для совершенияэтих действий (п. 5 ст. 24 Закона о нотариате).
Лица, указанные в ст. 4 Закона «О государственной пошлине» и п. 4Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 574, от уплатыгосударственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождены. Иныелица могут быть освобождены от ее уплаты исходя из имущественного положениярешением Совета депутатов (ст. 5 Закона «О государственной пошлине»).
За совершение нотариальных действий должностными лицамидипломатических представительств и консульских учреждений заинтересованные лицауплачивают консульский сбор, а также суммы в возмещение фактических расходов,связанных с совершением нотариальных действий: по оплате почтовых, телефонных,телеграфных, транспортных, канцелярских и других услуг. Консульские сборывзимаются в соответствии с Тарифом консульских сборов Республики Беларусь.Согласно п. 15.2 Консульского устава руководителям дипломатическихпредставительств и консульских учреждений за границей предоставлено правоснижать ставки консульских сборов или совсем не взимать их с отдельных лиц поих письменному заявлению, если приведенные ими причины будут признаныуважительными. При совершении нотариальных действий по обеспечениюдоказательств заинтересованные лица обязаны также внести суммы, необходимые длявыплаты свидетелям и экспертам. Размеры государственной пошлины, нотариальноготарифа, консульского сбора, взимаемые за совершение нотариального действия,указываются в каждом нотариальном документе.
Сроки совершения нотариальных действий. Основания и срокиотложения и приостановления совершения нотариальных действий. Нотариальноедействие совершается при наличии всех необходимых сведений и документов, в томчисле подтверждающих уплату государственной пошлины и иных установленныхЗаконом о нотариате платежей, в день обращения лица за его совершением. Еслипри совершении нотариального действия требуется выполнение большого объемаработы, данный срок продлевается до трех дней (п. 1 ст. 54 Закона о нотариате).При истребовании необходимых сведений и документов от государственных органов ииных организаций Республики Беларусь нотариусом самостоятельно (п. 1 ст. 531Закона о нотариате) срок совершения нотариального действия не должен превышатьодного месяца со дня, следующего за днем обращения заинтересованного лица кнотариусу (п. 1 ст. 54 Закона о нотариате).
Однако в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 54 Закона о нотариате,допускается отложение и приостановление совершения нотариального действия.
Совершение нотариального действия откладывается:
— на срок до 1 месяца — в связи с необходимостью направлениядокументов на экспертизу, а также если в соответствии с законодательствомнотариус обязан убедиться в отсутствии у заинтересованных лиц возражений противсовершения этого действия;
— на срок не более десяти дней — по заявлению заинтересованноголица, желающего обратиться в суд для оспаривания права или факта, обудостоверении которого просит другое заинтересованное лицо. Например, позаявлению наследника, если он желает обратиться в суд за установлением фактапринятия наследства (ст. 364 ГПК), может быть отложена выдача свидетельства оправе на наследство другим наследникам. Если в указанный срок заинтересованноелицо не представит сообщение суда о поступлении соответствующего заявления,нотариальное действие должно быть совершено.
В случае получения от суда сообщения о поступлении заявлениясовершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом(до вступления в законную силу судебного постановления по данному делу). Оботложении или приостановлении совершения нотариального действия нотариусвыносит постановление.
Установление личности, проверка дееспособности граждан иправоспособности юридических лиц, а также подлинности подписей лиц,обратившихся за совершением нотариальных действий. Совершение нотариальногодействия допускается только при условии установления личности гражданина,обратившегося за его совершением, его представителя или представителяюридического лица (ст. 55 Закона о нотариате). Установление личности гражданинапроизводится на основании паспорта или других документов, удостоверяющихличность. Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет, устанавливается,как правило, на основании свидетельства о рождении. Личность иностранногогражданина проверяется по его паспорту, в котором должны быть проставленыштампы регистрации органов внутренних дел и виза. Иностранные граждане и лицабез гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, при обращении кнотариусу для совершения какого-либо нотариального действия должны предъявитьему вид на жительство. При удостоверении сделок выясняется дееспособностьграждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках.В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия (ст. 56Закона о нотариате).
Удостоверяя сделки и совершая некоторые другие нотариальныедействия (в частности, принимая заявления о принятии наследства, об отказе отнаследства, свидетельствуя подлинность подписи на документе), нотариус,уполномоченное должностное лицо обязаны проверить подлинность подписей лиц,обратившихся за совершением нотариального действия. С этой целью нотариальноудостоверяемые сделки, заявления, свидетельствуемые документы подписываются вприсутствии нотариуса или уполномоченного должностного лица. Если гражданинвследствие физических недостатков, болезни или неграмотности не можетрасписаться собственноручно, по его поручению в его присутствии и в присутствиинотариуса, уполномоченного должностного лица сделку, заявление или инойдокумент может подписать другой гражданин (за исключением лица, в пользукоторого совершается данное нотариальное действие), с указанием причин, в силукоторых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимсяза совершением нотариального действия. О том, что подпись сделанарукоприкладчиком, указывается в удостоверительной надписи. В соответствии с п.3 ст. 57 Закона о нотариате нотариус, уполномоченное должностное лицо могут нетребовать явки известных ему должностных лиц (представителей) юридических лиц,если у них имеются документы, подтверждающие полномочия указанных лиц, образцыподписей этих лиц, полученные при личном обращении, и подлинность их подписи невызывает сомнения.
Требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальныхдействий, и к документам нотариального делопроизводства. В соответствии с п. 1ст. 53 Закона о нотариате при обращении за совершением нотариальных действий заинтересованныелица представляют нотариусу документы, удостоверяющие их личность,дееспособность граждан и правоспособность юридических лиц. Если за совершениемнотариальных действий обращаются представители, они должны подтвердить своиполномочия.
При нотариальном удостоверении сделки с недвижимостью, вподготовке которой в соответствии с заключенным заинтересованным лицомдоговором участвовала риэлтерская организация, а также в иных случаях,предусмотренных законодательством, риэлтерская организация обеспечиваетпредоставление нотариусу всех сведений и документов, необходимых для совершениянотариального действия (ч. 2 п. 1 ст. 531 Закона о нотариате). Все иныенеобходимые документы в зависимости от волеизъявления заинтересованных лиц,обратившихся за совершением нотариальных действий, могут быть представлены имисамостоятельно или должны быть истребованы нотариусом (кроме сведенийдокументов, для выдачи которых требуется вынесение судебного постановления) отгосударственных органов и иных организаций Республики Беларусь.
Если для совершения нотариального действия требуются сведения илидокументы, выдаваемые компетентными органами иностранных государств, онипредставляются заинтересованными лицами, а в случаях, предусмотренныхзаконодательными актами или международными договорами Республики Беларусь,истребуются нотариусом. Нотариус обращается с запросом о представлении сведенийили документов не позднее дня, следующего за днем обращения к немузаинтересованного лица; указанные сведения и документы должны быть представленыгосударственными органами и иными организациями Республики Беларусь вдвухнедельный срок со дня получения запроса нотариуса, а срок совершениянотариальных действий в этом случае не должен превышать одного месяца со дня,следующего за днем обращения лица за совершением нотариального действия. Еслиза выдачу сведений или документов предусмотрена плата, они представляютсянотариусу без ее взимания, а затем заинтересованное лицо должно произвестиоплату и представить нотариусу подтверждающие документы вместе с документом обоплате государственной пошлины.
Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действийдокументы, имеющие приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления;документы, выполненные с нарушением правил делопроизводства, содержащиесведения, порочащие честь, достоинство, деловую репутацию граждан и деловуюрепутацию юридических лиц; не соответствующие требованиям законодательстваРеспублики Беларусь (п. 1 ст. 58 Закона о нотариате). Текст нотариальноудостоверяемых сделок должен быть написан ясно и четко. Относящиеся ксодержанию сделки числа и сроки обозначаются хотя бы один раз словами;наименования юридических лиц приводятся без сокращений, с указанием адреса ихместа нахождения. Фамилии, имена и отчества граждан пишутся полностью,указывается адрес их места жительства. В документе, объем которого превышаетодин лист, листы должны быть прошиты и пронумерованы. Количество прошитыхлистов заверяется подписью лица, выдавшего документ, либо нотариуса искрепляется печатью.
Удостоверительные надписи и свидетельства, выдаваемые нотариатом. Приудостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок издокументов, свидетельствовании подлинности подписи на документах, верностиперевода документов с одного языка на другой нотариусом совершаютсяудостоверительные надписи (п. 1 ст. 59 Закона о нотариате). Удостоверительнаянадпись представляет собой надпись о времени, месте и содержании совершенногонотариального действия, которая учиняется нотариусом на самом документе,подлежащем удостоверению или засвидетельствованию. Для удостоверительныхнадписей могут быть изготовлены штампы с соответствующим текстом. Вподтверждение права наследования, собственности, удостоверения фактовнахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественностигражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов,а также в иных предусмотренных законодательством случаях выдаютсясоответствующие свидетельства.
Формы удостоверительных надписей и нотариальных свидетельствутверждаются Министерством юстиции (ст. 61 Закона о нотариате).
Регистрация нотариальных действий. Все нотариальные действия,совершаемые нотариусами, уполномоченными должностными лицами местныхисполнительных и распорядительных органов, регистрируются в реестре длярегистрации нотариальных действий установленного образца (ст. 60 Закона о нотариате).Каждому нотариальному действию присваивается свой порядковый номер. Номер, подкоторым нотариальное действие зарегистрировано в реестре, указывается ввыдаваемых документах и в удостоверительных надписях. Формы реестровутверждаются Министерством юстиции (п. 1 ст. 61 Закона о нотариате). Реестрыдолжны быть прошнурованы, листы их пронумерованы.
В государственных нотариальных конторах, имеющих в штате болееодного нотариуса, может вестись несколько реестров. В случае необходимости длязаписи определенного вида нотариальных действий (например, для записизасвидетельствования верности копии документов, совершения исполнительныхнадписей и т.д.) могут вестись самостоятельные реестры.
По письменному заявлению заинтересованных граждан и юридическихлиц нотариусы, уполномоченные должностные лица выдают выписки из реестров длярегистрации нотариальных действий. Запись в реестре является доказательствомсовершения нотариального действия.
Отказ в совершении нотариальных действий. Основания для отказа всовершении нотариальных действий установлены ст. 62 Закона о нотариате.
Нотариусы, уполномоченные должностные лица отказывают в совершениинотариального действия, если:
— совершение такого действия нарушает государственные интересы;
— действие подлежит совершению другим нотариусом, уполномоченнымдолжностным лицом;
— с просьбой о совершении нотариального действия обратилосьнедееспособное лицо или представитель гражданина либо юридического лица, неимеющий необходимых полномочий;
— сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречитцелям и (или) предмету деятельности, указанным в его учредительных документах;
— сделка совершается организацией в качестве юридического лица илигражданином в качестве индивидуального предпринимателя без соответствующейгосударственной регистрации;
— совершение такого действия противоречит иным требованиямзаконодательства.
Если для совершения нотариального действия представлены документы,которые не соответствуют требованиям законодательства либо содержат сведения,порочащие честь, достоинство и деловую репутацию граждан, а также деловуюрепутацию юридических лиц (п. 1 ст. 58 Закона о нотариате), нотариус такжеотказывает в его совершении.
Отказ в совершении нотариального действия может ущемить правагражданина или юридического лица, обратившегося за его совершением. Поэтомунотариус, уполномоченное должностное лицо по просьбе заинтересованного лицадолжны в 3-дневный срок вынести постановление, в котором изложить причиныотказа и разъяснить порядок его обжалования.
Обжалование действий нотариусов, уполномоченных должностных лиц. Согласноп. 63 Закона о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильнымсовершенное нотариальное действие или неправомерным отказ в совершениинотариального действия, имеет право подать жалобу на действия нотариуса,уполномоченного должностного лица в суд по месту нахождения соответствующихгосударственной нотариальной конторы (нотариального бюро), местногоисполнительного и распорядительного органа. Жалобы на неправильноеудостоверение завещаний или доверенностей, на отказ в их удостоверениидолжностными лицами, указанными в п. 1,4 ст. 51 Закона о нотариате, подаются всуд по месту нахождения соответствующих больницы, другого стационарноголечебного учреждения, дома для престарелых и инвалидов, госпиталя, санатория,другого военно-лечебного учреждения, воинских части, соединения, учреждения,учреждения образования, экспедиции, учреждения, исполняющего наказание, местасодержания под стражей, учреждения социальной защиты населения.
Жалобы на неправильное удостоверение завещания или на отказ в егоудостоверении капитаном судна, которое ходит под флагом Республики Беларусь,подаются в суд по месту регистрации (приписки) судна. Жалоба подается в суд в10-дневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно осовершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении (ч. 3 ст. 351ГПК). Жалобы, не связанные с законностью совершения нотариальных действий или сотказом в их совершении (нарушение сроков совершения таких действий,несоблюдение установленных часов приема и др.), рассматриваются вадминистративном порядке — Министерством юстиции, управлениями юстиции, другимигосударственными органами в пределах их компетенции. Жалобы на действияработников консульских учреждений рассматриваются в порядке подчиненности (п.3.7 Консульского устава).
2.2 Условия удостоверениясделок
Нотариусы удостоверяют сделки, для которых законодательными актамиРеспублики Беларусь установлена обязательная нотариальная форма, а также длякоторых нотариальная форма предусмотрена соглашением сторон, хотя бы позаконодательству для сделок данного вида эта форма не требовалась. Нотариусвыясняет, соответствует ли сделка, за удостоверением которой обратились лица,действительным их намерениям. Если у нотариуса имеются основания предполагать,что участник (участники) сделки не может понимать значения своих действий илируководить ими, либо он установит, что участник сделки злоупотребляет спиртныминапитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами, а сведенийо признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется,нотариус в соответствии с пунктом 2 статьи 54 Закона Республики Беларусь «Онотариате и нотариальной деятельности» откладывает совершение нотариальногодействия и выясняет, имеется ли решение суда о признании гражданинанедееспособным или ограниченным в дееспособности[4].О наличии решения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченным вдееспособности нотариус направляет запрос в орган опеки и попечительства поместу жительства гражданина, в отношении которого истребуются сведения. Еслирешение суда не выносилось, нотариус направляет сообщение лицам илиорганизации, указанным в статье 373 Гражданского процессуального кодексаРеспублики Беларусь, об установленных им обстоятельствах. В сообщении такжеуказывается о необходимости проинформировать, о результатах рассмотрениясообщения. В случае обращения заинтересованных лиц, указанных в статье 373 Гражданскогопроцессуального кодекса Республики Беларусь (далее ГПК), в суд с заявлением опризнании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, совершениенотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом. Если нетсудебного решения о признании гражданина недееспособным или ограниченнодееспособным, нотариус вправе отказать в удостоверении сделки при наличиисомнений в том, что обратившийся гражданин понимает значение своих действий илируководит ими.
За несовершеннолетних, в возрасте до 14 лет (малолетних) сделки,за исключением указанных в пункте 2 статьи 27 Гражданского кодекса РеспубликиБеларусь (далее ГК), могут совершать от их имени их законные представители — родители, усыновители или опекуны. Несовершеннолетние в возрасте отчетырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением указанных впункте 2 статьи 25 ГК, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителей. От имени гражданина, признанногонедееспособным, сделки совершает его опекун (пункт 2 статьи 29 ГК). Гражданин,ограниченный в дееспособности, совершает сделки с согласия попечителя, заисключением мелких бытовых (статья 30 ГК). Родители не вправе без согласияоргана опеки и попечительства: отчуждать, отдавать в залог имущество,принадлежащее несовершеннолетнему; отказываться от наследства от имени ребенка,принимать наследство под условием; отказываться от принятия в дар; требоватьраздела имущества ребенка; совершать другие сделки, противоречащие интересамребенка. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки ипопечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделокпо отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдачеего в аренду (внаем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущихотказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из негодолей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного(пункт 2 статьи 35 ГК). Разрешение на заключение договоров и совершение другихюридических действий дается в письменной форме каждый раз, когда возникаетнеобходимость совершить такое действие.
До подписания сделки сторонами (стороной) нотариус предлагаетпрочитать текст сделки и разъясняет, что данная сделка является выражением воли(действия) сторон, в подтверждение чего необходимо поставить подписи. Еслистороны сделки в силу физических недостатков, болезни или неграмотности не всостоянии прочитать текст сделки или отказались от его прочтения, то текстзачитывается вслух нотариусом либо иным лицом в случаях, установленныхзаконодательными актами. Если в соответствии с законодательством для заключениядоговора необходимо согласие (отказ) определенных лиц, оно должно быть выраженов письменном заявлении. Когда такое заявление оформляется одновременно судостоверением договора, то нотариус устанавливает личность заявителя,проверяет дееспособность, о чем производит соответствующую отметку назаявлении. При этом указываются наименование документа, удостоверяющеголичность, его номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ,фамилия, собственное имя, отчество заявителя, дата рождения. Отметка заверяетсяподписью нотариуса. Заявление подписывается заявителем в присутствии нотариуса.Если заявление оформляется не одновременно с удостоверением договора (например,для последующего представления в другую государственную нотариальную контору(частному нотариусу), то подлинность подписи на заявлении должна бытьзасвидетельствована нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершатьнотариальные действия. 27. В случае если имущество, право собственности илииное право на имущество подлежат государственной регистрации, договор оботчуждении и договор, о залоге такого имущества удостоверяются при наличиидокумента, подтверждающего государственную регистрацию соответствующего правана имущество и (или) государственную регистрацию имущества на имя отчуждателяили залогодателя.
Удостоверение договоров об отчуждении и о залоге недвижимогоимущества производится нотариусом по месту нахождения недвижимого имущества.
Не может являться предметом договора об отчуждении имуществанедвижимое имущество, на которое наложен арест. Недвижимое имущество, накоторое наложено запрещение отчуждения, может являться предметом договора оботчуждении в случае: если кредитор дал согласие на перевод должником своегодолга на другое лицо; отмены судом запрещения отчуждения в обеспечение иска. Неможет являться предметом договора об отчуждении недвижимого имуществанедвижимое имущество, принадлежащее гражданину, в случае наличия в документе,удостоверяющим его личность, отметки о его обязанности возмещать расходы,затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственномобеспечении. В договорах об отчуждении, о залоге недвижимого имуществауказывается, что эти договоры, а также основанные на них права подлежатгосударственной регистрации в организации по регистрации. При этом нотариусразъясняет сторонам о возможности в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2статьи 33 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2002 года «О государственнойрегистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (Национальныйреестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 87, 2/882; 2003 г., № 8,2/926; 2006 г., № 78, 2/1212) обращаться за осуществлением государственнойрегистрации одной из сторон. В случае если стороны пришли к соглашению о том,что за осуществлением государственной регистрации будет обращаться одна из сторон,то в договоре указывается, что право подачи заявления на государственнуюрегистрацию договора и основанного на нем права предоставляется соответствующейстороне. Если гражданин или юридическое лицо заключили с риэлтерскойорганизацией договор на оказание риэлтерских услуг и по соглашению сторонсделки необходимо нотариальное удостоверение сделки с недвижимостью, а также виных случаях, предусмотренных законодательством, риэлтерская организацияобеспечивает представление нотариусу всех сведений и (или) документов,необходимых для совершения нотариального действия. При сопровождении физическихили юридических лиц к нотариусу специалист по риэлтерской деятельности обязанпредъявить нотариусу документ, удостоверяющий его полномочия.
При удостоверении договоров об отчуждении и о залоге имуществанотариус выясняет факт нахождения имущества в общей собственности (совместнойили долевой), для чего истребует документ, позволяющий установить участниковобщей собственности. При удостоверении договора об отчуждении или о залогежилого помещения, приобретенного на основании договора приватизации, нотариусистребует документ, позволяющий установить круг лиц, являющихся участникамиприватизации жилого помещения (выписку из решения о приватизации местногоисполнительного и распорядительного органа, справку организации, осуществляющейэксплуатацию жилищного фонда, о начислении жилищной квоты и другие документы).Представления дополнительного документа не требуется, если необходимые сведенияуказаны в договоре приватизации. Нотариус удостоверяет договоры об отчуждении ио залоге имущества, находящегося в совместной собственности супругов, с письменногосогласия другого супруга. Такое согласие не требуется, если брачным договоромустановлено, что отчуждение или залог имущества, находящегося в совместнойсобственности супругов, осуществляется без согласия другого супруга либобрачным договором изменен режим совместной собственности супругов.
При необходимости установления указанных фактов нотариус истребуетбрачный договор. Если в заявлении супруга о согласии на отчуждение имуществауказаны какие-либо условия сделки, то нотариус при удостоверении сделкипроверяет, соблюдены ли они. В заявлении о согласии на дарение имущества,являющегося совместной собственностью супругов, должны быть указаны предметдарения и одаряемый. Имущество, хотя и приобретенное во время брака, неявляется совместной собственностью супругов, если режим собственности одного изсупругов установлен брачным договором либо имущество приобретено по наследству,по договору дарения и т.д. Если один из супругов умер, а имущество находится всовместной собственности супругов и зарегистрировано на имя пережившегосупруга, договор об отчуждении имущества не может быть удостоверен ранееистечения срока, установленного ГК для принятия наследства. По истечении срокадля принятия наследства нотариус из государственной нотариальной конторы (отчастного нотариуса) по месту открытия наследства истребует сведения онаследниках, принявших наследство. Если наследственное дело не открывалось,нотариус истребует сведения с последнего места жительства наследодателя и (или)по месту нахождения отчуждаемого жилого дома, квартиры, изолированногопомещения о лицах, проживающих с наследодателем либо в жилом доме, квартире,изолированном помещении на день открытия наследства либо в течениеустановленного ГК срока для принятия наследства.
Наследникам, принявшим наследство, нотариус разъясняет их правоопределить долю умершего супруга в имуществе, находящемся в совместнойсобственности супругов. В случае если наследники не будут определять долюумершего в совместной собственности супругов, нотариус удостоверяет договоротчуждения имущества с их письменного согласия.
Если гражданин не состоит в зарегистрированном браке, не имеетсупруга, могущего претендовать на отчуждаемое имущество, то нотариус принимаетот гражданина письменное заявление об отсутствии супруга, могущего претендоватьна отчуждаемое имущество. Нотариус проверяет указанные факты по подтверждающимих документам (свидетельству о смерти, свидетельству о расторжении брака,договору о разделе имущества между супругами, по паспорту лица, отчуждающегоимущества и иным документам). Если по представленным документам невозможноустановить факт отсутствия супруга, могущего претендовать на отчуждаемоеимущество, то нотариус разъясняет сторонам сделки последствия, которые могутвозникнуть, если имеется супруг, могущий претендовать на отчуждаемое имущество,о чем на заявлении, об отсутствии супруга, могущего претендовать на отчуждаемоеимущество, нотариус производит отметку за подписью сторон сделки. Удостоверениедоговоров об отчуждении имущества и о залоге имущества, находящегося в долевойсобственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Если долиучастников долевой собственности определены, то стороной по договору являетсякаждый участник долевой собственности, в связи, с чем договор подписываетсякаждым участником. Если имущество зарегистрировано на имя одного из участниковдолевой собственности, то при его отчуждении или залоге стороной по договоруявляется участник долевой собственности, на имя которого зарегистрированоотчуждаемое имущество, от остальных участников истребуется письменное согласиена отчуждение или залог. Если имущество и право собственности на негозарегистрировано за одним лицом, но участниками долевой собственности являютсядва и более лица, доли которых не определены, нотариус истребует сведения обучастниках долевой собственности. Участникам долевой собственности нотариусразъясняет их право на определение доли в праве долевой собственности (статья247 ГК) и право на раздел такого имущества и выдел из него доли (статья 255ГК). При возмездном отчуждении доли в праве общей собственности постороннемулицу нотариус проверяет, соблюдены ли условия, установленные пунктом 2 статьи253 ГК[5].
Нотариус истребует от всех участников долевой собственностизаявление об отказе от преимущественного права покупки продаваемой доли на техусловиях и по цене, за которую она продается. Доказательством извещенияучастников долевой собственности о предстоящем возмездном отчуждении(купле-продаже, мене) доли в праве общей собственности может являться передачаучастником долевой собственности в порядке, установленном статьей 91 ЗаконаРеспублики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности», заявления освоем намерении произвести возмездное отчуждение доли в праве общейсобственности постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которыхпроизводится отчуждение, или свидетельство о передаче заявления участникамдолевой собственности, если договор удостоверяется в другой государственнойнотариальной конторе либо не тем частным нотариусом, которые совершили передачузаявления.
В случае смерти одного из участников долевой собственности договорвозмездного отчуждения доли в праве общей собственности может быть удостовереннотариусом только по истечении срока, установленного ГК для принятия наследства.По истечении срока для принятия наследства нотариус истребует изгосударственной нотариальной конторы (от частного нотариуса) по месту открытиянаследства сведения об открытии наследственного дела и о наследниках умершегоучастника долевой собственности, принявших наследство. Если наследственное делоне открывалось, нотариус истребует сведения с последнего места жительстванаследодателя и (или) по месту нахождения отчуждаемого жилого дома, квартиры,изолированного помещения о лицах, проживающих с наследодателем либо вотчуждаемом жилом доме, квартире, изолированном помещении на день открытиянаследства либо в течение установленного ГК срока для принятия наследства. Еслинаследники отсутствуют или установить их не представляется возможным, нотариусможет удостоверить возмездный договор об отчуждении доли в праве общейсобственности без извещения наследников умершего участника долевойсобственности с обязательным разъяснением сторонам сделки последствий,указанных в пункте 3 статьи 253 ГК [2. с.112].
Если доля в праве общей собственности на имущество отчуждаетсяодному из участников долевой собственности, извещение других участников долевойсобственности не требуется. При удостоверении договоров дарения, пожертвования,договоров ренты, продажи с торгов доли в праве общей собственности на имуществоотказ участников долевой собственности от преимущественного права покупки неистребуется. Если остальные участники долевой собственности откажутся отпокупки или не приобретут продаваемую долю в праве общей собственности нанедвижимое имущество в течение месяца, а в отношении прочего имущества — втечение десяти дней со дня их извещения о намерении, цене, за которую онаотчуждается, и прочих равных условиях, нотариус удостоверяет договорвозмездного отчуждения доли в праве общей собственности постороннему лицу. Долив праве общей собственности на имущество указываются в виде правильной простойдроби цифрами и прописью. Нотариус при удостоверении договоров об отчуждении ио залоге имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или правеоперативного управления, истребует письменное согласие собственника этогоимущества на отчуждение имущества, его залог, когда такое согласиепредусмотрено законодательными актами Республики Беларусь (статьи 276, 278, 279ГК и др.). В случае если актами законодательства предусмотрено согласиекакого-либо лица на отчуждение или залог имущества, то нотариус приудостоверении договора об отчуждении или о залоге имущества истребует такоесогласие.
В соответствии со статьей 36 Закона Республики Беларусь от 20февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., № 15-16, ст. 169)при удостоверении договора об отчуждении общественных зданий, сооружений и иныхобъектов, которые могут быть использованы для местных нужд, нотариус истребуетотказ местного Совета (в соответствии с поручением Совета — исполнительногокомитета или местной администрации) от преимущественного права на ихприобретение. Нотариус удостоверяет договоры отчуждения материальных ценностейс соблюдением норм законодательства о культуре и искусстве.
При удостоверении сделок, указанных в части второй статьи 7 ЗаконаРеспублики Беларусь от 4 января 2003 года «О декларировании физическими лицамидоходов, имущества и источников денежных средств» (Национальный реестр правовыхактов Республики Беларусь, 2003 г., № 8, 2/923), нотариус истребует справку опредоставлении физическим лицом декларации об источниках денежных средств.
Отчуждение имущества подопечного (кроме жилых помещений)стоимостью до 300 базовых величин может производиться опекуном, попечителем вгородах с разрешения руководителя органа образования, здравоохранения или потруду и социальной защите, осуществляющего функции по опеке и попечительству вотношении подопечного, а в сельских населенных пунктах и рабочих поселках — сразрешения руководителя местного исполнительного и распорядительного органа.Если стоимость имущества превышает 300 базовых величин, то его отчуждениеосуществляется по решению местного исполнительного и распорядительного органа. Нотариуспо месту жительства подопечного истребует соответствующее решение местногоисполнительного и распорядительного органа. Опекун, попечитель, их супруги иблизкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключениемпередачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование,а также представлять подопечного при заключении сделок между подопечным исупругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (статья 162Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. В нотариально удостоверяемыхдоговорах должны быть отражены существенные условия договора. Существеннымиусловиями являются условия о предмете договора, условия, которые названы взаконодательстве как существенные для договоров данного вида, а также все теусловия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно бытьдостигнуто соглашение. В договоре должны быть указаны место и дата егоудостоверения, фамилии, собственные имена, отчества граждан (полноенаименование юридического лица в соответствии с учредительными документами) иадрес места жительства (адрес местонахождения и (или) юридический адресюридического лица), а в надлежащих случаях — и занимаемая должность.
Если обязательство между сторонами договора надлежаще неисполнено, то стороны договора могут заключить соглашение об изменении илирасторжении договора, которое совершается в той же форме, что и договор, еслииз законодательства Республики Беларусь или договора не вытекает иное. Прирасторжении договоров ранее внесенные платежи за удостоверение договоров и заоказание услуг, связанных с их удостоверением, не возвращаются. Дляудостоверения соглашения об изменении или расторжении договора об отчуждениинедвижимого имущества нотариус истребует от организации по регистрации выпискуиз регистрационной книги о регистрации перехода права собственности нанедвижимое имущество. Если переход права собственности на недвижимое имуществоне зарегистрирован в организации по регистрации, нотариус истребует всевыданные экземпляры договора. Если договор и переход права собственности нанедвижимое имущество зарегистрированы в организации по регистрации, то длярасторжения договора истребуются те же документы, которые истребовались нотариусомпри удостоверении договора. Один из подлинных экземпляров соглашения обизменении или о расторжении договора хранится в делах государственнойнотариальной конторы (частного нотариуса) и формируется в соответствующее дело.При этом на экземпляре договора, хранящегося в делах государственнойнотариальной конторы (частного нотариуса), нотариус делает отметку обудостоверении соглашения об изменении или о расторжении договора. О расторжениидоговора нотариус производит отметку в реестре для регистрации нотариальныхдействий. При расторжении договора нотариус по требованию стороны,представившей при заключении расторгаемого договора подлинный документ,подтверждающий приобретение права собственности или иного права, возвращаетэтот документ.
Удостоверение договоров отчуждения земельных участков,принадлежащих гражданам на праве частной собственности. Договор отчужденияземельного участка, принадлежащего гражданину на праве частной собственности, всоответствии со статьей 93 Кодекса Республики Беларусь о земле подлежитобязательному нотариальному удостоверению. Предметом договора являетсяземельный участок, находящийся в частной собственности гражданина. Частьделимого земельного участка может отчуждаться после выделения этой части вустановленном порядке в самостоятельный земельный участок[6]. Земельныйучасток, приобретенный в частную собственность гражданином Республики Беларусьдля ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилогодома, ведения коллективного садоводства, дачного строительства, отчуждаетсятолько: соответствующим сельским (поселковым), городским (городов областногоподчинения и города Минска), районным исполнительным и распорядительныморганам; гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим на территорииРеспублики Беларусь или приравненным к постоянно проживающим в соответствии сзаконодательством Республики Беларусь. Отчуждение земельного участка возможнотолько при условии сохранения целевого назначения земельного участка, о чемпроизводится запись в тексте договора. Если на земельном участке имеется жилойдом, дача, садовый дом, то при отчуждении земельного участка с расположенным нанем указанным объектом недвижимого имущества дополнительно истребуютсядокументы в отношении соответствующего строения. По желанию сторон в договореможет быть указана кадастровая и (или) рыночная стоимость отчуждаемогоземельного участка. В этом случае нотариус истребует документ организации порегистрации о соответствующей оценке земельного участка.
Удостоверение договоров об отчуждении жилых домов, квартир,изолированных помещений, зданий, сооружений. При удостоверении договора оботчуждении жилых домов, квартир, изолированных помещений, зданий, истребуеттакже письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи собственникажилого помещения, проживающих совместно с ним и имеющих право пользования жилымпомещением. Сведения о совместно проживающих членах семьи могут бытьподтверждены одним из следующих документов: справкой местного исполнительного ираспорядительного органа, если капитальное строение, изолированное помещение,расположено в сельском населенном пункте; выпиской из лицевого счета; справкойорганизации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда; справкой органоввнутренних дел; домовой книгой; а также иными документами. Отчуждение жилогопомещения, в котором проживают несовершеннолетние, недееспособные либоограниченные в дееспособности члены семьи собственника либо, если указанныелица принимали участие в приватизации отчуждаемого жилого помещения,допускается только с согласия органа опеки и попечительства. В договоре оботчуждении доли в праве общей собственности может быть определен порядокпользования жилым домом, квартирой, изолированным помещением, зданием,сооружением. В случае если отчуждаемый объект расположен на земельном участке,- также порядок пользования земельным участком. Если участниками сделкиявляются не все участники долевой собственности, то порядок пользованияопределяется в соглашении, заключаемом между всеми участниками долевойсобственности. Жилые дома, дачи и садовые домики, могут отчуждаться субъектамправа частной собственности на землю только вместе с земельными участками, еслиони находятся в частной собственности в порядке, установленномзаконодательством. По желанию сторон в договоре может быть указана илидействительная, или оценочная, или рыночная, либо все стоимости отчуждаемогожилого дома, квартиры, изолированного помещения, здания, сооружения. В этомслучае нотариус истребует документ организации по регистрации о соответствующейоценке жилого дома, квартиры, изолированного помещения, здания, сооружения.
Удостоверение договоров приватизации. Договор приватизации жилогопомещения в соответствии с пунктом 21 Положения о приватизации жилых помещенийв домах государственного жилищного фонда, их эксплуатации и ремонте,утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21сентября 2001 г. № 1399 (Национальный реестр правовых актов РеспубликиБеларусь, 2001 г., № 93, 5/9100; 2005 г., № 140, 5/16481; № 196, 5/16917; 2006г., № 72, 5/22259), подлежит нотариальному удостоверению. Договор приватизацииудостоверяется по месту нахождения жилого помещения.
Для удостоверения договора приватизации жилого помещенияистребуются следующие документы: решение либо выписка из решения о приватизацииместного исполнительного и распорядительного органа либо органа управленияюридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которогонаходится жилое помещение; согласие на приватизацию жилого помещениясовершеннолетних членов семьи покупателя и иных лиц, участвующих вприватизации, а также иных граждан, за которыми в соответствии сзаконодательством Республики Беларусь сохраняется равное с нанимателем правопользования этим жилым помещением.
Удостоверение договоров ренты. Договор ренты в соответствии состатьей 555 ГК подлежит обязательному нотариальному удостоверению, а договор,предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, — игосударственной регистрации. Удостоверение договора ренты, по которому подвыплату ренты передается недвижимое имущество, производится по месту нахождениянедвижимого имущества. При удостоверении договора ренты нотариус истребуетдокументы, при удостоверении договоров отчуждения соответствующего имущества.
Удостоверение договоров о залоге. Договор о залоге имущества илиправа на имущество в обеспечение обязательства по договору, который должен бытьнотариально удостоверен, подлежит нотариальному удостоверению. Нотариусудостоверяет договор о залоге имущества, в отношении которого взаконодательстве Республики Беларусь отсутствует запрет на его залог либоотсутствует запрет на обращение взыскания на такое имущество. Договор о залогедвижимого имущества, договор о залоге прав может быть удостоверен любымнотариусом. Договор о залоге недвижимого имущества (договор об ипотеке)удостоверяется по месту нахождения недвижимого имущества.
Доля в праве общей собственности может быть самостоятельнымпредметом залога. Согласие других участников долевой собственности неистребуется. Последующий залог допускается, если он не запрещен предшествующимидоговорами о залоге. В этом случае в тексте договора указываются всепредшествующие договоры о залоге с указанием залогодержателей. Если напоследующий залог требуется согласие предшествующего залогодержателя, тодоговор о залоге удостоверяется с его согласия. Договор о залоге жилогопомещения, в котором постоянно проживают залогодатель и его семья, может бытьудостоверен только в обеспечение возврата кредита, выданного банком настроительство (реконструкцию, приобретение) этого жилого помещения. В договорео залоге имущества, указанного в перечне имущества, являющегося предметомзалога (ипотеки), и органов, осуществляющих регистрацию договоров о залоге(ипотеке) этого имущества, утвержденным постановлением Совета МинистровРеспублики Беларусь от 26 мая 1994 г. №381 «Об утверждении Положения о формедоговора о залоге (ипотеке) и порядке его регистрации» (Собрание постановленийПравительства Республики Беларусь, 1994 г., № 15, ст. 291), указывается наобязательность регистрации этого договора.
Удостоверение договоров отчуждения транспортного средства. Договороб отчуждении транспортного средства может быть удостоверен любым нотариусомнезависимо от места государственной регистрации транспортного средства вРеспублике Беларусь и места жительства (места нахождения) сторон. Договор оботчуждении транспортного средства, временно ввезенного физическими лицами,получившими разрешение на его ввоз на таможенную территорию РеспубликиБеларусь, может быть удостоверен при наличии разрешения таможенного органа наотчуждение. Предметом договора об отчуждении транспортного средства могутявляться транспортные средства как подлежащие государственной регистрации игосударственному учету (например, автомобили), так и не подлежащиегосударственной регистрации и государственному учету (например, мопеды,велосипеды). При удостоверении договора об отчуждении транспортного средства,подлежащего государственной регистрации, нотариус проверяет принадлежностьтранспортного средства лицу по свидетельству о регистрации (техническомупаспорту) транспортного средства либо по копии учетной карточки о постановкетранспортного средства на учет в органах Государственной автомобильнойинспекции. Не может являться предметом договора об отчуждении транспортногосредства транспортное средство, принадлежащее гражданину, в случае наличия вдокументе, удостоверяющим его личность, отметки о его обязанности возмещатьрасходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся нагосударственном обеспечении. В договоре указывается характеристикатранспортного средства на основании свидетельства о регистрации (техническогопаспорта) либо на основании копии учетной карточки: тип транспортного средства,его марка и модель, год выпуска, регистрационный знак (номерной знак), приналичии — номер шасси, двигателя, кузова и другие сведения. Нотариус указываетв договоре и разъясняет приобретателю транспортного средства о необходимостипроизвести в органах Государственной автомобильной инспекции регистрациюприобретенного им транспортного средства на свое имя. Нотариус удостоверяетдоговоры об отчуждения тракторов, прицепов, полуприцепов к ним, самоходныхсельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин в соответствиис правилами государственной регистрации и государственного учета этогоимущества.
Удостоверение брачных договоров. Брачный договор в соответствии состатьей 13 кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее КОБС) подлежитобязательному нотариальному удостоверению. Брачный договор может бытьудостоверен любым нотариусом. Брачный договор могут заключить лица, вступающиев брак, а также супруги. Нотариус указывает в брачном договоре, заключается онмежду супругами либо между лицами, вступающими в брак. Если брачный договорзаключается между супругами, то нотариус проверяет факт заключения брака посвидетельству о заключении брака, копии записи акта о заключении брака, записив паспортах, копия (выписка) из которого приобщается к экземпляру брачногодоговора, хранящемуся в делах государственной нотариальной конторы (частногонотариуса). Если брачный договор заключается между лицами, вступающими в брак,нотариус не истребует документы, подтверждающие это, а в договоре указывает,что он вступает в силу со дня регистрации заключения брака органами,регистрирующими акты гражданского состояния. В случаях, когда брачным договоромрежим совместной собственности на имущество изменяется на иной режим, правособственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает усупруга после государственной регистрации брачного договора и основанного нанем права в организации по регистрации.
В брачный договор не могут быть включены права, обязанности иусловия, указанные в части третьей пункта 11 постановления Пленума ВерховногоСуда Республики Беларусь от 22 июня 2000 г. № 5 «О практике применения судамизаконодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» (Национальный реестрправовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 66, 6/245). Брачный договорсоставляется в трех экземплярах, один из которых остается в делахгосударственной нотариальной конторы (частного нотариуса), два другихэкземпляра выдаются сторонам договора. 85. Брачный договор может быть измененсторонами только до расторжения брака. Соглашение об изменении брачногодоговора составляется и удостоверяется нотариусом не менее чем в трехэкземплярах, два из которых выдаются сторонам, а один хранится в делахгосударственной нотариальной конторы (частного нотариуса) [5. с. 23].
Удостоверение и отмена завещаний. Нотариус удостоверяет толькописьменное завещание, составленное с соблюдением требований статей 1040,1044-1046 ГК. Удостоверение завещания от имени нескольких лиц, а также черезпредставителя не допускается. В завещании должны быть указаны место и дата егоудостоверения, за исключением случая, предусмотренного статьей 1046 ГК. Текстзавещания должен точно воспроизводить волю завещателя, в нем не должныдопускаться выражения, содержащие противоречия и различные толкования. Приудостоверении завещания не истребуются документы, подтверждающие правазавещателя на завещаемое имущество. В завещании, составленном в пользунескольких наследников без указания конкретных вещей, указываются причитающиесянаследникам доли. Например: в равных долях, одна вторая и т.д. Приудостоверении завещания нотариус разъясняет завещателю содержание пункта 5статьи 1041 и статьи 1064 ГК. Нотариус в соответствии со статьей 1045 ГКудостоверяет завещание, написанное завещателем либо записанное со словзавещателя в присутствии свидетеля. Удостоверяя завещание, написанноезавещателем, нотариус обязан проверить соблюдение требований, предъявляемых кформе завещания, а также разъяснить содержание статьи 1064 ГК. Завещатель припредъявлении нотариусу для удостоверения, написанного им завещания до своейподписи производит запись о том, что завещание написано лично им в двухэкземплярах. По желанию гражданина завещание может быть записано нотариусом сослов завещателя в присутствии свидетеля. При этом нотариусом могут бытьиспользованы общепринятые технические средства: пишущая машинка, персональныйкомпьютер и т.п. В завещании, которое составляется в присутствии свидетеля,должны быть указаны фамилия, собственное имя, отчество и постоянное местожительства свидетеля. Завещание, записанное нотариусом со слов завещателя, доего подписания должно быть полностью прочитано завещателем в присутствиинотариуса и свидетеля. Если завещатель в силу физических недостатков, болезниили неграмотности не в состоянии лично прочитать завещание, его текстоглашается для него свидетелем в присутствии нотариуса, о чем в завещанииделается соответствующая запись с указанием причин, по которым завещатель несмог лично прочитать завещание. Нотариус проверяет дееспособность свидетеля.
Завещание подписывается завещателем и свидетелем собственноручно.
Если завещатель в силу физических недостатков, болезни или по инымпричинам не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе вприсутствии его, свидетеля и нотариуса может быть подписано другим гражданиномс указанием причин, в силу которых завещатель не мог подписать завещаниесобственноручно. В этом случае в завещании до подписи этого гражданина нотариусуказывает причину, в силу которой завещатель не мог подписать завещание собственноручно,фамилию, собственное имя, отчество и адрес места жительства лица, подписавшегозавещание.
Нотариус проверяет дееспособность гражданина, подписывающегозавещание вместо завещателя. Не могут быть свидетелями, а также не могутподписывать завещание вместо завещателя лица, указанные в пункте 3 статьи 1044ГК. Об этом нотариус разъясняет завещателю, а также свидетелю и гражданину,подписывающему завещание вместо завещателя, которые должны подтвердить, что неявляются лицами, перечисленными в пункте 3 статьи 1044 ГК, о чем указывается втексте завещания до их подписи. Свидетель и гражданин, подписавший завещаниевместо завещателя, обязаны соблюдать тайну завещания в соответствии со статьей1050 ГК. Содержание указанной статьи разъясняется свидетелю и гражданину,подписавшему завещание вместо завещателя, о чем производится соответствующаяотметка в завещании до их подписи. Сведения о лице, выступающем в качествесвидетеля, а также о гражданине, подписавшем завещание вместо завещателя,вносятся в реестр для регистрации нотариальных действий. Завещатель можетпоручить исполнение завещания указанному им в завещании лицу, не являющемусянаследником (исполнителю завещания, душеприказчику). Завещание составляется иудостоверяется в присутствии исполнителя завещания. Исполнитель завещанияподписывает завещание в присутствии нотариуса, тем самым, выражая свое согласиебыть исполнителем завещания. Нотариус устанавливает личность и проверяетдееспособность исполнителя завещания. Сведения об исполнителе завещания вносятсяв реестр для регистрации нотариальных действий. При удостоверении завещаниянотариус обязан разъяснить исполнителю завещания о необходимости соблюдатьтайну завещания. В случае если завещание записано нотариусом со слов завещателяв присутствии свидетеля, то нотариус разъясняет статью 1050 ГК исполнителюзавещания, о чем производит соответствующую отметку до подписи завещателя,свидетеля и исполнителя завещания. Завещание, написанное лично завещателем либозаписанное нотариусом со слов завещателя в присутствии свидетеля,удостоверяется в двух экземплярах, один из которых хранится в делахгосударственной нотариальной конторы (частного нотариуса), а другой выдаетсязавещателю. По желанию завещателя завещание удостоверяется нотариусом безознакомления с его содержанием (закрытое завещание). Закрытое завещание должнобыть собственноручно написано завещателем, запечатано в конверт и переданозавещателем нотариусу в присутствии двух свидетелей, которые ставят на конвертесвои подписи. Передача закрытого завещания для удостоверения черезпредставителя, в том числе по доверенности, не допускается. При приемезавещания нотариус обязан разъяснить завещателю статью 1064 и пункт 2 статьи1046 ГК, о чем производится соответствующая запись завещателем напредставленном конверте. Нотариус разъясняет свидетелям содержание пункта 3статьи 1044 ГК и статьи 1050 ГК[7].
Представленный конверт с завещанием, подписанный свидетелями изавещателем, в их присутствии запечатывается нотариусом в другой конверт, накотором нотариус учиняет соответствующую удостоверительную надпись. Обратнаясторона конверта опечатывается нотариусом. Закрытые завещания, удостоверенныенотариусом, хранятся в деле «Закрытые завещания, протоколы вскрытия и оглашениязакрытых завещаний». По просьбе завещателя нотариус выдает свидетельство опринятии и удостоверении закрытого завещания.
Завещатель вправе в любое время отменить сделанное им завещание вцелом либо изменить его путем отмены, изменения или дополнения отдельныхсодержащихся в нем завещательных распоряжений, сделав новое завещание. В случаеполучения нового завещания, отменяющего, изменяющего или дополняющего ранеесоставленное завещание, нотариус делает об этом отметку на экземплярехранящегося у него завещания, в реестре для регистрации нотариальных действий ив алфавитной книге учета завещаний. Завещание также может быть отменено путемуничтожения всех его экземпляров завещателем. Для уничтожения всех экземпляровзавещания завещатель подает заявление с просьбой о предоставлении ему завещаниядля уничтожения. Подпись завещателя на заявлении с просьбой предоставить емузавещание для уничтожения должна быть засвидетельствована нотариусом илидолжностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия. Поступившеезаявление регистрируется нотариусом в журнале регистрации входящих документов иприобщается к постановлению об изъятии завещания. В день поступления заявлениянотариус выносит постановление об изъятии завещания из дела. После вынесенияпостановления производятся изъятие завещания и передача его завещателю дляуничтожения. О получении экземпляра завещания для уничтожения завещательрасписывается на постановлении. Постановление об изъятии завещания подшиваетсяв дело вместо изъятого завещания. Уничтожение всех экземпляров удостоверенногозавещания по письменному распоряжению завещателя может быть произведенонотариусом при условии представления завещателем хранящегося у него экземпляразавещания. Подпись лица на распоряжении об уничтожении завещания должна бытьзасвидетельствована нотариусом или лицом, уполномоченным совершать нотариальныедействия. Распоряжение об уничтожении завещания регистрируется нотариусом вжурнале регистрации входящих документов и приобщается к акту об уничтожениивсех экземпляров завещания. Об уничтожении всех экземпляров завещаниянотариусом составляется акт. Уничтожение завещания производится путемизмельчения всех его экземпляров, о чем указывается в акте. Акт подписываетсянотариусом и завещателем. В случае если распоряжение об уничтожении завещания сэкземпляром завещания поступило по почте, акт об уничтожении подписываетсянотариусом, производящим уничтожение, и иным работником государственнойнотариальной конторы либо другим лицом, личность которого устанавливаетсянотариусом. Акт об уничтожении всех экземпляров завещания подшивается в деловместо изъятого завещания. Об отмене завещания, в том числе путем уничтожения(его изъятия из дела и передачи для уничтожения завещателю), производитсяотметка в реестре для регистрации нотариальных действий, алфавитной книге учетазавещаний, а также в описи дела, из которого изъято завещание.
Все удостоверенные завещания, в том числе приравненные кнотариально удостоверенным, регистрируются в алфавитной книге учета завещаний.При регистрации закрытого завещания в алфавитной книге учета завещаний в графе «Номерреестра» одновременно с заполнением этой графы производится запись «закрытое». Завещания,удостоверенные должностными лицами, указанными в статье 1047 ГК, и поступившиена хранение в государственнуюнотариальную контору, при поступлении регистрируются в журнале регистрациивходящих документов. При поступлении такого завещания нотариус проверяет егосодержание на предмет соответствия законодательству. При обнаружениинесоответствия законодательству Республики Беларусь нотариус должен сообщить обэтом завещателю, должностному лицу, удостоверившему завещание, и органу юстициидля принятия мер к устранению выявленных нарушений.
Пример. В заявлении суду К. и Ч. указали, что их мать в 1992 годусоставила завещание, по которому все принадлежащее ей имущество на случай своейсмерти оставляла им и их отчиму Г. В марте 1993 г. она умерла. При оформлениинаследства оказалось, что за месяц до смерти было составлено новое завещание,по которому все имущество, в том числе и жилой дом, она оставила своему мужу Г.Второе завещание признано судом недействительным. Однако государственнаянотариальная контора Ленинского района г. Бобруйска отказала К. и Ч. в выдачесвидетельства о праве на наследство на 1/3 долю дома каждой по мотиву пропускасрока для принятия наследства. Истицы просили признать, что срок пропущен поуважительным причинам, продлить его и, как они выразились в заявлении, «ввестиих в наследство по первому завещанию на 1/3 долю дома каждому». Ответчиком поделу указали нотариальную контору, а Г., принявшего наследство, — заинтересованным лицом. Суд Ленинского района г. Бобруйска решением от 6 марта1996 г. восстановил срок для принятия наследства и постановил ввести К. и Ч. внаследство на 1/3 долю дома каждую. Судебная коллегия по гражданским деламМогилевского областного суда определением от 3 апреля 1996 г. оставила решениебез изменения. Заместитель Генерального прокурора республики, считая судебныепостановления по делу необоснованными, опротестовал их. Судебная коллегия погражданским делам Верховного Суда определением от 17 октября 1996 г. протестоставила без удовлетворения, но решение и кассационное определение изменила,указав следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 542 ГК в случае продления срока дляпринятия наследства наследнику, пропустившему срок для его принятия, передаетсялишь то из причитающегося ему имущества, принятое другими наследниками, котороесохранилось в натуре, а также денежные средства, вырученные от реализациидругой части причитающегося ему имущества. Из данной правовой нормы и практикиее применения вытекает, что при продлении срока для принятия наследства, принятогоотчимом истиц, суд должен был привлечь его в качестве надлежащего ответчика поделу, а не заинтересованного лица и разрешить возникший между сторонами спор оправе частной собственности на соответствующие доли дома и подсобных строений.Такая обязанность суда предусмотрена и п. 6 постановления N 11 ПленумаВерховного Суда Республики Беларусь от 6 декабря 1978 г. с изменениями от 5 мая1985 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства онаследовании...», из которого следует, что спор о продлении срока для принятиянаследства разрешается судом с привлечением к участию в деле в качествеответчиков лиц, принявших наследство. Продлевая срок для принятия наследства,принятого другими наследниками, суд должен разрешить спор о праве сторон на соответствующиедоли имущества. Иными словами, в этих случаях разрешается имущественный спорокончательно, определяются принадлежащие сторонам доли наследственногоимущества и признается за ними право частной собственности на эти доли, а такжепри наличии просьбы производится раздел наследственного имущества илиопределяется порядок пользования им. Суд же в качестве ответчика по делупривлек государственную нотариальную контору, которая по наследственным деламтаковым не является, так как имущественных интересов по этой категории дел неимеет. Вследствие этого рассмотрение дела в отсутствие представителя конторы неявляется основанием для отмены решения. Вместо признания за истицами иответчиком права собственности по наследованию по первому завещанию на 1/3 долюдома за каждым (спора о разделе дома не возникало) суд «ввел истиц внаследование», хотя такого понятия закон и судебная практика не знают. Наосновании изложенного судебная коллегия решение и кассационное определениеизменила, признав за К., Ч. и Г. право частной собственности на 1/3 долю жилогодома за каждым.
Удостоверение и отмена доверенностей. В доверенности должны быть указаныместо и дата ее совершения (подписания), фамилии, собственные имена, отчества(полное наименование юридического лица в соответствии с учредительнымидокументами) и адрес места жительства представителя и представляемого, адресместонахождения и (или) юридический адрес юридического лица, а в надлежащихслучаях — и занимаемая должность. Полномочия представителя должны быть изложеныясно и полно. В доверенности на имя адвокатов указываются место работыадвокатов (юридическая консультация), номер и дата выдачи специальногоразрешения (лицензии) на право осуществления адвокатской деятельности. Срокдействия доверенности устанавливается выдающим ее лицом по своему усмотрению ив соответствии с нормами статьи 187 ГК. Срок действия доверенности указываетсяцифрами и словами. Доверенность на получение пенсии не может быть выдана насрок более одного года. При указании срока ее действия необходимо обозначитьмесяцы, за которые представляемый уполномочивает представителя получать пенсию.Например: «с января две тысячи четвертого года до января две тысячи пятого года»либо «за январь, февраль, март две тысячи четвертого года». При удостоверениидоверенности от имени несовершеннолетнего, подопечного на совершение сделок,требующих в соответствии с законодательством согласия либо предварительногоразрешения органов опеки и попечительства, нотариус должен разъяснитьпредставляемому необходимость в последующем предоставления при удостоверениисделки такого согласия либо разрешения. Не может быть удостоверена доверенностьна совершение договора дарения от имени подопечного малолетнего и гражданина,признанного недееспособным. При удостоверении доверенности от имениюридического лица нотариус проверяет правоспособность юридического лица иполномочия руководителя на выдачу доверенности, а при необходимости — полномочия на подписание доверенности главного (старшего) бухгалтера. Дляудостоверения доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, необходимопредоставление нотариусу основной доверенности, в которой предоставлено правопередоверия, и ее копии. Право передоверия должно быть указано в основнойдоверенности в виде формулировки «С правом передоверия» либо иной аналогичнойзаписи, ясно указывающей на предоставление такого права. В соответствии спредоставленным правом только представитель по основной доверенности можетпередавать содержащиеся в доверенности полномочия другому лицу, которое впоследующем не может осуществлять передоверие. В основной доверенности можетбыть предоставлено право частичного или полного передоверия предоставленныхполномочий либо оговорено, какие конкретно полномочия могут быть передоверены. Доверенность,выданная в порядке передоверия, не должна содержать больше прав, чемпредоставлено представителю в основной доверенности.
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, неможет превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Лицо,выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность илипередоверие, а лицо, которому доверенность выдана, — отказаться от нее.Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
С прекращением доверенности теряет силу передоверие. Для отменынотариально удостоверенной доверенности или передоверия лицо, выдавшеедоверенность, должно подать в государственную нотариальную контору (частномунотариусу) по месту удостоверения доверенности заявление об отменедоверенности. Подлинность подписи лица на заявлении об отмене доверенностисвидетельствуется нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершатьнотариальные действия, и приобщается к экземпляру доверенности, хранящемуся вделах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса). Об отмене доверенностинотариус производит отметку в реестре для регистрации нотариальных действий ина экземпляре доверенности, хранящемся в делах государственной нотариальнойконторы (частного нотариуса). Нотариус разъясняет лицу, отменившемудоверенность, что оно обязано известить об ее отмене лицо, которомудоверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительстваперед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается направопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращениявследствие прекращения юридического лица, от имени которого выданадоверенность, а также смерти гражданина, которому выдана доверенность,объявления его умершим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособнымили безвестно отсутствующим. Нотариус удостоверяет доверенности на совершениесделок с отдельными видами имущества и иных действий в соответствии сзаконодательством, регулирующим соответствующие правоотношения.
Принятие наследства. Принятие наследства осуществляется подачейнотариусу по месту открытия наследства заявления наследника о принятиинаследства либо его заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Принятиенаследства через представителя возможно, если в доверенности специальнопредусмотрено полномочие на его принятие. Если заявление наследника о принятиинаследства и (или) о выдаче свидетельства о праве на наследство поступило всрок для принятия наследства нотариусу по месту открытия наследства почтой,наследник признается принявшим наследство. При этом наследнику сообщается отом, что он признается принявшим наследство, и разъясняется о необходимостиобращения его либо его представителя по доверенности к нотариусу по местуоткрытия наследства для оформления наследства. Если заявление о принятиинаследства и (или) о выдаче свидетельства о праве на наследство было сдано вотделение связи до истечения срока для принятия наследства, но поступило кнотариусу по его истечении, заявление считается своевременно поданным. При этомв наследственном деле сохраняется почтовый конверт. Если последний день срокадля принятия наследства приходится на нерабочий день, днем окончания срокасчитается ближайший следующий за ним рабочий день. Если заявление наследника опринятии наследства и (или) о выдаче свидетельства о праве на наследствопоступило после истечения срока для принятия наследства, нотариус направляетнаследнику сообщение о том, что он пропустил срок для принятия наследства, иразъясняет об условиях признания его принявшим наследство. Наследник вправеотказаться от наследства в течение срока, установленного для его принятия, втом числе, когда он уже принял наследство. Отказ через представителя возможен,если в доверенности специально предусмотрено полномочие на такой отказ. Вслучае, когда заявление об отказе от наследства подается нотариусу не самимнаследником, подпись наследника на таком заявлении должна бытьзасвидетельствована нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершатьнотариальные действия. Если наследник (его представитель по доверенности) личноявился в государственную нотариальную контору по месту открытия наследства иподал заявление о принятии наследства, о выдаче свидетельства о праве нанаследство либо об отказе от наследства, то нотариус устанавливает личностьнаследника (представителя), проверяет дееспособность, полномочия представителя,о чем производит отметку на заявлении и указывает наименование документа,удостоверяющего личность, его номер, дату выдачи, наименование органа,выдавшего документ, фамилию, собственное имя, отчество заявителя, датурождения. Отметка заверяется подписью нотариуса. Заявление подписываетсязаявителем в присутствии нотариуса. Заявление о принятии наследства адресуетсягосударственной нотариальной конторе (частному нотариусу) по месту открытиянаследства. В нем указываются: фамилия, собственное имя и отчество заявителя,его адрес, дата открытия наследства, фамилия, собственное имя и отчествонаследодателя, его последнее место жительства и сообщается, что настоящимзаявлением наследник принимает наследство. В заявлении о выдаче свидетельства оправе на наследство, кроме сведений, указанных в части первой настоящегопункта, также указываются состав наследства (наследственного имущества) идругие наследники умершего, адрес их места жительства, а если он не известен — место работы. В заявлении о выдаче свидетельства о праве на наследство позавещанию наследникам предлагается указать всех наследников по закону, которыев случае отсутствия завещания призывались бы к наследованию, а также круг лиц,имеющих право на обязательную долю. В день получения заявления о принятиинаследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус долженпроверить факт отсутствия завещания по данным государственной нотариальнойконторы (нотариального бюро) по месту открытия наследства, о чем производитотметку на заявлении. При наличии завещания, которое не отменено, нотариус непозднее дня, следующего за днем обнаружения завещания, ставит в известность оего наличии наследников, место жительство (место нахождение) которых емуизвестно.
Если заявление о выдаче свидетельства о праве на наследствоподается по истечении срока для принятия наследства наследником, принявшимнаследство путем фактического вступления во владение или управлениенаследственным имуществом, то принятие наследства должно быть подтвержденодокументами, свидетельствующими о фактическом вступлении во владение илиуправление наследственным имуществом.
Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может бытьпризнан судом, принявшим наследство в соответствии с пунктом 1 статьи 1072 ГК. Наследствоможет быть принято наследником по истечении срока, установленного для егопринятия, без обращения в суд при условии согласия на это всех остальныхнаследников, принявших наследство и представивших документы, являющиеся основаниемдля призвания к наследованию. При этом наследники подают нотариусу по местуоткрытия наследства заявление (заявления) о согласии на принятие наследстванаследником по истечении срока, установленного для его принятия. Если заявлениеподается нотариусу не лично наследниками, подлинность подписи на заявлениидолжна быть засвидетельствована нотариусом или должностным лицом,уполномоченным совершать нотариальные действия. Подача указанных заявленийявляется основанием для аннулирования нотариусом выданного ранее свидетельствао праве на наследство и выдачи нового свидетельства (свидетельств) о праве нанаследство. Выданные ранее свидетельства о праве на наследство аннулируютсявынесением нотариусом постановления об аннулировании свидетельства о праве на наследство.
Выдача свидетельств о праве на наследство. Для выдачисвидетельства о праве на наследство нотариус в установленном законодательствомпорядке истребует от государственных органов и иных организаций РеспубликиБеларусь необходимые сведения и (или) документы. Для выдачи свидетельства оправе на наследство по закону подлежат проверке: факт смерти наследодателя,время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием дляпризвания к наследованию по закону лиц, подавших заявления о выдачесвидетельства о праве на наследство, состав и принадлежность наследодателюнаследственного имущества. Факт смерти наследодателя и время открытиянаследства подтверждаются свидетельством о смерти наследодателя либо копиейзаписи акта о смерти наследодателя.
Местом открытия наследства является последнее место жительстванаследодателя. Последнее место жительства наследодателя подтверждается:выпиской из домовой книги, справкой организации, осуществляющей эксплуатациюжилищного фонда, исполнительного и распорядительного органа о последнем местежительства наследодателя (справка должна содержать сведения обо всех лицах,проживающих совместно с наследодателем на день его смерти); справкой адресногобюро; копией записи акта о смерти наследодателя; справкой военного комиссариатао проживании до призыва на срочную военную службу, а также другими документами,содержащими информацию о последнем месте жительства наследодателя. Еслипоследнее место жительства наследодателя неизвестно, местом открытия наследстваявляется место нахождения недвижимого имущества или основной его части, а приотсутствии недвижимого имущества — место нахождения основной части движимогоимущества. Место нахождения имущества нотариус устанавливает по документам,подтверждающим принадлежность этого имущества наследодателю. При отсутствиидокументов, подтверждающих место открытия наследства, нотариус разъясняетнаследникам возможность установления данного факта в судебном порядке.Доказательствами родственных и иных отношений наследника с наследодателемявляются: свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, копиизаписей актов гражданского состояния, копии решения суда об установлении фактародственных отношений, справки органов, регистрирующих акты гражданскогосостояния, подтверждающие добрачную фамилию либо иные сведения, содержащиеся взаписях актов гражданского состояния. При наличии в документах незначительныхнеточностей и расхождений в фамилиях, собственных именах, отчествах дляустановления расхождений, вызванных различным написанием, дополнительно вподтверждение факта родственных отношений могут быть истребованы справки,выданные государственными учреждениями и организациями по месту работы илижительства, если они в совокупности с другими документами подтверждают родственныеи иные отношения.
Также могут использоваться справочники, словари личных имен. Еслиу одного или нескольких наследников по закону отсутствуют документы,подтверждающие наличие оснований для призвания к наследованию по закону, онимогут быть включены в свидетельство о праве на наследство с письменногосогласия всех остальных наследников по закону, принявших наследство и вотношении которых имеются документы, являющиеся основанием для призвания их кнаследованию по закону. Если с заявлением о выдаче свидетельства о праве нанаследство обратилось лицо, находившееся на иждивении наследодателя, нотариусистребует документы, подтверждающие его нетрудоспособность на день смертинаследодателя и факт нахождения на иждивении наследодателя. Нетрудоспособностьиждивенца, связанная с возрастом, проверяется по паспорту или свидетельству орождении (записи акта о рождении); нетрудоспособность, связанная с состояниемздоровья, — по пенсионному удостоверению, свидетельству инвалида или справкемедико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК). Факт нахождения наиждивении подтверждается копией решения суда об установлении факта нахожденияна иждивении.
Для выдачи свидетельства о праве на наследство по завещаниюподлежат установлению и проверке: факт смерти наследодателя; время и местооткрытия наследства; состав и принадлежность наследственного имущества; круглиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве; наличие завещания исведения об отмене либо изменении завещания, круг наследников по закону первойочереди. В случае если завещание было удостоверено в государственнойнотариальной конторе (частным нотариусом) по месту открытия наследства,нотариус проверяет отмену либо изменение завещания по данным этойгосударственной нотариальной конторы (частного нотариуса), о чем на завещаниипроизводит соответствующую отметку с проставлением даты и подписи.
В случае если завещание было удостоверено в государственнойнотариальной конторе (частным нотариусом) не по месту открытия наследства, тонотариус истребует сведения об отмене либо изменении завещания изгосударственной нотариальной конторы (частного нотариуса), местногоисполнительного и распорядительного органа, дипломатического представительстваРеспублики Беларусь или консульского учреждения Республики Беларусь, удостоверившихзавещание, либо государственной нотариальной конторы, ведомственногонотариального архива, где завещание находится на хранении. Указанные сведенияпредставляются в виде справки, которая заверяется подписью соответствующеголица и скрепляется гербовой печатью. При получении сведений о смерти лица,совершившего закрытое завещание (письменного заявления, телефонограммы и т.п.),нотариус обязан проверить такие сведения по свидетельству о смерти (копиизаписи акта о смерти). При установлении факта открытия наследства по указаннымдокументам нотариус не позднее пятнадцати дней со дня поступления документапроизводит вскрытие конверта с завещанием с обязательным присутствием двухсвидетелей. При вскрытии конверта вправе присутствовать и заинтересованные лица.О вскрытии конверта с завещанием нотариус составляет протокол в двухэкземплярах. В протоколе должны быть отражены: место, дата и время вскрытияконверта; фамилия, собственное имя, отчество нотариуса, свидетелей иприсутствующих заинтересованных лиц, место их постоянного проживания; состояниеконвертов, содержание учиненных на них записей, а также факт оглашениянотариусом содержащегося в конверте документа; полный текст содержащегося вконверте документа; подписи нотариуса и свидетелей.
Протокол подписывается нотариусом и скрепляется его гербовойпечатью.
Конверты и один экземпляр протокола подшиваются к оглашенномузавещанию, скрепляются гербовой печатью нотариуса и приобщаются кнаследственному делу. В случае если принятие наследства должно быть осуществленоне в той государственной нотариальной конторе (частным нотариусом), гдепроизведено вскрытие конверта с завещанием, указанные документы отправляются вгосударственную нотариальную контору (частному нотариусу) по месту открытиянаследства заказным письмом с уведомлением о вручении либо передаются личнонотариусом. По просьбе наследников по завещанию указанные документы могут бытьвыданы им для передачи по принадлежности, о чем производится соответствующаязапись в протоколе вскрытия и оглашения завещания. При этом должна бытьустановлена личность наследников по завещанию. Второй экземпляр протоколахранится в делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса),производившей вскрытие и оглашение завещания. Не позднее следующего дня послевскрытия конверта с завещанием нотариус обязан направить наследникам позавещанию сообщения об их праве наследования, если известны их место жительства(место нахождения) или место работы. В случае отсутствия указанных сведенийнотариус принимает меры по их извещению об открывшемся наследстве. Еслинаследник по завещанию желает, чтобы в свидетельстве о праве на наследство позавещанию были указаны его родственные или брачные отношения с наследодателем,нотариус истребует документы, подтверждающие наличие этих отношений. Приотсутствии документов, подтверждающих родственные или брачные отношения снаследодателем, нотариус разъясняет наследникам порядок обращения в суд дляустановления этого факта. При отсутствии у наследника экземпляра завещаниянотариус в установленном порядке истребует дубликат завещания либо его архивнуюкопию. При выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию подлинныйэкземпляр завещания (дубликат) остается в наследственном деле. По желаниюнаследника к свидетельству о праве на наследство по завещанию может бытьприобщена нотариально засвидетельствованная копия завещания (дубликата). Привыдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на неделимую вещь,определенные части которой завещаны двум или более наследникам без указаниядолей, нотариус указывает в свидетельстве доли, исходя из стоимостисоответствующих частей этой вещи. Стоимость вещи в целом либо ее частей можетбыть установлена по соглашению наследников между собой либо по документам,определяющим стоимость вещи в целом либо каждой из частей в отдельности. Приотсутствии соглашения между наследниками или документов, определяющих стоимостьвещи или ее частей, доля наследников в наследстве на неделимую вещь может бытьустановлена в судебном порядке. В случае если завещатель поручил исполнениезавещания указанному им в завещании лицу (исполнителю завещания,душеприказчику) либо если исполнение завещания по соглашению наследниковпоручено одному из наследников либо другому лицу, то по просьбе исполнителязавещания (душеприказчика) в подтверждение его полномочий нотариус может выдатьсвидетельство. При недостижении такого соглашения исполнитель завещания можетбыть назначен судом по требованию одного или нескольких наследников изпредложенных ими суду лиц. В свидетельстве указываются сведения об исполнителезавещания (душеприказчике), основаниях возникновения его полномочий (завещаниеи дата открытия наследства), а также объем предоставленных ему полномочий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК несовершеннолетние илинетрудоспособные дети наследодателя, а также его нетрудоспособные супруг иродители наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли,которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательнаядоля). Перечень наследников, имеющих право на обязательную долю, указанный впункте 1 статьи 1064 ГК, является исчерпывающим. Наследники, имеющие право наобязательную долю, призываются к наследованию независимо от содержаниязавещания. Однако такие наследники могут быть лишены права на обязательную долюв случае признания их недостойными наследниками на основании решения суда(статья 1038 ГК). Наследник на обязательную долю должен быть нетрудоспособнымна день смерти наследодателя. К нетрудоспособным относятся женщины, достигшие55 лет, мужчины — 60 лет, инвалиды I, II, III групп независимо от того,назначена ли им пенсия по возрасту или инвалидности[8].
Обязательная доля выделяется из незавещанной части имущества, аесли его недостаточно, то и за счет завещанного имущества. Для расчета размераобязательной доли опись и определение стоимости предметов обычной домашнейобстановки и обихода производится наследниками. По просьбе наследников описьможет производиться нотариусом в порядке, установленном для принятия мер поохране наследства. Опись наследственного имущества составляется не менее чем вдвух экземплярах, из которых один остается в наследственном деле. На описи,составленной наследниками, нотариус производит отметку об установлении личностинаследников, проверке дееспособности, полномочий представителей с указаниемнаименования документа, удостоверяющего личность, его номера, даты выдачи,наименования органа, выдавшего документ, фамилии, собственного имени, отчества,даты рождения. Отметка заверяется подписью нотариуса. Опись подписываетсянаследниками в присутствии нотариуса. Опись регистрируется в журналерегистрации входящих документов. По просьбе наследников по завещанию инаследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве, обязательная доляможет быть определена без учета предметов обычной домашней обстановки и обиходаввиду их отсутствия или малоценности. В этом случае к наследственному делуприобщается письменное заявление (заявления) таких наследников о согласии навыделение обязательной доли без учета предметов обычной домашней обстановки иобихода. Заявление регистрируется в журнале регистрации входящих документов. Еслинаследнику при наследовании по закону незавещанной части причитается равнаяобязательной или большая доля, нормы статьи 1064 ГК не применяются. В этомслучае наследнику выдается свидетельство о праве на наследство по закону наосновании статьи 1057 ГК. Если обязательная доля больше доли, причитающейся позакону из незавещанного имущества, наследнику, имеющему право на обязательнуюдолю, свидетельство о праве на наследство выдается только на основании статьи1064 ГК. Оставшаяся часть незавещанного имущества наследуется другиминаследниками в равных долях, если иное не установлено соглашением междунаследниками.
Свидетельство о праве собственности на долю имущества, нажитогосупругами в период брака, выданное на имя умершего супруга (на имя умершегобывшего супруга) является документом, подтверждающим принадлежностьнаследодателю 1/2 доли наследственного имущества, на которое выдано такоесвидетельство. Если наследодатель получил свидетельство о праве на наследствона недвижимое имущество и умер, не успев зарегистрировать переход правасобственности в организации по регистрации, то такое свидетельство о праве нанаследство является документом, подтверждающим принадлежность наследодателюнедвижимого имущества. Если в состав наследства входит недвижимое имущество(доля в праве общей собственности на недвижимое имущество), нотариус истребуетвыписку из регистрационной книги организации по регистрации. Нотариус истребуетиз государственной нотариальной конторы по месту нахождения недвижимогоимущества сведения о наличии либо отсутствии запрещений отчуждения и арестов науказанное имущество. Если право собственности или иное право приобретено врезультате гражданско-правовой сделки, нотариус дополнительно истребуетдокумент, подтверждающий приобретение наследодателем права собственности нанедвижимое имущество (долю в праве общей собственности). Если на наследственноеимущество наложено запрещение отчуждения в связи с получением ссуды (кредита),то нотариус сообщает учреждению, выдавшему ссуду (кредит), о выдачесвидетельства о праве на наследство. При наличии заявления кредитора,предъявившего требования по долгам наследодателя, нотариус сообщает кредитору овыдаче наследникам свидетельства о праве на наследство. Если на наследственноеимущество наложен арест судебными или следственными органами, свидетельство оправе на наследство выдается только после освобождения имущества от ареста. Документом,подтверждающим право собственности умершего гражданина на возведенный жилойдом, изолированное жилое помещение с хозяйственными и иными постройками или безних, сведения о которых внесены в похозяйственную книгу сельского (поселкового)исполнительного и распорядительного органа до 8 мая 2003г., но которые незарегистрированы в организации по регистрации, является справка данногоисполнительного и распорядительного органа. Документом, подтверждающим правособственности на квартиру умершего члена жилищно-строительного кооператива,выплатившего паевые взносы в полном размере до 1 мая 1994 г. и незарегистрировавшего в порядке, установленном законодательством РеспубликиБеларусь, права собственности на квартиру при жизни, является справкажилищно-строительного кооператива о выплате умершим членом кооператива паевыхвзносов в полном размере до 1 мая 1994г. Если в состав наследства входятпредметы обычной домашней обстановки и обихода, антикварные вещи, вещи,представляющие художественную, историческую либо иную ценность, независимо отих целевого назначения, то свидетельство о праве на наследство на такие вещивыдается на основании описи наследственного имущества. Свидетельство о праве нанаследство на авторские права выдается по представлению нотариусу произведения,созданного автором. Если произведение опубликовано анонимно или подпсевдонимом, то для установления авторства нотариус истребует сведения обавторе от издателя, имя или наименование которого обозначено на произведении.Если в состав наследства входит имущество, подлежащее специальной регистрации,нотариус проверяет его принадлежность наследодателю, о чем делает отметку назаявлении о выдаче свидетельства о праве на наследство. В свидетельстве о правена наследство на имущество, подлежащее специальной регистрации, указывается, вкаком органе должна быть осуществлена регистрация этого имущества. Если вотношении наследственного имущества имеются какие-либо обременения, то нотариусоб их наличии указывает в свидетельстве о праве на наследство и разъясняетнаследникам о возникающих в этой связи правоотношениях. При наличии в завещаниизавещательного отказа и (или) завещательного возложения факт обременениянаследника отражается отдельным абзацем в свидетельстве о праве на наследствопутем точного изложения соответствующего раздела текста завещания. Разделнаследства по соглашению между наследниками нотариус осуществляет всоответствии со статьей 1079 ГК. Соглашение наследников о разделе наследстваможет быть заключено до либо после выдачи свидетельства о праве на наследство. Имуществоможет быть разделено, если оно входит в состав наследства и находится в долевойсобственности наследников. Раздел имущества, входящего в состав наследства,возможен как при наследовании по закону, так и при наследовании по завещанию. Соглашениео разделе наследства, в том числе о выделе из него доли одного из наследников,заключаемое наследниками до выдачи свидетельства о праве на наследство,удостоверяется в государственной нотариальной конторе (нотариальном бюро) поместу открытия наследства после истечения срока для его принятия на основаниидокументов, истребуемых для выдачи свидетельства о праве на наследство. Соглашениеявляется основанием для выдачи наследникам свидетельства о праве на наследствос указанием в нем конкретных вещей. При наличии завещания, в соответствии скоторым наследодатель завещал наследникам конкретные вещи, соглашение о разделенаследства не может быть заключено. Каждый наследник наследует завещанную емунаследодателем конкретную вещь. При удостоверении соглашения о разделенаследства необходимо учитывать преимущественное право наследников наопределенные объекты из состава наследства при его разделе в соответствии стребованиями, установленными статьей 1082 ГК. В зависимости от желаниянаследников свидетельство о праве на наследство выдается всем наследникамвместе или каждому наследнику в отдельности на каждый либо на несколькообъектов наследственного имущества. Если свидетельство о праве на наследствовыдается на основании соглашения наследников о разделе наследства, заключенногодо выдачи свидетельства о праве на наследство, то это свидетельство выдаетсякаждому наследнику в отдельности на конкретный объект наследственногоимущества. Один экземпляр свидетельств о праве на наследство хранится в делахгосударственной нотариальной конторы (частного нотариуса). Количество подлинныхэкземпляров свидетельства о праве на наследство, выдаваемых наследникам, неможет превышать количества наследников, указанных в свидетельстве о праве нанаследство. Личная явка наследника для получения свидетельства о праве нанаследство не обязательна. По просьбе наследника после получения нотариусомсведений и (или) документов, необходимых для выдачи свидетельства о праве нанаследство, в том числе подтверждающих оплату государственной пошлины и других,необходимых в соответствии с законодательством платежей, свидетельство о правена наследство, а также его нотариально засвидетельствованная копия могут бытьвысланы по почте. Нотариус сообщает о выдаче свидетельства о праве нанаследство на имя ограниченно дееспособного или недееспособного гражданина ворган опеки и попечительства по месту их жительства. В случае выявлениянаследниками после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственногоимущества, на которое свидетельство о праве на наследство не выдано, отнаследника принимается заявление о выдаче дополнительного свидетельства о правена наследство и выдается такое свидетельство.
Выдача свидетельств о праве собственности на долю имущества,нажитого супругами в период брака. Нотариус по совместному письменномузаявлению супругов выдает одному из них или обоим супругам свидетельство оправе собственности на долю имущества, нажитого супругами в период брака,правовой режим которого не был изменен Брачным договором. Свидетельство о правесобственности может быть выдано супругам, как в период брака, так и бывшимсупругам, независимо от срока, прошедшего после расторжения брака. В целяхнастоящего раздела под супругами понимаются супруги как состоящие в браке, таки бывшие супруги; под пережившими супругами понимаются супруги как состоящие вбраке на день смерти одного из супруга, так и бывшие супруги на день смертиодного из супругов. Письменное заявление супругов о выдаче свидетельства оправе собственности регистрируется в журнале регистрации входящих документов. Нотариусна заявлении супругов производит отметку об установлении личности супругов,проверке их дееспособности с указанием наименования документа, удостоверяющеголичность, его номера, даты выдачи, наименования органа, выдавшего документ,фамилии, собственного имени, отчества заявителя, даты рождения. Отметказаверяется подписью нотариуса. Заявление подписывается заявителем в присутствиинотариуса. Свидетельство о праве собственности выдается только на то имущество,которое нажито супругами в период брака и принадлежит им на день выдачисвидетельства о праве собственности. В заявлении о выдачи свидетельства о правесобственности супруги указывают сведения о заключении ими брачного договора вотношении такого имущества. При выдаче свидетельства о праве собственностинотариус проверяет состояние супругов в браке на день приобретения имущества посвидетельству о заключении брака, копии записи акта о заключении брака, записив паспорте, копия (выписка) из которого приобщается к экземпляру свидетельствао праве собственности, хранящемуся в делах государственной нотариальной конторы(частного нотариуса). При выдаче свидетельства о праве собственности нотариуспроверяет принадлежность имущества одному из супругов и факт приобретения его впериод брака. Копии документов, подтверждающих эти факты, приобщаются кэкземпляру свидетельства о праве собственности, хранящемуся в делахгосударственной нотариальной конторы (частного нотариуса). При необходимостинотариус может истребовать документы, подтверждающие время и способприобретения имущества. В случае если имущество, право собственности наимущество подлежат государственной регистрации, нотариус истребует документ,подтверждающий государственную регистрацию имущества, права собственности наимущество. Свидетельство о праве собственности в отношении недвижимогоимущества выдается нотариусом по месту нахождения недвижимого имущества. Привыдаче свидетельства о праве собственности в отношении недвижимого имуществанотариус истребует выписку из регистрационной книги организации по регистрации.
Свидетельство о праве собственности выдается нотариусом в равныхдолях. По просьбе супругов нотариус может выдать свидетельство о правесобственности не в равных долях, а в долях указанных супругами.
В извещении указывается состав имущества, нажитого супругами впериод брака, на долю которого переживший супруг просит выдать свидетельство оправе собственности, а также разъясняется право обращения в суд в случаеоспаривания наследником имущественных требований пережившего супруга. Визвещении разъясняются нормы пункта 3 статьи 54 Закона Республики Беларусь «Онотариате и нотариальной деятельности». Извещение направляется по почте, аявившиеся наследники извещаются нотариусом устно, о чем производится отметка назаявлении пережившего супруга за подписями наследников. При наличии в численаследников несовершеннолетних, граждан, признанных в установленном порядкенедееспособными, извещение направляется органу опеки и попечительства. Длявыдачи свидетельства о праве собственности пережившему супругу согласиенаследников не требуется. По письменному заявлению наследников, принявшихнаследство, и с письменного согласия пережившего супруга свидетельство о правесобственности может быть выдано нотариусом на имя умершего супруга. Согласиепережившего супруга оформляется в виде отдельного заявления. Свидетельство оправе собственности не может быть выдано ввиду отказа пережившего супруга датьсогласие на его выдачу. В этом случае нотариус разъясняет наследникам порядокобращения в суд. Свидетельство о праве собственности пережившему супругу, наимя умершего супруга выдается нотариусом по месту открытия наследства. Свидетельствоо праве собственности пережившему супругу, а также на имя умершего супругавыдается на 1/2 долю имущества, нажитого супругами в период брака. Пережившийсупруг вправе отказаться от получения свидетельства о праве собственности довыдачи ему свидетельства о праве на наследство. Один экземпляр свидетельства оправе собственности хранится в делах государственной нотариальной конторы(частного нотариуса).
Наложение и снятие запрещений отчуждения недвижимого имущества. Государственныенотариусы в соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь от 24 ноября1993 года «О залоге» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993г.,№ 35, ст. 449) налагают запрещение отчуждения недвижимого имущества. Еслидоговором об ипотеке предусмотрено наложение запрещения отчуждения предметазалога, то государственный нотариус налагает запрещение одновременно судостоверением договора об ипотеке. Наложение запрещения отчуждения недвижимогоимущества производится путем надписи по установленной форме на договоре обипотеке. Для хранения в делах государственной нотариальной конторы наложениезапрещения отчуждения недвижимого имущества оформляется на копии договора обипотеке. Наложение запрещения регистрируется в реестре для регистрации запрещенийотчуждения недвижимого имущества и арестов, а также вносится в алфавитную книгузапрещений отчуждения недвижимого имущества и арестов. Государственный нотариусо наложении запрещения отчуждения недвижимого имущества сообщает вгосударственную нотариальную контору, ведущую алфавитную книгу запрещенийотчуждения недвижимого имущества и арестов, и в организацию по регистрации. Вдоговоре об ипотеке, которым предусмотрено наложение запрещения отчуждениянедвижимого имущества, указывается на обязанность залогодателя принять меры поналожению запрещения отчуждения недвижимого имущества государственнойнотариальной конторой.
Снятие запрещения отчуждения недвижимого имущества производитсянотариусом по месту наложения запрещения. Основаниями для снятия запрещенияотчуждения недвижимого имущества являются: сообщение банка, небанковскойкредитно-финансовой организации, иной организации Республики Беларусь о полномисполнении кредитополучателем обязательств по кредитному договору либо справкабанка, небанковской кредитно-финансовой организации, иной организацииРеспублики Беларусь об отсутствии имущественных претензий к собственникунедвижимого имущества по вопросу исполнения обязательств по кредитномудоговору; заявление физического лица, являющегося залогодержателем, опрекращении договора об ипотеке.
Сообщения, справки банка, небанковской кредитно-финансовойорганизации, иной организации Республики Беларусь, заявления залогодержателядолжны быть сделаны в письменной форме. Поступившие сообщения, справки изаявления регистрируются в журнале регистрации входящих документов. Наосновании документов, нотариус снимает запрещение, о чем производит отметку вреестре для регистрации запрещений отчуждения недвижимого имущества и арестов ив алфавитной книге запрещений отчуждения недвижимого имущества и арестов. Оснятии запрещения сообщается в государственную нотариальную контору, ведущуюалфавитную книгу запрещений отчуждения недвижимого имущества и арестов, иорганизацию по регистрации. При получении сообщения судебных или следственныхорганов о наложении ареста на недвижимое имущество либо определения суда озапрещении отчуждения в обеспечение иска в реестре для регистрации запрещенийотчуждения недвижимого имущества и арестов регистрируется арест недвижимогоимущества либо запрещение отчуждения недвижимого имущества. Запись о наложенииареста, о запрещении отчуждения в обеспечение иска вносится в алфавитную книгузапрещений отчуждения недвижимого имущества и арестов. При получении сообщенийсудебных и следственных органов о снятии ареста на недвижимое имущество, отменезапрещения отчуждения в обеспечение иска нотариус делает отметку о снятииареста и запрещения в реестре для регистрации запрещений отчуждения недвижимогоимущества и арестов и в алфавитной книге запрещений отчуждения недвижимогоимущества и арестов.
Свидетельствование верности копий документов и выписок из них,копии с копии документов. Верность копий документов и выписок из них, копии скопии документов, выданных гражданам и юридическим лицам, свидетельствуется приусловии, что: документ не противоречит законодательству Республики Беларусь; документимеет юридическое значение; свидетельствование верности копии документа ивыписки из него не запрещено законодательством Республики Беларусь. Нотариуссвидетельствует верность копий документов, выписок из них, копии с копиидокументов, выданных в соответствии с требованиями законодательства,действующего на день выдачи этих документов. За свидетельствованием копиидокумента или выписки из него, копии с копии документа может обратиться любоелицо, в том числе лицо, не являющееся владельцем документа.
Копия документа, выписка из него, копия с копии документа могутбыть исполнены рукописно либо с использованием технических средств, заисключением факсимильных аппаратов. Рукописная копия документа пишется четко иразборчиво на стандартных листах, не допускается писать карандашом, красными изелеными чернилами, очень мелким почерком и делать многочисленные вставки,ссылки, исправления. Текст копии документа, выписки из него, копии с копиидокумента должен соответствовать оригиналу, содержать весь текст и реквизитыдокумента без сокращений и искажений. Для решения вопроса о возможностисвидетельствования верности копии документа нотариус должен учитывать, чтодокумент имеет юридическое значение при наличии в нем обязательных для данноговида документа реквизитов: наименования организации, выдавшей документ, датыего выдачи и регистрационного номера, печати учреждения, выдавшего документ, иподписи лица, ответственного за выдачу документа. Нотариус можетсвидетельствовать верность копии документа, срок действия которого истек. Неподлежат свидетельствованию копии документов и выписок из них, еслисвидетельствование копии запрещено законодательством Республики Беларусь. Вчастности, документы, содержащие сведения, не подлежащие разглашению в силу ихсекретности и имеющие гриф «секретно» или «совершенно секретно», либо когда втексте документа содержится отметка о запрещении свидетельствования копии снего (копированию не подлежит). Не могут быть засвидетельствованы копии сдокументов, представляющих собой изложение сделки, заключенной междуфизическими лицами или с участием физических лиц, в простой письменной форме. Неподлежат свидетельствованию копии брошюр, газетных публикаций и других печатныхизданий. Не допускается свидетельствование верности копии с документов,выданных органами, регистрирующими акты гражданского состояния, и архивамиорганов, регистрирующими акты гражданского состояния, управлений юстицииоблисполкомов, Мингорисполкома, если в них имеются исправления, в том числеоговоренные. Верность копии или выписки из документа, выданного гражданином,свидетельствуется при условии, что подлинность подписи гражданиназасвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершатьнотариальные действия. Если в свидетельстве о рождении имеется штамп с отметкойо выдаче паспорта или в свидетельстве о смерти — штамп о выдаче компенсации наритуальные услуги, в удостоверительной надписи о свидетельствовании верностикопии это не отражается. Верность копии выписки из зачетной ведомости(приложение к диплому) свидетельствуется только при предъявлении диплома. Вреестре для регистрации нотариальных действий отражаются реквизиты диплома. Верностьвыписки из документа может свидетельствоваться при условии наличия в документерешения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должнавоспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу.
Выписка из трудовой книжки должна включать полный текст первойстраницы (наименование документа, фамилия, собственное имя, отчество владельца,год рождения, образование, профессия, печать и подпись должностного лица,сделавшего эту запись), а затем необходимые записи по определенному местуработы.
Если трудовая книжка заканчивается записью о приеме на работу, тоэта запись может быть включена в копию либо выписку из трудовой книжки только вслучае, если такая запись скреплена печатью нанимателя и заверена подписьюдолжностного лица, сделавшего эту запись.
Нотариусы свидетельствуют копию с копии документа в соответствиисо статьей 83 Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальнойдеятельности». Нотариус может свидетельствовать только одно последовательноесвидетельствование верности копии с копии документа.
Свидетельствование подлинности подписи на документах. Нотариуссвидетельствуют подлинность подписи на документе, содержание которого непротиворечит законодательству Республики Беларусь и не представляет собойизложение сделки. На сделке может быть засвидетельствована подлинность подписилица, которое подписалось за сторону сделки, не имевшую возможности подписатьсясобственноручно вследствие физических недостатков, болезни или неграмотности. Нотариус,свидетельствуя подлинность, подпись лица, подписавшегося за сторону сделки,устанавливает его личность и дееспособность, а также личность и дееспособностьлица, за которое документ подписан. Нотариус, свидетельствуя подлинностьподписи на документе, не удостоверяет изложенных в нем фактов. Не свидетельствуетсяподлинность подписи на документе, если в нем утверждаются факты, право удостоверения,которых принадлежит лишь государственному органу (дата рождения, дата смерти ит.п.), за исключением документов, предназначенных в суд или иное учреждениеиностранного государства. В случае если документ, на котором свидетельствуетсяподлинность подписи, адресуется государственной нотариальной конторе (частномунотариусу), то на нем не производится отметка о том, что изложенные в документефакты нотариусом не удостоверяются. При свидетельствовании подлинности подписейдолжностных лиц юридических лиц, предпринимателей на карточках с образцамиподписей юридического лица, представляемых в банк, нотариус проверяетполномочия этих лиц в соответствии с учредительными и другими документами. Подлинностьподписи на карточке для представления в банк свидетельствуется только приналичии документов, выдаваемых налоговыми органами, о внесении сведений оруководителе и (или) бухгалтере (главном бухгалтере) юридического лица в Государственныйреестр плательщиков (иных обязанных лиц). Лицо, подлинность подписи которогосвидетельствуется на карточке, в соответствующей графе реестра для регистрациинотариальных действий расписывается и разборчиво указывает свою фамилию иинициалы. Нотариус свидетельствует подлинность подписи известного емупереводчика, сделавшего перевод документа. Переводчиком, известным нотариусу,является лицо, в отношении которого нотариус располагает информацией о знанииим соответствующих языков. Переводчик, подлинность подписи которогосвидетельствует нотариус, в конце перевода документа должен подтвердитьдостоверность перевода. Перевод, совершенный на отдельном листе, прикрепляетсяк документу, прошивается (прошнуровывается), количество листов заверяется подписьюнотариуса и скрепляется его гербовой печатью. При свидетельствованииподлинности подписи переводчика нотариус может не требовать личной явкипереводчика, если в отношении переводчика оформлено личное дело и его подписьна переводе документа соответствует образцу подписи, имеющемуся в этом деле. Вслучае если личное дело переводчика не оформлено, явка переводчика обязательна.По письменной просьбе переводчика нотариус может оформить его личное дело. Вличное дело приобщаются: заявление о регистрации в качестве переводчика,документы, подтверждающие квалификацию (диплом, сертификаты о специальномобразовании и т.д.), документы, свидетельствующие о профессиональном уровнепереводчика (копия трудовой книжки, письмо-рекомендация и т.д.), утвержденныетарифы на оказание услуг по переводу, образец личной подписи переводчика. Порешению управления юстиции в городах, где образовано несколько государственныхнотариальных контор (нотариальных бюро), допускается ведение единого реестрапереводчиков в одной из государственных нотариальных контор. В реестр вносятсясведения о переводчиках, в отношении которых оформлены личные дела. В случаеотсутствия в реестре переводчиков лица, владеющего соответствующим языком,допускается свидетельствование подлинности подписи лица, осуществившегоперевод, лично явившегося в государственную нотариальную контору (нотариальноебюро) и надлежащим образом подтвердившего знание языка. Нотариуссвидетельствует подлинность подписи переводчика на переводе документа,исходящего из иностранного государства, при условии легализации этогодокумента, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь, втом числе международными договорами Республики Беларусь. Текст переводадокумента прикрепляется к документу. При свидетельствовании подлинности подписипереводчика на переводе национального паспорта (заменяющего его документа)иностранного гражданина или лица без гражданства перевод прикрепляется к копииуказанных документов, выполненной при помощи копировальной техники. Если текстдокумента, исходящий из иностранного государства, выполнен частично набелорусском (русском) и частично на иностранном языках, то его перевод долженсодержать весь текст документа, как изложенного на белорусском (русском) языкеи не требующего перевода, так и текст, который фактически был переведен. Еслитекст документа, исходящего из иностранного государства, изложен на белорусском(русском) языке, а печати штампы и другие реквизиты документа — на иностранномязыке, то допускается перевод только этих реквизитов документа, если это невлияет на содержание документа. В случае, когда при совершении нотариальногодействия требуется перевод нотариально оформляемых документов для лица, невладеющего белорусским или русским языком, устный перевод может бытьосуществлен нотариусом или известным ему переводчиком. Если устный переводдокумента совершается переводчиком, то до подписи гражданина либо доудостоверительной надписи переводчик производит запись о том, что онподтверждает достоверность перевода, которую заверяет своей подписью. Наоформляемом документе совершается удостоверительная надпись установленнойформы.
При совершении нотариального действия по просьбе лиц, обратившихсяза совершением нотариального действия, нотариусом или переводчиком может бытьодновременно осуществлен перевод нотариально оформляемого документа наиностранный язык. В этом случае текст перевода помещается на одной страницерядом с текстом документа, разделенной вертикальной чертой, таким образом,чтобы текст документа находился на левой стороне, а текст перевода — на правой.Если перевод документа совершается переводчиком, то до подписи гражданина либодо удостоверительной надписи производится запись о том, что переводчикподтверждает достоверность перевода. Запись заверяется подписью переводчика. Наоформляемом документе под текстами на белорусском (русском) и иностранномязыках совершается одна удостоверительная надпись установленной формы.
Свидетельствование верности перевода с одного языка на другой. Нотариуссвидетельствует верность перевода документа с одного языка на другой, если онвладеет соответствующими языками. Уровень владения соответствующим языком,необходимый для перевода, нотариус определяет самостоятельно. Если нотариус невладеет соответствующим языком, перевод документа может быть сделан известнымему переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствуется нотариусом.
Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов. Выдачавыписок из реестров для регистрации нотариальных действий. Нотариус пописьменным заявлениям лиц, от имени, на имя, по поручению либо в отношениикоторых совершались нотариальные действия, или их представителей в случаеутраты лицом нотариально удостоверенных документов, экземпляры которых хранятсяв делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса), выдаетдубликаты этих документов. Дубликат нотариально удостоверенного документа можетбыть выдан и в том случае, если нотариально удостоверенный документ пришел внегодность. Нотариус вправе выдать дубликат нотариально удостоверенного документаи в том случае, если гражданину ранее уже выдавался дубликат этого документа. Дубликатможет быть выдан по запросу нотариуса о выдаче дубликата. Заявления о выдачедубликата и поступившие запросы нотариуса о выдаче дубликата регистрируются вжурнале регистрации входящих документов. В заявлении указываются все известныесведения о нотариально оформленном документе, в том числе времени егоудостоверения (выдачи), а также причина, по которой отсутствует документ. Нотариусможет выдать дубликат завещания, приравненного к нотариально удостоверенному,которое находится на хранении в делах государственной нотариальной конторы(частного нотариуса). Дубликат завещания выдается в случае смерти завещателяуказанным в завещании наследникам, исполнителю завещания. Факт смертизавещателя подтверждается свидетельством о смерти либо копией записи акта осмерти. В случае смерти наследника, указанного в завещании, дубликат завещанияможет быть выдан его наследникам при наличии свидетельства о смерти либо копиизаписи акта о смерти завещателя и умершего наследника, после которого онинаследуют. При наличии документов, указанных в части пятой настоящего пункта,нотариус может выдать наследникам умершего гражданина дубликаты другихнотариально удостоверенных документов, необходимых для оформления ихнаследственных прав и хранящихся в делах государственной нотариальной конторы(частного нотариуса). Дубликат доверенности, выданной в порядке передоверия,может быть выдан представляемому по основной доверенности. Нотариус выдаетдубликат не позднее трех дней со дня подачи соответствующего заявления илиполучения запроса. Дубликат должен содержать весь текст подлинного нотариальноудостоверенного документа. Дубликат может быть изготовлен при помощикопировальной техники. О выдаче дубликата нотариус делает отметку на заявлении(запросе) и на документе, хранящемся в делах государственной нотариальнойконторы (частного нотариуса), с указанием даты выдачи дубликата и номера пореестру для регистрации нотариальных действий. Нотариус выдает выписку изреестра для регистрации нотариальных действий по письменным заявлениям граждани юридических лиц, от имени, на имя, по поручению либо в отношении которыхсовершались нотариальные действия, либо их представителей.
В заявлении указываются все известные сведения о совершенномнотариальном действии, в том числе о дате его совершения. Выписка должнавключать полный текст записи, содержащейся в реестре для регистрациинотариальных действий по совершенному нотариальному действию, в отношении которогоона выдается. О выдаче выписки нотариус делает отметку на письменном заявлениис указанием даты выдачи выписки и номера по реестру для регистрациинотариальных действий. Удостоверение факта нахождения гражданина в живых. Нотариусудостоверяет факт нахождения гражданина в живых. По письменному заявлениюродителей (усыновителей), опекуна или попечителя, а также юридического лица, напопечении которых находится несовершеннолетний, нотариус удостоверяет фактнахождения в живых несовершеннолетнего. Для удостоверения требуется личная явкак нотариусу родителей (усыновителей), опекуна, попечителя, а такжепредставителя юридического лица, на попечении которых находитсянесовершеннолетний, с несовершеннолетним.
В подтверждение факта нахождения гражданина в живых нотариусвыдает гражданину свидетельство об удостоверении факта нахождения гражданина вживых установленной формы. Свидетельство об удостоверении факта нахождениягражданина в живых оформляется в двух экземплярах, один из которых выдаетсязаинтересованному лицу, а второй хранится в делах государственной нотариальнойконторы (частного нотариуса).
Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте. Нотариусудостоверяет факт нахождения гражданина в определенном месте. По письменномузаявлению родителей (усыновителей), опекуна или попечителя, а такжеюридического лица, на попечении которых находится несовершеннолетний, нотариусудостоверяет факт нахождения несовершеннолетнего в определенном месте. Дляудостоверения требуется личная явка к нотариусу родителей (усыновителей),опекуна, попечителя, а также представителя юридического лица, на попечениикоторых находится несовершеннолетний, с несовершеннолетним.
В подтверждение факта нахождения гражданина в определенном местенотариус выдает гражданину свидетельство об удостоверении факта нахождениягражданина в определенном месте установленной формы. Свидетельство обудостоверении факта нахождения гражданина в определенном месте оформляется вдвух экземплярах, один из которых выдается заинтересованному лицу, а второйхранится в делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса).
Удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным нафотографии. Нотариус удостоверяет тождественность гражданина с лицом,изображенным на представленной этим гражданином фотографии. По письменномузаявлению родителей (усыновителей), опекуна или попечителя, а такжеюридического лица, на попечении которых находится несовершеннолетний, нотариусудостоверяет тождественность несовершеннолетнего с лицом, изображенным нафотографии. Для удостоверения требуется личная явка к нотариусу родителей(усыновителей), опекуна, попечителя, а также представителя юридического лица,на попечении которых находится несовершеннолетний, с несовершеннолетним. Дляудостоверения тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии,нотариус должен убедиться, что именно явившийся к нему гражданин изображен напредставленной фотографии. Для удостоверения тождественности гражданина слицом, изображенным на фотографии, гражданин представляет две свои фотографии. Вподтверждение факта тождественности гражданина с лицом, изображенным нафотографии, нотариус выдает свидетельство об удостоверении тождественностигражданина с лицом, изображенным на фотографии, оформленное следующим образом:в верхнем левом углу свидетельства помещается (пришивается или приклеивается)представленная гражданином фотография, которая заверяется подписью нотариуса искрепляется его гербовой печатью, оттиск которой должен помещаться частично нафотографии, частично на свидетельстве. Свидетельство об удостоверениитождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, оформляется вдвух экземплярах, один из которых выдается заинтересованному лицу, а второйхранится в делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса).
Удостоверение времени предъявления документов. Нотариусудостоверяет время предъявления документов. Для удостоверения временипредъявления документа нотариусу должен быть представлен тот документ, времяпредъявления которого необходимо удостоверить. На представленном документесовершается удостоверительная надпись установленной формы. В делахгосударственной нотариальной конторы (частного нотариуса) остается копиядокумента с совершенной удостоверительной надписью. Если одним и тем же лицомодновременно предъявлено несколько документов, то необходимо удостоверить времяпредъявления каждого из них. При удостоверении времени предъявления документавне помещения государственной нотариальной конторы (нотариального бюро)нотариус в удостоверительной надписи указывает, что удостоверил времяпредъявления документа, явившись по указанному в удостоверительной надписиадресу.
Передача заявлений граждан и юридических лиц другим гражданам июридическим лицам. Нотариус передает заявления граждан и юридических лиц другимгражданам и юридическим лицам. Заявление оформляется не менее чем в двухэкземплярах, из которых один подлежит передаче, а второй хранится в делахгосударственной нотариальной конторы (частного нотариуса). Заявление передаетсялично адресатам под расписку или направляется по почте заказным письмом собратным уведомлением. По желанию заявителя может быть оформлен дополнительныйэкземпляр заявления, переданный ему на хранение. По просьбе гражданина илиюридического лица может быть передано заявление с одинаковым содержанием на имяодного лица в два или более адреса (по месту проживания, работы гражданина идр.). В этом случае передача каждого заявления является самостоятельнымнотариальным действием и регистрируется в реестре для регистрации нотариальныхдействий под отдельным номером. В делах государственной нотариальной конторы(частного нотариуса) хранится один экземпляр заявления, на котором отмечаютсяномера в реестре для регистрации нотариального действия и сумма взысканной государственнойпошлины. Заявление, с просьбой о передаче которого обратилось лицо, должно бытьадресовано государственной нотариальной конторе (частному нотариусу). Взаявлении указываются фамилия, собственное имя, отчество заявителя, полноенаименование юридического лица, адрес места жительства для физического лица,адрес местонахождения и (или) юридический адрес для юридического лица,содержание заявления, дата заявления с указанием числа, месяца, года. Заявлениедолжно быть написано или исполнено любым техническим способом ясно и четко, безподчисток и исправлений, числа и сроки обозначены один раз словами. Заявлениеподписывается лицом, обратившимся за совершением передачи заявления, вприсутствии нотариуса. Заявление, передаваемое от имени юридического лица,должно быть подписано представителем юридического лица и скреплено печатьюэтого юридического лица. Передача заявления несовершеннолетним в возрасте от 14до 18 лет осуществляется с письменного согласия законного представителя (одногоиз родителей, усыновителей либо попечителя), гражданином, ограниченным судом вдееспособности, — с письменного согласия попечителя. Заявление подписываетсялично несовершеннолетним, гражданином, ограниченным в дееспособности, а затемподписывается законным представителем несовершеннолетнего, попечителемгражданина, ограниченного в дееспособности, с записью «Согласен». Допускаетсяпередача заявления от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет(малолетнего) его законным представителем, а от имени гражданина, признанногосудом недееспособным, — его опекуном. Передача заявления осуществляется непозднее дня, следующего за днем предъявления заявления и оплаты государственнойпошлины.
В получении заявления адресатом может быть составлен отдельныйдокумент или в получении он может расписаться на втором, хранящемся в делахгосударственной нотариальной конторы (частного нотариуса), экземплярезаявления. При этом должны быть указаны фамилия, собственное имя, отчествоадресата и время получения им заявления. Текст подписывается лицом, получившимзаявление. Если заявление получал представитель юридического лица, то кромеподписи должны быть указаны его должность, фамилия, собственное имя, отчество. Попросьбе лица, заявление которого было передано, ему выдается свидетельство опередаче заявления. Свидетельство может быть изложено нотариусом на экземплярезаявления, хранящегося у заявителя, или составлено в виде отдельного документа.В свидетельстве может быть указано содержание ответа, полученного на заявление,или зафиксирован факт того, что к соответствующей дате ответа не последовало. Передачазаявления и выдача свидетельства о передаче являются самостоятельныминотариальными действиями. Расходы, связанные с передачей заявления, оплачиваетлицо, по просьбе которого нотариус передает заявление.
Совершение исполнительных надписей. Нотариус совершаетисполнительную надпись в соответствии с перечнем документов, по которымвзыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительныхнадписей нотариусов и должностных лиц, которым в соответствии сзаконодательными актами предоставлено право совершать нотариальные действия,утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря2006 г. № 1737 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г.,№ 5, 5/24450).
Совершение протестов векселей. Нотариусы совершают следующиепротесты векселей: протест векселя в неплатеже, в неакцепте, в недатированииакцепта, в непередаче посланного для акцепта экземпляра, в невыдаче подлинниказаконному держателю копии, в недатировании предъявления к платежу. Вексель,предъявляемый нотариусу для совершения протеста, должен быть оформлен всоответствии с положениями главы 1 и статьями 75, 76, 77, 79 Закона РеспубликиБеларусь от 13 декабря 1999 года «Об обращении переводных и простых векселей»(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000г., № 2, 2/116)[9].
Не принимается к совершению протеста вексель, содержащий дефектформы векселя. Протест векселя в неплатеже в отношении переводных и простыхвекселей совершается по месту жительства плательщика, а если плательщикомявляется юридическое лицо — по его местонахождению или по месту платежа. Протествекселя в невыдаче подлинника законному держателю копии в отношении переводныхи простых векселей совершается по месту жительства лица либо по местонахождениююридического лица, у которого находится подлинник векселя. Протесты векселей внеакцепте, в недатировании акцепта, в непередаче посланного для акцептаэкземпляра векселя в отношении переводных векселей совершаются по местужительства плательщика, а если плательщиком является юридическое лицо — по егоместонахождению. Протест векселя в недатировании предъявления к платежу вотношении простых векселей сроком во столько-то времени от предъявлениясовершается по месту жительства векселедателя, а если векселедателем являетсяюридическое лицо — по его местонахождению. Протест векселя должен быть совершенв сроки, предусмотренные Законом Республики Беларусь «Об обращении переводных ипростых векселей». Сроки совершения протестов векселей в неплатеже и внеакцепте установлены статьей 44 Закона Республики Беларусь «Об обращениипереводных и простых векселей». Протесты векселей в недатировании акцепта и внепередаче посланного для акцепта экземпляра совершаются в сроки, установленныедля совершения протеста векселя в неакцепте. Протест векселя в невыдачеподлинника законному держателю копии может быть совершен в течение срокаплатежа. При этом если требование о выдаче подлинника векселя было предъявленов последний день срока, то протест может быть совершен еще и на следующий день.Протест векселя в недатировании предъявления к платежу должен быть совершен втечение одного года со дня составления векселя. Векселедатель вправе сократитьили увеличить срок предъявления векселя для отметки о предъявлении к платежу.Указанный срок также может быть сокращен индоссантами. При исчислении сроковнеобходимо руководствоваться также нормами статей 54, 60, 72 Закона РеспубликиБеларусь «Об обращении переводных и простых векселей». Для совершения протеставекселя векселедержатель представляет заявление с просьбой о совершениисоответствующего протеста векселя. Для совершения протеста векселя в неплатежеи протеста векселя в неакцепте нотариусу представляются документы,подтверждающие предъявление векселя плательщику для оплаты или акцепта (письмос отметкой в получении извещения и др.). По просьбе векселедержателя указанноетребование может быть направлено нотариусом с требованием об оплате или акцептевекселя и установлением срока для ответа. При оплате или акцепте векселяпротест не совершается, на заявлении производится отметка, и вексельвозвращается векселедержателю. При получении ответа с отказом об оплате либоакцепте векселя, либо неполучении ответа к установленному сроку нотариуссовершает соответствующий протест векселя. Протестом векселя в неплатеженотариус удостоверяет отказ оплатить вексель. Протестом векселя в неакцептенотариус удостоверяет отказ акцептовать вексель. При совершении протеставекселя в неплатеже или неакцепте нотариус вправе удостоверить отказплательщика оплатить либо акцептовать вексель, как на всю сумму платежа, так ина часть этой суммы. В случае оплаты плательщиком части суммы, подлежащейплатежу по векселю, протестом векселя в неплатеже нотариус удостоверяет отказоплатить оставшуюся часть суммы векселя. В случае акцепта векселя плательщикомна часть суммы, подлежащей платежу, протестом векселя в неакцепте нотариусудостоверяет отказ акцептовать вексель на оставшуюся часть суммы. Если изпредставленных документов для совершения протеста векселя в неакцепте следует,что плательщиком в соответствии со статьей 24 Закона Республики Беларусь «Обобращении переводных и простых векселей» было заявлено требование о вторичномпредъявлении ему векселя на следующий день после первого предъявления, нотариусделает об этом соответствующую отметку в протесте. 257. Для совершения протеставекселя в недатировании предъявления к платежу и протеста векселя внедатировании акцепта нотариус проверяет наличие на векселе отметки опредъявлении векселя к платежу, подписанной векселедателем, либо наличие отметкиоб акцепте. Протестом векселя в недатировании предъявления к платежу ипротестом векселя в недатировании акцепта удостоверяется отсутствие датыпредъявления к платежу либо даты акцепта.
Указом Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006г. № 278 «Осовершенствовании регулирования вексельного обращения в Республике Беларусь»(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 71, 1/7530)установлен порядок уплаты гербового сбора при выпуске векселей на территорииРеспублики Беларусь юридическими лицами. В подтверждение уплаты гербового сборана векселе банком должна быть произведена отметка. При установлении случаянеуплаты или неправильной уплаты гербового сбора нотариус в день совершенияпротеста векселя обязан сообщить об этом в налоговый орган по месту постановкина учет юридического лица, выпустившего вексель. При этом неуплата илинеправильная уплата гербового сбора в соответствии со статьей 82 ЗаконаРеспублики Беларусь «Об обращении переводных и простых векселей» не являетсяоснованием для отказа в совершении протеста векселя. Протест векселясовершается в двух экземплярах, один из которых хранится в делахгосударственной нотариальной конторы (частного нотариуса), а второй выдаетсявекселедержателю либо уполномоченному им лицу. На векселе за подписью нотариусапроизводится отметка о совершении протеста векселя с указанием даты егосовершения, которая скрепляется гербовой печатью нотариуса [14. с. 5].
Принятие документов на хранение и их возврат. Нотариусы принимаютот граждан и юридических лиц документы на хранение. Принятие документов нахранение нотариусом осуществляется на основании письменного заявления лица,передающего документы на хранение. В заявлении указывается срок, на которыйдокументы передаются на хранение. При отсутствии указания на срок документыпринимаются на хранение на неопределенный срок. Документы принимаются нахранение по описи с последующей выдачей сдавшему их лицу свидетельства опринятии документов на хранение и экземпляра описи. Опись документов, принимаемыхна хранение, составляется в двух экземплярах.
О принятии документов на хранение нотариус выдает свидетельство опринятии документов на хранение. Свидетельство оформляется в двух экземплярах,каждый из которых скрепляется с экземпляром описи. Один экземпляр свидетельстваи описи хранится в делах государственной нотариальной конторы (частногонотариуса), другой выдается лицу, сдавшему документы на хранение. Принятые нахранение документы вместе с описью и экземпляром свидетельства о принятиидокументов на хранение помещаются в конверт (пакет) и опечатываются. Наопечатанном конверте (пакете) указываются порядковый номер нотариальногодействия и дата его совершения. Принятые на хранение документы в опечатанномконверте (пакете) хранятся в железных шкафах или сейфах. Принятые на хранениедокументы возвращаются нотариусом сдавшему их гражданину или юридическому лицупо их письменному заявлению при предъявлении выданного свидетельства о принятиидокументов на хранение и экземпляра описи. Если лицо не предъявило свидетельствоо принятии документов на хранение и экземпляр описи, то возврат документов,принятых на хранение, может быть произведен только по постановлению суда. Назаявлении о возврате принятых на хранение документов нотариус производитотметку об установлении личности заявителя с указанием наименования документа,удостоверяющего личность, его номера, даты выдачи, наименования учреждения,выдавшего документ. Заявление о возврате документов, принятых на хранение,регистрируется в журнале регистрации входящих документов. На заявлении овозврате документов, принятых на хранение, после выдачи принятых на хранениедокументов лицо расписывается в их получении. В случае смерти гражданина,реорганизации юридического лица, сдавшего документы на хранение, возврат документовпроизводится их правопреемникам. В случае ликвидации юридического лица возвратдокументов производится ликвидационной комиссии. В случае истечения срока,указанного в заявлении о принятии документов на хранение, документы продолжаютхраниться в делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса).
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕРАБОТЫ НОТАРИАТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Совершение нотариального действия — одна из тех процедур, длясовершения которых во многих случаях заинтересованному лицу мало предъявитьпаспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а требуется наличие иныхдокументов или сведений, без которых процедура совершена быть не может. Вчастности, в соответствии с пунктом 4 статьи 66 Закона Республики Беларусь «Онотариате и нотариальной деятельности» сделки об отчуждении (в частности,продажа, дарение, мена) недвижимого имущества удостоверяются нотариусом приусловии представления документа, подтверждающего уплату соответствующегоналога.
В целях упрощения процедуры совершения в интересах гражданнотариальных действий 12 мая 2005 г. Президентом Республики Беларусь был изданУказ № 220 «О некоторых мерах по упрощению порядка совершения нотариальныхдействий». Именно Указ № 220 впервые закрепил правовые основы взаимоотношенийграждан и государственных органов, их должностных лиц в соответствии сзаявительным принципом «одно окно». Так, в Указе № 220 предусматривается, чтограждане, обратившиеся за совершением нотариальных действий, представляютнотариусу документы, удостоверяющие их личность, дееспособность (гражданскуюдееспособность), полномочия на совершение таких действий от имени и в интересахдругих лиц. Иные сведения и (или) документы, необходимые для совершениянотариальных действий, нотариус самостоятельно истребует от государственныхорганов и иных организаций Республики Беларусь, за исключением сведений и (или)документов, для выдачи которых требуется вынесение судебного постановления. Всвою очередь, такие организации при подготовке данных сведений и (или)документов сами запрашивают дополнительную информацию от других государственныхорганов и иных организаций и не вправе вызывать граждан, в отношении которыхзапрошены сведения или документы, в целях ответа на запрос нотариуса.
Конечно, гражданин вправе самостоятельно получить в другихгосударственных органах и организациях необходимые для совершения нотариальногодействия сведения и (или) документы и представить их нотариусу, но вариант,когда их сбор осуществляет сам нотариус для гражданина гораздо удобнее.Особенно, если необходимые сведения и (или) документы будут получены нотариусомоперативно.
Указом № 220 установлен двухнедельный срок для предоставлениянотариусу любым государственным органом запрошенных у него документов и (или)сведений. Вместе с тем, во многих случаях для выдачи справки об уплатеподоходного налога с физических лиц, земельного налога и налога нанедвижимость, необходимой для удостоверения сделки об отчуждении недвижимогоимущества, налоговым органам не требуется проводить специальную проверку илизапрашивать у других организаций дополнительные сведения. С целью сокращениясроков совершения в интересах граждан нотариальных действий, более полнойреализации возможностей, предоставляемых гражданам принципом «одного окна»,коллегией Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, состоявшейся 5июля 2007 г., принято решение, в соответствии с которым запросы нотариусов овыдаче указанной справки должны исполняться налоговыми органами в течение 5рабочих дней со дня их поступления. Отметим, что при аналогичныхобстоятельствах в такой же срок осуществляется выдача справки и принепосредственном обращении за ней гражданина в налоговый орган (Указ ПрезидентаРеспублики Беларусь от 16 марта 2006 г. № 152). И только в случае необходимостипроведения специальной проверки, запроса дополнительных сведений ответ назапрос нотариуса может готовиться дольше, но не свыше двухнедельного срока,установленного Указом № 220.
Иногда за совершением нотариального действия к нотариусуобращается не собственник отчуждаемого объекта недвижимости, а егоприобретатель (в частности, покупатель, одаряемый). В таких случаях приисполнении запросов нотариусов о выдаче справки налоговым органам можетпотребоваться некоторое время на установление фамилии, имени, отчества, адресаместа жительства собственника недвижимости. В настоящее время междуМинистерством по налогам и сборам и Министерством юстиции достигнутадоговоренность о том, что такие сведения будут представляться налоговым органамнотариусом, если они имеются в представленных ему документах или сообщены устнообратившимся к нему приобретателем недвижимости. Последний не обязан сообщатьнотариусу при обращении за сбором всех необходимых документов указанныесведения. Но если они ему известны, то он вправе это сделать устно (какого-либодокументального подтверждения не требуется). Это позволит налоговым органамисполнять запросы нотариусов о выдаче справки в более короткие сроки.
Также следует отметить деятельность нотариусов в агрогородках. Вцелях обеспечения сельских жителей социальными стандартами, приближенными кгородским, государственные нотариусы государственных нотариальных контор,адвокаты юридических консультаций областных коллегий адвокатов осуществляютюридическое обслуживание населения в агрогородках и прилегающих к нимтерриторий. Для юридического обслуживания граждан непосредственно в агрогородкегосударственные нотариусы и адвокаты выезжают в агрогородок. Юридическоеобслуживание в агрогородке осуществляется государственной нотариальной конторойи юридической консультацией того района, на территории которого образованагрогородок. Агрогородок закрепляется за определенной государственнойнотариальной конторой и юридической консультацией соответственно приказомуправления юстиции соответствующего областного исполнительного комитета (далее- управление юстиции) и постановлением президиума областной коллегии адвокатов(далее — президиум коллегии адвокатов). В случае, если в штате государственнойнотариальной конторы, юридической консультации работает более одного государственногонотариуса, адвоката, то за каждым государственным нотариусом, адвокатом(заведующим государственной нотариальной конторой, заместителем заведующегогосударственной нотариальной конторой, старшим государственным нотариусом,заведующим юридической консультацией) соответственно приказом руководителягосударственной нотариальной конторы, постановлением президиума коллегииадвокатов закрепляется агрогородок. Государственные нотариусы и адвокатывыезжают в агрогородки на основании заявок председателей сельских, поселковыхисполнительных комитетов о необходимости выезда в агрогородок для осуществленияюридического обслуживания. Председатели сельских, поселковых исполнительныхкомитетов обеспечивают размещение в доступных для граждан общественных местахагрогородков (магазинах, отделениях связи, школах, сельских Советах и др.),средствах массовой информации сведения, предварительно согласованные сзаведующими государственных нотариальных контор, заведующими юридическихконсультаций, о днях и времени приема граждан государственными нотариусами иадвокатами, а также сообщают в государственную нотариальную контору июридическую консультацию о необходимости выезда государственного нотариуса,адвоката в агрогородок на основании поступивших к нему заявлений граждан,желающих обратиться за юридическим обслуживанием.
Дата выезда в агрогородок согласовывается заведующимгосударственной нотариальной конторой, заведующим юридической консультацией спредседателем сельского, поселкового исполнительного комитета, а также с районнымисполнительным комитетом для планирования им предоставления государственномунотариусу, адвокату транспорта. Государственные нотариусы и адвокатыосуществляют выезд в агрогородки на транспорте, предоставляемом районными,областными исполнительными комитетами, а также осуществляют юридическоеобслуживание населения в помещениях, обеспеченных компьютерной и иной техникой,которые предоставляются районными исполнительными комитетами. Государственныенотариусы и адвокаты, осуществляющие юридическое обслуживание в агрогородках,не реже одного раза в месяц информируют через районные и областные средствамассовой информации о времени их выезда в агрогородки для юридическогообслуживания. При выездах государственных нотариусов в агрогородки дляпроведения оперативных расчетов по командировочным расходам оформляютсяследующие документы:
-приказ заведующего государственной нотариальной конторой окомандировании, в котором указываются: фамилия, собственное имя, отчествокомандированного работника, цель, место и срок командировки;
— авансовый отчет государственного нотариуса, в которомуказываются подлежащие возмещению расходы. К авансовому отчету прилагаютсяподтверждающие документы: командировочное удостоверение с отметками о днеприбытия и выбытия из места командировки, заверенными печатью организации, вкоторую был командирован работник; проездные документы, подтверждающиефактические расходы по проезду к месту командировки и обратно.
С введениемпринципа «одного окна» работа нотариальных контор во многом перестроилась. Людиохотно начали поручать нотариусам сбор документов, за которыми раньше каждомуклиенту нужно было ходить самостоятельно. Иногда и не по одному разу, потомучто в бумагах случаются неточности, ошибки, их приходится исправлять. Этохлопотное дело сегодня берут на себя работники нотариальных контор, причемсовершенно бесплатно для клиента. И, кстати, эффект получается обоюдным: имеядело напрямую со специалистами, во многих инстанциях к оформлению бумаг сталиподходить более ответственно. Особенно часто в «одно окно» люди обращаются приоформлении наследственных прав. Каждый, кто с этим сталкивался, знает,насколько это процесс трудоемкий и сложный. По новому же принципу человекудостаточно подать соответствующее заявление в нотариальную контору.
Пока запросыв нужные инстанции нотариат отправляет в письменном виде и точно так жеполучает требуемые документы. Конечно же, на доставку почтовых отправленийуходит определенное время: предельный срок составляет две недели. Но уже вближайшем будущем с рядом организаций планируется наладить электронную связь. Итогда, к примеру, выписки из регистрационных книг БТИ о регистрации недвижимогоимущества будут приходить нотариусам по электронной почте.
Это станетновым шагом в оптимизации работы системы «одного окна» в дополнение к тем, чтоуже сделаны и приносят конкретные результаты.
На первыхпорах сказывалась разобщенность действий различных ведомств. Например, ввопросах отчуждения квартир и домов, в которых проживают несовершеннолетниедети. Для их продажи требуется согласие районных исполкомов. Заседания же, накоторых рассматриваются такие вопросы, в местных органах власти проходят обычнодважды в месяц, и это затягивало сроки оформления документов. Сейчас всеналадилось. Кардинальное же решение этой проблемы видится в создании всоответствующих отделах исполкомов информационной базы данных, что позволит вкратчайшие сроки получить сведения о том, насколько законно отчуждение того илииного жилья, где проживают дети.
Кроме того,внедрение принципа «одного окна» послужило толчком к другим новшествам ворганизации работы нотариальной службы, благодаря которым она все большеповорачивается лицом к человеку. Поскольку главной целью новой системы былостремление сэкономить время клиентов, то перед конторами была поставлена задачамаксимально сократить очереди, предоставить человеку хотя бы первую, простейшуюинформацию в течение пятнадцати-двадцати минут. Для этого во многих конторахуже налажена предварительная запись на прием, работают дежурные нотариусы. И еслислучается так, что у двери создается очередь, они выходят к посетителям,предлагая возможные варианты.
Принцип «одногоокна» стал внедряться в действие после выхода Указа Президента РеспубликиБеларусь «О некоторых мерах по упрощению порядка совершения нотариальныхдействий». За этот срок его проверили, что называется, на себе десятки тысячлюдей, обратившихся в различные структуры, в том числе и в нотариальную службу.Конечно, не все идет без сучка, без задоринки, ряд подобных фактов выявиланедавняя проверка работы в режиме «одного окна» органами государственногоконтроля.
Контроль задеятельностью нотариальных служб в соответствии с принципом «одного окна»ведется и управлением юстиции. Работа в соответствии с новыми требованиямиостается одним из приоритетов деятельности нотариальной службы. Системаоправдала себя. И это отмечают не только клиенты, но и сами работникинотариата. Ведь они, прежде всего, заинтересованы в том, чтобы люди получаликачественные услуги, решали свои проблемы без проволочек и оставляли в книгахзамечаний и предложений только благодарственные записи.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведяисследование на тему: «Правовое регулирование нотариальной деятельности вРеспублике Беларусь», сделаем выводы.
Нотариат вРеспублике Беларусь представляет собой систему государственных органов идолжностных лиц, которые обеспечивают защиту государственных интересов, прав изаконных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц безгражданства и юридических лиц путем осуществления нотариальной деятельности. Куслугам белорусских нотариусов могут прибегать также иностранные предприятия иорганизации (в данном случае нотариусы имеют право применять нормы иностранногоправа). Правительством РБ могут быть установлены ответные ограничения (реторсии)в отношении прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеютсяспециальные ограничения прав граждан и юридических лиц.
Основойправового регулирования деятельности нотариата в Республике Беларусь является Конституция РеспубликиБеларусь, Указ Президента Республики Беларусь от 12 мая 2005 г. №220 «Онекоторых мерах по упрощению порядка совершения нотариальных действий»(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 74,1/6438), Гражданский кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от18 июля 2004 года «О нотариате и нотариальной деятельности» (Национальныйреестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 2/1055), Инструкцияо порядке истребования нотариусом сведений и (или) документов, необходимых длясовершения нотариального действия, утвержденная постановлением Министерстваюстиции Республики Беларусь от 7 июня 2005 г. № 26 (Национальный реестрправовых актов Республики Беларусь, 2005г., № 91, 8/12699; № 105, 8/12766), ииным законодательством Республики Беларусь.
Нотариальнуюдеятельность в Республике Беларусь уполномочены осуществлять нотариусы –государственные и частные. Причем разницы в юридической силе документов,оформляемых государственным или частным нотариусом абсолютно никакой. РешениемКонституционного суда от 15.06.2000г. «О некоторых вопросах, связанных справовым положением частных нотариусов», частные нотариусы полностью приравненыв своем правовом положении к государственным – осуществляют свою деятельностьот имени государства без образования юридического лица или регистрации вкачестве индивидуального предпринимателя.
В случаенеобходимости обращения за помощью к государственному нотариусу можнонаправиться в любую государственную нотариальную контору или в ПервуюГосударственную Нотариальную контору своего города или области.
Первыенотариальные конторы создаются для совершения наиболее сложных нотариальныхдействий, осуществления методического руководства и обеспечения единстванотариальной практики, повышения квалификации. Нотариальные конторы созданы потерриториальному принципу: как минимум одна есть в каждом районе.
Кроме того, внаселенных пунктах, где нет нотариусов, нотариальные действия осуществляютруководитель, его заместитель, секретарь или член местного исполнительного ираспорядительного органа, т.е. исполкома. Если необходимо осуществитьнотариальное удостоверение за пределами Республики Беларусь, следует обратитьсяв дипломатическое представительство Республики Беларусь в данном государстве,если представительство выполняет консульские функции, либо в консульство РеспубликиБеларусь.
Новые правилаосуществления нотариальных действий на территории Республики Беларусь, введеныУказом № 220 Президента Республики Беларусь от 12 мая 2005г. «О некоторых мерахпо упрощению порядка совершения нотариальных действий». Названный Указ можнорассматривать как первую попытку правового оформления принципа «одного окна» впроцессе оказания нотариальных услуг. Указ возложил на нотариусов обязательствапо сбору всех необходимых для совершения нотариальных услуг документов. Важнотакже отметить, что Указ предоставил право государственным органам иорганизациям, предоставляющим информацию и документы, входящие в пакет дляполучения нотариальных услуг, право на истребование дополнительной информации идокументов у третьих лиц по собственному усмотрению.
В Беларусичастный нотариат имеет перспективы развития наравне с государственным. Наравнес государственным нотариатом они совершают все нотариальные действия, которыепредусмотрены законодательством, за исключением действий, связанных снаследственным имуществом. При этом нагрузка на одного частного нотариуса выше,чем на государственного. Это объясняется не слабой работой представителейгосударственного нотариата, а трудоемкостью сделок с наследственным имуществом,которые на них возложены. Поскольку частные нотариусы освобождены от этого, тоу них есть больше времени на совершение простых сделок. В настоящее времячастные нотариальные бюро в значительной степени разгружают государственныйнотариат. Совершая одинаковые функции, они повышают для населения доступностьправовых услуг. При этом качество работы частных нотариусов нареканий невызывает.
Анализ работы государственного нотариата в республикесвидетельствует о том, что его возможности не исчерпаны. Кроме экономическихпоказателей следует учесть, что государственный нотариат оказывал существеннуюпомощь сельским и поселковым советам, иным должностным лицам, совершающимнотариальные действия, совершал все предусмотренные законом действия и имел меньшуютехническую оснащенность, чем частный нотариат.
Государственный нотариус никогда не был зависим от прежнейсоциалистической системы. Да, он финансировался по остаточному принципу.Партийные функционеры не могли предписывать совершение конкретных нотариальныхдействий, так как это -прерогатива самого нотариуса. Он был зависим только отзаконов государства с плановой экономикой.
Руководство нотариатом и государственным, и частным должноосуществлять государство в лице Министерства юстиции. Контроль за выполнениемпрофессиональных обязанностей государственных нотариусов должно такжеосуществлять государство, а за частными — государство и Нотариальная Палата.Количество нотариусов в каждом регионе должен определять соответствующий органюстиции с учетом мнения Нотариальной Палаты в целях наиболее полногоудовлетворения в нотариальных услугах физических и юридических лиц данногорегиона. Открывать частные нотариальные бюро следует только там, где онинеобходимы. Место работы частного нотариуса также должен определять органюстиции в местах наиболее удобных и доступных людям. Следует повыситьответственность главного нотариуса, а возможно, ввести и уголовнуюответственность за отказ в сдаче нотариального архива в случае аннулированияего лицензии.
Видимо, не следует спешить и автоматически переносить опытзападных стран. Постепенный плавный переход к новой нотариальной деятельностине должен порождать хаос, неразбериху, а должен реально соответствовать уровнюскладывающихся экономических отношений, нуждам граждан, государству и здравомусмыслу.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ
Нормативныеправовые акты
1 Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г. Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
2 Гражданский кодекс Республики Беларусь. Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
3 Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: 11 января 1999 г. № 238-З. Принят Палатой представителей 10 декабря 1998 года. Одобрен Советом Республики 18 декабря 1998 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 17.03.1999, № 18-19, рег. № 2/13 от 15.01.1999) (с учетом изменений, внесенных Законами Республики Беларусь от 09.07.1999 № 285-З, рег. № 2/56 от 14.07.1999; 31.12.1999 № 349-З, рег. № 2/124 от 05.01.2000; 11.05.2000 № 375-З, рег. № 2/150 от 12.05.2000; 24.07.2002 № 134-З, рег. № 2/883 от 30.07.2002; 30.12.2002 № 171-З, рег. № 2/919 от 31.12.2002; 04.01.2003 № 183-З, рег. № 2/932 от 10.01.2003; 26.06.2003 № 212-З, рег. № 2/961 от 27.06.2003; 05.11.2003 № 246-З, рег. № 2/995 от 26.11.2003; 19.07.2005 № 37-З, рег. № 2/1134 от 21.07.2005; 22.12.2005 № 76-З, рег. № 2/1173 от 30.12.2005; 16.05.2006 № 118-З, рег. № 2/1215 от 23.05.2006; 29.06.2006 № 137-З, рег. № 2/1235 от 05.07.2006; 20.10.2006 № 173-З, рег. № 2/1270 от 24.10.2006; 10.07.2007 № 250-З, рег. № 2/1347 от 11.07.2007; 11.07.2007 № 251-З, рег. № 2/1348 от 11.07.2007; 01.11.2007 № 281-З, рег. № 2/1378 от 02.11.2007; 26.12.2007 № 301-З, рег. № 2/1398 от 27.12.2007; 03.01.2008 № 307-З, рег. № 2/1404 от 04.01.2008; 05.01.2008 № 315-З, рег. № 2/1412 от 11.01.2008). Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
4 Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999г. №226-З. Принят Палатой представителей 25 ноября 1998 года. Одобрен Советом Республики 19 декабря 1998 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 18.01.1999, N 2-3, рег. № 2/1 от 05.01.1999). Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
5 Кодекс Республики Беларусь о браке и семье 9 июля 1999г. № 278-З. Принят Палатой представителей 3 июня 1999 года. Одобрен Советом Республики 24 июня 1999 года. Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
6 Кодекс Республики Беларусь «о судоустройстве и статусе судей» от 29 июня 2006г. № 139-З. Принят Палатой представителей 31 мая 2006 года. Одобрен Советом Республики 16 июня 2006 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 12.07.2006, № 107, рег. № 2/1236 от 05.07.2006) (с учетом изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 30.12.2006 № 198-З, рег. № 2/1292 от 03.01.2007). Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
7 Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003г. № 194-З. Принят Палатой представителей 17 декабря 2002 года. Одобрен Советом Республики 2 апреля 2003 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 09.06.2003, № 63, рег. № 2/946 от 20.05.2003г). Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
8 Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 г. № 194-З. Принят Палатой представителей 9 ноября 2006 года. Одобрен Советом Республики 1 декабря 2006 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 17.01.2007, № 14, рег. № 2/1291 от 03.01.2007). Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
9 Трудовой кодекс Республики Беларусь, принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом республики 30 июня 1999 года. Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
10 Закон Республики Беларусь от 24 ноября 1993 года «О залоге» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993г., № 35, ст. 449). Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
11 Закон Республики Беларусь от 13 декабря 1999 года «Об обращении переводных и простых векселей» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000г., № 2, 2/116). Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
12 Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2103-XII «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., №7, ст.41) (с учетом изменений, внесенных Законами Республики Беларусь от 11.04.1995 № 3706-XII; 21.06.1996 № 450-ХIII; 04.01.1999 № 229-З). Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
13 Закон Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» от 18 июля 2004г. № 305-З. Принят Палатой представителей 22 июня 2004 года. Одобрен Советом Республики 30 июня 2004 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 04.08.2004, № 120, рег. № 2/1055 от 23.07.2004) (с учетом изменений, внесенных Законами Республики Беларусь от 16.05.2006 № 115-З, рег. № 2/1212 от 19.05.2006; 26.12.2007 № 300-З, рег. № 2/1397 от 27.12.2007; 26.12.2007 № 301-З, рег. № 2/1398 от 27.12.2007; 05.01.2008 № 315-З, рег. № 2/1412 от 11.01.2008). Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
14 Указ Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006г. № 278 «О совершенствовании регулирования вексельного обращения в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 71, 1/7530). Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
15 Указ Президента Республики Беларусь от 12 мая 2005г. №220 «О некоторых мерах по упрощению порядка совершения нотариальных действий» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 74, 1/6438). Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
16 Указ Президента Республики Беларусь от 12.05.2005 № 220 «О некоторых мерах по упрощению порядка совершения нотариальных действий». Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
17 Постановление Министерства Экономики Республики Беларусь «Об утверждении прейскуранта на дополнительные платные услуги правового и технического характера государственных нотариальных контор» от 5 ноября 2004г. № 243. Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
18 Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О ставках государственной пошлины и предоставлении дополнительных льгот по ее уплате» от 26 марта 2003 г. № 402 (Последние изменения: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2005 г. № 221). Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
19 Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О практике рассмотрения судами дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении» от 24 сентября 1998г. №7 (с учетом изменений, внесенных постановлениями Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23.09.99 г. N 11; 22.12.2005 № 13, рег. № 6/466 от 06.01.2006). Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
20 Решение Конституционного суда Республики Беларусь. «О некоторых вопросах, связанных с правовым положением частных нотариусов» от 15.06.2000. Юридическая база «ЮСИАС» — 2008г.
Специальная литература
21 Бибило В.Н. Судоустройство в Республике Беларусь. Мн., 2000.
22 Бибило В.Н. Судоустройство: Учебник. — Минск: Право и экономика, 2001. — 328с.
23 Борико С.В. Судоустройство. Учебник. Мн., 2000.
24 Василевич Г.А. Конституция — главный документ для законотворческой и правоприменительной деятельности // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. 2000. № 4 – 39с.
25 Василевич Г.А. Решения Конституционного Суда — важнейший источник права // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. 1999. № 3 – 60с.
26 Гражданский процесс. Особенная часть: Учебник / Под общ. ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевича — Мн.: Амалфея, 2002. — 536с.
27 Гражданский процесс: Учебное пособие для срединах специальных учебных заведений. Авторы: Дехтерева Л. Год издания: 2004. – 176с.
28 Гражданский процесс. Конспект лекций. В. Вандышев, Д. Дернова: Учебное пособие. 2004 – 160с.
29 Гражданский процесс. Вопросы и ответы. Учебное пособие для ВУЗов: Прокудина Л.А.: 2005 – 208с.
30 Гражданский процесс. Курс лекций. И.В. Решетникова, В.В. Ярков. 2005 – 336с.
31 Гражданский процесс. Т. Белова, И. Колядко, Н. Юркевич. 2002г. Издательство: Амалфея. – 592с.
32 Гражданский процесс, ч. 2, Учебное пособие для юридических вузов / Под ред. Н.Г. Юркевича, В.Г. Тихини. Мн., Вышэйшая школа, 2000.
33 Гражданский процесс. Д. Дернова, В. Вандышев. Издательство: Питер. Серия: Закон и практика. 2001г. — 288с.
34 Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В.Ярков. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во БЕК, 1999 — 449с.
35 Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. 2-е изд., испр. и доп. М., Юриспруденция, 2000.
36 Гражданский процесс. Общ. часть: Учебник / Под. общ. ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевича. — Минск: Амалфея, 2006.
37 Гражданский процесс. Особ. часть: Учебник / Под. общ. ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевича: Мн.: Амалфея, 2007.
38 Дмитрук В.Н. Трудовое право. / Учебное пособие. – Мн.: Амалфея, 2000.
39 Заворотько П.П. Процессуальные гарантии исполнения судебного решения, М., 1974, 353с.
40 Кеник А.А. Прокурорский надзор: Учебное пособие / А.А. Кеник. – Мн.: Амалфея, 2005г. – 512с.
41 Каменков В.С., Жандаров В.В. Хозяйственный процесс в Республике Беларусь. — Мн.: Амалфея, 2000 — 224с.
42 Колбасин Д. А. Гражданское право Республики Беларусь. Особенная часть. Мн.: Общественное объединение «Молодежное научное общество» – 2000 – 150с.
43 Комментарий к кодексу Республики Беларусь о браке и семье. / Под ред. В.Г. Тихини, В.Г. Голованова. Минск: Светоч, 2000. – 304с.
44 Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь. В 2 книгах. Кн. 2. / Отв. ред. В.Ф. Чигир. – Мн.: Амалфея, 1999. – 624с.
45 Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Под ред. Василевича Г.А. Издательство Амалфея. – 2003. – 1120с.
46 Общая теория права / Отв. ред. А.С. Пиголкин изд. М. Юристъ. 1998 – 215с.Общая теория государства и права / Под. ред. В.В. Лазарева. М., 1994 – 110с.
47 Судоустройство: Учебник / А.А. Данилевич, Л.Л. Зайцева, И.И. Мартинович, Е.К. Острога, А.В. Солтанович; Под ред. А.А. Данилевича, И.И. Мартинович. – Мн.: Амалфея, 2002. – 480с.