Вопросы
1.Прекращение общей собственности (Вопрос№8).
2.Правовая экспертиза документов (Вопрос№18).
3.Отказ о выдаче информации (Вопрос№28).
Содержание
1.Прекращение общей собственности (Вопрос№8)……………………3
2.Правовая экспертиза документов ( Вопрос №18)…………………..15
2.1Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки. Установлениеотсутствия противоречий между заявленными и зарегистрированными правилами,других оснований для отказа или приостановления регистрации…………………………………………………152.2 Внесение записей в Единыйгосударственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним………………………………………182.3 Оформление свидетельства огосударственной регистрации права……………………………………………………………………………..182.4 Совершение регистрационных надписей направоустанавливающих документах………………………………………….212.5 Выдача документов………………………………………………….222.6 Правовая экспертиза документов ипроверка законности договора аренды недвижимого имущества, внесения записей огосударственной регистрации договора аренды в Единый государственный реестрправ……232.7 Правовая экспертиза документов приизменении, прекращении и расторжении договора аренды………………………………………………...25
3 Отказ о выдаче информации ( Вопрос №28)………………………...283.1 Срокиисполнения государственной функции. Сроки ожидания при исполнениигосударственной функции. Условия и сроки приема и консультированиязаявителей………………………………………………….283.2 Перечень оснований для отказа впредоставлении информации……………………………………………………………………..28
Списоклитературы………………………………………………………32
1Прекращение общей собственности. (Вопрос №8).
Наосновании ст. 13 Конституции СССР собственность граждан на жилой дом охраняетсягосударством.
Индивидуальноежилищное строительство служит удовлетворению потребности граждан в жилье, игосударство всемерно содействует индивидуальному строительству домов путемотвода земельных участков, предоставления кредитов, продажи строительныхматериалов и т.п.
Правильноеразрешение судами споров, связанных с правом собственности на жилой дом,является одной из гарантий защиты этого права.
Рассмотрев материалы обобщения судебной практики поэтой категории дел, Пленум Верховного Суда СССР отмечает, что дела разрешаютсясудами в основном правильно. Вместе с тем суды не всегда тщательно проверяютправомерность постройки или приобретения жилого дома, что имеет существенноезначение для решения вопроса о праве собственности. Судами допускаются ошибкипри разрешении споров о выделе доли (разделе домов), об определении порядкапользования домом и других споров, связанных с правом собственности на жилойдом. При подготовке дел к судебному разбирательству не всегда требуютсяправоустанавливающие документы, не назначается в необходимых случаяхтехническая экспертиза (в ред. постановления Пленума N 14 от 30 ноября 1990 г.).
Учитываяизложенное, а также наличие неясных для судов вопросов по применениюзаконодательства при разрешении названных споров, Пленум Верховного Суда СССРпостановляет:
1.Суды должны иметь в виду, что в собственности граждан могут находиться жилыедома, построенные на отведенном в установленном порядке земельном участке либоприобретенные на законных основаниях, например, по договору купли-продажи,дарения, мены, по праву наследования.
/>Находящийся в собственностигражданина дом не может использоваться им в ущерб интересам общества (в ред.постановления Пленума N 14 от 30 ноября 1990 г.).
2.Судам подведомственны споры, связанные с правом собственности на жилой дом, вчастности:
а)о признании права собственности на дом или его часть (долю);
б)о выделе доли из дома (разделе дома), принадлежащего на праве общей долевойсобственности нескольким лицам или на праве общей совместной собственностисупругам;
в)о надстройке, пристройке или перестройке дома и подсобных строений, еслиимеется разрешение исполкома местного Совета народных депутатов, но противэтого возражают другие участники общей долевой собственности;
г)об определении порядка пользования домом;
д)об изменении размера долей дома, находящегося в общей долевой собственности;
е)о праве преимущественной покупки доли в общей долевой собственности на дом;
ж) о признании недействительными договоровкупли-продажи, мены, дарения дома и т.п.
3.Не подлежат рассмотрению судами споры о признании права собственности насамовольно возведенные дома и подсобные строения, а также споры о сносе такихстроений.
4.Индивидуальное жилищное строительство осуществляется в целях обеспечения жилойплощадью тех граждан и членов их семьи, которым в установленном порядкепредоставлен в бессрочное пользование земельный участок для строительства дома.Поэтому участие посторонних для застройщика лиц в строительстве дома не можетслужить основанием для признания за ними права собственности на частьпостроенного дома. Эти лица вправе требовать возмещения собственником домапроизведенных ими затрат. В отдельных случаях с учетом всех обстоятельств деласуды могут признать за указанными лицами право собственности на часть дома. Приэтом необходимо тщательно проверять действительные отношения сторон,устанавливать причины, по которым строительство дома производилось с участиемлиц, претендующих на признание за ними права собственности на часть дома, имеласьли между сторонами договоренность о создании общей собственности на дом.
5.Сам по себе факт содействия застройщику со стороны членов его семьи илиродственников в строительстве дома не может являться основанием дляудовлетворения их претензий к застройщику о признании права собственности начасть дома.
Такойиск может быть удовлетворен судом лишь в тех случаях, когда между этими лицамии застройщиком имелась договоренность о создании общей собственности на жилойдом и именно в этих целях они вкладывали свой труд и средства в строительствожилого дома.
/>6. При разрешении спора о праве собственности начасть дома по мотиву участия в его строительстве посторонних для застройщикалиц или членов семьи застройщика суд в соответствии со ст. 27 Основгражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик должен привлечь кучастию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельныхтребований на предмет спора, местный Совет народных депутатов, выделившийземельный участок, для выяснения его отношения к предъявленным требованиям.Мнение местного Совета по существу иска учитывается судом в совокупности сдругими материалами. Свое несогласие с его мнением суд обязан мотивировать врешении по делу (в ред. постановления Пленума N 14 от 30 ноября 1990 г.).
7.Суд может с учетом конкретных обстоятельств удовлетворить иск о признании зачленами семьи права общей собственности на совместно приобретенный по договорукупли-продажи дом, если будет установлено, что между этими лицами и членомсемьи, указанным в договоре в качестве покупателя, был достигнутадоговоренность о совместной покупке дома и в этих целях члены семьи вкладывалисвои средства в его приобретение./>
8.Возведенный либо приобретенный супругами во время брака дом является их общимсовместным имуществом, независимо от того, кому из них предоставлен вбессрочное пользование земельный участок для строительства дома, кто из нихуказан в договоре о приобретении дома и на чье имя зарегистрирован дом.
Вслучае спора о разделе общего имущества супругов размер принадлежащей каждомуиз них доли дома определяется в соответствии со ст. 12 Основ законодательстваСоюза ССР и союзных республик о браке и семье. Дом может быть передан одному изсупругов при согласии другого супруга на получение денежной компенсации за своюдолю или оставлен в их общей долевой собственности. В последнем случае судобязан указать в решении размеры долей дома, принадлежащих каждому из них.
9.Различного рода хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.п.) являютсяподсобными строениями и составляют с домом единое целое. Поэтому при отчуждениижилого дома они переходят к новому собственнику вместе с домом, если призаключении договора об отчуждении дома не был обусловлен их снос или переноспрежним собственником.
10.Право собственности на жилой дом, построенный лицом на отведенном ему вустановленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает смомента его регистрации в исполкоме местного Совета.
/>До окончаниястроительства дома вопрос о замене лица, которому выделен земельный участок,другим лицом может быть разрешен лишь местным Советом народных депутатов,выделившим этот земельный участок (в ред. постановления Пленума N 14 от 30ноября 1990 г.).
Поиску супругов, членов семьи застройщика, совместно возводивших дом, а такженаследников суд вправе произвести раздел неоконченного строительством дома,если, учитывая степень его готовности, можно определить отдельные, подлежащиевыделу части с последующей технической возможностью доведения строительствадома до конца указанными лицами.
Приневозможности раздела неоконченного строительством дома суд может признатьправо за указанными лицами на строительные материалы и конструктивные элементыдома.
11.Выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащейему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, есливыделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом(квартиру), либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированнуюпутем соответствующего переоборудования.
Есливыдел доли технически возможен, но с отступлением от размера долей каждогособственника, суд с учетом конкретных обстоятельств может увеличить илиуменьшить размер выделяемой доли при условии выплаты денежной компенсации зачасть дома, присоединенную к доле выделяющегося собственника, либо за частьпринадлежащей ему доли, оставшейся у остальных собственников.
Приразделе дома суд обязан указать в решении, какая изолированная часть домаконкретно выделяется и какую долю в доме она составляет. Следует также указать,какие подсобные строения передаются выделяющемуся собственнику.
Выделдоли (раздел дома) влечет за собой прекращение общей собственности навыделенную часть дома (ст. 121 ГК РСФСР и соответствующие статьи ГК другихсоюзных республик) и утрату остальными участниками общей долевой собственностиправа преимущественной покупки при продаже выделенной доли.
12.Утверждая мировое соглашение о разделе жилого дома, суд согласно ст. 34 ГПКРСФСР и соответствующим статьям ГПК других союзных республик обязан проверить,не противоречит ли мировое соглашение закону и не нарушает ли оно чьи-либоправа и охраняемые законом интересы, имеется ли техническая возможность разделадома в соответствии с условиями мирового соглашения.
13.По смыслу ст. 121 ГК РСФСР и соответствующих статей ГК других союзных республикпри невозможности выдела участнику общей долевой собственности на жилой дом егодоли денежная компенсация вместо принадлежащей части дома может быть выплаченаему остальными собственниками при его согласии.
Вотдельных случаях суд в соответствии со ст. 37 Основ гражданскогосудопроизводства Союза ССР и союзных республик может и при отсутствии согласиявыделяющегося собственника обязать остальных участников общей собственности нажилой дом выплатить ему денежную компенсацию за принадлежащую ему долю, чтодолжно быть судом мотивировано. В частности, выплата денежной компенсации можетбыть произведена, если доля в общей собственности на дом являетсянезначительной и не может быть реально выделена, а выделяющийся собственник вдоме не проживает и обеспечен другой жилой площадью. С получением денежнойкомпенсации утрачивается право собственности на долю дома.
14.Сумма денежной компенсации, присуждаемая выделяющемуся собственнику,определяется исходя из действительной стоимости жилого дома на момент егораздела.
Еслистороны не достигли соглашения о стоимости дома, то его действительнаястоимость может быть определена специалистами или созданной судом для этой целикомиссией с учетом розничных (местных) цен на строительные материалы, тарифовна перевозку, оплаты рабочей силы по существующим в данной местности расценкам,степени износа дома, а также с учетом других конкретных обстоятельств (местарасположения дома, его благоустройства и т.д.).
15.По иску участников общей долевой собственности на дом судом могут быть измененыразмеры их долей, если будет установлено, что в результате надстройки,пристройки и перестройки дома, произведенных с разрешения исполкома местногоСовета и с согласия остальных участников общей долевой собственности, увеличиласьполезная площадь дома либо изменение произошло в результате раздела дома сотступлением от точного размера долей каждого собственника, или выплаты одномуиз собственников денежной компенсации за принадлежавшую ему долю дома.
16.Суды должны учитывать, что в соответствии с Правилами кредитованияиндивидуального жилищного строительства ссудополучатель до окончания погашенияссуды не имеет права отчуждать возведенный или капитально отремонтированный засчет ссуды дом без разрешения банка или предприятия (организации), выдававшихссуду.
Приразрешении спора о праве собственности на дом обязанность погаситьзадолженность по ссуде с согласия ссудодателя может быть возложена на другихсобственников — участников строительства. При отсутствии такого согласияобязанность погашения ссуды лежит на лице, ее получившем. Это обстоятельстводолжно приниматься судом во внимание при определении доли каждого участникаобщей собственности и при разрешении вопросов о денежных расчетах междусторонами.
Всоответствии со ст. 27 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзныхреспублик банк или предприятие (организация), выдавшие ссуду, должны бытьпривлечены к участию в деле.
17.По иску собственников суд вправе определить порядок пользования жилым домом,находящимся в их общей долевой или совместной собственности.
Впользование собственников могут быть выделены отдельные жилые помещения, в томчисле и неизолированные. Подсобные помещения и устройства (лестницы, коридоры,обогревательные приборы и т.п.) могут быть оставлены в общем пользовании.
18.Купля-продажа, дарение, аренда домов и другие договоры, фактически прикрывающиепродажу земельного участка, должны признаваться недействительными споследствиями, предусмотренными частью 6 ст. 14 Основ гражданского законодательстваСоюза ССР и союзных республик./>
19. На требования, связанные с нарушением правасобственности на дом или на его часть, распространяется установленный ст. 16Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик общийтрехгодичный срок исковой давности. Срок исковой давности начинает течь смомента, когда собственник дома узнал или должен был узнать о нарушении егоправа.
20.При установлении фактов, свидетельствующих о том, что жилой дом и другие строения,по поводу которых разрешается спор, приобретены на нетрудовые доходы, суддолжен сообщить об этом исполкому районного, городского Совета народныхдепутатов для принятия мер, предусмотренных законодательством союзныхреспублик.
/>21. При подготовке к рассмотрению дел по спорам,связанным с правом собственности на жилой дом, судья должен предложить сторонампредставить или истребовать по своей инициативе необходимые доказательства:договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, акт опринятии дома в эксплуатацию, справку бюро технической инвентаризации илиисполкома местного Совета о принадлежности дома, договор купли-продажи,дарения, план дома и земельного участка и другие .
Дляразрешения вопросов, касающихся выдела доли из дома (раздела дома), егоперестройки и т.п., суд может назначить техническую экспертизу.
К участию в деле по спорам о праве собственности надом в необходимых случаях должны привлекаться органы жилищно-коммунальногохозяйства местного Совета.
22.Признать утратившим силу постановление Пленума N 13 от 31 июля 1962 г. «О судебной практике по делам о праве личной собственности на строения» (свнесенными в него изменениями).
Статья 27.Третьи лица
Третьилица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, могут вступить вдело до постановления судом решения. Они пользуются всеми правами и несут всеобязанности истца.
Третьилица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступитьв дело на сторону истца или ответчика до постановления судом решения, еслирешение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к однойиз сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайствусторон, прокурора или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющиесамостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несутпроцессуальные обязанности сторон, кроме права на изменение основания ипредмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также наотказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения.
Статья121. Выдел доли из общего имущества
Каждыйиз участников общей долевой собственности вправе требовать выдела своей доли изобщего имущества.
Еслисоглашение о способе выдела не достигнуто, то по иску любого участникаимущество делится в натуре, поскольку это возможно без несоразмерного ущербаего хозяйственному назначению; в противном случае выделяющийся собственникполучает денежную компенсацию.
Статья122. Обращение взыскания на долю в общемимуществе
Кредиторучастника общей долевой собственности вправе предъявить иск о выделении долиего должника для обращения на нее взыскания.
Статья123. Прекращение права общей долевойсобственности государства и граждан, кооперативных или других общественныхорганизаций и граждан
Правообщей долевой собственности государства и граждан, кооперативных или другихобщественных организаций и граждан подлежит прекращению в течение одного года,исчисляемого со дня возникновения общей собственности, путем:
1) раздела имущества в натуре, если этот разделвозможен;
2) выкупа государством, кооперативной или другойобщественной организацией долей, принадлежащих гражданам;
3) продажи гражданам доли, принадлежащейгосударству, кооперативной или другой общественной организации;
4) продажи всего имущества с последующимраспределением вырученной суммы между участниками общей собственностисоответственно их долям.
Выбородного из указанных способов определяется соглашением гражданина ссоответствующим государственным органом, кооперативной или другой общественнойорганизацией, а при отсутствии такого соглашения — судом.
Правообщей долевой собственности государства и граждан на имущество, представляющееособую ценность, может быть в каждом отдельном случае прекращено на основаниипостановления Совета Министров РСФСР с оплатой государством стоимости долей, принадлежащихгражданам.
Припродаже государственным органом, кооперативной или другой общественнойорганизацией своей доли в общей собственности на жилой дом преимущественноеправо покупки принадлежит гражданам, проживающим в соответствующей части домана правах нанимателей, применительно к правилам статьи 120настоящего Кодекса, а при отказе их от этого права или неосуществлении его — остальным участникам общей собственности.
Статья124. Порядок пользования жилым домом,находящимся в общей долевой собственности
Еслисоглашение между участниками общей долевой собственности на жилой дом о порядкепользования обособленными помещениями дома (квартирами, комнатами) всоответствии с долями участников нотариально удостоверено и зарегистрировано висполнительном комитете местного Совета народных депутатов, то оно обязательнои для лица, которое впоследствии приобретает долю в общей собственности на этотдом.
Статья 125.Последствия надстройки, пристройки или перестройки дома, находящегося в общейдолевой собственности
Еслиучастник общей долевой собственности на жилой дом с соблюдением установленныхправил увеличит за свой счет полезную площадь дома путем пристройки, надстройкиили перестройки, то по требованию этого участника доли в общей собственности надом и порядок пользования помещениями в нем подлежат соответственномуизменению.
Статья126. Собственность колхозного двора
Имуществоколхозного двора принадлежит его членам на праве совместной собственности.
Колхозныйдвор может иметь в собственности подсобное хозяйство на находящемся в егопользовании приусадебном участке земли, жилой дом, продуктивный скот, птицу имелкий сельскохозяйственный инвентарь в соответствии с уставом колхоза.
Крометого, колхозному двору принадлежат переданные в его собственность членами двораих трудовые доходы от участия в общественном хозяйстве колхоза или иноепереданное ими в собственность двора имущество, а также предметы домашнегообихода и личного потребления, приобретенные на общие средства.
Статья127. Владение, пользование и распоряжениеимуществом колхозного двора
Владение,пользование и распоряжение имуществом колхозного двора осуществляется ссогласия всех его членов.
Споро владении, пользовании или распоряжении имуществом двора разрешается судом поиску любого члена двора, достигшего шестнадцати лет.
Членыдвора в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет предъявляют такие иски с согласиясвоих родителей, усыновителей или попечителей, а иски в интересах членов двора,не достигших пятнадцати лет, предъявляют их родители, усыновители или опекуны.
Статья128. Ответственность колхозного двора пообязательствам его членов.
Посделкам, совершенным главой колхозного двора, отвечает своим имуществомколхозный двор, если из обстоятельств не вытекает, что сделка совершена вличных интересах самого главы двора.
Другиечлены двора отвечают по своим обязательствам своим личным имуществом, а такжесвоей долей в имуществе двора (статья 129),если из обстоятельств не вытекает, что сделка совершена в интересах двора.
Взысканиевозмещения за вред, причиненный преступлением члена колхозного двора, можетбыть обращено на имущество двора, если приговором суда установлено, что этоимущество приобретено на средства, добытые преступным путем, или увеличилось засчет этих средств.
Переченьимущества колхозного двора, на которое не может быть обращено взыскание попретензиям кредиторов, устанавливается Гражданским процессуальным кодексомРСФСР.
Статья129. Определение доли в имуществе двора
Долячлена колхозного двора в имуществе двора определяется при выходе его из составадвора без образования нового двора (выдел), разделе двора, а также приобращении взыскания по его личным обязательствам.
Размердоли члена двора устанавливается, исходя из равенства долей всех членов двора,включая не достигших совершеннолетия и нетрудоспособных.
Долятрудоспособного члена двора в имуществе двора может быть уменьшена ввидунепродолжительности его пребывания в составе двора либо незначительностиучастия своим трудом или средствами в хозяйстве двора.
Статья130.Выдел из колхозного двора
Привыходе одного или нескольких членов колхозного двора из его состава выдел долив натуре производится с таким расчетом, чтобы не лишить двор необходимых дляведения его подсобного хозяйства построек, скота и сельскохозяйственногоинвентаря.
Приневозможности выделить причитающуюся члену двора долю имущества в натуре еестоимость выплачивается деньгами.
Правотребовать выдела имущества при выходе из состава двора имеют члены двора,достигшие шестнадцати лет. Члены двора в возрасте от пятнадцати до шестнадцатилет могут требовать выдела с согласия своих родителей, усыновителей илипопечителей. В интересах членов двора, не достигших пятнадцати лет, выделамогут требовать их родители, усыновители или опекуны.
Статья131.Раздел колхозного двора
Приразделе колхозного двора его имущество делится между вновь образуемыми дворамив соответствии с долями их членов и с учетом хозяйственных нужд каждого издворов.
Правотребовать раздела колхозного двора имеют совершеннолетние члены двора,состоящие членами данного колхоза.
Статья132. Утрата права на долю в имуществеколхозного двора
Трудоспособныйчлен колхозного двора теряет право на долю в имуществе двора, если он в течениетрех лет подряд не участвовал своим трудом и средствами в ведении общегохозяйства двора. Это правило не применяется, если член двора не участвовал введении хозяйства вследствие призыва на срочную военную службу, обучения вучебном заведении или болезни.
Статья133. Раздел имущества колхозного двора послеего прекращения.
Разделимущества, принадлежавшего колхозному двору и сохранившегося после прекращенияколхозного двора, производится по правилам статей 129и 132 настоящего Кодекса.
Статья 134.Собственность граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью всельском хозяйстве.
Вобщей совместной собственности граждан, не занятых в общеcтвенном производствеи занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве,основанной исключительно на личном труде этих граждан и членов их семей, кромеимущества, оказанного в статье 126настоящего Кодекса, могут находиться рабочий скот (с разрешения исполнительногокомитета районного, городского Совета народных депутатов) исельскохозяйственный инвентарь, необходимые для обработки участка земли,предоставленного им в пользование.
Вличной собственности отдельных граждан, занимающихся индивидуальной трудовойдеятельностью в сельском хозяйстве, не может находиться имущество, указанное в частипервой настоящей статьи.
Имуществохозяйства граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью всельском хозяйстве, указанное в настоящей статье, принадлежит его членам направе совместной собственности (статья 116).
Кправу совместной собственности граждан, занимающихся индивидуальной трудовойдеятельностью в сельском хозяйстве, соответственно применяются статьи 127-133настоящего Кодекса.
3.Государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения права общейсовместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основаниизаявления одного из правообладателей, если законодательством РоссийскойФедерации либо соглашением между правообладателями не предусмотрено иное.
4.Право общей собственности на недвижимое имущество у участников общейсобственности прекращается по основаниям, установленным законодательствомРоссийской Федерации. Согласно статье 235 Кодекса право собственностипрекращается при отчуждении собственником этого имущества, отказе от правасобственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате правасобственности на недвижимое имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Припроведении государственной регистрации прекращения права общей собственностирекомендуется учитывать, что основания и порядок прекращения права общейсобственности устанавливаются не только Кодексом, но и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.
Например.Согласно статье 38 Семейного кодекса Российской Федерации как в период брака,так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случаезаявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов дляобращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов можетбыть произведен раздел общего имущества супругов. Общее имущество супруговможет быть разделено между супругами по их соглашению, которое по желаниюсупругов может быть нотариально удостоверено. В случае спора раздел общегоимущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществепроизводятся в судебном порядке. Статьей 41 Семейного кодекса РоссийскойФедерации предусмотрено, что как до государственной регистрации заключениябрака, так и в любое время в период брака может быть заключен брачный договор,который подлежит нотариальному удостоверению. В соответствии со статьей 42Семейного кодекса Российской Федерации брачным договором, который может бытьзаключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имуществасупругов, супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности,установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на всеимущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.
Статья 235.Основания прекращения права собственности
1. Право собственности прекращается при отчуждениисобственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от правасобственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате правасобственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
/>Федеральнымзаконом от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ впункт 2 статьи 235 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1января 2008 г.
2.Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев,когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
1) обращение взыскания на имущество пообязательствам (статья 237);
2) отчуждение имущества, которое в силу закона неможет принадлежать данному лицу (статья 238);
3) отчуждение недвижимого имущества в связи сизъятием участка (статья 239);
4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурныхценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);
5) реквизиция (статья 242);
6) конфискация (статья 243);
7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272,статьями 282, 285,293 настоящего Кодекса.
Порешению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации,имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности,отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Обращение в государственную собственность имущества,находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация),производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и другихубытков в порядке, установленном статьей 306настоящего Кодекса.
Статья 306.Последствия прекращения права собственности в силу закона
Вслучае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего правособственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этогоакта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры овозмещении убытков разрешаются судом.
2 Правовая экспертиза документов ( Вопрос №18).
2.1Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки. Установлениеотсутствия противоречий между заявленными и зарегистрированными правилами,других оснований для отказа или приостановления регистрации
1.Основаниемдля начала правовой экспертизы документов, представленных на государственнуюрегистрацию прав, проверки законности сделки, установления отсутствияпротиворечий между заявляемыми и зарегистрированными правами, других основанийдля отказа или приостановления государственной регистрации прав являетсяпоступление документов, представленных на государственную регистрацию прав,государственному регистратору.
Правоваяэкспертиза должна быть начата государственным регистратором не позднее 3 дней смомента приема документов на государственную регистрацию прав.
2. Государственный регистратор проверяет наличие вЕГРП записей об объекте недвижимости:
а)о зарегистрированных правах;
б)о ранее заявленных правах (правопритязаниях);
в)о зарегистрированных сделках;
г)о зарегистрированных ограничениях (обременениях) права, в том числе арестах,запрещениях заключения сделок.
Еслив ЕГРП имеется запись об аресте, запрещении совершения сделок с недвижимымимуществом, установленных до совершения сделки, представления заявления огосударственной регистрации прав, государственный регистратор принимаетнеобходимые меры по получению дополнительных сведений на основе официальногописьменного запроса о том, существовало ли на момент совершения сделки, представлениязаявления о государственной регистрации прав ограничение, зарегистрированное вЕГРП и препятствующее проведению государственной регистрации прав.
Еслив ЕГРП имеется запись о зарегистрированном ограничении (обременении) права,государственный регистратор проверяет также указание на наличие этогоограничения (обременения) в документах, представленных на государственнуюрегистрацию сделки и (или) перехода права.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 15 минут.
3. Государственный регистратор, проверяя юридическуюсилу правоустанавливающих документов, устанавливает:
соответствиетребованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в местеиздания документа, формы и содержания документа;
обладалли орган государственной власти (орган местного самоуправления) соответствующейкомпетенцией на издание акта, а также соблюден ли порядок издания таких актов,в том числе уполномоченное ли лицо подписало этот акт;
соответствиесведений об объекте недвижимого имущества, указанных в документах,удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества,аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе;
наличиесоответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшегодокумент лица.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 4 часа.
4. Если правоустанавливающим документом являетсядоговор, государственный регистратор проверяет законность сделки. Законностьсделки проверяется независимо от формы ее совершения (нотариальная или простаяписьменная) как в случае государственной регистрации самой сделки, так и вслучае государственной регистрации на ее основании перехода, ограничения(обременения) права. При проверке законности сделки государственный регистраторпроверяет в том числе:
а)право- и дееспособность сторон;
б)наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями;
в)наличие существенных условий сделки;
г)указание в ней на наличие зарегистрированного ограничения (обременения) права;
д)соблюдение формы сделки, установленной законом или соглашением сторон;
е)принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочияпо распоряжению недвижимостью лиц, не являющихся собственниками имущества, вслучаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества неего собственником;
ж)соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, атакже публично-правовых интересов в установленных законом случаях.
Пригосударственной регистрации перехода права на основании сделки государственныйрегистратор проверяет факт исполнения ее условий, с которыми закон и (или)договор связывают возможность проведения регистрации перехода прав на объектнедвижимого имущества, в том числе оплаты недвижимости, если договоромкупли-продажи предусмотрено сохранение права собственности за продавцом дооплаты товара.
Еслина совершение сделки с объектом недвижимого имущества в соответствии с закономтребуется согласие третьих лиц, в пользу которых установлены и зарегистрированыограничения (обременения) права собственника, государственный регистраторпроверяет наличие такого согласия и указания в договоре, представленном нагосударственную регистрацию сделки и (или) перехода права, условий,обременяющих (ограничивающих) права собственника.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 4 часа.
5. Если в составе документов, представленных нагосударственную регистрацию прав, имеется заверенная копия решения о наложенииареста, представленная в орган, осуществляющий государственную регистрациюправ, не органом, наложившим арест на недвижимое имущество, а иными лицами(например, истцом), государственный регистратор запрашивает у названного органасведения о том, не снят ли данный арест на момент рассмотрения вопроса о егогосударственной регистрации.
Еслив составе документов, представленных на государственную регистрацию прав,представлена незаверенная копия решения о наложении ареста, государственныйрегистратор, запрашивает у соответствующего органа, наложившего арест,заверенную копию решения о наложении ареста, а также сведения о том, не снят лиданный арест на момент рассмотрения вопроса о его государственной регистрации.
Максимальныйсрок выполнения запроса государственным регистратором составляет 10 минут длякаждого документа.
Максимальныйсрок выполнения действия определяется способом формирования запроса информациии оперативностью ответа органов, в которые был направлен запрос.
6. Государственный регистратор проверяет сведения оналичии (или отсутствии) в органе, осуществляющем государственную регистрациюправ, документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иныхзапрещений, препятствующих государственной регистрации прав.
7. Государственный регистратор проверяетдействительность иных документов, не являющихся правоустанавливающими, нонеобходимых для осуществления государственной регистрации прав.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 10 минут для каждого документа.
8. Государственный регистратор принимает решение:
а)об отказе в государственной регистрации прав;
б)о приостановлении государственной регистрации прав;
в)о государственной регистрации прав.
Решениегосударственного регистратора оформляется штампом на заявлении огосударственной регистрации прав (приложение 3 кАдминистративному регламенту).
Максимальныйсрок выполнения действия по оформлению результатов правовой экспертизы составляет10 минут. Решение о приостановлении государственной регистрации прав должнобыть принято государственным регистратором не позднее чем за 5 дней доокончания срока регистрации, а решение об отказе — не позднее чем за 1 день доокончания срока регистрации.
9. Документы в порядке делопроизводства передаются,в зависимости от принятого решения, для внесения записей в ЕГРП, проведенияпроцедуры приостановления или отказа в государственной регистрации прав.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 5 минут.2.2 Внесение записей вЕдиный государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
1. Основанием для начала процедуры внесения записейв ЕГРП является принятие государственным, регистратором решения огосударственной регистрации прав и поступление документов специалисту,ответственному за внесение записей в ЕГРП.
2. Специалист, ответственный за внесение записей вЕГРП, вносит соответствующие записи, руководствуясь Правилами ведения ЕГРП ииными нормативными правовыми актами, определяющими порядок заполнения ЕГРП исодержание вносимых записей.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 10 минут по 1 объекту, регистрационномудействию. При государственной регистрации прав более чем на 1 объектнедвижимого имущества, совершении более 1 регистрационного действиямаксимальный срок увеличивается на 5 минут для каждого следующего объектанедвижимого имущества, регистрационного действия.
3. После внесения необходимых записей в ЕГРПспециалист, ответственный за внесение записей в ЕГРП, распечатывает листыраздела ЕГРП с внесенными записями и в порядке делопроизводства передаетдокументы вместе с листами раздела ЕГРП для оформления свидетельства огосударственной регистрации права.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 5 минут.2.3 Оформлениесвидетельства о государственной регистрации права
1. Основанием для начала оформления свидетельства огосударственной регистрации права (далее — свидетельство) является завершениевнесения записей в ЕГРП и поступление документов к специалисту, ответственномуза оформление свидетельства.
2. Специалист, ответственный за оформлениесвидетельства, приступает к оформлению свидетельства в соответствии с формой,установленной в приложении N 14 к Правилам ведения ЕГРП, и в порядке,установленном разделом VIII Правил ведения ЕГРП и разделом I Инструкции опорядке заполнения и выдачи свидетельств.
Свидетельствооформляется в одном экземпляре, кроме случаев государственной регистрации праваобщей долевой собственности. При государственной регистрации права общейдолевой собственности свидетельство оформляется в количестве экземпляров,соответствующих числу участников общей долевой собственности. Свидетельствооформляется на бланке установленной формы, являющемся бланком строгойотчетности.
3. Специалист, ответственный за оформлениесвидетельства, вносит в графу «Документы-основания» свидетельствасведения о реквизитах документов, на основании которых зарегистрировано право:
— наименование;
— серию;
— номер;
— дату выдачи (или подписания) документа;
— название организации (органа), выдавшей документ;
— дату и номер государственной регистрации сделки, если право приобретено наосновании зарегистрированной сделки;
— номер в реестре регистрации нотариальных действий, фамилию и инициалынотариуса, удостоверившего сделку, если право приобретено на основе сделки,совершенной в нотариальной форме;
реквизитысоглашения об определении долей или соответствующего решения суда, вступившегов законную силу, если размер долей в праве общей собственности был определенуказанными документами (если таковые документы имеются).
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист,ответственный за оформление свидетельства, вносит в графу «Субъект(субъекты) права» свидетельства сведения о правообладателе(правообладателях), предусмотренные пунктом 18 Правил ведения ЕГРП.
Привыдаче свидетельства участникам общей совместной собственности специалист,ответственный за оформление свидетельства, в этой графе указывает сведения обовсех участниках общей совместной собственности.
Привыдаче свидетельств участникам общей долевой собственности в каждомсвидетельстве специалист, ответственный за оформление свидетельства, в этойграфе указывает данные участника общей долевой собственности, которому этосвидетельство выдается.
Еслииное не установлено законодательством Российской Федерации, сведения обостальных участниках общей долевой собственности специалист, ответственный заоформление свидетельства, указывает на оборотной стороне свидетельства послеслов «Иные участники общей долевой собственности согласно записям Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;если право иных участников общей долевой собственности не зарегистрировано вЕГРП, после названных слов специалист, ответственный за оформлениесвидетельства, выполняет надпись «не зарегистрировано».
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 5 минут, а при государственной регистрацииправа общей долевой собственности — 10 минут.
4. Специалист, ответственный за оформлениесвидетельства, переносит в графу «Вид права» свидетельства запись овиде зарегистрированного права из соответствующего листа подраздела II-1 ЕГРП.
Вслучаях когда регистрируется право общей долевой собственности, специалист,ответственный за оформление свидетельства, дополнительно переносит изсоответствующего листа подраздела II-1 ЕГРП запись о размере доли в праведанного участника общей долевой собственности.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 1 минуту.
5. Специалист, ответственный за оформлениесвидетельства, вносит в графу «Объект права» свидетельства краткоеописание объекта недвижимости согласно пунктам 28-35 Правил ведения ЕГРП.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 8 минут.
6. Специалист, ответственный за оформлениесвидетельства, из соответствующих разделов ЕГРП переносит в свидетельство такжеинформацию:
вграфу «Кадастровый (или условный) номер» — кадастровый или условныйномер объекта недвижимости. Если объекту недвижимости в установленном порядкене присвоен кадастровый номер, подчеркивает слово «условный»;
вграфу «Существующие ограничения (обременения) права» — зарегистрированные виды ограничений (обременений) права. В случае отсутствиязарегистрированных ограничений (обременений) права в эту графу вносит слова«не зарегистрировано»;
вграфу «Сведения о дате и номере регистрации права» — дату и номергосударственной регистрации права, указанные на соответствующем листеподраздела II-1 ЕГРП.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 5 минут.
7. Специалист, ответственный за оформлениесвидетельства, вносит в свидетельство фамилию и инициалы государственногорегистратора, подписывающего свидетельство.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 2 минуты.
8. Специалист, ответственный за оформлениесвидетельства, указывает в графе «Дата выдачи» свидетельствафактическую дату заполнения свидетельства и его подписания государственнымрегистратором.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 15 секунд.
9. Свидетельство приобщается к документам,поступившим и сформированным в ходе государственной регистрации прав. Документыв порядке делопроизводства передаются специалистом, ответственным за оформлениесвидетельства, для совершения регистрационных надписей на правоустанавливающихдокументах.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 2 минуты.2.4 Совершениерегистрационных надписей на правоустанавливающих документах
1. Основанием для начала совершения регистрационныхнадписей на правоустанавливающих документах является завершение внесения всехнеобходимых записей в ЕГРП, оформление свидетельства и поступление документовспециалисту, ответственному за совершение надписей на правоустанавливающихдокументах.
2. Специалист, ответственный за совершение надписейна правоустанавливающих документах, проставляет на оригинале документа(документов), выражающего содержание сделки, штамп регистрационной надписи надокументах в соответствии с приложением N 15 к Правилам ведения ЕГРП.
3. Штамп регистрационной надписи заполняется всоответствии с пунктами 77-80 Правил ведения ЕГРП.
Послеуказания всей необходимой информации специалист, ответственный за совершениенадписей на правоустанавливающих документах, передает документы, поступившие исформированные в ходе государственной регистрации прав, государственномурегистратору.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 1 минуту для каждого правоустанавливающегодокумента.
Привыполнении на договоре об ипотеке отметок обо всех регистрационных записях опредшествующих ипотеках срок увеличивается на 5 минут для каждых 10 записей опредшествующих ипотеках.
4. Государственный регистратор проверяетправильность выполненных записей и заверяет записи в штампе регистрационнойнадписи своей подписью с указанием фамилии и инициалов, подписывает заполненноесвидетельство на лицевой стороне и заверяет подписью сведения об участникахобщей долевой собственности, приведенные на оборотной стороне свидетельства,подписывает распечатанные листы ЕГРП. Заполненные и подписанные свидетельство исведения об участниках общей долевой собственности, приведенные на оборотнойстороне свидетельства, листы ЕГРП скрепляются печатью органа, осуществляющегогосударственную регистрацию прав.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 5 минут.
5. После подписания государственным регистраторомзаполненных свидетельства, в том числе сведений об участниках общей долевойсобственности, листов ЕГРП и заверения своей подписью записей в штамперегистрационной надписи специалист, ответственный за совершение надписей направоустанавливающих документах, передает документы в порядке делопроизводствадля выдачи документов заявителю.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 2 минуты. Документы должны быть переданы навыдачу не позднее чем за 2 дня до истечения срока государственной регистрацииправ.2.5 Выдачадокументов
1. Основанием для начала выдачи документов являютсяобращение заявителя для получения документов и поступление специалисту,ответственному за выдачу документов, документов для выдачи заявителю.
. Специалист, ответственный за выдачу документов,устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,удостоверяющий личность.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 30 секунд.
2. Специалист, ответственный за выдачу документов,проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителяправообладателя и (или) участников сделки действовать от их имени при получениидокументов.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 1 минуту.
3. Специалист, ответственный за выдачу документов,выясняет у заявителя номер государственной регистрации права, указанный врасписке о приеме документов.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 30 секунд.
4. Специалист, ответственный за выдачу документов,находит дело правоустанавливающих документов с документами, представленными нагосударственную регистрацию прав, распиской о получении документов, а такжесвидетельством (свидетельствами) и иными документами, подлежащими выдаче.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 3 минуты.
5. Специалист, ответственный за выдачу документов,делает запись в книге учета выданных свидетельств о государственной регистрацииправ в соответствии с разделом IV (пункты 21-27) Правил ведения книг учетадокументов.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 1 минуту.
6. Специалист, ответственный за выдачу документов,знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названиявыдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении свидетельства илизакладной в книге учета выданных свидетельств о государственной регистрацииправ и в получении иных документов на экземпляре расписки о приеме документов.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 1 минуту.
7. Специалист, ответственный за выдачу документов,выдает документы заявителю. Оставшиеся документы передаются в порядке делопроизводствадля помещения в дело (формирования дела) правоустанавливающих документов.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 2 минуты.2.6 Правовая экспертизадокументов и проверка законности договора аренды недвижимого имущества, внесениязаписей о государственной регистрации договора аренды в Единый государственныйреестр прав
1.С заявлением о государственной регистрации договора аренды может обратитьсяодна из сторон договора (пункт 2 статьи 13, пункт 1 статьи 26 Закона).
2.Представление кадастрового плана земельного участка на государственнуюрегистрацию договора аренды земельного участка не требуется, если кадастровыйплан данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен всоответствующее дело правоустанавливающих документов (пункт 1 статьи 17Закона).
Еслив аренду сдается часть земельного участка, к договору аренды, представляемомуна государственную регистрацию, прилагается кадастровый план земельного участкас указанием части его, сдаваемой в аренду (пункт 2 статьи 26 Закона).
Еслив аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, кдоговору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственнуюрегистрацию прав, прилагаются поэтажные планы здания, сооружения, на которыхобозначаются сдаваемые в аренду помещения с указанием размера арендуемойплощади (пункт 3 статьи 26 Закона).
3.При проведении правовой экспертизы документов и проверке законности договорааренды необходимо учитывать в том числе следующие положения законодательстваРоссийской Федерации:
а) договор аренды недвижимого имущества заключаетсяв письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами(пункт 2 статьи 434, пункт 1 статьи 651 Кодекса);
б) в договоре аренды должны быть указаны данные,позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору вкачестве объекта аренды, при отсутствии этих данных в договоре условие обобъекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующийдоговор не считается заключенным (пункт 3 статьи 607 Кодекса);
в) договор аренды недвижимого имущества,предусматривающий переход в последующем права собственности на это имущество карендатору (статья 624 Кодекса), заключается в форме, предусмотренной длядоговоров купли-продажи такого имущества (пункт 3 статьи 609 Кодекса);
г) договор аренды заключается на срок, определенныйдоговором (пункт 1 статьи 610 Кодекса), если срок аренды недвижимого имуществав договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенныйсрок (пункт 2 статьи 610 Кодекса);
д) если арендатор продолжает пользоваться имуществомпосле истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя,договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок(пункт 2 статьи 621 Кодекса);
е) законом могут устанавливаться максимальные(предельные) сроки договора для отдельного вида аренды, а также для арендыотдельных видов имущества (пункт 3 статьи 610 Кодекса);
ж) договор аренды, заключенный на срок, превышающийустановленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равныйпредельному (пункт 3 статьи 610 Кодекса);
з) договор аренды земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения может быть заключен на срок, не превышающийсорок девять лет, и договор аренды, заключенный на срок, превышающийустановленный предельный срок, считается заключенным на срок сорок девять лет(пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2002 г.N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»*(7));
и) порядок определения размера арендной платы заземли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственноПравительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65Земельного кодекса).
к) предоставление земельных участков длястроительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляетсяв аренду, за исключением передачи для указанных целей земельных участков лицам,указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, которым земельные участки вназванных случаях предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование (пункт3 статьи 30 Земельного кодекса);
л) основанием заключения для строительства договороваренды земельных участков из земель, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, является решение исполнительного органагосударственной власти или органа местного самоуправления о предоставленииземельного участка для строительства или протокол о результатах торгов(конкурсов, аукционов) (пункт 7 статьи 30 Земельного кодекса);
м) аренда здания или сооружения, находящегося наземельном участке, не принадлежащем арендодателю на праве собственности,допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречитусловиям пользования таким участком, установленным законом или договором ссобственником земельного участка (статья 652 Кодекса).
4.Государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредствомгосударственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества (пункт1 статьи 26 Закона).
Договораренды помещения или части помещения регистрируется как обременение праварендодателя соответствующего помещения (части помещения) (пункт 4 статьи 18,пункт 3 статьи 26 Закона).
5.Записи в Единый государственный реестр прав вносятся в порядке, установленномПравилами ведения ЕГРП, с учетом следующего:
вЕдиный государственный реестр прав вносятся записи в подраздел III-4 о договореаренды и под тем же номером регистрации в подраздел III-1 об ограничении(обременении) вещного права арендой (пункт 44 Правил ведения ЕГРП);
еслипредметом договора аренды является земельный участок и расположенное на немздание, сооружение, запись о договоре аренды вносится в один из разделов,содержащих записи о данных объектах недвижимого имущества (пункт 44 Правилведения ЕГРП), а в графу «Особые отметки регистратора» подразделаIII-1 раздела Единого государственного реестра прав, в котором отсутствуетзапись о регистрации договора аренды, вносится запись о кадастровом (условном)номере объекта недвижимости, идентифицирующем раздел, содержащий запись орегистрации договора аренды, номере подраздела этого раздела и листа, накотором произведена запись о регистрации договора аренды.
6.Если договор аренды регистрируется не по заявлению правообладателя(арендодателя), то в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведениягосударственной регистрации он должен быть в письменной форме уведомлен опроведенной государственной регистрации (пункт 2 статьи 13 Закона).2.7 Правовая экспертизадокументов при изменении, прекращении и расторжении договора аренды
1.При проведении правовой экспертизы документов при изменении, прекращении илирасторжении договора аренды необходимо учитывать в том числе следующиеположения Кодекса и Земельного кодекса:
а) изменение и расторжение договора возможны посоглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами илидоговором (пункт 1 статьи 450 Кодекса);
б) по требованию одной из сторон договор может бытьизменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушениидоговора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другимизаконами или договором (пункт 2 статьи 450 Кодекса);
в) в случае одностороннего отказа от исполнениядоговора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом илисоглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым илиизмененным (пункт 3 статьи 450 Кодекса);
г) соглашение об изменении или расторжении договорасовершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов,договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (пункт 1 статьи 452Кодекса);
д) в случае изменения или расторжения договораобязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключениясоглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное невытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении илирасторжении договора в судебном порядке — с момента вступления в законную силурешения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453Кодекса);
е) изменение условий договора аренды земельногоучастка в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса, безсогласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельногоучастка прав его арендатора не допускается (пункт 9 статьи 22 Земельногокодекса);
ж) если срок аренды недвижимого имущества в договорене определен, в связи с чем договор аренды считается заключенным нанеопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться отдоговора аренды, предупредив об этом другую сторону за три месяца. Законом илидоговором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращениидоговора аренды на неопределенный срок (пункт 2 статьи 610 Кодекса);
з) в случаях, если максимальный срок договора арендыотдельного вида аренды или отдельного вида имущества установлен законом, но вдоговоре аренды срок не определен и ни одна из сторон не отказалась от договорадо истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечениипредельного срока прекращается (пункт 3 статьи 610 Кодекса);
и) согласно статье 46 Земельного кодекса арендаземельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которыепредусмотрены гражданским законодательством, а также может быть прекращена поинициативе арендодателя в случае:
использованияземельного участка не в соответствии его с целевым назначением ипринадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8Земельного кодекса;
использованияземельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородиясельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологическойобстановки (за исключением периода проведения сельскохозяйственных работ и иныхустановленных федеральным законом случаев — пункт 3 статьи 46 Земельногокодекса);
неустранениясовершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении,загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушенияправил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами ииными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении,использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровьючеловека или окружающей среде;
неиспользованияземельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производствалибо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет,если более длительный срок не установлен федеральным законом или договоромаренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоенияземельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок немог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иныхобстоятельств, исключающих такое использование;
изъятияземельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии справилами, установленными статьей 55 Земельного кодекса;
реквизицииземельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 51Земельного кодекса.
к) досрочное расторжение договора аренды земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможнотолько на основании решения суда при существенном нарушении договора арендыземельного участка его арендатором (пункт 9 статьи 22 ).
3Отказ о выдаче информации ( Вопрос №28).
3.1 Сроки исполнениягосударственной функции. Сроки ожидания при исполнении государственной функции.Условия и сроки приема и консультирования заявителей
1.Информация о зарегистрированных организациях предоставляется:
— при заявлении о предоставлении информации об организации, сведения о которой всоответствующий реестр внесены территориальным органом Росрегистрации, вкоторый обратился заявитель, или при заявлении о предоставлении информации изреестра, ведущегося в соответствии с нормативно установленными правилами наэлектронных носителях, — в течение 10 рабочих дней со дня обращения заявителяили с момента регистрации заявления, поступившего на почте, если иной сроквыдачи соответствующей информации не установлен законодательством РоссийскойФедерации;
— в иных случаях — в течение 30 рабочих дней со дня обращения заявителя или смомента регистрации заявления, поступившего на почте, если иной срок выдачисоответствующей информации не установлен законодательством РоссийскойФедерации.
2.Максимальное время ожидания в очереди для подачи заявления на получение информацииили получения информации (выписки, справки из реестра) или сообщения об отказев выдаче информации не должно превышать 15 минут.
3.График приема специалистами Росрегистрации и ее территориальных органов граждани организаций по вопросам предоставления информации устанавливаетсясоответственно руководителем Росрегистрации, руководителем территориальногооргана Росрегистрации.
Времяприема каждым специалистом должно составлять не менее 1 часа в неделю.
4.Консультации и справки в объеме, предусмотренном пунктом 16Административного регламента, предоставляются специалистами в течение всегосрока исполнения государственной функции.3.2 Перечень оснований для отказа в предоставлении информации
1.В предоставлении информации может быть отказано, если:
— заявителем не представлены документы, необходимые для исполнениягосударственной функции, документы оформлены ненадлежащим образом, или изсодержания его заявления невозможно установить, какая именно информация имзапрашивается;
— информация об организации, за предоставлением которой обратился заявитель, неможет быть ему выдана в соответствии с законодательством Российской Федерации,в том числе, поскольку такая информация выдается иным органом государственнойвласти.
2.Отсутствие запрашиваемых сведений в реестре также оформляется в виде сообщенияоб отказе в предоставлении информации с указанием, что ни в одни из реестров,ведение которых законодательством Российской Федерации возложено наРосрегистрацию и ее территориальные органы, запрошенной информации не имеется.
3.Отказ в предоставлении запрашиваемой информации, выдаваемый в письменной форме(далее именуется — сообщение об отказе), должен быть мотивирован (пункт 2 статьи7 Закона). В сообщении об отказе в обязательном порядке также указывается, чтоотказ в выдаче информации может быть в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Законаобжалован в суд. В сообщении об отказе в выдаче информации не указывается, чтоон может быть в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона обжалован в суд тольков случаях, когда сообщение об отказе выдается в связи с отсутствиемсоответствующего раздела Единого государственного реестра прав.
Сообщениеоб отказе в выдаче информации должно содержать дату его подписания,проставляемую в соответствии с пунктом 28 настоящей Инструкции, а такжеисходящий номер, который формируется в порядке, предусмотренном пунктом 22настоящей Инструкции. В сообщении об отказе также указываются дата, номер (еслион имеется) запроса о предоставлении информации и дата его поступления в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав.
4.Сообщение об отказе составляется на официальном бланке органа, осуществляющегогосударственную регистрацию прав, и подписывается государственным регистраторомс указанием его фамилии и инициалов и скрепляется печатью органа,осуществляющего государственную регистрацию прав.
5.Причины, которые являются основаниями для отказа, могут быть в том числеследующими: непредставление документа, подтверждающего оплату выдаваемойинформации о зарегистрированных правах (кроме случаев, когда информация всоответствии с законом должна предоставляться бесплатно); содержание запроса непозволяет однозначно идентифицировать объект, информация о котором интересуетданное лицо, и у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, отсутствуетвозможность уточнить содержание запроса.
Еслив запросе был указан объект недвижимого имущества, по которому отсутствуетсоответствующий раздел Единого государственного реестра прав, то в сообщении оботказе указывается на то, что запрашиваемая информация не может бытьпредоставлена, поскольку в Едином государственном реестре прав записи орегистрации прав на этот объект отсутствуют. При этом территориальный органСлужбы в сообщении об отказе также указывает, с какого момента соответствующееучреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним, правопреемником которого является данный территориальный органСлужбы, приступило к проведению государственной регистрации прав, а также орган(организацию), который в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона осуществлялгосударственную регистрацию до создания указанного учреждения юстиции погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и,соответственно, может располагать информацией о правах на объект недвижимости,являющийся предметом запроса.
Еслик моменту составления сообщения об отказе в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию прав, поступит копия решения (постановления,определения) о наложении ареста, запрещения совершения сделок с объектомнедвижимого имущества, заявленных в судебном порядке правах требования наданный объект недвижимого имущества, то в названном сообщении об отказедополнительно указываются сведения о том, что на объект недвижимого имуществаналожен арест или правообладателю запрещено совершать, например, сделки оботчуждении объекта недвижимого имущества или в судебном порядке оспариваютсяправа на этот объект недвижимого имущества.
Еслик моменту составления сообщения об отказе в орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию прав, поступят заявления (заявление) о проведении государственнойрегистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества и сделки сним или перехода права на него или ограничения (обременения) прав, то вназванном сообщении об отказе дополнительно указываются сведения о наличииправопритязания (например, «на рассмотрении находятся документы огосударственной регистрации ранее возникшего права, договора дарения данногообъекта недвижимого имущества и перехода права на него» или «нарассмотрении находятся документы о государственной регистрации ранее возникшегоправа и договора аренды данного объекта недвижимого имущества»).
6.В случаях, когда лицо, не подпадающее под категории лиц, названных в пункте 3статьи 7 Закона, обратилось с запросом о предоставлении сведений, указанных впункте 1 статьи 7 Закона, и сведений, определенных в пункте 3 статьи 7 Закона,такому лицу одновременно выдаются выписка и сообщение об отказе. При этом всообщении об отказе воспроизводится содержание пункта 3 статьи 7 Закона иуказывается на то, что это лицо не подпадает под указанные категории лиц,вследствие чего такая информация ему не может быть выдана.
7.Выписка и сообщение об отказе подписываются государственным регистратором суказанием его фамилии и инициалов. Выписка скрепляется печатью органа,осуществляющего государственную регистрацию прав.
8.Выписка или сообщение об отказе должны быть подготовлены и подписаныгосударственным регистратором в течение пяти рабочих дней (пункт 2 статьи 7Закона) с момента поступления запроса.
Еслив запросе лица, обратившегося за предоставлением информации, указано, что онадолжна быть выдана ему лично, выписка или сообщение об отказе, подготовленные иподписанные государственным регистратором в течение пяти рабочих дней с моментапоступления запроса, выдаются ему в день явки в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию прав. Если указанное лицо явилось в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав, по истечении предусмотренногопунктом 2 статьи 7 Закона срока, то в графе «Фамилия и подписьполучившего» книги учета выданной информации о зарегистрированных правахтакже указывается дата фактического получения этим лицом выписки или сообщенияоб отказе.
Еслив запросе лица, обратившегося за предоставлением информации, указано, что онадолжна быть направлена ему по почте, то выписка или сообщение об отказе должныбыть подготовлены, подписаны и направлены этому лицу в течение пяти рабочихдней (пункт 2 статьи 7 Закона) с момента поступления запроса.
Выпискаиз ЕГРП или сообщение об отказе в любом случае должны быть подготовлены иподписаны регистратором прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течениепяти дней с момента поступления запроса (пункт 2 статьи 7 Закона). При этомнеобходимо учитывать следующее. В случаях, когда в запросе лица, обратившегосяза предоставлением информации, указано, что она должна быть выдана ему лично,выписка из ЕГРП или сообщение об отказе должны быть подготовлены и подписанырегистратором прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение пяти дней смомента поступления запроса. При этом один из названных документов выдаетсяэтому лицу в день явки в учреждение юстиции по регистрации прав. Если указанноелицо явилось в учреждение юстиции по регистрации прав по истечениипредусмотренного пунктом 2 статьи 7 Закона срока, то, соответственно, датафактического получения выписки из ЕГРП или сообщения об отказе не будетсовпадать с датой окончания срока рассмотрения запроса. В указанном случае фактполучения выписки из ЕГРП или сообщения об отказе в выдаче информацииотражается в графе «Фамилия и подпись получившего» книги учетавыданной информации о зарегистрированных правах. Если же в запросе лица,обратившегося за предоставлением информации, указано, что она должна бытьнаправлена ему почтовым отправлением, то выписка из ЕГРП или сообщение оботказе должны быть подготовлены, подписаны и направлены этому лицу в течениепяти дней с момента поступления запроса. (В данном случае также не исключаетсятот факт, что лицо, запросившее информацию (его представитель), может явитьсяза выпиской из ЕГРП или сообщением об отказе в выдаче информации лично, чтотакже должно быть отражено в графе «Фамилия и подпись получившего»книги учета выданной информации о зарегистрированных правах.)
Список литературы
1.Экономика и управление недвижимостью (изд. 2005-2006г.).
2.Система электронной информации правового регулирования «Гарант».
3.Законодательство РФ:
а)Гражданский кодекс РФ
б)Земельный кодекс РФ
в)Жилищный кодекс РФ