Реферат на тему:«ОХРАНА ТРУДАЖЕНЩИН, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ИНВАЛИДОВ»
Согласно законодательстваУкраины, запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах свредными и/или опасными условиями труда, на подземных работах, кроме некоторыхподземных работ (нефизических работ или работ, связанных с санитарным илибытовым обслуживанием), а также привлечение женщин к подниманию и перемещениютяжестей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, всоответствии с перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиямитруда, предельных норм подъема и перемещения тяжелых предметов.
Установлены следующиепредельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами:
— предельно допустимоенапряжение для женщин при перемещении и подъеме при чередовании с другойработой (до 2 раз в час) составляет — 10кг;
— перемещение и подъемгрузов постоянно на протяжении рабочей смены – 7кг;
— суммарная массатяжести, которую перемещает женщина на протяжении каждого часа рабочей смены,не должна превышать: с рабочей поверхности -350 кг, с пола – 175кг.
Запрещается привлекатьбеременных женщин и матерей, которые кормят грудью, а также женщин, которыеимеют детей возрастом до 3 лет к работам в ночное время (с 22 до 6 часов),сверхурочным работам, работам в выходные дни и направлять в командировку. Не могутпривлекаться к сверхурочным работам или в командировки без согласия женщины,которые имеют детей в возрасте от 3 до 14 лет, или детей инвалидов. Заженщинами сохраняется право на период беременности перевода на легкий труд ссохранением среднего заработка на прежнем месте работы.
Кроме отпуска побеременности и родам (70 дней до и 56 после), женщине, по ее заявлению,предоставляется частично оплачиваемый отпуск по достижению ребенком возрастатрех лет. На период отпуска сохраняется прежнее место работы (должность) и выплачиваетсяпомощь по социальному страхованию.
Кормящие матери иженщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, имеют право надополнительный перерыв в работе для кормления ребенка не менее чем через тричаса продолжительностью не менее 30 мин. Указанные перерывы включаются врабочее время, и оплачивается средний заработок. Не допускается отказывать вприеме на работу женщинам беременным и имеющих детей в возрасте до трех лет. Недопускается увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей до 14 лет илидетей инвалидов по инициативе предприятия (кроме ликвидации предприятия, но собязательным трудоустройством).
Не допускаетсяпривлечение несовершеннолетних к труду на тяжелых работах, работах с вредными иопасными условиями труда, на подземных работах, к ночным и сверхурочным работамв выходные дни, а также к подъему и перемещению тяжестей, масса которыхпревышает граничные нормы, а также для выполнения работ с вредными и опаснымиусловиями труда. Несовершеннолетними считаются лица, не достигшие 18-летнеговозраста. Лица, не достигшие 16-летнего возраста, на работу не принимаются. Висключительных случаях (если в семье недостаток, если подросток единственныйкормилец) с разрешения комитета профсоюза и комиссии по делам несовершеннолетнихмогут быть приняты на работу 15-летние. Несовершеннолетние в возрасте до 18 летпроходят обязательное медицинское освидетельствование при приеме на работу.
Не допускается увеличениепродолжительности труда по инициативе администрации.
Согласно ДНАОП0.03-3.29-96 «Граничнінорми підіймання і переміщення вантажів неповнолітніми” для девочек 16-17 лет –5,6-6,3 кг, для мальчиков 16-17 лет – 11,2-12,6 кг. Время переноса тяжестейнесовершеннолетними должно составлять не более 1/3 рабочего времени (приграничной массе). Подростки в возрасте до 16 лет к переноске тяжестей недопускаются.
Ежегодный отпускнесовершеннолетним предоставляется продолжительностью один календарный месяц влетний период или в другой период года по их желанию (ст.75 КЗоТ). Запрещаетсяувольнять несовершеннолетних по инициативе работодателя без предварительногосогласия районной (городской) комиссии в делах несовершеннолетних.
Предприятия, которыеиспользуют труд инвалидов, обязаны создать для них условия труда с учетомрекомендаций медико-социальной комиссии и индивидуальных программ реабилитации.Привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время недопускается. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ НА ПРЕДПРИЯТИИ, ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬОТДЫХА. ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА ПРИ ПОВРЕЖДЕНИИ ЗДОРОВЬЯРАБОТНИКА
Продолжительностьрабочего времени на предприятии определяется КЗоТ и устанавливается внутреннимраспорядком предприятия.
Нормальнаяпродолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Дляработников, которые выполняют работы с вредными и опасными условиями трудаустанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов внеделю. Сокращенная продолжительность недели устанавливается и длянесовершеннолетних:
— в возрасте от16 до 18лет – 36 часов в неделю;
— в возрасте от15 до 16лет и учеников в возрасте от14 до 15 лет, которые работают в период каникул –24 часа в неделю.
Неполный рабочий деньустанавливается для беременных женщин, а также женщин, которые имеют детей ввозрасте до 14 лет или ребенка-инвалида по медицинскому заключению. Оплататруда при этом производится за отработанное время или за выполненную работу.Запрещено проведение на предприятии сверхурочных работ.
Проведение сверхурочнойработы допускается в следующих случаях:
— ликвидация последствийаварий, катастроф, стихийных бедствий, необходимой обороны страны;
— ликвидация чрезвычайныхситуаций, нарушающих нормальное функционирование транспорта, отопления,освещения, канализации, водоснабжения и газоснабжения, связи и т.д.;
— необходимость проведения работ, которые нарушаютритмичную работу предприятия и могут привести к его остановке;
— проведение работ,которые не могут быть проведены в другое время, в том числе грузоподъемныхработ;
— при непрерывном циклетехнологического процесса, когда не явился на работу сменщик.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждогоработника четыре часа на протяжении двух дней подряд и 120 часов в году.
Время отдыха рабочих регулируетсяКЗОТ и Законом Украины «Об охране труда».
Работники имеют право:
— на праздничные дни;
— на выходные дни (припятидневной рабочей неделе два выходных в неделю, при шестидневной неделе –один выходной день), общим выходным днем является воскресенье.
Обязательным являетсяперерыв для отдыха и питания в течение рабочего времени, он устанавливается,как правило, через четыре часа после начала работы. С учетом режима работыпредприятия и характера интенсивности труда (тяжести работы, наличие профессиональныхвредностей) вводятся дополнительные перерывы в строгом соответствии снормативными актами; продолжительность очередного годичного отпуска не должнабыть менее 28 календарных дней.
Право на дополнительныйотпуск имеют согласно КЗоТ:
— работники с ненормируемымрабочим днем;
— работники, выполняющиеработу в местах со сложными метеорологическими и географическими условиями,повышенного риска для здоровья;
— работники, занятые навредных условиях труда;
— как поощрениеработникам за выполнение государственных и общественных обязанностей;
— при увечье и временнойне трудоспособности, беременности и родах, по уходу за ребенком;
-без сохранениязаработной платы по уважительной причине.
Ст. 46 КонституцииУкраины закреплено право работников на социальную защиту, что включаютобеспечение при потере трудоспособности, инвалидности и т.д.
Согласно Законодательству ст.5 [1] все работникиподлежат обязательному государственному социальному страхованию от несчастногослучая и профзаболеваний.
Страхование от несчастных случаев и возмещение ущерба,причиненного работнику в результате повреждения его здоровья или в случаесмерти работника, осуществляется Фондом социального страхования от несчастныхслучаев согласно Закона Украины „Об общеобязательном государственном социальномстраховании…”.
Фонд социального страхования является юридическимлицом и не коммерческой организацией. Управление фондом осуществляется напаритетных началах государством, представителями застрахованных хозяйств иработодателей. Выплата помощи пострадавшим производится по постановлениюуправления фонда «Об утвержденном перечне назначения и осуществления страховыхвыплат пострадавшим (членам их семей)» №7 от 31.01.2002г. Перечень профессиональныхзаболеваний утвержден Кабинетов Министров Украины от 08.11.2000г., №1662.
Страховые выплаты фонда социального страхования:
— страховые выплаты утраченного заработка взависимости от степени потери потерпевшим профессиональной трудоспособности(ежемесячная страховая выплата);
— страховые выплаты в установленных случаяхединовременного пособия потерпевшему (членам его семьи или на иждивенцевумершего).
— страховые выплаты поинвалидности потерпевшему;
— страховые выплатыпенсии в связи с потерей кормильца;
— страховые выплатыребенку, родившемуся инвалидом, вследствие травмирования или профзаболевания напроизводстве его мастери во время беременности;
— страховые выплаты намедицинскую и социальную помощь.
Степень потерипрофессиональной трудоспособности потерпевшим устанавливаетсяметодико-социальными экспертными комиссиями (МСЭК) с участием Фонда. Степеньтравмирования определяет и процент профессиональной трудоспособности, чтоучитывается при назначении страховых выплат потерпевшему.
Отделение исполнительнойдирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев рассматривает делоо страховых выплатах на основании заявления потерпевшего или застрахованных лицпри наличии необходимых документов и принимает решение в десятидневный срок.
Оплата помощи в связи с временной нетрудоспособностьюпервых пяти дней временной нетрудоспособности назначается за счет средствработодателя по месту работы застрахованного лица в размере 100 процентовпотерянной средней заработной платы за рабочие дни (часы) согласно с графикомработы, что попадают на дни временной нетрудоспособности.
Наступление права застрахованнойличности на единовременную помощь:
1. одноразовая помощьпотерпевшему назначается при установлении МСЕК стойкой потери профессиональнойтрудоспособности;
2. право на получениепотерпевшему одноразовой помощи наступает со дня установления ему МСЕК стойкойпотери профессиональной трудоспособности.
Документы, которые подаются дляназначения единовременной помощи:
а) заявлениепотерпевшего;
б) акт о несчастномслучае, форма Н-1 (если произошел несчастный случай, а не профессиональноезаболевание);
в) акт расследованиянесчастного случая, форма Н-5 (если такой составлялся);
г) акт расследованияпрофессионального заболевания, форма П-4 (если установлено);
д) решение суда обустановлении факта несчастного случая на производстве или профессиональногозаболевания (если было заседание суда по этому вопросу);
е) вывод МСЭК о степенипотери профессиональной трудоспособности;
ж) справка о среднейзаработной плате (доходе) потерпевшего;
з) копия трудовой книжки,которая должна быть заверена страховщиком.
Начисление суммыединовременной помощи.
В случае стойкой потери профессиональнойтрудоспособности, установленной МСЭК, Фонд проводит единовременную страховуювыплату потерпевшему, сумма которой определяется из расчета средней заработнойплаты (дохода) потерпевшего за каждый процент потери потерпевшимпрофессиональной трудоспособности, но не выше четырех кратного размерапредельной суммы заработной платы (дохода), с которой изымаются в Фонд.
Наступление права застрахованного на ежемесячнуюстраховую выплату.
1. Ежемесячная страховая выплата потерпевшемуназначается при установлении ему МСЭК стойкой потери профессиональнойнетрудоспособности.
2. Право на получение потерпевшему ежемесячнойстраховой выплаты наступает со дня установления ему МСЭК стойкой потерипрофессиональной нетрудоспособности.
В случае смерти потерпевшего в результате несчастногослучая на производстве или профессионального заболевания размер одноразовойпомощи его семье должен быть не меньше, чем заработная плата потерпевшего запять лет и, кроме этого, не менее, чем годовой заработок потерпевшего на каждоелицо, которое пребывало на его содержании, а также на его ребенка, которыйродился на протяжении не больше, чем десяти месячного срока после смертипотерпевшего.
Лица, которые имеют право наединовременную помощь:
— дети, которые недостигли 16 лет; дети с 16 до 18 лет, которые не работают или старше, чем этотвозраст, но из-за недостаточного физического или умственного развития сами не всостоянии зарабатывать; дети, которые являются учащимися, студентами(курсантами, слушателями, стажерами) дневной формы обучения, не достигшие 23лет;
— женщины, которыедостигли 55 лет, и мужчины, которые достигли 60 лет, если они не работают;
— инвалиды – члены семьипотерпевшего;
— несовершеннолетниедети, на содержание которых умерший выплачивал или был обязан выплачиватьэлементы;
— нетрудоспособные лица,которые не перебывали на содержании погибшего, но имеют на это право(независимо от того вместе они проживают или отдельно).
Право на получениеодноразовой помощи имеет также жена (муж) или один с родителей умершего илидругой член семьи, если он не работает и смотрит за детьми, братьев, сестер иливнуков потерпевшего, которые не достигли 8-летнего возраста.
При расчете размерастрахового взноса для каждого предприятия фондом социального страхования отнесчастных случаев, при условии достижения высокого уровня охраны труда иотсутствия травматизма может быть установлено снижение или, на оборот, повышениестрахового взноса при высоком уровне травматизма (ст.25). ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ИОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
В целях качественного государственного контроля завыполнением должностных (служебных) обязанностей в Украине создана система государственногонадзора и общественного контроля в области охраны труда. Государственный надзорза соблюдением законодательных и других нормативных актов согласно ст. 38 [1]Законодательства, осуществляют (рис 1.3.1):
• специальноуполномоченный государственный орган исполнительной власти по надзору заохраной труда;
• специальноуполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности;
• специально уполномоченный государственный органпожарной безопасности;
• специальноуполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда.
Органы надзора не зависят от хозяйственных органов,объединений граждан, политических формирований, местных государственныхадминистраций, Советов народных депутатов. Деятельность органовгосударственного надзора за охраной труда регулируется Законом „Обохране труда”, и Законами Украины: „Обиспользовании ядерной энергии и радиационной безопасности”, „О пожарнойбезопасности”, „Об обеспечении санитарного и эпидемиологическогоблагополучия населения”, другими нормативно правовыми актами и положениями обэтих органах, которые утверждены Президентом Украины или Кабинетом МинистровУкраины.
Должностные лица органовгоснадзора за охраной труда (государственные инспекторы) имеют право:
— беспрепятственнопосещать подконтрольные предприятия (объекты), производства физических лиц,которые согласно с законодательством используют наемный труд, и, осуществлять вприсутствии работодателя или его представителя проверку выполнения законодательствапо вопросам, отнесенным к их компетенции;
— получать от работника идолжностных лиц письменные или устные объяснения, выводы экспертныхобследований, аудитов, материалы и информацию по необходимым вопросам, отчеты осостоянии и причинах допущенных нарушений законодательства и принять меры по ихустранению;
— выдавать в установленном порядке работодателям,руководителям и другим должностным, юридическим и физическим лицам, которыесоответственно законодательству используют наемный труд, министерствам и другимцентральным органам исполнительной власти, Раде министров Автономной РеспубликиКрым, местным государственным органам и органам местного самоуправленияобязательные для выполнения предписания (распоряжения) по устранению нарушенийи недочетов в отрасли охраны труда, охраны недр, безопасной эксплуатацииобъектов повышенной опасности;
— запрещать,останавливать, предотвращать, ограничивать эксплуатацию предприятий, отдельныхпроизводств, цехов, участков, рабочих мест, зданий, сооружений, помещений,выпуск и эксплуатацию машин, механизмов, оборудования, транспортных и другихсредств, исполнение отдельных работ, применение новых опасных веществ,реализацию продукции, а также отменять или останавливать действие выданных имиразрешений и лицензий до устранения нарушений, которые создают угрозу жизниработников;
— привлекать кадминистративной ответственности работников, виновных в нарушениизаконодательных и нормативных актов по охране труда;
— направлятьсобственникам, руководителям предприятий представления о несоответствииотдельных должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы в органыпрокуратуры для привлечения к уголовной ответственности.
Органы надзораустанавливают порядок разработки и утверждения собственниками положений,инструкций и других актов по охране труда, разрабатывают типовые документы.
Должностные лицагосударственного надзора за охраной труда являются государственными служащими,и на них распространяется действие Закона Украины „О государственной службе”. Они несут ответственность за выполнение возложенных на нихобязанностей.
Высший надзор завыполнением Законодательно-нормативной базы в Украине осуществляет Генеральныйпрокурор Украины и местные прокуратуры.
Собственник обязансоздать необходимые условия для работы представителям государственного надзораза охраной труда.
Общественный контроль заохраной труда
Согласно ст. 41 [1] на предприятиях осуществляются общественный контроль за выполнениемзаконодательства по охране труда.
Общественный контроль засоблюдением законодательства по охране труда осуществляют:
— профессиональные союзы,их объединение в лице своих выборных органов и представителей;
— трудовые коллективычерез своих уполномоченных;
— комиссия по вопросамохраны труда предприятия.
Профессиональные союзы всвоей работе руководствуются „Положениемо профессиональных союзах” и осуществляютобщественный контроль за выполнением собственником законодательства по охранетруда, созданием безопасных и безвредных условий труда, необходимыхпроизводственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работниковспецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты.
Профсоюзы имеют право: беспрепятственно проверятьсостояние условий и безопасности труда на производстве, выполнениеколлективного договора. В случае угрозы жизни работников профессиональные союзыимеет право требовать от работника немедленной остановки работ на рабочемместе, производственных участках, в цехах и других структурных подразделенияхна период, необходимый для устранения угрозы жизни или здоровья работников.
Профессиональные союзыимеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а такжеобъектов производственного предназначения, которые проектируются, строятся илиэксплуатируются, на соответствие их нормативно-правовым актам об охране труда,брать участие в расследовании причин несчастных случаев и профессиональных заболеванийна производстве и давать свои выводы, вносить работодателям, государственныморганам управления и надзора представления по вопросам охраны труда и получатьот них аргументированный ответ.
При отсутствиипрофессионального союза на производстве общественный контроль по выполнениюзаконодательства по охране труда осуществляют уполномоченные трудовыхколлективов.
Ст. 42 Законодательстваопределяет права и обязанности уполномоченных трудовых коллективов по вопросамохраны труда. В своей работе они руководствуются «Типовым положением о работеуполномоченных трудовые коллективов по охране труда» (Госнадзор охраны труда от28.12.1993г, №136). Уполномоченные трудовых коллективов по охране трудаизбираются простым большинством голосов на общем собрании (конференции)коллектива производства, цеха,
Уполномоченные трудовыхколлективов имеют право:
— беспрепятственнопроверять состояние безопасности, гигиены труда, соблюдение работникамиправовых и нормативных актов;
— вносить в специальноотдельную книгу обязательные для собственника вопросы по устранению нарушений;
— требовать отруководителя участка прекращения работы в случае обнаружения нарушений,представляющих угрозу для жизни работающих;
— принимать участие в расследовании несчастных случаевна предприятии;
— вносить обязательныедля рассмотрения работодателей предложения по устранению выявленных нарушенийнормативно-правовых актов по безопасности и гигиене труда;
— вносить предложения опривлечении к ответственности работников, нарушающих охрану труда;
— быть избранным в составкомиссии по вопросам охраны труда;
— быть представителемтрудовых коллективов по вопросам охраны труда в районных, городских, окружных итоварищеских судах.
Для выполнения этих обязанностей работодатель за свойсчет организует обучение, обеспечивает необходимыми средствами и освобождаетуполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда от работы напредвиденный коллективным договором срок с сохранением за ним среднегозаработка.
Не могут быть ущемленыкакие-либо законные интересы работников в связи с выполнением ими обязанностейуполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда, их увольнениеили привлечение к дисциплинарной или материальной ответственностиосуществляется только с согласия наемных работников в порядке, определенномколлективным договором.
Лица, препятствующие выполнению работы уполномоченныхтрудовых коллективов по охране труда, несут ответственность согласно ЗаконодательствуУкраины.
Если уполномоченныенаемными работниками лица по вопросам охраны труда считают, чтопрофилактические меры, выполненные работодателем, являются не достаточными, онимогут обратиться за помощью к органам государственного надзора по охране труда.
Они также имеют правопринимать участие и вносить предложения во время инспекторских проверокпредприятия.
Согласно ст.16 [1], напредприятиях с целью обеспечения участия работников в решении вопросовбезопасности, гигиены труда и производственной санитарии по решению трудовогоколлектива (с числом работающих более 50 человек) может быть создана комиссияпо охране труда.
В комиссию входят:
— представительработодателя;
— представительпрофсоюза;
— уполномоченные трудовыхколлективов;
— специалисты по охранетруда, гигиене и других служб.
Комиссия по охране трудаявляется постоянно действующим коллективным органом трудового коллектива иработодателя. Решение комиссии носит рекомендательный характер.
Комиссия в своейдеятельности руководствуется Законодательством по охране труда и „Типовым положением о комиссии повопросам охраны труда на предприятии”.
Комиссию возглавляетпредседатель, выбранный на заседании комиссии. Члены комиссии выполняют своиобязанности на общественных началах, на период проверок освобождаются от работыс сохранением среднего заработка. Комиссия проводит заседание не реже чем 1 разв квартал, комиссия отчитывается о своей работе на общем собрании коллектива нереже чем один раз в год.
Совместные рекомендациигосударственных органов и профсоюзов о выполнении требований охраны трудадолжны быть решены в коллективном договоре (соглашении, трудовом договоре).
Коллективный договор(соглашение) является наиболее важным документом в системе нормативногорегулирования взаимоотношений между собственником (уполномоченным им органом) иработниками по первоочередным социальным вопросам, в том числе, вопросам охранытруда. Коллективный договор заключают наобщем собрании трудового коллектива (ежегодно) и является двухстороннимдокументом и содержит требования не только к собственнику, но и к работникам ввыполнении требований охраны труда.
/>
Рис. 1.3.1. Органынадзора и контроля за охраной труда.
В коллективном договоревключен раздел охраны труда, который должен содержать вопросы:
— улучшение условий труда(раздел промсанитарии и гигиены труда);
— внедрение новой техникии передовых технологий (раздел безопасности труда);
— решение важнейшихсоциальных вопросов (социальный раздел).
Выполнение раздела охранытруда должно быть подтверждено финансированием каждой статьи мероприятий исроков их выполнения. Коллективный договор обязателен к исполнению сторон.