Ответственность в семейном праве

Филиал НОУ ВПО «Санкт-Петербургский институтвнешнеэкономических связей, экономики и права»в г.Краснодаре
Контрольная работа
Предмет: Семейное право
Тема: Ответственность в семейном праве
Краснодар 2010

План
Введение
1.Ответственность брачующихся
2..Мерызащиты и ответственности в семейном праве3. Родительские праваобязанность и ответственность в алиментных правоотношениях4. Ответственность вправоотношениях по устройству детей, оставшихся без попечения родителей
Заключение
Списоклитературы

Введение
Семья– это уникальный институт общества. Она оказывает специфическое, не заменимоеничем другим влияние на развитие личности любого человека, и особеннонесовершеннолетних детей. Характер семьи, степень ее материальногоблагополучия, духовное и нравственное здоровье семьи во многом определяют обликчеловека, его общественную и трудовую активность, правильное воспитание детей ив конечном счете успехи и достижения всего общества. Российской Федерациисемья, материнство и детство находятся под защитой государства. Это закрепленов основном законе страны – в Конституции РФ (ст.38). Государство проявляетзаботу о семье путем принятия разнообразных государственных мер по еесоциальной поддержке, по обеспечению прав и интересов членов семьи. Особоеместо при этом отводится правовым нормам, и, прежде всего закону. Доминирующееположение среди правовых норм, призванных защитить семью, имеют нормы семейногоправа, направленные на установление в семье таких отношений, при которых нашлибы свое полное удовлетворение интересы личности и были созданы необходимыеусловия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого членасемьи, воспитание детей.
Отношенияв семье между ее членами (семейные отношения) относятся к числу таких, гдевозможности применения правовых норм существенно ограничены. Это связано с ихлично-доверительным характером. Они определяются главным образом не законом, анравственными, моральными правилами. Принимая соответствующие законы,государство стремится по возможности не вмешиваться в сугубо личные отношенияграждан, ограничиваясь установлением лишь таких обязательных правил (правовыхнорм), которые необходимы для укрепления семьи, для осуществления и защиты прави законных интересов всех ее членов.
Семейноеправо регулирует особый вид общественных отношений – отношения между людьми всвязи со вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей.Совокупность этих отношений и составляет предмет семейного права, являющегосясамостоятельной отраслью российского права. Таким образом, семейное правопредставляет собой совокупность правовых норм, регулирующих личныенеимущественные и имущественные семейные отношения, возникающие из брака иродства, и отношения, приравненные законом к семейным в целях защиты иукрепления семьи, прав и интересов ее членов. За пределами правовогорегулирования нормами семейного права находятся взаимоотношения между семьей игосударством. Эти отношения регулируются нормами других отраслей российскогоправа: об охране здоровья граждан, социальном обеспечении, образовании идругими. Для семейного права характерны приемы правового регулирования семейныхотношений, которые в совокупности образуют то, что в юридической науке принятоназывать методом правового регулирования. Именно наличие особого предмета иметода правового регулирования позволяет выделить определенную совокупностьнорм в самостоятельную отрасль права. В отличие от норм гражданского права,защита нарушенных семейных прав заключается в мерах неимущественного характера(восстановление нарушенного права, лишение прав и т.п.). Меры имущественногохарактера (возмещение убытков, уплата неустойки) применяются лишь в двухслучаях, установленных законом: при признании брака недействительным (п.4 ст.30СК РФ) и при несвоевременной уплате алиментов (ст.115 СК). Неразрывная связьличных и имущественных отношений в семье определяет и специфические (отличныеот норм гражданского права) особенности правового регулирования имущественныхотношений между супругами и другими членами семьи.

1.        Ответственность брачующихся
Передгосударством в связи с укреплением брака как основы семьи в российском обществестоят не только экономические проблемы, направленные на материальную поддержкуэтого общественного учреждения, но и юридические, связанные с совершенствованиемсемейного законодательства. Обеспечение должной правовой базы необходимо в сферебрака и семьи, поскольку право выполняет в обществе не только регулятивные и охранительныефункции, а также превентивные и воспитательные. Абсолютно бесспорным являетсяутверждение, что брак занимает центральное место в институте семьи, посколькуимеет основополагающее значение для возникновения не только отношенийсупружества, но и иных отношений, складывающихся между членами семьи. Традиционнов России брак и семья расценивались как частное дело, брачно-семейные отношенияне подвергались детальной правовой регламентации, и в настоящее времявмешательство государства в эту сферу общественных отношений не является всеобъемлющим.Брак как учреждение общественное до возникновения государства и права находилсяв ведении обычаев, традиций, религии, морали и нравственности. Исторически на стабильностьв семье оказывали воздействие правильное распределение властных полномочий,надлежащее выполнение каждым членом семьи определенных функций. Общественныеотношения в семье отличались самоорганизованностью, самоуправляемостью и саморегуляцией.С целью материального стимулирования рождаемости, поддержки молодых семей и женщин,желающих иметь детей, увеличен размер пособий по уходу за ребенком. Кромеповышения размера пособий по уходу за ребенком, предполагается ввестикомпенсацию затрат на детское дошкольное воспитание, увеличить родовыесертификаты в женских консультациях и родильных домах. Отдельного вниманиязаслуживает предложение Президента о «базовом материнском капитале»,предоставляемом в распоряжение женщины, родившей второго ребенка. К сожалению,многие положения пока носят декларативный характер, требуется принятие специальныхнормативно-правовых актов с целью их реализации, а также обеспечитьэкономическую базу.
Брак по российскомузаконодательству — не только свободный или добровольный, но и равноправный иливзаимный союз мужчины и женщины. Свобода (добровольность) и равные права(взаимность) мужчины и женщины, вступающих в брак, — первое условие для заключениябрака. Наше законодательство признает лишь разнополые браки.
Главным условиемзаключения брака считается достижение брачного возраста лицами, вступающими в брачныйсоюз. В соответствии с п. 1 ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации(далее — СК РФ) установлен единый брачный возраст для обоих полов — 18 лет.Государственная политика направлена на снижение брачного возраста. Так, при наличииопределенных уважительных причин в брак могут вступать лица, достигшие16-летнего возраста, с разрешения органа местного самоуправления по местужительства этих несовершеннолетних лиц, согласие родителей таких брачующихся нетребуется. С просьбой на получение разрешения обращаются саминесовершеннолетние граждане. Законодательством отдельных субъектов РФ допускаетсявступление в брак и до 16 лет, порядок и причины таких браков устанавливаютсяна региональном уровне. Нарушение условий заключения брака (отсутствиедобровольности и взаимного согласия лиц, вступающих в брак, не достижениебрачного возраста) влечет его недействительность. Наряду с условиями,необходимыми для заключения брака, закон называет обстоятельства, запрещающиебрак. Первым, препятствующим браку обстоятельством, названо наличие другогозарегистрированного брака. СК РФ запрещает двоеженство и двое мужество (ст.14). Такое положение соответствует принципу моногамии. Брак, заключенный лицом,состоящим в другом зарегистрированном браке, признается недействительным.Нарушение данного принципа влечет наступление мер гражданско-правовойответственности для недобросовестной стороны (возмещение убытков, компенсацияморального вреда).
Абсолютноправильна политика государства на установление единобрачия, которая способствуетне только упорядочению брачных отношений, но и укреплению здоровья и супругов,и их потомства. Нельзя согласиться с высказываниями отдельных депутатов, партийи фракций по узакониванию полигамии для граждан России, исповедующихопределенные религии (например, ислам), которые допускают подобные формы брака.Ведь даже в странах мусульманского права многоженство может иметь место лишьпри определенных обстоятельствах (материальное положение мужчины и др.). Хотяследует отметить, что, несмотря на негативное отношение государства к полигамии,в России фактически такие отношения складываются. Вероятно, следует принятьрадикальные меры, допустим, установление уголовной ответственности за подобныепреступления — вступление в новый брак при наличии другого зарегистрированногобрака и назначение строгого наказания. Целесообразно было бы законодательнозакрепить обязательное медицинское обследование лиц, вступающих в брак и находящихсяв репродуктивном возрасте. Если лицо при заключении брака скрыло наличие венерическогозаболевания или ВИЧ-инфекции, то это является основанием для признания браканедействительным. Данные ограничения направлены на защиту прав и законныхинтересов добросовестного супруга и возможного потомства, так как заболевания,при наличии которых брак признается недействительным, являются«наследственными». Следует отметить, что, исходя из смысла ст. 15 СК РФ,наличие заболеваний, передающихся половым путем, не является абсолютнымпрепятствием для заключения брака, как указанные ранее обстоятельства: наличиедругого зарегистрированного брака или состояние в родстве или усыновление,которые влекут ничтожность брачного союза независимо от воли лиц, его заключивших.Признание брака недействительным при сокрытии одним из супругов болезнипроизводится по заявлению другого супруга. Однако только государству с существующимипроблемами не справиться, даже если законодательство в этой областиобщественных отношений будет совершенным, необходимо повышать не толькоправовую культуру и общественное сознание населения, но и оздоровлять его морально-нравственноесостояние. Высокий уровень морали и нравственности в обществе решил бы проблемунеобходимости внесения некоторых положений в закон.
2.Мерызащиты и ответственности в семейном праве
Всоответствии со ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека являются высшейценностью, а их признание, соблюдение и защита — обязанностью государства. Этотконституционный принцип находит воплощение и развитие в ст. 7 СК РФ, в которойсказано, что граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащимиим семейными правами, в том числе и правом на защиту этих прав, если иное неустановлено СК РФ. Следует учесть, что усмотрение сторон по осуществлениюсемейных прав не беспредельно. Особенности осуществления семейных прав иисполнения обязанностей обусловлены их спецификой и содержанием. Осуществлениебольшинства субъективных семейных прав и исполнение обязанностей проявляется вдлящихся, многократно повторяющихся действиях, что объясняется длящимсяхарактером семейных правоотношений: супружеские, родительские права иобязанности, права и обязанности опекунов и др. Реализация отдельных семейныхправ, напротив, исчерпывается одним действием и влечет прекращение семейныхправоотношений (например, реализация права на развод прекращает супружескоеправоотношение). Дееспособные субъекты семейных правоотношений личноосуществляют свои права и исполняют обязанности, институт договорногопредставительства в семейном праве не применяется. Возможно только законноепредставительство несовершеннолетних и недееспособных. О процессуальномпредставительстве при реализации права на защиту речь в данном случае не идет. Осуществлениенекоторых семейных прав является одновременно и обязанностью их носителя:родители имеют право и обязаны воспитывать ребенка (детей).
В ч. 2 ст. 46Конституции РФ предусмотрено право граждан обращаться для защиты семейных правв межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпанывсе имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Можносформулировать понятия мер защиты и мер ответственности в семейном праве.Семейно-правовые меры защиты — это средства семейно-правового воздействия,направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейныхправ, применяемые в установленном законом порядке, независимо от виныправонарушителя. Меры семейно-правовой защиты, в отличие от мерответственности, применяются при наличии лишь одного основания — нарушения илиугрозы нарушения субъективного семейного права. Способы защиты семейных прав всемейном законодательстве отдельно не определены. Они указаны в конкретныхнормах, регулирующих семейные отношения. Анализ этих норм позволяет сделатьвывод, что все способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК РФ,применимы к защите семейных прав:
-         самозащита(супруг может передать имущество, составляющее его долю в общесупружескомимуществе, на хранение родственникам);
-         признаниеправа судом (установление отцовства, материнства — ст. 48, 49 СК РФ);
-         восстановлениеположения, существовавшего до нарушения права (при признании браканедействительным — ст. 30 СК РФ);
-         пресечениедействий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (родители вправетребовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя нанезаконном основании — ст. 68 СК РФ);
-         признаниесделки недействительной (признание недействительным брачного договора — ст. 44СК РФ, соглашения об уплате алиментов — ст. 102 СК РФ);
-         принуждениек исполнению обязанности (взыскание алиментов в судебном порядке — п. 2 ст. 80,п. 2 ст. 85 СК РФ и др.);
-         прекращение(изменение) семейного правоотношения (отмена усыновления — ст. 141 СК РФ,расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью — ст. 152СК РФ);
-         иные способы, предусмотренные законом.
К инымпредусмотренным законом способам защиты семейных прав можно отнести, например,сокращение объема семейных прав. Так, согласно п. 2 ст. 39 СК РФ суд вправеотступить от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе в интересахнесовершеннолетних детей или исходя из заслуживающего внимания интереса одногоиз супругов. Ограничение возможности использования отдельных субъективных правтоже является способом их защиты (муж не имеет права без согласия женывозбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение годапосле рождения ребенка — ст. 17 СК РФ). Меры семейно-правовой ответственности —это установленные семейным законодательством меры государственного воздействияна виновного правонарушителя, выражающиеся в лишении его субъективного праваили в дополнительных неблагоприятных имущественных последствиях.
3.Родительские права обязанность и ответственность
СКРФ предельно полно раскрывает содержание родительских прав и обязанностей и темсамым определяет их сущность. Причем глава СК, именуемая «Права и обязанностиродителей», почти целиком посвящается их личным правам и обязанностям.Обязанность же родителей по содержанию своих несовершеннолетних детейфигурирует самостоятельно в разделе, предназначенном для правовогорегулирования алиментных обязательств. Родители имеют право и обязанывоспитывать своих детей. Такова главная идея семейного воспитания с правовойточки зрения, нашедшая свое воплощение в п.1 ст.63 СК РФ. Право на воспитаниесвоего ребенка – личное неотъемлемое право каждого родителя. Лишить его этогоправа можно только в случаях, предусмотренных законом. Сам родитель отказатьсяот принадлежащего ему права на воспитание не может. Право на воспитаниезаключается в возможности воспитывать своих детей лично, используя всевозможныеспособы и методы семейного воспитания. Государство же призвано оказыватьродителям всяческую помощь в осуществлении этого права. Пункт 1 ст.63 СК, неограничиваясь провозглашением прав и обязанностей родителей, конкретизирует,какими именно правами и каким они обладают:
-навоспитание своих детей, на заботу об их здоровье, физическом, психическом,духовном и нравственном развитии.
Крометого, родители имеют:
-правотребовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя нена основании закона или судебного решения (ст.68 СК). Предоставление такогоправа напрямую связано с возможностью самому воспитывать своих детей. И еслипочему-либо это невозможно, родители (один из них) могут обратиться в суд с искомо возврате им несовершеннолетнего;
-правона общение с ребенком, участие в его воспитании, если он проживает с другимродителем (п.1 ст.66 СК).
Кромеправа на общение с ребенком, проживающим отдельно от него родитель вправеучаствовать в его воспитании в любой форме (посещать учебное и любое другоедетское учреждение, где находится несовершеннолетний, заниматься вместе с нимспортом и т.д.). Степень участия родителя в воспитании определяется конкретнымиобстоятельствами, характером взаимоотношений не проживающих вместе родителей. Пункт1 ст. 65 СК предусматривает следующее правило: «Родитель, с которым проживаетребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, еслитакое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка,его нравственному развитию». К правам родителей, не проживающих вместе сребенком, относится право на получение информации о несовершеннолетнем извоспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения идр. (п.4 ст.66 СК).
Пункт1 ст. 65 СК содержит перечень действий и поступков родителей – воспитателей,которые они совершать не вправе. Сюдавходит :
·    причинениевреда физическому и психическому здоровью детей (здесь внимание сосредоточенона нежелательном конечном результате поведения родителей как воспитателей);
·    причинениевреда нравственному развитию ребенка (этот запрет преследует аналогичную цель);
·    применениеспособов воспитания, связанных с пренебрежительным, жестоким, грубым, унижающимчеловеческое достоинство обращением с ребенком. Так СК ставит правовую преградуна пути применения к детям антипедагогических по своей сути приемов воспитания.Эта преграда выражается в существовании категорического запрета совершатьдействия, представляющие разную степень опасности для воспитаниянесовершеннолетнего;
·    оскорблениеили эксплуатация детей. Причем оскорбление может быть нанесено как словом, таки действием. Под эксплуатацией следует понимать выходящее за рамки семейнойпедагогики использование помощи и труда ребенка любого возраста.
Зафиксированныев п.1 ст.65 СК правовые предписания – это не только модель правомерногоповедения родителя как воспитателя. Всякое отступление от сформулированных вданной правовой норме требований чревато лишением, ограничением родительскихправ, отменой усыновления, отстранением опекуна (попечителя), расторжениемдоговора о передаче ребенка на воспитание в семью. Учитываются всякого родаотступления от закона и при разрешении судом споров, связанных с воспитаниемдетей.
Правородителей на воспитание ребенка тесно связано с их обязанностью аналогичногосодержания. Но если содержание права на воспитание отличается предельнойкраткостью, то иначе обстоит дело с перечнем обязанностей, перечисленных вст.63 СК. В их круг входит забота о здоровье, его физическом развитии, котороево многом зависит от качества питания несовершеннолетнего, чистоты окружающейприродной среды и т.п., а также о психическом, духовном и нравственном развитииребенка.
Знакомствос содержанием родительских прав и обязанностей по воспитанию своих детейпозволяет сделать вывод, что существующие на этот счет требования теснейшимобразом связаны с нормами нравственного порядка и правилами педагогики. Но этоне единственная черта прав и обязанностей родителей как воспитателей.
Наиболеесущественные особенности родительских прав и обязанностей зафиксированы вразных по своему назначению положениях СК. Ихможно обобщить следующим образом:
·    родителиимеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей п.1 ст.61СК). Этот тезис распространяется и на родительские права и обязанности повоспитанию ребенка. Тем более, что об этом говорится в п.2 ст.38 КонституцииРФ. Поэтому СК всякий раз адресует свои предписания не одному, а обоимродителям. Кроме того, все нормы семейного права, имеющие конкретноесодержание, как правило, предназначены для обоих родителей;
·    родительскиеправа относятся к числу прав, ограниченных временем. Они возникают при рожденииребенка и прекращают свое существование по достижении им совершеннолетия, т.е.18 лет. Данное правило имеет исключения. Это случаи досрочной регистрации бракав соответствии с п.2 ст.21 ГК и п.2 ст.13 СК, а также эмансипациинесовершеннолетнего, которому исполнилось 16 лет (ст.27 ГК). Разумеется,родительские права (обязанности) прекращают свое существование, если обладательэтих прав (обязанностей) или его ребенок умирает;
·    приосуществлении родителями своих прав, исполнении ими своих обязанностейприоритет имеют интересы ребенка (п.1ст.65 СК. Это положение принципиальногохарактера развивается в конкретных нормах семейного права. Особое значение оноимеет, когда между интересами родителей (одного из них) и интересами ребенка возникаютили могут возникнуть противоречия;
·    родителиимеют преимущественное перед всеми другими лицами право на воспитание своегоребенка (п.1 ст.63 СК). Отступление от такого требования допускается лишь впредусмотренных законом случаях, которые касаются главным образом ситуаций,когда на чашу весов положены интересы несовершеннолетнего и лиц, осуществляющихего семейное воспитание (в число таких лиц могут находиться и те, ктоуправомочен заменить родителей: опекун или попечитель, родитель-воспитатель вприемной семье и др.).
Кромеправ и обязанностей родителей, связанных с семейным воспитанием ребенка, СКпредусматривает более общие права и обязанности, а именно: защищать права иинтересы своих детей.
ЗаконодательствоРФ содержит механизм лишения родительских прав как способа их утраты и мерысемейно-правовой ответственности за нарушение родителем прав своего ребенка, запопрание его интересов. Лишение родительских прав применяется строгоиндивидуально и только в отношении несовершеннолетнего ребенка.
ТакжеСК РФ предусматривает отобрание детей у родителей независимо от лишенияродительских прав (ограничение родительских прав). Оно применяется, как илишение родительских прав, только в интересах ребенка.
Этотребование содержать своих детей закона чаще всего выполняется большинствомродителей, которые добровольно предоставляют средства на содержание своихдетей, на обеспечение их всем необходимым для жизни. Если же эта обязанностьдобровольно не исполняется, то родители принуждаются к уплате алиментов наосновании решения суда.
Обязанностьпо содержанию детей возлагается на обоих родителей. Поэтому, если, например,дети (ребенок) проживают с матерью, иск о взыскании алиментов предъявляетсяотцу. Если же дети находятся с отцом, то такой иск может быть предъявленматери. Бывают случаи, когда дети находятся на воспитании у других лиц (у деда,бабушки, тети, дяди и т.п.). В этих случаях у этих лиц есть право взыскатьалименты с обоих родителей.
Алиментыс родителей на несовершеннолетних детей взыскиваются судом ежемесячно вразмере: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей — одной трети, натрех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей. Всоответствии с действующим законодательством средства на содержаниенесовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке,присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Цель ответственности — наказание правонарушителя с возложением на него дополнительного обременения. Вто же время принудительное исполнение алиментной обязанности есть способ защитысубъективного права ребенка.
Положения норм, закрепляющих алиментныеобязанности родителей, сформулированы таким образом, что лицу непредоставляется право выбора, содержать ребенка или нет. Обязанность родителейпредоставлять содержание своим несовершеннолетним детям безусловна.
Обязанность родителей содержать своихнесовершеннолетних детей является безусловной потому, что «в любой моментна протяжении всего периода несовершеннолетия дети имеют право на получениесодержания от своих родителей, и родители обязаны это содержание доставлятьбезотносительно к тому, каково материальное положение и условия жизнинесовершеннолетнего ребенка, другого родителя или посторонних лиц,безотносительно к тому, трудоспособен ли несовершеннолетний, достиг ли онтрудового совершеннолетия, работает ли он или не работает, безотносительно ктому, проживает ли несовершеннолетний совместно с алиментообязанным родителемили отдельно от него. В интересах несовершеннолетних детей законодатель непредусматривает полного освобождения родителей от уплаты алиментов. Даже тогда,когда плательщик является инвалидом Iили II группы, он остаетсяалиментообязанным. Поскольку в соответствии со статьей 81 СК РФ учитываетсяматериальное и семейное положение сторон, то доходы, получаемые семьей врезультате работы несовершеннолетнего ребенка, включаются в семейный бюджет.Однако нередки случаи, когда несовершеннолетний вынужден работать, так какродитель уклоняется от уплаты алиментов, и этот же родитель предъявляет иск(Приложение №4) о снижении размера алиментов.
Защищая права и интересы детей, СК РФустановил правило: в исключительных случаях привлекать каждого из родителей кучастию в расходах, вызванных особыми обстоятельствами, как-то: тяжелаяболезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетнихнуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними.Законодатель называет такие обстоятельства, при которых требуются повышенныерасходы на усиленное питание ребенка, лекарства, санаторно-курортное лечение.Такие заболевания, как грипп, ангина, если они не сопровождались серьезнымиосложнениями, не могут служить основанием к удовлетворению иска.
Дела о взыскании алиментов являютсяодной из распространенных категорий дел, рассматриваемых и разрешаемых впорядке гражданского судопроизводства. В связи с этим особое значение приобретаетзадача повышения эффективности действующего законодательства, регулирующегоалиментные обязательства в целом и соглашение об уплате алиментов в частности,решение которой напрямую связано с обеспечением жизненных интересов миллионовнаименее социально защищенных членов общества.
4. Ответственность в правоотношениях поустройству детей, оставшихся без попечения родителей
В случае смерти родителей, лишения ихродительских прав и в других случаях утраты родительского попечения защита прави интересов детей осуществляется органами опеки и попечительства, которыми всоответствии с законом являются органы местного самоуправления (местнаяадминистрация). Они выявляют таких детей, ведут их учет, обеспечивают ихустройство. При выборе форм устройства детей преимущество отдается семейнымформам их воспитания: передаче на усыновление, под опеку или попечительство, вприемную семью. Усыновление (с правовой точки зрения) — это установление междуусыновителем (его родственниками) и усыновленным ребенком (впоследствии — егопотомством) правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующиммежду кровными родителями и детьми. Целью усыновления является воспитаниедетей, поэтому усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних,т. е. не достигших 18 лет. Усыновление производится судом по заявлению лица,желающего усыновить ребенка. Усыновить ребенка могут как супруги, так и лицо,не состоящее в браке. Не могут быть усыновителями лица, лишенные илиограниченные судом в родительских правах, лица, признанные судомнедееспособными или ограниченно дееспособными, бывшие опекуны, попечители иусыновители, если они по своей вине ненадлежащим образом осуществляливоспитание ребенка, а также лица, страдающие заболеваниями, которые непозволяют им осуществлять воспитание ребенка или являются опасными для самогоребенка.
Если родители ребенка живы и не лишеныродительских прав, то для усыновления необходимо их согласие. Согласияродителей не требуется, если они признаны судом недееспособными или безвестно отсутствующими,а также если они не проживают с ребенком более 6 месяцев и без уважительныхпричин уклоняются от его воспитания и содержания. Для усыновления ребенка,достигшего 10 лет, требуется его согласие.
Нередко усыновляют маленьких детей,которые не знали или не помнят своих родителей. Эти дети думают, чтоусыновители — их родные отец и мать. Ребенок тяжело переживает, если вдругузнает, что он на самом деле не родной, а приемный. Закон устанавливаетобязанность всех органов и граждан сохранять тайну усыновления.
Для сохранения тайны усыновления взаконе предусмотрен ряд правил (например, изменение даты и места рожденияребенка). Кроме того, закон установил уголовную ответственность за разглашениетайны усыновления против воли усыновителей.
Усыновление может быть отменено, еслиусыновитель плохо выполняет свои обязанности или по каким-либо другим причинамребенок плохо себя чувствует в его семье. Отмена усыновления производится порешению суда.
Встречаются случаи, когда родителиребенка по тем или иным причинам временно не могут его воспитывать. Например,родители уезжают в длительную командировку или находятся в лечебном учреждениии т. п. Конечно, в этих случаях можно поместить ребенка в детское учреждение,но лучше устроить его в семью родственников, друзей или знакомых. В такой семьеребенок нередко остается и в тех случаях, когда он лишился родителей, но его неусыновляют. В этих случаях над ребенком может быть установлена опека илипопечительство.
Опека устанавливается над детьми, недостигшими 14 лет (малолетними), а попечительство — над несовершеннолетними ввозрасте от 14 до 18 лет.
Опека (попечительство) устанавливаетсярешением органа местного самоуправления. Ее цель состоит в обеспечениивоспитания ребенка в семье, защите его личных и имущественных прав и интересов.Для непосредственного осуществления функций по опеке назначается лицо,именуемое опекуном. Непосредственное осуществление попечительства возлагаетсяна попечителя. При выборе опекуна (попечителя) принимаются во внимание еголичные качества, умение и возможность воспитывать ребенка, создать емунеобходимые условия жизни.
Опекуны и попечители,как и родители, вправе и обязаны воспитывать детей, находящихся под опекой(попечительством), заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовноми нравственном развитии. Они обязаны проживать вместе со своими подопечными(так как только в этом случае ребенок получает воспитание в семье), защищать ихправа и интересы, охранять их имущество.
Обязанности по опеке и попечительствуисполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. На содержание ребенка опекуну(попечителю) государство ежемесячно выплачивает необходимые денежные средства.
В случаях ненадлежащего исполненияопекуном (попечителем) лежащих на нем обязанностей он может быть отстранен отих исполнения. Если ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитаниюподопечных детей соединено с жестоким обращением с ними, опекун (попечитель)привлекается к уголовной ответственности.
Опека прекращается по достиженииподопечным 14 лет, а назначенный ему опекун признается попечителем ребенка безособого назначения. Попечительство прекращается с достижением ребенкомсовершеннолетия, т. е. 18 лет. Опека и попечительство прекращаются также вслучае избрания другой формы воспитания детей (усыновление, возвращение ребенкародителям и т. п.). При наличии уважительных причин опекун может бытьосвобожден от выполнения опекунских обязанностей по его просьбе.
Приемная семья, наряду с опекой ипопечительством, также является формой семейного воспитания детей, оставшихсябез попечения родителей.
Граждане (супруги или отдельныеграждане), желающие взять на воспитание ребенка или детей, именуются приемнымиродителями: ребенок, передаваемый на воспитание, — приемным ребенком, а такаясемья — приемной семьей.
В основе отношений в приемной семьележит договор о передаче ребенка на воспитание в семью, заключаемый междуорганами опеки и попечительства и приемными родителями.
Труд приемных родителей по воспитаниюдетей оплачивается. Размер оплаты, а также объем льгот, предоставляемыхприемной семье (в зависимости от числа детей, принятых на воспитание),определяются законами субъектов РФ.
Приемные родителив отношении детей, переданных им на воспитание, наделяются правами иобязанностями опекунов (попечителей).

Заключение
Права и обязанности супругов и иныхчленов семьи регламентируются законодательством РФ. Существующие законыпозволяют урегулировать сложные семейные отношения, приводящие к крайностям,т.е. отречению от родительских прав одного из родителей, обеих родителей; атакже к созданию неблагоприятной психологически негативной обстановки в семье,при которой ребенок терпит как моральное, так и материальное насилие.
Отлучение ребенка от семьи и лишениеродительских прав одного из родителей и передача ребенка в детский дом –процесс довольно сложный, требующий объективности подхода к рассмотрениюконфликтной ситуации, сложившейся в данной семье.
Для выработки детального подхода кданной проблеме следует определить понятие семьи и родства, а также такие новыепонятия, как приемная семья и ее члены; рассмотреть личные и имущественныеправа и обязанности супругов; права и обязанности родителей и т.д.
Семейный Кодекс РФ является одним изосновных законодательных документов, позволяющих осуществлять руководствоправами, обязанностями и ответственности родителей, супругов и иных лиц.
Значение Семейного Кодекса РФ и иныхнормативно-правовых документов и законодательных актов велико для развитиятеории и практики юриспруденции.

Список литературы
1.   КонституцияРФ
2.   Гражданскийкодекс Российской Федерации
3.   Семейныйкодекс РФ
4.  АнтокольскаяМ.В. Курс лекций по семейному праву.— М.: Юристъ, 1995.
5.   АнтокольскаяМ.В. Семейное право.— М.: Юристъ, 1996.
6.  АнтокольскаяМ.В., Королев Ю.А., Кузнецова И.М., Марышева Н.И., Масевич М.Г., Нечаева А.М.,Хазова О.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации.
7.   ДодоновВ.Н., Румянцев О.Г. Энциклопедический юридический словарь.— М.:Инфра-М, 2000.
8.   МасевичМ.Г., Кузнецова И.М., Марышева Н.И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации// Дело и право.— 1998.— № 1.
9.   НечаеваА.М. Новый Семейный кодекс // Государство и право, 1996. №6.