АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИБЕЛАРУСЬ
ИНСТИТУТГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Кафедра теориии практики государственного управления
Допущена к защите
Заведующий кафедрой
теории и практики
государственного управления
Князев С.Н.
”___“ июня 2006 г.
ВЫПУСКНАЯКВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
”Организационныймеханизм подготовки и принятия нормативных правовых актов в Республике Беларусьи пути его совершенствования“
Специализация ”Государственное и местноеуправление“
Автор работы __________ Кузуров Дмитрий Владимирович
главныйсоветник главного
государственно-правовогоуправления
АдминистрацииПрезидента Республики Беларусь,
Руководитель
заместительзаведующего
кафедройтеории и практики
государственного управления __________ Гулякевич Андрей Владимирович
Минск 2006
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1. Организационно-правовыеосновы нормотворческой деятельности 7
1.1. Законодательная базаподготовки и принятия нормативных правовых актов 7
1.2. Система нормотворческихорганов республики беларусь 9
1.3. Основные стадиинормотворческого процесса 13
2. Деятельностьсубъектов нормотворчества 26
2.1. Рольглавы государства и администрации президента республики беларусь внормотворческом процессе. Основная деятельность нцзд и нцпи 26
2.2. Законотворческаядеятельность парламента 42
2.3. Организация нормотворческой деятельностив правительстве. Экспертно-правовая деятельность минюста 54
2.4. Деятельностьконституционного суда 66
2.5. Юридические службыгосударственных органов (организаций) 72
3. Основныенаправления совершенствования организационного механизма подготовки и принятиянормативных правовых актов 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 91