Исполнение наказания в виде штрафа

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Кафедра Уголовно-исполнительного права
Курсовая работа по дисциплине
"Уголовно-исполнительное право"
Тема: "Исполнение наказания в виде штрафа"
Выполнил:
Слушатель 4 курса
643 группы
факультет __заочный_____
Харитонов Алексей
Александрович
№ зачетной книжки __97__
Научный руководитель:
Самара 2009

Содержание
Введение
Глава 1. Уголовно-правовая и уголовно-исполнительнаяхарактеристика штрафа как наказания
Глава 2. Исполнение наказания в виде штрафа
§1. Обязанности осужденного кштрафу
§2. Принудительное исполнение наказания в виде штрафа
Глава 3. Ответственность за злостное уклонение от уплатыштрафа
Заключение
Список литературы
Введение
В настоящее время в мире происходят постоянные изменениястратегий и методов исполнения наказания, и проблематика данного исследованиянесет актуальный характер.
Представляется, что анализ тематики Исполнения наказания ввиде штрафа достаточно актуален и представляет научный и практический интерес.
В современных условиях борьбы с преступностью в Россииважная роль принадлежит штрафу как виду уголовного наказания. Во всех странах,в том числе и в России, он относится к традиционным видам наказания, хотя егораспространенность в законодательстве и судебной практике, способы исчисления,размеры, основания и условия применения (назначения и исполнения) не былинеизменными и определялись, в конечном счете, социально-экономическими,политическими, криминологическими и правовыми факторами конкретных историческихпериодов. Именно с этого вида наказания как менее строгого начинается системауголовных наказаний, закрепленная в статье 44 УК РФ.
Российское государство и общество приходят к единомупониманию необходимости расширения сферы применения альтернатив. Для нассегодня является особенно актуальным латинское изречение: «Poenac potius molliendac quam exasperandae sunt» -«наказания следуетсмягчать, а не усиливать». [1]
Мировой опыт подтверждает истинность этого выражения. Вот вчем и определяется социально-правовое значение штрафа как вида уголовногонаказания и его роль в борьбе с преступностью.
В настоящее время 260 из 587 санкций Особенной части УК РФсодержат штраф в качестве основного наказания, что составляет 44,3% к общемучислу санкций УК РФ. Причем в 166 из 260 санкций Особенной части УК РФ,содержащих штраф в качестве основного наказания, он предусмотрен в качествеальтернативы лишению свободы, что составляет 63,8% к числу санкций, содержащихштраф в качестве основного наказания и 28,2% к общему числу санкций Особеннойчасти УК РФ. В свою очередь штраф как дополнительное наказание предусмотрен в83 санкциях Особенной части УК РФ, доля которых к общему числу санкций УК РФсоставляет 14,2%. [2]
Эффективность уголовно-правовых мер зависит от того,насколько справедливым будет наказание. Особое значение приобретает проблемасовершенствования законодательного регулирования и практики применения основныхи дополнительных наказаний в связи с ростом преступности.
Монографическому исследованию штраф подвергался в работахТадевосяна З.А., Смольковой И.В., Гаджиева Х.И., Погосян Т.Ю. и других авторов.
В современный период проблемы штрафа в контексте егоприменения за определенные, прежде всего имущественные, виды преступлений былипредметом исследований Аветисяна П.А., Амировой Д.К., Вериной Г.В., СперанскогоО.В., Цокуевой И.М. и других.
Вместе с тем изменение политических, социально-экономическихусловий в стране, изменившийся в 2003 году облик уголовного законодательства, взначительной части — именно законодательства о штрафе и иной подход кпрактическим проблемам его применения позволяют констатировать не толькосохранение, но и повышение актуальности исследования данного вида наказания. Темболее что ныне штраф фактически единственное “чисто” имущественное взысканием всистеме уголовных наказаний.
Объект работы — система правоотношений взаимодействующих приреализации исполнения наказания в виде штрафа.
Предмет исследования — УИК РФ, УК РФ,уголовно-исполнительная практика деятельности системы исполнения наказания ввиде штрафа, проблематика исполнения наказания в виде штрафа.
Цель работы — изучение наказания в виде штрафа.
Поставленная цель определяет задачи исследования:
1. Изучить уголовное, уголовно-исполнительное и иное законодательство,регламентирующее назначение и исполнение штрафа;
2. Рассмотреть теоретические подходы к исполнению наказанияв виде штрафа;
3. Выявить основные практические проблемы исполнениянаказания в виде штрафа в современных условиях;
Методологическую основу данной работы составляют следующиеметоды: диалектический, правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой,формально-логический.
Теоретическую основу исследования составили: авторскиеиздания по исследуемой проблематике, учебная литература (учебники и учебныепособия, справочная и энциклопедическая литература, комментарии кзаконодательству), научные статьи в периодических журналах по исследуемойпроблематике.
Структура работы: введение, три главы основной части,заключение, список литературы.
Глава 1. Уголовно-правовая иуголовно-исполнительная характеристика штрафа как наказания
В настоящее время штраф применяется как в качествеосновного, так и в качестве дополнительного наказания. Во многих статьяхОсобенной части УК РФ штраф определяется и закрепляется как альтернативалишению свободы, в частности за преступления в сфере экономики.
Штраф является наиболее мягким видом наказания в системенаказаний он стоит на первом месте. В качестве основного наказания штрафназначается, как правило, за преступления небольшой и средней тяжести, однако внекоторых случаях в виде такового он может назначаться и за тяжкие преступления.
В качестве дополнительного наказания штраф может назначатьсякак в качестве альтернативы, так и как обязательное дополнительное наказание.
Штраф назначается в твердой денежной сумме в размере от 2500до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного запериод от двух недель до пяти лет. Под иными доходами осужденного следуетпонимать не относящиеся к системе заработной платы денежные выплаты, а такжеполучаемые осужденным материальные средства, ценные бумаги в денежном эквивалентена момент назначения наказания, облагаемые подоходным налогом. [3]
В качестве дополнительного наказания штраф не может бытьназначен лишь военнослужащим.
Несовершеннолетнему штраф может быть назначен как приналичии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может бытьобращено взыскание, так и при отсутствии таковых. В соответствии с ч.2 ст.88 УКРФ для несовершеннолетних установлены следующие пределы штрафа: от 1000 до 50000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнегоосужденного за период от двух недель до шести месяцев. По решению суда штрафможет взыскиваться с родителей несовершеннолетнего или его законныхпредставителей с их согласия. [4]
Руководствуясь ч.3 ст.60 УК РФ при назначении наказания, вданном случае штрафа, суд учитывает характер и степень общественной опасностипреступления, и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие иотягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправлениеосужденного и на условия жизни его семьи. При этом суд может определить,например, штраф в рублях, т.е. от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублейили в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двухнедель до пяти лет. Причем решение о том, какой вид штрафа применить,формируется в рамках судейского усмотрения.
Суду предоставлено право назначать штраф с рассрочкойвыплаты определенными частями в срок до трех лет. Исходя из смысла закона,такая рассрочка может быть предоставлена осужденному, как при постановленииприговора, так и в порядке исполнения указанного наказания. Порядок такогоисполнения наказания в виде штрафа определен частью 3 статьи 31 УИК РФ, вкоторой указано, что при рассрочке выплаты штрафа осужденный обязан в течениетридцати дней со дня вступления приговора в законную силу уплатить первую частьштрафа. Последующие части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно непозднее последнего дня каждого последующего месяца.
Штраф может быть назначен, как замена неотбытой частинаказания осужденному согласно ст.80 УК РФ, которая предоставляет ему право приотбытии определенного законом срока наказания, и соответствующего поведения, оставшуюсячасть наказания заменить штрафом
Законом определен порядок замены штрафа в отношенииосужденного, злостно уклоняющегося от его уплаты. При уклонении от уплаты штрафа,назначенного в качестве основного наказания, он заменяется наказанием,установленным санкцией соответствующей статьи Особенной части УК, по которойштраф был назначен. Например, по ч.2 ст.158 УК помимо штрафа может бытьназначено наказание в виде обязательных работ на срок от ста восьмидесяти додвухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двухлет, либо лишения свободы на срок до пяти лет.
Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа, назначенного вкачестве основного наказания, признается осужденный, который в установленные ст.31УИК сроки не уплатил штраф или часть штрафа при рассрочке его уплаты. Приуказанных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель согласно ч.2 ст.32 УИКне ранее десяти, но не позднее тридцати дней со дня истечения предельного срокауплаты штрафа направляет в суд представление о замене штрафа другим видомнаказания. Какой из видов наказания будет назначен в качестве замены штрафа,определяет суд при вынесении определения (постановления) в порядке, установленномст.396, 397 УПК.
Осужденный, место нахождения которого неизвестно, может бытьобъявлен в розыск. Он может быть задержан без судебного решения на срок досорока восьми часов, а по судебному решению это задержание может быть продленодо тридцати суток.
При назначении наказания ниже низшего предела штраф вразмере менее 2500 руб. назначен быть не может, так как это самый низкий размерсамого мягкого вида наказания.
В современном Российском законодательстве достаточноподробно разработана система назначения наказания в виде штрафа и правовыепоследствия уклонения от исполнения данного вида наказания.
Глава 2. Исполнение наказания в виде штрафа§1. Обязанности осужденного к штрафу
После оглашения приговора о назначении штрафа суд обязанразъяснить осужденному его обязанность уплатить сумму штрафа в банковскоеучреждение (РКЦ), где находится депозитный счет суда. Осужденныйпредупреждается о том, что в случае неуплаты штраф может быть взыскан принудительно.Внести определенную судом сумму штрафа осужденный обязан в течение 30 дней смомента вступления приговора в законную силу, или вносить его в установленныесроки в случае предоставления отсрочки. Во всех случаях первая часть штрафадолжна быть уплачена в течение 30 дней, а последующие части вносятся ежемесячноне позднее последнего дня каждого последующего месяца. Судебныйпристав-исполнитель предупреждает осужденного, что в случае неуплаты штрафбудет взыскан принудительно. Если осужденный или его представители необжаловали приговор в части назначения штрафа, осужденный может добровольновнести сумму штрафа и до вступления приговора в законную силу. Квитанция обуплате штрафа, выданная банковским учреждением, должна быть предъявленаосужденным в канцелярию суда, постановившего приговор. [5]
Как видно из вышесказанного наказания в виде штрафаисполняется одномоментно и заключается в уплате осужденным денежной суммыштрафа в доход государства.
§2. Принудительное исполнение наказания в видештрафа
Одной из проблем исполнения наказания в виде штрафа являетсяпринудительное взыскание суммы штрафа с осуждённого.
Порядок принудительного взыскания штрафа регламентируетсяУголовно-исполнительным кодексом, а также Федеральным законом от 02.10 2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обновленных законом случаях приглашаются, коммерческихорганизаций, определяется который возложил исполнение наказания в видештрафа на судебных приставов-исполнителей. Их компетенция регламентированаФедеральным законом «О судебных приставах».
При неуплате осужденным штрафа судебный пристав-исполнительпринимает к исполнению исполнительный лист и в трехдневный срок со дня поступленияк нему исполнительного листа выносит постановление о возбужденииисполнительного производства. В целях обеспечения взыскания штрафа судебныйпристав-исполнитель вправе произвести опись имущества и наложить на него арест.Опись имущества утверждается судьёй.
Взыскание штрафа может быть обращено на:
1) имущество осужденного путем наложения ареста и продажиимущества;
2) заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходаосужденного;
3) денежные суммы и имущество осужденного, находящиеся удругих лиц.
Следует иметь в виду, что взыскание может быть обращенотакже на любое имущество осужденного, включая его долю в общей собственности,уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иныеценности, в том числе находящиеся на счетах и на вкладах или на хранении вфинансово-кредитных организациях и банках, а также имущество и деньги,переданные им в доверительное управление.
Обнаруженные и изъятые у осужденного денежные средства виностранной валюте судебный пристав-исполнитель сдаёт для продажи в банк илииную кредитную организацию, которые пользуются правом продажи иностраннойвалюты на внутреннем валютном рынке РФ. При аресте денежных средств осужденногов иностранной валюте, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банкеили иной кредитной организации, которые пользуются правом продажи иностраннойвалюты на внутреннем валютном рынке РФ, судебный пристав-исполнитель своимпостановлением обязывает эти банк или иную кредитную организацию осуществитьпродажу иностранной валюты в размере, необходимом для полной оплаты штрафа. Вслучае если указанные денежные средства находятся на счетах и во вкладах или нахранении в банке или иной кредитной организации, которые не пользуются правомпродажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ, судебныйпристав-исполнитель обязывает их перевести денежные средства должника виностранной валюте в банк или иную кредитную организацию, которые пользуютсяэтим правом. Арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемомПравительством РФ. Обращение взыскания на имущество осужденного, находящееся удругих лиц, производится по определению суда в присутствии понятых. [6]
На заложенное имущество может быть обращено взыскание принедостаточности у осужденного иного имущества для полного удовлетворенияпредъявленных ему требований, не обеспеченных залогом, с соблюдениемустановленных гражданским законодательством РФ прав залогодержателя.
Опись имущества производится в пределах, необходимых длявзыскания суммы штрафа. В том случае, когда личного имущества осужденногооказывается недостаточно для взыскания суммы штрафа, в опись включаетсяимущество, находящееся в общей собственности осужденного с другими лицами.
При обращении взыскания на заработную плату и иные видыдоходов осужденного у него не может быть удержано более 50 процентов заработнойплаты и приравненных к ней платежей и выдач. Если же у осужденного одновременновзыскиваются алименты на содержание несовершеннолетних детей, а такжекакие-либо суммы в возмещение вреда здоровью или вреда лицам, понесшим ущерб врезультате смерти кормильца, или за ущерб, причиненный преступлением, то суммаудержаний не может быть более 70 процентов заработной платы или приравненных кней платежей. [7]
Взыскание не может быть обращено на денежные суммы,выплачиваемые:
1) в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также ввозмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;
2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) приисполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти)указанных лиц;
3) в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одинокимотцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска ихродителей; пенсионерам и инвалидам первой группы по уходу за ними; потерпевшимна дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование ирасходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментнымобязательствам;
4) за работу с вредными условиями труда или в экстремальныхситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствиекатастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательствомРФ;
5) организацией в связи с рождением ребенка, смертью родных,регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольненииработника.
Для выполнения своих обязанностей судебныйпристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительныхдействий необходимую информацию, объяснения и справки; проводить уработодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у нихлиц, приговоренных к штрафу, и ведения финансовой документации по исполнениюприговора о наказании в виде штрафа, вызывать граждан и должностных лиц в связис совершением исполнительных действий, объявлять розыск имущества.
Для реализации необходимых мер по взысканию штрафа судебныйпристав-исполнитель вправе входить в помещение, где проживает осужденный, илинаходится принадлежащее ему имущество, и производить осмотр всех его хранилищ (кладовки,погреба, сараи, шкафы, ящики и т.п.) и при необходимости вскрывать их,осуществлять опись имущества, а также арестовывать, изымать, передавать нахранение арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборотав соответствии с законом.
При необходимости судебный пристав-исполнитель прибегает кпомощи сотрудников милиции. В установленных законом случаях приглашаютсяпонятые.
В необходимых случаях судебный пристав-исполнитель имеетправо использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальнойсобственности, а при согласии собственника — помещения, находящиеся в инойсобственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать насоответствующих лиц обязанности по его хранению, использовать транспорт дляперевозки имущества с отнесением расходов за счет осужденного. [8]
Не подлежит изъятию имущество, минимально необходимое самомуосужденному и лицам, находящимся на его иждивении. Перечень такого имуществапредусмотрен в статье 446 Гражданского процессуального кодекса.
Взыскание по исполнительным документам не может бытьобращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на правесобственности:
жилое помещение (его части), если для гражданина-должника ичленов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно являетсяединственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключениемуказанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки ина него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращеновзыскание;
земельные участки, на которых расположены объекты, указанныев абзаце втором, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, еслионо является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством обипотеке может быть обращено взыскание;
предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещииндивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключениемдрагоценностей и других предметов роскоши;
имущество, необходимое для профессиональных занятийгражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает стоустановленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица,пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения,корма, необходимые для их содержания;
семена, необходимые для очередного посева;
продукты питания и деньги на общую сумму не менеетрехкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника,лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности — шестикратнойустановленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;
топливо, необходимое семье гражданина-должника дляприготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезонасвоего жилого помещения;
средства транспорта и другое необходимое гражданину-должникув связи с его инвалидностью имущество;
призы, государственные награды, почетные и памятные знаки,которыми награжден гражданин-должник.
Если осужденный работает, исполнительный лист направляется ворганизацию по месту работы осужденного. Если осужденный не работает, судебныйпристав-исполнитель принимает меры к обнаружению его имущества в пределахсроков давности исполнения приговора.
Судебный пристав-исполнитель может совершать исполнительные действияна территории, на которую не распространяются его функции, если в процессеисполнительного производства возникла такая необходимость. В этом случаесудебный пристав-исполнитель, составив акт об отсутствии имущества наподведомственной ему территории, направляется в место нахождения имуществаосужденного. В течение суток он обязан уведомить о необходимости совершенияисполнительных действий на данной территории соответствующую службу судебныхприставов, которая либо оказывает содействие прибывшему судебномуприставу-исполнителю либо отказывает в этом и поручает дальнейшее исполнениеприговора судебному приставу-исполнителю, действующему на данной территории. Вэтом случае прибывший судебный пристав-исполнитель обязан передатьисполнительный лист в службу судебных приставов по месту дальнейшего взыскания,известив об этом суд, выдавший исполнительный лист. [9]
Исполнительное производство подлежит обязательномуприостановлению в случае вынесения постановления должностным лицом, которомуфедеральным законом предоставлено право приостанавливать исполнение судебногоприговора, а также в случае предъявления в суд иска об исключении из описи (освобожденииот ареста) имущества, на которое обращено взыскание штрафа. Производствовозобновляется при отмене соответствующим должностным лицом приостановления ипосле вступления в законную силу решения суда по иску об исключении имуществаиз описи.
Исполнительное производство может быть приостановлено принахождении осужденного в длительной служебной командировке; нахождении его налечении в стационарном лечебном учреждении; подачи жалобы на действия судебногопристава-исполнителя или отказ в его отводе; розыска осужденного или егоимущества; нахождения осужденного в отпуске за пределами места совершенияисполнительных действий. В указанных случаях исполнительное производствовозобновляется по устранении причин, вызвавших его приостановление.
Так же в статье 103 Федерального закона от 02.10 2007 N229-ФЗ “Об исполнительном производстве” указано, что />исполнительный лист о взыскании штрафа за преступление можетбыть предъявлен к исполнению после вступления приговора в законную силу:
/>1) в течение двух лет при осуждении запреступление, за совершение которого Уголовным кодексом Российской Федерациипредусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не болеедвух лет;
/>2) в течение шести лет при осуждении занеосторожное преступление, за совершение которого Уголовным кодексом РоссийскойФедерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срокболее двух лет;
/>3) в течение шести лет при осуждении заумышленное преступление, за совершение которого Уголовным кодексом РоссийскойФедерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срокболее двух лет, но не более пяти лет;
/>4) в течение десяти лет при осуждении за умышленноепреступление, за совершение которого Уголовным кодексом Российской Федерациипредусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более пятилет, но не более десяти лет;
/>5) в течение пятнадцати лет при осужденииза умышленное преступление, за совершение которого Уголовным кодексомРоссийской Федерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишениясвободы на срок более десяти лет или более строгое наказание.
/>Вместе с исполнительным листом о взысканииштрафа за преступление в подразделение судебных приставов направляются копияприговора, на основании которого оформлен исполнительный лист, и распоряжениеоб исполнении приговора. Указанные документы передаются судебномуприставу-исполнителю в день их поступления в подразделение судебных приставов. Постановлениео возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждениивыносится судебным приставом-исполнителем не позднее трех дней со дняпоступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов. Постановлениеоб отказе в возбуждении исполнительного производства утверждается старшимсудебным приставом и направляется в суд в день его вынесения.
/>Содержащееся в исполнительном листетребование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебнымприставом-исполнителем в течение шестидесяти календарных дней со дня вступленияприговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается черезсорок пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу,то требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебнымприставом-исполнителем в течение пятнадцати календарных дней со дня возбужденияисполнительного производства.
/>В постановлении о возбужденииисполнительного производства для добровольного исполнения требования об уплатештрафа за преступление (первой части штрафа, если судом принято решение орассрочке его уплаты) устанавливается тридцать календарных дней со днявступления приговора в законную силу. Если исполнительное производствовозбуждается через двадцать пять и более календарных дней после вступленияприговора в законную силу, то срок для добровольного исполнения устанавливаетсяпять календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства. Если судомпринято решение о предоставлении рассрочки уплаты штрафа за преступление, тосудебный пристав-исполнитель в постановлении указывает сроки уплаты частейштрафа за преступление и размеры этих частей.
/>В постановлении о возбужденииисполнительного производства о взыскании штрафа за преступление, назначенного вкачестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель уведомляет должникао том, что неуплата штрафа (части штрафа, если его выплата назначена частями) вустановленный срок в соответствии с частью первой статьи 32Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является злостнымуклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания.
/>Постановление о возбужденииисполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня,следующего за днем его вынесения. Должник может быть вызван в подразделениесудебных приставов для вручения ему постановления.
/>По заявлению должника или по требованиюсуда судебный пристав-исполнитель дает заключение об исполнении штрафа запреступление. Указанное заключение утверждается старшим судебным приставом.
/>Если по истечении десяти календарных днейсо дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качествеосновного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения обуплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд,вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.
/>Судебный пристав-исполнитель принимаетмеры по принудительному взысканию штрафа за преступление в общем порядкеобращения взыскания на имущество должника, установленном настоящим Федеральнымзаконом, в случаях, когда:
/>1) штраф за преступление, назначенный вкачестве основного наказания, не уплачен должником в срок для добровольногоисполнения и суд отказал в замене штрафа другим видом наказания;
/>2) штраф за преступление, назначенный вкачестве дополнительного наказания, не уплачен должником в срок длядобровольного исполнения;
/>3) штраф за преступление, совершенноенесовершеннолетним, не уплачен лицом, на которое судом возложена обязанностьего уплаты, в срок для добровольного исполнения.
/>Исполнительное производство о взысканииштрафа за преступление приостанавливается судебным приставом-исполнителем вслучаях:
/>1) направления судебнымприставом-исполнителем представления в суд о замене штрафа другим видомнаказания;
/>2) обращения должника в суд с заявлениемоб отсрочке или рассрочке выплаты штрафа;
/>3) смерти, объявления умершим илипризнания безвестно отсутствующим должника — лица, на которое суд возложилобязанность уплаты штрафа за преступление, совершенное несовершеннолетним;
/>4) утраты должником дееспособности;
/>5) нахождения должника на лечении встационарном лечебном учреждении;
/>6) нахождения должника в длительнойслужебной командировке;
/>7) участия должника в боевых действиях всоставе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формированийи органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации,выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения,вооруженного конфликта;
/>8) просьбы должника, проходящего военнуюслужбу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
/>Одновременно с приостановлениемисполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 3-8 части11 статьи 103 Федерального закона от 02.10 2007 N229-ФЗ«Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнительнаправляет в суд, вынесший приговор, представление об определении порядкавзыскания штрафа за преступление.
/>В случае принятия судом решения об отказев замене штрафа другим видом наказания исполнительное производствовозобновляется. Одновременно с возобновлением исполнительного производствасудебный пристав-исполнитель взыскивает с должника исполнительский сбор, заисключением случая, когда суд, отказывая в замене штрафа другим видомнаказания, признал причины неуплаты штрафа в срок уважительными.
/>Исполнительное производство по взысканиюштрафа за преступление прекращается в случае отмены приговора в частиназначения штрафа. В этом случае должнику возвращаются все денежные суммы,взысканные с него в процессе исполнения.
/>Исполнительное производство поисполнительному листу о взыскании штрафа за преступление оканчивается в случаях:
/>1) выплаты штрафа в полном объеме;
/>2) замены штрафа другим видом наказанияили отмены наказания в виде штрафа в порядке амнистии или помилования;
/>3) передачи исполнительного документа вдругое подразделение судебных приставов (при исполнении в общем порядке);
/>4) смерти должника-осужденного илиобъявления его умершим.
По завершении взыскания штрафа судебный пристав-исполнительобязан проверить правильность взыскания и записей, которые произведены наисполнительном листе. Убедившись, что штраф взыскан полностью, судебныйпристав-исполнитель возвращает исполнительный лист с соответствующими отметкамив тот суд, который вынес приговор. Исполнительный лист приобщается к уголовномуделу.
Как видно из вышесказанного современное Российскоезаконодательство предоставляет широкие полномочия судебным приставам-исполнителямдля принудительного взыскания наложенного штрафа, взыскание может быть обращенона любое имущество и доходы осуждённого за исключением специально обозначенныхв законе.
Глава 3. Ответственность за злостное уклонение от уплатыштрафа
Под злостным уклонением от уплаты штрафа следует пониматьслучаи, когда осужденный, имея возможность уплатить штраф, не делает этого,несмотря на предупреждение судебного пристава-исполнителя, например увольняетсяс работы, скрывает свои доходы и имущество от описи либо уже описанноеимущество, которое может быть обращено для взыскания штрафа.[10]
В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он может бытьзаменен (соответственно размеру назначенного штрафа) не только исправительными,но и обязательными работами или арестом в пределах, предусмотренных настоящимКодексом для этих видов наказаний.
Ни Уголовный, ни Уголовно-исполнительный кодекс неустанавливают жестких ограничений, которых должен придерживаться суд при замененаказания. Этот вопрос оставлен на усмотрение суда.
Замена штрафа лишением свободы не допускается. Однако еслисуд заменил штраф исправительными работами и осужденный злостно уклоняется отих отбывания, исправительные работы могут быть заменены лишением свободы израсчета и в порядке, предусмотренном ст.50 УК РФ.
В случае замены штрафа на обязательные работы суть заключаетсяв выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы времябесплатных общественно полезных работ, виды которых определяются органамиместного самоуправления.
Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесятидо двухсот сорока часов и отбывания не свыше четырех часов в день.
В случае злостного уклонения осужденного от отбыванияобязательных работ они заменяются ограничением свободы или арестом. При этомвремя, в течении которого осужденный отбывал обязательные работы, учитываетсяпри определении срока ограничения свободы или ареста за восемь часовобязательных работ.
Обязательные работы не назначаются лицам, признанныминвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющимдетей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим пятидесятилетнего возраста,а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
К лицам, к которым обязательные работы не могут бытьназначены назначаются иные, а именно более мягкие наказания.
Также возможна замена штрафа на исправительные работы.
Исправительные работы — основное наказание, состоящее впродолжении выполнения обязанностей виновным лицом по месту его работы безправа увольнения по собственному желанию на срок от двух месяцев до двух лет ис вычетом в течении назначенного судом срока из заработка осужденного от 5 до25 процентов.
Продолжительность срока исправительных работ в сочетании сзапрещением увольнения по собственному желанию и размером удержаний иззаработка осужденного — основное содержание исправительных работ указанноговида наказания.
Назначаемый судом размер удержаний из заработка осужденногозависит, с одной стороны, от тяжести совершенного преступления, а с другой отразмера заработка и имущественного положения лица.
В случае злостного уклонения от исправительных работ они всоответствии со ст.50 УК могут быть заменены ограничением свободы, арестом илилишением свободы.
Такая замена невозможна, если штраф назначен в качестведополнительного наказания. В этом случае судебный пристав-исполнитель производитвзыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном гражданскимзаконодательством Российской Федерации.
Если осужденный к штрафу скрылся и местонахождение егонеизвестно, он объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данныйсрок может быть продлен судом до 30 суток.
Как следует из вышеизложенного осужденному злостноуклоняющемуся от уплаты штрафа судом наказание может быть заменено исправительнымиили обязательными работами или арестом в пределах, предусмотренных настоящим Кодексомдля этих видов наказаний.
Заключение
Штраф — одна из карательных мер, альтернативных лишениюсвободы, и один из видов наказания, имевший распространение в законодательствеи судебной практике Древней Руси, Российской империи, СССР и РСФСР. В УК РФ,введенном в действие с 1 января 1997 г., законодатель значительно увеличилобъем штрафа в санкциях Особенной части, что свидетельствует о стремлениишироко использовать его в судебной практике. Проблема исполнения наказания в видештрафа многогранна. Она включает не только уголовно-правовые иуголовно-исполнительные, но и социально-экономические вопросы, связанные сопределением природы данного наказания, определением границ его применения,общих перспектив его развития, при конструировании уголовно-правовых норм,связанных с назначением и исполнением штрафов, допускаются ошибки, которые,естественно, снижают эффективность в борьбе с преступностью.
Штраф как вид уголовного наказания — самое распространенноенаказание в зарубежных странах. В последние десять лет и российскийзаконодатель вполне оправдано расширяет применение штрафа в санкциях Особеннойчасти УК РФ. В последние годы отмечалась устойчивая тенденция снижения вназначении судами штрафных санкций, что обусловлено рядом проблем социального иправового характера. Последние изменения и дополнения, внесенные в ст. ст.46,88 УК РФ, создали предпосылки для более широкого применения штрафа в ближайшеевремя. Но проблемы, связанные с несовершенством правового регулирования этого наказаниябыли разрешены частично: по-прежнему не урегулирован вопрос о соотношенииштрафа с заменяющими наказаниями; остаётся не рассмотренными вопрос о заменештрафа, назначенного как дополнительное наказание, в случае злостного уклоненияот его уплаты; при назначении дополнительного наказания в виде штрафа приусловном осуждении он исполняется реально и самостоятельно и, согласнодействующего УК РФ, злостное уклонение от его уплаты в период испытательногосрока не является основанием для отмены условного осуждения.
Значимо влияние на практику исполнения штрафа такихсоциально-экономических проблем, как низкий уровень благосостояния осужденных кштрафу, отсутствие у определенной их части легальных источников доходов,отсутствие ценного имущества, которое может быть арестовано и реализовано впорядке исполнительного производства. Решение этих проблем возможно черезподъем экономики страны в целом, благоприятное развитие социальной сферы.
Проблемы организационного характера отчасти вытекают изправовых и связаны с недостаточно высоким уровнем профессиональной и правовойподготовки судебных приставов-исполнителей, что влияет на результативность ихдеятельности и приводит к тому, что значительная часть судебных приговоровостается нереализованными, а преступники ненаказанными. Решение этой проблемы — в повышении требований к образовательному цензу кандидатов на должностисудебных приставов-исполнителей, а также в разработке Минюстом РФ единойпрограммы по их профессиональной подготовке.
По мнению большинства юристов, штраф обладает меньшейстепенью репрессивности, чем другие наказания. Штраф является одномоментнымнаказанием, где применение средств исправления исключается, именно по этойпричине назначение штрафа должно определяться, в первую очередь, не категориейсовершенного преступления, а степенью криминальной поражённости лица, егосовершившего. Более эффективно штраф будет воздействовать на лиц, впервыесовершивших преступления, нежели на тех, кто был ранее судим.
Гуманизация уголовного наказания — важный, но неединственный фактор, обусловивший интерес к штрафу в современный период. Применениештрафных санкций имеет социальную обусловленность:
1) механизм исполнения штрафа носит менее затратный характердля государства, чем любого другого наказания;
2) взысканные штрафные санкции — дополнительный источникпополнения государственного бюджета;
3) применение штрафа исключает утрату осужденнымсоциально-полезных связей, что положительно влияет на его дальнейшее поведение,снимает проблему бытового и трудового устройства, дальнейшей криминализацииличности;
4) осужденный к штрафу не изымается из сферы общественногопроизводства, что позволяет решать проблему трудовых ресурсов в государстве.
По содержанию штраф относится к подсистеме наказаний,ограничивающих имущественные права осужденного. По самостоятельности назначенияего следует отнести к подсистеме наказаний, которые могут быть назначены как вкачестве основных, так и в качестве дополнительных видов.
В соответствии с другой классификацией штраф относится к группенаказаний, не связанных с лишением свободы. Наказания этой группы объединяетто, что, несмотря на различный характер, они не связаны с изоляцией осужденногоот общества. Осужденные к этим видам наказаний не лишаются такогофундаментального блага, как свобода, они не отрываются от семьи, работы, учебыили иной социально полезной деятельности. Объем правоограничений здесьотносительно невелик.
Таким образом, штраф становится действительно существеннойальтернативой лишению свободы, а его исполнение более эффективным.
Список литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации.\\ Российская газета от 25 декабря 1993 года.
2. Гражданский кодекс РоссийскойФедерации (часть первая) от 30.11.94 № 51-ФЗ. С последующими дополнениями // СЗРФ.1994. №32. Ст.3301; 1996. № 9. Ст.773, № 34. Ст.4026.
3. Налоговый кодекс РФ (часть первая)от 31 июля 1998 г № 146-ФЗ. с последними изменениями, внесенными Федеральнымзаконом от 7 июля 2003 г. № 104-ФЗ \\ СЗ РФ, 1998, № 31, ст.3824; 2003, № 28,ст.2873.
4. Уголовно-исполнительный кодекс РФот 8 января 1997 г. № 1-ФЗ с последними изменениями, внесенными Федеральнымзаконом от 11 июня 2003 г. № 75-ФЗ \\СЗ РФ, 1997, № 2, ст. 198; 2003, № 24, ст.2250.
5. Уголовно-процессуальный кодексРоссийской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ, 2007 г. N 41 ст.4849.
6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня1996 г. № 63-ФЗ с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 7июля 2003 г. № 41-ФЗ \\ СЗ РФ, 1996, № 25, ст.2954; 2003, № 28, ст.2880.
Федеральные законы:
7. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» (с изменениями от 13 мая 2008 г) \\ СЗ РФ,2007, N 41 ст.4849.
8. Федеральный закон от 21 июля 1997г. N 118-ФЗ (в редакции от 25.12.2008)«О Судебных приставах» // Российскаягазета от 30 декабря 2008 года.
Монографии:
9.        Дуюнов В.К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве исудебной практике. Курск, РОСИ, 2000.326. с.
10.     Дуюнов В.К. Уголовно-правовое воздействие: теория и практика. М., Научнаякнига, 2003.364. с.
11.     Зубков А.И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий. М., Международнаятюремная реформа, 2000.164. с.
12.     Мамедов А.А. Справедливость назначения наказания. СПб., Пресс, 2003.360.с.
13.     Разумов С.А. Практика назначения наказания. М., ИМПЭ им.А.С. Грибоедова,2001.412. с.
14.     Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М.,Зерцало, 1997. С.550.
15.     Уткина С.С. Уголовное наказание в виде штрафа. Томск, Томскийуниверситет, 2004.256. с.
16.     Филимонов В.Д. Охранительная функция уголовного права. СПб., Пресс, 2005.300.с.
Учебники:
17.     Ветров Н.И., Ляпунов Ю.И. Уголовное право. Общая и особенная части. М., Высшаяшкола, 2001.632. с.
18.     Гаухмана Л.Д., Колодкина Л.М., Максимова С.В. Уголовное право. Общая иособенная части. М., Юриспруденция, 1999.540. с.
19.     Козаченко И.Я., Незнамовой З.А. Уголовное право. Общая часть. М., Высшаяшкола, 2001.586. с.
20.     Колодкина Л.М. Уголовно-исполнительное право России. М., Норма, 1997.404.с.
21.     Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., Юристъ,2007.628. с.
22.     Лебедев В.М. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РоссийскойФедерации. М., Юристъ, 2007.614. с.
23.     Ляпунов Ю.И. Курс российского уголовного права. Общая часть. М., Спарк,2001.680. с.
24.     Марцева А.И. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Омск. Юридическийинститут МВД России, 1998.464. с.
25.     Наумов А.В. Курс Российского уголовного права. Общая часть М., Спарк,2001.606. с.
26.     Рарога А.И., Чучаева А.И. Уголовное право Российской Федерации. Общаячасть. М., ИНФРА, 2006.624. с.
27.     Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право России. М., Юрист, 2005.402.с.
28.     Тяжкова И.М. Курс уголовного права. Общая часть. М., Зерцало, 1999.468. с.