Содержание
Введение
Глава I. Понятие о лицах, участвующих в деле
1.1 Лица, участвующие в деле, ихзаинтересованность
1.2 Гражданская процессуальная правоспособностьи дееспособность
Глава II. Стороны гражданскогопроцесса
2.1 Понятие сторон
2.2 Процессуальные права иобязанности сторон
2.3 Процессуальное соучастие
2.4 Надлежащая и ненадлежащая сторона
2.5 Гражданское процессуальноеправопреемство
Глава III. Третьи лица
Глава IV. Участие прокурора вгражданском процессе
Глава V. Участие государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающихнарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы другихлиц
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Права и охраняемыезаконом интересы граждан и юридических лиц защищаются путем рассмотрения иразрешения в судах гражданских дел по возникшим спорам. Помимо непосредственноспорящих сторон, являющихся носителями своих субъективных прав и обязанностей,в судебном разбирательстве могут принимать участие и другие лица, не имеющиесамостоятельной юридической заинтересованности в исходе дела.
Всех участниковгражданского процесса, задействованных в разрешении конкретного дела, принятоделить на две группы.
В первую входят те, ктоимеет самостоятельный юридический интерес к исходу рассматриваемого судом дела.Гражданский процессуальный закон называет их лицами, участвующими в деле. К ихчислу относятся, например, истец, т.е. лицо, возбудившее процесс в целях защитысвоих субъективных прав и интересов; ответчик – лицо, на которое истец указываеткак на нарушителя его права.
Во вторую группу входятте, кто, хотя и не имеет самостоятельной юридической заинтересованности висходе дела, непосредственно оказывает содействие в осуществлении правосудияпри рассмотрении гражданских дел. Их именуют «участниками процесса,способствующими правосудию», (например, свидетель, который рассказывает суду отом, что ему известно об обстоятельствах дела и т.п.).
Цель курсовой работызаключается в раскрытии основного понятия лиц, участвующих в деле, перечисленииих процессуальных прав и обязанностей в гражданском судопроизводстве.
Глава I. Понятие о лицах, участвующих в деле
1.1 Лица, участвующиев деле, их заинтересованность
Лица, участвующие в деле, — это участники процесса, обладающиеюридической заинтересованностью в исходе дела, выступающие в процессе от своегоимени и в силу этого наделенные определенным комплексом прав и обязанностей,влияющих на развитие процесса и движение дела.
Статья 34 ГПК среди лиц, участвующих в деле, называетстороны, третьих лиц, прокурора, лиц, обращающихся в суд за защитой прав,свобод и законных интересов других лиц или вступающих в процесс в целях дачизаключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47, заявителей и другихзаинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим изпубличных правоотношений.[1]
Лица, участвующие в деле, — это основные участникигражданского процесса. Процессуальная деятельность лиц, участвующих в деле,активно влияет на весь ход процесса, от их действий зависит движение процесса,переход его из одной стадии в другую, все они заинтересованы в исходе дела.Неправильное определение состава лиц, участвующих в деле, влечет отмену решенияпо делу.
Таким образом, лицами, участвующими в деле, являютсяте участники процесса, которые своими действиями влияют на ход и развитиепроцесса, обладают в силу Закона определенными процессуальными правами и несутпроцессуальные обязанности, от которых зависит процессуальное положение каждогоиз них.
Лицами, участвующими в деле, субъекты процессастановятся в момент возникновения дела и привлечения их в процесс в качествеконкретных участников, процессуальное положение которых определяет закон.[2]
Несмотря накажущуюся разнородность, эти субъекты обладают некоторыми общими свойствами.Основным критерием отнесения субъекта гражданского процесса к лицам,участвующим в деле, является юридическая заинтересованность в деле. Под юридической заинтересованностью понимается основанный на законеожидаемый правовой результат, который должен наступить для заинтересованноголица в связи с рассмотрением и разрешением дела.
Взависимости от цели участия субъекта в процессе можно выделить личную(субъективную) заинтересованность и государственную или общественнуюзаинтересованность. Под личнойзаинтересованностью понимается важность вынесенногосудебного решения для защиты интересов непосредственно лица, участвующего вделе.
Фактическая заинтересованность участников дела в судебном решениипроявляется в том, что в результате вынесения судебного решения они либоприобретают какие-либо имущественные или неимущественные блага, либо теряют их.
Наличиефактического интереса у разных лиц, участвующих в деле, влечет неодинаковыеправовые последствия. Так, стороны, третьи лица, заявители и заинтересованныелица, участвующие в делах неисковых производств, могут быть не толькоюридически, но и фактически заинтересованы в исходе дела.[3]
Фактическаязаинтересованность в деле прокурора исключает для него возможность участия впроцессе (ст. 20 ГПК).
Государственная или общественная заинтересованность в делеявляется основанием для участия в деле прокурора, государственных органов,органов местного самоуправления, а также организаций и граждан, выступающих впроцессе для защиты прав, свобод и законных интересов других лиц. Вступая впроцесс на основании ч. 2 ст. 4, ст. 45, 46, 47 ГПК, эти субъекты защищают несвои интересы, а других граждан или неопределенного круга лиц.
Под юридической заинтересованностью понимается ожиданиеопределенного правового результата. Юридическая заинтересованность лица, участвующего в деле,порождает для него определенный процессуальный интереск результатурассмотрения и разрешения дела, наступления которого ожидает и добиваетсяучастник судопроизводства, вступая в процесс. Так, для истца процессуальныйинтерес заключается в ожидании судебного решения об удовлетворении иска, дляответчика — в ожидании решения об отказе в иске, для прокурора — в ожиданиизаконного и обоснованного судебного решения.
Различиепроцессуальных интересов лиц, участвующих в деле, зависит от характера связи спредметом судебной защиты и от тех предусмотренных законом задач, длядостижения которых то или иное лицо, участвующее в деле, вступает(привлекается) в судопроизводство.
Такимобразом, любое лицо, участвующее в деле, будучи юридически заинтересованным вделе, имеет в силу этого и определенный процессуальный интерес к процессу.Однако юридический интерес, являющийся основанием для вынесения судом решения,которое может повлиять на субъективные права и обязанности лица, участвующего вделе, или же служит удовлетворению государственного (общественного) интереса, ипроцессуальный интерес не тождественны по содержанию.
Средисубъектов гражданских процессуальных правоотношений имеются такие, которые,участвуя в гражданском судопроизводстве, ожидают и добиваются наступленияопределенного результата разрешения дела, т.е. имеют определенныйпроцессуальный интерес, не основанный на материальном правоотношении. К такимучастникам относятся судебные представители, выступающие в процессе от имени ив интересахсторон, третьих лиц, или лиц, участвующих в неисковых делах.Основанием участия в процессе судебного представителя может быть договор(поручения, трудовой) или закон. Если, например, прекращает действие договорпоручения, то пропадает интерес и к процессу у судебного представителя. Интереск процессу судебного представителя носит чисто процессуальный характер и несвязан с материально-правовым отношением, составляющим предмет судебногоразбирательства. Именно поэтому судебные представители не отнесены к лицам, участвующимв деле.
У лиц,участвующих в деле, юридический интерес к делу, основанный на фактахматериального права, и процессуальный интерес сливаются.[4]
Такимобразом, стороны, третьи лица, заявители по делам особого производства и поделам, возникающим из публичных правоотношений, относятся к субъектам,обладающим личной, фактической и юридической заинтересованностью в исходе дела.
Дляпрокурора, органов государственной власти и местного самоуправления, а такжеорганизаций и граждан, обращающихся в суд для защиты прав, свобод и законныхинтересов других лиц, характерна общественная или государственная юридическаязаинтересованность в вынесении законного решения в целях защиты интересовдругих лиц или неопределенного круга лиц.
Именноличный интерес либо государственная или общественная заинтересованность какобязательный и неотъемлемый признак сторон выступает критерием отграничениялиц, участвующих в деле от остальных субъектов гражданского процесса.
Такимобразом, для лиц, участвующих в деле, характерны следующие признаки:
— все ониявляются участниками гражданского процесса;
— обладаютюридической заинтересованностью в исходе дела;
— выступая впроцессе, защищают интересы либо свои непосредственно, либо других лиц, либонеопределенного круга лиц;
— выступаютот своего имени;
— обладаютправами и обязанностями, предусмотренными ст. 35 ГПК.[5]
Лица, участвующие в деле, делятся на две группы.
В состав первой группы лиц, участвующих в деле,входят стороны (истец и ответчик) и третьи лица.
Они имеют как материально-правовую, так ипроцессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, участвуют в процессевсегда в защиту собственных интересов и выступают в процессе от своего имени.
Вторую группу лиц, участвующих в деле, составляютпрокурор и государственные органы, а также другие лица, выступающие в защитучужих интересов. Эти лица, участвующие в деле, имеют толькопроцессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, выступают в процессеот своего имени, но в защиту чужих интересов.[6]
1.2 Гражданская процессуальнаяправоспособность и дееспособность
Понятиесубъекта гражданского процессуального права, участника гражданскогосудопроизводства, неразрывно связано с такими юридическими категориями, какправо- и дееспособность.
Субъектамигражданских процессуальных правоотношений могут быть лишь те лица, которыенаделены процессуальной правоспособностью.
Гражданская процессуальная правоспособность есть предоставленная законом способность иметь гражданскиепроцессуальные права и нести процессуальные обязанности'.
Гражданскаяпроцессуальная правоспособность граждан возникает с момента рождения ипрекращается со смертью гражданина.
Законнаделяет гражданской процессуальной правоспособностью в равной мере всехграждан и юридических лиц (ст. 36 ГПК), имея в виду лишь возможность участия ихв гражданском процессе в качестве сторон (ст. 38). В этом смысле гражданскоепроцессуальное законодательство не допускает никаких ограничений процессуальнойправоспособности.
Гражданскаяпроцессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами иорганизациями, обладающими согласно законодательству правом на судебную защитуправ, свобод и законных интересов (ст. 36 ГПК).
Все лица,обладающие субъективным материальным правом, должны иметь возможность обращенияза его защитой, т.е. гражданскую процессуальную правоспособность.
Есливозникновение соответствующих материальных прав и обязанностей закон связываетс фактором рождения их потенциального обладателя, то для участия в гражданскомсудопроизводстве в качестве истца, ответчика, заявителя либо третьего лицагражданину достаточно родиться. Это означает, что гражданская процессуальнаяправоспособность как способность быть стороной или третьим лицом в такихслучаях возникает у граждан с момента их рождения.
К числусубъективных прав и юридических обязанностей, возникновение которыхприурочивается к моменту появления физического лица на свет, относятсязначительная часть гражданских прав (например, право иметь имущество на правесобственности), часть семейных, жилищных прав. Так, согласно ст. 47 СК права иобязанности родителей и детей основываются на происхождении детей,удостоверенном в установленном законом порядке. А согласно ст. 53 ЖКнесовершеннолетний член семьи нанимателя, совместно проживающий с ним,пользуется равными с нанимателем правами и несет равные обязанности, вытекающиеиз договора найма жилого помещения.
Однаковозникновение у граждан целого ряда субъективных прав и обязанностей, напримертрудовых, семейных (право вступать в брак), гражданских (право заниматьсяпредпринимательской деятельностью, отвечать за причиненный ущерб),приурочивается не к дате появления физического лица на свет, а к датедостижения этим лицом определенного возраста.
Это, в своюочередь, означает, что способность гражданина защищать в судебном процессе своисубъективные права и законные интересы, способность выступать в процессе сторонойили третьим лицом (гражданская процессуальная правоспособность) возникает втаких случаях с момента не рождения, а достижения гражданином соответствующеговозраста. Например, чтобы стать истцом по трудовому спору, надо достичьвозраста трудовой правосубъектности, а чтобы стать ответчиком по делу овозмещении вреда, надо достичь возраста 14 лет.
Итак,гражданская процессуальная правоспособность граждан в зависимости от цели ихучастия в гражданском судопроизводстве может определяться материальной правоспособностью,определенным уровнем психофизического развития, включая полную дееспособность,наличием специальной компетенции или соответствующих познаний.[7]
В связи сэтим необходимо различать два вида гражданской процессуальной правоспособности:общую, возникновение которой связывается с фактом рождения гражданина, испециальную, возникновение которой обусловливается иными юридическими фактами.
Юридическиелица обладают процессуальной правоспособностью с момента возникновения.Прекращение юридического лица ведет к прекращению его процессуальнойправоспособности. Гражданскую процессуальную правоспособность и дееспособностьюридических лиц осуществляют их органы, которые могут быть единоличными иколлегиальными. Все основные процессуальные акты (заявления, жалобы) должныисходить от них.
Всефизические и юридические лица наделяются законом одинаковой процессуальнойправоспособностью в отличие от гражданского права, устанавливающего, какправило, специальную правоспособность юридических лиц.
Что касаетсяналичия правоспособности у других субъектов (суд, прокуратура и др.), то этот вопростакже является спорным. Ведьу всех участников процесса есть права и обязанности, но нельзя иметьпроцессуальные права и обязанности, не имея способности к их обладанию(правоспособности).
Такимобразом, гражданская процессуальная правоспособность определяет потенциальнуювозможность лица или организации обратиться за защитой своего нарушенного илиоспариваемого права в органы правосудия.
Используятермин «правоспособность», закон гарантирует для лица возможность обладанияопределенным комплексом прав и обязанностей. Даже если лицо не достигловозраста дееспособности или в установленном законодателем порядке будетограничено в дееспособности или признано судом недееспособным, оно не лишаетсяправа на судебную защиту. Действия по защите его прав будут осуществлять иныелица (опекуны, законные представители и т.д.). Этим определяетсяосновополагающее значение правоспособности в гражданском процессе.[8]
Дляосуществления процессуальных прав и обязанностей в суде посредством совершенияпроцессуальных действий необходимо обладать процессуальной дееспособностью.
Гражданская процессуальная дееспособность — способность своими действиями осуществлять процессуальныеправа, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в судепредставителю (ст. 37 ГПК).
Лицо должнообладать способностью лично совершать процессуальные действия: само предъявлятьиск, заключать мировое соглашение, отказаться от иска или признать иск,заявлять ходатайства в процессе, доказывать и т.д. В этом заключается отличиегражданской процессуальной дееспособности от дееспособности в материальномправе (способности лично совершать сделки, приобретать собственность, заключатьтрудовой договор и т.п.).
Юридическиелица обладают процессуальной дееспособностью с момента возникновения.Процессуальные права и обязанности юридического лица осуществляются егоорганами непосредственно или через представителей (ч. 2 ст. 48 ГПК).
Главныйвопрос, который возникает при анализе гражданской процессуальнойдееспособности, — момент ее возникновения и последствиях ее отсутствия.[9]
С точкизрения возраста и состояния здоровья, определяющих возникновение исуществование гражданской процессуальной дееспособности, все граждане поделенына четыре категории.
Первая категория — это граждане, достигшие 18 лет и всилу этого обладающие полной процессуальной дееспособностью, могущие своимисобственными действиями осуществлять процессуальные права и обязанности, атакже поручать ведение дела представителю (ч. 1 ст. 37 ГПК).
Вторая категория — несовершеннолетние в возрасте от 14до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вустановленном законом порядке. По общему правилу в соответствии с ч. 3 ст. 37ГПК права и законные интересы этой категории граждан защищают в суде ихзаконные представители в лице родителей, усыновителей, попечителей. Однакоучастие в процессе самих несовершеннолетних или граждан, признанных ограниченнодееспособными, обязательно.
Из общегоправила о судебной защите прав и интересов граждан в возрасте от 14 до 16 летих законными представителями СК предусматривает три исключения. Согласно п. 2ст. 56, ст. 62 и 142 граждане, достигшие 14 лет, имеют право на самостоятельнуюсудебную защиту прав и законных интересов.
Третью категорию граждан образуют граждане в возрастеот 14 до 18 лет, обладающие полной гражданской процессуальной дееспособностью.Эта категория граждан, а также условия возникновения у них полной гражданскойпроцессуальной дееспособности предусмотрены в ч. 2, 4 ст. 32 ГПК; п. 2 ст. 21,п. 2 ч. 2 ст. 26, ст. 27 ГК; ст. 13 СК; ст. 63, гл. 42 ТК.
Особенностив реализации несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет своейполной процессуальной дееспособности состоят в следующем. Они вправе личноосуществлять процессуальные права и обязанности и поручать ведение делапредставителю только тогда, когда это прямо предусмотрено законом, и только поделам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иныхправоотношений, из правоотношений, связанных с предпринимательскойдеятельностью, а также из сделок, связанных с распоряжением полученнымзаработком или иным доходом.
Втораяособенность заключается в том, что по усмотрению суда для оказания помощинесовершеннолетним участникам процесса к участию в деле могут быть привлеченыих законные представители в лице родителей, усыновителей, попечителей.
Третьяособенность в реализации гражданами в возрасте от 16 до 18 лет своей полнойпроцессуальной дееспособности состоит в том, что возникновение у граждан,достигших 16 лет, способности лично защищать в суде свои права и интересы,возникающие из трудовых правоотношений, а также из правоотношений, связанных спредпринимательской деятельностью несовершеннолетнего, оформляется в видеофициального акта — эмансипации. Под эмансипацией понимается объявлениенесовершеннолетнего полностью дееспособным по решению органов опеки ипопечительства либо по решению суда (ст. 27 ГК).
К четвертой категории граждан относятся несовершеннолетние,не достигшие 14 лет, а также граждане, признанные в установленном порядкенедееспособными вследствие психического расстройства. Эта категория лиц необладает гражданской процессуальной дееспособностью, т.е. правом насамостоятельную защиту своих прав и интересов. В соответствии с ч. 5 ст. 37 ГПКих права и законные интересы защищают в суде их законные представители.
Процессуальнаядееспособность гражданина прекращается с его смертью либо с признанием вустановленном законом порядке его недееспособности. Однако признание гражданинанедееспособным не прекращает его правоспособности.[10]
Уюридических лиц процессуальная правоспособность и дееспособность практически совпадают,и с утратой правоспособности утрачивается и дееспособность.
Такимобразом, дееспособность означает реальную возможность лица своими осознанными,активными, волевыми действиями участвовать в судебном процессе, осуществлятьпредоставленные законом права и исполнять обязанности.[11]
В итоге можно сделатьследующие выводы:
1.Лица, участвующие в деле, — это основные участники гражданскогопроцесса, обладающие юридической заинтересованностью в исходе дела, выступающиев процессе от своего имени и в силу этого наделенные определенным комплексомправ и обязанностей, влияющих на развитие процесса и движение дела.
2.Основным критерием отнесения субъектагражданского процесса к лицам, участвующим в деле, является юридическаязаинтересованность в деле. В зависимости от цели участия субъекта в процессеможно выделить личную (субъективную) заинтересованность, государственную илиобщественную заинтересованность и фактическуюзаинтересованность.
3.Субъектамигражданских процессуальных правоотношений могут быть лишь те лица, которыенаделены процессуальной правоспособностью. Для осуществления процессуальныхправ и обязанностей в суде посредством совершения процессуальных действийнеобходимо обладать процессуальной дееспособностью.
ГлаваII. Стороныгражданского процесса
2.1Понятие сторон
Определениепонятия сторон имеет важное практическое значение. Стороны есть во всехслучаях, когда в судопроизводстве участвуют две противостоящие процессуальныефигуры, субъективно (лично) юридически заинтересованные в исходе дела.Законодателем не дано четкого определения понятию сторон в гражданскомпроцессе. Не существует также однозначного определения и в правоведении.
Некоторые определяют стороны как лиц, от именикоторых ведется процесс и материально-правовой спор, которых должен решить суд,т.е. как лиц, участвующих в делах искового производства2.
Однако более полным является определение сторон,охватывающее как исковое производство, так и производство, вытекающее изадминистративно-правовых отношений, а также в некоторых случаях особоепроизводство. «Сторонами в гражданском процессе называются субъекты спорныхматериально-правовых отношений, выступающих в защиту своих материально-правовыхи процессуальных интересов, на которые распространяется законная сила судебногорешения и которые, как правило, несут судебные расходы по делу».
В качествесторон в гражданском процессе могут выступать граждане, организации,индивидуальные предприниматели, а также иностранные граждане и фирмы, лица безгражданства.
В каждомделе искового производства всегда две стороны — активная и пассивная. Активнаясторона (истец) — это та сторона, которая обращается к суду с требованием озащите нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса.Пассивная (ответчик) — та, которая привлекается судом для дачи объяснения поповоду заявленного требования и возможного привлечения к ответственности.
Вгражданском процессуальном законодательстве различаются две основных формыучастия истца в гражданском процессе:
— лицо,обратившееся в суд за защитой своего оспариваемого или нарушенного права наосновании ч. 1 ст. 38 ГПК;
— лицо, винтересах которого дело начато по заявлению прокурора и других лиц, имеющихправо на обращение в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересовдругих лиц (ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46).
Сторонуистца принято называть активной, поскольку действия в защиту ее прав иинтересов влекут за собой возникновение процесса. Это название во многомусловно, так как, например, в соответствии со ст. 137 ГПК ответчик вправе довынесения судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместногорассмотрения с первоначальным иском, против которого обороняться будет ужеистец.
Ответчик —лицо, привлекаемое к ответу по иску, поскольку на него указывается в иске какна нарушителя права, лицо, которому предъявлен судебный иск.
Сравнительныйанализ ст. 38 и 41 ГПК дает право говорить об ответчике как о лице, во-первых,на которого указано как на нарушителя субъективных прав и охраняемых закономинтересов лицом, обратившимся в суд, и во-вторых, привлекаемом судом к участиюв деле в качестве предполагаемого нарушителя субъективного права илиохраняемого законом интереса истца.
Обе стороныявляются субъектами спорного материального правоотношения. Но поскольку судтолько в судебном решении может дать окончательный ответ, до момента вынесениярешения он исходит из предположения, что эти лица являются субъектами спорногоматериального правоотношения. Истец и ответчик — это только предполагаемыесубъекты спорных прав.
Очевиден рядсущественных признаков сторон:
-отих имени ведется процесс по делу, они персонифицируют гражданское дело, законзапрещает предъявление и рассмотрение уже разрешенного иска между теми жесторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (ст. 134, 220 ГПК);
-отношениямежду ними в результате предъявления иска приобретают официально спорныйхарактер. Задача суда состоит в том, чтобы эти отношения урегулировать;
-они— субъекты спорного материального правоотношения и имеют в делематериально-правовой интерес. Личные интересы сторон диаметральнопротивоположны. Судебное решение повлияет на их материальные права, они либоприобретут какие-нибудь материальные блага, либо лишатся их;
-вступивв процессуальные правоотношения с судом, они имеют в деле процессуальнуюзаинтересованность, состоящую в возможности защиты своих прав, в стремленииполучить благоприятное решение и реализовать его;
-судебноерешение выносится на их имя;
-наних распространяется сила решения;
-являясьглавными участниками процесса, они обязаны нести судебные расходы.[12]
2.2Процессуальные права и процессуальныеобязанности сторон
Стороныпользуются равными процессуальными правами, их объем совпадает с правами иобязанностями других лиц, участвующих в деле. Реально равенство прав иобязанностей сторон заключается в том, что обе стороны (истец и ответчик) вравной мере имеют одинаковые возможности на отстаивание своих прав, занимаемойими позиции в судебном заседании лично или же через своих представителей. Кромеобщих прав, им принадлежат специфические, диспозитивные права, зафиксированныев ст. 39 ГПК.
Государствоможет устанавливать определенные изъятия и облегчения для отдельных субъектов взависимости от выполняемой функции, защищаемого интереса и некоторых другихобстоятельств. В этом как раз и заключается особенность привилегий ииммунитетов как специфического инструмента правовой политики.
Субъективноегражданское процессуальное право стороны — установленная и обеспеченная нормамигражданского процессуального права мера возможного поведения стороны вгражданском судопроизводстве и возможность требовать определенных действий отсуда.
Гражданскаяпроцессуальная обязанность стороны — требуемое и обеспеченное процессуальнымзаконом должное поведение стороны в гражданском судопроизводстве.[13]
Всепроцессуальные права сторон вытекают из установленного ст. 46 Конституции РФправа на судебную защиту. Суд обязан в полной мере содействовать сторонам вреализации их прав, способствовать их осуществлению, разъяснять сторонампоследствия совершения или несовершения тех или иных процессуальных действий.
Посодержанию можно выделить три группы процессуальных прав сторон:
— право научастие в судебном заседании — на личное участие в судебном разбирательстве, насудебное представительство, на участие в прениях, на представлениедоказательств и др.;
— права,реализация которых влияет на динамику судопроизводства, — на изменениеоснования и предмета иска, на отказ от иска и признание его, на заключениемирового соглашения и др.;
— права,обеспечивающие сторонам судебную защиту, — на обеспечение иска, на отвод, напринесение замечаний на
— протоколсудебного заседания. ГПК наделяет стороны следующими группами прав:
— общие права лиц, участвующих в деле (ст. 35);
— исключительные (специальные), принадлежащие только сторонам (ст. 39 и др.);
— иные процессуальные права.
Можновыделить также небольшие группы прав, которые принадлежат только истцу илитолько ответчику. Так, только истец может: предъявить исковые требования кответчику, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить исковыетребования, отказаться от иска. Только ответчик вправе предъявить встречныйиск, возражать против исковых требований и признать иск. Эти права в основномпротивостоят друг другу.
Статья 35ГПК не содержит перечня обязанностей, которые возлагаются на истца и ответчика,они закреплены в других статьях Кодекса (ст. 56, 100, 131, 167 и др.).
Процессуальныеобязанности сторон делятся на общие и специальные. В ряду общих обязанностейбольшое место занимает добросовестность.
Обладаяширокими процессуальными правами, стороны обязаны добросовестно их использовать(ст. 35 ГПК).
Наряду сэтой общей обязанностью сторон закон устанавливает обязанность доказывания,т.е. каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые онассылается как на обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК).
Стороныобязаны подчиняться процессуальной регламентации, совершать процессуальныедействия в установленные законом или судом сроки, своевременно оплачиватьрасходы по делу, представлять процессуальные документы по установленной закономформе.
Статья 167ГПК возлагает на стороны обязанность известить суд о причинах неявки и представитьдоказательства уважительности этих причин.[14]
Специальныепроцессуальные обязанности возлагаются на стороны в связи с необходимостьюсовершения отдельных процессуальных действий. Так, лицо, ходатайствующее передсудом об обеспечении письменного доказательства, должно обозначить этодоказательство, обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства;указать причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечениидоказательств (ст. 65 ГПК).
2.3 Процессуальноесоучастие
Согласно ст.40 ГПК иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к несколькимответчикам. Такая ситуация называется процессуальнымсоучастием. Норма сформулирована так, что предполагает наличиемножественности лишь на одной стороне.
В связи стем что в материальном праве не исключается множественность как управомоченных,так и обязанных субъектов (например, п. 1 ст. 308 ГК), нет оснований полагать,что невозможна смешанная множественность и в процессуальных правоотношениях.
Процессуальноесоучастие — это участие в одном и том же процессе нескольких истцов илинескольких ответчиков, права, требования или обязанности которых отвечать поиску не исключают друг друга. Соучастие возможно на стороне как истца, так иответчика. В первом случае речь идет о процессуальных соистцах, во втором — опроцессуальных соответчиках.
В литературенередко соучастие на стороне истца называют активным, а на стороне ответчика —пассивным исходя из того, что возбуждается дело и к участию в нем привлекаютсяответчики по инициативе истца. Соучастие может возникнуть и в случаепредъявления иска несколькими истцами (соистцами) к нескольким ответчикам(соответчикам). Соучастие на обеих сторонах называется смешанным.
Основаниемсоучастия является, как правило, характер спорного материальногоправоотношения, заключающийся во множественности либо управомоченных, либообязанных лиц.
Процессуальноесоучастие обычно возникает в результате совместного предъявления исканесколькими истцами или к нескольким ответчикам. Соучастие может возникнуть поинициативе суда в тех случаях, когда в процесс должны привлекаться соответчики(п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК).
По смыслузакона процессуальное участие допустимо в случае, если:
-предметомиска служит общее право (например, иски, вытекающие из права общейсобственности);
-исковыетребования вытекают из одного и того же основания (например, из совместного причинениявреда несколькими лицами);
-требованияоднородны, хотя и не тождественны по основаниям и предмету (например, иски овыплате заработной платы, предъявляемые к одному нанимателю несколькимиработниками, иск жилищно-эксплуатационной организации к нескольким нанимателямо выселении).
Цельюпроцессуального соучастия является наиболее удобное с точки зрения экономиивремени и усилий суда, а также всех участвующих в деле лиц, осуществление вгражданском судопроизводстве задачи по защите прав и законных интересов граждани различного рода органов, объединений и организаций.
Соучастиебывает обязательным и факультативным. Обязательное соучастие имеет место в томслучае, когда характер спорного материального правоотношения не позволяетрешить вопрос о правах или обязанностях одного из участников процесса безпривлечения в процесс остальных субъектов спорного материальногоправоотношения. Факультативное процессуальное соучастие возможно лишь в техслучаях, когда оно способствует правильному и своевременному рассмотрению иразрешению дела (ч. 4 ст. 151 ГПК).
Судья вправевыделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает,что раздельное рассмотрение требований будет способствовать правильному исвоевременному рассмотрению и разрешению дела (ч. 3 ст. 151).
Припроцессуальном соучастии суд выносит общее решение, в котором определяютсяправа и обязанности каждого из соучастников. Это решение объединенное. В немдолжен содержаться ответ по каждому требованию (ст. 207 ГПК).[15]
2.4 Надлежащаяи ненадлежащая сторона
От общихусловий, при которых физическое или юридическое лицо может быть стороною впроцессе (а такими общими условиями являются заинтересованность в деле иналичие гражданской процессуальной правоспособности), следует отличатьспособность быть стороной в данном процессе. Возникший процесс будет нормальноразвиваться только в том случае, если лицо, по заявлению которого процессвозбужден, имеет «право на данный иск», иными словами, если это лицо является надлежащимистцом.Нормальное течение процесса зависит также и от того, является лиответчик надлежащим ответчиком.[16]
Чтобыбыть надлежащей стороной в конкретном деле, необходимо быть субъектом спорногоматериального правоотношения и иметь связь с правом требования и обязанностью,вытекающими из данного материального правоотношения. Именно принадлежностьопределенному лицу права или связь определенного лица с обязанностью в спорномматериальном правоотношении обусловливает способность не к процессу вообще (чтохарактерно для гражданской процессуальной правоспособности), а способность бытьстороной в том или ином конкретном процессе.
В теориироссийского гражданского процессуального права такую способность лица — бытьстороной в конкретном процессе — называют легитимацией к данному процессу.Связьлица с правом, по поводу защиты или восстановления которого возник данныйпроцесс, называется активной легитимацией.Связь лица с обязанностью,вытекающей из спорного материального правоотношения в данном процессе, называютпассивной легитимацией.ГПК (ч. 2 ст. 131) возлагает на истцаобязанность установить способность, как свою, так и ответчика, быть сторонамиданного процесса.
Легитимироватьсебя и ответчика—значит указать в исковом заявлении все факты, которые могут предварительноубедить судью в том, что истец и ответчик являются субъектами спорногоматериального правоотношения. Поскольку то или иное лицо само легитимирует себяв качестве истца и кого-то (гражданина или организацию) в качестве ответчика вконкретном процессе, легитимацию следует рассматривать как субъективный моментв правоотношении. О таком значении легитимации говорит наличие в судебнойпрактике случаев, когда кто-нибудь легитимирует себя в качестве истца вместодругого лица в чужом процессе.
Заинтересованноелицо, выступающее в защиту своего права, нельзя отождествлять с надлежащейстороной. Незаинтересованное лицо — тот, кто предъявляет иск от своего имени взащиту прав и интересов других лиц, не будучи уполномоченным на то законом илидоверенностью. Обращение в суд незаинтересованного лица влечет отказ в принятииот него искового заявления в соответствии со ст. 3 и с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК.[17]
Надлежащаясторона — действительный субъект спорного материального правоотношения.Следовательно, признание стороны надлежащей зависит от того, является листорона субъектом спорного правоотношения. Поэтому при подаче исковогозаявления судья не в состоянии определить, являются ли истец и ответчикнадлежащими и не может по такому основанию отказать в приеме искового заявления.
Выяснениесудом вопроса о том, предъявлен ли иск тем лицом, которому принадлежит правотребования, и к тому лицу, которое должно отвечать по иску, происходит во времяразбирательства дела. Статья 150 ГП К, содержащая перечень единоличных действийсудьи по подготовке дела к судебному разбирательству, указывает на право судьирешать вопрос о замене ненадлежащего ответчика в этой подготовительной стадиигражданского процесса.
Предъявлениеиска ненадлежащим истцом или к ненадлежащему ответчику осложняет процесс,препятствует его нормальному развитию.
Правилазамены ненадлежащей стороны надлежащей, установленные ст. 41 ГПК, отражаютсубъективный характер легитимации.
Ответчикаопределяет истец. Поэтому прежде всего истец должен дать согласие на устранениеиз дела названного им ответчика и замену его другим ответчиком, у которогопредположительно имеется связь с обязанностью отвечать по данному иску. Присогласии истца на замену ответчика суд постановляет определение, которымосвобождает ненадлежащего ответчика от обязанности участвовать в процессе иоткладывает дело для привлечения в процесс надлежащего ответчика. Если истец несоглашается на замену ответчика, суд не может устранить из дела первоначальногоответчика по своему усмотрению и должен рассмотреть дело по предъявленному иску(ч. 2 ст. 41 ГПК).[18]
2.5Гражданское процессуальное правопреемство
В ходепроцесса по конкретному делу может возникнуть необходимость замены участвующихв деле лиц, причем не только в порядке замены ненадлежащей стороны надлежащей,но и в результате правопреемства, которое произошло в материальныхправоотношениях.
Процессуальное правопреемство, т.е. замена одной из сторон процессадругим лицом, правопреемником, происходит в тех случаях, когда права илиобязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силутех или иных причин переходят к другому лицу, которое не принимало участия вданном процессе.
Основойправопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материальногоправа, в частности ГК. Как правило, это бывает в случае перемены субъекта праваили обязанности в правоотношении, когда новый субъект полностью или частичнопринимает на себя права или обязанности своего правопредшественника, такназываемого универсального или сингулярного правопреемства в материальномправе.
В силу ст.44 ГПК суд в любой стадии процесса должен обсудить возможность замены выбывшейстороны ее правопреемником.
Вступление впроцесс правопреемника-истца зависит от его волеизъявления. Привлечение впроцесс правопреемника-ответчика также зависит от воли истца или другогоучаствующего в деле лица. Только после того, как будет определен правопреемниквыбывшего лица (п. 1 ст. 217 ГПК), а от заинтересованных лиц поступитсоответствующее заявление, приостановленное в результате смерти гражданина илиликвидации юридического лица производство по делу может быть возобновлено.
Универсальноеправопреемство может иметь место в случае смерти гражданина и перехода егоимущества по закону или по завещанию к его наследникам.
Основаниемдля правопреемства юридических лиц является реорганизация юридического лица.Что касается правопреемства в отдельном материальном правоотношении(сингулярном) по гражданскому праву, то оно влечет за собой процессуальноеправопреемство.
Порядок процессуального правопреемства подчиняется следующим определенным правилам и проходит вопределенных рамках, установленных законом:
-правопреемствовозможно на любой стадии процесса, т.е. на той стадии, на которой выбываетправопредшественник;
-заявляяходатайство о вступлении в процесс в качестве правопреемника, заинтересованноелицо должно себя легитимировать в качестве данного участника процесса ипредставить соответствующие доказательства в виде необходимых документов,подтверждающих переход к нему прав и обязанностей правопредшественника;
-в случаяхнаступления обстоятельств, являющихся основанием для правопреемства вматериальном праве, производство по делу должно быть обязательно приостановлено(абз. 2 ст. 215 ГПК), однако в отличие от материального в процессуальном правенет разделения на универсальное и сингулярное правопреемство, посколькуправопреемник полностью заменяет собой правопредшественника во всем объеме егопроцессуальных прав и обязанностей;
-когдаправопреемство наступает в отношении нескольких лиц, суд должен известитькаждого из них, и их вступление в процесс обусловлено волей каждого из них;производство по делу возобновляется путем вынесения определения;
-дляправопреемника все действия, совершенные до его вступления в дело, обязательныв той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемникзаменил (ч. 2 ст. 44 ГПК);
-процесс неначинается вновь (как при замене ненадлежащей стороны), а продолжается с тойстадии, на которой произошла замена стороны и правопреемник вступил в дело.Подавшие иск не всегда могут точно определить принадлежащие им права, структуруспора и т.д. В момент возникновения гражданского судопроизводства не всеобстоятельства могут быть известны заявителю.[19]
В результате мы приходимк следующим выводам:
1.Сторонами в гражданском процессе называются субъектыспорных материально-правовых отношений, выступающих в защиту своихматериально-правовых и процессуальных интересов, на которые распространяетсязаконная сила судебного решения и которые, как правило, несут судебные расходыпо делу.
2.Субъективноегражданское процессуальное право стороны — установленная и обеспеченная нормамигражданского процессуального права мера возможного поведения стороны вгражданском судопроизводстве и возможность требовать определенных действий отсуда.
Гражданскаяпроцессуальная обязанность стороны — требуемое и обеспеченное процессуальнымзаконом должное поведение стороны в гражданском судопроизводстве.
3.Процессуальное соучастие — этоучастие в одном и том же процессе нескольких истцов или нескольких ответчиков,права, требования или обязанности которых отвечать по иску не исключают другдруга.
4.Надлежащая сторона — действительныйсубъект спорного материального правоотношения.
5.Процессуальноеправопреемство – замена одной из сторон процесса другим лицом,правопреемником.
Глава III. Третьи лица
Важнымиучастниками гражданского процесса являются третьи лица, как заявляющиесамостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющие их.
Всоответствии с ч. 1 ст. 42 ГПК третьи лица, заявляющие самостоятельныетребования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятиясудебного постановления судом первой инстанции.
В отношениилиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судьявыносит определение о признании их третьими лицами в «рассматриваемом деле илиоб отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частнаяжалоба.
Вступление впроцесс третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора,осуществляется путем предъявления иска к первоначальному истцу или ответчикулибо к обоим сразу.
В случаеучастия в деле третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предметспора, удовлетворение требований истца ведет к отказу в иске третьему лицу, инаоборот. Ответчиками перед третьим лицом, заявляющим самостоятельныетребования на предмет спора, могут быть как одна из первоначальных сторон, таки обе стороны одновременно.
Третьи лицамогут вступить в процесс путем подачи иска на любой стадии судебного процесса.Однако, с точки зрения экономии процессуального времени, наиболее обоснованновступление на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Посколькуодним из основных принципов отечественного гражданского процесса являетсяпринцип диспозитивности, то при вступлении в процесс третьего лица, заявляющегосамостоятельные требования на предмет спора, судья решает вопрос только о егодопуске. Привлечение третьего лица к участию в процессе без его волеизъявленияневозможно.[20]
В ГПК не перечислены основания к отказу в признаниитретьим лицом, однако, как указывает из содержания ст. 42 ГПК РФ можно сделатьединственный вывод — таким основанием является несовпадение предметов споровистца с ответчиком и третьего лица с истцом и ответчиком.
Допуск этихучастников судопроизводства оформляется определением о признании их третьимилицами в рассматриваемом деле. В отличие от ранее действовавшегозаконодательства новый ГПК предусматривает возможность обжалования отказа впризнании третьим лицом.
По своейсути третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора,является истцом и поэтому наделено всеми правами стороны в процессе.
Третье лицо,не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, вступает в процессна стороне истца или ответчика для защиты своих интересов, если вынесенное впользу одной из сторон судебное решение может повлиять на права или обязанноститретьего лица по отношению к этой стороне.
Третье лицо,не предъявляющее самостоятельных требований на предмет спора, находится запределами материального правоотношения сторон. Однако оно имеет свойюридический интерес.
Третьи лица,не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, участвуют на сторонеистца или ответчика, помогая ему добиться решения в его пользу, но тем самымпредохраняя себя от возможного предъявления регрессного иска либо обеспечиваясебе возможность предъявить требование к стороне в будущем.
Как указывает М.А. Викут, «… существование третьеголица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, производно отсуществования сторон. Вне процесса по спору между истцом и ответчиком не можетпоявиться и существовать третье лицо. Но сами материальные отношения междуодной из сторон и третьим лицом совершенно самостоятельны»[21]
Этакатегория участников судопроизводства может вступить в дело по собственномужеланию, а также привлечена к участию в деле по ходатайству лиц, участвующих вделе, или по инициативе суда. Вместе с тем участие в деле для третьего лицаявляется делом добровольным.
О вступлениив дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительнопредмета спора, выносится определение суда (абз. 2 ч. 1 ст. 43 ГПК).
Посколькусудебное решение может в значительной степени затронуть интересы данных лиц,третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора,предоставлен практически полный объем прав стороны, за исключениемраспорядительных.
Третьи лица,не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны,за исключением прав на изменение основания или предмета иска, увеличение илиуменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признания иска илизаключения мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска итребование принудительного исполнения решения суда (ч. 1 ст. 43 ГПК).
Как и другиелица, участвующие в деле, третьи лица имеют следующие права:
-знакомитьсяс материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы,представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросыдругим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;
-заявлятьходатайства, в том числе об истребовании доказательств;
-даватьобъяснения суду в устной и письменной форме;
-приводитьсвои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам,возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
-обжаловатьсудебные постановления и использовать предоставленные законодательством огражданском судопроизводстве другие процессуальные права.
Лица,участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими импроцессуальными правами.[22]
Привступлении в процесс третьих лиц, как заявляющих самостоятельные требования напредмет спора, так и не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора,рассмотрение дела производится с самого начала (ч. 2 ст. 42, ч. 2 ст. 43 ГПК).
Отношениямежду сторонами и третьим лицом, заявляющим самостоятельное требование,конкретизируются в ряде практических положений
Еслитретье лицо адресует самостоятельное требование к обеим первоначальнымсторонам, а истец отказался от иска к ответчику, предметом рассмотренияостается иск третьего лица к истцу и ответчику Субъектами возможного мировогосоглашения в такой ситуации окажутся первоначальный истец, но уже в качествеответчика перед третьим лицом, и первоначальный ответчик — с одной стороны итретье лицо — с другой Утверждение мирового соглашения в таком случае явитсяоснованием полного прекращения производства по делу
Еслитретье лицо адресует самостоятельное требование только первоначальному истцу,то отказ истца от иска к ответчику должен повлечь прекращение в этой частипроизводства по делу и освобождение ответчика от участия в процессеПервоначальный истец остается в процессе в качестве ответчика перед третьимлицом мировое соглашение может быть заключено между первоначальным истцом итретьим лицом Утверждение мирового соглашения в таком случае явится основаниемдля полного прекращения производства по делу
Когдатретье лицо адресует самостоятельное требование только ответчику, отказ истцаот иска влечет прекращение производства по делу по первоначальному иску, ноответчик остается в процессе уже в роли ответчика перед третьим лицом.
Посколькутретье лицо не является субъектом спорного правоотношения, в процессе по спорумежду первоначальными сторонами ничего не может быть присуждено в пользутретьего лица и с него ничего не может быть взыскано. Взаимоотношения междупервоначальной стороной и третьим лицом, по общему правилу, рассматриваются иразрешаются в самостоятельном судопроизводстве (например, по регрессному иску).Однако решение суда по спору между первоначальными сторонами имеетпреюдициальное (предрешающее) значение для третьего лица, если в будущемвозникнет такое судопроизводство по спору между первоначальной стороной итретьим лицом, где один из них займет положение истца, а другой — ответчика.
Сопоставлениесторон и третьих лиц, как заявляющих самостоятельные требования на предметспора, так и не заявляющих таковых, показывает, что и те и другие имеют общиечерты. Объединяет стороны и третьих лиц субъективная (личная) заинтересованностьв процессе.
В то жевремя анализ процессуального положения третьих лиц обоих видов дает основаниядля вывода о том, что они существенно различаются, в связи с чемзаконодательством предусмотрены два самостоятельных вида третьих лиц. Статья 42ГПК предусматривает участие в судопроизводстве третьих лиц, заявляющихсамостоятельные требования на предмет спора, а ст. 43 ГПК — участие всудопроизводстве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований напредмет спора.
Различияв характере юридической заинтересованности в чужом деле и в процессуальномположении исключают возможность сформулировать общее определение понятиятретьих лиц, которым можно было бы охватить хотя бы основные черты каждого извидов третьих лиц.[23]
Глава IV. Участиепрокурора в гражданском процессе
Правовуюоснову участия прокуратуры в рассмотрении дел, в том числе гражданских,составляет разд. IV «Участиепрокурора в рассмотрении дел судами» (ст. 35—39) Федерального закона «Опрокуратуре Российской Федерации» от 18 октября 1995 г. в ред. от 23 декабря1998 г. Другие направления деятельности (функции) прокуратуры в суде (вчастности, надзор) этим Законом не регламентируются.
Положения п.1 ст. 35 Закона о прокуратуре, касающиеся участия прокурора в рассмотрении делсудами «в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РоссийскойФедерации и другими федеральными законами», следует рассматривать какбланкетную норму. Как известно, совокупность норм, регулирующих общественныеотношения, возникающие между участниками процесса и судами общей юрисдикции приосуществлении правосудия по гражданским делам, составляет предмет гражданскогопроцессуального права
Источникамигражданского процессуального права являются ГПК и иные законы (ст. 1 ГПК).Федеральным законом от 23 октября 2002 г. «О введении в действие Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации» с 1 февраля 2003 г. ГПК былвведен в действие.
В ГПК нетнорм о прокурорском надзоре в гражданском судопроизводстве. Это позволяетсделать вывод о том, что прокуратура осуществляет функцию не надзора задеятельностью судов при рассмотрении гражданских дел, а функцию участия в рассмотрении гражданских дел. Эта функция впервые была закреплена в Законе о прокуратуре1992 г. (п. 3 ст. 2), и такое принципиально важное положение аргументировалосьв гл. 7.
Всоответствии с п. 3 ст. 35 Закона прокуратуре и ст. 45 ГПК прокурор вправеучаствовать в гражданском процессе в двух формах: 1) путем обращения в суд сзаявлением; 2) путем вступления в процесс и дачи заключения по определеннойкатегории гражданских дел.
О двухформах участия прокурора в гражданском процессе говорит и В.В. Пиляева, однакопри этом она сохраняет терминологию ч. 1 ст. 41 уже утратившего юридическуюсилу ГПК РСФСР (примеры: «путем предъявления иска», «путем вступления в дело влюбой стадии гражданского процесса»).
Переченьлиц, наделенных статусом прокурора, определен в ст. 54 Закона о прокуратуре (вред. от 23 декабря 1998 г.) Лицо, исполняющее обязанности прокурора вустановленном порядке, также вправе участвовать при рассмотрении гражданскихдел.
Иныепрокурорские работники (помимо прокурора) — следователи, а также другиеработники прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания), — не вправеучаствовать в гражданском процессе.
ГПК неограничивает участие прокурора в рассмотрении гражданских дел. В нем лишь допускаетсяобращение прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов только техграждан, которые «по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другимуважительным причинам» не могут сами обратиться в суд (ч. 1 ст. 45). Эти«уважительные причины» в теории гражданского процесса называются основаниями, которыеподразделяются на обязательное и факультативное участие прокурора в гражданскомпроцессе.
Участиепрокурора в гражданском процессе предусмотрено не только ГПК, но и инымиправовыми актами (например, СК, принятым 8 декабря 1995 г. и введенным вдействие с 1 марта 1996 г.). Так, участие прокурора является обязательным поделам: об ограничении либо лишении родительских прав, а также о восстановлениив родительских правах (п. 4 ст. 73, п. 2 ст. 70, п. 2 ст. 72 СК); обустановлении усыновления ребенка (п. 1 ст. 125); от отмене усыновления ребенка(п. 2 ст. 140).[24]
Наобязательность участия прокурора обращено внимание и в приказе Генеральногопрокурора РФ «Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве» от 5 января1997 г. № 1, в котором, в частности, указано на его участие при рассмотрениигражданских дел «о восстановлении на работе, выселении граждан безпредоставления жилого помещения, об освобождении имущества от ареста» (п. 4)4.
Отсутствиеограничений на участие прокурора в гражданских делах в ГПК означает также его участие на всехстадиях гражданского судопроизводства. В теории гражданского процесса невыработано единого подхода к определению понятия «стадия гражданского процесса»(через существенные признаки — родовые и видовые). Это обстоятельство, а такжепроцесс реформирования гражданского процессуального законодательства (введениеновых правовых институтов) позволили нам структурировать последующий материалне на основе стадий гражданского процесса, а ориентируясь на инойпризнак — инстанционность.
Нормыгражданского процессуального законодательства свидетельствуют о четырехинстанциях при рассмотрении гражданских дел: 1) первой, 2) апелляционной, 3)кассационной и 4) надзорной.
Правда,следует оговориться, что в ГПК апелляционное производство и производство в судекассационной инстанции объединены в одном разделе. Тем самым законодатель непроводит разграничения между двумя самостоятельными стадиями гражданскогопроцесса: апелляционного производства и кассационного производства. Подобныйподход законодатель использовал и в уголовно-процессуальном законодательстве(УПК)[25].
Воисполнение указаний Генерального прокурора РФ прокуроры, как показываетсудебная практика последних лет, часто предъявляют иски в защиту правнесовершеннолетних детей, нарушенных в результате незаконных сделок сприватизированными квартирами, заключаемых родителями этих детей.[26]
Глава V. Участие государственных органов, органовместного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные илиоспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц
Вгражданском процессе выделяется значительная группа субъектов, защищающих чужиеинтересы. В качестве таковых ГПК выделяет органы государственной власти, органыместного самоуправления, организации и граждан. ГПК ограничивает право наобращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц толькослучаями, предусмотренными законом, и при наличии их просьбы, а также длязащиты прав и свобод неограниченного круга лиц.
Заявление взащиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина вэтих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица илиего законного представителя. Именно на этих основаниях участвуют в процессеорганы опеки и попечительства, органы социальной защиты населения, комитеты позащите прав потребителей.
Субъект,защищающий чужие интересы (ст. 46 ГПК), при возбуждении гражданского деласвязан волей материально заинтересованного лица. Эти органы следует признаватьв процессе заявителями иска, лиц же, чьи интересы защищаются, — истцами.
Законпредоставляет этим субъектам значительный объем прав.
Органамгосударственной власти, местного самоуправления, организациям и гражданам,обращающимся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересовдругих лиц, предоставлены практические все процессуальные права и обязанностистороны, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанностипо оплате судебных расходов. Закон разрешает этим субъектам без согласования слицами, чьи права и свободы защищаются, изменять основания и предмет иска,объем исковых требований, отказываться от иска, обжаловать судебное решение.
У стороныпри несогласии с действиями субъектов, защищающих ее интересы, остается одинпроцессуальный рычаг — отказ от иска, однако это действие пресекает повторнуюподачу иска.
По мнению ученых-процессуалистов, если материальнозаинтересованное лицо свободно в принятии решения — прибегать к процессу длязащиты своего права или нет, оно должно быть также свободно и в осуществлениипроцессуальных прав после возбуждения гражданского дела.
Аналогичнонормам, регламентирующим участие прокурора в гражданском процессе, отказ отиска субъектов, защищающих в процессе права, свободы и охраняемые закономинтересы других лиц, не влечет прекращения дела, если эти лица сами продолжаютподдерживать исковые требования. И наоборот, отказ истца от иска обязателен длясубъектов, защищающих его интересы.
Еще однаформа участия в процессе государственных органов и органов местногосамоуправления — дача заключения по делу.
Привлечениев процесс органов государственной власти, местного самоуправления, организацийи граждан, обращающихся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законныхинтересов других лиц, может быть обязательным или факультативным. Так, прирассмотрении споров, связанных с воспитанием детей (ст. 78 СК), усыновлением(ст. 125 СК, ст. 271 ГПК), признанием гражданина недееспособным или ограниченнодееспособным (ст. 284 ГПК), эмансипацией (ст. 288 ГПК), а также иных споров,затрагивающих интересы несовершеннолетних, в обязательном порядке требуетсязаключение органа опеки и попечительства. Заключение органов государственнойвласти и местного самоуправления может потребоваться и в иных случаях.[27]
Инициаторомпривлечения в процесс этих субъектов могут выступить они сами, лица,участвующие в деле, или суд. Вступление их в процесс возможно на любой стадиисудебного разбирательства до принятия решения судом первой инстанции.
Цельювступления в процесс государственных органов России, субъектов Федерации, атакже органов местного самоуправления является дача заключения по делу в целяхосуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законныхинтересов других лиц или интересов России, субъектов Федерации, муниципальныхобразований.
В письменномзаключении органы государственной власти и местного самоуправления формулируютсвое мнение по делу. Окончательное заключение формулируется в судебных прениях.
Заключениеоргана государственной власти, местного самоуправления для суда не являетсяобязательным. Если же суд не согласился с заключением, он обязан привестиобоснование такого несогласия.[28]
Заключение
Лица, участвующие в деле,- это такие участники процесса, которые имеют и материальную и процессуальнуюзаинтересованность в исходе дела и выступают в процессе от своего имени и взащиту своих интересов. В свою очередь, они подразделяются на две группы:
К первой относятсястороны и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.Они имеют в деле материально-правовой и процессуальный интерес.
Ко второй группе лиц,участвующих в деле, относятся участники процесса, имеющие только процессуальныйинтерес. Это третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предметспора, представители сторон, прокурор, органы государственного управления,профсоюзы, предприятия, организации и отдельные граждане.
Сторонами в гражданскомпроцессе называются лица, от имени которых ведется процесс иматериально-правовой спор, которых должен разрешить суд. Сторонами вгражданском процессе – истцом и ответчиком могут быть граждане,граждане-предприниматели, государственные предприятия и учреждения,кооперативные организации, общественные организации и иные объекты,пользующиеся правами юридических лиц.
Третьи лица –предполагаемые субъекты материальных правоотношений, взаимосвязанных со спорнымправоотношением, которые являются предметом судебного разбирательства,вступающие в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защитысвоих субъективных прав либо охраняемых законом интересов.
Согласно ст.34 ГПК РФпрокурор отнесен к числу лиц, участвующих в деле. Соответственно он наделенцелым рядом процессуальных прав и обязанностей, характеризующих его правовоеположение. В соответствии со ст.46 ГПК РФ допускается участие государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в гражданскомпроцессе с целью защиты интересов других лиц, а также неопределенного кругалиц.
Лица, участвующие в деле,являются наиболее важными участниками гражданского процесса. Гражданскийпроцесс без их участия невозможен. Их процессуальная деятельность активновлияет на ход процесса, от их действий зависит движение процесса, переход егоиз одной стадии в другую, все они заинтересованы в исходе дела.
Таким образом, лицами, участвующимив деле, являются те участники процесса, которые своими действиями влияют на ходи развитие процесса, обладают в силу Закона определенными процессуальнымиправами и несут процессуальные обязанности, от которых зависит процессуальноеположение каждого из них. Детальная регламентация правового статуса сторон в гражданском процессепозволяет надежно защитить и обеспечить права участников гражданскогосудопроизводства, что является воплощением в жизнь конституционного права насудебную защиту нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
Список использованной литературы
1. Нормативные акты.
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
2. Гражданский процессуальный кодекс РоссийскойФедерации (в ред.от 09.03.2010 N 20-ФЗ);
3. ПостановлениеПленумаВерховного суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовкегражданских дел к судебному разбирательству».
2. Учебная литература.
1. Гражданское процессуальное право: Учебник/С. А.Алехина, В. В. Блажеев и др.; Под ред. М. С. Шакарян. — М.: ТК Велби, Изд-воПроспект, 2004. — 584 с.
2. Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов /П.В.Алексий, Н.Д. Эриашвили, В.Н. Галузо и др.; Под ред.проф. П.В. Алексия, проф.Н.Д. Амаглобели. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 432 с.
3. Гражданский процесс России; Под ред.Викут М.А, Учебник — М.: ЮРИСТЪ, 2005 — 480с.
4.Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный) / Под ред.Е.Л. Забарчука. – СПб.: Питер Пресс, 2009. — 832 с.
5. ИсаенковаО. В.Гражданское процессуальное право России: учебник /
О. В.Исаенкова, А. А. Демичев; под ред. О. В. Исаенковой. — М.: Норма, 2009. — 448с.
6. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф.А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Филиппова. — М.:Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. — 448 с.
7. Смушкин А.Б., Суркова Т.В., Черникова О.С. Гражданскийпроцесс — Учебное пособие, Изд.: Омега-Л, 2008 — 320 стр.
8. Гражданский процесс: учеб. для вузов / Под ред. М. К.Треушникова, д.ю.н., проф., засл. деятеля науки РФ. -2-е изд., перераб. и доп.– М.: Городец, 2007. — 783 с.
9. Ярков В.В. Гражданский процесс: учебник для вузов, Изд.Волтерс Клувер, 2006