Административные правонарушения против здоровья населения

СОДЕРЖАНИЕ
Введение: 2
1. Административное правонарушение:понятие, юридические признаки, состав  5
2. Понятие, общая характеристикаправонарушений против здоровья населения  31
3. Юридическая характеристика составовотдельных правонарушений, образующих 16-ю главу особенной части Кодекса обадминистративных правонарушений Республики Беларусь 33
Заключение 51
Список использованных источников 53
/>Введение
В теории права существует множество определений правонарушения.Давая определение правонарушению необходимо учитывать, что правонарушение посвоим объективным свойствам это посягательство отдельного субъекта права наустановившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, междуколлективом и личностью.
Таким образом, правонарушение — социальное, общественно значимоеявление. Даже тогда, когда, казалось бы, ущерб понесен только потерпевшим,правонарушитель причиняет вред обществу, ибо посягает на его члена, занимающегосвое место в системе общественного разделения труда и потому функциональносвязанного со всеми остальными членами общества. «Если в результатеправонарушения будет уничтожен товар, то пострадает и его собственник, иобщество, поскольку этот товар не поступит на рынок и не удовлетворитпотребностей тех, кто в нем нуждается. Если в результате преступления будетубит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он никогда не будетпроизводить товары), и семья, которая лишиться мужа, отца, брата и т.д., игосударство, которое не досчитается одного гражданина, потенциальногогосударственного деятеля или солдата».
Среди антиобщественных проявлений значительное место занимаютадминистративные проступки, которые хотя и не обладают такой общественнойопасностью, как преступления, однако причиняют существенный вред общественнымотношениям.
Как свидетельствует практика, при расследовании и рассмотрении делоб административных правонарушениях уполномоченные на то органы (должностныелица) еще допускают серьезные ошибки (поверхностное установление обстоятельствдела, неправильная оценка собранных доказательств и т.д.), что приводит кошибкам в квалификации деяний и необоснованному привлечению граждан кответственности.
Одним из условий несоблюдения законности при этом является незнаниеили плохое знание должностными лицами и гражданами законодательных норм,регламентирующих их права и обязанности, в том числе и право на обжалованиенеобоснованных постановлений по делам об административных правонарушениях.
В определенной степени подобные недостатки обусловленынедостаточной правовой культурой граждан Республики Беларусь. Поэтому в системеправовых мер, направленных на укрепление законности, усиление охраны прав,свобод и законных интересов граждан в процессе производства по делам обадминистративных правонарушениях важная роль отводится воспитанию их правовойкультуры на основе изучения действующего законодательства.
Однако не все граждане могут самостоятельно разобраться в сложныхюридических вопросах, а в современный период практически отсутствуютобщепопулярные издания по административной ответственности. В связи с этим мыпосчитали вполне обоснованным подготовить настоящее учебное пособие. В нем вформе вопросов и ответов, доступным языком рассматриваются понятиеадминистративной ответственности, порядок задержания и доставления граждан,меры взыскания и порядок их исполнения, порядок обжалования -и опротестованияпостановлений по делу об административном правонарушении и конкретные составыадминистративных правонарушений в области общественного порядка и управления,которые, по нашему мнению, наиболее распространены.
Тема курсовой работы –«Административные правонарушения против здоровья населения» на мой взглядявляется довольно актуальной в виду специфики охраняемых административнымзаконом общественных отношений в данной области. Здоровье населения – этоважнейший индивидуальный и национальный ресурс. У каждого человека должны бытьнавыки и возможность делать здоровые выборы, что, в свою очередь, являетсяодним из важнейших условий успешного развития всего общества.
Задача моей работы состоит врассмотрении понятия, видов, общей характеристики правонарушений данного вида.
При подготовке работы основойисследования являлся диалектический подход к анализу, системный анализ,логический, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие методы.
При написании работы использовались: КонституцияРеспублики Беларусь, законодательные акты, материалы выступлений ПрезидентаРеспублики Беларусь А.Г. Лукашенко, а так же различные источники отечественныхи зарубежных авторов, специальная литература посвященная данной проблеме.
/>1. Административноеправонарушение: понятие, юридические признаки, состав
Административным правонарушением признается противоправноевиновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными КоАП,деяние (действие или бездействие), за которое установлена административнаяответственность
Административным правонарушением может быть деяние в виде:
1) оконченного административного правонарушения;
2) покушения на административное правонарушение (ст. 2.1 КоАП).
Административное правонарушение признается оконченным с моментасовершения деяния.
Правонарушение, связанное с наступлением последствий, указанных встатьях Особенной части КоАП, признается оконченным с момента фактическогонаступления этих последствий (ст. 2.2 КоАП).
Покушением на административное правонарушение признается умышленноедействие физического лица, непосредственно направленное на совершениеадминистративного правонарушения, если при этом оно не было доведено до концапо не зависящим от этого лица обстоятельствам.
Административная ответственность за покушение на административноеправонарушение наступает в случаях, прямо предусмотренных ст. 2.3 Особеннойчасти КоАП.
Как и любые другие правонарушения, административные правонарушенияявляются деяниями, т.е. совершаются путем действия (например, мелкоехулиганство, мелкое хищение) или бездействия (например, непринятие мер в случаеаварии или действия непреодолимой силы).
Понятием деяния охватываются как действие (бездействие), та: ивредные последствия.
Административное правонарушение характеризуется рядом при знаков,таких, как:
— общественная опасность;
— противоправность;
— виновность;
— наказуемость.
Общественная опасность означает, что любой административныйпроступок, посягая на те или иные общественные отношения, причиняет им вред,нарушает их упорядоченность, согласованность, гармоничность и т. д.Общественная опасность деяния зависит от многих признаков: места, времени,способа совершения административного проступка, размеров ущерба, степени иформы вины и др.
Исходя из степени общественной опасности решается вопрос оботграничении административных проступков от преступлений. Для этогоиспользуются следующие признаки: наличие тяжких последствий; возможностьнаступления таковых; размер материального ущерба; неоднократность совершенияправонарушения в течение года после наложения административного взыскания затакое же нарушение.
Противоправность означает, что государство, признавая то илииное деяние общественно опасным, устанавливает правовой запрет на егосовершение. Противоправность деяния заключается в том, что лицо совершаетдействие, запрещенное нормой права, или не совершает действие, предписанноетакой нормой.
Ряд статей КоАП содержит гипотезу (диспозицию) и санкцию правовойнормы, но чаще всего в Кодексе применяется отсылочная формулировка — «нарушениеправил» (затем указывается, каких правил) и санкциям
Виновность означает психическое отношение правонарушителя ксовершенному общественно опасному, противоправному деянию (действию илибездействию), а также к наступившим последствиям. Никто не может быть признанвиновным в совершении административного правонарушения, если его вина не будетв предусмотренном законом порядке доказана.
Наказуемость означает, что общественно опасное,противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) может быть признаноадминистративным правонарушением только тогда, когда за его совершениезаконодателем предусмотрена административная ответственность. Тот факт, чтозаконодатель за административное правонарушение предусмотрел административнуюответственность, не исключает применения за такое деяние дисциплинарнойответственности к лицам, на которых распространяется действие дисциплинарныхуставов или специальных положений о дисциплине.
Соучастием в административном правонарушении признаетсяумышленное совместное участие двух или более физических лиц в совершенииадминистративного правонарушения.
В зависимости оттого, был или не был предварительный сговор научастие в совершении административного правонарушения, соучастие можноклассифицировать так.
- без предварительного сговора;
- с предварительным сговором.
Соучастие без предварительного сговора является наименее опаснойформой соучастия. Такие соучастники заранее не согласовывают своих действий. Ихсовместное участие может быть установлено только в момент начала совершенияадминистративного правонарушения или в процессе его совершения [7, с. 208].
Соучастие с предварительным сговором является более опасной формойсоучастия. Такие соучастники заранее договариваются о совместном совершенииадминистративного правонарушения. Однако это не означает, что все моментысовершения правонарушения должны быть оговорены между соучастниками.Предварительный сговор может касаться отдельных моментов совершенияправонарушения. Например, при совершении мелкого хищения исполнитель заранеедоговорился с другим лицом (он будет выступать как пособник) о приобретениипоследним похищенных им предметов, ценностей.
Соучастниками административного правонарушения являются:
-  исполнители;
-  организаторы;
-  пособники.
Исполнителем признается физическое лицо:
-  непосредственносовершившее административное правонарушение, либо
-  непосредственноучаствовавшее в совершении административного правонарушения совместно с другимифизическими лицами, либо совершившее административное правонарушениепосредством использования других физических лиц, не подлежащих в силу законаадминистративной ответственности.
Если два и более физических лица непосредственно принимают, участиев совершении административного правонарушения, то такой вид соучастия именуетсясоисполнительством.
Роли между участниками совершения административного правонарушениямогут быть распределены, т.е. один может выступать как организатор, второй какпособник, третий как исполнитель.
Организатором признается физическое лицо:
-  организовавшеесовершение административного правонарушения, или
-  руководившеесовершением административного правонарушения.
Действия организатора могут быть различные. Это может бытьруководство подготовкой: составление плана, распределение ролей междуучастниками, инструктаж, обеспечение орудиями и средствами совершенияадминистративного правонарушения и т.д. Это могут быть действия по руководствуисполнителями в момент совершения правонарушения.
Организатором совершения административного правонарушения можетбыть не только физическое лицо, заранее его организовавшее или руководившее имв момент совершения, но и один из соисполнителей, являясь участником совершенияадминистративного правонарушения без предварительного сговора, берет на себяруководство другими соучастниками.
Пособником признается физическое лицо:
1) содействовавшее:
а) советами, указаниями для совершения административногоправонарушения;
б) предоставлением информации, орудий или средств для совершенияадминистративного правонарушения;
в) устранением препятствий для совершения административного правонарушения;
2) заранее обещавшее:
а) скрыть физическое лицо, совершившее административноеправонарушение;
б) скрыть орудия или средства совершения административногоправонарушения;
в) скрыть следы административного правонарушения;
г) скрыть предметы, добытые противоправным путем;
д) приобрести предметы, добытые противоправным путем;
е) сбыть предметы, добытые противоправным путем;
3) оказавшее иную помощь для совершения административногоправонарушения.
Пособничество может быть интеллектуальным и физическим.
Интеллектуальное — это такое пособничество, котороевыражается дачей советов, указаний, заранее данным обещанием скрыть физическоелицо, совершившее административное правонарушение, скрыть орудия или средствасовершения административного правонарушения, следы административногоправонарушения и т.д., что укрепляет решимость у исполнителя совершитьадминистративное правонарушение.
Физическое — это такое пособничество, которое выражается впредоставлении информации, орудий или средств для совершения административногоправонарушения, устранением препятствий. Такое пособничество направлено наоказание материальной или физической помощи исполнителям административногоправонарушения [9, с. 234].
Пособник несет административную ответственность только за соучастиев правонарушениях, предусмотренных статьями:
·  мелкое хищение (ст. 10.5);
· умышленное уничтожение либо повреждение имущества (ст. 10.9);
· незаконное использование деловой репутации конкурента (ст.11.26);
· подделка проездных документов (ст. 11.33);
· нарушение правил торговли и оказания услуг населению (ст. 12.17);
· незаконное перемещение товаров и транспортных средств черезтаможенную границу Республики Беларусь (ст. 14.4);
· недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и(или) транспортных средств (ст. 14.5);
· приобретение, транспортировка, хранение, пользование илираспоряжение товарами и транспортными средствами, ввезенными на таможеннуютерриторию Республики Беларусь с нарушением таможенных правил (ст. 14,7);
· незаконное уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой илииной растительности (ст. 15.22);
· 10) нарушение правил рыболовства и охраны рыбных ресурсов иводных животных (ст. 15.35);
· 11) нарушение правил охоты (ст. 15.37);
· 13) незаконное проникновение на специально охраняемые территориии объекты (ст. 23.14);
· 13) незаконное пересечение Государственной границы РеспубликиБеларусь (ст. 23.29);
· нарушение режима Государственной границы Республики Беларусь(статья 23.31);
· самовольное занятие земельного участка (ст. 23,41).
Установление в каждом случае вида соучастия позволяет правильноквалифицировать действия виновных, определить степень общественной опасностисодеянного в целом и каждого по отдельности.
Ответственность организатора, пособника наступает по той же статьеКоАП, что и ответственность исполнителя, со ссылкой на ст. 5.4 КоАП.
За деяние, совершенное исполнителем и не охватывавшееся умысломсоучастников, другие соучастники административной ответственности не несут.
Повторностью совершения административных правонарушенийпризнается совершение двух или более правонарушений, предусмотренных одной итой же статьей Особенной части КоАП.
Повторность совершения административного правонарушениязаконодателем признается деянием более общественно опасным. Поэтому засовершение административного правонарушения повторно в течение одного годапосле наложения административного взыскания за такие же нарушения установленыболее строгие взыскания. Например, по ч. I ст. 17.3«Распитие алкогольных напитков в общественном месте или появление вобщественном месте в пьяном виде» предусмотрено взыскание в виде штрафа вразмере до восьми базовых величин. Однако по ч. 2 этой статьи за те жедействия, совершенные повторно в течение одного года после наложенияадминистративного взыскания за такие же нарушения, предусмотрено уже взысканиев виде штрафа в размере от двух до пятнадцати базовых величин илиадминистративный арест.
Совершение административного правонарушения не признаетсяповторным, если за ранее совершенное административное правонарушение физическоелицо, его совершившее, или юридическое лицо были освобождены отадминистративной ответственности:
· по основаниям, предусмотренным КоАП, либо,
· в связи с истечением срока, по окончании которого физическое или
· юридическое лицо считается не подвергавшимся административномувзысканию.
Таким образом, для признания административного правонарушенияповторным необходимо, чтобы между первым и последующим правонарушением былопределенный разрыв во времени. КоАП такой срок установлен в течение одногогода и только после наложения административного взыскания за такое же нарушениекак на физическое, так и на юридическое лицо.
Ряд деяний, предусмотренных Уголовным кодексом Республики Беларусь(далее — УК), являются преступлениями в случаях повторности совершенияаналогичных деяний в течение одного года после наложения мер административноговзыскания.
К ним, например, относятся: Статьи УК Статьи КоАП Ст. 188 ч. 1. Клевета Ст. 9.2. Клевета Ст. 189 ч. 1. Оскорбление Ст. 9.3. Оскорбление Ст. 20.1. ч. 2. Нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав Ст. 9.21. Нарушение авторских, смежных и патентных прав Ст. 213. Повторное мелкое хищение Ст. 10.5. Мелкое хищение Ст. 224. Незаконное открытие счетов за пределами Республики Беларусь Ст. 11.5. Незаконное открытие счетов за пределами Республики Беларусь Ст. 244. Нарушение антимонопольного законодательства Ст. 11.24. Нарушение антимонопольного законодательства Ст. 247 ч. 1. Ограничение конкуренции Ст. 11.25. Ограничение конкуренции Ст. 248. Незаконное использование деловой репутации конкурента Ст. 11.26. Незаконное использование деловой репутации конкурента Ст. 257 ч. 1. Обман потребителей Ст. 12.16. Обман потребителей Ст. 262. Подделка проездных документов Ст. 11.33. Подделка проездных документов Ст. 269 ч. 1 Порча земель Ст. 15.11. Порча земель Ст. 271 ч. Нарушение правил охраны недр Ст. 15.20. Нарушение правил охраны недр Ст. 272 ч. Загрязнение либо засорение вод Ст. 15.51. Загрязнение либо засорение вод Ст. 274 ч.1. Загрязнение атмосферы Ст. 15.48. Загрязнение атмосферы Ст. 275 ч. 1. Загрязнение Леса Ст. 15.30. Загрязнение леса и иной древесно-кустарниковой растительности Ст. 278 ч. 1. Нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами Ст. 15.4. Нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами Ст. 281. ч… 1. Незаконная добыча рыбы или водных животных Ст. 15.35. Нарушение правил рыболовства и охраны рыбных ресурсов и водных животных Ст. 282 ч. 1. Незаконная охота Ст. 15.37. Нарушение правил охоты Ст. 296 ч. 1. Незаконные действия в отношении холодного оружия Ст. 23.47. Незаконные действия в отношении холодного оружия Ст. 297 ч. 1. Незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия Ст. 23.46. Незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия Ст. 304 ч. 1. Нарушение правил пожарной безопасности Ст. 23.56. Нарушение законодательства о пожарной безопасности Ст. 326. Нарушение правил радиационного контроля Ст. 16.4. Нарушение правил радиационного контроля Ст. 337 ч. 1. Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции Ст. 16.7. Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции Ст. 371 ч. 1. Незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь Ст. 23.29. Незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь Ст. 382. Самовольное присвоение звания или власти должностного лица Статья в КоАП отсутствует Ст. 385. Незаконное пользование эмблемой Красного. Креста, Красного Полумесяца Ст. 23.40. Незаконное пользование эмблемой или наименованием Красного Креста, Красного Полумесяца Ст. 386. Самовольное занятие земельного участка Ст. 23.41. Самовольное занятие земельного участка Ст. 412. Передача запрещенных предметов лицам, содержащимся в местах лишения свободы Ст. 24.11. Передача запрещенных предметов лицам, содержащимся в местах лишения свободы Ст. 421. Несоблюдение требований превентивного надзора Ст. 24.12. Несоблюдение требований превентивного надзора
 
Длящимся административным правонарушением признается деяние,предусмотренное КоАП, сопряженное с последующим длительным невыполнениемобязанностей, возложенных на физическое или юридическое лицо законом подугрозой административного взыскания. Длящееся административное правонарушение начинаетсясо дня совершения указанного деяния и заканчивается вследствиедействий лица его совершающего, свидетельствующих о прекращении им продолженияадминистративного правонарушения или с наступлением событий, препятствующихдальнейшему совершению административного правонарушения.
Длящееся административное правонарушение характеризуетсянепрерывным осуществлением состава определенного правонарушения и совершается втечение длительного времени. Примерами длящихся административных правонарушениймогут служить:
- невыполнение обязанностей по воспитанию детей (ст. 9.4 КоАП);
- незаконное открытие счетов за пределами Республики Беларусь (ст.11.5 КоАП);
- уклонение от постановки на учет в налоговом органе (ст. 13,2КоАП);
- неуведомление о пересечении таможенной границы РеспубликиБеларусь (ст. 14.9 КоАП);
- уклонение от реализации огнестрельного оружия или боеприпасов(ст. 23.50 КоАП);
- уклонение от явки в орган, ведущий административный или уголовныйпроцесс (ст. 24.6 КоАП) и др.
Длящееся административное правонарушение образует оконченный составс момента первого противоправного действия (например, при уклонении от явки ворган, ведущий административный или уголовный процесс с момента неявки в такойорган). Длящееся, административное правонарушение независимо от егопродолжительности рассматривается как одно правонарушение.
Совокупностью административных правонарушений признаетсясовершение двух или более административных правонарушений, предусмотренныхразличными статьями Особенной части КоАП, ни за одно из которых физическое илиюридическое лицо не было привлечено к административной ответственности. Приэтом не учитываются административные правонарушения, за которые физическое илиюридическое лицо было освобождено от административной ответственности. Нооснованиям, предусмотренным КоАП, либо в связи с истечением срока, по окончаниикоторого физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимсяадминистративному взысканию (ст. 21 КоАП).
Совокупность административных правонарушений содержит в себе двавзаимосвязанных элемента:
- одно лицо совершает два или более административныхправонарушения, и
- ни за одно из этих правонарушений физическое или юридическое лицоне было привлечено к административной ответственности.
Если физическое или юридическое лицо было освобождено отадминистративной ответственности по основаниям, предусмотренный в главе 8 КоАП,либо в связи с истечением срока, по окончании которого физическое илиюридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию, тотакие административные правонарушения не учитываются.
Примером совокупности двух административных правонарушений могутслужить действия гражданина В., который, находясь в общественном месте в пьяномвиде, оскорбляющем человеческое достоинство, выражался нецензурными словами.Таким образом, им были совершены два административных правонарушения. Первое — предусмотренное ст. 17.3 «Распитие алкогольных напитков в общественном местеили появление в общественном месте в пьяном виде». Второе — предусмотренноест. 17.1 «Мелкое хулиганство».
Физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимсяадминистративному взысканию, если в течение одного года со дня окончанияисполнения административного изыскания не совершило нового административногоправонарушения.
Дляпривлечения лица к административной ответственности необходимо установить, чтов совершенных им действиях имеется состав административного правонарушения.Лицо может быть признано виновным и подлежащим административной ответственноститолько при наличии в его действиях всех необходимых субъективных и объективныхпризнаков состава административного правонарушения [9, с. 234].
Признакиадминистративного правонарушения, будучи закрепленными нормами права, образуютсложный юридический состав, являющийся единственным основанием административнойответственности для правонарушителя.
Составадминистративного правонарушения содержит четыреэлемента:
а)объект;
б)объективнаясторона;
в)субъект;
г)субъективная сторона.
Объектомадминистративногоправонарушения является то, на что направлено, на что посягает правонарушение,совершенное конкретным лицом. Всякое административное правонарушение прямо иликосвенно посягает на общественные отношения, которые охраняютсяадминистративным законодательством. Поэтому посягательство на конкретный объектвсегда связано с нарушением правовой нормы.
Различаютобщий, родовой и непосредственный объекты.
Общимобъектомсостава административных правонарушений являются общественные отношения в сфереуправленческой деятельности, регулируемые нормами административного права (вряде случаев трудового, налогового, финансового, банковского и др.).
Родовымобъектомсостава административных правонарушений являются общественные отношения,составляющие в своей совокупности право собственности, права и свободы,здоровье граждан, общественный порядок, установленный порядок управления и т.д.
Непосредственнымобъектомсостава административного правонарушения являются конкретные общественныеотношения в определенной отрасли административного права (при мелкомхулиганстве — честь, достоинство граждан, при умышленном причинении телесногоповреждения — здоровье человека, при оскорблении — честь, достоинствогражданина и т.д.). Установление непосредственного объекта каждогоадминистративного правонарушения есть необходимое условие правильнойквалификации совершённого деяния.
Дляправильной квалификации совершенного административного правонарушения вотдельных случаях необходимо от непосредственного объекта посягательстваотличать предмет правонарушения. Так, например, при мелком хищении (ст. 10.5КоАП) предметом хищения может быть любое имущество юридического лица (деньги,вещи, ценности и т.д.), однако непосредственным объектом этогоадминистративного правонарушения являются общественные отношения, составляющиев своей совокупности собственность юридического лица.
Объективнаясторона состава административного правонарушенияхарактеризует внешнюю сторону поведения нарушителя правовой нормы и выражаетсяв действии или бездействии, наступивших последствиях и причинной связи междудеянием и наступившим результатом.
Вряде составов административных правонарушений необходимой частью объективнойстороны состава административного правонарушения является способ действия. Так,например, по способу совершения различаются мелкие хищения имуществаюридического лица (ст. 10.5 КоАП): кража, мошенничество, злоупотреблениеслужебными полномочиями, присвоение, растрата. Иногда способ действия выступаетв качестве обстоятельства, дающего возможность квалифицировать проступок какобщественно опасное деяние, являющееся административным правонарушением.Например, квалификационным признаком незаконной предпринимательскойдеятельности (ст. 12.7 КоАП) является осуществление такой деятельности безгосударственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), когдатакое разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением правил и условийосуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях(лицензиях).
Вряде составов административных правонарушений в качестве необходимой частиобъективной стороны указывается время и место совершения административногопроступка. Так, например, законодательством Республики Беларусь для определеннойкатегории плательщиков установлены сроки постановки их на учет в налоговоморгане (ст. 13.1 КоАП). В ч. 5 ст. 12.17 КоАП говорится о продаже товаров илимедикаментов со складов, баз, из подсобных помещений государственныхорганизаций бытового обслуживания, торговли, общественного питания,здравоохранения.
Водних составах административных правонарушений характеристика объективнойстороны правонарушения исчерпывается совершением определенного действия илибездействия, в других — необходимо наступление последствий. Например, длясостава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.7 КоАП«Причинение имущественного ущерба», наступление последствий необходимо. Дляправильной квалификации таких административных правонарушений в обязательномпорядке нужно установить причинную связь между действием (или бездействием) инаступившими последствиями.
Субъектомсостава административного правонарушения является лицо, обладающееадминистративной деликтоспособностью, т.е. лицо, которое в соответствии садминистративным деликтным законодательством может быть привлечено заправонарушение к административной ответственности.
Субъектомсоставаадминистративного правонарушения являются вменяемые физические лица, достигшееко времени совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста, заисключением случаев, предусмотренных КоАП (ст. 4.3 КоАП).
Физическоелицо, совершившее запрещенное КоАП деяние в возрасте от четырнадцати дошестнадцати лет, подлежит административной ответственности лишь:
1)  заумышленное причинение телесного повреждения (ст. 9.1);
2)  замелкое хищение (ст. 10.5);
3)  заумышленные уничтожение либо повреждение имущества (ст. 10.9);
4)  занарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (ст.15.29);
5)  зажестокое обращение с животными (ст. 15.45);
6)  заразжигание костров в запрещенных местах (ст. 15.58);
7)  замелкое хулиганство (ст. 17.1);
8)  занарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном илигородском электрическом транспорте (ч. 1-3, 5 ст. 18.3);
9)  занарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта (ст. 18,4);
10)занарушение правил пользования транспортным средством (ст. 18.9);
11)занарушение правил пользования метрополитеном (ст. 18.10);
12)занарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте (ст.18.34);
13)заповреждение историко-культурных ценностей (ст. 19.4);
14)занарушение порядка вскрытия воинских захоронений и проведения поисковых работ(ст. 19.7);
15)занезаконные действия в отношении газового, пневматического или метательногооружия (ст. 23.46);
16)занезаконные действия в отношении холодного оружия (ст. 23.47).
Административнаяответственность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцатилет, совершивших административные правонарушения, наступаете соответствии сКоАП.
Нанесовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет не можетналагаться административное взыскание в виде административного ареста, а нанесовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет не могутналагаться также административные взыскания в виде штрафа (за исключениемслучаев, когда они имеют свои заработок, стипендию и (или) иной собственныйдоход) или исправительных работ.
Нанесовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет можетналагаться административное взыскание в виде предупреждения независимо от того,предусмотрено ли оно в санкции статьи Особенной части КоАП.
Кспециальным субъектам относятся лица, на которыхраспространяется статус военнослужащего, а также лица начальствующего ирядового состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований,органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (ч. 1 ст. 4.7 КоАП),индивидуальные предприниматели и юридические лица (ст. 4.8 КоАП).
Лица,на которых распространяется статус военнослужащего, а также лицаначальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовыхрасследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, несутответственность за совершенные административные правонарушения на общихоснованиях.
Куказанным лицам не могут быть применены административные взыскания в виде:
исправительныхработ, или административного ареста.
Чтокасается военнослужащих срочной службы, кроме исправительных работ иадминистративного ареста, то применительно к этой категории лиц законодательисключил также применение штрафа.
Исправительныеработы и административный арест несовместимы с несением военной службы, априменение штрафа к военнослужащим срочной службы, которые находятся на полномгосударственном довольствии и на руки получают небольшую сумму денег, было быабсурдным.
Кфизическим лицам, на которых распространяется действие дисциплинарных уставовили специальных положений о дисциплине, относятся лица некоторых органовгосударственного управления, где необходима особая строгая дисциплина(воздушного, железнодорожного, водного транспорта и др.).
Физическиелица, кроме вышеуказанных (ч. 1 ст. 4.7, КоАП), на которых распространяетсядействие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, засовершение административных правонарушений несут административнуюответственность на общих основаниях.
Физическоелицо подлежит административной ответственности как индивидуальныйпредприниматель только в том случае, если совершенноеадминистративное правонарушение связано с осуществляемой им предпринимательскойдеятельностью и прямо предусмотрено статьей Особенной части КоАП. Так,например, в ст. 9.20 КоАП при сокрытии страхователем наступления страхового случаяпри обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний предусмотрено наложение штрафа на граждан вразмере от двух до десяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от десяти до пятидесяти, а на юридическое лицо — от пятидесяти до ста базовыхвеличин.
Вэтом случае привлечение индивидуального предпринимателя к административнойответственности исключает наложение на него административного взыскания,предусмотренного той же статьей Особенной части КоАП для физического лица.
Юридическоелицо может нести ответственность только за административные правонарушения,прямо предусмотренные статьями Особенной части КоАП.
Наложениеадминистративного взыскания на юридическое лицо не освобождает от административнойответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо юридическоголица.
Привлечениек административной ответственности должностного лица юридического лица неосвобождает от административной ответственности за данное правонарушениеюридическое лицо.
Статьей4.8 КоАП определено юридическое лицо, привлекаемое к ответственности засовершенное административное правонарушение:
прислиянии нескольких юридических лиц;
приприсоединении юридического лица к другому юридическому лицу;
приразделении юридического лица иди при выделении из состава юридического лицаодного или нескольких юридических лиц; при преобразовании юридического лицаодного вида в юридическое лицо другого вида.
Прислиянии нескольких юридических лиц к административной ответственностиза совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшееюридическое лицо.
Приприсоединении юридического лица к другому юридическому лицу кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушенияпривлекается присоединившее юридическое лицо.
Приразделении юридического лица или при выделении из состава юридического лицаодного или нескольких юридических, лиц к. административнойответственности за совершение административного правонарушения привлекается тоюридическое лицо, к которому в соответствии с разделительным балансом перешлиправа и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которымибыло совершено административное правонарушение.
Припреобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушенияпривлекается вновь возникшее юридическое лицо.
Субъективнаясторона административного правонарушения характеризуетсяпсихическим отношением правонарушителя к совершенному деянию и наступившимпоследствиям. Она включает вину нарушителя, мотивы, которыми руководствовалсясубъект, и цели, которые он преследовал.
Мотив — это побуждения, которыми руководствовалось лицо при совершении административногоправонарушения. В отдельных случаях мотив совершения правонарушения может бытьпризнан как обстоятельство, отягчающее ответственность. Например, совершениеадминистративного правонарушения по мотивам расовой, национальной либорелигиозной розни (п. 6 ч. 1 ст. 7.3 КоАП). Однако мотив не являетсянеобходимым признаком состава каждого административного правонарушения. Какправило, только умышленные административные правонарушения совершаютсямотивированно.
Рядсоставов административных правонарушений в качестве признака субъективнойстороны требует наличия цели, которую правонарушитель преследовал. Так,например, состав административного правонарушения ст. 23.3 КоАП «Вмешательствов разрешение дела об административном правонарушении» требует наличия цели — воспрепятствоватьвсестороннему, полному и объективному рассмотрению дела или цели — добитьсявынесения незаконного решения. Состав административного правонарушения ст.12.12 КоАП «Лжепредпринимательство» требует наличия цели — получения ссуд,кредитов, либо для прикрытия запрещенной деятельности, либо для сокрытия илизанижения прибыли, доходов или других объектов налогообложения, либо дляизвлечения иной имущественной выгоды.
Неподлежит административной ответственности физическое лицо, достигшее установленноговозраста, если будет установлено, что вследствие отставания в умственномразвитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно вовремя совершения деяния было не способно сознавать его фактический характер илипротивоправность (ч. 3 ст. 4.3 КоАП).
Неподлежит административной ответственности физическое лицо, которое во времясовершения деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть:
немогло сознавать фактический характер и противоправность своего действия(бездействия), или
руководитьим вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумияили иного психического заболевания (ст. 4.4 КоАП).
Подневменяемостью понимается такое психическое состояниелица во время совершения противоправного деяния (действия или бездействия),которое дает основание исключить вину в качестве признака субъективной стороныадминистративного правонарушения.
Лицоможет быть признано невменяемым, если не могло сознавать фактический характер ипротивоправность своего действия (бездействия) или руководить им.
Вст. 4.4 КоАП в общей форме указаны признаки психического заболевания, которыемогут служить основанием для признания лица невменяемым и освобождения его отадминистративной ответственности. К ним относятся:
хроническоеили временное психическое расстройство;
слабоумие;
иноепсихическое заболевание.
Подхроническим психическим расстройством понимаютсянеизлечимые или трудноизлечимые психические заболевания, имеющие длительныйхарактер, например эпилепсия, шизофрения и т.д.
Подвременным психическим расстройством понимаются такиепсихические заболевания, которые протекают сравнительно быстро и заканчиваются,как правило, выздоровлением. Например, к временным психическим расстройствамотносятся возникшие в результате тяжелых психических потрясений реактивныесостояния, патологическое опьянение и др.
Подиными психическими заболеваниями понимают различныезаболевания, которые сопровождаются тяжелой формой психического расстройства. Кним относятся: некоторые формы психопатии, душевные расстройства,сопровождающие инфекционные заболевания, и др.
Установлениекакого-либо да признаков психического заболевания может быть медицинскимкритерием для вывода о невменяемости лица. Однако такой признак непредопределяет решение о невменяемости лица, совершившего противоправноедеяние, так как степень душевного расстройства не всегда достигает такогосостояния, когда лицо не может сознавать фактический характер ипротивоправность своего действия (бездействия) или руководить им.
Юридическийкритерий невменяемости основан на установлении такого психическогорасстройства, слабоумия или психического заболевания, которое лишаетвозможности лицо сознавать фактический характер и противоправность своегодействия (бездействия) или руководить им.
Еслилицо не сознает фактический характер и противоправность своего действия(бездействия), оно и не может руководить им. Вместе с тем возможность сознаватьфактический характер и противоправность своего действия (бездействия) неисключает того, что воля лица может быть ослаблена и оно не может руководитьсвоими действиями в силу болезненного влечения. Например, непреодолимоевлечение лиц, страдающих клептоманией, к кражам.
Решениео невменяемости лица, совершившего противоправное деяние, принимается на основеисследования медицинского (заключение эксперта) и юридического критериев(другие материалы дела).
Лицо,совершившее противоправное деяние в состоянии невменяемости, не подлежитадминистративной ответственности. Это значит, что если невменяемость лица,совершившего противоправное деяние, была установлена при возбуждении дела обадминистративном правонарушении, то дело не возбуждается. Если невменяемостьлица была установлена в ходе расследования или при принятии решения по делу, тодело должно быть прекращено. Решение о невозбуждении и прекращении дела обадминистративном правонарушении при возбуждении и расследовании дела принимаеторган (должностное лицо), уполномоченный возбуждать и расследовать дела обадминистративных правонарушениях (составлять протоколы). Решение о прекращениидела при принятии решения по делу принимает орган (должностное лицо),уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях.
Деяния,содержащие признаки административных правонарушений:
1)  умышленноепричинение телесного повреждения (ст. 9.1);
2)  клевета(ст. 9.2);
3)  оскорбление(ст. 9.3);
4)  отказв предоставлении гражданину информации (ст. 9.6);:
5)  присвоениенайденного имущества (ст. 10.6);
6)  причинениеимущественного ущерба (ст. 10.7);
7)  уничтожениеили повреждение посевов, собранного урожая сельскохозяйственных культур илинасаждений (ст. 10.8);
8)  умышленныеуничтожение либо повреждение имущества (ст. 10.9);
9)  разглашениекоммерческой или иной тайны (ст. 22.13),
влекутадминистративную ответственность лишь при наличии выраженного в установленномПроцессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административныхправонарушениях порядке Требования потерпевшего либо законного представителяпривлечь лицо, совершившее административное правонарушение, к административнойответственности.
Вина — психическое отношение физического лица к совершенному им противоправномудеянию, выраженное в форме умысла или неосторожности.
Вст. 3.2 КоАП раскрывается понятие умышленной вины, наличие которой необходимово всех случаях привлечения лица к административной ответственности засовершение административного правонарушения, которое может быть совершенотолько умышленно.
Внекоторых статьях Особенной части КоАП прямо указывается на умышленную формувины. Это такие составы административных правонарушений, как: ст. 9.1«Умышленное причинение телесного повреждения»; ст. 9.11 «Умышленные уничтожениеили повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму»; ст.10.9 «Умышленные уничтожение либо повреждение имущества»; ст. 18.1 «Умышленноеблокирование транспортных коммуникаций»; ст. 23.35 «Умышленные повреждение илисрыв печати (пломбы)» и др.
Административнымправонарушением, совершенным умышленно, признается противоправное деяние,совершенное с прямым или косвенным умыслом (ст. 3.2 КоАП).
Административноеправонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если физическоелицо, его совершившее:
1)  сознавалопротивоправность своего деяния,
2)  предвиделоего вредные последствия, и
3)  желалоих наступления.
Административноеправонарушение признается совершенным с косвенным умыслом, еслифизическое лицо, его совершившее:
1)  сознавалопротивоправность своего деяния,
2)  предвиделоего вредные последствия,
3)  нежелало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось кним безразлично.
Осознаниепротивоправности своего деяния означает, что лицо сознавало противоправныйхарактер своего действия или бездействия, т.е. их незаконность. Например, кответственности за заведомо ложное сообщение (ст. 17.6 КоАП) лицо может бытьпривлечено только в том случае, если оно сознавало, что передаваемое имсообщение заведомо ложное, т.е. факт, служащий основанием для принятия мерреагирования специализированными службами, не имел места, он данным лицом выдуман.
Вряде статей Особенной части КоАП содержится предостережение от совершенияпротивоправных действий. Например, незаконный отказ в доступе к архивномудокументу (ст. 22.10 КоАП), непредставление документов, отчетов и иныхматериалов (ст. 23.16 КоАП) и др.
Умыселдолжен охватывать как предвидение последствий, так и желание, сознательноедопущение их наступления или безразличное к этому отношение. Например, присовершении мелкого хищения имущества юридического лица (ст. 10.5 КоАП) лицосознает характер противоправного деяния, предвидит его вредные последствия ввиде материального'7ЩеРба юридическому лицу и желает ихнаступления. Цель виновного лица — незаконно обратить имущество юридическоголица в свою собственность или в собственность других лиц.
Административнымправонарушением, совершенным по неосторожности, признается противоправноедеяние, совершенное по легкомыслию или небрежности (ст. 3.3 КоАП).
Административноеправонарушение признается совершенным по легкомыслию, если физическоелицо, его совершившее:
1)  предвиделовозможность наступления вредных последствий своего деяния, но
2)  бездостаточных оснований рассчитывало на их предотвращение.
Административноеправонарушение признается совершенным по небрежности, еслифизическое лицо, его совершившее:
1)  непредвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния,
2)  хотяпри необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло ихпредвидеть.
Прилегкомыслии лицо не допускает возможности наступления последствий, рассчитываетна их предотвращение. Этот расчет делается как на основе собственных сил,знании, опыте, так и других лиц, сил природы и т.д.
Принебрежности правонарушитель не предвидит возможности наступления вредныхпоследствий. Такое поведение, как правило, связано с тем, что правонарушительне задумывается над своими действиями и над тем результатом, к чему они могутпривести.
Чтобыустановить, должно ли данное лицо предвидеть вредные последствия, необходимоисследовать условия, в которых оно находилось, как в момент совершенияправонарушения, так и до этого. Обязанность предвидеть результат своего деянияможет быть обусловлена характером выполняемых обязанностей. Если лицо должнобыло предвидеть наступление последствий, необходимо установить, могло ли оноэто сделать, учитывая его индивидуальные особенности, личные качества,жизненный опыт, образование, профессию, стаж работы, состояние здоровья, учетобстановки в момент совершения правонарушения и т. д.
Отнеосторожной формы вины необходимо отличать так называемый казус (случай), прикотором лицо не несет административной ответственности. Для казуса характерното, что лицо не должно было и не могло предвидеть вредные последствия,наступившие в результате его деяния.
Юридическоелицо признается виновным в совершении административногоправонарушения, если будет установлено, что этим юридическим лицом не соблюденынормы (правила), за нарушение которых предусмотрена административнаяответственность, и данным лицом не были приняты все меры по их соблюдению.
Юридическимлицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственномведении или оперативном управлении обособленное имущество, несетсамостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должноиметь самостоятельный баланс или смету.
Выводо субъективной стороне административного правонарушения делается на основеанализа всех признаков, приведенных в соответствующей статье особенной частиКодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Всесоставы административных правонарушений можно условно подразделить на:
формальные,и материальные.
Дляформальных составов административных правонарушений достаточносовершения деяния (действия или бездействия), указанного в статье Особеннойчасти независимо оттого, какие в результате этого наступили последствия.
Формавины при совершении таких правонарушений устанавливается по отношениюфизического лица к противоправному деянию (ст.3.4 КоАП). Это означает, чтоумышленная форма вины будет тогда, когда лицо сознает противоправный характерсвоего действия (или бездействия), а неосторожная — когда лицо не сознает егопротивоправность, хотя должно было и могло это сознавать. К такимадминистративным правонарушениям относятся, например: ст. 11 .26 «Незаконноеиспользование деловой репутации конкурента»; ст. 11.46 «Нецелевое использованиевалютных средств»; ст. 16.8 «Нарушение санитарных норм, правил и гигиеническихнормативов» и другие.
Вматериальных составах административных проступков умышленная вина кромеосознания своего деяния включает также отношение правонарушителя к наступившимвредным последствиям. Предвидение вредных последствий выражает интеллектуальныймомент умысла, а желание, сознательное допущение их наступления илибезразличное к этому отношение — волевой. Необходимо, чтобы наступилипоследствия и между деянием и последствиями существовала причинная связь.Например: ст. 9.1 «Умышленное причинение телесного повреждения»; ст. 10.5«Мелкое хищение»; ст. 15.51 «Загрязнение либо засорение вод» и др.Последствиями выступают нанесенный ущерб, вред.2. Понятие, общая характеристика правонарушенийпротив здоровья населения
К административным правонарушениямпротив здоровья населения в соответствии с главой 16 КоАП относятся:
- посев или выращивание запрещенныхк возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 16.1);
- сокрытие источника заражениявенерической болезнью либо уклонение от обследования (ст. 16.2);
- нарушение требований режимарадиационной безопасности в местностях, подвергшихся радиоактивному загрязнению(ст. 16.3); нарушение правил радиационного контроля (ст. 16.4);
- - применение радиационногооборудования, не прошедшего контроля технических характеристик либонаходящегося в неисправном техническом состоянии, в диагностических либолечебных целях (ст. 16.5); нарушение правил и норм радиационной безопасности(ст. 16.6);
- - выпуск либо реализациянедоброкачественной продукции (ст. 16.7); нарушение санитарных норм, правил игигиенических нормативов (ст. 16.8);
- вывоз из пунктов пропуска черезГосударственную границу Республики Беларусь материалов, не прошедшихкарантинную проверку и соответствующую обработку (ст. 16.9).
Родовым объектом рассматриваемых правонарушений является совокупностьблизких между собой общественных отношений, создающих благоприятные условия всфере охраны здоровья населения.
С объективной стороны часть правонарушений данной группы совершается путемдействия (ст. 16.1 и др.), отдельные — путем бездействия (ст. 16.2 и др.) иликак действия, так и бездействия (ст. 16.4 и др.).
Большинство правонарушенийрассматриваемой группы относятся к правонарушениям с формальным составом, часть- с материальным составом (ст. 16.6).
В одних составах в качествеобязательного признака названо место совершения противоправных действий (ч. 2ст. 16.3), в других совершение аналогичного правонарушения повторно в течениеодного года после наложения административного взыскания (ч. 3 ст. 16.3).
Субъекты административных таможенных правонарушений — лица,достигшие 16-летнего возраста, вменяемые, индивидуальные предприниматели,должностные лица.
В случае совершения деяния,предусмотренного ст. 16.4 «Нарушение правил радиационного контроля», 16.7«Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции» повторно в течениеодного года после наложения мер административного взыскания наступает уголовнаяответственность по ст. 326 и ч. 1 ст. 337 УК соответственно.
Рассмотрим некоторые составы этихадминистративных правонарушений против здоровья населения./>3. Юридическаяхарактеристика составов отдельных правонарушений, образующих 16-ю главуособенной части Кодекса об административных правонарушений Республики Беларусь
административноеправонарушение здоровье противоправность
Статья 16.1. Посев или выращиваниезапрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества
Посев или выращивание без цели сбытаили изготовления наркотических средств запрещенных к возделыванию растений либокультивирование без той же цели сортов конопли, мака или других растений,содержащих наркотические вещества, — влекут наложение штрафа в размере додвадцати базовых величин.
Объект правонарушения — общественные отношения в областиздоровья населения, связанные с посевом или выращиванием запрещенных квозделыванию растений, содержащих наркотические вещества.
Объективную сторону правонарушения образуют:
- посев, или
- выращивание без цели сбыта, или
- выращивание без цели изготовлениянаркотических средств, запрещенных к возделыванию растений, либо
- культивирование без той же целисортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества.
Под посевом понимается высадка семян или рассады в земельный грунт(на земельных участках, пустующих землях, в домашних условиях и т.д.) с цельюполучения урожая.
Под выращиванием понимается уход за посевами и всходами путем полива,внесения удобрений и т.д. с целью доведения их до стадии созревания и полученияурожая.
Под культивированием понимается выведение новых сортов или гибридовнаркосодержащих растений, улучшение их природных свойств (повышениеурожайности, невосприимчивости к негативным условиям и т.п.).
«Наркотическими средствами признаютсятакие вещества растительного или синтетического происхождения, которые при ихпотреблении имеют одурманивающее действие или вызывают эйфорию».
При определении, является ли растениезапрещенным к возделыванию, требуются специальные знания, поэтому прирассмотрении административных дел этой категории необходимо заключениеэксперта.
В силу ст. 11 Закона РеспубликиБеларусь от 22 мая 2002 г. № 102-3 «О наркотических средствах, психотропныхвеществах и их прекурсорах» на территории Республики Беларусь запрещается посевили выращивание с целью сбыта или изготовления наркотических средств,запрещенных к возделыванию растений либо культивирование с той же целью сортовконопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества. Кзапрещенным к возделыванию растениям относятся: масличный и опийный мак,индийская, южная маньчжурская, южная чуйская, южная архонская и южнаякраснодарская конопля, а также другие растения, содержащие наркотическиевещества (например, кокаиновый куст).
С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом, как. прямым,так и косвенным.
Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее16-летнего возраста, вменяемое.
В качестве взыскания применяется штраф в размере до двадцати базовыхвеличин.
Статья 16.2. Сокрытие источниказаражения венерической болезнью либо уклонение от обследования
Сокрытие больным венерическимзаболеванием источника заражения либо лиц, имевших с ним половое сношение, аравно уклонение от медицинского обследования больного венерическим заболеваниемлибо лица, имевшего с ним половое сношение, — влекут наложение штрафа в размереот двадцати до пятидесяти базовых величин с депортацией или без депортации.
Объект правонарушения — общественныеотношения, сложившиеся в области охраны здоровья населения, связанные свенерическими заболеваниями.
Объективную сторону правонарушения образуют:
1) сокрытие больным венерическимзаболеванием:
источника заражения, либо
лиц, имевших с ним половое сношение,а равно
2) уклонение от медицинскогообследования:
— больного венерическим заболеванием,либо
— лица, имевшего с ним половоесношение.
Под источником заражения понимается лицо, от которого больнойзаразился венерическим заболеванием в результате полового или тесного бытовогоконтакта.
Под лицами, имевшими с больным половое сношение, понимаются ихполовые партнеры.
Сокрытие, как правило, характеризуется бездействием лица,больного венерическим заболеванием, и заключается в невыполнении требований врачао сообщении установочных данных лиц, имевших с ним половые сношения заопределенный период.
Уклонение также заключается вневыполнении требований врача о прохождении медицинского обследования какбольного венерическим заболеванием, так и лица, имевшего с ним половоесношение.
Основанием считать, что больнойвенерическим заболеванием скрыл источник заражения или лиц, имевших с нимполовое сношение, являются:
- сообщение лица о том, что оноявляется источником заражения больного, который, зная об этом, скрыл его;
- сообщение лиц о том, что они имелис больным половое сношение в то время, как больной скрыл их;
- сообщение органов здравоохранения,дознания, следствия или суда и иные данные об установлении источника зараженияили лиц, вступавших в половое сношение с больным, которых он скрывал, в случае,если эти данные находят объективное подтверждение.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом, как прямым,так и косвенным. Правонарушитель сознает, что его действия противоправны,предвидит их вредные последствия и желает их либо сознательно допускает илиотносится к ним безразлично.
Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее16-летнего возраста, вменяемое.
В качестве взыскания применяется штраф в размере от двадцати до пятидесятибазовых величин с депортацией или без депортации.
Статья 16.3. Нарушение требованийрежима радиационной безопасности в местностях, подвергшихся радиоактивномузагрязнению
1. Самовольные вынос или вывоз стерритории, загрязненной радионуклидами, строительных материалов, топлива,сельскохозяйственной продукции, техники, инвентаря, продуктов питания, другихпредметов и имущества, содержащих радиоактивные вещества сверх допустимыхуровней, — влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовыхвеличин с конфискацией предметов и имущества, содержащих радиоактивные веществасверх допустимых уровней, на индивидуального предпринимателя — от десяти допятидесяти базовых величин с конфискацией предметов и имущества, содержащихрадиоактивные вещества сверх допустимых уровней, а на юридическое лицо — додвухсот базовых величин с конфискацией предметов и имущества, содержащихрадиоактивные вещества сверх допустимых уровней.
2. Нарушение требований режимарадиационной безопасности в специально отграниченной зоне радиоактивногозагрязнения местности, выразившееся в проникновении в эту зону, либосамовольном поселении в ней, либо занятии деятельностью, не разрешеннойуполномоченным органом, либо уничтожении, повреждении или переносе знаковрадиационной опасности, а также устройств, обозначающих или ограждающихспециально отграниченную зону радиоактивного загрязнения местности, либо всамовольном выносе или вывозе из этой зоны строительных материалов, топлива,плодово-ягодных насаждений, плодов, ягод, грибов, домашних вещей, другихпредметов и имущества, -влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцатибазовых величин с конфискацией таких предметов и имущества, на индивидуальногопредпринимателя — от десяти до пятидесяти базовых величин с конфискацией такихпредметов и имущества, а на юридическое лицо — до двухсот базовых величин сконфискацией таких предметов и имущества.
3. Деяние, предусмотренное частьювторой настоящей статьи, совершенное повторно в течение одного года посленаложения административного взыскания, -влечет наложение штрафа в размере отдвадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией предметов и имущества,содержащих радиоактивные вещества сверх допустимых уровней, на индивидуальногопредпринимателя — от двадцати до ста базовых величин с конфискацией предметов иимущества, содержащих радиоактивные вещества сверх допустимых уровней, а наюридическое лицо — до четырехсот базовых величин с конфискацией предметов иимущества, содержащих радиоактивные вещества сверх допустимых уровней.
Объект правонарушения — общественные отношения, сложившиеся вобласти охраны здоровья населения, связанные с режимом радиационнойбезопасности.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. Iст. 16.3 КоАП, образуютсамовольные вынос или вывоз с территории, загрязненной радионуклидами:
- строительных материалов,
- топлива,
- сельскохозяйственной продукции,
- техники,
- инвентаря,
- продуктов питания,
- других предметов и имущества,содержащих радиоактивные вещества сверх допустимых уровней,
Государственное нормирование вобласти обеспечения радиационной безопасности осуществляется путем установлениясанитарных правил, норм, гигиенических нормативов, правил радиационнойбезопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охранытруда, распорядительных, инструктивных, методических и иных документов порадиационной безопасности, которые не должны противоречить положениям ЗаконаРеспублики Беларусь от 5 января 1998 г. №122-3 «О радиационной безопасностинаселения».
Санитарные правила, нормы игигиенические нормативы в области обеспечения радиационной безопасностиутверждаются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Государственные стандарты;строительные нормы и правила, правила охраны труда, распорядительные,инструктивные, методические и иные документы по вопросам радиационнойбезопасности принимаются и утверждаются уполномоченными на то органамигосударственного управления в пределах их полномочий.
Законодательством РеспубликиБеларусь в целях ограничения доз облучения населения от повторногоиспользования материалов и конструкций, полученных приразборкесооружений в зонах первоочередного и последующего отселения, обеспечениярадиационной безопасности граждан, приобретающих материалы и конструкции, ипривлекаемых работников для разборки строений и сооружений, а также недопущенияраспространения любого имущества, содержащего радиоактивные вещества сверхдопустимых уровней, установлены определенные правила. Так, например, передпродажей строений и сооружений проводится их радиационный контроль. Наосновании протоколов измерений районной санитарной эпидемиологической станциейпокупателю выдается заключение (сертификат) на пригодность использованияматериалов и конструкций.
При наличии сертификата покупатель вобязательном порядке знакомится с перечнем работ, выполняемых государственнымпредприятием, с условиями работ в обстановке с повышенной радиационнойопасностью, услугами, связанными с обеспечением радиационной безопасности покупателяи лиц, привлекаемых им для разборки строений и перевозки материалов иконструкций [12, с. 126].
К работам, выполняемымгосударственным предприятием, в обязательном порядке относятся: захоронениематериалов, загрязненных выше установленных нормативов, инструктаж порадиационной безопасности работников, привлекаемых покупателем, предоставлениенапрокат индивидуальных средств защиты и специальной одежды, разборка кровель,дозиметрический контроль элементов строений. По желанию покупателя и по мере возможностиуказанные предприятия могут выполнить полную разборку строений и доставкуавтотранспортом материалов и конструкций к месту назначения за дополнительнуюоплату.
По выполнении вышеуказанных работоформляется договор между покупателем и госпредприятием, и после оплаты услуг иработ в установленном порядке оформляется купчая на строение.
На основании договора сгоспредприятием на выполнение услуг и работ, квитанции об оплате за строение иза услуги госпредприятия, заключения районной санитарной эпидемиологическойстанции (сертификата) о степени загрязненности материалов и конструкций суказанием целей использования, представителем администрации зон отчуждения иотселения выдается пропуск на посещение зон первоочередного и последующегоотселения, въезд автотранспорта, производство работ по разборке строений, вывозматериалов и конструкций.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется как умышленной, так инеосторожной формой вины.
Субъектом правонарушения могут быть только лицо, достигшее16-летнего возраста, вменяемое, индивидуальные предприниматели и юридическиелица.
В качестве взыскания применяетсяштраф:
на граждан — в размере от десяти дотридцати базовых величин с конфискацией предметов и имущества, содержащихрадиоактивные вещества сверх допустимых уровней;
на индивидуального предпринимателя — от десяти до пятидесяти базовых величин с конфискацией предметов иимущества, содержащих радиоактивные вещества сверх допустимых уровней; наюридическое лицо — до двухсот базовых величин с конфискацией предметов иимущества, содержащих радиоактивные вещества сверх допустимых уровней.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.3КоАП, образуют действия конкретного человека, нарушающего требования режимарадиационной безопасности в специально отграниченной зоне радиационногозагрязнения местности, выразившиеся:
- в проникновении в эту зону, либо
- самовольном поселении в ней, либо
- занятии деятельностью, неразрешенной уполномоченным органом, либо
- уничтожении, повреждении или переносезнаков радиационной опасности, а также устройств, обозначающих или ограждающихспециально отграниченную зону радиоактивного загрязнения местности, либо всамовольном выносе или вывозе из этой зоны строительных материалов, топлива,плодово-ягодных насаждений, плодов, ягод, грибов, домашних вещей, другихпредметов и имущества.
Здания, сооружения, машины,оборудование и иные материальные ценности, принадлежащие предприятиям(объединениям) независимо от форм собственности, учреждениям и гражданам,получившим за них компенсацию, а также земля, другие природные ресурсы,находящиеся на территориях зоны эвакуации (отчуждения); зоны первоочередногоотселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население, являютсясобственностью Республики Беларусь и переходят в ведение соответствующихобластных исполнительных и распорядительных органов.
Вывоз земли, полезных ископаемых,других материальных ценностей с указанных территорий допускается Лишь сразрешения районных исполнительных и распорядительных органов по согласованию собластными исполнительными и распорядительными органами и республиканскиморганом государственного управления по чрезвычайным ситуациям.
Выдача разрешений на вывоз домашнегоимущества за пределы данных территорий осуществляется комиссиями районных иобластных исполнительных и распорядительных органов.
Загрязненное радионуклидами вышеустановленных уровней имущество подлежит изъятию в установленном порядке.
Законодательством РеспубликиБеларусь установлено, что контрольно-пропускной режим в зоне первоочередногоотселения и на территориях, с которых отселены жители, устанавливается в целяхпредотвращения несанкционированного проникновения граждан, транспортныхсредств, ввоза (вывоза) грузов без надлежаще оформленных документов, а также дляобеспечения санитарного и противопожарного состояния.
Для обеспеченияконтрольно-пропускного режима создаются контрольно-пропускные пункты, в зонеосуществляется патрулирование.
Документами, дающими право прохода(проезда) граждан, транспортных средств, ввоза (вывоза) грузов и нахождения взоне, являются пропуск и удостоверение личности (паспорт).
Выдача пропусков производитсяГосударственным комитетом Республики Беларусь по проблемам последствийкатастрофы на Чернобыльской АЭС или специально уполномоченным на это органом наосновании заявок субъектов хозяйствования, а также заявлений граждан.
При возникновении чрезвычайныхситуаций, связанных с аварией электропередач, газопроводов и коммуникацийсвязи, разрешается въезд в зону без пропусков аварийным бригадам, бригадамскорой медицинской помощи, пожарным командам и лицам, прибывшим для захороненияблизких родственников.
Лица, не достигшие 18-летнеговозраста, в зону не допускаются. Исключением является захоронение близкихродственников и разовое посещение мест захоронения. Посещение разрешаетсятолько в сопровождении родителей или лиц, их заменяющих.
Досмотр ввозимого в зону ивывозимого из нее груза и другого имущества осуществляется наконтрольно-пропускных пунктах в соответствии с действующим законодательством.
Граждане, въезжающие в зонупервоочередного отселения и на территорию, с которых отселены жители, обязаныпредъявить сотрудникам милиции и другим лицам, осуществляющим охранно-режимныемероприятия, пропуска и документы, удостоверяющие личность, а такжедокументацию на провозимые грузы, не препятствовать досмотру ввозимого ивывозимого имущества, груза. Выезжать с площадки для досмотра — только поразрешению сотрудников милиции или другого лица, осуществляющегоохранно-режимные мероприятия.
Данная зона защищается отнесанкционированного проникновения в нее людей, всех видов наземного транспортаи другой техники.
Пребывание на территории зоныэвакуации (отчуждения) допускается только при наличии специального разрешения.Контрольно-пропускной режим и порядок допуска лиц устанавливаются СоветомМинистров Республики Беларусь.
К запрещенным на территориирадиоактивного загрязнения относятся все виды деятельности, при осуществлениикоторых может произойти распространение радиоактивных веществ за пределы зоны радиоактивногозагрязнения.
В зоне эвакуации (отчуждения)разрешается только хозяйственная деятельность, связанная с обеспечениемрадиационной безопасности, предотвращением переноса радиоактивных веществ,выполнением природоохранных мероприятий, а также научно-исследовательских иэкспериментальных работ'.
В зоне первоочередного отселениянаучная и хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением санитарныхправил и норм радиационной безопасности с учетом специально разработанныхтехнологий и методик, направленных на обеспечение производства продукции итоваров, содержание радионуклидов в которых не превышает республиканскихдопустимых уровней.
В зоне первоочередного отселения безспециального разрешения республиканского органа государственного управления почрезвычайным ситуациям или уполномоченных им органов запрещается:
- вывоз древесины, почвы, торфа,глины, песка, других полезных ископаемых, за исключением образцов для научныхцелей;
- все виды лесопользования, в томчисле заготовка древесины, кормов, грибов, дикорастущих плодов, ягод,лекарственного и технического сырья, охота, рыбная ловля, все видыводопользования, за исключением пожаротушения;
- прогон и выпас домашних животных;
- проезд всех видов транспорта внедорог и водных путей общего пользования, а также сплав леса;
- вход и въезд на территорию лиц,чья деятельность непосредственно не связана с выполнением работ на ней;
- проведение любых видов работ,связанных с нарушением почвенного покрова, если это может привести к переносурадионуклидов.
Не допускается также любаядеятельность, не санкционированная уполномоченным на то органом.
На территории зоны первоочередногоотселения допускается пребывание людей только по специальному разрешению.
Контрольно-пропускной режим ипорядок допуска лиц устанавливаются республиканским органом государственногоуправления по чрезвычайным ситуациям. Срок пребывания людей в зонеконтролируется по времени. Условия труда и соблюдение техники безопасностирегламентируются соответствующими правилами и нормами.
В зоне последующего отселенияхозяйственная деятельность, функционирование всех видов транспорта, сооружений,инженерных коммуникаций и сетей должны вестись с соблюдением норм радиационнойбезопасности, правил безопасности и физической защиты при работе с источникамиионизирующего излучения и санитарных правил работы с радиоактивными веществами,а также инструкций и регламентов, исключающих распространение радионуклидов надругие территории и обеспечивающих радиационную безопасность людей.
Порядок переселения жителей зоныпоследующего отселения, виды хозяйственной деятельности и контроля за нейопределяются Советом Министров Республики Беларусь.
На территории зоны последующегоотселения запрещается:
- заготовка грибов, дикорастущихплодов, ягод, лекарственного и технического сырья, охота, рыбная ловля безспециального разрешения уполномоченного на то органа;
- производство и заготовка продукциис содержанием радионуклидов, превышающим республиканские допустимые уровни;
- любая деятельность, ухудшающаярадиационную и экологическую ситуацию;
- применение пестицидов безспециального разрешения уполномоченного на то органа.
Реализация пищевого сырья ипродуктов питания, произведенных в зоне последующего отселения, разрешаетсятолько после проведения радиометрического контроля и при условии непревышенияреспубликанских допустимых уровней содержания радионуклидов.
На территории зоны с правом наотселение производство сельскохозяйственной и лесной продукции ведется спостоянным радиометрическим контролем. Продукты питания и сырье для них должныиметь сертификат (маркировку) с указанием места их производства, содержаниярадионуклидов. Проводятся мероприятия по реализации повышенных требований кинженерному обеспечению и благоустройству населенных пунктов, чистоте атмосферноговоздуха, условиям труда и быта, организации отдыха и питания людей, созданиюусловий для воспитания, обучения и оздоровления детей.
На территории. зоны с правом наотселение запрещается:
1) производство и заготовкапродукции с содержанием радионуклидов, превышающим республиканские допустимыеуровни;
2) любая деятельность, ухудшающаярадиационную и экологическую ситуацию;
3) природопользование, не отвечающеетребованиям норм радиационной безопасности.
Реализация продукции, произведеннойв указанной зоне, допускается только после проведения радиометрическогоконтроля и при соблюдении республиканских допустимых уровней содержаниярадионуклидов.
На территории зоны проживания спериодическим радиационным контролем проводятся те же мероприятия по реализацииповышенных требований, что и на территории зоны с правом на отселение (выше).
На территории зоны проживания спериодическим радиационным контролем запрещается:
- любая деятельность, ухудшающаярадиационную и экологическую ситуацию;
- природопользование, не отвечающеетребованиям норм радиационной безопасности.
С целью снижения рисказаболеваемости населения и уменьшения доз облучения на территорияхрадиоактивного загрязнения осуществляются следующие меры:
1) периодический контрольрадиоактивного загрязнения почвы, воды, воздуха, продуктов питания, сырья,жилых и производственных помещений, а также медико-биологический ирадиоэкологический мониторинг;
2) дезактивация территорииспециализированными подразделениями (в случае необходимости).
Все виды деятельности в зонеэвакуации (отчуждения) и первоочередного отселения должны проводиться сограничением числа привлекаемых лиц с целью снижения коллективной дозыоблучения.
Строительство новых, расширение,реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий независимоот ведомственной подчиненности на территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоныпервоочередного отселения, зоны последующего отселения и зоны с правом наотселение осуществляются только после комплексной оценки состояния окружающейсреды в данном регионе по решению Совета Министров Республики Беларусь или впорядке, им устанавливаемом.
Решения о строительстве новых,расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий,реализации программ мелиорации и химизации сельского хозяйства на территорияхзон, указанных в ч. 1 настоящей статьи, принятые до чернобыльской катастрофы ине реализованные на момент принятия Закона «О радиационной безопасностинаселения», подлежат пересмотру в установленном порядке.
Проектно-сметная ипроектно-планировочная документация на строительство предприятий, объектовмелиорации и химизации сельского хозяйства на указанных территориях до ееутверждения подлежит экспертизе в установленном порядке.
Экспертиза проектно-сметной ипроектно-планировочной документации должна осуществляться с учетомнеобходимости снижения фактора влияния выбросов предприятий на состояниеокружающей среды и здоровья населения в условиях радиоактивного загрязнениятерритории.
Земельные участки, подвергшиесярадиоактивному загрязнению, на которых не обеспечивается получение экологическичистой продукции, подлежат исключению из сельскохозяйственного оборота.Производство сельскохозяйственной продукции на этих землях запрещается.
Порядок хозяйственного использованияземель, подвергшихся радиоактивному загрязнению, размещения на этих земляхжилых домов, культурно-бытовых и производственных построек, проведениямелиоративных и культуртехнических работ определяется специальными актамизаконодательства Республики Беларусь.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется как умышленной, так инеосторожной формой вины.
Субъектом правонарушения могут быть только лицо, достигшее16-летнего возраста, вменяемое, индивидуальные предприниматели и юридическиелица.
В качестве взыскания применяетсяштраф:
- на граждан — в размере от десятидо тридцати базовых величин с конфискацией таких предметов и имущества;
- на индивидуального предпринимателя- от десяти до пятидесяти базовых величин с конфискацией таких предметов иимущества;
- на юридическое лицо — до двухсотбазовых величин с конфискацией таких предметов и имущества.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.3КоАП, образуют деяния, предусмотренные ч. 2 рассматриваемой статьи,совершенные повторно в течение одного года после наложения административноговзыскания.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется как умышленной, так инеосторожной формой вины.
Субъектом правонарушения могут быть только лицо, достигшее16-летнего возраста, вменяемое, индивидуальные предприниматели, юридическиелица, к которым было применено административное взыскание за правонарушение,предусмотренное ч. 2 рассматриваемой статьи.
В качестве взыскания применяетсяштраф:
- на граждан в размере от двадцатидо пятидесяти базовых величин с конфискацией предметов и имущества, содержащихрадиоактивные вещества сверх допустимых уровней;
- на индивидуального предпринимателя- от двадцати до ста базовых величин с конфискацией предметов и имущества,содержащих радиоактивные вещества сверх допустимых уровней; на юридическое лицо- до четырехсот базовых величин с конфискацией предметов и имущества,содержащих радиоактивные вещества сверх допустимых уровней.
Статья 16.7. Выпуск либо реализациянедоброкачественной продукции
Выпуск на товарный рынок либореализация потребителям недоброкачественной продукции, заведомо способнойповлечь заболевания или отравления людей или заведомо загрязненнойрадионуклидами сверх допустимых уровней (выпуск либо реализациянедоброкачественной продукции), — влекут наложение штрафа в размере от двадцатидо пятидесяти базовых величин с конфискацией этой продукции, на индивидуальногопредпринимателя — от двадцати до двухсот базовых величин с конфискацией этойпродукции, а на юридическое лицо — до тысячи базовых величин с конфискациейэтой продукции.
Объект правонарушения — общественные отношения, сложившиеся вобласти охраны здоровья населения, связанные с выпуском либо реализациейнедоброкачественной продукции.
Объективную сторону правонарушения образуют выпуск на товарный рынок либореализация потребителям недоброкачественной продукции;
заведомо способной повлечьзаболевания или отравления людей, или заведомо загрязненной радионуклидамисверх допустимых уровней (выпуск либо реализация недоброкачественной продукции).
Заведомо — признак, указывающий на то, что физическому лицуизвестно, что выпуск или реализация недоброкачественной продукции способноповлечь заболевания или отравления людей или что продукция загрязненарадионуклидами сверх допустимых уровней.
Под недоброкачественной продукциейследует понимать продукцию, неотвечающую требованиям безопасности, в том числе в случае неправомерной выдачина нее сертификата.
Заключение об уровнях загрязнениярадиоактивными веществами продукции, материалов, почв, воды, леса имеют праводавать организации или их подразделения, которым в установленном порядкепредоставлено право заниматься радиационным контролем.
Координацию работ по контролю зарадиоактивным загрязнением природной среды осуществляет республиканский орган государственногоуправления по чрезвычайным ситуациям.
Общая оценка радиационной обстановкина территории республики (радиационный мониторинг), методическое руководствовозлагаются на республиканский орган государственного управления в областигидрометеорологической деятельности.
Ответственность за контрольрадиоактивного загрязнения продуктов питания, сельскохозяйственных угодий,лесов, мелиоративных систем и водохранилищ мелиоративного назначения,территорий населенных пунктов, мониторинг радиоактивного загрязненияатмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы возлагается насоответствующие республиканские органы государственного управления вустановленном порядке.
Контроль радиоактивного загрязнениясельскохозяйственной продукции и продуктов питания обеспечивают республиканскиеорганы государственного управления, предприятия, организации независимо отформы собственности, другие юридические и физические лица, осуществляющие ихпроизводство, переработку в, целях реализации, а также реализацию продукции.Продукты питания и сырье для них, произведенные на территориях радиоактивногозагрязнения, должны иметь сертификат (маркировку) с указанием места ихпроизводства, производителя, соответствия содержания в них радионуклидовреспубликанским допустимым уровням.
Контроль уровня радиоактивногозагрязнения промышленной продукции, товаров народного потребления, которые порадиационным параметрам должны соответствовать стандартам и нормамнормативно-технической документации, осуществляется министерствами игосударственными комитетами, предприятиями (объединениями) независимо от формысобственности, учреждениями (в том числе общественными объединениями,деятельностью которых в соответствии с уставом является оказание помощинаселению, пострадавшему от чернобыльской катастрофы), их изготовляющими иреализующими.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется как умышленной, так инеосторожной формой вины.
Субъектом правонарушения могут быть только лицо, достигшее16-летнего возраста, вменяемое, индивидуальные предприниматели и юридическиелица.
При совершения административногоправонарушения, предусмотренного ст. 16.7 «Выпуск либо реализациянедоброкачественной продукции», повторно в течение года после наложения мерадминистративного взыскания за аналогичное правонарушение наступает уголовнаяответственность по ч. 1 ст. 337 УК.
В качестве взыскания применяетсяштраф:
1. на граждан в размере от двадцатидо пятидесяти базовых величин с конфискацией этой продукции;
2. на индивидуального предпринимателя- от двадцати до, двухсот базовых величин с конфискацией этой продукции;
3. на юридическое лицо — до тысячибазовых величии с конфискацией этой продукции.
Заключение
Здоровье населения – это важнейшийиндивидуальный и национальный ресурс. У каждого человека должны быть навыки ивозможность делать здоровые выборы, что, в свою очередь, является одним изважнейших условий успешного развития всего общества.
Согласно определению ВсемирнойОрганизации Здравоохранения, под здоровьем понимается состояние полногофизического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствиеболезни или физических дефектов, как это до сих пор достаточно широкораспространено в общественном сознании. С философских позиций здоровье можноинтерпретировать в соотношениях категорий качества и количества. Юридическиеаспекты здоровья могут быть выражены в плане возможности реализовывать праволичности и общества на обладание и распоряжение им. Социально-экономическиеаспекты рассматриваются как критерии физического и интеллектуального потенциалаобщества для создания материальных и духовных ценностей. Частное значениездоровья с точки зрения психофизиологии может отражать уровень физической иумственной работоспособности при осуществлении различных видов труда.
Величина утраты здоровья,выражающаяся в показателях заболеваемости и инвалидности, отражает нарушения вструктурах и фикциях организма, изменения адаптивных возможностей, по своейсути эти данные ретроспективны и дают весьма ограниченные возможности дляпрогноза на предстоящую жизнь.
К административным правонарушениямпротив здоровья населения в соответствии с главой 16 КоАП относятся:
- посев или выращивание запрещенныхк возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 16.1);
- сокрытие источника заражениявенерической болезнью либо уклонение от обследования (ст. 16.2);
- нарушение требований режимарадиационной безопасности в местностях, подвергшихся радиоактивному загрязнению(ст. 16.3); нарушение правил радиационного контроля (ст. 16.4);
- - применение радиационногооборудования, не прошедшего контроля технических характеристик либонаходящегося в неисправном техническом состоянии, в диагностических либолечебных целях (ст. 16.5); нарушение правил и норм радиационной безопасности(ст. 16.6);
- - выпуск либо реализациянедоброкачественной продукции (ст. 16.7); нарушение санитарных норм, правил игигиенических нормативов (ст. 16.8);
- вывоз из пунктов пропуска черезГосударственную границу Республики Беларусь материалов, не прошедших карантиннуюпроверку и соответствующую обработку (ст. 16.9).
Родовым объектом рассматриваемых правонарушений является совокупностьблизких между собой общественных отношений, создающих благоприятные условия всфере охраны здоровья населения.
/>/> 
Списокиспользованных источников
1. Конституция Республики Беларусь1994 года (с дополнениями и изменениями). Принята на республиканскомреферендуме 24 ноября 1996 года. – Мiнск «Беларусь» 1997 г
2. «Избирательный кодекс РеспубликиБеларусь», Минск, 2001 г.
3. Закон Республики Беларусь от 10января 2000года № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»
4. Кодекс Республики Беларусь обадминистративных правонарушениях с учетом изменений и дополнений, внесенныхЗаконами Республики Беларусь,– введен в действие с 1 марта 2007 года ЗакономРеспублики Беларусь от 31 декабря 2006 г. № 208-З
5. Процессуально-исполнительныйкодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях по состоянию на1 марта 2007 года от 20 декабря 2006 г. № 194-З Принят Палатой представителей 9ноября 2006 года Одобрен Советом Республики 1 декабря 2006 года
6. Уголовный кодекс РеспубликиБеларусь Республики Беларусь. Мн., 2007г.
7.  «Административное правоРеспублики Беларусь», ред. А.И. Сухаркова Минск 1995 г.
8. А.Н. Крамник, «Административноеправо и государственное управление в Республики Беларусь», Минск 2001 г.
9. А.С.Пиголкин «Общая теория права»:Учеб. Для юрид. Вузов, Мн. 2004 г.
10. А.Ф.Вишневский, Н.А.Горбаток,В.А.Кучинский «Общая теория государства и права». — Мн.: Тесей, 2002 С 204
11. Административная деятельность ОВД.Часть общая. Учебник М.: МЮИ МВД России, 1996 года.
12. Атаманчук Г.В. «Управление:социальная ценность и эффективность». М.: РАГС, 1995.
13. Бахрах Д.Н. «Административноепринуждение в РФ, его виды и основные тенденции развития». М., 1986
14. Василевич Г.А. Нормативныеправовые акты государственных органов Республики Беларусь Минск. Право. 1999.С231.
15. Г.А.Василевич. «Научнопрактический комментарий к Конституции Республики Беларусь», Минск, 2001 г.
16. Д.А.Гавриленко, «Административноеправо», Минск 2002 г.
17. Л.М.Рябцева. В.А.Круглов«Административная деятельность ОВД», Минск 1999г.
18. Севрюгин В.Е. Понятиеправонарушения (проступка) по административному законодательству. Учебноепособие М., 1988