СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1 Понятие демографической ситуации и её элементы
1.1 Сущностьпонятия «демографическая ситуация»
1.2Структурные составляющие демографической ситуации
Глава 2 Анализ демографической ситуации в регионе (на примереСтавропольского края)
2.1Демографическое развитие Ставропольского края
2.2 Миграциянаселения Ставропольского края
Глава 3 Ожидаемые демографические тенденции развития Ставропольскогокрая
3.1 Оценка ипрогноз демографических тенденций
3.2 Путирешения социальных последствий демографических тенденций
Заключение
Список литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
В отечественной науке сложилось обыкновениеначинать едва ли не каждую научную работу с указания на особую актуальностьзатронутых в нем вопросов. Действительно, среди проблем нашего общества трудноотыскать неактуальные. В современном мире существует огромное количествопроблем, таких как предотвращение ядерной войны, преодоление отсталостиразвивающихся стран, продовольственная и энергетическая проблемы, ликвидацияопасных болезней, загрязнение окружающей среды и другие. И все жедемографическая проблема, несомненно, выделяется на общем фоне в первую очередьсвоей остротой и болезненностью. Она обусловливает развитие практически всехглобальных проблем человечества.
Демографическая картина в современной России,увы, оставляет желать лучшего. Причин такого положения немало. Среди них — социальные, экономические и медицинские. Серьезное беспокойство вызывает идемографическая ситуация, сложившаяся в Ставропольском крае. Хотя в течениедлительного времени наш край выделялся на общероссийском фоне относительновысоким приростом населения, сегодня можно с уверенностью утверждать, чтоналицо все признаки демографического кризиса. Поэтому исследования в этойобласти становятся все более актуальными для нашего края.
Объектом изучения в данной работе будет являтьсядемографическая ситуация в Ставропольском крае, предметом – демографическиепроцессы, протекающие в регионе.
Цель данной работы – рассмотреть современнуюдемографическую ситуацию в регионе. Одной из важных задач исследования являетсявыработка мер по улучшению демографического климата Ставропольского края. Всоответствии с целью были сформулированы следующие задачи: 1). проанализироватьсостав населения и тенденции рождаемости, а также структуру смертностинаселения; 2). раскрыть современную миграционную ситуацию в Ставропольскомкрае; 3). дать оценку и прогноз демографическим тенденциям развития региона;4). предложить пути решения социальных последствий демографических тенденций.
Курсоваяработа состоит из трех глав. Первая глава «Понятие демографической ситуации иеё элементы» посвящена изучению сущности процессов, соотношение которыхопределяет демографическую ситуацию. В первой части даются определения таких понятий,как «естественный прирост», «рождаемость», «смертность», «половая структуранаселения», «возрастная структура населения» и других составляющихдемографической ситуации.
Во второйглаве дана характеристика демографического развития Ставропольского края, атакже рассмотрена современная миграционная ситуация в регионе.
В последнейглаве курсовой работы анализируются демографические тенденции развитияСтавропольского края, проблемы и направления социально-демографической политикив регионе. Также предложены конкретные механизмы по улучшению демографического климатана Ставрополье.
Теоретической базой рассматриваемой темы служаттруды таких авторов, как Ганеева Е.И., Жиренко Г.Н., Рязанцев С.В. и другихспециалистов в области демографии и миграциологии. В работе использованыматериалы Ставропольского краевого комитета государственной статистики иМинистерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, а такжеучебные материалы по дисциплине «Демография».
С целью объективизации качественной оценкиситуации в работе проведён сравнительный анализ основных демографическихпараметров Ставропольского края с аналогичными показателями по стране и ЮжномуФедеральному округу. Такой подход позволяет выявить общие и специфические чертыдемографических процессов, оценить уникальность их на данной территории,определить те болевые точки, преодоление которых может стать предметомсовместных усилий с другими территориями.
Существенным является также выбор временногопериода, за который анализируется динамика демографических процессов. В даннойработе рассмотрен достаточно продолжительный временной период с 1989 по 2003год, который включает промежуток между двумя последними переписями населения,что позволяет выявить основные тенденции, которые на малом временном отрезкемогут искажаться случайными годовыми колебаниями.
Обоснованиетеоретических положений и разработка практических рекомендаций в работеосуществляется на основе статистического анализа, который должен обеспечитьдостоверность полученных в ходе исследования выводов.
Кроме того, необходимоподчеркнуть, что острота проблем демографического развития в нашей стране исложность их решения требуют значительного расширения и углублениясоциально-демографических исследований как теоретического, так и прикладногохарактера.
ГЛАВА1. ПОНЯТИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ЕЁ ЭЛЕМЕНТЫ
1.1Сущность понятия «демографическая ситуация»
Вся историяразвития человечества неразрывно связана с изменениями динамики численности ивоспроизводства населения. Мировые процессы народонаселения в последнее времяоказывают всё возрастающее влияние на международные отношения и политику.
В силу этогоименно демографический контекст будущего нашей страны, чем дальше, темнастоятельнее выходит на первый план в структуре общественных приоритетов,имеющих жизненно важный характер для каждого из нас. Что будет с нашей странойчерез 50-100 лет? Нужно ли что-то делать и что именно? Какова должна бытьполитика по отношению к населению и его изменениям?
Знание техпроцессов, которые совершаются в населении и управляющих ими законов можетпомочь правильно ответить и на эти, и на другие более сложные и важные вопросы.
Изучениедемографической ситуации в регионе невозможно без рассмотрения теоретическихоснов проблемы. В связи с этим следует определиться с содержанием самогопонятия «демографическая ситуация».
Демографическая ситуация – это комплекснаяколичественная характеристика и качественная оценка демографических процессов(рождаемости, смертности, миграции, брачности, разводимости), протекающих наопределенной территории: их тенденций, итогов к определенному периоду ипоследствий.
Для адекватной характеристики демографическойситуации существенным является выбор временного периода, за которыйанализируется динамика демографических процессов. Он должен быть достаточнопродолжительным с тем, чтобы выявить основные тенденции, которые на маломвременном отрезке могут искажаться случайными годовыми колебаниями. Кроме того,необходимо учитывать периоды резких колебаний демографических процессов,обусловленных социально-экономическими сдвигами в обществе и государстве,иначе, взяв за точку отсчета годы резких подъемов или спадов показателей, можнополучить искаженное представление о тенденциях (рост или сокращениерождаемости, смертности и т.д.).
Собственно качественная оценка демографическойситуации и ее отдельных элементов в решающей мере определяется целямидемографического развития конкретной территории. Например, целью являетсястабилизация численности населения. Она может быть обеспечена при достижениинулевого естественного и миграционного прироста населения; при естественномприросте, компенсирующем миграционную убыль; при естественной убыли,компенсированной миграционным приростом. В свою очередь, нулевой естественныйприрост населения может формироваться при разных сочетаниях процессоврождаемости и смертности с учетом особенностей возрастной структуры населения.Таким образом, если цель демографического развития не конкретизирует, за счеткаких источников должна быть обеспечена стабилизация населения, то все вариантыдостижения этой цели могут быть оценены позитивно. Если же цель формулируетсякак – обеспечение стабилизации населения путем перехода на максимальноэкономичный режим его воспроизводства, то лишь рост рождаемости досоответствующих уровней при одновременном снижении смертности (издержеквоспроизводства) и минимизации миграционного сальдо является единственным путемдостижения поставленной цели. Все остальные варианты развития демографическихпроцессов должны быть оценены негативно.
Характеристика демографической ситуации неограничивается количественным описанием и качественной оценкой демографическихпроцессов. Изменение ситуации в желаемом направлении в соответствии споставленной целью, что является темой демографической политики, требуетпонимания факторов, породивших те или иные проблемы и их управляемости.Рассматривая эти факторы, их имеет смысл условно разделить на две группы.Первая, к которой относятся, так называемые эндогенные факторы, представленахарактеристиками самого населения: его половозрастной структурой и параметрамивоспроизводства. Вторая группа, к которой относятся так называемые экзогенныефакторы, представлена внешними, преимущественно, социально-экономическимивоздействиями. [16, С.175-179]
Неотъемлемой частью характеристикидемографической ситуации является прогноз сложившихся тенденций и оценка их последствийс точки зрения динамики численности населения и его структур. Цель такогопрогноза – показ возможных неблагоприятных или опасных последствий, дляизбежания которых необходимы определенные меры.
Таким образом, демографическая ситуация – это, посути, комплексное всестороннее представление о населении как факторе и критериисоциально-экономического развития той или иной территории. Исследованиедемографической ситуации имеет не только теоретическое, но и практическоезначение. Практический аспект этого вопроса заключается в том, что он помогает,на наш взгляд, полнее выявить возможные пути решения проблемы ликвидациинегативных последствий сложившейся демографической ситуации.
1.2 Структурныесоставляющие демографической ситуации
Характеристикадемографической ситуации включает три группы элементов: статическую оценкучисленности, сложившейся возрастно-половой структуры населения и параметров еговоспроизводства; анализ динамики демографических процессов, формирующихчисленность и структуры населения; прогноз тенденций и оценку ихдемографических последствий. Каждая из этих групп элементов описывается соответствующейсистемой показателей. [16, С.175]
Самым первымпоказателем, с которого начинается анализ населения и его изменений, являетсячисленность населения, которая характеризует общую величину населения,количество людей, проживающих на данной территории. Данные о численностиполучают на основе переписей населения или постоянно ведущихся систем такогорода, как регистры, банки данных и т.п. При всех учётах численность населенияопределяется на какую-либо дату, момент времени. Поэтому получаемые абсолютныеданные являются моментальным показателем, а их ряды – динамическими рядамичисленности населения каждого региона. Текущие оценки численности населения на1 января рассчитываются на основании итогов последней переписи населения, ккоторым ежегодно прибавляются числа родившихся и прибывших на данную территориюи из которых вычитаются числа умерших и выбывших с данной территории. [10,С.62]
В демографическойстатистике принято различать наличное, постоянное и юридическое население.Современные переписи и регистры учитывают все эти категории, которые служатразным целям. Основной категорией, однако, является наличное население. Иименно по отношению к нему рассчитываются все основные демографические исоциально-экономические показатели (коэффициенты рождаемости и смертности ит.д.).
Для анализаданных о динамике численности населения используются структурные показатели:темпы роста и прироста, а при неравных временных интервалах – среднегодовые темпыроста и прироста. Темп роста равен отношению численности населения в концепериода (года) к численности населения в его начале. Темп прироста равенотношению абсолютного прироста за период (год) к численности населения в началепериода. Так среднегодовые темпы роста в 1960 г. в России составляли 1,44%, в1980 г. – 0,53%, в 1990 г. – 0,34%, а в 2002 г. – минус 0,60%. [6, С.19] Темпыроста населения в России с 1992 г. стали ниже нуля, т.е. население не растёт, аубывает. Такая убыль населения называется в демографии депопуляцией. Убыльчисленности населения наблюдается также в Латвии — с 1990 г., Белоруссии иУкраине — с 1998 г., в Болгарии — с 1993 г., Румынии — с 1991 г… [2, С.80]«Компанию» Российской Федерации составляют такие европейские государства, какАвстрия, Германия, Швеция. Если же говорить обо всем мире, то, по прогнозамООН, в ближайшие десять лет самый высокий темп сокращения численности населениябудет вовсе не в России, а в Японии. [3, С.2]
Естественныйприрост населения является одним из компонентов динамики численности населения.Он служит результирующим параметром естественного движения населения.Естественный прирост – соотношение показателей смертности и рождаемости.
Рождаемость — массовый статистический процесс деторождения в совокупности людей, составляющихпоколение, или в совокупности поколений — населении. Рождаемость являетсясоциальным процессом, который подчиняется действию социальных сил изакономерностей, но разворачивается в определенных, исторически-конкретныхграницах, задаваемых действием биологических, физиологических факторов.
Уровеньрождаемости, складывающийся на той или иной территории (стране, регионе,континенте, земном шаре) в тот или иной период времени и измеряемый хорошоизвестными в демографии показателями (общий и суммарный коэффициентырождаемости, специальный коэффициент рождаемости и др.), является функцией двухпеременных. Одна из них — это демографическая структура, т. е. распределениенаселения по полу, возрасту, брачному и семейному состоянию. Другая переменная- это репродуктивное поведение, выражением которого в демографии являютсясреднее число детей в семье и среднее число детей, рожденное женщиной за всю еежизнь. Под репродуктивным поведением понимается система действий и отношений,опосредующих рождение определенного числа детей в семье (а также вне брака).
В демографиипод смертностью понимают процесс вымирания поколения и рассматривают ее какмассовый статистический процесс, складывающийся из множества единичных смертей,наступающих в разных возрастах и определяющих в своей совокупности порядоквымирания реального или условного поколения.[14, С.448]
При анализедемографической ситуации важно исследовать распределение населения потипологическим признакам, представляющим собой различные структуры. К ним относятсяполовая, возрастная, брачная и семейная структуры населения. Эти структуры, содной стороны, прямо и непосредственно влияют на воспроизводство и насоставляющие его процессы рождаемости, смертности, а с другой – сами такжезависят от этих процессов.
Половаяструктура (половой состав) населения — распределение населения на мужчин иженщин. В демографии используются два различных способа представления половойструктуры. Первый — это простое определение абсолютных численностей и долеймужчин и женщин во всем населении и в отдельных возрастных группах. Вторымспособом представления половой структуры является расчет т.н. соотношенияполов, т.е. отношения численности мужчин к численности женщин (или, наоборот)во всем населении и в отдельных возрастных группах. Обычно соотношение половрассчитывают как число мужчин, приходящихся на 100 или 1000 женщин (или, реже,наоборот, число женщин, приходящихся на 100 или 1000 мужчин). [13, С.40-41]
Половая структура населения складывается подвлиянием трех основных факторов: 1) соотношение полов среди новорожденных(биологическая константа); 2) половые различия в смертности; 3) половыеразличия в интенсивности миграции населения.
Первый фактор(вторичное соотношение полов) является практически неизменным и одинаковым длявсех населений, так что решающая роль принадлежит дифференциальной смертности игендерным различиям в интенсивности миграции, которые зависят от действиясоциально-экономических условий. Разные страны мира, поэтому, имеют различноераспределение населения на мужчин и женщин, которое определяется конкретнымиособенностями их истории.
В целом на Земле мужчин немногим больше, чемженщин — на 1,9% (в середине 1998 г.). В основном превышение числа мужчин надчислом женщин наблюдается в ряде развивающихся стран (Китай, Индия, Пакистан,Бангладеш, Ирак, Иран, Саудовская Аравия и др.). Факторы, обусловившие такоесоотношение полов в каждой стране различны. В одних это своеобразиемиграционных процессов, в других — пережитки традиционного образа жизни сугнетенным положением женщин, вследствие чего иногда средняя продолжительностьих жизни оказывается меньше, чем у мужчин. Однако постепенно вслед за развитиемпромышленности во всех странах меняется традиционный образ жизни, меняетсяположение женщин, увеличивается их продолжительность жизни, причем быстрее, чему мужчин, и соответственно меняется соотношение полов. Это универсальный закон.
Возрастявляется второй важнейшей демографической характеристикой. Возраст являетсяобщей координатой всех демографических процессов, их универсальной независимойпеременной, которая фиксируется и учитывается при регистрации любых событий вжизни человека.
Возрастнойструктурой населения называется распределение населения по возрастным группам ивозрастным контингентам. Информация о возрастной структуре населения необходимадля исследования многих социально-экономических и демографических процессов.Зная особенности возрастной структуры населения в тот или иной период времени,можно строить достаточно обоснованные предположения о будущих тенденцияхрождаемости и смертности, других демографических процессов, воспроизводстванаселения в целом. Зная эти особенности, можно также оценивать вероятностивозникновения тех или иных проблем в экономической и социальной сферах,прогнозировать спрос на те или иные товары или услуги, результаты выборов в томили ином регионе и т.д. [13, С.62]
Для построения возрастной структуры населенияобычно используются одногодичные и пятилетние возрастные интервалы. Иногда,правда, гораздо реже, возрастную структуру строят на десятилетних возрастныхинтервалах. В возрастной структуре выделяют как численно равные возрастныегруппы, так и функционально различные контингенты. Последние представляют собойукрупненные возрастные группы, выделенные по какой-либо качественнойхарактеристике (детский, репродуктивный, трудоспособный, пенсионный и др.возрастные контингенты). Обобщающей характеристикой возрастного распределениянаселения выступает его средний возраст. Он может рассчитываться для всегонаселения в целом, для разных возрастных групп и для отдельных контингентов.
Обычно возрастная структура строится ирассматривается одновременно с половой структурой населения. В этом случае онаназывается возрастно-половой, или половозрастной структурой населения ипоказывает как распределение численностей каждого пола по возрастам, так исоотношение полов в каждом возрасте или в каждой возрастной группе.
Особоевнимание при анализе возрастного состава уделяется доле (в процентах) населенияв возрасте 60 лет и старше (в ООН и некоторых зарубежных странах при расчетеданного показателя используется возрастная граница 65 лет). Этот показательназывается коэффициентом старения или коэффициентом демографической старостинаселения. В отношении причин старения в обществе существует серьезноезаблуждение. Распространено мнение, что оно вызвано, главным образом, ростомпродолжительности жизни. Это не так. Главная причина старения населения, а вРоссии практически единственная, – снижение рождаемости. Различают два типастарения населения: 1) старение снизу, которое является результатом снижениярождаемости; 2) старение сверху, которое является результатом увеличениясредней продолжительности предстоящей жизни, уменьшения смертности в старшихвозрастах в условиях низкой рождаемости.
В нашейстране процесс старения населения стал объектом особого внимания статистиков.Население продолжает стареть снизу, так как рождаемость по-прежнему снижается,а смертность в старших возрастах практически не уменьшается, продолжительностьжизни не растет, оставаясь катастрофически низкой по сравнению со всемиразвитыми и даже некоторыми развивающимися странами.
/>Брачностьи разводимость являются важными демографическими процессами, хотя и не влияютнепосредственно на динамику численности населения, его воспроизводство. Но ониво многом определяют формирование и распад семей, а также в значительнойстепени оказывают воздействие на рождаемость.
Под брачнымсостоянием (статусом) понимают положение индивида по отношению к институтубрака, определяемое в соответствии с обычаями или правовыми нормами той илииной страны. [14, С.30] Брачная структура населения — это распределениенаселения по брачному состоянию, обычно в сочетании с полом и возрастом.
Независимо отформы брака все люди делятся на состоящих в браке и на тех, кто в браке несостоит. Последние, в свою очередь, делятся на никогда не состоявших в браке,вдовых и разведенных. Эти четыре категории являются основными категориямибрачного состояния, или брачного статуса, которые выделяются демографическойстатистикой большинства стран. Помимо этих четырех основных брачных статусов встатистике некоторых стран выделяют и другие. В частности, иногда выделяютсостоящих в зарегистрированном и незарегистрированном браке. В последнее времяинтерес к этим двум категориям усиливается в связи с резким ростом доли т.н.внебрачных рождений.
Обратнаясторона браков – разводы. Разводы являются одной из серьезнейшихдемографических проблем. Не случайно в Концепции демографического развитияРоссийской Федерации в один блок объединены стимулирование рождаемости иукрепление семьи.
Семья — одиниз основных социальных институтов в обществе и основная демографическая ячейка.Она выполняет множество социальных функций, из них к демографическим относятся:1) рождение и выхаживание детей; 2) создание условий, способствующих улучшениюздоровья и продолжительности жизни членов семьи; 3) обеспечение собственнойстабильности (это немаловажная функция, поскольку стабильность института семьии стабильность общества во многом взаимообусловлены). Без большогопреувеличения можно сказать, что воспроизводство населения почти целикомпроисходит в семье. Знание брачно-семейной структуры населения необходимо длялучшего понимания процессов формирования и распада семей, тенденции изменениярождаемости, смертности, воспроизводства населения в целом.
На демографическую ситуацию большое влияниеоказывает также такое общественное явление, как миграция населения. Термин «миграция» (отлат. migratio) означает перемещениеили переселение. Территориальные перемещения, совершающиеся между разныминаселенными пунктами одной или нескольких административно-территориальныхединиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленностипредставляют собой миграцию в широком значении этого слова.
Миграция представляет собой сложное общественноеявление, которое отличается значительными масштабами и разнообразием. Онапредставляет собой один из лучших индикаторов социально-экономическогоблагосостояния общества – это своего рода способ голосования населения ногами. [16,С 145] Для характеристики миграции чаще всего используют термин механическийприрост – разность показателей прибытий и выбытий мигрантов.
Такимобразом, структура и динамика населения, демографические процессы являютсяодними из мощных факторов социальных явлений, факторов формирования конкретныхособенностей тех или иных социальных феноменов. Изучение любого социальногоизмерения невозможно в отрыве от учёта демографического показателя.Демографические параметры задают как бы внешние рамки, в которых развёртываетсятот или иной социальный процесс, оказывают воздействия на его характеристики.
ГЛАВА2 АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)
2.1Демографическое развитие Ставропольского края
Анализсовременной демографической ситуации в региональном разрезе показывает, что,несмотря на наличие общих черт демографического развития (прежде всего,депопуляционного характера рождаемости и низкой продолжительности жизни),субъекты РФ разнообразны и цель демографической политики в их отношении неможет носить универсальный характер. В частности, и Ставропольский край имеетсвои демографические особенности.
Вдемографическом развитии Ставропольского края за последние годы произошёл целыйряд позитивных изменений. Прежде всего, это увеличение рождаемости (на 5,2%),снижение общей смертности (на 2,1%) и, как следствие, естественной убылинаселения (с 4,9 до 4,7 промилле на 1000 населения).
Продолжиласьтенденция последних лет – снижение младенческой смертности (на 7,9%). Впервыеза последние годы снизился уровень первичного выхода на инвалидность втрудоспособном возрасте с 68,5 до 67,2, уменьшилась заболеваемость туберкулёзом(на 6,7%), сократилось на 14,8 число ВИЧ-инфицированных.
Вместе с тем,в крае, как и в целом по России, продолжается процесс естественной убылинаселения. За 2003 год умерло 40,8 тыс. человек, при этом показатель смертностидостиг 14,9 в расчёте на 1000 населения (в 2002 году – 15,0%, в том числе вгородской местности – 14,7%, а в сельской – 15,3%) (приложение 1).
Ростпоказателей общей смертности наблюдался во всех городах и районах края, кромечетырёх территорий: городов – Ессентуки, Пятигорск; районов – Буденовский,Кировский. Самый высокий уровень общей смертности отмечен в Александровскомрайоне 18,5 на 1000 населения и превышает среднекраевой почти на четверть.Самый низкий – в Нефтекумском районе (12,0%). Наибольшее увеличение уровняобщей смертности произошло в Туркменском – на 34,8%, Новоселицком — на 14,6%,Новоалександровском – на 7,5%, Благодарненском – на 5,9% районах, городеЛермонтове – на 7,8%.
В то же времякраевые показатели общей смертности значительно ниже, чем в РоссийскойФедерации (16,5 на 1000 населения) и в соседних регионах Южного Федеральногоокруга – в Краснодарском крае (15,5‰), в Ростовской (16,1‰) и Волгоградской(16,0‰) областях. Ниже краевого данный показатель только в Южном Федеральномокруге.
Из числаумерших в крае в 2003 году 38% (40,7 тыс. чел.) умерли преждевременно, чтосвидетельствует о продолжающемся росте смертности трудоспособного населения (на7,4%). Увеличение происходило как за счёт мужской, так и женской частинаселения на 8,0% и 5,2% соответственно. При этом смертность мужчин в этомвозрасте превышает почти в 4 раза смертность женщин.
Если сравнитьэти показатели с аналогичными по России (7,8‰), Южному федеральному округу (6,2‰)и соседними регионами (Краснодарскому краю – 6,9‰, Ростовской -6,8‰иВолгоградской – 7,2‰ областям), то в Ставропольском крае они самые низкие(6,1‰) (приложение 2).
В структурепричин смерти населения края преобладают болезни системы кровообращения (60%),новообразования (13%), несчастные случаи, отравления и травмы (11%).
Одним изфакторов, оказывающих негативное влияние на смертность населения молодыхвозрастов, является состояние условий труда в организациях края, которое, ксожалению, не улучшается. К примеру, в промышленности, строительстве,транспорте и связи, за последние годы в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническимнормам, вредных работает около 14% то общей численности работающих и около 10%от общей численности работающих женщин. Результаты инструментальных измеренийфакторов производственной среды, выполненные при проведении аттестации рабочихмест по условиям труда, свидетельствуют, что количество работников, занятых вусловиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам значительнобольше. Так, в 82 обследованных организациях, из 12519 рабочих мест, на которыхвыполнены измерения уровней производственных факторов, на 7898 (63,0%)присутствуют вредные условия труда. [8, С.6-8]
Как известно,уровень общей смертности находится в прямой зависимости от возрастной структурынаселения. Население края, как и всей страны в целом, относительно молодое –средний возраст жителей на начало 2003 года составил 37,8 года, по России –38,2 года. Причём, женщины старше мужчин в среднем на 5 лет.
Следуетотметить, что ожидаемая продолжительность предстоящей жизни населения в краевыше, чем в целом по России. На начало 2003 года она составила 67,0лет (мужчин– 61,2 года, женщин – 73,3 года), в России – 64,8 года (мужчин – 58,5 года,женщин – 72,0 года).
Иначе обстоятдела с показателями рождаемости. В сравнении с Российской Федерацией (10,3‰) иЮжным Федеральным округом (12,1‰) в крае (10,2‰) самый низкий уровеньрождаемости.
При этоминтересно, увеличение рождаемости наблюдалось во всех территориях края, кромесеми: города Железноводска, Апанасенковского, Арзгирского, Ипатовского,Красногвардейского, Левокумского и Минераловодского районов. В этих территорияхпроизошло её снижение.
Совершеннонеожиданно резко вырос уровень рождаемости в городе Лермонтове (на 48%). Если в2002 году здесь родилось всего 260 детей, то в 2003 году – 384, на 124 ребёнкабольше. Уровень рождаемости в городе Лермонтове 13,6 на 1000 населения – самыйвысокий в крае. Он превышает самый низкий среди городов в Кисловодске (7,5 ‰)почти в 2 раза.
Из районовсамый низкий уровень рождаемости отмечен в Курском районе (13,5‰). Он превышаетсамый низкий среди районов в Новоалександровском (8,6 на 1000 населения) в 1,5раза. Низкие показатели рождаемости в Петровском (9,4‰), Шпаковском (9,7‰)районах, городе Пятигорске (8,8‰).
Спаддетородной активности наблюдается у женщин всех репродуктивных возрастов, включая20-летних и моложе. Тенденция откладывания рождения детей тесно связана сначавшимся ещё в предшествующие десятилетия пересмотром норм брачногоповедения. Хотя взаимосвязь этих двух характеристик проявляется не так тесно,как раньше, тем не менее, по-прежнему подавляющее большинство (73%) рожденийприходится на женщин, состоящих в зарегистрированном браке. И здесь, какположительное можно отметить активизацию брачно-семейных отношений: уровеньбрачности повысился по сравнению с 2002 годом на 6%. Прирачно-семейныхотношений: уровень брачности повысился по сравнению с 2002 годом на 6%.нее,по-прежнему подавляющее большинство этом индекс разводимости снизился в 2003году до 69 разводов в расчёте на 100 браков против 79 – в 2002 году.
Процессы вбрачно-семейных отношениях находят своё отражение в снижении уровнярождаемости. При неизбежности (в связи с влиянием внешних факторов) сниженияуровня рождаемости в 90-е годы, происходит определённая деформация самогопроцесса рождаемости, выражающаяся в сознательном его ограничении, особенновторых и третьих детей. В 2003 году 55% всех рождённых детей были первыми, 32% и9% — вторыми и третьими, соответственно.
В условияхсознательного, а порой и вынужденного ограничения рождаемости острообозначилась проблема планирования семьи. Тогда как в развитых европейскихстранах основным методом регулирования деторождения уже многие годы являетсяпредупреждение беременности с помощью средств контрацепции, в России этопо-прежнему прерывание беременности абортом. [1, С.291] В то же время вНидерландах на 100 родов приходится 10 абортов, в Германии – 14, Франции,Великобритании, Италии – от 23 до 27. [5, С.143] Однако приятно отметить, что2003 год принес пусть небольшие, но позитивные изменения. Снизился показательабортов. Так, в 2003 году он составил 32 на 1000 женщин фертильного возрастапротив 37 в 2002-м. Следует отметить, что ежегодное снижение абортов в краедостигает 5%, и впервые за много лет соотношение показателей роды-абортысоставило 1:0,9 (количество принятых родов на 2 тысячи больше, чем количествопроизведенных абортов). [3, С.2]
Ежегодноеуменьшение числа родившихся и общего коэффициента рождаемости прямопропорционально снижению возрастных коэффициентов рождаемости, особенно уженщин в возрасте 20-29 лет, на долю которых приходится более двух третей всехрождений.
Дляобеспечения простого воспроизводства населения суммарный коэффициентрождаемости (показатель среднего числа детей, рождённых одной женщиной втечение репродуктивного периода) должен быть не ниже 2,15. В крае он непревышает 1,3. К сожалению, в нынешних условиях эта проблема не разрешима.Совершенно справедлив в этом случае вывод о том, что отказ от деторождениястановится массовым явлением и способом поддержания уровня жизни, точнее –отражением ответственного отношения к деторождению, что ещё раз подтверждаетсяналичием тесной взаимосвязи демографических и социально-экономических факторов.
Кроме того,на уровень рождаемости оказывает своё влияние и младенческая смертность,которая, несмотря на некоторые позитивные изменения, наметившиеся в последниегоды, продолжает оставаться достаточно высокой. В 2003 году из 1000 родившихсяумерло, не дожив до одного года, в среднем по краю около 12 детей. В странахЗападной Европы, Австралии, США этот показатель не превышает 7, в Япониисоставляет 3,2 младенца в расчёте на 1000 родившихся. В то же время в крае этотпоказатель самый низкий в сравнении с Россией (12,4‰) и Южным Федеральнымокругом (12,9‰) (рис. 1).
/>
Рис. 1.Младенческая смертность (на 1000 родившихся)
Основнымипричинами смертности новорождённых, как и в предыдущие годы, были респираторныенарушения, возникшие в перинатальном периоде (36,6%), врождённые аномалии(19,2%), инфекции (13,7%) (табл. 1).
Наряду ссокращением младенческой смертности, значительным резервом повышениярождаемости в крае является сокращение потерь жизненного потенциала во времяжелаемой беременности.
Таблица 1.
Уровень младенческой смертности по основнымклассам причин смерти (в расчёте на 1000 родившихся) 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Всего умерших детей в возрасте до 1 года 215,4 213,7 177,2 160,9 158,8 137,6 140,1 129,1 в том числе: инфекционно-паразитарных болезней 17,6 22,3 15,2 9,3 12,4 13,8 9,6 3,8 болезней органов дыхания 43,7 35,4 35,1 40,1 32,5 28,4 12,8 16,1 врождённых аномалий 29,2 27,2 26,5 23,4 35,4 24,4 32,9 25,7 причин перинатальной смерти 112,0 103,9 81,2 75,6 63,4 57,2 65,0 67,0 несчастных случаев, отравлений и травм 6,3 11,2 10,9 7,8 11,1 6,9 6,4 6,5
В течение2003 года не доведено до живорождения около 4,5 тысяч случаев беременности.Кроме того, в медицинские учреждения обратилось более 2000 человек по причинебесплодия. Можно считать, что условно нарожденных детей в крае почти 6,5 тысяч– это более чем 20%-ный резерв повышения рождаемости. При этом в прошлом годуродилось всего 27,9 тыс. детей, что на 13,0 тысяч меньше числа умерших в крае.
Поэтому,несмотря на небольшой рост рождаемости, процесс депопуляции населениясохраняется. За 2003 год численность населения края уменьшилась на 6,1 тыс.человек и составила на 1 января 2004 года 2726,4 тыс. человек (12% численностинаселения Южного Федерального округа).
Из-за болеевысокой смертности мужчин, а также в связи с разницей в продолжительности жизниудельный вес женщин в общей численности населения составляет 53%. [8, С.9-10]
На протяжениидлительного периода Ставропольский край выделялся на общероссийском фонеотносительно высоким естественным приростом населения. Это связано с большей,по сравнению с Россией в целом, долей в населении народов Кавказа и народностейДагестана, для которых характерны многодетные семьи. [21, С.76] Происходящие натерритории края миграционные процессы вызвали отток представителей некоторых изэтих народов, что привело не только к отрицательному сальдо миграции (даргинцы,кумыки), но и в определённой степени повлияло на снижение их естественногоприроста, способствуя тем самым снижению общего прироста численности населенияСтавропольского края. Миграция в наших условиях не компенсирует естественнуюубыль населения. С 1999 года она только снижает темпы сокращения численностинаселения в крае.
Такимобразом, к началу 90-х годов XX века в Ставропольском крае динамика численностии характер демографических процессов претерпели значительные изменения иприобрели депопуляционную тенденцию; накопленный ранее демографическийпотенциал был почти исчерпан, а кризисные явления экономики переходного периодапривели к резкому снижению рождаемости при сохранении высокого уровнясмертности.
2.2Миграция населения Ставропольского края
Миграцияпрактически всегда играла важную роль в формировании структуры населения, новсе же не была, как в настоящее время, единственным источником роста егочисленности. В связи с тем, что миграция населения является одним из факторов,влияющих на демографическую ситуацию, проанализируем характер изменениямиграционных процессов в Ставропольском крае за последние годы.
В настоящийпериод многие основные параметры безвозвратных миграций в крае сохранилиопределённую преемственность по отношению к прошлым периодам. Начиная с 2000г., естественная убыль населения не перекрывается миграционным приростом,поэтому край вошел в категорию депрессивных. [20] Несмотря на устойчивоеснижение объёмов миграции, в целом миграционные процессы не утратилимассовости.
По сравнениюс 2002 годом миграционный прирост населения Ставропольского края увеличился в1,3 раза и составил 4,8 тыс. человек. Общее число перемещений,зарегистрированных в течение 2003 года, составило 105,8 тыс. человек. Объёмвнешнекраевых перемещений вырос на 3,1%.
Высокуютерриториальную активность населения края по-прежнему обуславливают внутренниемиграции. Причём, их удельный вес в совокупном миграционном обороте растёт: в2003 году – 56% всех перемещений, в 2002 году – 54%. Кроме того, и самоколичество внутрикраевых перемещений увеличилось на 15% – почти до 30 тыс.человек.
Следуетотметить, что в отличие от 90-х годов внутрикраевая миграция приобрела своётрадиционное направление: наиболее активное передвижение населения происходитиз сельских поселений в городские. Численность прибывших в городскую местностьиз сельской в 1,4 раза превысила число мигрантов обратного потока. Количествопереездов между городскими поселениями в 1,5 раза больше числа передвиженийвнутри сельской местности (табл. 2).
Таблица 2.
Потокивнутрикраевой миграции (человек) [19, С.59]Годы Переселения внутри края из городских поселений в городские из городских поселений в сельскую местность из сельской местности в городские поселения из сельской местности в сельскую 1995 6239 9129 10855 5104 1996 10128 8942 10163 4920 1997 6453 9744 9281 4831 1998 5856 8792 9153 4812 1999 6330 9299 8084 4709 2000 5473 7428 8130 4508 2001 6296 7799 8495 4174 2002 6358 7352 8287 3977 2003 7081 7559 10567 4571
Среди причинпереезда миграции в большинстве случаев (82%) указывают личные, семейныеобстоятельства. В пределах края основными причинами перемещений, кромеуказанной, являются также: возврат к прежнему месту жительства, работа и учёба(в целом – 12%). В обмене с другими территориями России наибольший удельный весзанимают переезды по причине возврата к прежнему месту жительства (50%межрегиональных перемещений без учёта причин личного, семейного характера), всвязи с работой (31%), а также прибытия в край в связи с учёбой (11%).[4]
Образовательныйуровень мигрантов в возрасте 14 лет и старше довольно высок: 59% имеют среднееобщее и среднее профессиональное образование, высшее – 18%.
Не претерпелакаких-либо существенных изменений возрастная структура мигрантов, в ней, как ипрежде, доминируют лица наиболее дееспособных в экономическом и репродуктивномотношении возрастов: 70% общего объёма миграции (из них женщины – более 50%). Однако,начиная с 2001 г., миграционные процессы активно способствуют процессупостарения населения. [9, С.46]
Миграционныйпоток в Ставропольском крае этнически является достаточно пёстрым, им охваченооколо 120 национальных групп. [17, С.111] Наибольший удельный вес приходится надолю русских – 69% (в 2002 году – 75%), армян (8%), народов Дагестана (4%) иукраинцев (2%). Около 99% всех мигрантов в возрасте 14 лет и старше – гражданеРоссийской Федерации.
Особо следуетостановиться на вынужденной миграции. На 1 января 2004 года официальный статусвынужденного переселенца в крае имели 11026 человек. В тоже время за периодработы служб миграционного контроля с 1 июля 1992 года по 1 января 2004 года официальнобыло зарегистрировано около 80 тысяч вынужденных переселенцев. С началарегистрации снято с регистрационного учёта 67493 человека.
Основнаямасса мигрантов не случайно выбрала территорию Ставропольского края в качествезоны расселения. В различных районах края 65-95% граждан этой категории имеютродственников и знакомых. В свою очередь, такое расселение свидетельствует отом, что федеральным правительством данные вопросы не регулировались. Врезультате большой приток мигрантов на территорию края оказал и продолжаетоказывать негативное влияние на социальную инфраструктуру. Для этой категории необходимособый комплекс мер государственной поддержки, так как почти 30% семейвынужденных переселенцев относятся к малообеспеченным.
Сложнаяситуация сложилась и в системе образования края. В Ставропольский край с 1992года прибыло около 19 тыс. детей вынужденных переселенцев, более 10 тыс. – изЧеченской Республики. Процесс вынужденной миграции, который зачастую проходил вэкстремальной ситуации, отрицательно отразился на детской психике. Дети склоннык девиантному поведению, каждому четвёртому ребёнку необходима помощьпсихолога.
Кроме того,большое число мигрантов оказывает отрицательное влияние на рынок труда наСтаврополье. Из общего числа зарегистрированных вынужденных переселенцев 49% втрудоспособном возрасте. При этом положение на рынке труда и без того крайнесложное: сократился спрос на рабочую силу, что привело к росту числа официальнозарегистрированных безработных на 12,3%. Общее число безработных за этот периоддостигло 11,6 тыс. человек, или на 1,4% больше, чем в 2002 году. Уровень общейбезработицы составил 9,6% экономически активного населения. [8, С.11-15]
Особеннотревожная обстановка складывается в сельской местности. Рост безработицы населе в 2003 году превысил её темпы в городах края и составил 2,7%, чтозначительно выше среднекраевого показателя (1,2%). Основную массу безработныхсреди сельских жителей составляют женщины. Поэтому существуют настоятельнаянеобходимость более активно решать вопросы по поддержанию занятости населения.
Приведённыепримеры воздействия миграционных процессов на социальную инфраструктуру краяещё раз свидетельствует о необходимости решения данных вопросов на федеральномуровне. Самостоятельно с накопившимися проблемами в этом направлении не всостоянии справиться ни один субъект Российской Федерации. А Ставропольскийкрай в силу своего географического положения в полной мере испытываетнегативные последствия сформировавшихся в последние годы тенденций в области миграции,в первую очередь вынужденной. Это и низкий уровень жизни населения, иоткладывание рождений 2-х и 3-х детей, и высокие показатели смертности в крае.
ГЛАВА 3 ОЖидаемые демографические тенденции развитияСтавропольского края
3.1Оценка и прогноз демографических тенденций
Изменениепроцессов воспроизводства населения позволяют сделать однозначный вывод –несмотря на некоторое улучшение демографической ситуации в крае, она продолжаетоставаться напряжённой.
Сложившийсяуровень рождаемости обеспечивает простое воспроизводство населения лишь на 46%.В то же время каждый 2-3 ребёнок рождается больным иди заболевает в первые днипосле рождения. Однако повысить рождаемость в ближайшие годы вряд ли возможно. Ивсе усилия нужно направлять на снижение смертности как самую неотложную задачу.Но в любом случае условием позитивных перемен в демографической ситуацииявляется повышение уровня развития социально-экономической сферы. Необходимсущественный подъем экономики страны как материальной основы роста уровня икачества жизни людей. Это позволит существенно снизить смертность и повыситьуровень рождаемости за счет желаемого числа детей в семье. [15]
Увеличилисьпотери жизненного и трудового потенциала от преждевременной смерьностисоответственно на 2,1 и 5,0 тыс. чел-лет, причём каждый четвёртый летальныйисход происходит от причин, поддающихся лечению и профилактике. Средняяпродолжительность жизни мужчин снизилась на 0,4 и женщин на 0,1 лет и составиласоответственно 61,2 года и 73,3 года.
В течение2003 года число потенциальных лет здоровой жизни, которое приходится на одногочеловека, уменьшилось на 2,2 чел-лет. Уровень здоровья упал с 20,7 до 18,4%.
Снижениеуровня здоровья свидетельствует о том, что население теряет всё болеезначительную часть своего потенциала. Наибольшие потери трудового потенциала в2003 году принесли потери, связанные с репродуктивным здоровьем (бесплодие ибеременность) – 43,2% против 42,7% в 2002 году.
Если говоритьо будущих перспективах в данной области, то прогнозирование основных показателейестественного движения населения, базирующееся на данных переписи, показало,что демографическое развитие края будет определяться продолжением негативныхтенденций.
Все последующиегоды численность населения края будет уменьшаться. К 2022 году она станетменьше почти на 200 тыс. человек: мужчин – почти на 108 тысяч, женщин – на 85тысяч. Соотношение мужчин и женщин составит соответственно 100 и 117. [8, С.15-16]
Необходимоотметить, что в отличие от России, к 2011 г. в крае значительно возрастётчисленность населения в трудоспособном возрасте и составит 1629 тыс. человек.Происходить это будет по причине вхождения в трудоспособный возраст лиц,родившихся в 80-е годы, когда наблюдался всплеск рождаемости. [11, С.34-35]
Посленебольшого увеличения рождаемости в течение ближайших десяти лет, вновьначнётся её медленное снижение. Это связано с постоянным уменьшениемчисленности женщин в возрасте деторождения. К 2022 году сокращение составит 100тысяч женщин. Кроме того. Падение суммарного коэффициента рождаемости в течениеряда прошлых, настоящих и будущих лет подтверждает, что российская семьяпрактически близка к полному прекращению выполнения своей репродуктивнойфункции. Долговременный характер этого явления обусловлен не только текущейсоциально-экономической и политической обстановкой, но и нарастанием кризисасемьи как социального института. В результоте через пятнадцать лет мы недосчитаемся 60 тыс. детей до 14 лет. Их доля в общей численности населенияснизится до 16%.
Следствиемтакого положения станет сокращение населения в трудоспособном возрасте, начинаяс 2011 г., на более чем 180 тысяч и рост численности лиц старше трудоспособноговозраста на 50,0 тысяч. Продолжается процесс «старения населения». В течениевсех прогнозируемых лет медленно, но неуклонно будет увеличиваться уровеньобщей смертности. Соответственно с динамикой рождаемости и смертностиестественная убыль в течение ближайших 5 лет несколько снизится, а затем вновьначнёт увеличиваться (рис. 2). [8, С.16-17]
Рис. 3. Прогнозные показатели основных факторовдемографического развития Ставропольского края (по данным переписи)
/>
Такиекачесивенные и количественные изменения в численности населения края приведут кдальнейшему ухудшению положения в социально-демографической сфере, тем болеечто возраст максимального риска смертности во всё большей степени будутопределять «кризисные» поколения. Оценивая влияние как роста, так и снижениясмертности, важно учитывать широкий контекст, включая экономическиепоследствия, аспекты социальной поддержки, проблемы межпоколенных связей и т.д.С этих позиций затраты, направленные на сохранение человеческого капитала,будут обладать безусловной эффективностью. Поэтому уже сейчас должныприниматься меры по всем доступным направлениям, необходима положительнаятенденция в решении проблем социально-демографического развития.
3.2Пути решения социальных последствий демографических тенденций
Возможностикрая в решении проблемы ликвидации негативных последствий сложившейсядемографической ситуации довольно ограничены. Это связано с тем, что бюджеткрая в силу объективных причин является дотационным. Кроме того, тенденция кцентрализации средств на федеральном уровне увеличивает его зависимость отфедерального бюджета. В этих условиях следует наиболее оптимально использоватьимеющиеся собственные возможности и определить первостепенные меры,направленные на повышение жизненного уровня, и наиболее реальные для реализацииих в настоящих условиях.
Из мер,направленных на повышение экономического потенциала, следует выделить в первуюочередь развитие перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса,топливной промышленности и энергетики, ряда производств по выпускусинтетических и строительных материалов, химической и нефтехимическойпродукции, курортов Кавказских Минеральных Вод.
В условияхСтаврополья развитие этих направлений экономики безусловно может пополнитькраевой и местный бюджеты, привлеч инвестиции, предоставить рабочие места.
В целяхзакрепления тенденции снижения доли малоимущего населения в крае необходимо:
Ø обеспечитьдальнейший рост денежных доходов населения, основной частью которых длябольшинства работающего населения является заработная плата, в том числе засчёт более динамичного повышения минимального размера оплаты труда при наличиисоответствующих экономических возможностей;
Ø внедритьна предприятиях реального сектора экономики тарифное регулирование оплатытруда, позволяющее реально повысить уровень оплаты труда и обеспечить социальносправедливый способ диффеоенциации заработной платы работников;
Ø болеешироко использовать возможности договорного регулирования трудовых отношений навсех уровнях социального партнёрства;
Ø проводитьмероприятия по реформированию оплаты труда в бюджетной сфере,жилищно-комунальном хозяйстве ответственно и качественно, так как любые решенияв этих областях должны приниматься после просчёта всех социальных последствий,главным условием которых является недопущение снижения жизненного уровнянаселения;
Ø оказыватьвсяческую поддержку сельхозпроизводителям, учитывая большую долю сельскогонаселения в численности населения края.
Приоритетнымнаправлением в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемойпродолжительности жизни должно стать снижение преждевременной, особеннопредотвратимой смертности населения в крае путём сокращения заболеваемости,травматизма и инвалидности в результате несчастных случаев на производстве.
Нуждается всовершенствовании система получения сведений о состоянии производственноготравматизма, условий труда и других, связанных с этим, вопросов. Необходимообеспечить сбор требующейся информации от всех организаций отраслей экомомикидля создания банка данных с целью углубленного анализа состояния дел иразработки прогнозных управленческих решений.
Чтобы системауправления охраной труда в крае имела вполне завершённый вид, следует большеуделять внимание отраслевым аспектам организации данного дела.
В целяхувеличиния возможностей семей в рождении и содержании детей целесообразноизучать и применять опыт субъектов Россиёской Федерации в адресномпредоставлении всех видов государственной помощи, в том числе единогосоциального пособия.
Необходимостьэтого диктуется ещё и тем, что согласно законопроектам по изменению принциповорганизации системы органов исполнительной власти и местного самоуправленияпрактически все вопросы социальной поддержки отдельных категорий граждан будутнаходиться в ведении субъектов Российской Федерации. А это как увеличиваетвозможности краевой власти в решении социальных вопросов, так и налагает особуюответственность за состояние дел в этой сфере, и прежде всего за правильностьвыбранных приоритетов, концентрацию всех имеющихся ресурсов на жизненно важныхнаправлениях. С учётом этого необходима инвентаризация имеющейсязаконодательной базы в области мер социальной поддержки с целью внесенияизменений и разработки на краевом уровне новых законодательных актов,направленных, в первую очередь, на охрану детства и укрепление семьи.
Онеобходимости развития в крае ипотечного кредитования желищного строительстване приходится говорить. Это позволит не только частично решать очень больнуюпроблему жилья, в том числе и для молодых семей, но и может явиться дополнительнымисточником рабочих мест как в строительстве, так и смежных с ним производствах,толчком к их развитию. В этой связи можно использовать опыт других регионовРоссии, к примеру, по дополнительным льготам в оплате нового жилья для молодыхсемей в зависимости от наличия детей.
И, конечно,незамедлительно должны быть приняты все возможные меры по изменениюинформационной, образовательной политики в части формирования нравственнойосновы для создания условий укрепления семьи, повышения рождаемости (воспитаниеуважительного отношения к семейным традициям, семьям, имеющим детей, дюбви кдетям, ченности человеческой жизни и т.д.). Это особо важно не только потому,что может быть реализовано в пределах средств, выделяемых на образование,поддержку СМИ, но и ввиду значимости возможных результатов. [7, С.15-17]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Демографическая ситуация – это комплекснаяколичественная характеристика и качественная оценка демографических процессов(рождаемости, смертности, миграции, брачности, разводимости), протекающих наопределенной территории: их тенденций, итогов к определенному периоду ипоследствий.
Структура идинамика населения, демографические процессы являются одними из мощных факторовсоциальных явлений, факторов формирования конкретных особенностей тех или иныхсоциальных феноменов. Изучение любого социального измерения невозможно в отрывеот учёта демографического показателя. Демографические параметры задают как бывнешние рамки, в которых развёртывается тот или иной социальный процесс,оказывают воздействия на его характеристики.
Подводя итоги вышеизложенному, отметим, что кначалу 90-х годов XX века в России и в Ставропольском крае динамика численности ихарактер демографических процессов претерпели значительные изменения. Впервыеза многие годы проявился кризис депопуляции, который выразился в сокращениичисленности населения. К несомненным признакам демографического кризиса можноотнести начавшееся в крае резкое падение рождаемости при сохранении достаточновысокого уровня смертности, рост числа разводов, нерегистрируемых браков ивнебрачных рождений, высокий уровень абортов при недостаточном распространениисредств и методов контрацепции, ухудшение здоровья взрослых и детей и ряддругих подобных явлений.
Все это связано с недостаточной модернизациейсоциальных, политических и экономических институтов, с неизжитыми архаизмами вмассовом сознании и поведении, а также с наличием серьезных кризисных процессовв обществе. Они, помимо всего прочего, обуславливают высокую смертность отэкзогенных причин, низкий уровень здоровья, ограниченность репродуктивноговыбора.
Единственным источником прироста населения края иформирования трудовых ресурсов являлся миграционный приток из других регионовРоссии, стран СНГ и Балтии. Однако, начиная с 2000 г., естественная убыльнаселения не перекрывается миграционным приростом, поэтому край и по этомупоказателю вошел в категорию депрессивных. Кроме того, Ставрополье в силусвоего географического положения в полной мере испытывает негативныепоследствия сформировавшихся в последние годы тенденций в области вынужденноймиграции.
Если говоритьо будущих демографических перспективах, то прогнозирование основных показателейестественного движения населения, базирующееся на данных переписи, показало,что демографическое развитие края будет определяться продолжением негативныхтенденций.
Всё это вочередной раз свидетельствуето необходимости решения данных вопросов и на федеральном уровне. Самостоятельнос накопившимися проблемами в этом направлении не в состоянии справиться ни одинсубъект Российской Федерации. Кроме того, возможности края в решении проблемыликвидации негативных последствий сложившейся демографической ситуации довольноограничены. Это связано с тем, что бюджет края в силу объективных причинявляется дотационным. В этих условиях следует наиболее оптимально использоватьимеющиеся собственные возможности и определить первостепенные меры,направленные на повышение жизненного уровня, и наиболее реальные для реализацииих в настоящих условиях.
Необходимостьэтого диктуется ещё и тем, что согласно законопроектам по изменению принциповорганизации системы органов исполнительной власти и местного самоуправленияпрактически все вопросы социальной поддержки отдельных категорий граждан будутнаходиться в ведении субъектов Российской Федерации. А это как увеличиваетвозможности краевой власти в решении социальных вопросов, так и налагает особуюответственность за состояние дел в этой сфере, и прежде всего за правильностьвыбранных приоритетов, концентрацию всех имеющихся ресурсов на жизненно важныхнаправлениях. С учётом этого необходима инвентаризация имеющейсязаконодательной базы в области мер социальной поддержки с целью внесенияизменений и разработки на краевом уровне новых законодательных актов,направленных, в первую очередь, на охрану детства и укрепление семьи.
Опыт многих стран показывает, что при достаточныхресурсах и при правильной стратегии действий такие проблемы могут быть если неполностью преодолены, то значительно смягчены. В Ставропольском крае есть всенеобходимые условия и предпосылки для изменения ситуации.
С этихпозиций затраты, направленные на сохранение человеческого капитала, будутобладать безусловной эффективностью. Поэтому уже сейчас должны приниматься мерыпо всем доступным направлениям, необходима положительная тенденция в решениипроблем социально-демографического развития.
СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ
1. АкининП.В., Гаевский В.В., Рязанцев С.В. Экономика Ставропольского края / Учебноепособие для студентов высших учебных заведений экономических специальностей. –Ставрополь: Кн. Изд-во, 2000. – 392 с.
2. БорисовВ.А. Демография. – М.: Издательский дом NOTA BENE, 2001. – 272 с.
3. ВардосанижзеС. На Ставрополье рожают больше и живут дольше // Ставропольская правда. –2004. — №106 (май). С.2.
4. ГанееваЕ.И. Современные миграционные процессы на Ставрополье //http://chairs.stavsu.ru/geo/Conference/c1-17.htm
5. ГанееваЕ.И. Социально-демографическая ситуация на Ставрополье // Проблемы населения ирынков труда России и Кавказского региона. – Москва – Ставрополь: Изд-во СГУ,1998. С.142–143.
6. Демографическийежегодник РФ 2002. – М.: Госкомстат России, 2002. – 73 с.
7. Докладо состоянии и мерах по улучшению социально-демографического положения вСтавропольском крае / Министерство труда и социальной защиты населенияСтавропольского края. – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003. – 30 с.
8. Докладо состоянии и тенденциях демографического развития в Ставропольском крае.-Ставрополь: Изд-во СГУ, 2004. – 25 с.
9. ЖиренкоГ.Н. Региональные особенности демографических процессов наСтаврополье//Материалы Международной конференции «Проблемы миграции и опыт ееурегулирования в полиэтничном Кавказском регионе»: Тезисы Международной научнойконференции. – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003. – С.46-47.
10. ЗвереваН.В. Основы демографии. – М.: Высшая школа, 2004. – 374 с.
11. КарабутА.П., Шевцов В.С. Проблемы демографического развития и занятости населения вСтавропольском крае // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказскогорегиона. – Москва – Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С.34-37.
12. КуксаЛ.П. Концепция семейной политики // Семья в России. – М., 1998. — №1. –С.99-111.
13. МедковВ.М. Демография. – М.: Инфа-М., 2002. – 447 с.
14. Народонаселение.Энциклопедический словарь.- М., 1994. – 656 с.
15. ПетренкоН. Особенности современной демографической ситуации в Ставропольском крае //http://www.uchis.ru/public1.php?id=37
16. Практическаядемография / Под ред. Рыбаковского Л.Л. – М.: ЦСП, 2005. – 231 с.
17. РязанцевС.В. Этнические мигранты на Ставрополье // Социологические исследования. — 2000. — №7. — С.111-116.
18. СвечниковаЛ. Социально-демографические процессы в Ставропольском крае в 2003 году //http://www.eawarn.ru/pub/Bull/WebHome/53_04.htm
19. Ставропольскийкрай в цифрах: Статистический сборник / Ставропольский краевой комитетгосударственной статистики. – 2002. -216 с.
20. ТурунП.П. Миграция населения в сельской местности Ставропольского края //http://www.migrocenter.ru/publ/konfer/kavkaz/m_kavkaz057.php
21. Физическаягеография Ставропольского края / Савельева В.В., Серебряков А.К. и др. –Ставрополь: СКИПКРО, 1995. – 176 с.
Приложение1
Показатели естественного движения населения: рождаемость,смертность, браки и разводы (в расчёте на 1000 населения) 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 рождаемость
Всего по краю
в том числе 10,7 9,8 9,6 9,6 8,9 9,2 9,3 9,9 городская местность 9,8 8,9 8,7 8,8 8,3 8,6 9,0 9,5 сельская местность 11,7 10,8 10,6 10,4 9,7 10,0 9,7 10,4 смертность Всего по краю 13,5 13,2 13,1 12,8 13,4 13,9 14,0 15,0 в том числе городская местность 13,3 12,9 12,5 12,4 13,1 13,5 13,8 14,7 сельская местность 13,8 13,5 13,9 13,1 13,8 14,4 14,3 15,3 младенческая смертность (на 1000 человек родившихся) Всего по краю 21,5 21,4 17,6 16,1 15,9 13,8 14,0 13,0 в том числе городская местность 23,0 24,6 16,7 17,5 16,2 14,4 15,4 13,6 сельская местность 20,2 18,2 18,5 14,7 15,5 13,2 12,4 12,4 брачность Всего по краю 8,1 6,2 6,9 6,1 6,6 6,1 6,8 6,9 в том числе городская местность 8,9 6,7 7,5 6,6 7,1 6,8 8,0 8,0 сельская местность 7,2 5,6 6,1 5,4 5,9 5,4 5,2 5,5 разводимость Всего по краю 4,5 3,9 4,1 3,3 3,6 4,0 4,9 5,4 в том числе городская местность 5,5 4,9 5,1 4,3 4,4 5,0 6,2 6,5 сельская местность 3,3 2,8 2,9 2,2 2,5 2,8 3,3 4,0
Приложение2
Динамика коэффициентов естественного движениянаселения Ставропольского края, России и Южного Федерального округа (в расчётена 1000 населения) Рождаемость Смертность Брачность Разводимость Младенческая смертность 1989г. Всего по краю 15,4 11,0 9,4 4,4 18,0 Российская Федерация 14,6 10,7 9,4 3,9 17,8 Южный Федеральный округ 16,9 10,7 9,4 3,9 20,2 1994г. Всего по краю 11,3 13,7 8,2 4,6 20,4 Российская Федерация 9,6 15,6 7,3 4,6 18,7 Южный Федеральный округ 12,2 13,9 8,0 4,2 19,7 1999г. Всего по краю 8,9 13,4 6,6 3,6 15,9 Российская Федерация 8,4 14,7 6,3 3,7 16,5 Южный Федеральный округ 10,1 13,1 6,6 3,4 18,4 2000г. Всего по краю 9,2 13,9 6,1 4,0 13,8 Российская Федерация 8,7 15,3 6,2 4,3 15,3 Южный Федеральный округ 10,1 13,7 6,2 4,0 16,9 2001г. Всего по краю 9,3 14,0 6,8 4,9 14,0 Российская Федерация 9,1 15,6 6,9 5,3 14,7 Южный Федеральный округ 10,4 13,8 6,8 4,6 15,9 2002г. Всего по краю 9,9 15,0 6,9 5,4 13,0 Российская Федерация 9,8 16,3 7,1 6,0 13,3 Южный Федеральный округ 11,0 14,3 7,1 5,1 14,3 2003г. Всего по краю 10,2 14,9 7,3 5,0 11,6 Российская Федерация 10,3 16,5 7,6 5,6 12,4 Южный Федеральный округ 12,1 14,2 7,9 4,6 12,9 2003г. в % к 1989г. Всего по краю 66,2 135,5 77,7 113,6 64,4 Российская Федерация 70,5 154,2 80,9 143,6 69,7 Южный Федеральный округ 71,6 132,7 84,0 117,9 63,9