Анализ населения республики Карелия проблемы и пути их преодоления

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ВОЛОГОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра менеджмента
КУРСОВАЯ РАБОТА
По территориальной организации населения
По теме: «Анализ населения республики Карелия: проблемы и пути их преодоления»
Вологда
2010
Оглавление
Введение
1. Оценка демографической ситуации в республике Карелия
2. Структура населения республики Карелия
2.1 Половозрастная структура населения
2.2 Соотношение городского и сельского населения
3. Миграционные процессы
4. Занятость населения республики Карелия
5. Проблемы населения республики Карелия и пути их преодоления
Список литературы
Введение
Республика Карелия — субъект Российской Федерации, входящий в состав Северо-Западного Федерального округа РФ. Регион, расположенный на северо-западе европейской части России, с северо-востока омывается Белым морем, на западе граничит с Финляндией, на севере — с Мурманской областью, на юге — с Ленинградской и Вологодской областями, а на юго-востоке — с Архангельской областью.
Площадь республики Карелия (с учётом акваторий Ладожского, Онежского озер и Белого моря) — около 180.5 тыс. кв.км. Большая часть территории Карелии — холмистая равнина с ярко выраженными следами деятельности ледника. Волнистая каменная твердь земной поверхности и ныне сохраняет следы древних гор. Карелию часто образно называют «твердокаменной озерно-лесной», подчеркивая ведущие элементы ландшафта, неповторимые сочетания, созданные пространствами причудливых очертаний множества озер и разделяющих их каменисто — сглаженных междуречий, покрытых зеленью тайги. В Карелии более 60 тысяч озер, около 27 тысяч рек, 29 водохранилищ. Суммарная поверхность озер составляет 18,8 тыс. кв.м. На территории Карелии расположено 80% площади Онежского и 40% Ладожского озер. 54,5% территории республики — леса, 23,2% — водоемы, 1,1% — обрабатываемые земли. В недрах Карелии выявлено более 50 видов полезных ископаемых, расположенных более чем в 400 месторождениях и рудопроявлениях. Полезные ископаемые: железная руда, титан, ванадий, молибден, благородные металлы, алмазы, слюда, строительные материалы (граниты, диабазы, мраморы), керамическое сырье (пегматиты, шпат), аппатит-карбонатные руды, щелочной амфибол-асбест. [1]
В состав республики входят 127 муниципальных образований, в том числе 16 муниципальных районов, 2 городских округа, 22 городских поселения и 87 сельских поселений. Столица республики — г. Петрозаводск с населением 265,1 тыс. человек. Государственный язык в Карелии — русский. Республика — многонациональный субъект Российской Федерации. В ней проживают представители 213 национальностей. Национальная структура населения такова (в процентах, 2002 г.): русские — 76,6; карелы -9,2; белорусы — 5,3; украинцы — 2,7; финны — 2,0; вепсы — 0,7. Коренное население — карелы и вепсы — имеют свой язык и письменность.
Республика развивается в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, Схемой территориального планирования Республики Карелия, Программой экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года. Главная цель долгосрочного социально-экономического развития: повышение качества жизни населения республики на основе устойчивого сбалансированного развития экономики, формирования потенциала будущего развития и активного участия республики в системе международных и межрегиональных обменов.[2]
Главными промышленными центрами Карелии в настоящее время являются Петрозаводск, Сегежа, Кондопога, Костомукша и Питкяранта. Наиболее развиты в республике такие отрасли, как цветная (производство алюминия) и чёрная (производство железорудных окатышей) металлургия, машиностроение и металлообработка. В республике производится оборудование для химической и бумагоделательной промышленности, тракторы и сельскохозяйственные машины, морские и речные суда. Традиционно Карелия славится продукцией деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслей. Здесь производят до 36% отечественной бумаги и картона, а также большое количество пиломатериалов и иной продукции из древесины (мебель, лыжи).
В последние годы в республике развивается туристическая отрасль. Нетронутая природа, чистые реки и озера, полные рыбы, огромные леса, где в большом количестве можно собирать грибы и ягоды, где до сих пор можно встретить животных, не боящихся человека, привлекают туристов со всех концов России, стран ближнего и дальнего Зарубежья. Главный курорт Карелии — Марциальные воды. Он расположен недалеко от Петрозаводска и является также старейшим в России. Курорт был открыт еще в 1719 году по указу государя Петра I, лично посетившего эти места. К природным достопримечательностям Карелии относятся мраморные карьеры, расположенные недалеко от приграничного городка Сортавала, архипелаг Валаам, раскинувшийся в акватории Ладожского озера и Спасо-Преображенский монастырь, а также музей-заповедник деревянного зодчества под открытым небом «Кижи», входящий в перечень всемирного наследия ЮНЕСКО. [1]
Целью данной курсовой работы является анализ населения Карелии, выявление проблем и путей их решения.
Достижению поставленной цели способствовало решение следующих задач:
1) оценка демографической ситуации республики;
2) анализ половозрастной структуры и соотношения городского и сельского населения;
3) характеристика миграционных процессов в республике;
4) характеристика занятости населения.
Статистические данные взяты за 1990, 1995, 2000, 2005, 2006, 2007, 2008 года для того, чтобы более подробно рассмотреть динамику процессов, происходящих в регионе, и выявить основные проблемы и пути их преодоления.
Географические рамки определены территорией республики Карелия.
Структура работы построена в соответствии с поставленными задачами и основана на статистических данных по различным показателям.
1. Оценка демографической ситуации в республике Карелия
Территория Карелии — место традиционного проживания русских, финнов, карелов и вепсов. Русские проживали преимущественно в восточной части Карелии, карелы — в западной и юго-восточной, вепсы — в Прионежье. На территории республики проживает более 90 национальностей: русские — 73,6%, карелы — 10%, белорусы — 7%, украинцы — 3,6%, финны — 2,3%, вепсы — 0,8%. По состоянию на 1 января 2008 года численность населения Республики Карелия составляла 689,1 тыс. человек. [3]
Таблица 1.1. Численность постоянного населения, человек.
годы
1990
1995
2000
2005
2006
2007
2008
население
791593
767030
732141
700300
695335
691901
689077
*Данные с сайта www.gks.ru/
Как и по всей России, численность населения республики начала снижаться с начала 1990 годов. В XXI веке Карелия также продолжает иметь неблагоприятную тенденцию к сокращению численности населения. Высокая смертность в сочетании с низкой рождаемостью ведет к тому, что в районах с автохтонным населением наблюдается наиболее высокие показатели убыли населения.
Таблица 1.2. Уровень рождаемости, смертности, естественного прироста (убыли) населения в республике Карелия.*
год
всего, человек
на 1000 населения, промилле


родившихся
умерших
естественный прирост, убыль (-)
родившихся
умерших
естественный прирост, убыль (-)
1990
10553
8072
2481
13,3
10,2
3,1
1995
6729
12845
-6116
8,8
16,7
-7,9
2000
6374
12083
-5709
8,7
16,5
-7,8
2005
6952
12649 --PAGE_BREAK----PAGE_BREAK----PAGE_BREAK----PAGE_BREAK----PAGE_BREAK----PAGE_BREAK----PAGE_BREAK--
численность ЭАН, тыс. чел
в том числе
уровень безработицы




занятых в экономике
безработных


1990
437
416
22
5
1995
400
348
51
12,8
2000
381
338
43
11,3
2005
380
346
33
8,8
2006
382
368
14
3,6
2007
381
358
24
6,2
2008
384
351
32
8,4
В период с 1990 по 1995 гг. уровень безработицы вырос более чем в два раза. Главной причиной стала перестройка экономики страны и последующий финансовый кризис. Структура занятости населения в республике Карелия претерпела серьезные изменения. Численность занятых в сфере материального производства за период 1990-1999 гг. уменьшилась на 105501 чел., из которых 49% пришлось на промышленность (52152 чел.), 25,8% — строительство (27466 чел.) и 12,1% (12904 чел.) на сельское хозяйство. Численность занятых в сельском хозяйстве уменьшилась на 66,4%. Самые незначительные изменения (в сторону уменьшения) в численности занятых за период реформ произошли в лесном хозяйстве (на 645 чел.), связи (на 463 чел.), в отрасли «геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы» (на 299 чел.).
В нематериальных отраслях производства за этот период численность занятых в целом увеличилась за счет таких отраслей как: «управление», «жилищно-коммунальное хозяйство», «здравоохранение», «кредитование», «страхование», «финансы» и прочие отрасли. Причем самый больший процент увеличения пришелся на отрасль «управление». Этот процесс в управлении начался в 1991 г. с резкого роста: на 75,9% по отношению к предыдущему 1990 г., а в 1999 г. численность управленцев составила уже 348% от 1990 г., т.е. увеличилась почти в 3,5 раза. Сокращение численности занятых произошло в образовании, культуре и науке. Больше половины от числа сокращенных (52,24%) пришлось на отрасль «наука и научное обслуживание».[10]
Взаимодействие традиционного государственного сектора и вновь образующегося частного привело к активному «сбросу» излишней рабочей силы госпредприятиями и росту найма частными фирмами. Различная интенсивность процессов высвобождения и найма сопровождалась новым для российского рынка труда явлением – безработицей. При наличии избытка предложений на рынке труда у работодателей стали формироваться новые требования к качеству рабочей силы, социально-трудовым отношениям, взаимодействию с государственными структурами. Отсутствие четкой государственной политики на рынке труда привело в дальнейшем к серьезным последствиям.
Наметившиеся в 2000 г. положительные явления на рынке труда в 2001 г. начали угасать. Численность работающих на крупных, средних и малых предприятиях в мае 2000г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократилась на 0,8% и составила 284,6 тыс. человек. Одновременно все большее число предприятий и организаций заявляют в службу занятости о своей потребности в рабочей силе. На каждое вакантное рабочее место претендуют 2 человека (на конец июня 2000 г. — 3 человека). [11]
Таблица 4.3. Среднегодовая численность занятого населения по основным отраслям производства, человек*
год
2000
2005
2006
2007
2008
Всего
343127
349032
352452
353668
350449
Сельское хозяйтство, охота и лесное хозяйство
44700
35283
36279
33728
32494
Рыболовство, рыбоводство
1516
1989
2136
2267
2382
Добыча полезных ископаемых
10647
10152
10553
10542
10019
Обрабатывающие производства
50391
50769
47927
47883
46927
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
8993
13143
12134
11810
11958
Строительство
16572
22060
22571
23828
23900
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
46503
49969
53500
54094
54134
Гостиницы и рестораны
4611
7417
6647
6806
6807
Транспорт и связь
38578
40318
41885
41764
40509
Финансовая деятельность
3200
3728
3515
3683
3842
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
18714
15566
16232
16531
16417
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
19879
20686
21341
21593
22436
Образование
36594
36192
35698
35755
35337
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
27883
29334
29175
31140
31176
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
14345
12202
12859
12244
12111
*Данные с сайта www.gks.ru/
Увеличение численности занятого населения во многих отраслях в 2000-2005 гг. способствовало снижению уровня безработицы. Особенно это заметно в таких отраслях, как строительство, торговля, гостиничный и ресторанный сервис, здравоохранение и предоставление социальных услуг. За этот же период численность занятых снизилась в некоторых основных отраслях республики: сельское и лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, образование и предоставление коммунальных услуг. В 2000 году республика еще находилась в затянувшемся экономическом кризисе, что сильно сказалось на жизни населения. Безработица была слишком высокой, и правительство Карелии приняли меры, увеличив количество рабочих мест в некоторых отраслях. Уже в 2006 году безработица снизилась до 3,6%, количество рабочих мест продолжали увеличивать, повысилась и производительность многих предприятий.    продолжение
--PAGE_BREAK--
Численность работающих в республике (включая субъекты малого предпринимательства) за 2007г. составила 251,8 тыс. человек и снизилась по сравнению с соответствующим периодом 2006г. За 2007г. из экономики республики выбыло 76,6 тыс. человек (по кругу крупных и средних предприятий), или 37,1% к среднесписочной численности, в том числе 52,6 тыс. человек уволились по собственному желанию (25,5%), 4,3 тыс. чел. — в связи с сокращением численности (2,1%). Коэффициент возмещения выбывших работников вновь принятыми составил 90,8% (за 2006г.- 98,0%). Как и прежде, значительную часть среди выбывших составляли работники, уволившиеся с предприятий и организаций по собственной инициативе (68,7%). Общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня (недели) на крупных и средних предприятиях и в организациях за 2007г. оцениваются в 202,4 тыс. человеко-часов.[12]
Численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, составила 2,1 тыс. человек, или 1,0% к среднесписочной численности работающих, а также находящихся в вынужденных неоплачиваемых или частично оплачиваемых отпусках – 0,7 тыс. человек (0,3%). По сравнению с 2006г. число работников, занятых на работе неполное рабочее время, уменьшилось на 1,0 тыс. человек, находящихся в вынужденных отпусках – на 2,8 тыс. человек. Работающих в режиме неполной занятости можно в определенной мере назвать безработными в скрытой ее форме, так как они могут в любой момент пополнить армию безработных.
На конец 2007г. в органах государственной службы занятости состояло на учете 10,5 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 9,7 тыс. человек имели статус безработного. По сравнению с соответствующей 2006г. численность официально зарегистрированных безработных уменьшилась на 2862 человека, или на 22,7%. Потребность предприятий и организаций в работниках на конец 2007г. составила 3501 человек и выросла по сравнению с 2006г. на 19,8%. На каждое вакантное место на конец 2007г. претендовало 3,0 человека незанятых трудовой деятельностью (на конец 2006г. – 4,4).
По состоянию на конец 2008 года в условиях финансового кризиса в Карелии официально зарегистрировано около 7 тысяч безработных. По прогнозам министерства труда и занятости республики, количество зарегистрированных безработных увеличится. Финансовый кризис значительно задел экономику республики. Особенно сложная ситуация складывается в лесопромышленном комплексе, который является основной экономической сферой Карелии. Правительством Республики Карелия разработана и утверждена региональная целевая программа «Развитие кадрового потенциала Республики Карелия» на период 2008 — 2012 годы. Основными результатами программы станут:
— увеличение доли занятого экономически активного населения региона;
— снижение уровня регистрируемой безработицы;
— совершенствование и развитие направлений взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и работодателей на базе принципов социального партнерства;
— повышение социально-полезной отдачи системы профессионального образования по развитию трудовых ресурсов;
— снижение социальной напряженности и преступности.[13]
5. Проблемы населения республики Карелия и пути их преодоления
Для Республики Карелия, занимающей приграничное и периферийное положение в составе России, проблемы депрессивных территорий и вопросы управления процессом упадка особенно важны. Экономический потенциал, население и природно-ресурсный потенциал республики размещены по территории крайне неравномерно. Это создает серьезные внутрирегиональные диспропорции в экономическом и социальном развитии. Одни территории располагают самыми разнообразными ресурсами развития, другие – остаются без всего. Логическим результатом для последних территорий будет являться отток населения, брошенные деревни, деградирующее сельское хозяйство. Для них как никогда остро стоит проблема упадка.[14]
В частности эта проблема характеризуется следующими процессами: старение населения и отток молодежи из поселка, деградация традиционных видов хозяйственной деятельности, высокий уровень безработицы и низкие доходы населения. Это только те проблемы, которые лежат на поверхности. Сама же проблема упадка намного глубже и отражается, прежде всего, в психологическом плане, когда люди не видят для себя дальнейших перспектив и не способны планировать свою жизнь и действия на более-менее длительную перспективу. А это отражается, в свою очередь, на возникновении и нарастанием проблем в социальной сфере – ухудшении криминогенной обстановки, алкоголизм.
Например, при исследовании депрессивных территорий Республики Карелия о проблеме упадка говорят следующие данные:
— катастрофическое уменьшение численности населения
— естественная убыль населения; ситуация усугубляется закрытием предприятий и еще большим уменьшением числа рабочих мест;
— низкий уровень развития социальных услуг и социальной инфраструктуры, отсутствие элементарных социальных услуг первой медицинской помощи, школ, крайне плохим качеством дорог.
Внешне ситуация в республике не выглядит столь угрожающей. Уровень рождаемости в 2008 году повысился по сравнению с 2007 годом на 5,7 процента, а уровень смертности, напротив, снизился на 2 процента. Тяжесть положения в сфере здравоохранения можно осознать, если сравнить карельские показатели со среднероссийскими.
Так, уровень смертности в Карелии на 11 процентов превышает показатели, характерные для России в целом, а от болезней системы кровообращения, которые лидируют в структуре смертности (54,9 процента), в республики умирает на 45 процентов больше людей, чем в среднем по Российской Федерации. За болезнями системы кровообращения следуют онкологические заболевания, которые в структуре смертности занимают 13,9 процента. В прошлом году смертность от новообразований увеличилась на 14 процентов. Коэффициент естественной убыли населения республики превышает российские показатели на 51 процент. При этом средний возраст населения в Карелии практически не отличается от среднего по стране.
Казалось бы, неплохие результаты удалось добиться в борьбе с «зеленым змием»: заболеваемость от алкоголизма снизилась на 8 процентов. Однако, картину портит то, что параллельно на 53 процента (!) увеличилась заболеваемость наркотической зависимостью. Лучше (в 2,7 раза), чем в России, выглядит ситуация с распространением ВИЧ-инфекции. Однако и в Карелии наметилась тревожная тенденция. В прошлом году в республике было выявлено 123 ВИЧ-инфицированных, что на 35 процентов больше, чем в 2007 году.
Только за последние восемь лет республика потеряла 6 процентов населения (около 40 тысяч человек), что равняется численности населения одного из районов.
Демографическая ситуация в регионе характеризуется в последние десятилетия как неблагополучная, а смертность значительно превышает рождаемость. Уменьшение численности происходит также за счет оттока населения, особенно из сельской местности, за счет миграции в другие регионы и города, что вызвано, отчасти, и традиционно высоким уровнем безработицы в регионе.
В настоящее время, принимаемые карельским правительством меры государственного регулирования, включая реализацию приоритетных национальных проектов в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье, призваны уменьшить последствия от негативных параметров воспроизводства населения. Именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества, от решения этих вопросов зависит создание необходимых условий для развития, так называемого, человеческого капитала.
Вместе с тем, поскольку демографические процессы имеют инерционный характер, реализация мер по стимулированию рождаемости и борьбе со смертностью не может дать сиюминутного эффекта. Для ощутимых результатов требуется время.
Список литературы
1. Карелия. – 2009. – Режим доступа: kareliya.name/gorod.html
2. Республика Карелия. – Чудеса России, 2007 – 2009. Режим доступа: www.ruschudo.ru/regions/561/
3. О демографических процессах на территории Карелии. — 2009. – Режим доступа: knk.karelia.ru/2009/02/pro-demografiju.html
4. С. Васильев, М. Шумилова. Население Карелии в XXI веке. – Карелия. – 2007. – 29 марта.
5. Симагин Ю.А. Соотношение городского и сельского населения в России (1991-1997 гг.)/ Ю.А. Симагин// Социальные исследования – 2000. — №1. – С.66-74.
6. Республика Карелия. – 2001. – Режим доступа: ktmz.boom.ru/library/region/kar10/index.html
7. Михель Е.А. Трудовая миграция из Карелии: вопросы безопасности./ Учреждение Российской академии наук Институт экономики Карельского научного центра РАН. – Режим доступа: econforum.ru/picture_library/text_files/doclady/section_2%20socproblems/Mihel.doc
8. Центры социально-культурной адаптации мигрантов. – 2008. – Режим доступа: migration.karelia.ru/index.php
9. Республика Карелия. -2008. – Режим доступа: www.n-west.ru
10. Глушанок Т.М. Влияние экономических преобразований на рынок труда на начальном этапе формирования рыночных отношений в Республике Карелия / Т.М. Глушанок // Региональная экономика и управление: электр. науч. журн. / ГОУ ВПО «ВятГУ», МЦНИП — [Электронный ресурс]. – Киров: Международный центр научно-исследовательских проектов, 2008. — №2 (14). — № рег. статьи 0042. — Режим доступа: region.mcnip.ru.
11. Золотой кадровый резерв России XXI века. Республика Карелия. – 2003. – Режим доступа: www.peoples-corydon.com/ru/page.php3.karelia
12. О состоянии рынка труда в Республике Карелия за 2007 год. – 2008. – Режим доступа: krl.gks.ru/public/Press/14200208.htm
13. Портрет Карельского региона (общая информация). – 2008. – Режим доступа: www.kareliainvest.ru
14. Савельев, Ю.А. Проблемы депрессивных территорий Республики Карелия и подходы к их решению. – Режим доступа: resources.krc.karelia.ru/krc/doc/Hiterland/HINTERLAND_article.doc