--PAGE_BREAK--
2.2.Наличие и эффективность использования производственных ресурсов СПК «Пушкинский», его специализация.
Производственные ресурсы предприятия – те ресурсы, которые используются в процессе производства. К основным из них можно отнести следующие:
Земля – все природные ресурсы, которые используются в производственном процессе (земли, леса, месторождения, водные ресурсы)
Основным условием сельскохозяйственного производства является наличие и использование сельскохозяйственных угодий. Правильное использование земли и повышение ее плодородия является основной задачей производства. Производство сельскохозяйственной продукции, его экономическая эффективность в целом зависит от имеющегося производственно-ресурсного потенциала в хозяйстве. Земельные фонды являются важной составной частью ресурсов (Таблица 1).
Из приведенных данных в таблице 1 можно сделать вывод, что пашня является преобладающим видом земельных угодий, её доля в общей площади в 2006 и в 2008 году составляла 84,7%.Доля пашни с 2006 года по 2008год не изменилась. Доля сельскохозяйственных угодий в 2008 году также осталась неизменной по сравнению с 2006 годом. Можно сделать вывод, что за период с 2006 по 2008 годы в составе земельного фонда не наблюдается никаких изменений.
Таблица 1.
Состав земельного фонда СПК «Пушкинский»
Труд– физические и умственные способности людей, применяемые при производстве товаров и услуг.
Трудовые ресурсы сельского хозяйства – это часть трудоспособного населения страны, занятого в сельскохозяйственном производстве, соответственно, они размещены, в основном в сельской местности и им свойственны особенности сельского населения, его динамики и структуры.
Для того чтобы дать полную экономическую характеристику предприятия необходимо определить уровень производительности труда и уровень использования рабочей силы. Для этого рассмотрим соответственно таблицу 2 и 3.
Из таблицы 2 видно, что за рассматриваемый период в СПК «Пушкинский» выросли все показатели. Самое большое увеличение наблюдается в оплате 1 чел.-ч. В растениеводстве она увеличилась на 138,5 %. Также сильно возросла оплата 1 чел.-ч в животноводстве – на 72,2%. Этот рост обуславливается ростом инфляции в стране и низким уровнем заработной платы в базовом периоде. Производство валовой продукции на 1 чел-ч, увеличились на 31,6% в растениеводстве и на 6,9% в животноводстве. В целом можно сказать, что предприятие хорошо использует трудовые ресурсы.
Таблица 2.
Уровень производительности труда по основным отраслям
сельского хозяйства и производству в целом
Показатель
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2008 г. в %
к 2006 г.
Приходится на одного
среднегодового работника, руб:
валовой продукции
393,2
451,3
444,7
113,1
заработной платы
78,6
103,2
129,1
164,2
Произведено валовой
продукции на 1 чел.-ч, руб., в т.ч.:
в растениеводстве
1179
1599,9
1552
131,6
в животноводстве
604,9
604,6
646,4
106,9
Оплата 1 чел.-ч, руб., в т.ч.:
в растениеводстве
93,6
151,6
223,2
238,5
в животноводстве
82,5
118,1
142,1
172,2
Из таблицы 3 видно, что в данном хозяйстве за рассматриваемые годы наблюдается снижение численности работников на 28 человек (7,9%), за счет сокращения количества занятых в растениеводстве (на 15,7%) и животноводстве (на 11,6%) . Наблюдается снижение затрат труда в сельском хозяйстве и в животноводстве, и в растениеводстве. Коэффициент использования рабочей силы за рассматриваемый период значительно увеличился (на 30,5%), это означает, что увеличивается загрузка рабочей силы в течение года. Количество отработанных дней работником по всему предприятию увеличилось на 31,2%, но практически не изменилось в сельском хозяйстве, где их количество увеличилось только на 4,8% за последние три года. Коэффициент занятых в основном производстве равен в 2006 году 0,91, а в 2008 году составил 0,92, следовательно, 91% и 92% рабочих заняты в сельском хозяйстве. СПК «Пушкинский» не использует сезонных работников в производстве. На основе рассматриваемых показателей в таблице 3, можно сказать, что, предприятие использует свои трудовые ресурсы эффективно.
Таблица 3.
Уровень использования рабочей силы
Показатель
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2008 г. в %
к 2006 г.
Численность работников, чел, всего
356
335
328
92,1
в сельском хозяйстве
324
301
302
93,2
в растениеводстве
70
62
59
84,3
в животноводстве
95
85
84
88,4
Затраты труда, тыс.чел-ч, всего
677
656
656
96,9
в сельском хозяйстве
616
584
603
97,8
в растениеводстве
135
118
118
87,4
в животноводстве
177
164
171
96,6
Отработано 1 работником дней,
всего
218
280
286
131,2
в сельском хозяйстве
272
277
285
104,8
в растениеводстве
275
272
286
104
в животноводстве
266
276
291
109,4
Коэффициент использования
рабочей силы
0,82
1,05
1,07
130,5
Численность сезонных работников
0
0
0
0
Коэффициент занятости в
основном производстве
0,91
0,89
0,92
101,1
Капитал – общая стоимость активов какого-либо лица за вычетом его обязательств; стоимость, приносящая прибавочную стоимость.
Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий основными средствами производства и эффективность их использования являются важными факторами, от которых зависят результаты хозяйственной деятельности. Показателями обеспеченности хозяйства основными производственными фондами (ОПФ) являются фондообеспеченость и фондовооруженность (Таблица 4).
В СПК «Пушкинский» показатель фондообеспеченности при увеличении среднегодовой стоимости основных производственных фондов увеличился на 35,9%, то есть обеспеченность фондами единицы сельхозугодий возросла, и в 2008 г. на 1 га сельскохозяйственных угодий приходится 27600 руб. Фондоотдача показывает эффективность использования ОПФ, и в 2008 году по сравнению с 2006 годом она снизилась на 27,3%. То есть, на 1 руб. основных фондов в 2008 г. приходилось 80 копеек произведённой валовой продукции. Важным измерителем эффективности использования основных фондов является фондоемкость. Фондоёмкость, как обратный показатель фондоотдачи, соответственно повысилась в 2008 г. по сравнению с 2006 г. на 33,3%. В 2008 г. на 1 рубль валовой продукции приходится 1 рубль 20 копеек основных фондов. В целом, на протяжении трех последних лет наблюдается определённая тенденция снижения фондоотдачи и увеличение фондоёмкости, что говорит о спаде общей эффективности использования основных производственных фондов. Среднегодовая стоимость оборотных средств за рассматриваемый период увеличилась (на 34,2%), следовательно, предприятие увеличивает закупку предметов труда. Обеспеченность ОПФ оборотными средствами снизилась на 1,9 % это связано с непропорциональным ростом среднегодовой стоимости ОПФ и оборотных средств. Коэффициент оборачиваемости снизился на 27,3 %, из-за чего сократилась продолжительность одного оборота на 17,2%. В целом можно сказать, что предприятие хорошо и эффективно использует оборотные средства, за счет сокращения продолжительности одного оборота высвобождаются средства для удовлетворения других нужд предприятия.Следует также учесть, что в данных расчетах была взята стоимость валовой продукции в сопоставимых ценах и не учитывается удорожание ОПФ.
Таблица 4.
Анализ обеспеченности СПК «Пушкинский» основными
средствами производства
Показатели
2006г.
2007г.
2008г.
2008г. в % к 2006г.
Среднегодовая стоимость ОПФ, тыс. руб.
126678
143426
171921
154,6
В т. ч. с.-х. назначения
Среднегодовая стоимость оборотных средств, тыс.руб.
62147
71940
83404
134,2
Среднегодовая стоимость всех
средств производства, тыс.руб.
188825
215366
255325
135,2
Обеспеченность ОПФ
оборотными средствами
(на 1000 руб.), руб.
490,6
501,6
485,2
98,9
Фондообеспеченность, тыс.руб.
20,3
23,1
27,6
135,9
Фондовооруженность, тыс.руб.
355,8
428,2
524,1
147,3
Стоимость валовой
продукции, тыс.руб..
139995
151195
145871
104,2
Фондоотдача на 1 руб. ОПФ, руб.
1,1
1,05
0,8
72,7
Фондоёмкость на 1 руб.
валовой продукции, руб.
0,9
0,95
1,2
133,3
Сумма оборота, тыс.руб.
67517
82956
111907
165,8
Коэффициент оборачиваемости
оборотных средств
1,09
1,1
1,3
119,3
Продолжительность одного
оборота, дн.
334,9
331,8
280,8
83,8
Площадь сельскохозяйственных угодий, га
6228
6228
6228
100,0
Среднегодовая численность работников, чел.
356
335
328
92,1
продолжение
--PAGE_BREAK--
Информация – упорядоченная система знаний, сведения о процессах производства, обмена и потребления материальных благ.
Предпринимательская способность– процесс поиска новых возможностей, предприимчивость, способность к риску.
Для того чтобы определить специализацию предприятия по структуре товарной продукции рассмотрим таблицу 5, в которой будем анализировать данные в среднем за 3 года.
Таблица 5.
Состав и структура товарной продукции в СПК «Пушкинский»
Выручка от реализации продукции, тыс.руб.
Вид продукции и отрасль
2006 г.
2007 г.
2008 г.
Средн. за 3 года
Номер в
ранжирован-
ном ряду
Тыс.руб.
% к итогу
Зерно
4331
11482
5635
7149
8,49
3
Картофель
15812
20934
38567
25104
29,84
2
Итого по растениеводству
24350
37677
51640
37889
45,09
Мясо КРС
6349
7114
7923
7128
8,47
4
Молоко
33872
34862
48297
39010
46,37
1
Итого по животноводству
40344
42093
56284
46240
54,96
Всего по хозяйству
64694
79770
107924
84129
100
Далее необходимо определить коэффициент специализации:
где — удельный вес в % конкретного вида продукции
— место в ранжированном ряду.
=0,42
Из таблицы 5 видно, что в структуре выручки в среднем за 3 года наибольшую долю занимает молоко, его доля составляет 46,37%, также значительную часть занимает картофель, его доля 29,84%. Следовательно, в хозяйстве наблюдается молочно — картофелеводческая специализация. По отраслям наибольшую долю в выручке занимает животноводство 54,96%. Коэффициент специализации равен 0,42, это означает что в хозяйстве средний уровень специализации.
2.3. Динамика капитальных вложений в СПК «Пушкинский».
Капиталовложения — вклад инвестиций в воспроизводство основных фондов путем строительства новых и реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий промышленности, сельского хозяйства, и отраслей непроизводственной сферы
Рассмотрим динамику капитальных вложений в СПК «Пушкинский» на основании изменения стоимости ОПФ приведенную в таблице 6. В течение всего рассматриваемого периода наблюдается значительный рост стоимости средств производства, следовательно, вырос и размер капитальных вложений (на 184,5%). Больше всего в 2008 году было вложено в транспортные средства, размер капитальных вложений вырос на 391,2%. Стало финансироваться приобретение рабочего скота, повышение плодородия земельных участков и строительство объектов природопользования, что в 2006 году не наблюдалось. В целом можно сказать, что предприятие постоянно увеличивает размер капитальных вложений, что не может не радовать.
Таблица 6.
Динамика капитальных вложений по направлениям на основании стоимости поступления ОПФ в СПК «Пушкинский».
Наименования
2006г.
2007г.
2008г.
2008г. в % к 2007г
2008г. в % к 2006г.
Здания
1704
585
3993
682,6
234,3
Сооружения и передаточные устройства
-
-
Машины и оборудования
6699
10393
28998
279,1
432,9
Транспортные средства
433
1454
2127
146,3
491,2
Производственный и хозяйственный инвентарь
-
-
Рабочий скот
30
-
-
Продуктивный скот
7582
8979
11409
127,1
150,5
Многолетние насаждения
-
-
Земельные участки и объекты природопользования
38
255
671,1
-
Капитальные вложения на коренное улучшение земель
-
-
Капитальные вложения на основании стоимости поступления ОПФ, тыс.руб.
16454
21449
46812
218,2
284,5
Финансирование и кредитование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных средств (амортизации, прибыли и других, приравненных к ним источников) или привлекаемых внешних источников финансирования (бюджетные ассигнования, заемные средства, кредиты банков) в порядке, установленном.
В таблице 7 приведены все источники финансирования, в том числе и капитальных вложений в СПК «Пушкинский». В 2008 году по сравнению с 2006 годом выросли все показатели, следовательно, происходит увеличение валюты баланса. Основными источниками в СПК «Пушкинский» являются чистая прибыль предприятия, которая выросла на 127,7% и долгосрочные займы в банках (выросли на 98,1%). Все деньги, которые предприятие получает от государства, оно использует для оплаты процентной ставки в банке за предоставленные ими ссуды, кроме денег, предоставленных государством в связи с федерально-целевой программой сохранения и восстановления плодородия почв сельскохозяйственного назначения.
Таблица 7.
Все источники финансирования капитальных вложений в СПК «Пушкинский»
Показатели
2006г.
2007г.
2008г.
2008г. в % к 2006г
Чистая прибыль тыс.руб.
16084
16215
36623
227,7
Целевое финансирование тыс.руб.
505
206
943
186,7
Амортизационные отчисления тыс.руб.
(прирост за год)
952
791
7231
759,5
Долгосрочные обязательства, тыс.руб.
(прирост за год)
1244
1984
2464
198,1
Краткосрочные обязательства
тыс.руб.
(прирост за год)
-1317
-748
439
2.4.Эффективность капитальных вложений в СПК «Пушкинский»
Эффективность капитальных вложений — это отношение эффекта (результата), получаемого от капитальных вложений, к их объему
Из данных предоставленных в таблице 8 видно, что показатель эффективности капитальных вложений падает. В 2008 году по сравнению с 2006 годом прибыль на 1 рубль капитальных вложений снизилась на 17,5%, следовательно, предприятие стало получать меньшую прибыль от собственных и заемных вложений.
Таблица 8
Динамика эффективности капитальных вложений в СПК «Пушкинский».
Показатели
2006г.
2007г.
2008г.
2008г. в % к 2006г
Капитальные вложения на основании стоимости поступления ОПФ, тыс.руб.
16454
21449
46812
284,5
Прибыль на 1 рубль капитальных вложений, тыс.рубю
0,97
0,76
0,8
82,5
Прибыль предприятия тыс.руб.
16084
16215
36623
227,7
3.Пути повышения эффективности капитальных вложений.
3.1.Совершенствование системы кредитования
в рамках национального проекта «Развитие АПК».
Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса» включает в себя три направления: «Ускоренное развитие животноводства», «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» и «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе».
Основные мероприятия по направлению:
1. Расширение доступности дешевых долгосрочных (до 8 лет) кредитных ресурсов на строительство и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), что позволит повысить рентабельность отечественного животноводства, ускорить процесс технического перевооружения действующих животноводческих комплексов (ферм), ввести в эксплуатацию новые мощности.
Основным механизмом привлечения инвестиций является субсидирование процентной ставки в размере 2/3 ставки рефинансирования Банка России по кредитам коммерческих банков на срок до 8 лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов (ферм).
2. Увеличение поставок по системе федерального лизинга племенного скота и техники и оборудования для животноводства.
3. Обеспечение прогнозируемости государственной таможенно-тарифной политики в части регулирования импортных поставок мяса и технологического оборудования для животноводства.
3.2. Совершенствование экономического и организационного механизмов с целью создания
нормальных условий для производства и обмена.
Сельское хозяйство обладает значительным потенциалом, чтобы стать надежной основой социально-экономического роста России. Однако реализация данного потенциала является труднодостижимой задачей, поскольку многие сельскохозяйственные организации являются неплатежеспособными. Основной причиной сложившейся ситуации является то, что реформирование сельскохозяйственных предприятий затрагивало лишь отдельные вопросы организации производства, не изменяя экономического механизма хозяйствования. Экономический механизм в формально преобразованных субъектах хозяйствования не стимулировал творческий, предприимчивый труд, не способствовал росту эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства. В связи с этим необходимость совершенствования основных элементов функционирующего экономического механизма хозяйствования в условиях новых производственных отношений и кризисной ситуации в АПК является сегодня неоспоримым фактом. Практика показывает, что там, где сформирован эффективно действующий экономический механизм хозяйствования, способствующий максимальной самостоятельности хозяйственной организации, наблюдается высокая степень эффективности производства. Поэтому проблема совершенствования экономического механизма хозяйствования приобретает важное научное и практическое значение. В условиях рыночных отношений должны заново определяться основополагающие принципы формирования и функционирования экономического механизма хозяйствования, который в первую очередь должен обеспечивать эффективность, надежность и конкурентоспособность производства.
Конкретные резервы увеличения производства продукции разнообразны. Их использование зависит от хозяйственного механизма, который охватывает широкий круг отношений, форм и методов планомерного регулирования сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса.
Хозяйственный механизм — это сложная по своему содержанию и составу экономическая категория. Существуют самые различные трактовки понятия хозяйственного механизма. Большинство исследователей под хозяйственным механизмом понимают совокупность организационных структур, правовых норм, конкретных форм и методов регулирования экономических отношений Можно выделить, по крайней мере, двенадцать взаимосвязанных элементов, образующих структуру экономического механизма хозяйствования. Среди них: система планирования, коммерческий расчет, формы организации производства и труда, ценообразование, система налогов, финансирование и кредитование, система стимулирования, взаимоотношения с поставщиками и потребителями, система учета, анализа и контроля, самостоятельность предприятия, его права и ответственность, отношение производственного и управленческого персонала к средствам производства и конечным результатам. Для обеспечения устойчивого развития агропромышленного комплекса необходим действенный экономический механизм, основанный на сочетании государственного регулирования и саморегулирования, проведении сбалансированной ценовой и финансово-кредитной политики. Элементы экономического механизма, взаимодействуя между собой и воздействуя на отдельные элементы развития средств производства и трудовых ресурсов, способствуют развитию производительных сил.
Развитие социально-экономических отношений, возникающих между людьми по поводу присвоения результатов производства, и организационно-экономических, складывающихся в процессе организации производства, отражает достигнутую ступень обобществления производства и основывается на формировании и реализации экономических интересов, образующих содержание экономического механизма. Функционирование отношений, складывающихся по поводу формирования и реализации экономических интересов, должно обеспечить существование производственных отношений как единого целого. Это значит, что чем полнее в системе интересов, сформированных и реализованных благодаря этим отношениям, будут представлены экономические законы, образующие структуру системы производственных отношений, тем эффективнее будет процесс их сознательного использования, тем более полно реализуется вся система производственных отношений в процессе хозяйствования. Отсутствие адекватности между системой интересов, сформированной и реализованной посредством экономического механизма хозяйствования, и экономическими законами неизбежно приведет к деформации воспроизводства самой системы производственных отношений.
Экономический механизм хозяйствования развивается и совершенствуется по мере развития производительных сил и производственных отношений, изменения экономических условий функционирования предприятий. На каждом этапе своего развития он дополняется новым содержанием, но принципы его действия остаются постоянными. Под принципом экономического механизма хозяйствования следует понимать нормы, правила взаимоотношений в процессе производства, обмена, распределения и потребления. На основе принципов действуют его основные элементы, экономические рычаги и методы управления, осуществляется воздействие на процесс расширенного производства. В принципах находят концентрированное выражение важнейшие стороны производственных отношений, определяющие основы эффективного ведения хозяйства. Выделяются следующие основные принципы функционирования экономического механизма хозяйствования, соблюдение которых должно обеспечиваться при формировании рассмотренных выше блоков:
— соответствие экономического механизма и его элементов уровню развития производительных сил;
— соблюдение требований основных экономических законов;
— выявление общих тенденций развития экономических интересов и обеспечение сочетания общественных, коллективных и личных интересов;
— приспособление к изменяющимся условиям экономического, политического и социального характера;
— комплексное решение проблемы социально-экономического развития предприятий на основе системного анализа экономических и социальных процессов;
— обеспечение функционирования экономического механизма и его элементов на всех уровнях производства;
— объединение всех участников совместного производства в решении проблемы эффективности деятельности предприятий;
— информационное обеспечение формирования и функционирования экономического механизма хозяйствования.
Соблюдение этих принципов должно обеспечивать выполнение основных функций экономического механизма хозяйствования: повышение эффективности хозяйственно-финансовой деятельности; обеспечение конкурентоспособности производимой продукции на рынке продовольствия; реализация прав собственности граждан на землю и другие средства производства; поддержка заинтересованности отдельных работников и коллективов в высоких экономических показателях деятельности предприятия; обеспечение качественного преобразования материально-технической базы предприятия и расширенного типа воспроизводства; создание развитых экономических условий для эффективного функционирования подразделения и предприятия в целом.
Основу экономического механизма и непременное условие его эффективного воздействия на развитие производства составляет сбалансированная и гибкая система ценообразования. В Российской Федерации из-за несоответствия в ценах и финансово-кредитной политики стало невыгодным производство многих видов продукции, особенно мяса, молока, шерсти. За годы реформ система ценообразования подверглась существенным деформациям, которые поставили агропромышленный комплекс и прежде всего само сельское хозяйство в крайне неблагоприятные условия воспроизводства. Одной из главных причин кризисной ситуации в агропромышленном комплексе является проведение государством необоснованной ценовой и финансово-кредитной политики, что проявляется в резком ухудшении эквивалентности обмена между сельским хозяйством и промышленностью.
Многие авторы считают, что ценообразование нуждается в государственном регулировании. Одним из существенных принципов рыночной экономики является формирование рыночных цен. Их уровень определяется при условии совпадения величины спроса и предложения на каждый вид товара. В этом случае цены одновременно выражают общественно-необходимые затраты на его производство. Но даже в странах с развитой рыночной экономикой на практике полного соответствия не бывает, оно проявляется лишь как тенденция. Это обусловлено действием целого ряда взаимосвязанных факторов: наличием монополий, влиянием инфляции. В сельском хозяйстве действуют также рентные факторы и относительно низкая эластичность спроса на основные виды сельскохозяйственной продукции, что сужает сферу действия равновесных цен.
В сельском хозяйстве механизм ценообразования должен представлять определенную систему, одним из главных элементов которой является расчет целевых цен, обеспечивающих сельскохозяйственным товаропроизводителям, работающим в относительно худших природно-экономических условиях зон массового производства определенных видов продукции, доходы, достаточные для осуществления простого воспроизводства. На основе целевых цен могут разрабатываться гарантированные (защитные), залоговые, рекомендуемые, пороговые (для определения таможенных тарифов) цены. Необходимо поэтапно вводить гарантированные (защитные) цены на продукцию сельского хозяйства. Такие цены следует применять при закупках продукции и при определении размера доплат в тех случаях, когда рыночные цены оказываются ниже гарантированных. Гарантированные цены должны индексироваться с учетом роста цен на материально-технические ресурсы, услуги и уровня минимальной оплаты труда, регулируемого в законодательном порядке. Наряду с гарантированными ценами необходимо использовать систему залоговых операций. Ее можно применять в первую очередь на зерно, шерсть. Залоговые цены в пределах квот должны быть на уровне гарантированных цен на момент сдачи продукции в залог или на 5-10% ниже. Одновременно следует определять минимальные ставки платежей за хранение продукции при ее залоге. Для упорядочения экономических отношений между производителями продукции и ее переработчиками, ликвидации обсчетов при приемке сырья, создания экономических стимулов для поставщиков сырья и предприятий, занятых его переработкой, могут применяться взаиморасчеты между хозяйствами и перерабатывающими предприятиями на принципах авансирования. При этом после переработки сырья и получения готовой продукции товаропроизводителям будет выплачиваться разница между стоимостью сырья, включенную в калькуляцию при расчете оптово-отпускных цен и фактически выплаченной суммой аванса. Полученную разницу в прибыли следует распределять между хозяйствами пропорционально сданному сырью в зачетном весе.
Составной частью экономического механизма является страхование. Развитие добровольного страхования урожая сельскохозяйственных культур должно стимулироваться государственной поддержкой в виде компенсаций из федерального бюджета не менее 50% затрат сельскохозяйственных предприятий по страхованию. Функции государственного агента по осуществлению государственной поддержки сельскохозяйственного страхования возложены на Государственный фонд сельскохозяйственного страхования. В целях обеспечения устойчивости страхования необходим федеральный сельскохозяйственный страховой резерв. Он формируется за счет отчислений от общей суммы взносов, поступившим по договорам. Введение в действие такого механизма страхования даст возможность повысить доходы хозяйств и обеспечить погашение задолженности в неурожайные годы.
продолжение
--PAGE_BREAK--