Контрольнаяработа
Тема:«Типы и формы собственности»
1. ТИПЫ ИФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ
Владение – начальнаяформа собственности, отражающая юридическую, документально-закрепленнуюфиксацию субъекта собственности. Следует заметить, что данная функция отношенийсобственности является главенствующей, первичной.
Пользование – отношениясобственности, означающие применение объекта собственности в соответствии с егоназначением и по желанию и усмотрению пользователя. Владение и пользованиемогут соединяться в руках одного субъекта или быть разделенными междуразличными субъектами. Следовательно, пользоваться вещью можно, не будучи еесобственником (владельцем), и наоборот можно быть владельцем объектасобственности, но не пользоваться им, передав право другому субъекту.
Распоряжение – наиболееобъемлющий высший способ реализации отношений между объектом и субъектомсобственности, дающий субъекту право и возможность поступать по отношению кобъекту и использовать его любым желаемым образом, вплоть до передачи другомусубъекту, преобразованию в другой объект и даже ликвидацию.
Ответственность –означает как интерес к активному использованию объекта собственности, так иответственность за его сохранность, эффективное функционирование, возмещениеущерба, причиненного объекту.
Итак, отношениесобственности связывают как субъекта и объекта собственности, так и разныхсубъектов и следовательно, одновременно являются и субъектно-объектными исубъектно-субъектными. Они включают возможность присвоения, владения,распоряжения и пользования экономическими ресурсами и потребительскими благами.Но можно сказать, что первичным в этом ряду является присвоение экономическихресурсов. В любом обществе расслоение людей на богатых и бедных происходитглавным образом из-за владения ими экономическими ресурсами.
Собственность имеет своейпостоянной предпосылкой абсолютную ограниченность ресурсов производства ипроизводимых благ, так как установление прав собственности имеет смысл толькопо отношению к редким (ограниченным) ресурсам. Однако конкретный характерсобственности во многом зависит от возможности физического определения того илииного вида ресурса (природные ископаемые, имущество, интеллектуальная собственностьи т.д.), его исчерпаемости и воспроизводимости. Подобная проблема имеет отношениеи к характеру потребления благ. Например, информация принципиально отличаетсяот материальных объектов собственности тем, что она не уничтожается в процессепотребления, ее можно многократно потреблять многими потребителями, а впроцессе передачи потребителю она сохраняется и у производителя. Известна такжепроблема «внешних эффектов» использования ресурсов производства и благ,связанная или с отрицательными побочными последствиями, или с полезнымисвойствами, не фиксируемыми в рамках использования данных объектов собственности.
Чем более развитообщество, тем точнее специфицируются по субъектам и изощреннее формализуются взаконах и документах фактические, волевые отношения по поводу владения,распоряжения и пользования экономическими ресурсами и благами. Новые формыкорпоративной собственности становятся всё более сложными, требуют болеечеткого регулирования прав совладельцев, порядка перехода прав в случаебанкротства и т.п. Без этого нельзя представить современную цивилизованнуюэкономику.
Развитиепроизводительных сил труда, связанное с научно-техническим прогрессом, створчеством ученых и изобретателей, с предпринимательскими способностями,наполняет собственность новым содержанием, раздвигает ее рамки. В этом смысленеполная урегулированность прав собственности может служить почвой дляпрогресса, ибо, если всё зафиксировано и предопределено, нет столкновенияинтересов настоящего и будущего, слабы стимулы к созданию нового, к изменениюсамой собственности. Например, отсутствие прав у разработчиков программногообеспечения на использование их продуктов сопровождалось колоссальным прорывомв этой области в 60-70-х годы ХХ века. Стоило появиться какому-нибудь удачномупрограммному обеспечению, оно тут же перехватывалось другими разработчиками инемедленно совершенствовалось. В результате ускорялся переход к новой стадии«информационного общества».
Экономическоесодержание собственности начинает развертываться с исходных природных ресурсовпроизводства, с момента применения к ним затрат труда. В собственности наресурсы производства содержится потенциально и собственность на его результаты.
Собственностьимеет отношение и к проблеме эффективности производства. Направляя характерприсвоения результатов производства, она предполагает и определенный характерзатрат труда, а данные затраты труда предопределяют экономическую возможностьприсвоения результатов.
Намакроуровне система собственности и эффективность общественного производства вомногом определяют ресурсы развития данного общества, тип экономического роста ив конечном счете влияют на судьбу данного общественного устройства. Всеизвестные в истории системы собственности можно сравнивать между собой покритериям эффективности, определяя их экономическую прогрессивность и место вразвитии материальной цивилизации.
Вповедении экономических агентов на микроуровне представления о правахсобственности и сравнительной эффективности дают относительно ясно структурированнуюкартину стимулов других агентов и тем самым позволяют спрогнозировать ихповедение, что обеспечивает более рациональное направление выбираемойстратегии.
Итак, собственность как экономико-правовое понятиераскрывается во взаимосвязи структуры экономических отношений (производства,распределения, обмена и потребления) со структурой прав (владения, распоряженияи пользования), что определяет особенность данной общественно-экономическойсистемы.
Собственность какэкономическая категория представляет собой определенный тип экономическихотношений.
Истории известны дваотносительно устойчивых типа отношений собственности – отношения общественной ичастной собственности.
Отношения общественнойсобственности характеризуют такую форму производства, в которой все членыобщности образуют союз по использованию средств производства, находящихся впределах данного союза. Индивидуальный тип собственности выражаетэкономико-юридическое право собственности отдельных индивидов или небольшихколлективов.
В рамках каждого типаотношений собственности возникают различные ее формы.
В настоящее время нет ниодной страны, где бы государство не имело своей собственности и не занималосьбы хозяйственной деятельностью. Наибольшее распространение государственнаясобственность получила в Западной Европе. Так, в Швеции до 70% общественногопродукта создается в госсекторе. От 30до 40% доля государственной собственностив Великобритании, Франции. В Японии и США доля государственной собственности составляетот 10 до 20%.
До 80-х годов XX века развитие государственнойсобственности имело циклический характер: в периоды кризисов проводиласьнационализация предприятий с целью спасения монополий от разорения, а в периодподъема ее распродажа.
В государственнойсобственности субъектом отношений владения, распоряжения и пользованиявыступает государство. Возникновение государственной собственности происходитпутем строительства новых предприятий за счет средств бюджета, полной иличастичной национализации частных предприятий (санаций). Государственный секторвключает следующие основные типы предприятий: государственные корпорации,предприятия неакционерного типа, предприятия и службы в сфере социальнойинфраструктуры, смешанные государственно-частные предприятия.
Государственные корпорации- акционерные общества, в которых весь капитал принадлежит государству,действуют на принципах коммерческого расчета и подчиняются законам рынка.
Государственныепредприятия неакционерного типа не являются конкурентно-рыночными. К нимотносятся так называемые “естественные” монополии в отраслях производственнойинфраструктуры: водо-, газо- и энергоснабжение, связь. Сюда включаются ипредприятия военно-промышленного комплекса.
Составной частьюгосударственного сектора являются государственные предприятия и службы в сфересоциальной инфраструктуры, производящие невещественные блага и услуги(образование, здравоохранение, отдельные сферы культуры) на нерыночныхпринципах. Внерыночный характер продукта обусловливается здесь особенностямиего потребительной стоимости и назначением. Они, в свою очередь, определяютисточники средств: государственный и местный бюджеты.
Общество базируется наобщественной собственности, обеспечивающей его выживание, целостность идинамичную устойчивость. Во всех формах ее проявления (общинной, общенародной,государственной) она сохраняет единый внешний признак – неделимость поиндивидуальным или групповым правам владения и распоряжения.
Любое обществорасполагает некоторой совокупностью материальных благ, которые в рамках отдельногогосударства формируют его национальное богатство. Прежде всего, речь идет оприродных ресурсах. Их никто не создавал, никто не вкладывал в них свой труд иникто в отдельности не может рассчитывать на безусловное ими обладание. Т.е. несуществует оснований, по которым все прочие люди добровольно отказались бы отних в пользу одного или нескольких человек. Ресурсы могут находиться только всовместном владении всех членов сообщества. Заявляя свои права на определеннуютерриторию, население данной страны может обосновывать свои притязания наследствомсвоих предков, которые постарались, чтобы территория государства была именнотакой, а не иной.
Общенародные природныересурсы могут эксплуатироваться непосредственно государством, в этом случае онистановятся объектом не только государственной собственности, но игосударственного владения и пользования. Те же ресурсы, которые болеецелесообразно передавать в эксплуатацию частными лицами или корпорациями,объективно становятся объектами частного владения, но никогда – частнойсобственности. Именно по этой причине в качестве представителя собственникагосударство имеет право и обязано получать с владельцев природных ресурсовдоход (ренту) для использования ее в интересах собственника.
Государственнаясобственность оказывается необходима при производстве многих общественных благ(таких как оборона, правопорядок, образование, наука, культура и т.д.), нопорождает серьезные потери в эффективности из-за вытеснения добровольных формсотрудничества принудительными, при политизации процесса принятия решений,слабости контроля со стороны собственников – налогоплательщиков за действиямиагентов, управляющих ресурсами общества от его имени.
Исключительнойсобственностью государства являются также объекты воздушного пространства,эфира и ресурсов космических систем в том понимании, в котором они включаются внациональное богатство.
Государство управляетобщенародными ресурсами от имени всего населения или его представителей.
Особо следует выделитьпроблему эффективности функционирования государственной собственности. Мировойопыт показывает, что государственная собственность может быть эффективной натаких направлениях как макроэкономическое регулирование, определение стратегииэкономического развития общества в целом, оптимизации структуры национальнойэкономики. И в то же время можно утверждать, что в большинстве случаевгосударственная собственность функционирует не достаточно эффективно. С однойстороны, это связано с развитием госсобственности в сферах, где возможности рынкаограничены и снижается мотивация к труду. С другой, – эффективность государственнойсобственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынкомиз-за обезличенности собственности и утратой предприятием рыночной ориентации.
Говоря о частнойсобственности следует заметить, что понятие «частный», «частная» имеет двавполне самостоятельных значения: частный – индивидуальный и частный суверенный.Главная черта собственника заключается не в индивидуализме, а в суверенности,юридической независимости, экономической самостоятельности. Например, сегоднякрупная частная собственность перестала быть индивидуальной, а превратилась вбольшей степени в коллективную. Частная собственность должна проявляться,во-первых, в хозяйственной или предпринимательской деятельности (выгода, коммерческийриск); во-вторых, в присвоении результатов труда (после всех необходимых выплатпредприниматель самостоятельно решает вопрос об использовании своего дохода);в-третьих, в решении судьбы объекта собственности (использовать, продать,подарить, уничтожить). Таким образом, чистый режим частной собственностипредполагает, что собственник наделен полным и исчерпывающим пакетом правомочийи что они надежно защищены от чьего бы то ни было вмешательства. Существованиечастной собственности является важным аспектом свободы, и в этом смысле онапредставляет собой особую ценность. Но помимо этого она имеет и важноеинституциональное значение для экономики, позволяя реализовать предпринимательскийпотенциал отдельных членов и групп общества, их кооперацию и специализацию,стимулируя нововведения и организационные новшества. Перераспределениечастичных правомочий в соответствии с индивидуальными знаниями и талантамиразличных категорий собственников также способствует максимизации совокупногобогатства.
Частная собственностьможет выступать в разных формах:
- индивидуальная, принадлежащая одномулицу;
- коллективная, принадлежащая небольшойгруппе лиц, объединенных в товарищества и кооперативы;
- акционерная – это тоже коллективнаясобственность, но объединяющая значительное число физических и юридических лиц;
- корпоративная собственность,объединяющая преимущественно юридические лица.
В общем плане частнаясобственность можно представить в следующем виде: ( схема 3).
Схема 3/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
Частная собственность /> /> /> /> /> /> /> />
трудовая />
нетрудовая /> /> /> /> /> /> /> />
Индивидуальные частныепредприятия обычно невелики по размерам и охватывают небольшое число отраслей:сельскохозяйственное и ремесленное производство (фермерские хозяйства,мастерские), а также предприятия сферы услуг (парикмахерские, химчистки,ремонт). Владельцем таких предприятий является либо отдельное лицо, либонебольшое их число. Основаны такие производства на труде самих владельцев ичленов их семей, но может привлекаться и наемный труд. Для этих производствхарактерна неустойчивость, высокая степень затрат живого труда, слабаятехническая оснащенность и потому большая ротация и банкротство, разорение ивозникновение новых.
Особенностями ипреимуществом индивидуальной частной собственности являются:
- способность мобилизовать остаточные,не находящие полного или вообще какого бы то ни было применения элементыпроизводственных ресурсов;
- способность обеспечить производствотрудоемких, специфических, немассовых продуктов или услуг, которые по тем илииным причинам не обеспечиваются крупным обобществленным хозяйством (ремонтобуви, одежды и т.д.).
Данная формасобственности представляется, прежде всего, кооперативными предприятиями,основанными на личном труде их членов, несущих полную ответственность за результатамисвоей производственно-хозяйственной деятельности. Обычно собственники,работники и руководители – это одни и те же лица. Данная особенность отличаеткооперативы от других видов коллективных предприятий: товариществ, акционерныхобществ.
Кооперативы играютбольшую роль в удовлетворении платежеспособности населения, ликвидации дефицитатоваров народного потребления. Кооперативы – сравнительно небольшие по размеру предприятияи им проще приспосабливаться к быстроменяющемуся спросу населения.
Несмотря на положительныечерты кооперативной собственности, ей присущи некоторые недостатки. Это преждевсего преобладание интереса текущего потребления над интересами производства ипотребления в будущем, а отсюда слабое стремление к долгосрочнымкапиталовложениям и, конечно, определенная неустойчивость, нестабильностьвплоть до закрытия.
Формой частнойсобственности может быть акционерная собственность, как совершенная, гибкая инаиболее соответствующая крупному общественному производству. Возникновениеакционерных предприятий было порождено потребностями обобществления, присущегокрупному машинному хозяйству. По способу возникновения и функционированияакционерная собственность является общественной, но вместе с тем характеризуетсякак индивидуальная.
К. Маркс назвал еевсеобщей частной собственностью. В этом ее достоинство и универсализм.Акционерная форма собственности возникает из соединения денежных средств дляосуществления хозяйственной деятельности путем выпуска акций, т.е. свидетельство внесении участниками этого общества вкладов в его общий капитал. Например,собственность фирмы «Дженерал Моторз» принадлежит 3млн. акционеров.
В акционерной формесобственности, получившей развитие с начала XVII века, собственники-акционеры имеют отношение куправлению в зависимости от количества акций в их владении. Право на прямоепредставление своих интересов в управлении акционерного общества дает только контрольныйпакет акций. Поскольку в корпорации действует правило «одна акция – одинголос», постольку именно крупные акционеры имеют возможность удерживать в своихруках всю полноту власти, на свое усмотрение распоряжаться капиталом корпорациии выдвигать в состав управляющих «нужных» людей.
Наряду с имущественнойсобственностью имеет место интеллектуальная собственность. Он включает в себяправа на научные труды, изобретения, литературные и художественные произведенияфонограммы, театральные постановки и т.д. Выделяются промышленная интеллектуальнаясобственности и авторское право.
Интеллектуальнаяпромышленная собственность представлена изобретениями, товарными знаками,промышленными образцами и ассоциируется с патентной системой. Президент СШАА.Линкольн сказал: «Патентная система добавляет топливо интереса в огоньгения». В современной экономике патентная система играет важную роль.Интеллектуальная собственность авторского права – это право автора дать
разрешение наизготовление копий собственного произведения, например, книги, кинофильма,музыки, художественного образа и т.д.
Различают также две формычастной собственности в зависимости от характера присвоения результатапроизводства: трудовая и нетрудовая. Нетрудовая возникает за счет чужого трудаи собственник не имеет отношения к производству с точки зрения затрат своеготруда. Соединение работника со средствами производства (процесс труда) можетпроисходить под командой собственника этих средств принудительно или надоговорной основе. Трудовая частная собственность базируется на личном труденепосредственного производителя (например, небольшие мастерские, фермерскиехозяйства), но никогда в истории государства она не была ни господствующей, нипреобладающей.