Оглавление:
Введение……………………………………………………………….........2
Основная часть:
Глава 1. Понятиесубъектов инвестиционной деятельности:
1.1. Понятие субъектовинвестиционной деятельности………………3
1.2. Свойства субъектовинвестиционной деятельности……………...4
Глава 2. Субъектыинвестиционной деятельности и их
правовое положение:
2.1. Инвесторы………………………………………………….………...8
2.2. Заказчики…………………………………………………………..10
2.3. Подрядчики ипользователи объектов капитальных вложений…………………………………………………………….…………..13
Заключение………………………………………………………………..14
Список использованнойлитературы……………………………….........15
Введение
Актуальность темы исследования.
Определение круга лиц,которые признаются инвесторами, имеет существенное практическое значение.
Во-первых, от признаниялица субъектом инвестиционного права зависит предоставление соответствующихправ и льгот, которые установлены в нормах инвестиционного права.
Во-вторых, статусинвестора или другого субъекта инвестиционного права имеет значение прирегистрации, допуске к осуществлению хозяйственной деятельности. В-третьих,если лицо признано инвестором, на него могут распространяться гарантии и другиеусловия, предусмотренные законодательством.
Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в определении субъектов инвестиционной деятельности,рассмотрении их правового положения.
Для достиженияпоставленной цели в реферате решаются следующие частные задачи:
1. дать понятие субъектов инвестиционнойдеятельности;
2. рассмотреть свойства субъектовинвестиционной деятельности;
3. рассмотреть субъекты инвестиционнойдеятельности и их правовое положение.
Объектисследования – субъектыинвестиционной деятельности, их правовое положение.
Предметомисследования являются общественные отношения, связанные с определением субъектов инвестиционнойдеятельности, рассмотрением их правового положения.
Основная часть
Глава 1. Субъектыинвестиционной деятельности
1.1. Понятие субъектовинвестиционной деятельности
Круг инвесторов, которыеявляются субъектами инвестиционного права, можно определить, основываясь назаконах об инвестиционной деятельности, т.е. актах, содержащих нормы,специально предназначенные для регулирования отношений, связанных с вложениемкапитала, прежде всего – отношений гражданско-правового характера. Субъектыинвестиционного права как собственники обладают наличием автономии воли сторон,однако в конечном счете их автономия воли подчинена воле государства как органауправления инвестиционными процессами. Это обусловлено тем, что никакой частныйинтерес в обществе не может быть правомерно реализован без заинтересованности внем других частных лиц и общества в целом[1].
Публично-правовоерегулирование направлено на развитие общественно необходимых инвестиционныхотношений в нужном направлении. Задача государства состоит в том, чтобыправильно определить общественный и государственный интерес, найти ихоптимальное согласование и определить адекватные правовые условия и гарантииреализации.
Понятие субъектаинвестиционного права непосредственно связано с оценкой предметаинвестиционного права. Общетеоретическое определение субъекта права сопряжено сконстатацией субъективного права участия в отношениях, регулируемых правовыминормами. Соответственно, носители прав и обязанностей, установленных правовыминормами, характеризуются как субъекты права.
1.2. Свойствасубъектов инвестиционной деятельности
Основное свойствосубъекта инвестиционного права — юридическая способность к самостоятельнымправовым действиям, включая право заключать инвестиционные договоры, нестиответственность за свои поступки. Поскольку физические и юридические лицанаходятся под властью и юрисдикцией государства, то и их статус определяетсяорганами государства. Однако при этом любой субъект инвестиционного прававыступает как носитель установленных нормами инвестиционного права прав иобязанностей, следовательно, с понятием субъекта права связана характеристикаего правосубъектности[2].
Инвестиционнаяправосубъектность как особое юридическое свойство есть качественная мерахарактеристики субъекта. Количественная мера — это совокупность прав иобязанностей. Иначе говоря, правосубъектность воплощается в совокупности прав иобязанностей. Права и обязанности субъектов инвестиционного права неоднородны.
Действительно, праваиностранного инвестора не совпадают с объемом прав национального инвестора.Различен у них и объем правоспособности. Также неодинаковы и основаниявозникновения правоспособности. Для российских инвесторов, осуществляющихпредпринимательскую деятельность, необходимо обязательно пройти процедурурегистрации в органах налоговой службы, и только после этого они вправеосуществлять предпринимательскую деятельность, носящую инвестиционный характер.В то же время в соответствии с требованиями Закона об иностранных инвестицияхустановлены специфические правила для иностранных инвесторов.
К категории иностранныхинвесторов относятся прежде всего иностранные юридические лица. При этомгражданская правоспособность определяется в соответствии с законодательствомгосударства, в котором оно учреждено. Тот же критерий установлен и в отношениииностранных организаций, не являющихся юридическими лицами. Помимо иностранныхюридических лиц в качестве иностранных инвесторов могут выступать иностранныефизические лица, при этом закон ограничивается отсылкой к праву страныпостоянного местожительства для определения гражданской право- и дееспособности,в том числе и для наличия у них полномочий осуществлять инвестиции натерритории Российской Федерации. В то же время, в отличие от ранеедействовавшего Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1545-1 «Об иностранных инвестициях в РСФСР», в Законе об иностранных инвестициях прямоисключаются из круга инвесторов лица без гражданства, постоянно проживающие натерритории Российской Федерации. Дело в том, что по своему правовому положениюэти лица приравниваются к российским гражданам, и поэтому рассматривать их какиностранных инвесторов нет оснований[3].
Закон об иностранныхинвестициях позволяет выступать в роли иностранных инвесторов также иностраннымгосударствам и международным организациям.
Таким образом,правосубъектность иностранных инвесторов определяется специальным правовымактом — Законом об иностранных инвестициях.
В то же время правовойстатус национальных инвесторов определяется другими нормативно-правовымиактами: ГК РФ, Законом об инвестиционной деятельности в форме капитальныхвложений, Законом об инвестиционной деятельности.
Согласно ст. 1частично действующего Закона об инвестиционной деятельности, инвестициямиявляются денежные средства, вкладываемые в объекты предпринимательскойдеятельности в целях получения прибыли. Поэтому определение инвесторов,предложенное Е.Н. Мысловским (инвесторы — это «лица и организации,имеющие свободные средства и заинтересованные в их приумножении»),представляется вполне логичным и соответствующим сложившемуся пониманию этогоявления в обществе.
Если некоторое время вкачестве инвесторов в Российской Федерации выступали крупные предприятия, топроцесс приватизации положил начало инвестициям частных лиц. Речь идет, преждевсего, о приватизационных чеках, которые многие граждане вкладывали в те илииные компании в надежде в дальнейшем получить определенную прибыль от своихвложений. В Российской Федерации в настоящее время получило развитие и частноеинвестирование как вложение свободных денежных средств для получения прибылипростыми физическими лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей[4]./>
Особый правовой статус уинвесторов при инвестировании в строительстве. В данной ситуации инвестор — физическое лицо, заключая договор долевого участия в строительстве, пользуетсядополнительным режимом защиты на основе законодательства о защите правпотребителей. В данных отношениях в силу прямого указания закона деятельностьинвестора по направлению средств в строительство будет подпадать подрегулирование Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей». Таким образом, граждане-инвесторы,осуществляющие вложение в строительство в непредпринимательских целях, получаютдополнительные механизмы защиты своих прав. Особый правовой статус инвесторанаблюдается и при осуществлении портфельных инвестиций.
Все вышеизложенноепозволяет сделать вывод, что основным субъектом инвестиционного права являетсяинвестор во всех его законных проявлениях. Однако правовой статус данногосубъекта инвестиционного права различен в зависимости от егонационально-государственной принадлежности, организационно-правовой формы исферы осуществления инвестиций.
Винвестиционной деятельности принимают участие следующие субъекты:
· инвесторы;
· заказчики;
· подрядчики;
· пользователиобъектов капитальных вложений.
Рассмотримих правовое положение в главе 2.
Глава 2. Субъектыинвестиционной деятельности и их правовое положение
2.1. Инвесторы
Под инвесторами следуетпонимать субъектов инвестиционного права, осуществляющих вложение собственных,заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и их целевое использование.
Инвесторы, вкладывающиесобственные средства и присваивающие результаты инвестиционной деятельности,называются индивидуальными инвесторами. Индивидуальные инвесторы, как правило, преследуютсобственные цели, но, кроме того, решают задачи социально-экономическогохарактера. Индивидуальными инвесторами могут быть физические или юридическиелица, объединения физических или юридических лиц, органы государственного иместного самоуправления[5].
Инвесторы, осуществляющиесвою деятельность за счет средств других физических и юридических лиц в целяхвладельцев средств и распределяющие результаты инвестирования междусобственниками, называются институциональными инвесторами. Институциональный инвестор— это финансовый посредник, аккумулирующий средства индивидуальных инвесторов иосуществляющий инвестиционную деятельность от своего лица. К ним относятся:банки, инвестиционные компании и фонды, пенсионные фонды, страховые компании[6].
По целям инвестированияпринято различать стратегических и портфельных инвесторов.
Инвесторы, осуществляющиепрямые инвестиции с целью увеличения капитала и участия в управлениипроизводством, называются стратегическими инвесторами.
Инвесторы, осуществляющиесвою деятельность с целью увеличения текущего дохода, — это портфельные, или спекулятивные,инвесторы.
По российскомузаконодательству инвестиционная деятельность признана неотъемлемым правомлюбого инвестора. Все инвесторы обладают равными правами на осуществление своейдеятельности.
Инвесторы наделеныследующими правами:
· самостоятельноопределять объем, направление и требуемую эффективность инвестиций;
· по своемуусмотрению на договорной основе привлекать других физических и юридических лиц,необходимых ему для реализации инвестиций; владеть, пользоваться ираспоряжаться объектами инвестирования;
· передавать правана осуществление инвестиций и их результаты другим физическим и юридическимлицам, а также органам государственной власти и местного самоуправления;
· осуществлять контрольза целевым использованием средств;
· объединятьсобственные и привлеченные средства со средствами других инвесторов в целяхсовместного осуществления капитальных вложений;
· осуществлятьдругие права, предусмотренные договором или государственным контрактом.
Инвесторможет выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя (строительнойпродукции, ценных бумаг и других объектов), а также выполнять функциизастройщика[7].
2.2. Заказчики
В инвестиционном процессеучаствуют и заказчики, которыми могут быть инвесторы, а также любые иныефизические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами)осуществлять реализацию инвестиционного проекта, не вмешиваясь при этом впредпринимательскую и иную деятельность других участников инвестиционногопроекта, если иное не предусмотрено договором (контрактом) между ними.
В случае если заказчик неявляется инвестором, он наделяется правами владения, пользования и распоряженияна период в пределах полномочий, установленных указанным договором, и всоответствии с действующим на территории Российской Федерациизаконодательством. Пользователями объектов инвестиционной деятельности могутбыть инвесторы, а также другие физические и юридические лица, государственные имуниципальные органы, иностранные государства и международные организации, длякоторых создается объект инвестиционной деятельности[8].
Инвестор, как главнаяфигура инвестиционного проекта, обладает правом самостоятельно определятьобъемы, характер и эффективность инвестиций; контролировать их целевоеиспользование; владеть, пользоваться и распоряжаться результатами инвестиций(кроме случаев, оговоренных в законодательстве); передачи части полномочийдругим организациям[9].
Объектами инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации являются вновь создаваемые имодернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферахнародного хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническаяпродукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права наинтеллектуальную собственность.
Особый субъектинвестиционного права — это государство, которое выступает одновременно какинвестор и как инициатор инвестиционной деятельности для удовлетворенияинтересов общества[10].
Государственноеурегулирование инвестиционной деятельности, проведение инвестиционной политики,направленной на социально-экономическое и научно-техническое развитиеРоссийской Федерации, обеспечивается государственными органами РФ, субъектовФедерации в пределах их компетенции и осуществляется:
· в соответствии сгосударственными инвестиционными программами;
· прямымуправлением государственными инвестициями;
· введением системыналогов с дифференцированием налоговых ставок и льгот;
· предоставлениемфинансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд наразвитие отдельных территорий, отраслей, производств;
· проведениемфинансовой и кредитной политики, политики ценообразования (в том числе выпускомв обращение ценных бумаг), амортизационной политики;
· в соответствии сустановленными законодательством, действующим на территории РоссийскойФедерации, условиями пользования землей и другими природными ресурсами;
· контролем засоблюдением государственных норм и стандартов, а также за соблюдением правилобязательной сертификации (в ред. Федерального закона от 19 июня 1995 г. N 89-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с принятием законов Российской Федерации „Остандартизации“, „Об обеспечении единства измерений“, „Осертификации продукции и услуг“;
· антимонопольнымимерами, приватизацией объектов государственной собственности, в том числеобъектов незавершенного строительства;
· экспертизойинвестиционных проектов.
В соответствии сост. 12 Закона об инвестиционной деятельности решения по государственныминвестициям принимаются высшим представительным органом на основе прогнозовэкономического и социального развития Российской Федерации, схем развития иразмещения производственных сил, научно-технических и технико-экономическихобоснований, определяющих целесообразность этих инвестиций.
Финансирование осуществляетсяза счет средств государственного бюджета РФ и внебюджетных источников, т.е. отсубъектов, участвующих в реализации этих программ. Источником инвестиций могутбыть кредиты банков под государственные гарантии[11].
В отношениях,регулируемых нормами инвестиционного права, его участники связаны взаимнымиправами и обязанностями. Права и обязанности осуществляются в реальныхдействиях субъектов по использованию прав и выполнению обязанностей. Инвестиционныеправоотношения выступают в качестве юридической формы фактическогоинвестиционного отношения. Инвестиционные правоотношения возникают, изменяютсяи прекращаются, их содержание (права и обязанности) реализуется для достиженияпоставленных целей. Вся эта динамика правовых отношений неразрывно связана сюридическими фактами.
2.3. Подрядчики ипользователи объектов капитальных вложений
Подрядчик— это физическое илиюридическое лицо, выполняющее работы по договору подряда или государственномуконтракту, которые заключаются с заказчиками в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации. Подрядчик обязан иметь лицензию на осуществлениеданной деятельности.
Пользователямиобъектов капитальных вложений могут быть инвесторы, а также другие физические и юридические лица,государственные и муниципальные органы, иностранные государства и международныеорганизации, для которых создается объект инвестиционной деятельности. Еслипользователь объекта не является инвестором, то взаимоотношения между нимистроятся на договорной основе.
Субъектинвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух или несколькихучастников[12].
Перечисленныеучастники инвестиционной деятельности — инвесторы, заказчики, подрядчики ипользователи объектов капитальных вложений — являются основными участникамиинвестиционного процесса. Кроме них в инвестиционной деятельности принимаютучастие другие субъекты, которые обслуживают процесс осуществления капитальныхвложений. К таким второстепенным организациям относятся коммерческие банки,если они не являются инвесторами и кредиторами, а только осуществляют расчетыпо поручению заказчика или инвестора, а также страховые, консалтинговые фирмы,посредники, поставщики и др.
Заключение
Итак, мы дали понятиесубъектов инвестиционной деятельности, рассмотрели свойства субъектовинвестиционной деятельности, а также субъекты инвестиционной деятельности и ихправовое положение.
Из всего вышеизложенногоможно сделать следующие выводы.
Субъект инвестиционногоправа – лицо, осуществляющее инвестиционную деятельность и являющееся носителемопределенного объема прав и обязанностей, правоспособность и дееспособностькоторого определяется на основе норм инвестиционного законодательства, котороеобладает юридической способностью осуществлять права и исполнять юридическиеобязанности в определенных сферах инвестирования в объекты, разрешенныедействующим законодательством.
Основное свойство субъектаинвестиционного права — юридическая способность к самостоятельным правовымдействиям, включая право заключать инвестиционные договоры, нестиответственность за свои поступки. Поскольку физические и юридические лицанаходятся под властью и юрисдикцией государства, то и их статус определяетсяорганами государства. Однако при этом любой субъект инвестиционного прававыступает как носитель установленных нормами инвестиционного права прав иобязанностей, следовательно, с понятием субъекта права связана характеристикаего правосубъектности.
Инвестиционнаяправосубъектность как особое юридическое свойство есть качественная мерахарактеристики субъекта. Количественная мера — это совокупность прав иобязанностей. Иначе говоря, правосубъектность воплощается в совокупности прав иобязанностей. Права и обязанности субъектов инвестиционного права неоднородны.
Списокиспользованной литературы:
Нормативныеправовые акты:
1. Конституция РФ от12.12.1993г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.
2. Федеральныйзакон от 05.03.1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторовна рынке ценных бумаг» (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ, 08.03.1999, № 10, ст.1163.
3. Федеральныйзакон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РоссийскойФедерации» (ред. от 29.04.2008) // СЗ РФ, 12.07.1999, № 28, ст. 3493.
Литература:
1. Антипова О. Квопросу о понятии термина „инвестиции“: семасиологический иэкономический аспект // Юридический мир. 2005. №9.
2. Антипова О.Инвестиции: Правовое содержание понятия // Юридический мир. 2005. № 12.
3. БолюхА. Я., Шахов А. О., Силкин В. В. Правовой режим иностранных инвестиций вРоссии. М., 2006. С. 264.
4. ВоропаевА.В. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций в России //Право и политика. 2006. № 3.
5. Гущин В. В.,Овчинников А. А. Инвестиционное право. М., 2009. С. 624.
6. Доронина Н.Г.,Семилютина Н.Г. Регулирование инвестиций как форма защиты экономическихинтересов государства // Журнал российского права. 2005. № 9.
7. Жилинский С.С.Понятие „инвестиции“ в современном российском законодательстве //Законодательство. 2005. № 3.
8. Зубченко Л. А.Иностранные инвестиции. М., 2008. С. 160.
9. Фархутдинов И. З.Международное инвестиционное право: теория и практика применения. М., 2007. С.432.
10. Фархутдинов И.З., Трапезников В. А. Инвестиционное право. М., 2005. С. 418.
11. Шаблинский И.Правовая поддержка иностранных инвестиций. М., 2006. С. 128.
\