Введение
Развитие предпринимательства является важнейшим факторомстановления и развития рыночной экономики Республики Беларусь.
В настоящее время это очевидно, поэтому необходимо максимальноспособствовать созданию условий для успешного развитая бизнеса, которое в своюочередь не только поможет решить социальные проблемы, но и послужит основойэкономического подъема страны.
Проблема стимулирования развития и эффективного управления малымбизнесом является одной из важнейших проблем развития экономики.
Предприниматели требуют принятия эффективных мер по ликвидациипрепятствий для развития бизнеса, власти декларируют готовность содействоватьразвитию предпринимательства путем создания благоприятных условий. Государствопытается найти ресурсы и разработать механизмы поддержки, принимает специальныепрограммы, совершенствует нормативно-правовую базу, участвует в формированииструктур для реализации такой поддержки. Однако комплексная, согласованная иэффективная инфраструктура поддержки предпринимательства еще окончательно несоздана.
Проведенные исследования показывают, что основной источник ростазанятости населения — это расширение малого бизнеса. Это соответствует мнениюэкспертов, разрабатывающих стратегии экономического развития и сохранениябизнеса, которые указывают, что более 80 % новых рабочих мест создаются путемрасширения и открытия новых предприятий.
Содействие становлению новых компаний и фирм является основойуспешного экономического развития страны. Важнейшей задачей являетсясвоевременная помощь бизнесменам, начинающим свое дело. Наиболее эффективнымиметодами являются специальные правительственные программы и консультационныеуслуги, способствующие увеличению доступа малого бизнеса к начальному капиталу.Создание специальных экономических зон и предпринимательских сетей повышаетспособность фирм адаптироваться и к переменам, и к технологическимнововведениям.
1.Предпринимательство в экономической системе общества
1.1Понятие и экономическое содержание предпринимательства
Введение внаучный обиход термина «предпринимательство» связывают с единственной книгойанглийского банкира и экономиста Ричарда Кантильона (1680-1734) «Эссе о природеторговли вообще», опубликованной после смерти автора в 1755 году. СогласноКантильону предпринимательство – это экономическая деятельность, в процессекоторой приводятся в соответствие товарное предложение и спрос в условияхпостоянного риска. Кантильон рассматривал предпринимателя, как человека,который приобретает на рынке средства производства, превращает их в капитал.Результатом функционирования капитала является продукция, которая продается нарынке по рыночной цене, более высокой, чем затраты предпринимателя напроизводство. Поскольку рыночная цена произведенного продукта заранее неизвестна, предпринимательству всегда сопутствует коммерческий риск. Р. Кантильонуказывал, что производство экономических благ, осуществляемое за счетсобственных средств, не является обязательной характеристикойпредпринимательства. При этом он проводил четкое разграничение между функциейпредпринимательской и функциями капиталиста или менеджера. Риск, связанный спредпринимательством, по мнению Р. Кантильона, возникает в связи с тем, чтотовары покупаются по определенной известной цене, а продаются по неизвестной. Всоответствии с такой логикой к предпринимателям следует отнести все категориилиц, деятельность которых связана с неопределенным заработком.
Болееглубокому анализу подверг предпринимательство французский экономист Жан-БатистСэй (1767-1832), усматривавший в нем творческое соединение и координацию двухфакторов производства – труда и капитала – в условиях риска. Ж-Б. Сэйразграничивал функции предпринимателя (бизнесмена) и менеджера (управляющего).Труд предпринимателя ученый считал творческим, труд менеджера – монотонным,рутинным.
А. Смитразграничивал функции капиталиста и менеджера. О таком функциональномразграничении в трудах великого экономиста говорит выделение таких форм дохода,как прибыль капиталиста и заработная плата менеджера. А. Смит отмечал, чтоприбыль капиталиста не включает заработную плату за управление предприятием.Доход капиталиста существует в форме прибыли и объединяет доходы от функциипредпринимательской деятельности и функции собственности на капитал,непосредственно эти функции не разграничиваются и, соответственно, неисследуются. Если бы не предшественник А.Смита – Р. Кантильон, указанноеположение можно было бы связать с тем, что в ХVIII в. преобладающей формойорганизации бизнеса была семейная фирма, где капитал обеспечивался главойсемьи, его родственниками и близкими.
Предпринимательскийдоход (прибыль) тесно связан с прибылью на реальный капитал и рыночной ставкойпроцента. Категория прибыли как дохода предпринимателя содержится уже унемецкого экономиста И. Тюнена в работе «Изолированное государство» (1850), вкоторой прибыль предпринимателя определяется как остаточный доход, образующийсяпосле вычета из валовой прибыли, во-первых, процента за инвестированныйкапитал, во-вторых, заработной платы управляющих и, в-третьих, страховой премиипо исчисляемым рискам потерь.
В подходе И. Тюненасодержится, таким образом, не только разграничение доходов собственникакапитала, управляющего и предпринимателя, но и сама предпринимательская прибыльрассматривается как отличная от премии за риск. Такая постановка проблемыотносится к середине ХIХ в., но выглядит вполне современной.
К. Марксупринадлежит разграничение капитала-собственности и капитала-функции. Болееуместно было бы предположить, что К. Маркс не различает предпринимателя иуправляющего. Но это маловероятно. В марксистской политической экономииуказанные различия исследуются в контексте теории прибавочной стоимости иограниченности рынка. Теория эксплуатации, благополучно забыта современнойэкономической теорией, а ограниченность рынка не перестает быть актуальной и втеории, и в жизни.
Последовательноеразграничение функций собственности и управления необходимо для того, чтобыпроследить их частичное взаимопроникновение и соединение, принимающеесвоеобразные общественные и организационно-правовые формы.
Исследованиепредпринимательства на протяжении всего времени своего существования постояннонаталкивается на противопоставление предпринимательской деятельности и трудовой– с одной стороны, а с другой – функций предпринимательских и функций капитала.
Такоеположение заставляет предположить, что предпринимательство как видспецифической деятельности неразрывно связано с сущностью функций труда икапитала, которые вне предпринимательства не могут быть реализованы. Противостояниетруда и капитала, характерное для периода первоначального накопления,обусловливает исследование этих категорий с социально-политической точкизрения.
Любые самыеабстрактные теоретические построения отражают явления и процессы, наблюдаемые вреальной экономической деятельности. В период формирования рыночной системы,условиях зарождения капитализма и связанного с ним первоначального накоплениякапитала собственность, предприимчивость и управление зачастуюперсонифицировались в капиталисте. В дальнейшем наука и хозяйственная практикаразделяют это единое образование на собственников капитальных активов,управляющих и предпринимателей. Возникающие и непрерывно развивающиесяобщественные формы их взаимодействия и формы производственных организаций отражаюткак разграничение, так и интеграцию этих понятий.
Главноедействующее лицо капиталистической системы – буржуазия, главное лицо рынка –предприниматель. Предпринимательство при этом является функциональнымпризнаком, характеризующим вид деятельности. В основе идентификации классакапиталистов лежат права собственности и права, связанные с присвоением доходаот этой собственности. Предпринимательская деятельность невозможна вне капиталав его финансовой форме, а капитал как право собственности не можетреализоваться без предпринимательской активности.
Специфическаяпредпринимательская функция заключается в определении сфер применения факторовпроизводства. Предпринимательские способности могут соединяться стехнологическими, но последние не оказывают влияние ни на влияние ни напредпринимательскую прибыль, ни на убытки.
Американскийэкономист Людвиг фон Мизес (1881-1973) считал, что технологическая деятельностьпредпринимателя, несомненно может способствовать увеличению выручки и чистойприбыли, но это – заработная плата предпринимателя, полученная за труд,отличный от собственно предпринимательского. Ученый неоднократно возвращается кмысли о том, что содержание предпринимательской деятельности связано спредвосхищением соотношения спроса и предложения и соответствующей динамикицен. Наличие предпринимательской прибыли объясняется неизбежнойнеопределенностью рынка и вытекающим из этого расхождениям между ожидавшимисяценами и фактически установившимися на рынке. Прибыли или убыткипредпринимателя зависят от того, насколько совпадают ожидаемые изменения цен сфактически складывающимися.
Отличительнойчертой Людвига фон Мизеса является оценка предпринимательской деятельности какподчиненной удовлетворению потребностей покупателя. Прибыль и убыток представляютсобой механизм, посредством которого потребители осуществляют свое господствона рынке. Поведение потребителей перемещает владение средствами производства изрук менее эффективных людей в руки наиболее эффективных предпринимателей.Прибыль и убытки предпринимателя, возникающие за счет изменения конъектурырынка, рассматриваются как инструмент, позволяющий профессиональнымпредпринимателям настроить производство соответствующим образом.
Американскийэкономист Иозеф Шумпетер (1883-1950), утверждал, что предпринимательство – это,прежде всего, новаторская деятельность, в результате которой создаются новыетовары.
Представителиновой австрийской школы, в том числе И.Кирцнер и Фридрих фон Хайек,рассматривая предпринимательскую деятельность с позиций равновесия, считают еенаправленной на восстановление равновесия рынка.
И. Кирцнерпод равновесием понимал состояние, в котором человек, принимающий решение,предполагает, что точно знает решения других людей. Такая интерпретацияпредполагает, что понятие равновесия применимо к отдельному индивиду,принимающему экономические решения. Предпринимательские функции, по мнению И.Кирцнера, могут выполняться не только без собственного капитала, но вообще безресурсов, за исключением самой способности раньше других распознать будущуювыгоду, которая и является тем уникальным ресурсом, который используетпредприниматель.
Таким образом,предприниматель – это субъект, использующий объективно складывающеесянеравновесие, но вся его деятельность ведет к его восстановлению иодновременному уничтожению его собственных доходов.
Составлениетеорий предпринимательства, формирование которых происходило в разныеисторические периоды, позволяет сделать выводы о том, что их авторы видели вобъекте своего исследования ту силу, которая может преодолеть негативныетенденции современной экономики. [6,c.5-17].
Предпринимательство– это инициативная самостоятельная деятельность граждан, напрвленная наполучение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под своюимущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственностьюридического лица.
Предпринимательможет осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенныезаконом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную,консультационную, а также операции с ценными бумагами. Формамипредпринимательства являются частное и коллективное предпринимательство,осуществляемое на основе собственности граждан, а так же имущества, полученногои используемого на законном основании. Предпринимательство может осуществлятьсяследующим образом: без применения наемного труда; с применением наемного труда;без образования юридического лица; с образованием юридического лица.
Предприниматель,осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, отвечает посвоим обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем своим имуществом, заисключением того имущества, на которое в соответствии с законодательством неможет быть обращено взыскание.
Успехпредпринимательства основывается на определенном правовом и организационномоформлении. Доминирующими в формировании типологического видапредпринимательства являются такие особенности экономического и юридическогохарактера, как метод формирования имущества хозяйствующих субъектов, содержаниеосуществляемых ими имущественных прав, статус субъекта права собственности ит.п.
Взаимодействие– важный ресурс предпринимательской деятельности. От эффективногосотрудничества предпринимательской системы с различными коммерческими игосударственными структурами, а также с внешней средой зависит развитиеобщества и предпринимательской фирмы. Именно когерентное поведение (совместноедействие) элементов диссипативных структур (структур, возникающих в открытыхнеравновесных системах) является тем катализатором, который ускоряетсамоорганизацию.
Целипредпринимательской деятельности. Важным условием развития предпринимательстваявляется мотивация, т.е. внутренние устремления, побуждающие человека рисковатьсвоими деньгами ради достижения определенных целей, как экономических –получение выгоды, так и социально-психологических – удовлетворения потребностиво власти, успехе, творчестве, соперничестве и т.п.
Главнымстимулом предпринимательства служит прибыль – доход, который остаетсяпосле вычета из выручки затрат и оплаты труда наемных работников. Она являетсясобственностью предпринимателя и может быть израсходована им по своемуусмотрению.
Предпринимательскаяприбыль – особый вид дохода, вознаграждение за предприимчивость, специфическуютворческую активность в сфере частного бизнеса, которая проявляется вреализации новых идей, технических и организационных нововведений, приносящихкоммерческий успех. Погоня за прибылью заставляет предпринимателей рисковатьсвоим капиталом, принимать работников и закупать все необходимое дляпроизводства товаров и оказания услуг.
Стимулом кначалу собственного дела могут быть также стремление к личной независимости ивозможность исполнять любимую работу в удобное для себя время, желание раскрытьсвои способности или продолжить семейные традиции.
Внезависимости от мотивов и сферы деятельности предприниматель реализует своиспособности посредством исполнения следующих функций:
— поисктовара или услуг, на которые существует платежеспособный спрос, путем изучениярынка;
— оценкаресурсов, необходимых для производства этого товара или оказания услуг, поискрынков, где ресурсы можно приобрести по низкой цене;
— организациядела на базе новейшей техники, технологии и приемов менеджмента и управленияим;
— реализациятоваров или услуг с использованием современных принципов маркетинга;
— распределение выручки между фондами потребления и накопления, резервным фондом,фондом выплаты дивидендов и т.п.
Правовой статус предпринимательства. [7, с.5-11].
Статуспредпринимателя в Республике Беларусь приобретается посредством государственнойрегистрации в порядке, установленном Декретом Президента РеспубликиБеларусь от 16 марта 1999 г. № 11 «Об упорядочении государственной регистрациии ликвидации (прекращение деятельности) субъектов хозяйствования» с последующимиизменениями и дополнениями (Далее — Декрет № 11) и другими актамизаконодательства. Любой бизнес, в том числе и малый, должен подчиняться закону,а закон должен защищать бизнес. Таким образом, от совершенства законодательнойи правовой базы напрямую зависит развитие малого бизнеса. Чем меньше ненужныхзаконов и положений, административных барьеров и других препятствий, тем большеразвивается малый бизнес, создавая новые рабочие места и внося вклад вэкономику. В то же время наличие качественной и эффективной законодательнойбазы является объективной необходимостью существования малогопредпринимательства. Несовершенство законодательства может препятствоватьразвитию малого бизнеса.
Субъектамипредпринимательской деятельности РБ могут быть граждане РБ и гражданегосударств, входящих в состав СНГ, неограниченные в установленном порядке всвоей дееспособности, а также объединения граждан – коллективныепредприниматели (партнеры).[4].
Предпринимательскаядеятельность может осуществляться как собственником, так и субъектом,управляющим его имуществом на правах хозяйственного владения.
Предпринимательскаядеятельность основывается на частной, коллективной и смешанной формахсобственности.
Предпринимательскаядеятельность может осуществляться как без привлечения наемного труда, так и спривлечением.
Субъектпредпринимательской деятельности имеет право:
— осуществлять любые виды деятельности, определенные уставом, кроме запрещенныхзаконодательством;
— начинать ивести предпринимательскую деятельность путем учреждения, приобретения илипреобразования предприятия, а также заключения договора с собственникомимущества предприятия;
— самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков ипотребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах,предусмотренных законодательством и договорами;
— самостоятельно планировать свою деятельность и определять перспективы развитияисходя из спроса на производимую продукцию, работы, услуги и необходимостиобеспечения производственного и социального развития предприятии, повышениеличных доходов его работников;
— привлекатьна договорных началах и использовать финансовые средства, объектыинтеллектуальной собственности, имущество и отдельные имущественные праваграждан и юридических лиц;
— в соответствиис законодательством выпускать акции и другие ценные бумаги, приобретать акции идругие ценные бумаги;
— распоряжаться прибылью в соответствии с законодательством, договорами и уставомпредприятия;
— открыватьрасчетный и другие счета в любом банке для хранения денежных средств иосуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций;
— самостоятельно устанавливать формы, системы и размер оплаты труда работников, атакже других видов доходов (при этом максимальный размер оплаты не ограничен);
— самостоятельно вводить для своих работников дополнительные отпуска, сокращенныйрабочий день и иные льготы;
— непредоставлять информацию, содержащую коммерческую тайну;
— оспариватьв суде в установленном порядке действия граждан, юридических лиц, органовгосударственного управления;
— образовыватьсоюзы, ассоциации и другие объединения предпринимателей;
— пользоваться кредитом национальных и зарубежных банков и коммерческим кредитомв иностранной валюте, а также приобретать валюту на аукционах, валютных биржах,у юридических лиц и граждан в порядке, установленном законодательством.
Предприниматель обязан:
своевременно представлять декларацию о доходах и уплачивать налогии другие обязательные платежи и сборы в соответствии с законодательством;
выполнять обязательства, вытекающие из действующегозаконодательства и заключенных им договоров, в том числе договоров ссобственником имущества предприятия;
заключать в соответствии с законодательством и уставом трудовыедоговоры с работающими по найму гражданами или уполномоченными ими органами;
полностью рассчитываться со всеми работниками предприятия согласнозаключенным договорам независимо от финансового состояния предприятия;
осуществлять социальное, медицинское и иное обязательноестрахование граждан, работающих по найму;
обеспечивать нормальные и безопасные условия для трудовойдеятельности в соответствии с законодательством и коллективным договором;
соблюдать гарантированный законом минимальный размер оплаты труда.
Предприятие, независимо от организационно-правовой формы должновести установленную законодательством бухгалтерскую и статистическую отчетностьи предоставлять государственным органам информацию, необходимую дляналогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработкиэкономической информации.
Важнейшей обязанностью предпринимателей является возмещениеущерба, причиненного нерациональным использованием земли и других природныхресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасностипроизводства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровьянаемных работников, населения и потребителей продукции.
Предпринимателикак работодатели должны содействовать проведению государственной политикизанятости путем: соблюдения условий договоров (контрактов, других соглашений),регулирующих трудовые соглашения в соответствии с законодательством; реализациимер, предусмотренных в коллективных договорах (других соглашениях) по защитетрудящихся в случае безработицы или приостановки производства; создания условийдля профессиональной подготовки и повышения квалификации трудящихся,трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Предприниматель обязан своевременно заявлять о банкротствепредприятия в случае невозможности исполнения обязательств перед кредиторами.При этом расчеты с кредиторами осуществляются в такой очередности: производитсякапитализация повременных платежей, причитающихся с предпринимателя в связи сего ответственностью за причинение вреда жизни или здоровью гражданина; оплачиваетсятруд лиц, работающих по трудовому договору; вносятся платежи в бюджет и на целисоциального страхования; рассчитываются с другими кредиторами в соответствии сзаконодательными актами. Предприниматель отвечает перед кредиторами имуществомпредприятия в соответствии с организационно-правовой формой предприятия. Оннесет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетнойдисциплины. Предприятия, не выполняющие своих обязательств по расчетам, могутбыть в судебном порядке объявлены неплатежеспособными (банкротами) всоответствии с законодательством со всеми вытекающими из этого последствиями.
Одним из условий развития в стране предпринимательскойдеятельности является формирование эффективной системы государственныхгарантий. Эти гарантии предусмотрены действующим законодательством, но нереализуются на практике.
Коснемся обязательств, которые возникают из договоров, заключаемыхпредпринимателями между собой. Договор считается заключенным, когда достигнутосоглашение по всем существенным условиям. Если для заключения договоранеобходима передача имущества, договор считается заключенным с моментасогласования сторонами определенных условий и передачи соответствующегоимущества. Если предприниматели условились заключить договор в определеннойформе, он считается заключенным с момента придания ему обусловленной формы.
Следует помнить важное положение: если в соответствии сзаконодательством или по соглашению сторон договор должен быть заключен вписьменной форме, он может быть зафиксирован как путем составления одногодокумента, подписанного сторонами, так и путем обмена письмами и другимидокументами, подписанными сторонами. Если предложение о заключении договорасделано в письменной форме (хотя можно и в устной), договор считается заключенным,если ответ о принятии предложения получен до срока, установленногозаконодательством, а если такой срок установлен — в течение нормальнонеобходимого для этого времени.
Предпринимателимогут составить и подписать предварительный договор (в письменной форме), всоответствии с которым они обязуются заключить в перспективе договор напередачу товаров, выполнение работ на условиях, предусмотренных предварительнымдоговором. Если предприниматель, заключивший предварительный договор,уклоняется от заключения окончательного договора, другая сторона можетобратиться в арбитражный или третейский суд с иском о понуждении к заключениюдоговора. Если сторона необоснованно уклоняется от заключения данного договора,она должна возместить другой стороне убытки, вызванные просрочкой, если иное непредусмотрено законодательством. [7, с.13-17.].
1.2Организационные формы предпринимательской деятельности
Каждыйпредприниматель, начиная свою деятельности, в первую очередь сталкивается свопросами, касающимися выбора организационно-правовой формы своего бизнеса.
Имеются три основные организационные формы предпринимательства:единоличное владение, товарищество (партнерство), общество (корпорация).
Осуществляя выбор организационной формы, на практике чаше всегопринимают во внимание и анализируют:
• собственные возможности;
• необходимые формальности при создании предприятия;
• расходы, которые придется нести на начальном этапе;
• материальную ответственность в случае неудачи;
• ограничения и издержки при передаче права собственности;
• возможности привлечения дополнительного капитала;
• организацию квалифицированного управления предприятием;
• масштабы деятельности и перспективы развития бизнеса. Единоличное владениеЕдиноличноевладение является собственностью одного лица или семьи, несущих весь риск отбизнеса, неограниченную ответственность и получающих весь доход от этойдеятельности.
Предпринимательство в форме единоличного владения можетосуществляться в двух видах, имеющих различные правовые статусы:
1) индивидуальный предприниматель — физическое лицо;
2) унитарноепредприятие — юридическое лицо.
Сегодня наибольшей популярностью среди начинающих предпринимателейпользуется единоличное владение, при котором предпринимательская деятельностьосуществляется без образования юридического лица — индивидуальноепредпринимательство. Этот вид организации бизнеса на начальной стадии имеетряд преимуществ перед другими организационно-правовыми формами:
• простота организации и низкие организационные издержки.
• минимальная величина начального капитала.
• преимущество в налогах.
• полная самостоятельность, гибкость, свобода и оперативностьдействий.
• максимум побудительных мотивов для заинтересованности в успехебизнеса.
• конфиденциальность деятельности.
• практическая возможность с наименьшим риском для себя не толькопроверить, насколько собственные личные качества соответствуют профессиипредпринимателя, но и быстро освоить основные «правила игры» в бизнесе.
Индивидуальноепредпринимательство имеет достаточно узкие рамки для роста. Это связано, преждевсего, с трудностями привлечения дополнительного капитала для расширенияделовых операций и осуществления достаточно крупных проектов, а также с тем, что такой бизнес имеет, какправило, небольшую рыночную нишу.
Разновидностью единоличного владения является унитарноепредприятие. Унитарное предприятие не наделено правом собственности назакрепленное за ним имущество, оно принадлежит ему на праве хозяйственноговедения. Имущество унитарного предприятия находится в частной собственностифизического лица (совместной собственности супругов или членов крестьянского(фермерского) хозяйства) либо юридического лица. Оно является неделимым и неможет быть распределено — долевая собственность для этого организационного видабизнеса не допускается.
Унитарноепредприятие характеризует организационное единство, наличие постоянноготрудового коллектива, его имущество обособляется от имущества собственника,который не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев,когда банкротство предприятия вызвано самим собственником. Вэтом случае принедостаточности имущества унитарного предприятия на собственника может бытьвозложена субсидиарнаяответственность по его обязательствам. Такжеи унитарное предприятиене несет ответственности по обязательствамсобственника его имущества. Оно самостоятельно ведет хозяйственную деятельностьна принципах хозрасчета и несет полную имущественную ответственность, выступаяна рынке от собственного имени.
Учредительным документом унитарного предприятия является егоустав, который утверждается собственником. Управление унитарным предприятиемосуществляет руководитель, который назначается собственником имущества либоуполномоченным им и подотчетным ему органом.
Преимуществом такого организационного вида бизнеса можно назватьответственность собственника, который несет риск убытков только в пределахкапитала унитарного предприятия, полную самостоятельность и оперативностьдействий, максимум побудительных мотивов конфиденциальность деятельности.
К недостаткам данного вида единоличного владения относятдополнительные трудности и издержки при организации предприятия (подготовка июридическая экспертиза устава), обязательное формирование уставного фонда,существенное налоговое бремя (унитарное предприятие платит все налоги,установленные для юридических лиц и их владельцев), ограниченные возможностидля роста.Товарищество
В классическом понимании товарищество (партнерство) в бизнесепредставляет собой объединение двух и более лиц, имеющих право заниматься предпринимательскойдеятельностью. Оно основывается, прежде всего, на доверии. Участникамитоварищества могут быть как юридические лица, так и индивидуальныепредприниматели (физические лица). Признаками, указывающими на наличиеобъединения лиц, являются: общий интерес участников; общие дела участников; наличиеимущества в той или иной степени обособленного от иного имущества участников;общая ответственность участников по обязательствам объединения; наличиеспециальных органов управления объединением.
Партнеры потовариществу принимают непосредственное участие в деятельности своегообъединения и несут солидарную и неограниченную имущественную ответственностьпо его обязательствам.
Имеются три основных вида товариществ: простое, полное икоммандитное.
Простое товарищество оформляется как договор о совместнойдеятельности. Простое товарищество представляет собой ассоциацию лиц,объединяющих свои организационные и финансовые ресурсы для осуществленияторговых сделок. Количество участников простого товарищества не ограничивается.
Все участникипростого товарищества несут неограниченную ответственность, при этом главнуюответственность всегда несет участник, который заключает сделку. В свою очередь,он имеет право, исходя из условий договора, предъявлять требования другимучастникам товарищества с целью получения соответствующей компенсации.
Полноетоварищество создается на основании учредительского договора между его участниками,который обязательно оформляется юридически.
Полное товарищество характеризует единство цели. Каждый изучастников вступает в деловые отношение с третьими лицами от имени товариществаи практически может иметь неограниченные полномочия по представлению интересоввсех участников и заключению сделок от их имени. Имущество полноготоварищества все более обособляется от имущества его участников, которые вобщий капитал могут вносить разные доли. Любые сделки по распоряжениюимуществом товарищества требуют согласия всех его участников. |
В отличие от простого в полном товариществе создаются специальныеорганы управления, в которых участвуют только его члены.
Коммандитное товарищество отличается от полного тем, что в соглашении обего образовании фигурируют один или несколько основных участников (полныетоварищи), чья ответственность не ограничена, и один или несколько участников(вкладчиков), ответственность которых ограничена суммой инвестируемогокапитала.
Только основные участники от имени товарищества осуществляютпредпринимательскую деятельность и представляют его перед внешними партнерами.Участники с ограниченной ответственностью не могут заниматься в коммандитномтовариществе никакой формой менеджерской деятельности, они не вправе оспариватьдействий полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества.
Преимуществами такой формы организации бизнеса, как товарищество,можно назвать:
• значительные финансовые возможности;
• дополнительныевозможности в управлении;
• свобода и оперативность действий;
• личная заинтересованность.
К недостаткам товарищества следует отнести неограниченную ответственностьпо обязательствам. Существенным недостатком товарищества является вероятностьвзаимного недоверия между партнерами.
Общество
Организациябизнеса по принципу общества, или корпорации, предполагает созданиеорганизации, имеющей статус юридического лица. Создать общество могут два иболее участника — учредителя. Общество — это объединение не лиц, а капиталов иимущества для совместного ведения хозяйства с целью извлеченияприбылиили другими целями (для некоммерческих организаций). Личного участия создателейв ведении дел общества не требуется. Фирмы, основанные по принципу общества,могут управляться наемными менеджерами.
Имущество общества обособляется от имущества его участников.Создатели общества утрачивают право собственности на свое имущество, а такоеправо возникает у самого общества, участники общества имеют только долю в этомимуществе. Любые сделки по распоряжению имуществом осуществляются самимобществом без согласия его участников. Предприятие, созданное но принципуобщества, является независимым субъектом, которому предоставляются те же права,что и отдельным гражданам. Они включают в себя право собственности, полученияссуды, закладывания и ликвидации имущества, право управления своими делами,право обращения в суд и т.д. Также общества несут ответственность передзаконом, поэтому на них можно подать в суд.
Учредителями общества могут быть как физические, так и юридическиелица. Они не отвечают по обязательствам общества, а оно — по обязательствамучредителей. Общество отвечает по обязательствам всем своим имуществом,учредители рискуют только своей долей, внесенной в уставный фонд общества, заисключением случаев, специально оговоренных в законодательных актах.
По типу ответственности различают следующие виды обществ, которыемогут быть созданы для осуществления бизнеса:
1) общество с ограниченной ответственностью (ООО);
2) общество с дополнительной ответственностью (ОДО);
3) акционерное общество:
• закрытое (ЗАО);
• открытое (ОАО).
Обществомс ограниченной ответственностью является корпорация, которая учреждена двумя иболее лицами и имеет уставный фонд (капитал), разделенный на доли. Размер долейопределяется уставными документами, право владения долями не подтверждаетсяакциями. Создание ООО требует заключения учредительского договора, утвержденияустава и государственной регистрации общества. В уставных документахопределяются взаимоотношения учредителей ООО между собой, учредителейгосударства, учредителей и наемных работников, а также содержатся сведения оразмерах долей каждого участника, величине, составе и порядке внесения имипаевых взносов в уставный фонд.
Формирование уставного фонда ООО в начале деятельностиобязательно. Его минимальная величина определяется законодательством. Уставныйфонд должен быть на момент регистрации ООО внесенего участниками неменее чем наполовину. Оставшаяся часть уставного фонда вносится в течениепервого года деятельности предприятия. Внесение вклада в уставный фонд даетучредителям право на управление обществом, получение дивидендов и выплату стоимостичасти имущества в соответствии с долей в уставном фонде при выходе илиликвидации общества.
В уставный фонд ОООможет быть внесено любое имущество, находящеесяв собственности учредителей. Стоимость его определяется самими учредителямина основании совместной договоренности. Во избежание нежелательных эксцессовучредителям ООО рекомендуется проводить независимую экспертизу неденежныхвкладов в уставный фонд. Если же одним из учредителей является государственноепредприятие, то необходима обязательная независимая экспертиза имущества всехучастников ООО.Вкладом в уставный фонд ООО может являться передачаучредителем своего имущества обществу во владение и пользование на определенныйсрок без права распоряжаться им.
При выходеучастника из ООО ему выплачивается стоимость части имущества пропорциональноего доле в уставном фонде. Имущество, переданное в уставный фонд общества вовладение и пользование возвращается ему в натуральной форме в случае выхода,ликвидации ООО или окончания срока учредительского договора.
Системауправления ООО состоит из двух уровней, так как управления разделено междуучредителями (собственниками исполнительной дирекцией (менеджерами). Высшиморганом управления обществом является собрание учредителей. В период междусобраниями управление деятельностью общества может осуществляться правлением,которое избирается из числа учредителей и их представителей. Собраниеучредителей и правление составляют первый (законодательный) уровень управления.Учредители нанимают исполнительную дирекцию, которая осуществляет текущееруководство деятельностью ООО и представляет собой второй уровень управленияобществом. Вмешательство законодательных органов управления ООО в решениевопросов, относящихся к компетенции исполнительной дирекции, не допускается. Всостав исполнительной дирекции могут входить как учредители, так и наемныеменеджеры. Взаимоотношения исполнительной дирекции и ООО регулируются уставом итрудовыми контрактами.
При создании обществас дополнительной ответственностью в основном применяются те же нормы, что ипри образовании ООО. Однако имеются и некоторые особенности, благодаря которымповышается рейтинг кредитоспособности общества с дополнительнойответственностью. Во-первых, в уставе ОДО обязательно указывается дополнительнаявеличина имущественной ответственности участников при недостаточностисобственного имущества общества для расчетов с кредиторами. Дополнительнаяответственность, как правило, предусматривается в кратном размере к величинеуставного фонда, а каждый участник ОДО несет дополнительную ответственность пообязательствам, если иного не оговорено в уставе, пропорционально своей доле вимуществе общества. Во-вторых, участники ОДО несут солидарную ответственность:при экономической несостоятельности одного из участников его ответственность пообязательствам общества распределяется между остальными участниками. В-третьих,в уставных документах ОДО должен быть определен и порядок обеспечениядополнительной ответственности. При регистрации общества его участники предоставляютне только уставные документы, но и соответствующие свидетельства, которыеподтверждают их возможности обеспечить дополнительную ответственность в случаенедостаточности имущества ОДО для обеспечения своих обязательств.
В акционерном обществе(АО) уставный фонд разделен на акцииравной номинальной стоимости. Уставные документы акционерного общества, вотличие от ООО и ОДО, обязательно должны содержать сведения о видах икатегориях выпускаемых акций, количестве и номинальной стоимости. Акционерноеобщество может быть закрытым или открытым. АО является закрытым, если обращениеего акций на рынке запрещено или ограничено уставом. Акции открытого АОсвободно покупаются и продаются их владельцами на рынке ценных бумаг безвсякого ограничения.
Акционерное общество не может быть создано одним лицом илисостоять из одного лица. Процесс образования АО включает подготовку иутверждение устава, заключение между участниками договора о создании общества,государственную его регистрацию и регистрацию акций в соответствии с законом оценны, бумагах.
Уставный фонд акционерного общества составляется из номинальнойстоимости акций общества, приобретенных акционерами. Он не может быть меньшеразмера, предусмотренного законодательством, и должен быть полностью оплачен дорегистрации АО. При учреждении АО все его акции распределяются только средиучредителей (частное размещение).
Акции АО приобретаются не только за деньги, они могут быт обмененына любое имущество, находящееся в собственности участника. Открытая подписка наакции ОАО (публичное предложение) не допускается до полной оплаты уставногофонда.
Участники ЗАО могут свободно реализовывать свои акция самомуобществу, другим участникам или третьим лицам, если это оговорено в уставе.Выкуп акций в ЗАО, если иное не предусмотрено уставом, осуществляется побалансовой стоимости имущества, приходящегося на одну акцию.
Расходы и солидарную ответственность по обязательствам, которыемогут появиться при создании общества несут его учредители. Учредители ОАОимеют право на возмещение расходов, связанных с созданием предприятия.Незапрещает законодательство и получение учредительской прибыли, котораявыступает в качестве вознаграждения учредителям за работу по созданию общества.
Акционерные общества могут осуществлять эмиссию акций двух видов:простых (обычных) и привилегированных. Владельцы акций ОАО не вправе заставитьобщество, без согласия последнего, выкупить свои акции обратно. Обладателипростых акций имеют право на участие в управлении обществом, на информацию оего деятельности, на получение дивидендов. Они могут реализовать свои акции иполучить дополнительный доход при росте их курсовой стоимости. При прекращениидеятельности ОАО владельцы простых акций могут претендовать на часть егоимущества. Они могут иметь и другие права, предусмотренные законодательством иуставными документами.
Владельцы привилегированных акций имеют все те же права, что ивладельцы простых акций, за исключением права на управление обществом.Привилегированные акции — это не голосующие акции.
Системауправления акционерным обществом состоит из двух уровней. Высшимзаконодательным органом управления является собрание акционеров.
Второй уровень управления акционерным обществом составляетисполнительная дирекция или администрация (наемные менеджеры) в лице президента(генерального директора) и вице-президентов (заместителей), которых нанимает иконтролирует совет директоров.
В уставных документах большинства фирм, которые создаются попринципу общества, срок их деятельности не ограничивается. Общество может бытьликвидировано только в следующих случаях:
1) по решению хозяйственного суда в случае банкротства,вовлеченности в нелегальный бизнес или признания недействительнымирегистрационных документов общества;
2) путем решения, принятого большинством участников общества илиакционеров;
3) в случае истечения срока деятельности общества, если об этомбыло указано в уставных документах;
4) решением властей в случаях превышения уставных полномочий,нарушения устава или же за деятельность вне устава, когда неопровержимодоказано, что деятельность общества наносит серьезный ущерб общественныминтересам.
Достоинствомданной организационной формы бизнеса являются и более широкие возможности дляприобретения дополнительных капиталов.
Кроме того, успешно действующие корпорации, имеют и более высокийрейтинг кредитоспособности, что позволяет им экономить на издержках приполучении заемных средств.
Одним из наиболее существенных преимуществ общества являетсяквалифицированный менеджмент. Фирмы, созданные по принципу общества, и особенноОАО, всегда имеют больше возможностей по сравнению с другими для привлеченияпрофессиональных экспертов и специалистов по управлению отдельными сферами инаправлениями бизнеса.
Общество не является идеальной формой бизнеса и имеет ряднедостатков. К ним, прежде всего, следует отнести значительные организационныеиздержки и трудности. Существенным изъяном общества можно назватьналогообложение, которое в настоящее время применяется для юридических лиц.Общества платят наибольшее количество налогов и сборов в бюджеты разныхуровней, что не только ограничивает их деловую активность, но и нередкоявляется основной причиной для свертывания отдельных направлений бизнеса ипрекращения деятельности вообще
Слабой стороной общества является и невысокий уровень мотивациименеджеров, служащих и владельцев.
К недостаткам общества можно отнести и то, что информацию,связанную с предпринимательской тайной, трудно держать закрытой.
К отдельному или смешанному организационно-правовому виду бизнеса,имеющему черты, как товарищества, так и общества, можно отнести производственныйкооператив. В соответствии с законодательством учредителямипроизводственного кооператива могут быть не менее трех человек, внесших вуставный фонд имущественный паевой взнос и принимающих личное трудовое участиев его делах. Члены производственного кооператива несут субсидиарнуюответственность по его долгам. При принятии решений на общем собрании,являющемся высшим органом управления, каждый участник кооператива имеет толькоодин голос, независимо от величины его имущественного вклада в уставный фонд.Исполнительным органом управления кооператива является правление илипредседатель, которые избираются из числа его членов.
Сложные предпринимательские образования
Создание сложных предпринимательских структур осуществляется путемобъединения самостоятельных предприятий. Вновь созданной сложнойпредпринимательской структуре присваивается определенноенаименование иправовой статус. Юридическую основу объединения составляют договорные отношенияили права собственности.
Вхождение предприятий в сложные предпринимательские образованиянеизбежно ведет к ограничению или потере их самостоятельности. Их права иполномочия всегда или ограничиваются условиями заключенного соглашения, или устанавливаютсяизвне в соответствии с интересами контролирующей финансовой группы.
Объединение предприятий в сложные предпринимательские структурыпроисходит путем их слияния или в результате поглощения одних компаний другими.Слияние — это простое объединение капиталов для достижения общих целей.На практике он представляет собой добровольное объединение двух или болеенезависимых предприятий, в результате которого в дополнение к существующимсоздается новая предпринимательская структура. Если слияние преследуетэкономическую цель, то объединение осуществляется на основе договорной формысотрудничества, когда каждый из участников берет на себя только определенныеобязательства. В данном случае новая организация, которая имела бы статусюридического лица, не возникает, а чаще всего формируются общие органыуправления в виде наблюдательного или координационного совета. Еслипреследуются организационно-правовые цели, то слияние ведет к появлению новойорганизации, которая выступает по отношению к предприятиям, создавшим ее, вкачестве головной.
Поглощение — это такое объединение предприятий, когда одна компанияпокупает другую или ее часть и осуществляет контроль над ней. Поглощение можетосуществляться двумя путями. Первый путь связан с тем, что одна компания, укоторой уставный фонд разделен на паи или доли, продает часть собственныхактивов другой (реализация активов). В результате данного акта компания,купившая часть активов, становится совладельцем предприятия, продавшего их.Второй путь касается акционерных обществ открытого типа, когда поглощениеосуществляется в форме выкупа пакета акций поглощаемой компании.
Различают два вида поглощений:
1) дружественные, когда поглощение осуществляется по обоюдномусогласию поглотителя и поглощаемой компании;
2) враждебные, когда одна компания захватывает другую и получаетконтроль над ее деятельностью без согласия последней.
В качестве основных причин, заставляющих отдельные предприятиясоздавать сложные предпринимательские структуры, можно назвать следующие:
1. Решение общих задач, требующих объединения производственных,финансовых и других ресурсов нескольких предприятий.
2. Обеспечение безопасности и устойчивого положения на рынке врезультате широкой диверсификации деятельности и производимых продуктов.
3. Обеспечение ритмичности и бесперебойности поставок сырья,материалов, комплектующих изделий, товаров и уменьшение расходов на маркетинг.
4. Уменьшение конкуренции в рамках антимонопольногозаконодательства.
5. Противостояние напору сильных поставщиков, которые доминируютна рынке и диктуют свои условия предприятиям, потребляющим их продукцию.
6. Снижение издержек и цен, рост оборота и прибыли.
7. Уход от части налогов и снижения издержек, связанных сполучением дополнительного капитала.
8. Захват перспективных компаний, испытывающих в данный моментзначительные финансовые трудности.
9. Получение новых технологий, приобретение современно опыта вменеджменте, маркетинге и т.д., освоение новых рынков.
10. Объединение усилий и средств для проведения наукоемкихисследований.
11. Совершенствование структуры управления бизнесом, обеспечениеуправляемости предприятиями, которые принадлежат или контролируются одним илинесколькими собственниками.
Виды и характеристика сложных предпринимательских образований.
К сложным предпринимательским образованиям относятся концерны,консорциумы, картели, синдикаты, пулы, тресты, холдинги, договорные совместныепредприятия, транснациональные корпорации.
Концерн является наиболее распространенной формой сложных предпринимательскихобразований. Его участниками могут быть предприятия промышленности, транспорта,торговли, финансовой сферы, которые добровольно объединяются для достижениякаких-либо общих целей. Объединение осуществляется на основе заключенного междуего участниками соглашения, в результате которого образовывается финансоваягруппа. Она оформляется организационно и юридически, т.е. создается новаяорганизация со статусом юридического лица и собственной организационнойструктурой управления. Управление и контроль за деятельностью предприятий,входящих в концерн, осуществляет совет директоров (или комитет совета), всостав которого входят представители всех участников объединения.
Сфера влиянияконцерна не ограничивается только составом его участников. Она всегда значительношире, так как включает и дочерние компании предприятий — участников концерна. Вцентре концерна чаще всего находится коммерческий банк или финансовая компания.Предприятия, входящие в концерн, утрачивают финансовую самостоятельность иимеют формальнуююридическую самостоятельность. Вместе с тем, если обэтом указывается в соглашении, возможна имущественная ответственностьучастников по обязательствам концерна, и наоборот. Финансовый контроль вконцерне осуществляется не столько владельцами входящих в его составпредприятий, сколько финансовыми институтами самого концерна. Для концерновхарактерен большой объем внутрифирменных поставок. В зависимости от процессов ицелей, на основании которых происходит объединение отдельных предприятий,встречаются три основных типа концернов:
1.Концерны, основанные на вертикальной интеграции. Его участникамиявляются предприятия, связанные между собой производственной цепочкой.
2.Концерны, основанные на горизонтальной интеграции. Они создаютсячаще всего предприятиями одной и той же отрасли, выпускающими одинаковую илисхожую продукцию, а также продукцию, предназначенную для удовлетворения одних итех же потребностей.
3. Концерны, образованные по принципу конгломерации. В его основуположена широкая диверсификация, связанная с проникновением отдельныхкорпораций не только в родственные, но и в «чужие», отрасли.
Консорциум. Он представляет собой временное соглашение между банками илипроизводственными фирмами для совместного размещения займа или осуществленияединого проекта.
Создание консорциума не связано с образованием нового юридическоголица. Он создается по принципу товарищества. Участники консорциума создаютобщие структуры управления в виде наблюдательного или координационного совета,в функции всех участников по реализации совместного проекта. Иногда эти функциивозлагаются на одну из фирм, входящих в состав данного объединения.
Картель предусматривает временный договор между его участниками, которыйне ведет к образованию нового юридического лица. В договоре о создании картелярегулируются объемы производства, условия продаж и найма рабочей силы, уровницен или тарифов, сроки платежей и т.д. Картель фактически подразумеваетсоглашение о разделе рынков сбыта и источников сырья. Предприятия, входящие вкартель, имеют лишь формально ограниченную производственную и коммерческуюсамостоятельность.
Современные картели можно разделить на четыре основные категории:
1) внутренние картели. Они действуют в пределах национальногорынка или его части. В их состав входят как крупные, так и мелкие фирмы;
2) экспортные картели. Обычно состоят из национальныхфирм-экспортеров. На внешний рынок такие картели выходят, имея согласованныепозиции по всем аспектам внешнеэкономической деятельности.
3) импортные картели. Образуются фирмами, которые являютсякрупными импортерами зарубежных товаров с целью противостоять поставщикам этихтоваров.
4) международные картели. Создаются из фирм нескольких стран,могут заниматься экспортом, импортом или обеими этимиоперациямиодновременно.
Синдикат представляет собой объединение предприятий, которое осуществляетвсю коммерческую деятельность через единую торгово-закупочную фирму, имеющуюстатус юридического лица.
Производственные фирмы, входящие в состав синдиката, утрачиваюткоммерческую, а иногда и юридическую самостоятельность. Синдикат создается наосновании соглашения между участниками, по которому одной торгово-закупочнойфирме поручаются все операции по закупкам и продажам. Торгово-закупочная фирмавыступает на рынке самостоятельно, только от своего имени. Создание синдикатаоформляется организационно и юридически.
Пул – форма объединения предпринимателей, в котором доходы всехучастников поступают в общий фонд, а затем распределяются между ними согласнозаранее установленной пропорции. В общий фонд пула могут вноситься как доходы,так и согласованная их часть. В некоторых пулах регулируются и расходные статьичастников. Образование пула не ведет к созданию новой организации, он возникаетна основе договора о создании товарищества, участники пула имеют ограниченнуюкоммерческую, а иногда и производственную самостоятельность.
Трест имеет все черты классической монополии. Входящие в негопредприятия полностью теряют самостоятельность и подчиняются единомууправлению. Реальная власть в тресте сосредоточена в руках правления илиголовной компании, которой принадлежат все права по управлению и контролю запредприятиями, входящими в трест. Образование трестов в большинстве отраслейзапрещено антимонопольным законодательством. В тех же отраслях, где монополияпо каким-то причинам сохраняется, государство берет на себя право регулироватьее деятельность. Государственное регулирование трестов связано с установлениемдля них предельных уровней цен и тарифов, а также с введением юридическихограничений деловой активности. Рост доходов в таких «естественных»монополистических образованиях может достигаться только за счет роста объемовпроизводимых товаров или услуг, снижения издержек, расширения ассортиментауслуг.
Холдинг относится к особому виду материнских компаний. В классическомпонимании — это держательская компания, в уставный фонд которой входятконтрольные пакеты акций дочерних компаний. Вхождение дочерних предприятий вхолдинг не связано контрактами или соглашениями, что является отличной чертойданной сложной предпринимательской структуры, основу которой составляют правасобственности.
Основным видом деятельности холдинга (материнской компании)является управление и финансовый контроль за деятельностью дочерних компаний.Основной доход холдинговой компании — это дивиденды, которые она получает отдочерних компаний на принадлежащие ей акции.
Дочерние компании сохраняют формальную независимость отхолдинговой компании, которая не вмешивается в текущую деятельность. Управлениеи контроль за дочерними компаниями материнская компания обеспечиваетпосредством получения большинства мест в их советах директоров. Основныенаправления политики холдинга определяются на совете директоров материнскойкомпании.
Отсутствие договорных отношений между участниками холдингаспособствует сохранению конкуренции между дочерними компаниями.
Учредителями холдинга не могут выступать дочерние компании.
Образование и расширение холдинга происходит рыночным путемпосредством:
1) добровольного объединения или передачи учредителями контрольныхпакетов акций контролируемых ими компаний в качестве своей доли в уставный фондматеринской компании;
2) скупки контрольных пакетов акций на фондовом рынке;
3) участия в учреждении новых акционерных компаний.
Холдинги бывают двух видов: чистый холдинг главной целью которогоявляется финансовый контроль и управление дочерними компаниями, и смешанныйхолдинг, когда материнская компания в дополнение к своему основному бизнесузанимается еще и конкретным видом хозяйственной деятельности. Встречаются такжетакие понятия, как «жесткий холдинг» и «мягкий холдинг». Жесткий холдинг связанс получением контроля благодаря владению контрольными пакетами акций дочерних.Понятие «мягкий холдинг» используется иногда для характеристики партнерскихотношений между смежниками, если они в целях повышения взаимнойзаинтересованности обмениваются небольшими пакетами акций, которые не позволяютим контролировать друг друга.
Договорные совместные предприятияявляются временнымрыночным образованием. Их создание не предполагает возникновения новойорганизации для осуществления совместной деятельности. Внутренние правовыеотношения между участниками договорных совместных предприятий регулируютсямежфирменными соглашениями. Договорные совместные предприятия всегда объединяютзначительно меньше участников по сравнению с консорциумом и этими участникамиявляются предприятия из разных стран.
Транснациональныекорпорации (ТНК)являются сложнымимеждународнымипредпринимательскими образованиями. По объему продаж ТНК распределяются на тригруппы: крупные, имеющие годовой оборот от 10 до 100 млрд дол. и выше; средние,с годовым оборотом от 1 до 10 млрд дол.; малые, годовой оборот которыхисчисляется в сотнях милн. долларов. ТНК имеют штаб-квартиру в какой-либо однойстране и множество филиалов и совместных предприятий во многих странах мира,что резко повышает ее конкурентоспособность и дает дополнительные возможности вбизнесе по сравнению с компаниями, действующими в пределах национальных границ.При этом влияние головной компании на мировом рынке не ограничивается контролемза деятельностью филиалов и совместных предприятий, а простирается значительношире, так как большинство филиалов и совместных предприятий «обрастают»значительным количеством дочерних компании. Для повышения их управляемостинередко создаются региональные значительные отделения, которые контролируютдеятельностьвсех предприятий ТНК, расположенных на конкретныхтерриториях.
ТНК имееттенденцию к централизованному контролю над каждым своим филиалом и совместнымпредприятием. [1, с. 65 — 104].
2.Особенности предпринимательской деятельности в переходный период
2.1Понятие переходной экономики
Переходный период в экономике — это исторически непродолжительныйотрезок времени, в течение которого завершается демонтажадминистративно-командной системы и формируется система основных рыночныхинститутов.[9].
Сущность переходной экономики.
Неэффективность функционирования административно-командной системыбыла связана с двумя негативными явлениями. Во-первых, с ее негибкостью,неспособностью быстро адаптироваться к экономическим переменам. Во-вторых, длякомандной экономики характерна низкая производительность вследствие ееневосприимчивости к достижениям НТР. Плановый характер управления экономикой,показавший свои позитивные черты в первые годы советской власти, в дальнейшем,по мере усложнения экономики, начал давать сбои и в итоге оказался неспособнымэффективно реализовать достижения НТР. Централизованное же, тотальноепланирование подавляло хозяйственную инициативу, и как результат — страны сплановой экономикой резко отстали от стран с развитой рыночной экономикой втехническом и технологическом отношениях.
Все это и обусловило необходимость глубокого реформированияадминистративно-командной экономики. Именно в силу внутренней целостности самойэкономической системы, создание эффективной экономической системы предполагаетизменение всей совокупности экономических отношений. Это закон изменения любойсистемы.
Отсюда следует, что переход от неэффективной административно-команднойсистемы к эффективной может основываться на изменении всей совокупностиэкономических отношений прежней системы, на изменении механизмафункционирования этой системы.
Обществу известны всего два основных типа механизмафункционирования: на основе прямого директивного регулирования и косвенногорыночного регулирования.
Рыночная система имеет принципиально иные механизмыэкономического развития по сравнению с административно-командной, а потому исформировать ее в сжатые сроки невозможно.
Основные черты переходной экономики.
Изменения, происходящие в переходной экономике, обуславливают и техарактерные черты, присущие этой экономике.
Во-первых, для переходной экономики характерны изменчивость,нестабильность, носящие «безвозвратный» характер. Они не просто временнонарушают устойчивость системы, чтобы затем она вернулась в равновесноесостояние, а ослабляют ее, в результате чего она постепенно уступает местодругой экономической системе. Следовательно, в переходной экономике неустойчивостьбудет сохраняться постоянно с тем, чтобы обеспечить в итоге постепенный переходк другой экономической системе. Эта неустойчивость, нестабильность состоянияпереходной экономики обуславливает, с одной стороны, особый динамизм ееразвития и соответствующий характер изменений — необратимость, неповторимость,а с другой стороны — рост неопределенности итогов развития переходнойэкономики, вариантов формирования новой системы.
Во-вторых, для переходной экономики, представляющей собой некуюсмесь старого и нового, характерно существование особых переходныхэкономических форм. По мере наполнения этих переходных форм новым содержанием иуменьшения в них элементов старой системы переходная экономика все больше ибольше будет соответствовать экономике рыночного типа.
В-третьих, переходной экономике присущ особый характерпротиворечий. Это противоречия не функционирования, а развития, т.е.противоречия нового и старого, противоречия различных, стоящих за теми или другимисубъектами отношений слоев общества. Изменения, происходящие в переходнойэкономике ведут в конечном счете к смене экономической системы, а всоциально-политическом плане переходные эпохи часто сопровождаются резкимобострением противоречий, приводящих к социально-политическим потрясениям.
В-четвертых, характерной чертой переходной экономики является ееисторичность, что обусловлено особенностями экономического развития отдельныхстран.
В бывшем СССР, как известно, начальные элементы рыночной экономикистали возникать лишь в конце 80-х гг. XX в. с принятием Законов «Огосударственном предприятии» и «О кооперативах». Поэтому общие для переходнойэкономики закономерности получают разные формы проявления в различных условиях.Это необходимо учитывать при разработке программ реформирования экономическойсистемы в переходный период.
Особенности функционирования переходной экономики.
Специфика переходной экономики как «смешанной», структура которойпредставлена единством элементов современного рыночного хозяйства иадминистративно-командной системы и в которой не действуют в полной мереэкономические связи как прошлой, так и будущей системы, обусловила следующиеособенности ее функционирования. Первая особенность связана с преемственностью(инерционностью) воспроизводственного процесса, исключающего возможностьбыстрой замены существующих экономических форм другими, желательными.
Другой особенностью функционирования переходной экономики являетсяинтенсивное развитие всех новых форм и отношений.
Основные проблемы переходной экономики и пути их решения
Проблемы экономики переходного периода. Создание экономическойсистемы нового типа, преодолевающей недостатки прежней командно-плановой иобеспечивающей рост эффективности хозяйствования, — довольно сложный процесс.Сложность обусловлена не только грандиозностью задач по реформированиюсуществующей экономической системы, но и необходимостью одновременногопреодоления кризисных явлений в экономике, унаследованных отадминистративно-командной экономики и обострившихся вследствие вступленияобщества в переходную экономику. Эти кризисные явления (резкое сокращениепромышленного производства, рост безработицы, усиление инфляции и др.) вопределенной мере обусловлены деформацией функционирующего в условиях плановойсистемы хозяйственного механизма.
Основной особенностью экономики, унаследованной от плановойсистемы, является ее несбалансированность, проявляющаяся в двух аспектах.
Во-первых, это неравномерность в развитии отдельных секторов иотраслей экономики, состоящая, прежде всего в гипертрофированном развитииотраслей подразделения I общественного производства, доля которого в совокупномобщественном продукте на конец 80-х гг. XX в. составляла 68%.
Во-вторых, это неравномерность в технико-технологическом оснащенииразличных производств и отдельных предприятий. Она проявляется в одновременномсуществовании доиндустриального, индустриального и постиндустриальногопроизводства с соответствующей каждому из них техникой и технологией: отручного труда, преобладавшего в отраслях подразделения II, до освоения космосаи сооружения современных АЭС, характерных для подразделения.Разбалансированность экономики и соответственно структуры общественногопродукта сопровождалась растущей товарно-денежной несбалансированностью, внешнепринявшей форму дефицита товаров и услуг. Именно товарно-денежнаянесбалансированность явилась самой глубокой причиной инфляции в плановойэкономике.
Отказ от централизованного планирования, от твердых цен на продукциюи «выплеснул» наружу все противоречия и несоответствия, накопленные в годы плановойэкономики и сдерживаемые ею в скрытой форме. Еще более обострил кризисноесостояние экономик бывших союзных республик развал СССР, приведший к разрушениюединого экономического пространства со сложившимися производственными связями,усилению монополизма предприятий-гигантов финансовой дестабилизации экономики.
Сложность состояния экономики к началу переходных процессов играндиозность проблем реформирования экономической системы предопределилинеобходимость одновременного решения многообразных и разноплановых задач. Так,в экономике должен смениться механизм ее функционирования; общество должнопреодолеть трансформационный кризис и обеспечить рост производства; кореннаятрансформация должна произойти в производственной и социально-экономическойструктуре; изменяется критерий эффективности экономической системы. Важныйаспект переходной экономики связан с существенным развитием человека иобеспечением социальных гарантий.
Пути решения проблем переходной экономики. Все многообразиеразноплановых проблем и задач, которые следует решить в переходный период,можно свести к трем группам. Это, во-первых, задачи чрезвычайного характера,связанные с кризисным состоянием экономики и других сфер общественной жизни;во-вторых, задачи перехода от плановой системы хозяйствования к рыночной;в-третьих, задачи перспективного стратегического развития в направлениисоздания социально ориентированной экономики.
Сочетание этих задач определяет своеобразие содержания переходнойэкономики и следующие стратегические направления и тактические пути их решения:
1.Разгосударствление экономики и приватизация. Разгосударствление иприватизация будут способствовать созданию жизнеспособных, хорошо управляемыхпредприятий, задействованию хозяйственной мотивации и предприимчивости широкихслоев населения.
2.Структурная перестройка отраслей и предприятий. Призвана преодолетьсложившуюся за прошлые десятилетия структурную несбалансированность экономики исоздать структуру экономики, адекватную реальным потребностям общества,базирующуюся на современных прогрессивных технологиях, способную эффективнофункционировать в условиях рынка.
3. Осуществление финансовой стабилизации экономики посредствомограничения бюджетных расходов, проведения сдерживающей фискальной и жесткойденежно-кредитной политики с целью сдерживанияинфляции и стабилизацииобменного курса рубля.
4. Демонополизация экономики, являющаяся важнейшей предпосылкой дляразвития рыночной конкуренции. Ее эффективное проведение в рамках переходнойэкономики предполагает: во-первых разработку системы ограничений на слияние ииные межфирменные соглашения, ведущие к существенному росту уровнямонополизации и ослаблению конкуренции; во-вторых, проведение разукрупнениясложившихся предпринимательских монополий; в-третьих, создание конкуренции вмонополизированных отраслях, поощрение действующих предприятий в другихотраслях к производству монополизированных видов продукции, поощрение импортатакой продукции и др.
5. Либерализация цен, переход к их формированию в соответствии срыночным механизмом. Свободные рыночные цены в соответствии с рыночныммеханизмом ликвидируют состояние дефицита, создавая условия для усиленияконкурентной борьбы. Существуют два основных способа перехода к рыночномуценообразованию: а) радикальный, т.е. быстрая и широкомасштабная, полнаялиберализация цен, выступающая основным элементом реализации так называемых«шоковых» экономических реформ; б) постепенный, т.е. поэтапная и рассчитаннаяна длительный период либерализация цен.
6.Формирование и развитие рыночной инфраструктуры — система экономическихинститутов (предприятий и организаций), призванных постоянно обслуживатьразвивающийся механизм рыночных связей производства и потребления.
7. Создание эффективной системы социальной защиты населения,обеспечивающей каждому члену общества гарантии определенного уровня жизни,минимально необходимого для развития и использования его способностей(трудовых, предпринимательских личностных), и обеспечивающей его при утрате(отсутствии) тех или иных способностей (старики, больные, инвалиды, дети ит.д.) необходимыми жизненными средствами.
8. Достижение социальной переориентации экономики на основеактивной структурно-инвестиционной политики в направлении опережающего развитияпроизводства потребительских товаров и услуг. В переходной экономике должныбыть созданы такие экономические отношения и механизмы, которые ориентировалибы все хозяйственные звенья не столько на наращивание объемов производства иуслуг, сколько на достижение определенного уровня потребления с учетом нормативныхданных.
Трансформация административно-командной системы в рыночнуюэкономику может быть осуществлена двумя основными вариантами: эволюционнымпутем или путем шоковой терапии. Различия между ними заключаются всроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, объемерегулирующих функций государства и др.
Структура переходной экономики
Специфика собственности переходной экономики. Переходная экономикаспецифична, поскольку она характеризует как бы «промежуточное» состояниеобщества, эпоху экономических, политических и социальных преобразовании. Отсюдаи особый характер переходной экономики, ее структуры, отличающей эту экономикуот «обычной» экономики. Эта особенность состоит в том, что переходная экономикабазируется на разных типах и видах собственности, разнообразных формаххозяйствования. Так, в 20-е гг. ХХ в. В народном хозяйстве функционировало пятьобщественно-экономических укладов: социалистический, частнокапиталистический, государственно-капиталистический, мелкотоварныйи патриархальный.
По мере становления и упорядочения новой экономической системыструктура экономики будет упрощаться, господствующее положение в ней займутэкономические связи и отношения, присущие новой системе. Смешанная экономикахарактеризуется тем, что в ней равноправно сосуществуют государственный,частный и государственно-частный сектор.
Переход к новой экономической системе, базирующейся на рыночныхначалах, потребовал серьезных институциональных изменений в экономике. Одно изних — образование новых субъектов хозяйствования, адекватных этой системе.Новые субъекты хозяйства, адекватные новым экономическим условиям, формируютсядвумя основными способами. Во-первых, это реформирование государственногосектора, реорганизация существовавших ранее предприятий путем их приватизации,преобразования в новые организационно-правовые формы, выделения структурныхчастей предприятий в самостоятельные хозяйственные единицы. Во-вторых этосоздание совершенно новых предприятий, когда их участники собирают начальныйкапитал и проходят в соответствии с принятыми процедурами государственнуюрегистрацию.
При командно-административной системе господствовал монополизм вэкономических отношениях, а главным монополистом выступало государство, котороебыло основным покупателем продукции, оно же являлось главным, исключительнымраспределителем курсов: финансовых средств, техники, трудовых ресурсов,удобрений и т д. Предприятия искали различные пути доступа к этим ресурсам иочень часто дело складывалось так, что одни получали достаточно ресурсов,иногда в избытке, другие оказывались обделенными ими.
Общество в настоящее время крайне нуждается впредпринимателях-производителях, способных сформировать капиталы, создать новыерабочие места на производстве. Проблемыпредпринимательства в переходной экономике Факторправа собственности выступает определяющим в развитии предпринимательства.Предприниматель стремится приумножить свою собственность, ибо она обеспечиваетсвободу выбора сферы бизнеса, установления цен, распределения дохода, принятияуправленческих решений и т д.
Вместе с тем имеется ряд трудностей, тормозящих развитиепредпринимательства в переходной экономике: неразвитая инфраструктура поподдержке и обслуживанию малого предпринимательства, трудности получениякредитов (особенно на долгосрочные проекты) и их погашения в условиях высокихставок банковского процента, поборы (рэкет) со стороны криминальных структур, анередко и со стороны разного рода чиновников, низкий уровень безопасности ит.п.
Предприятия, вступая в отношения друг с другом, все большеруководствуются рыночными критериями и стимулами, сообразуясь с реальноскладывающейся экономической обстановкой.
При обосновании рыночных форм хозяйствования необходимо исходитьиз следующих организационно-экономических принципов:
• экономической целесообразности. Следует освоить и внедрить такиеформы хозяйствования и собственности, которые бы сопровождались если не ростом,то по крайней мере прекращением спада производства;
• нельзя все и вся разрушать. Надо сохранить социальную базу,обеспечить всем жителям страны равные права пользования производственной исоциальной инфраструктурой;
• при выборе форм собственности и форм хозяйствования необходимоучитывать менталитет нации, использовать преимущества местных условий, обеспеченностьтрудовыми ресурсами и т.д.;
• надо быть крайне осторожным при определении приоритетов вразвитии тех или иных форм хозяйствования, ибо бесперспективное производствоможет сыграть регрессивную роль;
• необходимо обеспечивать постепенный переход от одних формпредпринимательской деятельности к другим, от менее развитых форм собственностик более развитым;
• не следует забывать о принципе добровольности выбора формхозяйствования.
Для рыночной экономики индустриально развитых стран характернаследующая структура отношений собственности:
• ведущая роль принадлежит крупным акционерным компаниям сдостаточно высокой концентрацией капитала;
• за ними следует большое количество средних и мелких хозяйств сакционерной или частной собственностью;
• существенная роль в большинстве индустриальных стран принадлежитгосударственной и муниципальной собственности, особенно в тех секторахэкономики, которые не могут руководствоваться чисто коммерческой деятельностью.
Эта структура отношений собственности в принципе может бытьориентиром в процессе реформирования отношений собственности в переходныйпериод. Поэтому перед бывшими социалистическими странами стоит задача — перейтипримерно к такой же структуре отношений собственности как в промышленности, таки в сфере сельскохозяйственного производства, с учетом местных условий итрадиций.
В рыночной экономике именно конкуренция способствует достижениювысокой производительности труда и мировых стандартов качества продукции.Государство не в силах определить потребности граждан и дать надлежащиедирективы производству. Приоритет должен быть отдан производствам,обеспечивающим более высокую производительность труда. Именно с этих позицийнеобходимо оценивать путь движения экономики к рынку.
Функции государства в переходной экономике
Можно выделить две группы регулирующих функций государства:функции по созданию условий эффективной работы рынка и функции по дополнению икорректировке действия собственно рыночных регуляторов.
К первой группе относятся функции обеспечения правовойбазы и создания общих правовых усилий экономической деятельности субъектовхозяйствования, а также стимулирования и зашиты конкуренции как главнойдвижущей силы в рыночной среде, создания и развития рыночной инфраструктуры.
Эти функции присущи как переходной, так и развитой рыночнойэкономике, но если в развитой рыночной экономике обеспечение правовой базыреализуется в основном путем контроля за применением действующегохозяйственного законодательства и внесении в него частичных корректировок, то впереходной экономике необходимо заново создавать всю базу хозяйствования. [2.].
Cпецифика переходногопериода в Республике Беларусь может бытьвыражена категориейсистемно-экономического кризиса, включающего кризис самого трансформационногопроцесса. Проявления этого системного кризиса можно расценивать какспецифические особенности переходной экономики нашей республики. Основные изних:
1. Длительныйэкономический спад. Несмотря на прирост ВВП за 5 последних лет на 36 %,преждевременно делать вывод о переломе тенденции нарастания этого кризиса.
Во-первых,ВВП в 2000 г. составил лишь 87,9 % от уровня 1990 г.
Во-вторых,показатель ВВП, рассчитываемый по производственному методу, существенно завышаетпоказатель уровня жизни народа Беларуси. Это объясняется включением в ВВПреспублики помимо стоимости произведенной и реализованной продукции такжестоимости нереализованной продукции.
В-третьих,наукоемкость ВВП составляет около 1 %, что в соответствии с мировыми канонамикак минимум в 2 раза ниже порогового значения для экономической безопасностистраны (показательно, что сектор наукоемкой продукции в экономике развитыхстран занимает до 40 % от валового внутреннего продукта).
И, наконец,увеличение объемов производства в республике в 1996—2000 гг. происходило вущерб показателям эффективности — прибыльности, рентабельности,платежеспособности. Рост ВВП сопровождался ухудшением состояния реальногосектора экономики: в рейтинге стран по критерию эффективности экономикиБеларусь занимает лишь 136 место из 165.
2. Кризистехнологий. В республике доминируют традиционные индустриальные идоиндустриальные технологии. Вложение инвестиций в поддержание этих технологийбез их кардинального обновления и перехода к постиндустриальным технологиямфактически бесперспективно — 10 дол, инвестированные в основныепроизводственные фонды, в целом по народному хозяйству обеспечивают только 1дол. прироста ВВП в год.
3. Углублениеструктурных диспропорций в экономике. В широком спектре проявлений такойдиспропорциональности ведущее место занимает технологический и региональныймонополизм, преобладание крупных предприятий над средними и мелкими.
ЭкономикаРеспублики Беларусь базируется на таком уровне концентрации и специализации,который был сформирован с учетом союзного разделения труда. Исполнение ролисборочно-перерабатывающего цеха республики спровоцировало ситуацию, когда более80 % ВВП Республики Беларусь было «завязано» на межрегиональномобмене. Такая ситуация привела к технологическому монополизму подавляющей частикрупных республиканских предприятий (Гродненское производственное объединение«Азот», Минский тракторный завод, ''Беларуськалий", Гомельскийхимзавод, Минский завод сельскохозяйственных машин и пр.). В настоящее времявсе они занесены в Государственный реестр предприятий-монополистов и подпадаютпод действие государственного антимонопольного регулирования в соответствии спринятым в республике законодательством.
4. Деградацияэкономического потенциала страны, проявляющаяся главным образом в старенииосновного капитала. По свидетельству мировой практики, если третья часть ВВП неидет через сбережения в инвестиции, то обеспечение устойчивых темповэкономического роста в стране недостижимо. В Беларуси фактические инвестиции восновной капитал составляли в 1996 г. — 16,2 % ВВП; в 1997 г. -19,2; в 1998 г. — 23,9; в 1999 г. — 21,6; в 2000 г. — 17 % ВВП, что практически вдвое нижеуказанного уровня. Прямые иностранные инвестиции составили лишь 6—7 % вместозапланированных 46 %.
5. Переходныйхарактер отношений собственности, выражающийся в их высокой подвижности иизменчивости.
Сам характерприсвоения, отчуждения и распоряжения в республике находится в процессетрансформации. Складывается ситуация, в которой не только с формально-правовой,но и с экономической точки зрения неизвестно, какими правами обладаетсобственник, за что, какую и перед кем он несет ответственность.
Характеристикойтемпов трансформации собственности в республике служит факт, что долягосударственной собственности в настоящее время составляет порядка 85 %, в товремя как согласно мировому опыту критическим уровнем сосредоточениясобственности в руках государства расценивается уровень 20—25 %. На сегодняшнийдень Беларусь имеет самые низкие среди 25 стран с переходной экономикой оценкистепени завершенности малой приватизации, приватизации крупных предприятий,банковской реформы, либерализации (как внутренней, так и внешней).
6. Падениежизненного уровня населения при декларировании социальной ориентированностиреформ. Доминирующими в структуре доходов населения республики остаютсяпродукты питания (порядка 80 %). Что же касается предметовкультурно-спортивного назначения, то их доля крайне незначительна. Такиепропорции приближают структуру доходов населения Беларуси к структуре доходовнаселения слаборазвитых стран.
Падаетсредняя продолжительность жизни: если в конце 80-х гг. она составляла 72 года,то в середине 90-х гг. упала до 68 лет.
7. Наличиепротиворечия между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Посколькуопределенная часть экономики республики является уже рыночной, то экономическаяэффективность в ней сводится к максимизации доходов и прибыли. Что же касаетсясоциальной справедливости, то ее реализация осуществляется главным образомблагодаря перераспределительным механизмам. Эти механизмы используютсягосударством и рядом общественных организаций посредством вычетов из доходоводних групп населения и добавок к доходам других.
8. Значительныемасштабы государственного регулирования переходного процесса. Цены наосновные продукты питания и другие товары первой необходимости регулируютсягосударством. Подавляющее большинство промышленных предприятий находится вгосударственной собственности.
[8, c.100-106].
Такжеогромную роль в переходе к рыночным отношениям в нашей республике сыгралиследующие факторы:
— наличие доиндустриальных, индустриальных, постиндустриальныхподсистем производительных сил;
— система производственных отношений, которая находилась всвоеобразном «переходном» состоянии;
— процессы свертывания общественного разделения труда и перехода кнатурализации производства.
Существеннойчертой переходной экономики является социально-экономический кризис. ДляБеларуси этот кризис характеризуется следующими основными чертами:
1) наиболеезаметной чертой экономического кризиса является длительный обвальный спад, последствиякоторого сохраняются до настоящего времени;
2)углубляющаяся структурная диспропорциональность;
3)сохраняются высокие темпы инфляции;
4)значительный дефицит государственного бюджета;
5) снижениеинвестиционной активности, переходящее в инвестиционный кризис;
6)продолжается падение курса белорусского рубля;
7) остаетсяотносительно низким жизненный уровень населения при усиливающейсядифференциации его по уровню доходов;
8)значительных масштабов достигла скрытая безработица.[5, c. 21-22 ].
2.2Особенности развития предпринимательства в Восточной Европе и странах СНГ
Предисториямалого предпринимательства в Украине такова же, как и в других республикахбывшего СССР: с 1986г. начали действовать кооперативы, как предшественникичастного малого бизнеса, а после 1990 г. развернулась деятельность малыхпредприятий как юридически узаконенной формы предпринимательства.
Специальногозакона, определяющего все условия деятельности малых предприятий, в Украинепока нет, хотя проекты подобного закона разработаны и находятся на рассмотрениив различных инстанциях.
ПостановлениемСовета Министров УССР от 22 сентября 1990г. «О мерах по созданию иразвитию малых предприятий» определена предельная численность работающих вмалых предприятиях по отраслям:
• промышленность истроительство — до 200 человек;
• другие отраслипроизводственной сферы — до 50 человек;
• наука и научноеобслуживание — до 50 человек;
• непроизводственная сфера— до 25 человек;
• розничная торговля — до15 человек.
Различныестороны деятельности малых предприятий регламентируются соответствующимизаконами, касающимися всех субъектов хозяйствования: о собственности, обаренде, о предприятиях, о предпринимательстве, о хозяйственных товариществах, осовместных предприятиях, о налогообложении, о банкротстве и другими. В этихзаконах, за небольшим исключением, не выделяются отдельно правила, относящиесяк малым предприятиям. Исключением явилось то, что в законе «Оналогообложении доходов предприятий и организаций» предусматривалисьльготы по налогу на доходы некоторых категорий малых предприятий впромышленности, строительстве и сельском хозяйстве, которые впоследствии былианнулированы [10.].
К настоящемувремени законодательством Украины разрешена деятельность всех общепринятых вмире организационных форм предпринимательства, начиная с индивидуальнойтрудовой деятельности без образования юридического лица и включаяиндивидуальные и семейные предприятия, частные, коллективные предприятия,акционерные общества и так далее.
Количественнуюсторону процесса становления сектора малого бизнеса в Украине представляютТаблица 1, Таблица 2.
Таблица 1
Изменениечисла действующих малых предприятий в Украине (тыс.)Показатель 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Число малых предприятий 1 20 50 74 80 91,6 Число мелких кооперативов 30 27 17 11 6 4,4 Общее число предприятий малого бизнеса 31 47 67 85 86 96 Прирост по отношению к предыдущему году, % 52 43 27 1 12
Источник:Статистические бюллетени Министерства статистики Украины
Таблица 2
Ранговыеместа областей по различным показателямПоказатель Места областей в порядке убывания значений показателей Население, млн.чел
Донецкая
5,4
Киевская
4,5
Днепропетровская
3,9 Харьковская 3,2
Луганская
2,9 Территория, тыс.кв.км
Одесская
33,3
Днепропетровская
31,9
Черниговская
31,9 Харьковская 31,4 Житомирская 29,9 Плотность населения чел/кв.км.
Донецкая
202
Киевская
159
Львовская
127
Днепропетровская
123 Черниговская 117 Городское население, %
Донецкая
90
Луганская
87
Днепропетровская
84
Киевская
81 Харьковская 79 Количество больших городов
Донецкая
28
Луганская
14
Днепропетровская
13
Крым
11
Киевская
9 Количество МП и кооперативов тыс.
Киевская
11,2
Донецкая
11,1
Харьковская
8,4
Крым
66
Днепропетровская
61 Число занятых в МП и кооперативах, тыс. Киевская 159,3 Донецкая 156,5 Харьковская 123,7
Днепропетровская
102,1
Крым
87,7 Количество МП и кооперативов на 10 тыс.чел.
Киевская
46 Харьковская 26,4
Крым
24,9
Донецкая
20,8 Николаевская 18,5 Доля трудоспособного населения, занятого в МБ, %
Киевская
8,8 Харьковская 6,9
Крым
5,8
Днепропетровская
5,4
Донецкая
5,2 /> /> /> /> /> /> />
Приведённые втаблицах данные нуждаются в комментариях.
Во-первых,Министерствостатистики Украины не ведёт учет и не включает в совокупность субъектов малогопредпринимательства лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, аих насчитывалось к концу 1995 г. 859 тысяч. В разных странах мира такиепредприниматели учитываются или в категории «фирма одного человека»,или как предприниматели-одиночки без образования юридического лица. В Украинечисленность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лицаможно узнать только в налоговых инспекциях, и как правило, большинствоисследователей малого бизнеса при оценке размеров сектора малого бизнеса непринимают их во внимание. [3.]
Во-вторых,в сектормалого бизнеса не включается ещё несколько видов хозяйственных субъектов —таких, как совместные предприятия, которых в Украине действует более 2000 ибольшинство которых по численности занятых попадает в категорию малыхпредприятий.
В-третьих,невыносимыеусловия, созданные налоговым прессом, вынуждают многие предприятия, чтохарактерно и для ряда др. постсоветских стран, уходить в теневую экономику, идля официальной статистики они переходят в категорию зарегистрированных, но недействующих.
Независимо оттого, какими данными и расчётами пользуются ученые в Украине, в одном онисходятся — а именно, что достигнутый к концу 1996 г. уровень развития негосударственного частного предпринимательства приходится оценивать какнедостаточный по следующим соображениям:
• удельный вес малыхпредприятий и кооперативов по их числу и по объему собственности составляет10-15%, тогда как в развитых странах — от 50 до 80%;
• по объему деятельности(производство товаров и услуг) малый бизнес Украины настолько мал, что не можетудовлетворить ни общественные потребности, ни играть роль полноценногорыночного фактора, то есть влиять на достижение рыночного баланса и составлятьконкуренцию крупным монопольным государственным предприятиям (по числу МП,приходящихся на 10 тыс. чел. населения, Украина в несколько раз отстает отстран Балтии и России, в 10 раз от Румынии и Словении, в 50 раз от Польши,Венгрии, Чехии);
• доля работающих в маломбизнесе Украины составляет около 6% от численности всех работающих, тогда как встранах с рыночной экономикой — не менее 50%;
• вклад малого бизнеса всоздание ВНП составляет 10-15% по сравнению с 60-80% в развитых странах.
Что касаетсявнутреннего механизма жизнедеятельности, то малый бизнес не достиг порога«критической массы», при котором начинает действовать эффектсаморегулирования и самовоспроизводства.
Среди видовдеятельности малых предприятий до сих пор значительно преобладают розничнаяторговля (28%), промышленность (19%) и строительство (16%), а средикооперативов — строительство (35%) и промышленность (27%). Тенденция вотраслевом распределении малых предприятий и кооперативов таковы, чтосокращается доля предприятий, занимающихся производством, а растет долязанимающихся торговлей и посредническими услугами, а также финансовых истраховых компаний, в том числе бирж и брокеров.
Специалистыпо переходной экономике выделяют четыре фазы становления сектора малого исреднего бизнеса: зарождение, бурный рост, насыщение и саморегуляция ссоответствующими структурными преобразованиями. Такие страны, как Польша,Чехия, Венгрия, достигли четвертой фазы. Словакия, Словения, страны Балтииприближаются к третьей фазе. Румыния, Болгария, Албания, Россия находятся наразных участках фазы бурного роста. По усредненным оценкам первая фаза занимаетодин год, вторая — 2-3 года и третья — менее года.
Отсюдаследует, что если бы процессы преобразований в Украине шли оптимальным образом,то уже к 1995 г. сектор малого бизнеса должен был достичь третьей фазы —насыщения. В этой фазе в соответствии с масштабами Украины, численностьюнаселения, количеством занятых в общественном хозяйстве, должно быть примерно2.5 миллиона малых предприятий, на которых занято по меньшей мере 10 миллионовчеловек.
Украина жеимеет примерно 100 тыс. МП и ещё 900 тысяч хозяйствующих субъектов, которыхсогласно международным критериям можно зачислить в сектор малого бизнеса.Занято в этом секторе примерно 2.5 млн. чел. Таким образом, и по числу МП, и почисленности занятых в них Украина примерно в 3-4 раза отстаёт от ориентировфазы насыщения.
Мы хотели быакцентировать внимание на масштабности задачи, стоящей перед Украиной. В малыйбизнес должны в ближайшие годы прийти, по меньшей мере, 6-7 млн. чел., а общеечисло владельцев-предпринимателей должно достичь 3 миллионов.
Реформыпоследних лет открыли возможность людям легально заниматься частным бизнесом,получать прибыль и распоряжаться ею по своему усмотрению. Наиболеепредприимчивые бесстрашно ринулись в это новое дело и многие преуспели. Помоглане проработанность законов в этой сфере, льготы первым кооперативам,растерянность основной массы населения и незаполненный рынок товаров и услуг, акроме того, выход на зарубежные фирмы и донорские программы единиц, а недесятков, сотен фирм, как стало позднее.
Такоеположение дел длилось сравнительно недолго, и когда приход в малый бизнес сталболее массовым, предприниматели столкнулись с серьезными проблемами, которыехарактерны для всех стран мира, но в нашем варианте приобрелигипертрофированный характер. Набор этих трудностей известен: в прессе, в кругуспециалистов, изучающих малый бизнес, в среде предпринимателей фигурируетсписок примерно из двух десятков причин, препятствующих или затрудняющихразвитие малого бизнеса в Украине.
В типичныйперечень входят такие причины, как несовершенные законы и часто изменяющиесяправила; чрезмерные налоги; недостаточность источников финансирования; неравныевозможности в конкурировании с номенклатурным крупным бизнесом; всеобъемлющаякоррупция и рэкет; отсутствие поддержки, а то и препятствия со стороныгосударства (его органов); неразвитость инфраструктуры (банки, связь,информация); профессиональная неподготовленность самих предпринимателей и т.д.
К этому можнодобавить такие причины, как экономическая депрессия, высокая инфляция иотсутствие твёрдой национальной денежной единицы, что влияет не только на малыйбизнес, но и на других хозяйственных субъектов, и является неизбежнымсопровождением переходного экономического периода.
Не отрицаяважности всех перечисленных препятствий для развития малого бизнеса в Украине,особо хотелось бы выделить политику поддержки малого частногопредпринимательства и рассмотреть, какие силы могут влиять и фактически влияютна формирование этого важного сектора рыночной экономики.
Поддержкамалого и среднего предпринимательства: состояние вопроса и подходы к решению
Общепризнанно,что ключевым условием для развития частного сектора является сбалансированный иустойчивый экономический рост, и что программы поддержки малого частногопредпринимательства следует рассматривать в более широком контекстеполитических и экономических изменений, происходящих в трансформационныхстранах.
Несмотря назаметное продвижение в понимании важности малого бизнеса для экономическихпреобразований в странах Центральной и Восточной Европы, политика поддержкималого и среднего предпринимательства во многих из них пока ещё не отвечаетпотребностям. Упор в экономическом развитии всё ещё делается нареструктуризацию крупных государственных предприятий, приватизацию,реприватизацию. Во многих странах переходной экономики местные власти получилиширокие права для разработки и внедрения инициатив поддержки МСП, однакореализации таких программ мешают частая ротация кадров, ограниченностьресурсов, лазейки в законодательстве, отсутствие опыта и некомпетентность.
Более поздниеисследования показали, что до сих пор многие страны с переходной экономикойнуждаются в разработке стратегий развития, специальных мер и инструментовреализации политики поддержки МСП на национальном и региональном уровне.
Попыткиправительства влиять на экономическое процветание существенно различаются постранам, и опыт показывает, что некоторые государственные программы государстваболее действенны, чем другие. Какой же должна быть роль государства в поддержкепредпринимательства? Дискуссия по этому вопросу ещё продолжается.
Уникальнаяситуация, сложившаяся в странах с переходной экономикой, когда одновременноприходится решать комплекс политических, экономических и социальных проблем итрудно выделить приоритетность задач, многократно усложняет задачу поддержкиМСП, которая и без того держит теоретиков и практиков в состоянии постоянногопоиска оптимального варианта для конкретной страны в конкретный период времении для решения определенных задач.
В следующемразделе мы рассмотрим ситуацию в Украине, с оценкой деятельности основныхучастников процесса формирования и реализации политики малого и среднегопредпринимательства: государственных органов, негосударственных объединенийпредпринимателей и частных компаний, а также западных доноров, оказывающихтехническую помощь.
Поддержкамалого бизнеса в Украине: участники и их действия
Рольгосударственных органов
В Украине впоследние годы в среде ученых-экономистов и практиков сформировался устойчивыйстереотип крайне неудовлетворительной оценки политики поддержки малого бизнесаи частного предпринимательства в целом со стороны государства. Эту оценкуразделяют и сами бизнесмены, и организации поддержки малого бизнеса, в томчисле западные эксперты. Например, по мнению специалистов Агентства развитияпредпринимательства, финансируемого программой ТАСИС, «нестабильность иобщая слабость украинской экономики порождают ряд препятствий для развитиясектора малого бизнеса, имеющих ключевое значение. Особенно яркое проявлениеэто находит в неадекватности среды для развития предпринимательства, включаяналоговую политику, законодательство, административную зарегулированность,финансовые и банковские ограничения».
• Было бы невернымпредставление, что государство, центральные власти абсолютно игнорируютпроблемы формирования и развития частного предпринимательства. Уже в 1991г. былучрежден Государственный Комитет поддержки малого бизнеса ипредпринимательства, создан Украинский национальный фонд поддержкипредпринимательства и развития конкуренции. Госпредпринимательство раз работалодолгосрочную программу государственной поддержки предпринимательства. Эта Программаявлялась составной частью комплекса мероприятий по содействию развитию рыночныхотношений, выходу Украины из экономического кризиса и включению её в системумировых хозяйственных связей.
• Основной цельюПрограммы являласьреализация государственной политики в поддержку и защиту предпринимательства,создание правовых и организационно-экономических условий для его развития иформирования механизма государственного регулирования и координациипредпринимательской деятельности. Главными задачамиэтой первойПрограммы были:
• формирование правовойбазы развития и поддержки предпринимательства;
• создание системыфинансирования, кредитования и страхования предпринимательской деятельности;
• обеспечение материальныхусловий развития предпринимательства;
• формирование рыночнойинфраструктуры для обеспечения предпринимательской деятельности;
• обеспечение быстрогомежхозяйственного, межотраслевого и межрегионального перераспределения капиталаи рабочей силы;
• подготовка кадров дляпредпринимательской деятельности;
• информационная инаучно-техническая поддержка предпринимательства.
В Программебыли перечислены и приоритетные направления предпринимательской деятельности,имеющие общегосударственное значение.
В целяхвыполнения Программы кабинетом министров Украины ежегодно утверждалсякомплексный план её реализации. Ход выполнения этих планов анализировался вГоспредпринимательстве Украины, которое информировало Кабинет министров ивносило необходимые предложения.
Каковаэффективность этих инициатив в плане воздействия на развитие малого бизнеса?«Или нулевая, или ничтожно малая», как это следует из опросовпредпринимателей, оценок экспертов и анализа объективных показателей.Государственный комитет проявил себя как типичный бюрократический орган,занимающийся в основном подготовкой бумаг и не ведущий широкой практическойдеятельности по содействию малому бизнесу. По этой причине, или по иной,Государственный комитет был ликвидирован в марте 1995 г., а вместе с ним и все программы, планы развития и т.п. Был значительно сокращен штатсотрудников, а остальные, не поменяв своих служебных кабинетов, перешли вподчинение к Министерству экономики и стали заново, с чистого листаразрабатывать программы, планы, законы.
Вновьсозданный Отдел государственного регулирования и анализа развития малогопредпринимательства Министерства экономики Украины инициировал разработкуместных программ содействия малому бизнесу. В каждой из областей страныподготовлены региональные программы на 1997-1998 годы. Таким образом, в отличиеот предыдущих лет акцент работы перенесен с верхних этажей власти на местныйуровень.
Мы подробноописали первую Программу, чтобы дать представление о характере документа ипоказать, что дело не в программах. Программы были написаны профессиональнограмотно, но на этом всё и закончилось. Очевидно, следует в принципе менятьподходы к организации поддержки предпринимательства, обращая больше внимания насоздание благоприятных рамочных условий, законодательства, налоговой политики ит.п., объединения усилий государственного и негосударственного сектора, поискановых финансовых ресурсов и механизмов поддержки предпринимательства. Другимисловами, содержание работы новых государственных органов (как бы они ниназывались), ответственных за поддержку предпринимательства, должно в корнеизмениться. Для начала им нужно научиться не мешать предпринимательству иотноситься с уважением не только к проблемам крупного капитала, но и каждогомелкого киоскера на улице.
Всоставе местных органоввласти (областных, городских, районов города) имеются департаменты по развитиюпредпринимательства, которые должны, в частности, осуществлять на местахгосударственную политику поддержки предпринимательства. Но из-замалочисленности их персонала (1-4 человека), отсутствия оборудования ифинансовых средств работа этих департаментов заключается в подготовке справок ипомощи начинающим предпринимателям в процедуре регистрации.
В целом жеотношение местных властей к частному предпринимательству всё ещё остается илииндифферентным, или скрыто негативным. Оказание реальной помощи малому бизнесуна местах — явление редкое и чаще всего определяется энтузиазмом отдельныхличностей, что пока ещё не свидетельствует о начале положительных изменений встереотипах поведения массы чиновников. Специальных консультационных пунктов,которые могли бы внести значительный вклад в оказание поддержкипредпринимателям, при местных органах государственной власти пока нет.
Негосударственныеорганизации поддержки предпринимательства
Общественныеобъединения предпринимателей, которых в Украине — только общенациональных —насчитывается около двадцати, обладают рядом специфических особенностей.Выделим из них две, имеющие отношение к предмету изложения. О многихобъединениях можно сказать, что они сводятся к своему управляющему аппарату(правление, президиум, бюро, комитет, секретариат и т.п.).
Общественныеорганизации (объединения) предпринимателей Украины
1) Ассоциация содействияразвитию частного предпринимательства в Украине «Еднання»
2) Всеукраинское объединениепредпринимателей
3) Конгресс деловых круговУкраины
4) Конфедерацияпредпринимателей Украины
5) Национальная ассамблеяпредпринимателей Украины
6) Национальный советпредпринимателей Украины
7) Союз арендаторов и предпринимателейУкраины
8) Союз кооператоров ипредпринимателей
9) Союз малых предприятий
10)Союз независимых предпринимателей
11)Союз частных собственников и предпринимателей
12)Украинский союз промышленников и предпринимателей
13)Украинская лига предприятий с иностранным капиталом
14)Украинская национальная ассамблея предпринимательства
15)Федерация профсоюзов работников кооперации и других формсвободного предпринимательства Украины
Всядеятельность такого объединения, которое формально может насчитывать десяткитысяч членов, сводится к деятельности его центрального аппарата. Следствиемэтой особенности является то, что объединение начинает функционировать поклассическим законам бюрократических аппаратов, то есть преимущественновыполнять функции самообеспечения и самовыживания.
Другаяособенность заключается в том, что в правление большинства объединений вошлибывшие высокопоставленные чиновники, в том числе из органов государственной ипартийной власти, министерств, ведомств. Их психология, мотивация, образповедения и стиль деятельности не изменились: имитация работы и преследованиесобственных интересов. Вследствие этих причин большинство объединений,созданных в интересах предпринимателей, ничего реального и полезного для живых(а не формально учитываемых) предпринимателей не сделали, не делают и делать небудут, пока не произойдет замена прежних кадров новыми, смена парадигмыдеятельности. Показательно, что представители общественных организацийпредпринимателей зачастую затрудняются перечислить конкретные результаты своейработы, оказавшие полезное влияние на условия предпринимательской деятельности.При их интервьюировании обычно в ответах содержатся абстрактные выражения типа«оказали помощь, отстаивали интересы, осуществляли поддержку, защищалиправа» и тому подобное, но не называются ни конкретные факты, ни имена, ницифры. Было ошибкой считать, что в Украине нет действительно интересных иполезных начинаний в этой сфере. К числу положительных примеров можно отнестидеятельность Ассоциации содействия развитию частного предпринимательства«Еднання», которая ведёт повседневную скрупулезную работу с малымипредприятиями-членами в форме консультирования, юридической поддержки, учебныхсеминаров по конкретным вопросам управления малым предприятием. Ассоциацияориентирована и на сотрудничество с государственными органами, с общественнымиорганизациями для создания мощного блока лоббирования интересов малогопредпринимательства в Парламенте и правительстве. К сожалению, такихорганизаций в Украине пока ещё немного. Однако в последние годы новыеобщественные формирования стали расти, как грибы после дождя: появляются всеновые и новые бизнес-клубы, объединения женщин-предпринимателей, региональные иотраслевые ассоциации бизнесменов. Остается надеяться, что со временемколичество общественных организаций придаст новое качество их работе.
Сферауслуг для предпринимательства
Немаловажнуюроль в поддержке малого бизнеса играют организации, предоставляющие различныеуслуги предпринимателям, такие как консультирование, информационноеобеспечение, подготовка кадров, финансовые, аудиторские услуги и пр.
Что отличаетэту категорию организаций в Украине? Лучше всего охарактеризовать эту сферумогут сами предприниматели. Ниже (см. Таблицу 3) приводятся результатыанкетирования бизнесменов, проведенного авторами в 1994 году. Ситуациякардинально за эти годы не изменилась.
Таблица 3
Оценка сферыбизнес-услуг мелкими предпринимателями г.Киева (%)Виды услуги Знают такие организации Обращались к ним за услугами Оценка степени удовлетворения потребности в данном виде услуг Заявляемая величина потребности Справочные 75 61 50 92 Консультативные и сервисные 84 27 30 100 Учебные 92 16 9 40
Разницапоказателей первой и второй колонок говорит о том, что из большинствабизнесменов, которые знают о действующих в городе сервисных организациях, куслугам консалтинговых служб обратилась одна треть, а к учебным — одна шестаячасть бизнесменов. Это можно интерпретировать следующим образом: нуждаясь всоответствующих услугах (смотри последнюю колонку), большая часть бизнесменовдаже не обращается в организации, потому что узнает от коллег или об отсутствиив них нужных услуг, или о неприемлемых условиях их получения.
Второйинтересный момент заключается в том, что даже после обращений в такиеорганизации от 90 до 100% предпринимателей продолжают испытывать потребность вуслугах (последняя колонка таблицы).
Новые илипреобразованные организации, которые делают попытки работать в новых условиях,отличаются следующим:
• они не ориентированы наспецифику деятельности мелких бизнесменов и не готовы оказывать нужные имуслуги (не тот набор ус луг);
• при формальном наличии вфирме определенной услуги она не исполняется из-за профессиональнойнеготовности сотрудников фирмы;
• высокий уровень цен науслуги является непреодолимым барьером для большинства желающих начать своедело и препятствием для многих действующих бизнесменов, которые из-за удушающихвысоких налогов еле выживают.
То жеотносится и к таким организациям инфраструктуры бизнеса, как банки, страховыекомпании и пр. (Таблица 4). Несмотря на то, что их число постоянно растет, онипо сути — такие же малые предприятия, как и любой другой бизнес, и чтобывыжить, им приходится работать с богатыми клиентами. Так что и в этом случаемалые предприятия оказываются без нужной помощи.
Особо следуетупомянуть такую комплексную по видам услуг форму помощи малым предпринимателям,как бизнес-центры. В развитом виде эти центры оказывают и консультативныеуслуги, и информационные, и ведут подготовку к бизнесу. Развитие сети такихцентров в Украине позволило бы значительно повысить уровень бизнес — услуг иподготовки предпринимателей. Большинство из них созданы с финансовой помощьюзападных доноров и существуют до тех пор, пока есть финансирование. Нопарадоксальность ситуации в том, что те бизнес-центры, которые смогли выйти науровень самоокупаемости и самофинансирования, потеряли из числа своих клиентов«малого предпринимателя». Очевидно, только с появлениемальтернативных источников поддержки бизнес-центров (крупные украинскиекорпорации, украинские фонды, государственные службы занятости, местные органывласти и др.) можно будет решить эту проблему, одновременно занимаясьподготовкой специалистов для работы в бизнес-центрах.
Таблица 4
Инфраструктурабизнеса Типы организаций 1994 1995 1996 Биржи 91 88 91 Фондовые биржи 1 3 5 Коммерческие банки 228 230 230 Инвестиционные компании и фонды 350 400 450 Страховые компании 650 649 500 Аудиторские фирмы 250 350 400 Трасты 300 370 370 Отделения государственных фондов поддержки предпринимательства, включая агропромышленный комплекс 35 35 40 Региональные фонды поддержки предпринимательства 5 10 14 Бизнес-инкубаторы, региональные бизнес-центры 8 22 22
По даннымМинистерства экономики Украины
Западнаятехническая помощь малому бизнесу и прямые инвестиции
Основнымидонорами в Украине, как и в других посткоммунистических государствах, являютсяСША через Агентство международного развития, ЕС через программы ТАСИС,Германия, Италия, Канада по программам двустороннего партнерства с украинскойстороной.
Поддержка,оказываемая вышеперечисленными донорами, осуществляется в рамках созданияцентров или агентств содействия частному предпринимательству. Несмотря наважность прилагаемых усилий, масштабы технической помощи малому бизнесу крайненедостаточны и не влияют существенно на ситуацию в стране. Польза инициативсостоит в демонстрационном эффекте и провоцировании создания собственныхбизнес-центров. Что же касается прямых инвестиций в малый бизнес, можносказать, что этот процесс практически не начинался в силу очевидных для всехпричин.
Местныеусловия для развития малого бизнеса (региональный аспект).
ОсобенностьюУкраины является неравномерность распространения данного рода услуг по еётерритории: чем меньше и чем дальше он от центральных областных городов, темменьше в нем возможностей получения услуг для малого бизнеса. Украинапредставляет совокупность весьма неоднородных территорий, каждая из которыхимеет свой неповторимый профиль, своё лицо (Таблица 2).
Болееразвитыми в индустриальном отношении областями являются Днепропетровская,Донецкая, Запорожская, Луганская. Области с преобладанием сельского хозяйства —Полтавская, Кировоградская, Черкасская, Винницкая, Житомирская. Есть области,где примерно в равной степени представлены индустрия и сельское хозяйство —Одесская, Киевская, Харьковская.
По уровнюразвития негосударственного предпринимательства картина в областях такженеоднозначна. Так, например, по численности малых предприятий/кооперативов ичисленности работников в них Донецкая область находится на втором месте, ноесли считать по отношению численности малых предприятий и кооперативов кчисленности населения, то на четвертом месте, а по доле работающих в маломбизнесе среди работающего населения — на пятом (Таблица 2).
Изнеоднородности областей и городов следует разный уровень наличия в них условийи услуг для малого бизнеса.
Отметим дваразличия.
Первоеразличие —между крупными и остальными городами. Городов с населением более 500 тысяч вУкраине девять: Киев (2.6 млн.), Харьков (1.6 млн.), Днепропетровск (1.2 млн.),Одесса (1.1 млн.), Донецк (1.1 млн.), Запорожье (0.9 млн.). Львов (0.8 млн.),Кривой Рог (0.7 млн.), Луганск (0.5 млн.). В таких городах более высок, чем востальных,, уровень концентрации всех видов социальной деятельности:промышленности, образования, науки, общественных услуг, коммуникаций, торговли,банков, предпринимателей, культуры и т.п. Здесь предпринимателям легче получитьнужную информацию (библиотеки, справочные службы, информационные сети), вбольшем объеме и более быстро создаются сервисные службы для малого бизнеса,поскольку есть массовый спрос. Число предпринимательских структур в пяти изуказанных городов составляет от 5 до 10 тыс., тогда как в городах с небольшойчисленностью населения — от 1 до 2 тысяч.
Второеразличие, внутриобластногосвойства, существует между центральными областными городами и другиминаселенными пунктами области. Это различие ещё более контрастно, чем первое,особенно в областях-аутсайдерах. В большинстве районных и в более мелкихнаселённых пунктах начинающий и действующий бизнесмен лишен какого-либосервиса: нет ни справочно-информационных служб, ни юридических, ни аудиторских,ни консалтинговых, ни учебных. Учитывая при этом слабую коммуникационнуюоснащенность (телефон, факс, электронная почта, компьютерные сети) итранспортные трудности, периферийные предприниматели находятся в абсолютномвакууме.
Извышесказанного следует, что усилия по созданию среды (условий) для развитиямалого бизнеса в Украине желательно прилагать дифференцированно, особенно вотношении менее обеспеченных городов и регионов.
Относительноразвитые в смысле предпринимательской среды города и регионы уже имеют лучшийуровень условий для развития предпринимательства и располагают потенциалом(критической массой) для саморазвития. Если в дальнейшем более активно помогатьэтим регионам, то оправдается правило «богатые богатеют, а бедныебеднеют» и ещё больше увеличится разрыв между лидерами и аутсайдерами.Возможна, правда, и альтернативная стратегия, когда поддерживают ужепродвинутые регионы, а через них расширяется зона охвата.
Заключение
Переходбелорусской экономики к рыночным отношениям неизбежно связан с установлением иразвитием предпринимательства. Успех в предпринимательской деятельностидостигается знаниями, практикой, необходимыми материальными средствами ипсихологическими качествами личности.
Предпринимательствовыступает в качестве особого вида экономической деятельности, ибо его начальныйэтап связан, как правило, лишь с идеей – результатом мыслительной деятельности,впоследствии принимающей материализованную форму.
Предпринимательствохарактеризуется обязательным наличием инновационного момента – будь топроизводство нового товара, смена профиля деятельности или основания новогопредприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новыхметодов организации производства или новых технологий – это тоже инновационныймомент.
Основнымсубъектом предпринимательской деятельности выступает предприниматель. Однакопредприниматель не единственный субъект, в любом случае он вынужденвзаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом (- лицо илиучреждение, берущее на себя определенные обязательства по договору), а также сгосударством, которое в различных ситуациях может выступать в качествепомощника или противника.
В современныхусловиях хозяйствования каждый предприниматель функционирует в условияхдостаточно глубокой специализации производства, возникшей на основе разделениятруда.
Любойпредприниматель нуждается в эффективных партнерским связях: только в такомслучае он может эффективно действовать в рамках того или иного фрагментацелостного производственного процесса. Идеальной является ситуация, когда всепредприниматели образуют относительно изолированную от общего экономическогопроцесса цепочку партнерских связей.
В условияхрынка от предпринимателя требуется умение – и даже предрасположенность –действовать в союзе с другими предпринимателями и вести постоянный поиск наиболееэффективных партнерских связей, в ходе которых предприниматель осуществляетпереориентацию своей деятельности.
Цельюпредпринимательской активности является производство и предложение рынку такоготовара, на который имеется спрос и который приносит предпринимательскуюприбыль.
Однакополучение прибыли свойственно не только предпринимательству, но и любой другойформе деловой активности. Важно обратить в этой связи внимание на выделениетакой экономической категории, как предпринимательская прибыль, илипредпринимательский доход, под котором понимается прежде всего дополнительныйдоход, доход от управления, излишек, получаемый предпринимателем благодаря егоприродным качествам или особому умению анализировать и по-новому комбинироватьфакторы производства в зависимости от внешних условий.
Всякийпредприниматель, таким образом, выступает в качестве делового человека, но невсякий деловой человек может быть отнесен к категории предпринимательства, еслиречь идет о действительном феномене предпринимательства.
Списоклитературы
1.АлейниковА.Н. Предпринимательская деятельность: Учеб.-практ. пособие/А.Н. Алейников. —М.: Новое знание, 2003. — 304 с.
2. БазылевН.И., Базылева М.Н. Экономическая теория: Учебник для студентов экономическихспециальностей высших учебных заведений / Н.И. Базылев, М.Н. Базылева. — Мн.:Книжный Дом, 2004. — 608 с.
3. Варналий З.С.Тенденции становления малого предпринимательства и общественных объединенийпредпринимателей в Украине. Киев: «Еднання», 1996; Пушкарук В.И.Частное предпринимательство без образования юридического лица. Киев:Манускрипт, 1996.
4. Интернет – сайтМогилевского городского исполнительного комитета http:/city.Mogilev.by
6. Крутик А. Б. Организация предпринимательскойдеятельности: учеб пособие для высш. учеб. заведений / А. Б. Крутик, М В Решетова.— М.: Издательский центр «Академия», 2006.-160 с.
7. Крутик А. Б. Основыпредпринимательской деятельности / А. Б. К.рутик, М. В. Решетова: учеб. пособие длястуд. высш. учеб. заведений — М.: Издательский центр «Академия», 2007. — 320 с.
8. Рощенко, А.В.Особенности переходной экономики и ее специфика в Республике Беларусь // ВеснiкБДЭУ. – 2002. — №3 – с. 100-106
5. Теория переходнойэкономики. Макроэкономика. Ч. 2: учеб. пособие для ВУЗов / под редакцией Е.В.Красниковой. – М.: Теис, 1998. – 231с.
9. ЧепуринМ.Н, Курс экономической теории., изд. 5-е доп и перераб. Учебник подготовленавторским коллективом кафедры экономической теории МГИМО(У)МИД России под редакцией проф.Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А.
10. Юридическийсправочник предпринимателя / Отв. ред. Ю.С. Шемшученко. Киев: Перлит продакшнЛТД, 1992.