смотретьна рефераты похожие на «Организация Всесвiтнiй поштовий союз»
Київськийуніверситет ім.Т.Шевченка
ІнститутМіжнародних Відносин
КафедраМіжнародної Інформації
ВСЕСВІТНІЙПОШТОВИЙ СОЮЗ
виконав:студент IV курсу, кафедри МІ (2 гр.)
ПляскінЄвген Валентинович
КИЇВ-1998
План:
1.Вступ.
2.Історія заснування Всесвітнього Поштового Союзу (ВПС).
3.Організація Союзу. а. Головні документи. б. Членство в Союзі. в. Органи ВПС. д.Мова. е. Обмежені союзи.
4.Основні програми діяльності ВПС. а. ВПС, як спеціалізована установа ООН. б.Співробітництво заради покращення поштових послуг. в. Якість обслуговування. г.Технології. д. Філателія. е. Безпека. ж. Приділення більше уваги клієнтові тарозвиток ринку.
ВсесвітнійПоштовий Союз (Universal Postal Union).
Штаб-квартира:Берн, Швейцарія.
ВсесвітнійПоштовий Союз (ВПС) є спеціалізованою установою ООН. Метою його діяльності єорганізація та поліпшення поштової служби в усьому світі та забезпеченняміжнародного співробітництва в цій сфері. Головними принципами діяльності Союзає наступні:
1.Формування єдиної поштової території.
2.Уніфікація поштовах тарифів та одиниць ваги.
3.Гарантія свободи транзиту.
4.Врегулювання спорів шляхом арбітражу.
5.Встановлення центральної установи, Міжнародного Бюро, утримання якоїфінансується всіма країнами-членами.
6.Періодичні збори Конгресу.
7.Сприяння розвитку міжнародних поштових послуг та поштова технічна допомогакраїнам-членам ВПС.
ВПСоб’єднує країни-члени в єдину поштову територію з фіксованими міжнароднимипоштовими тарифами. Кожен його член погоджується передавати пошту інших країннайкращими з доступних засобів. Україна є членом Всесвітнього Поштового Союзу.
Історіязаснування.
Першаспроба встановити деякі загальні принципи, які б регулювали міжнародну поштовуслужбу, відбулась на міжнародній конференції в Парижі в 1863 р. До цього часуміжнародний поштовий обмін регулювався безліччю двосторонніх договорів. Через11 років, 9 жовтня 1874 р., на першому Міжнародному Поштовому Конгресіпредставники 22 країн підписали Бернську угоду, створивши Загальний ПоштовийСоюз (General Postal Union). Тепер 9 жовтня весь світ святкує МіжнароднийПоштовий День. Членство в Союзі зростало так швидко, що у 1878 назву “ЗагальнийПоштовий Союз” було змінено на “Всесвітній Поштовий Союз (Universal PostalUnion)”. Бернській угоді 1874 р. вдалося об’єднати плутанину поштових служб тадоговорів в єдину поштову територію для взаємного обміну поштою. Вона такожвстановила єдиний поштовий тариф замість 1200 різних тарифів, що існували між22 країнами, які зустрілись у Берні. Бар’єри та кордони, що заважали до цьогочасу вільному міжнародному обміну поштою та його зростанню, було нарештіскасовано.
ОрганізаціяСоюзу.
Головнідокументи.
Головнимдокументом Всесвітнього Поштового Союзу є його Конституція, яка містить метудіяльності та загальні положення. Вона є дипломатичним документом, який маєбути ратифікований компетентними органами кожної країни-члена ВПС. Доповненнядо Конституції можуть вноситись лише Конгресом, і також підлягають ратифікації.
Загальніправила, що регулюють міжнародні поштові послуги, а також положення, щостосуються відправки листів, втілені у Всесвітній Поштовій Конвенції. Цейдокумент, так само, як і Конституція, має обов’язкову юридичну силу для всіхкраїн-членів ВПС.
Зметою чіткого, простого та гнучкого регулювання діяльності у сфері міжнароднихпоштових послуг, на Сеульському Конгресі у 1994 році було внесено доповнення додвох головних документів. Тепер дозволяється вносити зміни до положень щодоміжнародних поштових послуг, не звертаючись до Конгресу.
Окреміугоди, які є обов’язковими лише для країн, що їх уклали або приєднались,регулюють операції з поштовими посилками та поштовими фінансовими службами.
Членствоу ВПС.
Кожнакраїна-член Організації Об’єднаних Націй може приєднатись до ВсесвітньогоПоштового Союзу. Незалежні держави, які не є членами ООН, також можуть вступитидо ВПС, якщо на це дасть згоду щонайменше дві третини країн-членів ВПС. Накінець 1996 року ВПС налічував 189 країн-членів.
ОрганиВПС.
ВсесвітнійПоштовий Конгрес (Universal Postal Congress), куди делегуються представникивсіх країн-членів, є головним органом Союзу. Як правило, він збирається кожніп’ять років.
Хочаголовною функцією Конгресу є законодавча, останнім часом в ньому намітиласьтенденція передавати регулятивні повноваження двом Радам ВПС, зосереджуючисьпрактично на загальних політичних питаннях. На останніх конгресах велика уваганадавалась Загальним Дебатам, де обговорюються та вирішуються ключові питання,що постануть перед ВПС на наступні п’ять років.
ВнаслідокЗагальних Дебатів на Сеульському Конгресі у 1994 р. ВПС прийняв план змін упоштовій сфері під назвою Сеульська Поштова Стратегія. Вона має чотири ключовінапрямки: ефективне реагування на зміну ринкового середовища та потребиклієнтів; контроль та покращення якості поштових товарів та послуг; отриманнябільшої незалежності у керівництві та сприяння поштовому розвитку; підвищеннявідповідальності поштового персоналу на всіх рівнях.
Рівеньвтілення в життя Сеульської Стратегії буде визначальним фактором того, якучастку на ринку комунікацій буде мати поштова служба на початку наступногостоліття.
Доінших функцій Конгресу належить вибір Генерального Директора та йогозаступника, так само, як і членів Виконавчої Ради та Ради Поштових Операцій;Конгрес також встановлює бюджет на наступні п’ять років.
Виконавчарада (Executive Council) складається з Голови та представників 40 країн-членівта збирається кожного року у штаб-квартирі ВПС в Берні. Вона забезпечуєнепреривність роботи ВПС між Конгресами, здійснює нагляд над діяльністю ВПС тавивчає регулятивні, законні, адміністративні, та законодавчі питання роботиСоюзу. Виконавча Рада також має право здійснювати дії в межах своєїкомпетенції, які, на її думку, необхідні для вирішення тимчасових справ. Радазатверджує бюджет та рахунки ВПС, а також щорічно доповнює Програму діяльностіСоюзу. Вона також відповідальна за сприяння та координацію технічної допомогиміж країнами- членами.
Обов’язкиголови Виконавчої Ради автоматично надаються країні, де проходив останнійКонгрес.
РадаПоштових Операцій (Postal Operations Council) є технічним та оперативниморганом ВПС та складається з представників 40 обраних країн- членів. Вона маєсправу з практичними, економічними та комерційними аспектами діяльностіміжнародної поштової служби. Метою програми діяльності Ради є перш за вседопомога поштовим установам модернізувати, поліпшувати та уніфікувати їхпоштові продукти. Голова Ради Поштових Операцій обирається її членами.
МіжнароднеБюро (International Bureau), встановлене Бернською угодою 1874 року,знаходиться у Берні та займається загальною підтримкою органів ВПС. Воновиступає, як пов’язуючий, інформаційний та консультативний орган ВПС, а такожзабезпечує технічну співпрацю між країнами-членами.
МіжнароднеБюро відповідає за забезпечення представництва ВПС у його зовнішніх стосунках,головним чином з міжнародними організаціями. Воно не втручається у конфлікти міжпоштовими адміністраціями та їх клієнтами.
Мова.
Втой час, як офіційною мовою ВПС залишається французька, Сеульський Конгреспроголосив другою робочою мовою Міжнародного Бюро англійську. Під час конгресівта засідань органів ВПС забезпечується одночасний переклад на ще декілька мов,крім французької. Документи та публікіції ВПС перекладаються на арабську,китайську, англійську, німецьку, португальську, іспанську та російську мови.Оплату послуг по перекладу здійснює країна, що замовила переклад.
Обмеженісоюзи.
Країни-члениВПС маєть право утворювати обмежені союзи з метою подальшого розвиткукооперації між поштовими адміністраціями та з метою покращення поштових послуг.З цією ж метою вони мають право укладати між собою спеціальні угоди. Одначе їхположення не можуть бути менш сприятливими для суспільства, ніж положення, якізабезпечуються головними документами ВПС. Зараз існує 14 обмежених союзів,сфера діяльності яких розповсюджується майже на всі регіони світу.
Основніпрограми ВПС.
ВПС,як спеціалізована установа ООН.
1липня 1948 року ВПС став спеціалізованою установою Організації Об’єднанихНацій. С того часу його співпраця з іншими міжнародними організаціями зросла тапоширилась. ВПС підтримує тісні зв’язки з такими програмами ООН, як ПрограмаРозвитку ООН (United Nations Development Programme), Міжнародна Програма ООН поКонтролю за Наркотиками (UN Drug Control Programme), Програма ООН по ОхороніНавколишнього Середовища (UN Environment Programme), а також з такимиспеціалізованими установами, як Міжнародний Союз Телезв’язку (InternationalTelecommunication Union), Міжнародною Організацією Цивільної Авіації(International Civil Aviation Organization), Міжнародною Організацією ОхорониЗдоров’я (World Health Organization), ЮНЕСКО та Міжнародною ОрганізацієюТоргівлі (World Trade Organization). ВПС також має контакти з такиминеурядовими міжнародними організаціями, як Міжнародна Організація ПовітряногоТранспорту (International Air Transport Association), Міжнародна Організація поСтандартизації (International Organization For Standartization), Світова МитнаОрганізація (World Customs Organization) та Інтерпол.
Прикладомспівпраці ВПС з міжнародними фінансовими організаціями є його співпраця зМіжнародним Банком з метою дослідження процесу реформ у поштовому секторі.
Незважаючина технічну природу своєї діяльності та невеликий бюджет, ВПС бере активнуучасть у програмах, що виникають після глобальних конференцій, організованихпід егідою ООН, таких, наприклад, як Конференція по Захисту НавколишньогоСередовища та Розвитку (Conference on Environment and Development), СвітовийСамміт по Соціальному Розвитку (World Summit for Social Development) таЧетверта Конференція по Проблемах Жінок (Fourth Conference on Women).
Співробітництвозаради покращення поштових послуг.
Принциптехнічного співробітництва було додано до Конституції ВПС на ВіденськомуКонгресі у 1964 р. Це було викликано необхідністю надавати допомогу багатьомнещодавно утворившимся країнам, які на початку 60-х приєдналися до ВПС. Коштина таку допомогу головним чином йшли від Програми Розвитку ООН та іншихорганізацій по підтримці розвитку.
Тепер,одначе, головна частина коштів на діяльність у галузі технічногоспівробітництва йде від внесків, які країни-члени роблять до бюджету або доспеціального благодійного фонду. Одною з головних цілей Групи по РозвиткуПоштової Діяльності (Postal Development Action Group), спеціальної робочоїгрупи, яка була створена в межах ВПС, є підвищення зовнішніх фінансовихнадходжень, спрямованих на реформи та модернізацію у сфері поштових послуг.
ВПСтакож проводить невеликі проекти, які включають навчальні цикли, стипендії нанавчання майбутніх членів поштового персоналу та послуги консультантів, якіпроводять дослідження у сфері поштових послуг.
Якістьобслуговування.
Поштоваслужба має всі підстави пишатися якістю своїх послуг, які надаються зарозумними цінами. Одначе, разом із швидким рістом конкуренції, альтернативнихформ комунікації та більш високими вимогами клієнтів, вона має постійно вноситиподальші зміни у якість поштових послуг. Як зазначено на Сеульскому Конгресі у1994 році, дії ВПС по поліпшенню якості служби включають: поновлення таздійснення якісного обслуговування, яке має бути заснованим на потребах тавимогах клієнтів; постійний контроль над якістю міжнародного транспортуванняпошти та ефективністю світової поштової мережі; організація та розвитокпрактичних програм, спрямованих на поліпшення якості обслуговування;встановлення відділу справки та допомоги в Міжнародному Бюро.
Технології.
Поштоваслужба постійно використовувала результати наукового прогресу в технологіїтранспортування, щоб якнайскоріше доставити пошту до своїх клієнтів. В багатьохкраїнах автоматизовані технології використовуються через весь ланцюг обробкипошти для підвищення ефективності та зниження собівартості.
Щобпоширити розповсюдження розвинутих інформаційних технологій на країни, щорозвиваються, ВПС розробив проект Глобального Електронного Обміну Даних (EDIproject). З розвитком комп’ютерних технологій, які значно полегшують процесобробки пошти та дозволяють обмінюватись електронною інформацієй, поштовіслужби мають можливість відслідковувати відправку та доставку пошти та надаватицю інформацію клієнтам. Поштові служби також продовжують включати новітехнології у коло послуг, які вони пропонують клієнтам. Наприклад, комбінованіпоштові вироби, що об'єднують електронну передачу повідомлення з доставкоютвердої копії, вже використовуються більш прогресивними поштовими службами.
Філателія.
Сьогоднів світі існує несчисленна кількість людей, які збирають поштові марки. Політикащодо випуску, продажу та використанню поштових марок є важливим питанням длябудь-якої країни. Час свід часу ВПС дає рекомендації щодо тематики поштовихмарок, яка повинна зробити позитивний внесок у розвиток дружніх міжнароднихстосунків. Таким чином у 1989 році Конгрес, що відбувся у Вашингтоні, випустив“Філателістський кодекс етики для держав-членів ВПС”.
ВПСтакож застосував низку заходів для сприяння філателії та встановив Комітет позв’язках з основними філателістськими організаціями.
Безпека.
ЯкВашингтонський (1989), так і Сеульський (1994) Конгреси визнали важливістьбезпеки, як визначального фактора успіху поштової справи сьогодні. Дійсно,поштова безпека займає пріоритетне місце серед діяльності Союза, щоб допомогтипоштовим установам поліпшити їх імідж, якість обслуговування та захистити їхприбутки. Враховуючи це, спеціальна установа — Група по Забезпеченню ПоштовоїБезпеки (Postal Security Action Group) — розробила ефективну програму дій докінця цього століття. Поштові установи мають виконати свої зобов’язання передклієнтами щодо цілісності пошти та забезпечення безпеки всіх, хто має до неївідношення, включаючи тих, хто відправляє пошту, хто її перевозить та зберігає.
Приділеннябільше уваги клієнтові та розвиток ринку.
Великийнаголос робиться зараз на співпрацю з організаціями, які представляють великийвідсоток користувачів міжнародних поштових послуг. Працюючи у цьому напрямку,контактні комітети були встановлені з представниками друкарської індустрії тадеякими філателістськими організаціями.
ВПСтакож прийняв унікальний проект, націлений на розвиток та зростання продажутоварів за допомогою пошти в усьому світі. Це перший проект ВПС, якийфінансується як поштовими адміністраціями, так і їх партнерами у приватномусекторі.
ВсесвітнійПоштовий Союз є сучасною установою з давньою історією та багатими традиціями.Поштові клієнти в усьому світі можуть розраховувати на все більш зручні танадійні поштові послуги, які залишаться найбільш доступним та легкимміжнародним засобом зв’язку.
Адресаінформаційної служби ВПС:
UniversalPostal Union
InternationalBureau
Weltpoststrasse4
3000Berne 15
Switzerland
Адресив мережі Internet: ib.info@ib.upu.org; webmaster.ibis@ib.upu.org .