ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ПОЛИТИКИ
Кафедра:«Финансы и кредит»
КУРСОВАЯ РАБОТА ПО КУРСУ ФИНАНСЫ:
ТЕМА: «СВОБОДНЫЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ, ИХ РОЛЬ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ»
ВЫПОЛНИЛА: СТУДЕНТКА IIКУРСА КАЮМОВА О. А.
ПРОВЕРИЛ: ДОЦЕНТ ЛИТВИНЕНКО В.А.
МОСКВА 2001г.
Содержание.
Введение.
Цели, задачи и предпосылкисоздания свободных экономических зон.
1.Складскиеи транзитные зоны.
2.Свободныетаможенные зоны.
3.Зонысвободной торговли.
4.Экспортно-производственныезоны.
5.Комплексныезоны.
6.Свободныенаучно-технические зоны.
7.Интернациональныезоны.
8.Приграничные(региональные) зоны.
9.Другиевиды свободных экономических формирований.
Оффшорные зоны
1.Оффшорный бизнес, егосущность и содержание.
2.Проблемысвязанные с оффшорными зонами.
3.Крупнейшиеоффшорные центры мира
Организационные основысвободных экономических зон.
1.Нормативно-правовая база.
2.Этапыи последовательность создания свободных экономических зон.
Развитие и становлениесвободных экономических зон (СЭЗ) в постсоветских странах (СНГ).
Заключение.
Список литературы.
Введение. Свободные экономические зоны как особые международные хозяйственные
структуры не только прочновошли в энциклопедический словарь, но и в широкую практику людей всехконтинентов. Свободные экономические зоны называют и древними, и современнымиэкономическими категориями. Они в своей эволюции развития прошли длительныйпуть. Древние простейшие их типы сменились и наполнились содержанием новейшейцивилизации. Эволюция развития свободных экономических зон — это эволюция целыхэпох, порождающих и совершенствующих эти экономические структуры.
На рубеже третьего тысячелетия свободные экономическиезоны приобрели глобальный характер, они стали атрибутами национальных экономиквсех широт. Через эти «островки» мировой системы хозяйства проходит около 1/3мирового товарооборота. Свободные экономические зоны всей планеты объединены воВсемирную ассоциацию зон экспортного производства. Этот международный органдетально изучает механизм образования и функционирования свободныхэкономических зон в системе мирового хозяйства и выдает рекомендацииорганизаторам таких зон всех континентов, защищая их права. Ни одиннациональный производитель, каких бы то ни было товаров или услуг не может неощущать воздействия международных факторов.
Свободные экономические зоны– интернациональные экономические формирования. Они приобрели глобальныйхарактер, охватив почти все страны мира, включая, богатые и бедные. С ихпомощью происходит объединение многих регионов в систему мирохозяйственныхсвязей.
Свободные экономические зоны – областиочень высокой концентрации торговых, финансовых, производственных, технологическихсвязей. Они являются примерами высокого уровня развития рыночных отношений,предпринимательства, местом совершенствования технологии и управленческогомеханизма. Эти формирования на исходе XXвека превратились в весомыйфактор мировой экономики, и представляют собой «коммерческие центры»,ускоряющие товарооборот и стимулирующие внешнюю торговлю.
Определение, раскрывающее сущность этихэкономических структур, появилось недавно. Весной 1973 года оно было объявленонаучному миру и деловой общественности. Под свободной экономической зонойпонимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются какобъекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории и поэтомуне подвергающиеся обычному таможенному контролю и налогообложению.
Из этого определения видно,что свобода обособленной части государственного пространства является не абсолютной, а относительной. Свободной этатерритория является лишь в том смысле, что ввезенные на нее товары освобождаютсяот пошлин, налогов на импорт и других видов контроля который установлентаможенным законодательством страны. Свободные экономические зоны это частьнационального экономического пространства, где для местных и зарубежныхпредпринимателей создается такая система льгот и стимулов, которая на основеновейших технологий позволяет создавать приоритетные отрасли, способствующиемировой экономике.
Цели, задачи и предпосылкисоздания свободных экономическихзон.
Цели стран,создающих свободные экономические зоны, могут быть различными. Одни страныиспользуют зоны в качестве интеграционного экономического механизма (сближениеэкономик и валют стран), другие – с целью привлечь иностранную технологию.Великобритания, например, начиная с 1981 года стала создавать свободныеаэропорты (в Ливерпуле, Бирмингеме, Кардиффе и др.) с целью расширениявозможностей и активизации экономики на национальном уровне. В США, согласнозакону 1934года, зоны должны были «содействовать и поощрять иностранную торговлю путем освобождениязарубежных товаров от пошлин при ввозе в Соединенные Штаты».
Несмотря наразличие целей создания свободных экономических зон, они имеют и некоторуюобщность, в рамках которой можно выделить экономические, социальные инаучно-технические цели.
Экономические:
- более глубокое включение национального рынка в мировую системухозяйства;
- привлечение иностранных и национальных инвестиций для развитияпроизводства;
- увеличение валютных поступлений в бюджет страны.
Социальные:
- развитие отсталых регионов;
- увеличение количества рабочих мест и обеспечение занятости населения;
- насыщение национального рынка высококачественными товарами.
Научно-технические:
- использование новейших зарубежных иотечественных технологий;
— повышение эффективности используемых производственных
мощностей.
Все эти идругие цели организации свободных экономических зон могут быть реализованы прицелой системе условий. В этом плане можно назвать наиболее важные условия длянормального функционирования свободных экономических зон:
— политическая стабильность в стране создает общий благоприятный инвестиционныйклимат. Она, как показала практика, бывает решающей в привлечении зарубежныхинвестиций;
- наличие хорошо разработанной законодательной базы;
- наличие развитой инфрастуктуры;
- очень важным условием является природно-географическая среда.
Важнейшимстимулятором для развития свободных экономических зон является и система льготинвесторам, которые прежде чем вкладывать капитал изучают предоставляемые имусловия льгот.
Каждая страна или ее регион при создании свободныхэкономических зон определяют свой набор льгот. Однако, в экономическойлитературе называют четыре основные группы льгот:
фискальные льготы, стимулирующие развитие определенных видовпредпринимательства. Они применимы к налогам на прибыль, доход, имущество. В их сфере находятся вопросыпостоянного и временного освобождения от налогообложения предпринимателей.
финансовые льготы в виде установления низких цен за пользованиеземлей, производственными помещениями, объектами инфраструктуры, коммунальнымиуслугами.
административные льготыобычно предоставляютсяадминистрацией свободной экономической зоны с тем, чтобы упростить процедурурегистрации предприятий, въезда и выезда иностранных граждан. Простотаадминистративных процедур положительно оценивается инвестором. внешнеторговыельготы, они в основном связаны с введением упрощенного порядка осуществлениявнешнеторговых операций, а также снижением или отменой экспортно-импортныхпошлин.
Всеуказанные льготы могут применятся в самых различных комбинациях, однако они невсегда являются решающим стимулом привлечения иностранного капитала.
Классификация свободныхэкономических зон.
Классификация свободных экономических зон – это непросто перечисление их с краткой характеристикой, это эволюция их развития,становления и функционирования. Это длительный путь развития и преобразованияпростейших экономических зон в более совершенные. Это вечно развивающиеся исовершенствующиеся экономические структуры. Они ярко отражают эпоху глубокойдревности, промышленный переворот и научно-техническую революцию, которая, какизвестно, породила такие типы свободных экономических зон, как технополисы,технопарки и т.д. Самые новейшие типы – информационные зоны, возникшие в концеХХ века.
Давая краткую характеристику свободных экономических зон можно следовать закономерным путем их возникновения,путем их эволюционного развития (см. схему).
Эволюция свободных экономических зон
Технополисы
Экономические — Силикон — Вэлли
Зоны (Калифорния, СЩА)
Комплексного
Назначения — Инкубатор Остин
-Шзньчжзнь (Техас, США)
Экспортно - — Цукоба
Производственные (Токио, Япония)
зоны (ЭПЗ) Зон, нацеленные
Программа развития на привлечение — Синьчжу
Зоны свободной промышленности инвестиций (Синьчжу, Тайвань)
торговли (ЗСТ) приграничных (Шри-Ланка) Зоны технико-
районов экономического
Исторические (Мексика) — Шеннон развития (Китай)
свободные порты (Ирландия) Индустриальные
зоны (Сингапур)
Лицензированные — Гаосюн Транснациональные
-Генуя (Италия) Специальные склады осуществляющие (Тйвань) Зоны зоны
-Гамбург (Германия) (беспошлинные) частичную переработку комплексного -Китайский тругольник
-Гибралтар (Испания) таможенные зоны товаров (Малайзия) — Масан Свободная назначения (Южный Китай-Гонконг-
(Южная корея) индустриальная — Находка, Выборг Тайвань)
зона -Порт-Саид Зоны технико- -Треугольник Юго-
-Батангас (Египет) экономического Восточной Азии
(Филиппины) развития: — Китай (Сингапур-Джохор-Бару-
Острова Риау)
Свободные порты Зоны Экспортно-производственные зоны Зоны комплексного Технополисы
свободной торговли назначения и международные
зоны роста
Первый этап Второй этап Третий этап Четвертый этап
Середина 1500-х – 1930-е Конец 1950-х начало 1960-х 1970-е 1980-е….. 1960-е… 1990-е…
1.Складские и транзитные зоны.
Самыми древними и самыми простыми являются складские итранзитные зоны. Им было суждено стать первой стадией в эволюции развитиясвободных экономических зон. Характеризуя эти зоны, американские ученыеМ.Фразье и Р.Рен подчеркивают: «Это самый древний тип зон, дающих возможностьфирмам складировать, упаковывать, маркировать и перегружать товары в условияхосвобождения их от таможенных пошлин и других правительственных сборов. Современ финикийцев, греков и римлян правительства привлекли торговлю, проводятакую политику государственного невмешательства на выбранных территориях.Ганзейский союз свободных зон подтолкнул Север Европы к выходу из Среднихвеков».
Складские свободные зоны продолжают функционироватьи сегодня. Свободный склад – вечный спутник мирового рынка.
2.Свободные таможенные зоны.
Современными разновидностями беспошлинных торговых искладских зон, относящихся к простейшим, являются свободные таможенные зоны.Они создаются для активизации внешнеэкономической деятельности.
Это один из первых и наиболее распространенный типсвободных экономических зон, которые могли создаваться в портах. Перваядревнейшая портовая таможенная свободная зона была создана на острове Делос.
Этот тип зон называют еще специальными или беспошлиннымитаможенными зонами и даже свободными таможенными территориями, и они являютсяболее распространенными теперь. Эти зоны, как правило, создаются в морских иречных портах, в воздушных гаванях и на транспортных магистралях, такжезанимаются снабжением судов и других транспортных средств в морских, речных ивоздушных портах. Свободные таможенные зоны – это особые беспошлинные торговыеи складские зоны, которые, оставаясь частью национальной территории, с точкизрения финансового режима рассматриваются как находящиеся за пределамигосударственных границ.
3.Зоны свободной торговли.
Зоны свободной торговли – это коммерческие центры,деятельность которых должна ускорять товарооборот и стимулировать внешнююторговлю. Старейшими зонами свободной торговли являются немецкие, созданные вгородах Гамбург и Бремен в XIXвеке. Более 60 летфункционируют зоны свободной торговли в США.
Зоны свободной торговли представляют собойограниченные территории, которые рассматриваются вне таможенного национальногопространства государств. Под свободой таких зон понимается освобождение товаровот уплаты таможенных пошлин, налога на импорт, других видов финансовогоконтроля, но таможенная администрация имеет право организовать контроль внутризоны с целью не допустить провоза контрабанды и запрещенных товаров. К числузон свободной торговли относятся магазины «DutyFree»или магазины беспошлинной торговли. С точки зрения финансового режима онирассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ. Здесьдействует таможенный режим, при котором товары реализуются под контролем, безвзимания таможенной пошлины и налогов.
Как показала практика эти зоны играют важнейшую рольв международной торговле.
4.Экспортно-производственные зоны.
Этот тип свободных экономических зон сформировалсяна второй стадии эволюционного развития. Около 75% деятельностиэкспортно-производственных зон приходится на фирмы, производящих одежду иэлектронику. Они также ведут переработку сельскохозяйственного сырья,изготовляют мебель, шьют обувь и т.д. Обычно располагаются неподалеку отмеждународных портов.
Экспортно-производственные зоны возникают в ответ наизменение стратегии экономического развития Запада: переход от импортозамещенияк экспортно-ориентируемому росту. В результате правительства многих государствпоощряли иностранных инвесторов многими льготами, включая низкие тарифы наарендуемую землю и инфраструктуру, снижение или полная отмена таможенныхпошлин, освобождение от уплаты подоходного налога. Предпринимателиэкспортно-производственной зоны вознаграждаются и за использование местногосырья и за поставку товаров на внутренний рынок принимающей страны.
Результативность выражается в том, что власти многихгосударств обеспечили в экспортно-производственных зонах развитие приоритетныхотраслей экономики, а также активизировали хозяйственную жизнь в депрессивныхрегионах и смогли оказать значительное влияние на всю национальную экономику.Примером последнего может служить Ирландия, создавшая первую в послевоеннойЕвропе экспортно-производственную зону «Шеннон». Теперь на острове работает1700 зарубежных фирм.
5.Комплексные зоны.
Богатая мировая практика показала, что приоритет сталперемещаться в сторону создания комплексных свободных экономических зон,соединяющих в себе несколько функций, перед которыми ставится несколько задач.
Эти зоны обладают почти всеми чертами уже отмечаемыхтипов зон. Они берут свое начало в портах Гонконга и Сингапура, которыеявляются складскими и торговыми центрами ХIХ века. Следуя эволюционномуразвитию свободных зон, можно сказать, что комплексные зоны представляют собойсамые современные формы. Них сочетаются торговые, таможенные, производственныеи научно-исследовательские функции, образующие в зоне комплектность имногопрофильность деятельности инвесторов. Комплексные зоны предполагаютсовместное предпринимательство. Такие зоны стали создаваться с конца 80-х в США, в Великобритании и др. Это зонымногоотраслевого значения.
6.Свободные научно-технические зоны.
Научно-технические формирования – новейшие типы свободныхзон. Своим становлением и развитием они обязаны научно-технической революции.
Свободные научно-технические зоны называюттехнополисами или технопарками. Под технологическими парками понимается такойкомплекс промышленных сооружений и объектов услуг, который способенобеспечивать предпринимателям условия, необходимые для производства современнойконкурентоспособной продукции и применении новейших технологий, отвечающихтребованиям современного мирового рынка.
Если в экспортно-производственных зонах создается восновном крупносерийное, трудоемкое производство, то в технологических паркахведется разработка принципиально новых технологий, материалов и товаров,осуществляется экспериментальное малосерийное производство. Обычно такие зоны формируютсявокруг научных центров, университетов, опытных заводов или наукоемкихпредприятий.
В Европе нучно-технологические парки стали возникатьв конце 70-х годов сначала в Великобритании, затем в Бельгии и Франции. Весьмаважное значение технопаркам придает Европейский союз. Технопаркирассматриваются как механизм укрепления науки с производством.
Специфика технопарков по сравнению, например, сэкспортно-производственными зонами, отличается тем, что делается акцент напоощрение малого бизнеса. Налоговые, таможенные, кредитные льготы облегчаютдеятельность фирм на первоначальных стадиях. Приток крупных капиталов, созданиев технопарках инвестиционных фондов, финансирующих многие небольшие фирмы,призваны способствовать эффективной передаче технологических наработок длямассового промышленного освоения. На льготных началах предоставляютсясотрудникам фирм консультации ведущих ученых, аппаратура, библиотекиуниверситетов. Участвуя в совместных проектах, университеты имеют существенныйисточник доходов и обеспечение занятости студентов выпускников. Так впрактической жизни реализуется сотрудничество науки с производством.
Задачи и цели технологических центров и научныхпарков.
Тактические цели
Стратегические цели
Поиск кредита, капитала, инвесторов.
Передача знаний о создании предприятий.
Улучшение инфраструктуры, предоставление производственных помещений.
Государственная поддержка научно- исследовательской работы.
Увеличение количества занятых.
И т.д.
Создание среднего предпринимательства.
Повышение работоспособности новых предприятий.
Создание базы для зарубежных инвесторов.
Замедление «перекачивания мозгов» другими странами.
Повышение квалификации кадров.
7.Интернациональные зоны.
Этот тип зон возник сравнительно недавно. Емупредшествовало региональное экономическое сотрудничество соседних стран.Тенденция к созданию региональных экономических структур является доминирующейхарактеристикой нынешней мировой системы хозяйства. Европейский союз как интернациональная экономическая зонаначинает процесс своего расширения, и ожидается, что в перспективе в неговольются, например, страны Центральной и Восточной Европы.
Новым элементом мировой экономики стало Соглашение оСевероамериканской зоне свободной торговли между США, Канадой и Мексикой. СтраныАзиатско-Тихоокеанского региона в ХХIвеке намерены в рамкахединого Таможенного союза снять пошлинные барьеры и стать единой торговойзоной, в которую войдет более полутора десятков стран Восточной и Юго-ВосточнойАзии.
Сейчас в мире действует 85 региональных торговых иэкономических соглашений, но реально действуют лишь в Западной Европе(Европейский союз) и Северной Америке (Нафта).
Таким образом, региональная интеграция вносит новоесодержание в механизм образования свободных экономических зон.
8.Приграничные (региональные) зоны.
В Европе появились новые интеграционные процессыпроизводящие специфические модели Свободных экономических зон. Речь идет оприграничном сотрудничестве, которое обеспечивает прозрачностьвнутриевропейский межгосударственных границ и активизирует местныеэкономические связи. Важнейшей формой развития приграничного сотрудничестваявляются еврорегионы, которых в Европе насчитывается более 50. Еврорегионпредставляет собой ограниченное географо-экономическое пространство, котороесостоит из приграничных административно-территориальных единиц государств,добровольно согласившихся на хозяйственное, научное, культурное и другоесотрудничество.
9.Другиевиды свободных экономических формирований.
Эволюция развития, пройдя длительный исторический путь,породила множество типов Свободных экономических зон. В мире в преддверии ХХI века насчитывалосьнесколько десятков зонально-зкономических организационных структур с наборомсамых различных льгот для привлечения национальных и зарубежных инвестиций.
Назовем некоторые из этих экономических формирований:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-