Факторы сохранения биоразнообразия Астраханской области в охраняемых резервах

СОДЕРЖАНИЕ
 
Введение. 4
Глава 1. Развитие сети особо охраняемыхприродных территорий, как одно из основных направлений природоохраннойдеятельности. 6
1.1. Причины организации природоохранныхмероприятий. 6
1.2. Категории особо охраняемых природныхтерриторий. 7
Глава 2. Формирование природно-заповедногофонда Астраханской области. Статистическая характеристика районов расположенияособо охраняемых природных территорий. 13
2.1. Астраханский государственный заповедник(биосферный) 13
2.2. Памятники природы… 17
2.3. Богдинско-Баскунчакский заказник. 23
2.4. Ильменно-бугровой заказник. 25
2.5. Богдинско-Баскунчакский государственныйприродный заповедник. 28
2.6. Заказник «Пески Берли». 29
2.7. Природный заказник «Степной». 31
2.8. Государственный охотничий заказник«Буховский». 32
2.9. Биологический заказник «Теплушки». 33
Глава 3. Проблема сохранения биологическогоразнообразия в природе как одна из важных вопросов природоохранных территорийАстраханской области. 37
3.1. Программа ООН по окружающей среде. 37
3.2. Определение понятия «биологическоеразнообразие». 41
3.3. Основные направления природоохраннойстратегии. 42
3.4. Проектные предложения по реализации проекта ПРООН/ГЭФ«Сохранение биоразнообразия ВБУ Нижней Волги». 48
Глава 4. Состояние ООПТ Астраханской области внастоящее время. Перспективная сеть  51
Заключение. 57
Список литературы… 60
Введение
В настоящее время на нашей планетесуществует множество различных особо охраняемых природных территорий:заповедники, заказники, национальные парки и природные парки, памятникиприроды. Одной из главных задач таких территорий является сохранениебиоразнообразия.
Именно развитие сети ООПТ являетсяэффективной мерой охраны редких и исчезающих видов животных и растений. Данныйвопрос приобрел огромную значимость для всего человечества и является внастоящее время весьма актуальным. В нашей работе мы постараемся проследитьактуальность проблемы в Астраханской области.
Цель нашей работы — проанализироватьимеющуюся систему особо охраняемых природных территорий Астраханской области иразработать собственные предложения по ее усовершенствованию; рассмотретьпроблему — сохранения биоразнообразия и представить мероприятия по решениюданной проблемы; представить методическую сторону работы.
Перед нами стояли следующие задачи:
• раскрыть сущность понятия «особоохраняемые природные территории»;
• выявить причины созданияприродно-заповедного фонда Астраханской области;
• представить природоохранныемероприятия, проводимые в Астраханской области в целях организации заповедныхтерриторий;
• предложить собственные идеи посовершенствованию природоохранной деятельности;
• рассмотреть значение ООПТ для сохраненияразнообразия природы.
Настоящая работа содержит в себеинформацию о тех мероприятиях, которые проводятся для создания заповедногофонда. Эти мероприятия и помогают выявлять те территории, которые являются«дикими» и содержат в себе природную ценность. А также в данную работу включенаперспективная сеть особо охраняемых природных территорий по Астраханскойобласти и методическая часть работы.
В целом тема для нас представляетсяинтересной и познавательной. И в том, что направление темы является весьма актуальным,в настоящее время сомнений быть не может.
Глава 1. Развитие сети особо охраняемых природныхтерриторий, как одно из основных направлений природоохранной деятельности 1.1. Причиныорганизации природоохранных мероприятий
Развитие сети особо охраняемых природныхтерриторий (ООПТ) — одно из основных направлений деятельности государственныхэкологических организаций в области охраны окружающей природной среды,позволяющее достаточно эффективно решать проблему биоразнообразия.
Особо охраняемые природные территории —это объекты общенационального достояния, где располагаются природные комплексыи объекты, имеющие природоохранное, научное, культурное, эстетическое иоздоровительное значение решениями органов государственной власти полностью иличастично изъятые из хозяйственного использования с установлением режима особойохраны (Трубицына, Морозова, 1997).
В соответствии с Федеральным законом «Обособо охраняемых природных территориях» (от 14.03.1995), особо охраняемыеприродные территории — участки земли, водного пространства над ними, гдерасполагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особоеприродоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное иоздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственнойвласти полностью или частично из хозяйственного использования и для которыхустановлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территорииотносятся к объектам общенационального достояния. С учетом особенностей режимаособо охраняемых природных территорий и статуса, находящихся на нихприродоохранных учреждений, различаются следующие категории указанныхтерриторий:
а) государственные природные заповедники,включая биосферные;
б) национальные парки;
в) природные парки;
г) государственные природные заказники;
д) памятники природы;
е) дендрологические парки и ботаническиесады;
ж) лечебно-оздоровительные местности икурорты.
Все эти категории образуют, согласно ст.60 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды», природно-заповедныйфонд Российской Федерации, который находится в ведении и управлении специальноуполномоченного государственного органа в области охраны окружающей природнойсреды, то есть в ведении и управлении Государственного комитета РоссийскойФедерации по охране окружающей среды и его территориальных органов, иобеспечивается особой охраной государства в интересах человечества.
Приведем краткую характеристику категорий(выше указанных) природоохранных территорий. 1.2. Категорииособо охраняемых природных территорий
Государственным природным заповедникомобъявляются участки земли, либо водного пространства, в пределах которого весьприродный комплекс полностью и навечно изъят из хозяйственного пользования инаходится под охраной государства. Заповедником называются также научно-исследовательские учреждения, за которыми закреплены указанные территории.
Национальные парки являютсяприродоохранными, экологопросветительскими и научно-исследовательскимиучреждениями, территории которых включают в себя природные комплексы и объекты,имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которыепредназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных икультурных целях и для регулируемого туризма. Земля, воды, недра, растительныйи животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляютсяв пользование национальным паркам на правах, предусмотренных федеральнымизаконами.
Природные парки являются природоохраннымирекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов РоссийскойФедерации, территории которых включают в себя природные комплексы и объекты,имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены дляиспользования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им вбессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях — на землях иныхпользователей, а также собственников.
Государственными природными заказникамиявляются территории, имеющие особое значение для сохранения или восстановленияприродных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.Объявление территории государственным природным заказником допускается как сизъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственниковземельных участков.
Памятники природы — уникальные,невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическомотношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственногопроисхождения.
Дендрологические парки и ботаническиесады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит созданиеспециальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащениярастительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительскойдеятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садовпредназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельныеучастки передаются в бессрочное пользование дендрологическим парком, ботаническимсадам, а также научно- исследовательским или образовательным учреждениям, введении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Эти особо охраняемые территории могутбыть федерального или регионального значения.
К лечебно — оздоровительным местностяммогут быть отнесены территории, пригодные для организации лечения ипрофилактики заболевания, а также отдыха населения и обладающие природнымилечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, лечебный климат и т.д.).Цель выделения таких территорий — их рациональное использование и обеспечениесохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств. Лечебно — оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное илиместное значение.
Территория Астраханской области внастоящее время (2001) располагает следующими особо охраняемыми природнымитерриториями: 35 памятников природы, государственные природные заказники«Богдинско-Баскунчакский», «Ильменно-бугровой», «Пески Берли» и «Степной», атакже Астраханский биосферный и Богдинско-Баскунчакский государственныеприродные заповедники (Чуйков, Мошонкин, 2001).
Имеющиеся на территории области памятникиприроды подразделялись на 3 основные категории (за 1997 г.):
1. Ботанические                              16,в том числе из них:
а) луговые ландшафты                            10
б) лесопосадки                                6
2. Зоологические                                      14,из них:
а) колониальные гнездовья            5
б) нерестовые массивы                            9
3. Геологические                                      5,из них:
а) геологические объекты              3
б) бальнеологические                     2
Классификация по Трубицыной и Морозовойза 1997 год.
Заповедники, национальные парки,заказники, памятники природы, зоны дикой природы и охраняемые ландшафты,природные парки, национальные леса и т.д. Только названия охраняемыхтерритории, создаваемых в различных странах мира, можно перечислять долго.Главная цель, что объединяет разные не только по названиям, но и по выполняемымзадачам охраняемые территории — сохранить живую природу во всем многообразии. Внекоторых из них природа имеет возможность развиваться по своим законам, здесьпрактически полностью исключено влияние человека. В других сохраняетсяограниченное природопользование, ведется разумное управление популяциямиживотных и растений. Третьи — «законсервировали» традиционные способыприродопользования или сохраняют культурные ландшафты, созданные при удачносложившемся гармоничном взаимодействии человека и природы, и так далее.
Десятки форм стихийно возникавшихохраняемых природных территорий имелись на Земле в ранние исторические временаи средневековье. Они служили человеку, отвечая его религиозным, культовым,хозяйственным и даже эстетическим потребностям.
Цивилизация все расставила по местам.Там, куда она не добралась, сохранились некоторые объекты, изъятые изэксплуатации и выполняющие природоохранные функции. В остальных местахтерриториальную охрану природы постепенно возложили на себя (преимущественно)государства, это потребовало четкой классификации охраняемых природныхтерриторий, которую мы уже выше представили.
Между тем, некоторые ученые предлагалисистемы, в которые входили до 40-50 форм охраняемых природных территорий.Например, А.М. Бородин, В.В. Криницкий и Ю.А. Исаков предложили относить кособо охраняемым следующие территории: заповедники, государственные ибиосферные, и заказники различного назначения, и рыборазводные заводы, игосударственные лесоохотничьи хозяйства, и регионы специального режимаприродопользования, и охраняемые участки побережий, и учебные, и опытныешкольные лесничества.
В чем заблуждения этих и других«классификаторов ООПТ»? В том, что они считают возможным относить к их числупочти всякую территорию с более или менее выраженными природоохраннымисвойствами. А ведь мы знаем, что на земле нет ни одной полуприродной и дажеискусственной экосистемы, которая не участвовала бы в биосферном вещественно-энергетическом обмене, не создавала бы органическое вещество, не поглощала быуглекислый газ и выделяла кислород и т.д. Даже монокультуры участвуют в этихпроцессах. Поэтому к ООПТ следует относить только территории, специальнопредназначенные для выполнения природоохранных функций, что отражается в ихцелях и задачах, в их статусе и режиме.
В статье 7 Закона об ООПТ перечисляютсязадачи заповедников, выполнение которых следует считать их основным долгом: «Нагосударственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:
а) осуществление охраны природныхтерриторий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания вестественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
б) организация и проведение научныхисследований, включая ведение летописи природы;
в) осуществление экологическогомониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающейприродной среды;
г) экологическое просвещение;
д) участие в государственнойэкологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иныхобъектов;
е) содействие в подготовке научных кадрови специалистов в области охраны окружающей природной среды».
У заповедников огромный «задел» почти покаждому из перечисленных направлений, большого тома не хватило бы для рассказаоб их разносторонней деятельности. Отметим два несомненных факта. Заповедники«вытащили» из сферы хозяйственной деятельности и сохранили в первоначальном илиблизком к нему состоянии миллионы гектаров первичных биогеоценозов. По нынешним«преобразовательским» временам — это огромное достижение.
Заповедники собрали колоссальныйинформационный материал, касающийся состояния и динамики охраняемых экосистем,растительного и животного мира, отдельных видов растений и животных.Колоссальный! Еще 30 лет назад кем-то из крупных ученых было констатировано,что заповедники сделали существенный вклад в «золотой» фонд отечественнойэкологии. С каждым годом размеры этого вклада увеличиваются.
Отметим, однако, особо и постараемсязапомнить: как бы мы не совершенствовали систему ООПТ, основные природоохранныеи экологические функции (ресурсооберегающие, ресурсообогащающие,восстановительные и др.) останутся за эксплуатационными и прочими территориями.Их вклад в сохранении и восстановлении биосферы незаменим, хотя формально онине относятся к ООПТ. Просто они занимают несравненно большие пространства.Поэтому, создавая новые заповедники и другие ООПТ, которые способствуютупрочнению общего экологического каркаса и сохранению биоразнообразия,серьезнейшее внимание должно быть обращено на оптимизацию природопользования.Разрушенный человеком лес с биосферных позиций почти ноль, используемый — все. Толькосовместными усилиями эксплуатационной и природоохранной сфер можно добитьсяжелаемых результатов (Дежкин, 1993).
Глава 2.Формирование природно-заповедного фонда Астраханской области. Статистическаяхарактеристика районов расположения особо охраняемых природных территорий 2.1.Астраханский государственный заповедник (биосферный)
Перестройка в области природопользованиявыдвинула в качестве насущной задачи переосмысление исторического опытаруководства заповедным делом. Формирующаяся целостная эффективная и гибкаясистема управления заповедниками явилась результатом всей предшествующейдеятельности, и неразрывно связана с основными вехами общественного развития.
История управления заповедным деломпрошла несколько этапов. С формированием сети заповедников, начавшимся в первыегоды Советской власти, возникла потребность в теоретическом осмысленииприродоохранной деятельности и научно-обоснованном руководстве ею.
Формирование сети ОООПТ в Астраханскойобласти началось с организации в апреле 1919 года Астраханского заповедника.
Астраханский государственный заповедникэто первый природный заповедник не только в области, но и в стране, созданныйпосле революции. Он был создан с целью сохранения уникальных природныхкомплексов низовьев дельты Волги. В 1927 государственный Совет НародныхКомисаров РСФСР утвердил первое положение об Астраханском государственномзаповеднике, которое определило структуру и территорию заповедника, состоящуюиз трех участков: Дамчикского, расположенного в западной части дельты Волги,Трехизбинского, расположенного в центральной части дельты, и Обжоровского,расположенного в восточной части дельты, общей площадью 22,8 тыс, га (Чуйков,Мошонкин,2001).
Очень большую роль в судьбе заповедникасыграло постановление ВЦИК от 10 февраля 1935 г. Это постановление ввело новоеположение об Астраханском заповеднике, в нем говорилось о продвижении южныхграниц заповедника по мере отступления Каспийского моря. В результатетерритория заповедника увеличилась до 63,4 тыс, га., а затем и до 66,816 га.
Сосредоточение руководства заповеднымделом в центральном органе государственного управления природоохранногохарактера способствовало укреплению статуса заповедников, активномуразвертыванию ими научных исследований, гарантировало подлинную охранузаповедных территорий.
Руководство природоохранной деятельностьюиз центра осуществлялось исходя из экологической обстановки с учетомособенностей развития и размещения производительных сил в регионе. С этой цельюв 1925 г. Наркомпрос РСФСР учредил местные Междуведомственные комиссии поохране природы. Построенные, также как и Государственный комитет, по принципумеждуведомственности они предварительно разрабатывали и согласовывали вопросыоб организации заповедников, их хозяйственном обустройстве и научнойдеятельности на местах.
В Государственном комитете по охранеокружающей среды Астраханской области был отдел охраны биологическогоразнообразия и управления особо охраняемым природным территориям, который,наряду с другими задачами, занимался выявлением, организацией и охраной особоохраняемых территорий.
Надо признать, что сохранение и развитиеособо охраняемых территорий законом РФ определено как одно из самыхприоритетных направлений государственной экологической политики России иотносительно к одному из основных направлений международной деятельности нашегогосударства.
Важность и необходимость этой задачипонимали и специалисты комитета, прилагая все усилия в деле развития сети особоохраняемых территорий в Астраханской области. Задача эта не из легких, требуеткропотливого труда и разносторонних знаний географического профиля. Однако вдостижении этой цели комитету по охране окружающей среды Астраханской областиотводилась приоритетная роль, ведь он был наделен прямыми полномочиями согласнодирективным документам. Конечно, в процессе работы непременно участвовали итакие родственные по духу организации, как «Севкаспрыбвод», управление лесногохозяйства области, комитет природных ресурсов области, комитет по земельнымресурсам и землеустройству области, управление охотничьего хозяйства области имногие другие. Содружество с такими организациями позволяло более объективноопределять соответствие тех или иных природных комплексов или объектов статусуособо охраняемых (Насырова, 1998).
Однако еще в 80-е гг. наблюдаласьразобщенность управления заповедным делом. Это явилось следствием поресурсногоподхода к охране окружающей среды, когда каждое министерство /ведомство/ несетответственность за состояние одного природного ресурса. В результате заповедныетерритории распределились между органами управления в зависимости отпреобладающего ресурса в охраняемой экосистеме.
В целом, организационная структурауправления того региона не отвечала требованиям теории и практики заповедногодела. Она была неэффективна и не соответствовала задачам экологической политикина современном этапе. Возникла необходимость ее кардинального — преобразования.
Для формирования новой системы управленияохраной среды особое значение имело постановление ЦК КПСС и Совета МинистровСССР от 07.01.1988 г. № 32 «О коренной перестройке дела охраны природы в стране».Оно определило комплекс мер по совершенствованию организационных форм иэкономических методов государственного управления охраной среды, развертываниюнаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и внедрению достиженийнаучно- технического прогресса в практику природопользования, повышениюэффективности международного сотрудничества в области охраны окружающей среды,улучшению экологического образования и воспитания.
В постановлении признана целесообразностьсоздания Государственного комитета СССР по охране природы /Госкомприроды/.Согласно постановлению главными задачами Госкомприроды СССР являлись:
— комплексное управление охраной окружающейсреды и природопользованием в стране, выработка и проведение единой научно-технической политики в этой области, согласование природоохранной деятельностиразличных министерств и ведомств;
— государственный контроль заиспользованием природных ресурсов и их Гохраной;
— составление и представление предложенийприродоохранного содержания для разработки Концепции экономического исоциального развития СССР на 15-летний период и системы народнохозяйственныхпланов, контроль за ходом выполнения соответствующих разделов плановых заданий;
— подготовка рекомендаций посовершенствованию экономического механизма природопользования, установлениеэкологических нормативов, правил и стандартов;
— проведение экологической экспертизыпредплановых документов, проектов строительства и реконструкции объектовпромышленного, сельскохозяйственного и социально-культурного назначения, а такженовой техники и технологий;
— выдача разрешений на пользованиеприродными ресурсами, складирование отходов и выбросы вредных веществ вокружающую среду;
— руководство заповедниками,осуществление контроля за ведением охотничьего хозяйства, составлениегосударственного кадастра животного мира и Красной книги СССР;
— организация экологического образованияи воспитания широких слоев населения;
— развитие международного сотрудничествав области охраны окружающей среды.
С образованием Госкомприроды СССР измениласьструктура управления заповедниками. В области управления заповедным делом былоположено начало разграничению природоохранных и технико-эксплуатационныхфункций, прежде совмещенных в компетенции многих министерств и ведомств.
Важным критерием совершенствованияуправления заповедниками и другими особо охраняемыми природными территориямивыступает степень обеспечения их оперативно-хозяйственной самостоятельности.
Расширение самостоятельности заповедныхтерриторий предполагает освобождение органов управления от текущего руководстваими, от разработки многочисленных, излишне детализированных директивныхуказаний. Деятельность последних может быть сконцентрирована на ключевыхпроблемах заповедного и рекреационного дел. И в этом видится усиление централизованноговоздействия. /Александрова, 1-91/. 2.2. Памятникиприроды
В результате организация заповедныхтерриторий некоторое время носила хаотичный характер. Лишь спустя 60 лет послеорганизации Астраханского государственного природного заповедника в областибыла продолжена работа по формированию и расширению сети особо охраняемыхприродных территорий Астраханской области. Энтузиастами областного СоветаВсероссийского общества охраны природы с 1979 по 1989 годы были сделаныпрактические шаги по организации относительно небольших по площади особоохраняемых природных территорий со статусом памятника природы. За этот период в10 административных районах из 11 было создано 35 памятников природырегионального значения. Проследим хронологию создания и развития памятниковприроды в области.
1979 год — создано 2 памятникаприроды /решение облисполкома от 19.04.1979 №.254 с целью сохраненияуникального природного образования — горы Большое Богдо (Ахтубинский район) ибугра Бэра Чертово городище (Икрянинский район). Общая площадь этих памятниковприроды равна 1485 га.
1983 год — организовано 7памятников природы (решения облисполкома от 15.04.1983 №239, от 21.04.1983 №253,от 23.12.1983 №767), один из которых ботанического профиля, а шесть — зоологического.Они были созданы на территории Ахтубинского (Зеленый сад), Володарского(Староиголкий), Икрянинского (Карабулакский), Камызякского (Гандуринский,Хазовский) и Черноярского («Дубовское нерестилище») районов, а также на островев Северном Каспии (остров Малый Жемчужный). Их площадь составляет 770,7 га.
1984 год — организован лишь одинпамятник природы ботанического направления в Приволжском районе на территорииопытной станции Всероссийского института растениеводства имени Н.И Вавилова(Новая роща), площадь которого составляет всего 2 га (решение облисполкома от 12.04.1984,211).
1985 год — двумя решениямиоблисполкома (от 04.10.1985 №616 и от 04.10.1985 №620) было организовано еще 14памятников природы. На территории Ахтубинского административного района былорганизован геологический памятник природы (Урочище Шарбулак). Но основноевнимание уделялось организации памятников природы ботанического профиля. Ихбыло создано 11 в трех районах области: в Ахтубинском (Капустиноярский),Володарском (Конномогойский, Большемогойский, Марфинский, Мешковский,Разбугоринский и Ямнинский), Наримановском (дендропарк курорта «Тинаки-1» иРычанский). Кроме этого было создано еще два, и пока единственных, водныхпамятника природы в Наримановском административном районе (озеро Тинаки и озероЛечебное). Их общая площадь составила 1043 га.
1987 год — создано 9 памятниковприроды на территории 5 административных районов области (решение облисполкомаот 10.11.1987 №624). Все они зоологического профиля и созданы с целью сохранениянерестилищ частиковых и осетровых рыб и поэтому располагаются в дельте Волги ив Волго — Ахтубинской пойме.
Размещение в пространстве их таково: 3 — в Володаровском районе (Зеленгинский, диановский и Калининский), 3 — вЕнотаевском районе (Цаган-Аман-Ветлянский, Сероглазовский и Волжанка) и поодному — в Икрянинском Красноярском (“Забузанский”) и Черноярском нерестилище”)районах. Созданием особо охраняемых природных территорий, обеспечивающихсохранение нерестилищ ценных промысловых рыб, был внесен большой вклад вформирование и развитие сети памятников природы в области. Их общая площадь — 29336,6 га.
1989 год — созданы 2 памятникаприроды, один — на территории Харабалинского административного района лес”),другой — на территории Черноярского (решения Астраханского облисполкома от16.08.1989 №385 и от 19.07.1989 №425). Суммарная площадь этих 2 памятниковприроды ботанического профиля равна 70 га.
В итоге общая площадь всех 35 памятниковприроды составила 32706,3 га. В результате площадь всей сети особо охраняемыхприродных территорий области, стала равной 99592,3 га. После 1989 года работапо расширению сети особо охраняемых природных территорий областным СоветомВсероссийского общества охраны природы не проводилась. (Чуйков, Мошонкин,2001).
Наличие в области такого количествапамятников природы — неплохой результат, если учитывать, что они распределеныпо всей территории Астраханской области и призваны сохранять самые лучшиеуголки родной природы, В отличие от заповедников, которые имеют свою администрациюи штат инспекторов, а также заказников, имеющих специальные инспекции,осуществляющие контроль за соблюдением природоохранных мер на своихтерриториях, памятники природы не имеют специальной охраны, а закрепляютсяпосредством охранных обязательств, выдаваемых Госкомитетом по охране окружающейсреды Астраханской области, непосредственно за землепользователями,собственниками и арендаторами земель, на территориях которых они находятся.
И здесь судьба памятников природы зависитнапрямую от этих землепользователей, насколько серьезно и ответственно ониотносятся к делу охраны природы. (Насырова, 1998).
В соответствии с Законом РСФСР «Об охранеокружающей природной среды», введенным в действие в декабре 1991 года,природно-заповедный фонд перешел в введение и управление Минприроды РФ. Воисполнение данного закона распоряжением Главы Администрации области от23.07.1993 №1017-р имеющиеся в области памятники природы были переданы введение и управление Комитета экологии и природных ресурсов (позднее — ГоскомэкологияАстраханской области, который с этого времени осуществлял работу по выявлениюприродных объектов и комплексов, которым может быть придан статус особоохраняемых и которые необходимо обеспечить специальной охраной).
Для расширения природно-заповедного фондаспециалистами комитета выявлены и обследованы ценные природные объекты икомплексы, требующие охраны, подготовлены соответствующие материалы дляорганизации трех новых памятников природы. В результате этих работ ГлавойАдминистрации области было принято постановление от 18.05.1995 №122 оборганизации трех новых ботанических памятников природы:
«Бугор Змеиный» (площадью 280 га.) вВолодаровском районе, «Уваринский» (площадью 1 га.) в Камызякском районе,«Урочище Кордон» (площадью 1 га.) в Харабалинском районе.
Организация трех новых памятников природы(выше названных) позволила увеличить общую суммарную площадь всех памятниковприроды в области на 282 га. Таким образом, по состоянию на 01.01.1998 натерритории Астраханской области имелось 38 памятников природы, общая площадькоторых была равна 32988,3 га.
В дальнейшем сеть памятников природы вАстраханской области претерпела следующие изменения. Постановлением ГлавыАдминистрации области от 10.04.1998. К 146 были ликвидированы памятники природы«Гора Большое Богдо», «Урочище Шарбулак» и «Зеленый сад». Их ликвидация быласвязана с учреждением в 1997 г. второго в области государственного природногозаповедника «Богдинско-Баскунчакский». Все эти памятники в состав территориинового заповедника.
В результате этого количество памятниковприроды в области сократилось до 35, а их площадь уменьшилась до 30567,6 га.
Постановлением Астраханского областногоПредставительного Собрания от 08.04.1999 №80/4 был организован очереднойпамятник природы «Бугор Черный». Памятником природы объявлен один из самыхвысоких в западном ильменно-бугровом районе бугор Бэра. Он находится натерритории Икрянинского района между поселком им. Зверева и селом Икряное.Площадь памятника природы 29 га. Бугор Черный не подвергался распашке и другимнегативным воздействия человека, что обеспечило ее хорошую сохранность на неместественной растительности, которая является эталонной для данного типаландшафта. Здесь произрастают растения, занесенные в Красную книгу (ирискарликовый, тюльпаны Бибирштейна и двуцветковый, мак песчаный) и требующиеособой охраны в соответствии с постановлением Астраханского областногоПредставительного Собрания от 20.06.1995 №134 «Об охране редких и находящихсяпод угрозой — исчезновения дикорастущих растений Астраханской области».
Постановлением Главы Администрацииобласти от 17 января 2000 года был ликвидирован памятник природы«Карабулакский». Памятник природы был организован в апреле 1983 г. с цельюобеспечения особой охраны колониального гнездовья голенастых птиц,расположенного в западном ильменно — бугровом районе. Причина ликвидации: в товремя здесь гнездились серая и большая белая цапля, кваква и занесенная вКрасную книгу РФ каравайка, но в результате естественных процессов, протекающихв ильменно-бугровом районе в целом и в лесной экосистеме в месте расположенияданного гнездовья, эти виды на данной территории перестали гнездиться.
Таким образом, по состоянию на 1 июня2000 года на территории Астраханской области существует 35 памятников природырегионального (областного) значения, общая площадь которых 30586,6 га.
Приведенная в предыдущем разделеклассификация Трубицыной и Морозовой за 1997 год, в настоящее время носит нетри, а уже пять профилей памятников природы (2001). Существующие на данныймомент в области памятники природы имеют следующий профили:
— геологический — 1 памятник природы«Чертово городище»;
— ботанические — 18 памятников природы.Большинство их создано с целью сохранения естественных луговых фитоценозовдельты Волги и Волго-Ахтубинской поймы, 9 таких памятников природы расположенов дельте Волги, а один — в Волго-Ахтубинской пойме. Три ботанических памятникаприроды представляют собой искусственные посади различных видов древесных икустарниковых растений, а еще 2 лесные массивы на южном переделе ареалачерешчатого. Оба памятника природы, созданные с целью сохранения насажденийдуба черешчатого, расположены в ВолгоАхтубинской пойме на севере Астраханскойобласти на территории Черноярского района («Бундинская дача», «Ступинский»). Поодному памятнику природы, организованную с целью сохранения искусственныхдревесных и кустарниковых посадок, находится на территории Харабалинского(«Орловский лес»), Наримановского («дендропарк курорта «Тинаки-1») иПриволжского («Новая роща») административных районов. Три ботаническихпамятника природы представляет собой места произрастания редких, экзотических изанесенных в Красную книгу РСФСР видов растений. Они располагаются вВолодарском («Бугор Эмеиный»), Камызякском («Уваринский») и Харабалинском («УрочищеКордон») административных районах.
— зоологические — 13 памятников природы, 3являются нерестилищами осетровых рыб («Дубовское», «Цаган-Аман-Ветлянское»,«Сероглазовское); 6 нерестилищами частиковых рыб («Волжанка», «Диановский»,«Калининский», «Зеленгинский», «Забузанский», «Эстакадный») и 4-гнездовымиколониями птиц («Остров Малый Жемчужный», «Староиголкинский», «Хазовский»,«Гандуринский»).
— водные — 2 памятника природы («Озеро Тинаки»,«Озеро лечебное») расположены в пределах Наримановского административногорайона.
— комплексный (ландшафтный) — 1 памятникприроды «Бугор Черный», который находится на территории Икрянинского района. Впериод с 1990 по 2000 годы, кроме новых памятников природы, специалистамиКомитета экологии в ходе выполнения полевых обследовании территорий рядарайонов с целью подбора природных комплексов, объектов, участков ландшафта дляорганизации новых особо охраняемых природных территорий были выявлены несколькоприродных участков, перспективных для организации государственных природныхзаказников.
На основании подготовленных Комитетомэкологии предложений Главой Администрации области приняты постановления от25.11.1993 №196 и от 17.07.1995 №198 «Об организации первых в областигосударственных природных заказников «Богдинско-Баскунчакского» и «Ильменно-бугрового»площадью 53,7 тыс., га и 6,7 тыс., га соответственно. 2.3.Богдинско-Баскунчакский заказник
Богдинско-Баскунчакский государственныйприродный заказник располагается на территории Ахтубинского административногорайона в окрестностях озера Баскунчак и горы Большое Богдо. Благодарясвоеобразным тектоническим процессам здесь образовалось крупнейшее в странесоленое озеро Баскунчак, самый высокий в Прикаспийской низменности элементрельефа — гора Большое Богдо, широко развиты надземные и подземные формырельефа — балки, воронки, пещеры и т.д.
В районе известно около 20 пещер, самаякрупная из них достигает 1,5 км (Головачев, Чуйков, 1987). В районе встречаетсябольшое разнообразие осадочных пород и минералов, палеонтологических остатков.Особенности ландшафта определили растительный и животный мир, который резкоотличается от соседних полупустынных комплексов большим разнообразием видов исообществ.
Промысловая фауна представлена рядомвидов, среди которых ценнейший реликтовый вид — сайгак. Район представляетбольшую ценность как биотип перевязки, занесенной в Красную книгу РФ,находящейся под угрозой исчезновения и нуждающейся во всемерной охране.
Богдинско-Баскунчакскийприродно-территориальный комплекс имеет большое экологическое, научное,генетическое, рекреационное значение как уникальный ландшафт, среда обитаниясообществ диких растений и животных, место сохранения их генофонда и по своейуникальности и ценности является достоянием не только нашей страны, но и всегочеловечества. Это обусловило необходимость принятия срочных мер по обеспечениюего особой охраной в интересах настоящего и будущего поколений людей.
Все возрастающее антропогенноевоздействие оказывало все большее негативное влияние на компоненты природнойсреды рассматриваемого района. На момент обследования территории, проведенногов 1992-1993 гг. имели место факты утраты некоторых природных объектов. Так,была уничтожена гора Куба-Тау — аналог горы Б. Богдо, но меньших размеров. Для тогочтобы предотвратить разрушительное влияние экологически неадаптированнойхозяйственной деятельности, сохранить и восстановить естественный природныйкомплекс окрестностей оз. Баскунчак и г. Б. Богдо была необходима срочнаяорганизация здесь государственного природного заказника. Заказник могобеспечить долгосрочное поддержание и увеличение биоразнообразия растительногои животного мира, восстановление естественных связей и процессов, ибиопродуктивности уникальной экологической системы, сохранение в качествеэталона всего комплекса компонентов очень хрупкой и легко разрушаемойполупустынной естественной природной среды. Было определено, что наиболеецелесообразна организация государственного природного заказника на территорииоколо 50 тыс. га, простирающейся от западной границы санитарно-защитной зоныоз. Баскунчак на восток до границы с Республикой Казахстан.
Богдинско-Баскунчакский государственныйприродный заказник имеет региональное значение и ландшафтный (комплексный)профиль. При организации заказник охватывал площадь 53700 га., часть из которой(2420,7 га) приходилась на памятники природы — гора Большое Богдо, УрочищеШарбулак и Зеленый сад, вошедшие в его состав, но сохранившие свой статус всоответствии с Типовым положением о памятниках природы РФ.
Богдинско-Баскунчакский государственныйприродный заказник, являясь на момент его организации второй по величине особоохраняемой территорией в области, позволил существенно расширить площадьрегиональной сети охраняемых территорий. Именно создание этого заказникапослужило организации одноименного государственного природного заповедника, окотором скажем чуть позднее. 2.4.Ильменно-бугровой заказник
Ильменно-бугровой государственный природныйзаказник располагается на территории Икрянинского и Наримановского районов впределах западного ильменно-бугрового природного комплекса. Данный заказниксоздан с целью сохранения и восстановления природных комплексов западногоильменно-бугрового участка Астраханской области, потому что подобных природныхобразований: «Ильмень — бугор – ерик» нет больше нигде на территории бывшегоСССР, а, в общем-то, и Европы — только у нас в районе. (Коновалов, 2001).
Отличительной особенностью заказникаявляется наличие прямолинейных и параллельно расположенных в широтномнаправлении холмов (бугры Бэра) протяженностью от нескольких сотен метров до 20км, шириной 200-800 метров и высотой до 20 метров (обычно 5-б м) (Чуйков,Мошонкин, 2001).
Между буграми расположены водоемы(ильмени) глубиной 1-1,5 метра, редко более трех метров. Весной водоснабжениеильменей осуществляется естественным путем за счет паводковых вод из Волги и еерукавов, после половодья, в основном, принудительно с помощью насосных станций.Флора ильменно-бугрового района не отличается большим богатством: 320 таксонов,в том числе ряд видов редких для области и занесенных в Красную книгу РФ (ириснизкий, тюльпан Шренка, тюльпан Бибирштейна, чилим, роголистник донской).Однако разнообразие их сообществ велико, и это делает данный район особо ценнымс ботанической точки зрения.
Уникален животный мир района:герпетофауна — 11 видов, орнитофауна— 230 видов, териокомплекс — 50 видов. Всвязи с повышением уровня Каспия условия обитания диких животных в низовьяхдельты Волги ухудшаются. Это вынуждает их переселяться в другие места, в томчисле и в западный ильменно-бугровой район, роль которого как места обитанияназемных животных в ближайшей перспективе будет возрастать. Характернаяособенность ильменно-бугрового района — тесное соседство и чередованиепустынно-степных и водно-болотных типов угодий, что предопределяет своеобразиеи уникальность биоценозов.
Район имеет большое экологическое,рекреационное и научное значение. В то же время распашка земель, орошение,перевыпас скота, пресс охоты и другие виды хозяйственной деятельности приводятк разрушению его уникального ландшафта, нарушению водообмена ильменей,засолению и заболачиванию почвы, деградации зоо- и фитоценозов, загрязнениюокружающей среды, истощению природных ресурсов, снижению биологическойпродуктивности и биоразнообразия естественной экосистемы.
Необходимо было безотлагательное решениепо сохранению природного комплекса западных подстепных ильменей. Промедлениегрозило утратой уникальных биогеоценозов. Одним из наиболее перспективных и эффективныхпутей ее решения была организация государственного природного заказника. С этойцелью в 1992 г. было проведено обследование ильменно-бугрового района, врезультате которого установлено, что наиболее подходящим местом для организациизаказника является территория в восточной части центрального участкаильменно-бугрового района площадью около 7,5 тыс. га. Эта территория в большейстепени, чем остальная, сохранила естественный облик, менее трансформирована,является высоко репрезентативной для данного природно-территориальногокомплекса, сохранила относительное богатство флоры и фауны.
Однако в связи с трудностями, возникшимив период организации государственного природного заказника создать его удалосьлишь на площади 6,7 тыс. га (Чуйков, Мошонкин, 2001).
Считается, что охрана заказника действуетэффективно, если судить и по количеству составленных протоколов и актов — содной стороны, а с другой стороны — по увеличившемуся количеству птиц — их учетведется по установившейся системе и говорит о том, что пернатое поголовьеприбавляет в своем количестве.
Одна из целей организации заключалась всохранении в дикой природе некоторых видов птиц. К ним, в первую очередь, можноотнести орланабелохвоста. Этот представитель семейства ястребиных из отрядахищных обитает около водоемов, и крупные водные обитатели составляют основу егопитания. Это крупная птица, у нее только размах крыльев более двух метров и вполете он выглядит впечатляюще — настоящий великан, парящий в нашем южном небе.
Ильменно-бугровой заказник стал еще иместом проведения научных работ, здесь проходят практику студенты, приезжаютразличные делегации, в том числе из-за рубежа, с научными целями. Последним,как правило, остается удивляться увиденному, так как подобный ландшафт,представляющий из себя цепь высоких бугров с “плюсовыми” отметками вершин внашей низинной местности да еще в окружении своеобразных озерильменей приобилии растительного и животного мира, нигде больше в европейской природе невстретишь. (Коновалов В., 2001).
2.5. Богдинско-Баскунчакский государственный природныйзаповедник
В 1997-1998 гг. произошли существенныеизменения в системе особо охраняемых природных территорий Астраханской области.На базе государственного природного заказника «Богдинско-Баскунчакский» (начасти его территории) постановлением Правительства Российской Федерации от18.11.1997 г. №1445 был образован Богдинско-Баскунчакский государственныйприродный заповедник площадью 18478 га. Это явилось закономерным исвоевременным актом. Закономерным потому, что Богдинско-Баскунчакскийландшафтный комплекс обладает всеми качествами, которые может иметь особоохраняемая природная территория самой высокой категории, а именно:уникальностью и экзотичностью многих своих природных комплексов, наличиембольшого количества видов животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ,наличием природных комплексов, имеющих научное, ресурсоохранное значение, атакже заслуживающих охраны как эталона полупустынных ландшафтов юга России.
Резервация Богдинско-Баскунчакскогоприродного комплекса в качестве заповедника действительно весьма своевременныйакт, так как многочисленные неорганизованные туристы не только из Астраханской,но и других областей России, оказывали негативное влияние как на растительный иживотный мир, так и на состояние природы в целом. Таким образом, площадьзаповедных территорий в области увеличилась и составила в 1997 — году 85294 гаили 1,6% от площади территорий Астраханской области.
С образованием Богдинско-Баскунчакскогозаповедника площадь одноименного заказника уменьшилась до 35222 га. (Чуйков,Мошонкин, 2001).
Создание Богдинско-Баскунчакскогозаповедника было предусмотрено планом действий по проекту «Дельта Волги»,выполняемому совместно с Всемирным фондом охраны природы и Международным бюропо охране водоплавающих птиц и водно-болотных угодий. Поэтому проектированиезаповедника велось при некоторой финансовой поддержке этих организаций. Ноосновную часть расходов взяла на себя администрация области. (Каменев, Бублик,2000). 2.6. Заказник«Пески Берли»
В 1998 году постановлением ГлавыАдминистрации области от 30.11.1998 №482 образован государственный природныйзаказник регионального значения — Пески Берли площадью 3064 га. Он стал третьимприродным заказником в области. (Чуйков, Мошонкин, 2001).
Герпетологический государственныйприродный заказник Пески Берли создан в целях сохранения уникального природногокомплекса урочище Пески Берли, имеющего важное природоохранное, научное иэстетическое значение, в целях сохранения местообитания большого числа видоврептилий, в том числе редких (степная гадюка, занесенная в Красную книгуЕвропы, 1993), на хорошо сохранившихся полузакрепленных и закрепленных песках.Исходя из этого, Глава Администрации области постановил:
— организовать на территорииХарабалинского административного района государственный природный заказник «ПескиБерли» площадью 3064 га;
— установить границы территориигосударственного природного заказника согласно приложению;
— утвердить Положение о государственномприродном заказнике («Пески Берли»);
— включить в границы государственногозаказника «Пески Берли» земельные участки площадью:
а) 964 га колхоза имени К. Маркса;
6)1832 га администрации г. Харабали;
в) 229 га крестьянского хозяйства «Весна»;
г) 39 га Богдинской 1-П4ЛГЛОС.
— организацию государственного природногозаказника «Пески Берли» произвести без изъятия земель у собственников,владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков;
— комитету по земельным ресурсам иземлеустройству Астраханской области отнести земли государственного природногозаказника «Пески Берли» к землям природоохранного назначения;
— рекомендовать администрацииХарабалинского района:
1. внести изменения и дополнения вправоустанавливающие документы собственников, владельцев, пользователей иарендаторов земельных участков, расположенных в границах организованногоприродного заказника, в соответствии с Положением о нем;
2. в трехмесячный срок обозначитьгосударственный природный заказник «Пески Берли» на местностипредупредительными и информационными знаками по периметру его границ;
3. не производить отвод земель в границахгосударственного природного заказника «Пески Берли».
— государственному комитету по охранеокружающей среды Астраханской области: в двухмесячный срок разработать ипредставить в администрацию области на утверждение в установленном порядкемероприятия по обеспечению режима государственного природного заказника.
— департаменту информации, издательства иполиграфии администрации области довести данное постановление до сведениянаселения области через средства массовой информации;
— контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации областиВолодина Э.М. (Эковестник, 1998).
Для России данный природный комплекснеповторим и является национальным природным наследием. Устойчивость пустынныхэкосистем служит одним из краеугольных камней поддержания экологическогобаланса целого региона и гарантией сохранения живущих в нем видов.
В биоценозах аридных и семиаридныхтерриторий как нигде одну из основных ролей играют рептилии. Численность этойгруппы позвоночных животных здесь достаточно высока, они входят во все основныепищевые цепи и могут служить одним из наиболее удачных индикаторов состоянияпустынных и полупустынных экосистем. Очевидно, что проблема сохранения данныхбиоценозов непосредственно связана с сохранением разнообразия герпетофауны.Важность последнего определяется еще и тем фактом, что данный природныйкомплекс включает большую часть отечественных видов этой группы позвоночныхживотных.
Герпетокомплекс заказника «Пески Берли»характеризуется наиболее богатым видовым составом, по сравнению с другимичастями территория Астраханской области.
Ценность заказника «Пески Берли» какнаиболее богатого видами герпетокомплекса песчаных пустынь Астраханской областии опасность нарушения благополучия территории при увеличении пастбищнойнагрузки и вызвали необходимость создания здесь областного герпетологического заказника. 2.7. Природныйзаказник «Степной»
Постановлением Главы АдминистрацииАстраханской области №120 от 5 апреля 2000 года создан государственныйприродный заказник «Степной».
Этот заказник расположен на такназываемых черных землях в правобережной части области, западнее подстепныхильменей, на территории землепользования Астраханской области. Площадь заказника87 тыс, га. Территория его относится к зоне полупустынных бурых почв,формирующихся в условиях резко континентального климата и засоленных почвообразующихпород. Территория неоднородна и характеризуется комплексным растительнымпокровом. Территория заказника является исторически сложившимся местом обитанияредкого животного — сайгака.
Создание заказника в данном районепозволяет не только сохранить места массового рождения молодняка сайгака,уменьшить отрицательное воздействие фактора беспокойства на воспроизводство егопопуляции, но и обеспечить охрану и восстановление самой степи. Заказникпризван обеспечить сохранность степной и полупустынной флоры и фауны, в томчисле редких видов растений (ковыли и др.) и (журавль-красавка, степной орел,курганник, могильник, стрепет и др.).
В итоге отмечаем, что около 34,4% отобщей площади природно-заповедного фонда в области приходится на заповедныетерритории, около 53,3% — на государственные заказники: Богдинско-Баскунчакский,Ильменно-бугровой, Пески Берли и Степной, и около 12,3 %- на памятники природы(Чуйков, Мошонкин, 200). 2.8.Государственный охотничий заказник «Буховский»
На территории нашего района расположентакже государственный охотничий заказник «Буховский». Положение огосударственном охотничьем заказнике было утверждено постановлением Главыадминистрации области от 03.09.1999 № 308 сроком на 10 лет. В дальнейшем принеобходимости срок функционирования заказника новым постановлением Главыадминистрации области может быть продлен.
Госзаказник находится на территорииСасыкольского сельсовета, в междуречье рек Волга и Ахтуба, его площадьсоставляет 9 тыс.га. Он был образован с целью сохранения и воспроизводствапоголовья уникальной фауны, обитающей на территории заповедника: кабана, лося,каменной куницы, выхухоли, орлана — белохвоста, среды их обитания и поддержанияцелостности сообществ, сложившихся на территории, объявленной заказником.
Заказник «Буховский» находится в веденииуправления по охране, контролю и регулированию использования охотничьихживотных Астраханской области, которое осуществляет руководство и контроль заего деятельностью.
Землепользователи, лесопользователи и всепользователи обязаны соблюдать установленный в заказнике режим, оказыватьвсемерную помощь в выполнении возложенных на заказник задач.
Задачами заказника являются охрана ивоспроизводство вышеназванных животных, обитающих на территории заказника,доведение численности кабана и лося до оптимальной, способствующей ихрасселению в прилегающие к заказнику угодия, сохранение и воспроизводствоорланабелохвоста и выхухоли.
В связи с этим на территории заказника«Буховский» запрещается охота, применение ядохимикатов, химических средствзащиты и стимуляторов роста растений, всякое лесопользование в местахгнездования орланабелохвоста и 100 метровой полосе вокруг них. Также натерритории заказника запрещена рыбохозяйственная деятельность, промысловый илюбительский лов рыб, добыча других водных объектов без согласования суправлением «Севкаспрыбвод» и госкомитетом по охране окружающей средыАстраханской области.
Без согласования с управлением по охране,контролю и регулированию использования охотничьих животных на территории«Буховского» запрещены вспашка земель, рубка леса, сенокошение, выпас скота,сбор ягод, грибов и лекарственных растений, туризм и другие формыорганизованного и неорганизованного отдыха населения и др.
Так что список запретов довольно объемен,но все они справедливы и продиктованы только исходя из главной цели, с которойбыл образован заказник.
Содержится заказник за счет средствуправления по охране, контролю и регулированию использования охотничьихживотных Астраханской области. (Кузьменко В.А., 2000).2.9. Биологический заказник «Теплушки»
Постановлением Главы от 26 сентября 2000г. утверждено Положение о государственном биологическом заказнике региональногозначения «Теплуш ки». Администрации Икрянинского района предложено внестисоответствующие изменения и дополнения в правоустанавливающие документысобственников, владельцев и пользователей земельных участков, расположенных вграницах заказника.
Государственный биологический заказникрегионального значения «Теплушки» создан с целью сохранения и воспроизводствачисленности кабана, среды его обитания и поддержания целостности естественныхсообществ, сложившихся на территории заказника.
Заказник расположен в 45 км южнее с.Икряного и обозначается на местности предупредительными и информационнымизнаками по периметру от границ. Собственники, владельцы и пользователиземельных участков, которые расположены в границах заказника, а также все иныефизические и юридические лица обязаны принимать меры по соблюдениюустановленного режима охраны в заказнике, и несут за его нарушениеадминистративную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
На территории государственногобиологического заказника запрещается охота на все виды животных, применениеядохимикатов, лов рыбы и т.п. Запрещается также рубка леса, кроме рубок ухода ивыборочных санитарных рубок, распашка земель, сенокошение, выпас скота, сборягод, грибов, лекарственных и иных растений, туризм и другие формы отдыханаселения. В целях предупреждения лесных пожаров нельзя выжигать траву итростниковые заросли.
Охрана заказника осуществляется егерем. Всоответствии с наделенными полномочиями ему предоставляется право вустановленном законом порядке задерживать лиц, нарушивших режим заказника,составлять на них протоколы о нарушениях, в соответствии с Федеральным законом«Об оружии» изымать у нарушителей оружие и патроны к нему, орудия лова,продукцию незаконной охоты. Лица, виновные в нарушении режима заказника,привлекаются к административной, уголовной и иной ответственности всоответствии с действующим законодательством РФ. Предприятия, учреждения играждане обязаны возместить ущерб, причиненный объектам животного мира и средеих обитания в размерах и порядке, установленном («Северо-Каспийская правда»,2000).
В заключение большого раздела отмечаемстатистическую оценку особо охраняемых территорий в различных районахАстраханской области.
На первом месте по величине суммарнойплощади особо охраняемых территорий всех категорий стоит Лиманский район. Наего долю приходится 35,1% природно-заповедного фонда области.
На втором месте по этому показателю стоитАхтубинский район. Общая площадь находящихся на его территории памятниковприроды, государственного природного заповедника «Богдинско-Баскунчакский» иодноименного государственного природного заказника составляет около 2 1,7%площади заповедного фонда области.
Третье место по величине площади особоохраняемых территорий занимает Володарский район. Площадь находящихся на еготерритории 13 памятников природы и Обжоровского участка Астраханскогозаповедника составляет около 18,6% площади всех особо охраняемых природныхтерриторий области.
Четвертое место принадлежит Икрянинскомурайону. Общая площадь составляет 9,6% площади всех особо охраняемых природныхтерриторий области.
Далее в порядке убывания величины данногопоказателя следуют Камызякский, Харабалинский, Черноярский, Енотаевский иПриволжский районы. На их долю в общей сложности приходится приблизительно 15%площади природно-заповедного фонда области (по отношению к площадиадминистративного района).
По относительной (по отношению к площадиадминистративного района) величине площади природно-заповедного фонда районыобласти можно разделить на З группы. К первой группе относятся районы споказателем относительной величины площади охраняемых территорий более 10% — Лиманский, Икрянинский, Володарский.
Ко второй группе относятся районы,показатели относительной площади природно-заповедного фонда которых находятся впределах от 5 до 10% — Ахтубинский и Камызякский.
К третьей группе относятся районы споказателями относительной величины площади особо охраняемых природныхтерриторий менее 5%. К ним относятся Красноярский, Наримановский,Харабалинский, Енотаевский, Черноярский и Приволжский районы, причем пятьпоследних имеют очень низкие как относительные, так и абсолютные показателиплощади особо охраняемых природных территорий.
Из вышеизложенного следует, что вдальнейшем особое внимание необходимо уделить выявлению природных объектов икомплексов для придания им статуса особо охраняемых природных территорий иобеспечения их сохранности в первую очередь в районах, отнесенных к третьейгруппе.
Глава 3. Проблема сохранениябиологического разнообразия в природе как одна из важных вопросовприродоохранных территорий Астраханской области 3.1. ПрограммаООН по окружающей среде
Культурное и природное достояние нашейпланеты — это наследие, которое мы должны старательно защищать и сохранить длябудущих поколений. Памятники культуры и природные заповедники на Землепринадлежат не только тому государству, где они распложены, но и всемучеловечеству. Эти два основных положения легли в основу Конвенции по охранекультурного и природного достояния человечества — соглашения, принятого на конференцииЮНЕСКО в 1972 г. в качестве международного правового документа. Он призванзащитить памятники культуры и природные заповедники «исключительного значения»
Проблеме сохранения биологическогоразнообразия уделяется в мире все больше внимания. Она является одной изглобальных экологических проблем и с каждым годом все больше обостряется помере исчезновения новых видов. На конференции ООН в Рио-де-Жаннейропредставителями 179 государств, в том числе и России, была принята Конвенция побиоразнообразию, в соответствии с которой страны, подписавшие ее, приняли насебя ряд обязательств по сохранению разнообразия природы. Российская Федерацияратифицировала Конвенцию в феврале 1995 г.
В настоящей работе мы представляем лишьнекоторые статьи данной Конвенции.
Статья 6
Общие меры по сохранению и устойчивомуиспользованию
Каждая договаривающаяся Сторона всоответствии с ее конкретными условиями и возможностями:
а) разрабатывает национальные стратегии,планы или программы сохранения и устойчивого использования биологическогоразнообразия или адаптирует с этой целью существующие стратегии, планы илипрограммы, которые отражают, в частности, изложенные в настоящей Конвенциимеры, относящиеся к соответствующей договаривающейся Стороне;
б) предусматривает, насколько этовозможно и целесообразно, меры по сохранению и устойчивому использованиюбиологического разнообразия в соответствующих секторальных или межсекторальныхпланах, программах и политике.
Статья 8
Сохранение in-situ
Каждая договаривающаяся Сторона, насколькоэто возможно и целесообразно:
а) создает систему охраняемых районов илирайонов, в которых необходимо принимать специальные меры для сохранениябиологического разнообразия;
б) разрабатывает, при необходимости,руководящие принципы отбора, создания и рационального использования охраняемыхрайонов или районов, в которых необходимо принимать специальные меры длясохранения биологического разнообразия;
в) регулирует или рационально используетбиологические ресурсы, имеющие важное значение для сохранения биологическогоразнообразия в охраняемых районах или за их пределами, для обеспечения ихсохранения и устойчивого использования;
г) содействует защите экосистем,естественных мест обитания и сохранению жизнеспособных популяций видов вестественных условиях;
д) поощряет экологически обоснованное иустойчивое развитие в районах, прилегающих к охраняемым районам, в целяхсодействия охране этих районов;
е) принимает меры по реабилитации ивосстановлению деградировавших экосистем и содействует восстановлению находящихсяв опасности видов, в частности, посредством разработки и осуществления планов идругих стратегий рационального использования;
ж) устанавливает или поддерживаетсредства регулирования или ограничения риска, связанного с использованием ивысвобождением живых измененных организмов, являющихся результатомбиотехнологии, которые могут иметь вредные экологические последствия, способныеоказать воздействие на сохранение и устойчивое использование биологическогоразнообразия, с учетом также опасности для здоровья человека;
з) предотвращает интродукцию чужеродныхвидов, которые угрожают экосистемам, местам обитания или видам, контролируетили уничтожает такие чужеродные виды;
и) стремится создавать условия,необходимые для обеспечения совместимости существующих способов использования ссохранением биологического разнообразия и устойчивым использованием егокомпонентов;
к) в соответствии со своим национальнымзаконодательством обеспечивает уважение, сохранение и поддержание знаний,нововведений и практики коренных и местных общин, отражающих традиционный образжизни, которые имеют значение для сохранения и устойчивого одобрения и приучастии носителей таких знаний, нововведений и практики;
л) разрабатывает или осуществляетнеобходимые законодательные нормы и / или другие регулирующие положения дляохраны находящиеся в опасности видов и популяций;
м) в случаях, когда согласно статье 7установлен факт существенного неблагоприятного воздействия на биологическоеразнообразие, регламентирует или регулирует соответствующие процессы икатегории деятельности; и
н) сотрудничает в оказании финансовой ииной поддержки мерам сохранения iп-5йы, изложенным в подпунктах «а» — « 1 »выше, особенно в развивающихся странах.
Статья 9
Сохранение ех-situ
Каждая договаривающаяся Сторона, насколькоэто возможно и целесообразно, и, в первую очередь, в целях дополнения мер in-situ:
а) принимает меры для сохранения ех-situ компонентов биологическогоразнообразия, предпочтительно в стране происхождения таких компонентов;
б) создает и поддерживает условия длясохранения и исследования ех-situ растений,животных и микроорганизмов, предпочтительно в стране происхождения генетическихресурсов;
в) принимает меры для восстановления иреабилитации находящихся в опасности видов и для их реинтродукции в места ихестественного обитания при соответствующих условиях;
г) регламентирует и регулирует сборбиологических ресурсов из естественных мест обитания для целей сохранения ех-situ, с тем, чтобы не создавать угрозу для экосистемы ипопуляции видов in-situ, заисключением случаев, когда требуется принятие специальных временных мер ех-situ в соответствии с подпунктом «с»выше; и
д) сотрудничает в оказании финансовой ииной поддержки мерам сохранения ех-situ, изложенным вподпунктах «а» — «г» выше, а также в создании и поддержании условий длясохранения ех-situ вразвивающихся странах.
Статья 10
Устойчивое использование компонентовразнообразия
Каждая договаривающаяся Сторона,насколько это возможно и целесообразно:
а) предусматривает рассмотрение вопросови устойчивого использования биологических ресурсов в процессе принятия решенийна национальном уровне;
б) принимает меры в области использованиябиологических ресурсов, с тем, чтобы предотвратить или свести к минимумунеблагоприятное воздействие на биологическое разнообразие;
в) сохраняет и поощряет традиционныеспособы использования биологических ресурсов в соответствии со сложившимисякультурными обычаями, которые совместимы с требованиями сохранения иустойчивого использования;
г) оказывает местному населению поддержкув разработке и осуществлении мер по исправлению положения в пострадавшихрайонах, в которых произошло сокращение биологического разнообразия; и
д) поощряет сотрудничество междуправительственными организациями и частным сектором своей страны в разработкеметодов устойчивого использования биологических ресурсов. 3.2.Определение понятия «биологическое разнообразие»
В практике природопользования все большеезначение приобретает выделение и развитие специальных территорий и объектов,служащих цели поддержания экологического баланса, воспроизводства природныхресурсов, сохранения эталонной экосистемы и генофонда организмов, охраны иулучшения окружающей среды, рекреации и природоохранного просвещения, а такжеизучение местных, региональных и глобальных природных процессов, протекающихкак в естественных условиях, так и под влиянием человека.
Согласно Конвенции, «биологическоеразнообразие» означает вариабельность живых организмов из всех источников,включая, среди прочего, наземные, морские и иные водные экосистемы иэкологические комплексы, частью которых они являются; это понятие включает всебя разнообразие в рамках вида, между видами разнообразие экосистем.
Биологическое разнообразие как явлениепредставляет собой фундаментальное свойство живой природы, отражающее множествореализованных в процессе эволюции структурно—функциональных свойств ееорганизации и обеспечивающее устойчивое развитие планетарной жизни иустойчивость биосферы.
Существует несколько определений биологическогоразнообразия в зависимости от угла зрения, под которым данное явлениерассматривается. В частности, Б.Н.Юрцев определяет биологическое разнообразиекак «разнообразие организмов и их природных сочетаний ». Им же предложенодругое определение биологического разнообразия как существование различныхжизнепроявлений в рамках таксона или на определенной территории, оцененная почислу вариантов, их взаимному различию и количественному соотношению ».
Более емкое определение биологическогоразнообразия дано в словаре — справочнике «Экология и охрана природы »:«биологическое разнообразие — это число различных типов биологических объектовили явлений и частота их встречаемости на фиксированном интервале пространстваи времени, в общем случае отражающее сложность живого вещества, способность егок саморегуляции своих функций и возможность его разностороннего использования».
Особо охраняемые природные территорииявляются самой эффективной мерой охраны редких и исчезающих видов животных.Особое внимание уделяется охране редких видов животных и растений первойкатегории. Заповедники стали базой сохранения, воспроизводства и ликвидацииугрозы исчезновения многих редких видов растений и животных.
Природные заповедники раскинулись наогромных территориях, равных порой целым европейским государствам, но в целомони занимают лишь крошечную часть поверхности Земли. При этом в опустошенном,застроенном и загрязненном пространстве они нередко оказываются островкамиотносительно чистой природы, а значит, напоминают нам всем о том, что пораостановить разрушение планеты. 3.3. Основныенаправления природоохранной стратегии
Комитет экологии и природных ресурсовАстраханской области (1993) выдвигал по данному вопросу следующиестратегические действия:
а) с целью сохранения биологическогоразнообразия дельты Волги северная Рамсарского угодья должна быть сдвинута на15-20 км к северу, чтобы она включала в себя тростниковый пояс дельты;
б) на базе существующих памятниковприроды в районе Большого Богдо и Шарбулака следует создать заказник илиучасток заповедника и включить в него озеро Баскунчак. Необходимо такжеразработать более рациональный план использования солевых запасов в этомрегионе;
в) требуются дальнейшие меры по защитефлоры и фауны в районе западных подстепных ильменей. Дополнительная территорииразмером приблизительно 10 тыс. га должна быть определена как частьсуществующего биосферного заповедника;
г) Волго-Ахтубинская пойма содержитценные местообитания для ряда редких и исчезающих видов. Перед созданием здесьохраняемых территорий необходимо собрать больше информации о важности и статусеэтих мест обитания;
д) необходимо разработать и представить вЮНЕСКО документы для включения природного достояния дельты Волги в рамкиКонвенции «Всемирное Наследие».
В итоге отметим, что намеченные вышедействия вступили в силу. И в настоящее время разрабатываются новые мероприятияпо защите биологического разнообразия на территории Астраханской области.
Развитие территориальных форм охраныбиоразнообразия предусматривает увеличение доли площади заповедников,национальных парков и формирование региональных экологических сетей охраняемыхтерриторий.
В настоящее время завершается такжесоздание законодательной базы для сохранения биоразнообразия (1998). Среди стратегическихзадач можно выделить подготовку и издание новой редакции Красной книги России,осуществление мониторинга состояния популяции редких видов растений и животных,выполнение обязательств по международным конвенциям и соглашениям.
В сфере научных изысканий по сохранениюбиоразнообразия следует отметить расширение исследований по систематикерастений и животных, изучение экологии редких видов, создание научных основ дляих сохранения in-situ и ex-situ.
Стратегия здесь заключается в сочетаниигосударственного и общественного контроля за состоянием биоразнообразия, вподдержке неправительственных экологических организаций, в усилениидеятельности СМИ в этой области.
Требуется также создание информационно-аналитическогоцентра, метабазы данных по проблемам биоразнообразия, респондентской сети длясбора, анализа и распределения информации при принятии управленческих решений вцентре и регионах.
Необходимо совершенствовать старый исоздавать новый экономический механизм, обеспечивающую реальную оценку (стоимость)природных ресурсов, эффективность природоохранных инвестиций и экономическихстимулов для выполнения международных обязательств.
Важным средством сохранениябиоразнообразия является разработка международных и национальных программ иконвенций, направленных на осуществлении этих мер, однако, по мнениюбольшинства специалистов, все эти меры пока явно недостаточны, и процесс утратывидов продолжается в глобальном масштабе.
Национальная стратегия сохранениябиоразнообразия осуществляется на базе Конвенции. Подготовка Стратегииосуществлялась 4 года.
Стратегия рассматривается каксовокупность экспертно выделенных приоритетных направлений деятельностигосударственных, коммерческих, научных и общественных структур по сохранениюживой природы. Принятый документ (2001) имеет статус рамочного для всегообщества России.
Несмотря на сложную политическую,экономическую и социальную обстановку, Россия делает все возможное длявыполнения обязательств по Конвенции: развивает систему заповедников инациональных парков, готовит к изданию новую редакцию Красной Книги, реализуетнациональные программы по спасению редких видов животных.
Первый Национальный доклад 1997 г. повыполнению Россией обязательств, вытекающих из Конвенции о биологическомразнообразии, анализирует современное состояние и использование живой природыкак важнейшего стратегического ресурса. Он является результатом совместноготруда многих специалистов и организаций, участвующих в процессе сохранениябиоразнообразия России.
Для обеспечения развития системы особоохраняемых природных территорий в Российской Федерации МПР России предлагает активизироватьработу в субъектах Российской Федерации по формированию и развитию региональныхсистем особо охраняемых природных территорий как неотъемлемого элемента устойчивогоразвития регионов.
Необходимо рассматривать системугосударственных природных заповедников как часть единой системы особоохраняемых природных территорий России — неотъемлемого элемента устойчивогодолгосрочного развития регионов.
1. Заповедники могут и должны статьсвоеобразными «центрами кристаллизации » региональной системы особо охраняемыхприродных территорий. Потенциал заповедников в регионе должен активноиспользоваться для обоснования и планирования развития сети ООПТ, проведенияпроектно-изыскательных работ и подготовки решении по созданию различныхкатегорий ООПТ. Следует всемерно расширять практику передачи в непосредственноеведение конкретных государственных природных заповедников близлежащих иныхособо природных территорий: государственных природных заказников, памятниковприроды, природных парков, для более эффективного обеспечения ихфункционирования и гарантированного соблюдения режима особой охраны.
2. Заповедники могут и должны статьопорой территориальных органов МИР России в части осуществлениягосударственного экологического контроля, включая контроль за соблюдениемрежима иных ООПТ, выполнения функций специально уполномоченных государственныхорганов в области охраны животного мира. Для этого МПР России и еготерриториальные органы должны всемерно использовать потенциал специальныхинспекций по охране территорий заповедников, включая решение вопроса орасширении зоны деятельности этих инспекций на прилегающие к заповедникамтерритории.
Одной из приоритетных задач по сохранениюбиоразнообразия является: признание недопустимым снижение статуса ООПТфедерального значения и/или перевод их в непосредственное подчинениеприродоохранных органов округов и субъектов Российской Федерации; признаниенедопустимым перевод ООПТ, в том числе государственных природных заповедниковна самофинансирование; обеспечение устойчивого и полноценного бюджетногофинансирования ООПТ.
Из всего выше сказанного становитсядостаточно ясной роль системы природных охраняемых территорий. Они оказываютсятем механизмом, который позволяет поддерживать системно-экологическое, а,следовательно, и социо-экологическое равновесие, характеризуемое наряду сдругими факторами определенным балансом между типом производства и природнымиресурсами.
Природные охраняемые территории, понашему мнению, необходимо рассматривать как единую систему, а вернее, какрегуляторную подсистему в общей ткани эко-, агро- и урбосистем. Только тогдаони будут функционировать эффективно. С широких позиций интегральногоприродопользования охраняемые природные территории — важнейшие хранителиестественных ресурсов и общего экологического равновесия, на котором базируетсявсе хозяйство и жизнь людей.
Чтобы охранять природу, надо, пока непоздно, не только превратить в заповедники, уцелевшие естественные ландшафты,но и соединить их достаточно широкими «зелеными коридорами» в единый массив,охватывающий всю страну, а затем и континенты.
Нужно особо отметить, что реализациявышеизложенных целей и требований активно происходит и в Астраханской области.В настоящей работе мы представляем совместный проект Программы РазвитияОрганизации Объединенных Наций и Глобального Экологического Фонда (ПРООН/ГЭФ)«Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги». Проектвыполняется Министерством природных ресурсов РФ и его территориальными органами- Главными управлениями природных ресурсов и охраны окружающей природной средыАстраханской, Волгоградской областей и Республики Калмыкия по поручениюПравительства РФ.
Идея проекта возникла в 1998 г. в связи спризнанием глобальной значимости биоразнообразия региона Нижней Волги ивключением водноболотного угодья (ВБУ) «Дельта реки Волги» в список ВБУ,имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитанияводоплавающих птиц.
Основную работу проекта на стадииреализации предполагается сосредоточить на 4 проектных территориях в регионеНижней Волги:
1. проектная территория — Дельта Волги(Астраханская область): Дамчикский участок Астраханского биосферногозаповедника.
2. проектная территория — Ильменно-бугровойрайон (Астраханская область): Ильменно-бугровой заказник.
3. проектная территория — СредняяВолго-Ахтубинская пойма (Республика Калмыкия, Астраханская область):Национальный парк Волго-Ахтубинская пойма Республики Калмыкия и Природный паркВолго-Ахтубинская пойма Астраханской области. Последний предполагается создатьв рамках проекта.
4. проектная территория — СевернаяВолго-Ахтубинская пойма (Волгоградская область): Природный паркВолго-Ахтубинская пойма.
3.4. Проектные предложения по реализации проекта ПРООН/ГЭФ«Сохранение биоразнообразия ВБУ Нижней Волги»
 
1. Модернизация информации обиоразнообразии ВБУ и его управлении.
1. Подготовить пакет нормативныхдокументов по организации и проведению мониторинга биоразнообразия ВБУ.
2. Организовать централизованное хранениеинформации по мониторингу биоразнообразия в территориальных информационныхцентрах.
3. Обновить знания о региональномбиоразнообразии.
4. Провести целевые научные исследованияна пилотных территориях.
 
2. Развитие региональной политики посохранению биоразнообразия водно-болотных угодий, правовых и нормативныхаспектов.
1. Создать региональный КонсультативныйКомитет по биоразнообразию (ККБ).
2. Провести трансграничный анализдинамики биоразнообразия и окружающей среды вследствие природных иантропогенных факторов для разработки регионального долгосрочного планасохранения биоразнообразия и устойчивого использования природных ресурсов ВБУ.
3. Разработать региональную Стратегиюсохранения биоразнообразия и устойчивого использования ресурсов ВБУ НижнейВолги.
4. Разработать нормативно — правовыедокументы для обеспечения адекватной охраны регионального биоразнообразия.
5. Разработать механизмы экономического иправового стимулирования улучшения управления и развития деятельности по охранеи сохранению биоразнообразия — заседания, международные консультанты, учебныепоездки.
6. Разработать план управлениягидрологическим режимом Волгоградской плотины, обеспечивающий сохранениебиоразнообразия.

3. Создание и укрепление основныхводно-болотных территорий.
1. Создать региональные ООПТ на основныхводно-болотных территориях Нижней Волги.
2. Создать местные ОбщественныеКонсультативные Комитеты (ОКК) на каждой пилотной территории.
З. Поддержка развития и реализации плановуправления ОВБТ.
4. Улучшить институциональную базусуществующих и вновь образованных охраняемых территорий.
5. Улучшить управление посещениями навновь созданных охраняемых территориях.
6. Вовлечение общественности в управлениеПТ.
7. Восстановить деградированныеэкосистемы.
8. Поддержка создания механизмовустойчивого финансирования.
 
4. Демонстрация устойчивогокомплексного использования ресурсов на пилотных территориях.
1. Содействовать развитию альтернативнойхозяйственной деятельности.
2. Поддержка инициатив по устойчивомукоммерческому туризму.
3. Создать механизм кредитования и малыхгрантов.
 
5. Повышение осведомленности обиоразнообразии и его охране на местном и региональном уровне.
1. Создать и организовать деятельностьтерриториальных информационных центров.
2. Развитие стратегии повышенияосведомленности и обучения.
3. Повышение осведомленности и тренинг поинициативам для региональных заинтересованных сторон.
4. Повышение осведомленности и тренинг поинициативам для местных заинтересованных сторон.
Вышеизложенные проектные предложенияпредставляют собой итоговую работу международных специалистов, И нам хочетсяверить, что данный проект реализуется. Отметим также, что разработка такихпредложений является важным шагом на пути решения проблемы сохранениябиоразнообразия не только конкретных регионов, но и всей планеты в целом.
Глава 4. Состояние ООПТ Астраханской области внастоящее время. Перспективная сеть
Состояние большинства особо охраняемыхтерриторий в области можно оценить как хорошее и удовлетворительное. Нонекоторые заповедные территории находятся в неудовлётворительном состоянии, аряд других охраняемых территорий по различным причинам ухудшается. В самомнеблагополучном состоянии находится памятник природы «Озеро Тинаки», которое,обладая залежами лечебной грязи, долгие годы служило источником ее дляодноименного курорта. В настоящее время в результате подтопления прилегающейтерритории сбросными водами Астраханского целлюлознокартонного комбината уровеньводы в озере поднялся на столько, что добыча грязи прекращена.
1987 год ознаменовался началом повышенияуровня Каспийского моря, что оказало серьезное негативное влияние на памятникприроды — гнездовую колонию чайковых птиц на острове Малый Жемчужный. Врезультате повышения уровня моря площадь острова значительно сократилась, чтоповлекло снижение количества гнездящихся на нем птиц: черноголового хохотуйка ичегравы — редких видов, занесенных в Красную книгу РФ и гнездящихся натерритории области только здесь, а также серебристой чайки.
На момент организации памятника природыостров Малый Жемчужный достигал в длину около 7 км. В настоящее время островзначительно уменьшился в размерах — до трех км (по данным Астраханскогозаповедника). Береговые пляжи, где располагаются гнезда чайковых птиц, поширине составляют 5-100 метров и все сильнее подвергаются разрушительномудействию волн. Такое обстоятельство свидетельствует о реальной угрозе гибеликладок и птенцов во время штормов при западном или восточном ветре, во времякоторых волны переливают остров. При таком положении дел, остров можетоказаться полностью затопленным, что приведет к исчезновению колонии птиц. Всвязи с этим необходим тщательный ежегодный контроль за состоянием памятникаприроды и сбор информации о любых, даже незначительных по численности новыхгнездовьях черноголового хохотуна и чегравы. В случае обнаружения такихгнездовий следует безотлагательно решать вопрос о придании им статуса особоохраняемой территории.
В 1999 году очень серьезное негативноевоздействие на состояние популяций гнездящихся на острове Малый жемчужныйчайковых птиц оказала незаконная хозяйственная деятельность АО «Калмнефть».Нарушив действующее законодательство АО «Калмнефть», не имея положительногозаключения государственной экологической экспертизы и лицензии на осуществлениехозяйственной деятельности на территории острова, начала строительствопроизводственной базы. В результате этого, в период гнездования чайковых птицохраняемому природному комплексу был причинен большой вред.
Во избежание аналогичных случаев,Администрацией Астраханской области принято постановление от 23 февраля 2000года, 14 64 «06 объявлении острова Малый Жемчужный памятником природыфедерального значения».
Повышение уровня Каспийского моря оказываети в перспективе, по-видимому, будет оказывать негативное воздействие также нанекоторые другие особо охраняемые природные территории.
Повышение уровня Каспийского моря сильноизменило экологические условия в зоне его влияния в низовьях дельты Волги июжной части ильменно-бугрового района. В дельте Волги в условиях кормежки игнездования колониальных птиц ухудшаются, это вызывает их перераспределение идаже откочевку в другие природные районы. Динамичность естественных природныхпроцессов в низовьях дельты в связи с изменением гидрологических условий резковозросла. Это создает определенную угрозу дальнейшего существования многихзоологических памятников природы.
Повышение уровня Каспия сказывается и нанерестилищах частиковых рыб. Это воздействие уже ощущается на памятникахприроды “Калининский”,” Эстакадный”. В результате изменения, обводненности ихтерритории, гидрологического режима в весенне-летнее половодье происходит сменарастительных ассоциаций, а, следовательно, меняются условия нереста рыб. Этоприводит к смене видов ихтиофауны, снижается продуктивность нерестилищ. Такимобразом, эти условия могут привести к образованию новых памятников природы.
Повышение Каспия отражается и наАстраханском заповеднике: происходит трансформация растительных сообществ,количественных и качественных параметров популяций животных. Изменение границучастков заповедника с учетом складывающейся новой экологической ситуации покане предполагается. В значительной мере этому препятствует то обстоятельство,что природные экосистемы на смежных территориях сильно нарушены в результатемноголетней хозяйственной деятельности человека.
В соответствии с указом Президента РФ от02.10.1992 №155 «06 особо охраняемых природных территориях РФ»предусматривается расширение площадей государственных природных заповедников инациональных природных парков до 3% площади РФ. Следовательно, и площадьохраняемых природных территорий в Астраханской области должна быть увеличена до3% ее площади. Площадь же Астраханской биосферного государственного заповедникаи государственного заповедника Богдинско-Баскунчакский составляют чуть больше1,6% площади области, а возможности ее увеличения за счет смежных территорийкрайне ограничены. Поэтому в ближайшей перспективе природно-заповедный фондобласти должен быть существенно расширен за счет организации ряда новых особоохраняемых природных территорий различного статуса.
Сегодня известен целый ряд объектов,включение которых в разряд ООПТ области представляется необходимым:
1. Природный парк «Волго-Ахтубинскоемеждуречье»
2. Государственный природный заказник «Пойменный»
3. Памятники Природы:
а) Черноярское обнажение
б) Каменноярское нерестилище (ЧерноярскиЙрайон)
в) Пришибинское нерестилище (Еёотаевскийрайон)
г) Верхнекопановское нерестилище (Енотаевскийрайон)
д) Копановское нерестилище
е) Тугай-Кудук (Харабалинский район)
ж) Чуркинский (Володарский район)
з) Природный парк Волго — Ахтубинскоемеждуречье
Статус ООПТ предложил ЭкопарламентВолжского бассейна и Северного Каспия с целью сохранения уникального природногообразования Волго-Ахтубинская пойма. Первоочередной задачей являетсяорганизация достаточно больших по величине ООПТ в Волго-Ахтубинской пойме. Этаорганизация сопровождается следующими причинами: нарушение естественногогидрологического режима Волги; снижение продуктивности лугов, деградацияпойменного леса; падение воспроизводства рыбных запасов; увеличение площадивторичных засоленных и заболоченных земель; возрастание загрязнения почвы;загрязнение поверхностных и грунтовых вод. Необходимо предотвратить дальнейшееразрушен пе и восстановить комплекс Волго-Ахтубинской поймы.
Государственный
Цель — сохранить в качестве эталонаучастка пойменного ландшафта, среды обитания сообществ диких животных ирастений, сохранение высокой продуктивности и биоразнообразия пойменнойэкосистемьи. На сегодняшний день выявлены, обследованы и определены 2 участкабудущего заказника — 1 в районе сел Солодники и Ушаковка, 2 между населеннымипунктами Каменный Яр, Вязовка и Ступино. Начаты, но не завершены работы повыявлению подобных участков на территории Ахтубинского района и левобережнойпоймы.
Памятник природы — Черноярское обнажение
Под данный памятник предлагается участокправого коренного берега р. Волги у села Черный Яр. Территория представляетсобой геологическое обнажение рыхлых плейстоценовых отложений мощностью около25 м с наличием палеонтологических объектов. Общая площадь проектируемогопамятника природы б га. Вокруг памятника должна быть выделена охранная зонаплощадью 18 га.
Памятник природы — Каменноярскоенерестилище
Под памятник природы предлагается участокерика Бешеньтй, на котором расположено Каменноярское нерестилище. Его площадь140 га.
Цель организации — сохранениеестественного нерестилища осетровых видов рыб.
Памятник природы — Верхнекопановскоепересталище
Под данный памятник природы предлагаетсяучасток Верхнекопановской воложки. Площадь этого участка 84 га. Цельорганизации — сохранение естественного нерестилища осетровых видов рыб.
Памятник природы — Копановскоеiнересталище
Под памятник природы предлагается участокрусла р. Волги, на котором расположено Копановское нерестилище. Его площадь 150га. Цель — сохранение естественного нерестилища осетровьтх видов рыб.
Памятник природы — Пршаибинское пересталаще
Под памятник природы предлагается участокволожки Бобер, на котором расположено Пришибинское нерестилище. Его площадь 51га. Цель — сохранение естественного нерестилища осетровых видов рыб.
Памятник природы — Урочище Тугай-Кудук
Под этот памятник природы предлагалосьвыделить территорию произрастания интродуцированных в начале ХХ века древесныхпород растительности. Заселенная площадь составляла около 10 га. Однако вначале июня 2000 г. возник большой пожар травянистой растительности. Попредварительным сведениям, от огня значительно пострадала и древеснаярастительность. Это ставит под вопрос необходимость придания статуса памятникаприроды данному объекту. После тщательного обследования территории будетпринято окончательное решение.
Памятник природы — Чуркинский
Под памятник природы предполагаетсявыделить территорию тополевой рощи, расположенной в районе бывшего Чуркинскогомонастыря. Средний возраст тополей 60 лет. Роща в хорошем состоянии.
Работа по развитию систем ООПТ должназатрагивать и исследовать все объекты, находящиеся на данных территориях.
В результате создания отмеченных ООПТ,можно стабилизировать и компенсировать негативные воздействия общества наокружающую среду, а также создать возможность для поддержания и восстановленияприродного равновесия, обеспечивая здоровую среду для самого человека.
Заключение
В результате написания настоящей работыделаем заключительный обзор.
Итак, организация природно-заповедногофонда является важным мероприятием в жизнедеятельности человека. Цель заповеднойтерритории — сохранить многообразие биоты. Осуществление этой цели будетисходить из уже представленных в работе мероприятий по системе ООПТ. Разработкатаких мероприятий способствует развитию и укреплению системы особо охраняемыхприродных территорий, а значит, позволяет решать проблему сохранениябиологического разнообразия.
Астраханская область является тойобластью, в которой организация и реализация мер заповедного фонда шла наиболеепоследовательно. Это мы проследили, исходя из хронологического обзораформирования природно-заповедного фонда. Следовательно, можно говорить о том,что в нашей области к организации ООПТ подошли очень серьезно. И если судить осостоянии их на сегодняшний день, то выводы вполне удовлетворительны. Не будемзабывать, что разрушающим фактором, помимо антропогенного, может быть иприродный (повышение уровня Каспийского моря).
Не менее важным представляется расширениесистемы ООПТ, главным образом, для решения проблем по сохранениюбиоразнообразия. для этого необходимо разрабатывать перспективную сетьорганизации заповедного фонда. Представленные в работе основные направленияперспективной сети по Астраханской области рассчитаны на создание еще рядаООПТ, что должно повысить наш рейтинг природоохраны. Также в работе были представленыпредложения по совершенствованию природоохранных задач. Однако, по пути ксозданию новых заповедных территорий, стоят ряд проблем. Это низкоематериальное обеспечение, минимальное финансирование и т.д. В целом, вся работазаповедников и других охраняемых территорий Астраханской области, будетзависеть от того, насколько быстро и эффективно исполнительные ипредставительские ветви власти подойдут к решению данной проблемы.
Вот еще ряд мероприятий, которые можноосуществить в целях поддержания и создания охраняемых территорий:
1. представляется необходимым срочнопринять меры по финансовому обеспечению охраняемых территорий;
2. создать экологические центры в целяхосуществления повышения квалификации работников заповедных территорий;
3. необходимо вести конкурсный отбор припринятии кадров на работу в ООПТ;
4. необходимо вести постоянное наблюдениеза всеми природными компонентами охраняемой территории;
5. необходимость создания центра понадзору за работой Астраханской области и по осуществлению постоянногонаблюдения за ними;
6. создать при администрации ООПТинформационно-просветительские центры, которые должны будут осуществлятьпросветительную работу с населением и вести постоянную пропаганду по защитеокружающей среды;
7. вести периодическую разработкупроектных предложений по проблеме сохранения биологического разнообразиярегиона;
8. участвовать в разработке международныхпроектов по развитию сети ООПТ с целью сохранения природного наследия;
9. осуществлять диагностическую работу поособо охраняемым природным территориям;
10. вести прогноз состояния системы ООПТАстраханской области. Хотелось бы отметить, что осуществление заданныхмероприятий будет правомерно только тогда, когда не только работники по охранеокружающей среды будут осознавать свою значимость для всей планеты, но и всечеловечество поймет, что наша жизнь зависит от состояния окружающей среды. Азначит нужно делать все для того, чтобы сохранить природу в ее первозданномвиде. И это в наших руках!
Список литературы
1. Александрова А.Ю. Экономика и организация заповедников инациональных парков. — М.: Центр. рекламно-информ. бюро «Турист», 1991.- С.112.
2. Вронский В. Экологическйе основы охраны животного мира!!!География в школе, 2000, К 2.
3. Гаврилов М… Где начинаются Пески Берли? Волга, 2000, 13апреля.
4. Дежкин В.В., Борейко В.Е., Данилина Н.Р., Лихацкий Ю.П.Заповедная природа: для нас и потомков.- М.: Логата — С. 176.
5. Заказник регионального значения («Теплушки» в Икрянинскомрайоне) //Северо-Каспийская правда, 2000, 17 октября
6. Заповедники и национальные парки России.- М.: ЛОГАТА,1998.- 160 с.
7. Использование и охрана природных ресурсов в России(ежемесячный бюллетень). — М., 2001, К 3-4. — С.222
8. Использование и охрана природных ресурсов в России(ежемесячный бюллетень).- М.,2001,25.-С. 184
9. Каменев О. Сохраним природу, какая она есть 1/Волга, 2000,7 декабря
10. Каменев О.И. У самого молодого заповедника проблемыстарые: не хватает средств на его охрану (беседу с О.И. Каменневьтм, нач.инспекции по охране Богдинско-Баскунчакского заповедника вела Н. Куликова) /1Волга, 2000, 3 февраля.
11. Киселева Л.А. Проект ГIРООН / ГЭФ «Сохранениебиоразнообразия ВБУ Нижней Волги» II Заповедные вести.- М2 3, 2003г.
12. Коновалов В. Первая пятилетка Государственного заказника1/Северо- Каспийская правда, 2001, 15 марта
13. Кузьменко В.А. Заказник «Буховский»: беседа с В.А.Кузьменко, нач. районного отдела по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных (вела С. Максимова) //Харабалинский вестник,2000, 28 декабря.
14. Материалы к государственному докладу о состоянииокружающей природной среды РФ за 1998г. по Астраханской области 1 под ред.Ю.С.Чуйкова.- А.: 000 «ЦНТЭП» ,2000.- 162 с.
15. Меньчуков А.Е. Сокровищам земли — надежную охрану.- 1997
16. Насырова Р. Уникальные природные комплексы под охраной!!!Эковестник, 1998,)Ч 11-12.—С.
17. Нецветаев А.Г. О сохранении биологического разнообразияРоссии!!! Проблемы окружающей среды и природных ресурсов, 2000.- К 8
18. Организован новый государственный природный заказник«Пески Берли»!/ Эковестник, 1998, 12-13. — С. 1
19. Особо охраняемые природные территории бассейна Волги:материалы к рабочему совещанию 1! под ред. Чуйкова. — Астрахань, 1993, 20-1апреля. — С.63
20. Охрана окружающей среды: Учеб. для ВУЗов / А.С.Степановских.- М.: ЮНI4ТИ, 2000.- 559с.
21. Петер Гебель. Природное наследие человечества: Ландшафтыи сокровища природы под охраной ЮНЕСКО, 1999.- 256с.
22. Природный комплекс Богдинско-Баскунчакскогогосударственного природного заповедника и его охрана. Труды государственногоприродного заповедника Богдинско-Баскунчакский 1! под общей ред. ЧуйковаЮ.С. — Астрахань, 1998, т. 1.-С. 168
23. Реймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. Особо охраняемые природныетерритории.- М.: Мысль, 1978.- 295с.
24. Руденко Е. Уникальная низменность 1/Волга, 1986, 4февраля
25. Советский энциклопедический словарь!!! под ред. ПрохороваА.М. — М., 1990.-С. 1632
26. Сорокин М. Геологи решили бигиофит в заповеднике(БогдинскоБаскунчакский заповедник) !/Комсомолец Каспия, 2000, 18 октября
27. Состояние, изучение и сохранение природных комплексовАстраханского биосферного заповедника в условиях повышения уровня Каспийскогоморя и усиливающейся антропогенной нагрузки: Тезисы доклада юбилейной научнойконференции, посвященной 80-летию Астраханского заповедника. — Астрахань,1999.-С. 127
28. Трубицына Л.Ф., Морозова Л.А. Территории Астраханскойобласти с особым режимом природопользования и перспективы их дальнейшегоразвития //Астраханской губернии 280 лет, 1997. — С.23 1-233
29. Чуйков Ю.С. Почему тускнеют жемчужины 1/Волга, 1988, 22февраля
30. Чуйков Ю.С., Мошонкин Н.Н. Система особо охраняемыхприродных территорий Астраханской области (современное состояние и перспективыразвития). — Астрахань: Изд-во Нижневолжского центра экологическогообразования, 2001. -С. 124
31. Шаральдинов С.В. Палеоантропогенная нагрузка в буфернойзоне биосферного заповедника «Черные Земли» //Астраханской губернии 280 лет,1997. — С. 233-235
32. Экологические проблемы и их междисциплинарные исследования:Материалы областной научной конференции студентов и молодых ученых. — Астрахань, 1997, 29 мая. — С. 166