Развитие экономики и проблема экологии

АКАДЕМИЯУПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Кафедра экономической теории
 
 
 
 
 
 
Специальность:Государственное управление и экономика
КУРСОВАЯ РАБОТА
Развитие экономики и проблема экологии
Автор работы                       
/>/>/>ГУЭзс-2 курс 2                                                                       О.С. Куницкая
Группа, курс                                                       (подпись)                                                              (инициалы,фамилия)
Руководитель
Д. Э. Н., профессор                                                               Г.Г. Санько
/>/>/>ученая степень, звание                                    (подпись)                                                              (инициалы,фамилия)
Минск 2008Содержание
1.    Введение
2.    Теория экономического роста: понятия,модели, показатели и факторы роста
3.    Глобальные экологические проблемы:понятия и виды
4.    Развитие экономики и экологическиепроблемы Республики Беларусь: пути и способы их решения
5.    Заключение
6.    Список использованных источников
1.   Введение
1.1. Актуальностьэкономического роста.
В преддверии XXI века наша страна начала переход крыночной экономике, рыночному хозяйственному механизму. Многие проблемыприходится решать впервые. Прощаясь с административно-командной системой в экономикеи обществе, общество только создает предпосылки для рыночного хозяйства,становление которого не может произойти в одночасье. Дело в том, чтоисторически развитие рыночного хозяйства происходило как естественный процесс,предопределяющий во многом экономический и социальный прогресс человечества.Нашей стране не стоит повторять все этапы, которыми богата история рынка. Можновоспользоваться опытом других государств. Сложность задачи состоит в том, чтонаша экономика является громадным хозяйственным комплексом. Нет историческиханалогий этому процессу, но есть гибко реагирующий на требования временирыночный механизм современного западного общества. Сложившаяся рыночнаяэкономика конца XX века тесносвязана и с динамизмом всех взаимоотношений в обществе.
          Проблемыэкономического роста, с которыми столкнулась страна, привела кпереориентированию экономики с экстенсивного на интенсивный путь развития,основанный на повышении эффективности производства и производительности.
          Проблемыэкономического роста будут рассмотрены в следующей последовательности.
          В первуюочередь необходимо понять, каким образом определяется экономический рост и вчем состоит его значение. Затем рассмотреть аналитические перспективы роста,тенденции экономического роста. Необходимо дать оценку различным факторамэкономического роста. Надо найти понимание проблемы окружающей среды, т.к. всвязи с экономическим ростом возникает множество проблем, в частности,ухудшение состояния окружающей среды. Рост экономики и проблемы экологии – одиниз аргументов, выступающий против экономического роста.
В последние годы возниклипроблемы, связанные с ухудшением состояния окружающей среды. Эти сомнениясвязаны с ограничением роста экономики для стран, уже достигших благосостояния.
 
1.2. Актуальностьпроблемы экологии
 
Ученыеутверждают, что примерно с 60—70-х годов XX ст. изменения окружающей среды подвоздействием человека ста­ли всемирными, то есть затрагивающими все безисключения страны мира, поэтому их стали называть глобальными. Среди них наиболееактуальны:
•изменение климата Земли;
•разрушение озонового слоя;
•трансграничный перенос вредных примесей и загрязнение воздушного бассейна;
•истощение запасов пресной воды и загрязнение вод Миро­вого океана;
•оскудение биологического разнообразия;
•загрязнение земель, разрушение почвенного покрова и др.
Генеральныйсекретарь ООН Кофи Аннан на встрече глав го­сударств и правительствстран-членов ООН (сентябрь 2000 г.) представил доклад «Мы, народы: рольОрганизации Объединен­ных Наций в XXI веке».3 В докладерассмотрены приоритетные стратегические области, которые встают передчеловечеством в новом тысячелетии, и подчеркивается, что «задачаобеспечить для последующих поколений экологически устойчивое будущее станетодной из самых сложных».

2.        Теорияэкономического роста: понятия, модели, показатели и факторы роста
 
2.1. Теорияэкономического роста.
Теориязанятости и политика стабилизации эко­номики основаны на статическом иликраткос­рочном подходе. Допускается, что при фиксиро­ванном объеме ресурсовэкономика способна обес­печить определенный уровеньВНП в условиях полной занятости. Теория занятостиставит сле­дующий основной вопрос: «Что необходимо сде­лать для полногоиспользования существующих в экономике производственных мощностей?» Чтоже касается теории экономического роста, ее ос­новная проблема формулируетсятак: «Каким образом можно увеличить объем производственных мощностей или ВНП вусловиях полной занятости?»
а)способы определения экономического роста. Экономический рост определяется иизмеряется дву­мя взаимосвязанными способами: как увеличение реального ВНП или ЧНП за некоторый период времени или как увеличение занекоторый период времени реального ВНП или ЧНП на душу населе­ния.Использоваться могут оба определения. Например, если в центре вниманиянаходятся про­блемы военно-политического потенциала, более подходящимпредставляется первое определение, Но при сравнении жизненного уровня населенияв отдельных странах и регионах явно более предпоч­тительным является второеопределение. Так, ВНП Индии почти на 70% превосходит ВНП Швейцарии, однако поуровню жизни населения Индия отстает от Швейцарии более чем в 60 раз. Внастоящей главе мы уделяем основное внимание росту реального общественногопродукта или доходов на душу населения.
Обычно,исходя из любого из этих определений, экономический рост измеряется годовыми темпамироста в %. Например, если реальный ВНП со­ставлял200 млрд. дол. в прошлом году и 210 млрд. дол. в текущем году, можно рассчитатьтемпы роста, вычитая из величины реального ВНП те­кущего года величинупрошлогоднего реального ВНП и соотнести разность с величиной реального ВНП запрошлый год. В данном случае темпы роста составят (210 млрд. дол. — 200 млрд.дол.) /200 млрд. дол. = 5%.
 
б) значение экономического роста. Почему экономический рост сам посебе обычно рассматривается как важная экономическая цель? Ответ очевиден. Увеличениеобщественного продук­та в расчете на душу населения означает повышение уровняжизни. Рост реального продукта влечет за собой возрастание материальногоизобилия и от­вечает принципам минимизации издержек. Ответ на поставленныйвопрос может быть сформулирован и иным способом. Растущая экономика обладаетбольшей способностью удовлетворять новые потреб­ности и решатьсоциально-экономические проблемы как внутри страны, так и на международномуровне.По определению, растущая экономика характеризу­ется приростомгодового реального продукта, кото­рый может использоваться для болееэффективного удовлетворения существующих потребностей или для разработки новыхпрограмм. Увеличение реаль­ных заработков расширяет круг возможностей, до­ступныхдля любой семьи, — поездка в Европу, новая стереосистема, высшее образованиедля каж­дого ребенка и т.д.— без ущерба для других возможностей и благ. Вместес тем экономический рост позволяет, например, осуществить новые про­граммы поборьбе с бедностью и загрязнением окру­жающей среды без падения существующегоуровня потребления, сокращения объемов инвестиций и производства, общественныхблаг. Экономический рост облегчает решение проблемы ограниченности ресур­сов.Динамически развивающаяся экономика в отли­чие от статической позволяет обществу,иметь пирог и есть его. Смягчая вышеуказанную проблему — снимая экономическиепрепятствия, порождаемые ограниченностью объемов производства, — эконо­мическийрост позволяет обществу более полно реализовать поставленные экономические целии осу­ществлять новые широкомасштабные программы.в) Арифметикаэкономического роста. Иногда кажется странной та бурная реакция, с кото­ройэкономисты воспринимают самые, казалось бы, незначительные изменения в темпахроста. Дейст­вительно ли столь существенна разница между че­тырьмя и тремяпроцентами экономического роста? Да, существенна, и весьма! Для Соединенных Шта­товс их реальным ВНП, составляющим сейчас при­мерно 3995 млрд. дол., разница междутемпами ро­ста в 3% и 4% выражается суммой 40 млрд. дол. в год. Для населенияочень бедной страны даже полупроцентное снижение в темпах экономического роставполне может означать переход от недоедания к голодной смерти.
Очевиднотакже, что экономический рост имеет более важное значение, чем стабильность. Напри­мер,предотвратив экономический спад, еди­новременно увеличить национальный доход,ска­жем, на 6%. Если же годовые темпы экономичес/>/>кого роста составят 3%, то ростнационального дохода на 6% будет достигнут за 2 года; и в даль­нейшем те жетемпы экономического роста обес­печат увеличение национального дохода на 6% каж­дыедва года. 2.2.Факторы экономического роста
Каковыисточники экономического роста? Эко­номический рост любой страны определяетсяше­стью основными факторами, четыре из которых связаны с физическойспособностью экономики к росту. Перечислим их:
1)        количество и качество природных ресурсов,
2)        количество и качество трудовых ресурсов,
3)        объем основного капитала,
4)        технология.
Этичетыре фактора экономического роста можно объединить под названиемфакторовпредложения. Именно они делают рост произ­водства физически возможным.Только доступ­ность большего количества лучших по качеству ресурсов, включаятехнологический потенциал, позволяет увеличивать производство реальногопродукта.
Однакоследует различать способность к росту и реальный рост сам по себе, для котороговажны следующие два соображения. Во-первых, рост за­висит от факторовспроса. Для реализации рас­тущего производственного потенциала экономикастраны должна обеспечить полное использование расширяющегося объема ресурсов.Для этого тре­буется повышение уровня совокупных расходов. Во-вторых, наэкономический рост влияют факторы распределения.
 Для наиболее целесообразного ис­пользования производственного потенциаладолжно быть обеспечено не только полное вовлечение ре­сурсов в экономическийоборот, но и наиболее эффективная их утилизация. Способность к на­ращиваниюпроизводства недостаточна для рас­ширения общего выпуска продукции; необходимотакже реальное использование растущего объема ресурсов и их распределение такимобразом, чтобы получить максимальное количество полезной про­дукции.
Следуетотметить, что факторы предложения и спроса, влияющие на экономический рост,взаимо­связаны. Например, безработица обычно замедляет темпы накоплениякапитала, а также рост расходов на исследования. И наоборот, низкие темпывнедре­ния нововведений и капиталовложений могут стать главной причинойбезработицы.
Возможностьэкономики полностью реали­зовать свой производственный потенциал ограни­чиваетсяфакторами спроса и распределения. Кри­вая производственных возможностей можетсме­ститься вправо. Но действительный уровень про­изводства не достигаетвозможного. Иначе говоря, кривая реальной экономической деятельности будетнаходиться внутри площади, ограниченной кривой производственныхвозможностей. Имеется в виду, что прирост производственного потенциала реали­зуется,только если совокупные расходы уве­личиваются в степени, достаточной дляподдержа­ния полной занятости, и если дополнительные ресурсы эффективноиспользуются, с тем чтобы обеспечить максимально возможное увеличение вы­пускапродукции.
Пример.Чистый прирост рабочей силы в США составляет 2 млн. в год. Сам по себе этотприрост увеличивает производственные мощности, или поте­нциал экономики. Но длятого чтобы увеличение экономического потенциала выразилось в приростепроизводства, необходимо найти работу всем этим 2 млн. человек, причем именно втех отраслях и пред­приятиях, где их способности полностью реализуют­ся.Общество не нуждается ни в новых безработных, ни в педиатрах, работающихводопроводчиками.   Привсем значении факторов спроса и рас­пределения ресурсов основное внимание вобсужде­нии проблем экономического роста уделяется факторам предложения.Рисунок 2.1. дает нам схему влияния факторов предложения на экономи­ческийрост.
/>

Рис.2.1 Схема влияния факторов предложения на экономический рост
Этасхема показывает, что увеличение реального продукта и дохода можетосуществляться двумя основными способами: (1) путем вовлечения боль­шего объемаресурсов и (2) путем более производи­тельного их использования. Рассмотрим,прежде всего, рост трудозатрат. Можно сказать, что реальный ВНП в любое времяопределяется как трудозат­раты (в человеко-часах), умноженные на производи­тельностьтруда (реальная часовая выработка на одного занятого). То есть
ВНП= число отработанных чел. часов Х произ­водительность труда.
Приведемдля примера такую иллюстрацию. Предположим, что в хозяйстве занято 10 человек,каждый из которых отрабатывает 2 тыс. часов в год (50 недель по 40 рабочихчасов в неделю), так что общее число отработанных человеко-часов состав­ляет 20тыс. Если средняя выработка в расчете на человеко-час составляет 5 дол., тообщий выпуск продукции, или реальный ВНП, составит 100 тыс. дол. (=20 тыс. х 5дол.).
Чтоопределяет количество отработанных ча­сов? И что еще более важно, от чегозависит произ­водительность труда? Рисунок 2.1. дает нам схему ответов на этивопросы. Величина трудозатрат зави­сит от численности занятых и от продолжитель­ностисредней рабочей недели. В свою очередь, чис­ленность занятых зависит от численностинаселения в трудоспособном возрасте и уровня вовлеченности рабочей силы впроизводство, то есть от доли тру­доспособного населения, которое реальнозанято производством. Средняя рабочая неделя определя­ется правовыми иинституциональными факторами, а также коллективными договорами.
Производительностьтруда находится под воз­действием таких факторов, как технический про­гресс,фондовооруженность, качество рабочей силы и эффективность распределения,сочетания и управ­ления различными ресурсами. Другими словами,производительность труда увеличивается по мере улучшения здоровья,профессиональной подготов­ки, образования и повышения заинтересованности; помере роста обеспеченности машинами и оборудо­ванием, а также природнымиресурсами; при луч­шей организации и управлении производством; при перемещениирабочей силы из менее в более эффек­тивные отрасли.

2.3. Факторы,сдерживающие экономический рост.
Ксожалению, есть факторы, которые сдерживают рост производительности труда иреального наци­онального дохода. К ним относится различная законодательнаядеятельность в области охраны труда, окружающей среды и т.д. В период с 1929 по1982 г. произош­ли существенные изменения в государственном ре­гулированииразвития промышленности, состояния окружающей среды, охраны труда и здоровья ит.д., что отрицательно сказалось на темпах эконо­мического роста. Усилениегосударственного вме­шательства в дела частного бизнеса, касающиеся вопросовзагрязнения среды, правил безопасности и охраны здоровья, потребовало увеличениярас­ходов на очистные сооружения, на улучшение усло­вий труда. Тем самымотвлекались средства от инвестиций в основной капитал, необходимый дляповышения производительности труда. Если фирма должна тратить 1 млн. дол. наустановку газоочи­стителя, чтобы вредные выбросы не превышали предельнодопустимые нормы, установленные госу­дарственными стандартами, то она не сможетвло­жить этот 1 млн. дол. в машины и оборудование, которые бы способствовалиповышению произво­дительности труда.
Средипрочих факторов, отрицательно влияю­щих на экономический рост можно назватьнедобросовестное отношение к тру­ду и хозяйственные преступления, прекращениера­боты во время трудовых конфликтов, воздействие неблагоприятных погодныхусловий на сельскохо­зяйственное производство. Здесь, правда, необходи­мообратить внимание на следующее. Повышение безопасности труда, чистые воздух ивода — все то, что характеризует качество жизни, вполне может быть достигнутоза счет замедления темпов роста производительности труда. Но вместе с темповышение производительности труда может повлечь за собой и увеличение расходовна цели, чрезвычайно важные для общества (например, охрана окружа­ющей среды).Из сказанного можно сделать вывод, что производительность труда отражает не всебла­госостояние общества, а всего лишь измеряет удель­ную выработку на 1человеко-час.
Существуетцелый ряд других, с трудом поддающихся количественной оценке факторов, которыевлияют на темпы экономического роста. Например, нет никакого сомнения, чтообширные запасы разнообразный природный ресурсов, которыми обладают США, внесливесомый вклад в экономический рост страны. В США имеется изобилие плодородныхземель, здесь в меру благоприятные климатические и погодные условия, вполнедостаточные запасы основных минеральных и энергетических ресурсов. Всемизвестно, что по запасам и разнообразию природных ресурсов США являются самойбогатой страной в мире, за исключением, конечно, России.
Хотяизобилие природных ресурсов является мощным позитивным фактором экономического роста,это вовсе не означает, что страны с недостаточными запасами обречены наневысокие темпы экономического роста. Притом, что в Японии природные ресурсыограниченны, темпы роста этой страны в послевоенный период были значительными. Сдругой стороны, некоторые наиболее отсталые страны Африки и Южной Америкиобладают значительными запасами природных ресурсов.
Кромеэтого существуют и такие факторы экономического роста, измерить которыеневозможно. В частности, большое положительное влияние на экономический рост вСША оказала социальная, культурная и политическая атмосфера в стране. Под этимподразумевается целый ряд взаимосвязанных факторов. Во-первых, в отличие отдругих стран в США практически не существует социальных или моральных запретов,препятствующих процессу производства и материальному прогрессу. Американскаяобщественная мысль рассматривает рост материального благосостояния в качестведостижимой и чрезвычайно желанной цели. Изобретатель, новатор, бизнесменпользуются престижем и уважением в американском обществе. Во-вторых,американцам традиционно присуще здоровое отношение к труду ипредпринимательству. Наше общество сильно выигрывает от того, что объединяет всебе большое число предпринимателей и людей, желающих работать. В-третьих, дляСША характерна стабильность политической системы, — в том, что касаетсязаконов, внутренних порядков, прав собственности, законов о статусепредприятий, процедуры заключения контрактов. Все вышеперечисленные условия,хотя их и невозможно оценить количественно, безусловно, лежат в основеэкономического роста в США. 2.4.Краткие выводы.  Исследование проблем экономического роста в США показало, что повышениепроизводитель­ности труда оказывает гораздо большее влияние на рост реальногоВНП, чем увеличение трудозатрат. Но повысить производительность труда не так-топросто. Это достигается благодаря техническому прогрессу, ростуфондовооруженности, улучшению качества рабочей силы, перемещению трудовыхресурсов из низкопродуктивных в высокопродук­тивные отрасли и также благодаряцелому ряду других факторов. И ни в коем случае нельзя восп­ринимать ростпроизводительности труда и реаль­ного продукта как естественный процесс. Многиеэкономически отсталые страны мира прилагали значительные усилия для достиженияэкономического роста, но в основном безрезультатно. Что же касается темповроста в индустриально развитых странах, то их колебания определяются главнымобразом колебаниями совокупного спроса. Желателенли экономический рост? Мы проанализировали источники экономического роста в США ипричины замедления темпов роста производительности труда в последние годы. Те­перьвозникает проблема качественной оценки. До сих пор в наших рассужденияхподразумевалось, что экономический рост желателен по самой своей сути. Но кчему может привести экономический рост?3.        Глобальные экологические проблемы:понятия и виды
Впоследние годы возникли серьезные сомнения насчет желательности экономическогороста для стран, уже достигших благосостояния. В основе этих сомнений лежит рядвзаимосвязанных аргу­ментов, среди которых далеко не последнее место занимаетпроблема загрязнения окружающей среды.
 
3.1.Загрязнение окружающей среды.
Противникиэкономического роста, прежде всего, озабочены ухуд­шением состояния окружающейсреды. Они утвер­ждают, что индустриализация и экономический рост порождаюттакие отрицательные явления современ­ной жизни, как загрязнение, промышленныйшум и выбросы, ухудшение облика городов, транспорт­ные заторы и т. д. Все этииздержки экономического роста возникают, поскольку производственный про­цесслишь преобразует природные ресурсы, но не утилизирует их полностью. Практическивсе, что вовлекается в производство, со временем возвраща­ется в окружающуюсреду в виде отходов. Чем значительнее экономический рост и выше уровень жизни,тем больше отходов должна будет погло­тить или попытаться поглотить окружающаясреда. В любом уже достигшем благосостояния обществе дальнейший экономическийрост может означать только удовлетворение все более несущественных потребностейпри возрастании угрозы экологичес­кого кризиса. Поэтому некоторые экономистысчи­тают, что экономический рост должен целенаправ­ленно сдерживаться.
Измененияокружающей среды в 70—90-х годах XX ст. и прогноз на 2030 г. отражены в таблице3.1.

Таблица3.1.
Измененияокружающей среды и ожидаемые тенденции до 2030 г.4Характеристика Тенденция 70-90-х гг. XX ст. Сценарий 2030 г. Сокращение площади естественных экосистем Сокращение со скоростью 0,5-1,0 % в год на суше; к началу 90-х гг. их сохранилось около 40 % Сохранение тенденций, приближение к почти полной ликвидации на суше Потребление первичной био­логической про­дукции Рост потребления: 40 % суше, 25 % — глобальный (оценка 1985 г.) Рост потребления: 80 — 85 % на суше, 50 — 60 % — глобальный Изменение концентрации парниковых газов в атмосфере Рост концепции парниковых газов от десятых долей процента до процентов ежегодно Сохранение тенденции, ускорение роста концентрации СО2 и СН4 за счет ускорения разрушения биоты Истощение озонового слоя, рост озоновой дыры над Антарктидой Истощение на 1-2% в год озонового слоя, рост площади озоновых дыр Сохранение тенденции даже при прекращении выбросов хлорфторуглеродов (ХФУ) к 2000г. Сокращение площади лесов, особенно тропических Сокращение со скоростью от 117 (1980 г.) до 180+/-20 тыс. км2 (1989 г.) в год; лесовостановление относится к сведению как 1:10 Сохранение тенденции, сокращение площади лесов в тропиках с 18 (1990 г.) до 9-11 млн. км2, сокращение площади лесов умеренного пояса опустынивание Расширение площади пустынь 960 тыс. км2 в год, рост технического опустынивания, токсичных пустынь Сохранение тенденции, возможен рост эрозии и загрязнения, сокращение сельскохозяйственных земель на душу населения Деградация земель Рост эрозии (24 млрд. т ежегодно), снижение плодородия, накопление загрязнителей, закисление, засоление Сохранение тенденции, рост эрозии и загрязнения, сокращение сельскохозяйственных земель на душу населения Повышение уровня океана Подъем уровня океана на 1-2 мм в год Сохранение тенденции, возможно ускорение подъема уровня до 7 мм/год Стихийные бедствия, техногенные аварии Рост числа на 5-7%, рост ущерба на 5-10%, рост количества жертв на 6-12% в год Сохранение и усиление тенденций Исчезновение биологических видов Быстрое исчезновение биологических видов Усиление тенденции по мере разрешения биосферы Качественное истощение вод суши Рост объемов сточных вод, точечных и площадных источников загрязнения, числа поллютантов и их концентрации Сохранение и нарастание тенденции Накопление поллютантов в средах и организмах, миграция в трофических цепочках Рост массы и числа поллютантов, накопленных в средах и организмах, рост радиоактивности среды, «химические бомбы» Сохранение тенденции и возможное их усиление Ухудшение качества жизни, рост числа заболеваний, связанных с загрязнением окружающей среды, в том числе генетических, появление новых болезней Рост бедности, нехватка продовольствия, высокая детская смертность, высокий уровень заболеваемости, необеспеченность чистой питьевой водой в развивающихся странах; рост числа генетических заболеваний, высокий уровень аварийности, рост потребления лекарств, рост числа аллергических заболеваний в развитых странах; пандемия СПИД в мире, понижение иммунного статуса Сохранение тенденций, рост нехватки продовольствия, рост числа заболеваний, связанных с экологическими нарушениями, в том числе генетических, расширение территории инфекционных заболеваний, появление новых болезней
 
3.2.    Видызагрязнения
 
Глобальноепотепление. Врезультате изучения материалов метеорологических наблюдений во всех районахземного шара установлено, что климат подвержен определенным изменени­ям.Начавшееся в конце XIX в. потеплениеособенно усилилось в 20 — 30-х годах XX в., однако затем началось медленноепохо­лодание, которое прекратилось в 60-е годы. Исследование геоло­гамиосадочных отложений земной коры показало, что в про­шедшие эпохи происходилигораздо большее изменения клима­та. Поскольку эти изменения были обусловленыприродными процессами, их называют естественными.
Нарядус естественными факторами на глобальные климати­ческие условия оказывает всевозрастающее влияние хозяй­ственная деятельность человека. Это влияние началопро­являться тысячи лет назад, когда в связи с развитием земледелия взасушливых районах стало широко применяться искусственное орошение.Распространение земледелия в лесной зоне также при­водило к некоторымизменениям климата, так как требовало вы­рубки лесов на больших пространствах.Однако изменения кли­мата в основном ограничивались изменениями метеорологичес­кихусловий в нижнем слое воздуха в тех районах, где осущес­твлялись значительныехозяйственные мероприятия.
Вовторой половине XX в. в связи с быстрым развитием промышленности и ростомэнерговооруженности возникли пер­спективы изменения климата на всей планете.Современными научными исследованиями установлено, что влияние антропо­геннойдеятельности на глобальный климат связано с действием нескольких факторов, изкоторых наибольшее значение имеют:
•увеличение количества атмосферного углекислого газа, а также некоторых другихгазов, поступающих в атмосферу в хо­де хозяйственной деятельности, чтоусиливает в ней парнико­вый эффект;
•увеличение массы атмосферных аэрозолей;
•возрастание количества вырабатываемой в процессе хозяй­ственной деятельности тепловойэнергии, поступающей в атмос­феру.
Наибольшеезначение имеет первая из указанных причин антропогенного изменения климата.Рост концентрации угле­кислого газа в атмосфере определяется образованием С02 вре­зультате сжигания угля, нефти и других видов топлива. Кроме углекислого газана парниковый эффект атмосферы может вли­ять увеличение примесей других газов —метана, оксида азота, озона, хлорфторуглеродов.
Вотличие от газов, составляющих малые примеси в атмос­ферном воздухе,поступление углекислого газа в атмосферу столь велико, что прекращение этогопроцесса в ближайшие де­сятилетия представляется технически неосуществимым.Кроме того, объемы потребления энергии в развивающемся мире начи­нают быстрорасти.
Постепенныйрост количества С02 в атмосфере уже оказыва­ет заметное влияние на климатЗемли, изменяя его в сторону по­тепления. Общая тенденция к повышениютемпературы возду­ха, которая наблюдалась в XX ст., усиливается, что уже приве­ло к повышению среднейтемпературы воздуха на 0,5 °С.
Согласнопрогнозам ООН, в XXI ст. средняя температура повы­сится еще больше — на 1,2—3,5°С, что вызовет таяние ледни­ков и полярных льдов, поднимет уровень Мировогоокеана, соз­даст угрозу для сотен миллионов жителей прибрежных районов иполностью затопит некоторые острова, обусловит развитие и других негативныхпроцессов, прежде всего — опустынивания земель.
Помере усиления тенденций к потеплению погодные условия становятся болееизменчивыми, а климатические стихийные бед­ствия — более разрушительными.Возрастает ущерб, наносимый стихийными бедствиями мировому хозяйству. Лишь заодин 1998 г. он превысил ущерб, нанесенный стихийными бедствиями за все 80-егоды прошлого столетия, десятки тысяч людей погибли и около 25 млн.«экологических беженцев» вынуждены были покинуть свои дома.
Проблемазащиты атмосферы.Она тесно соприкасается с проблемой изменения климата Земли. Одним из первыхшагов мирового сообщества по ее разрешению было заключение рядакрупномасштабных международных соглашений.
Дляослабления угрозы глобального потепления необходимо в первую очередь сократитьобъем выбросов двуокиси углерода.
Большинствоэтих выбросов возникает в результате сжигания ископаемого топлива, котороепо-прежнему обеспечивает более 75 % мировой энергии. Быстро увеличивающееся числоавтомобилей на планете усиливает опасность дальнейшего объема выб­росом.Стабилизация С02 в атмосфере на безопасном уровне воз­можна при общем снижении(примерно на 60 %) объема выбросов «парниковых газов», вызывающихглобальное потепление. В этом может помочь дальнейшее развитиеэнергосберегающих технологий, более широкое использование возобновляемых ис­точниковэнергии.
Разрушениеозонового слоя Земли.Основное количество озона образуется в верхнем слое атмосферы — стратосфере, навысотах от 10 до 45 км. Слой озона защищает все живое на Земле от жесткогоультрафиолетового излучения Солнца. Погло­щая это излучение, озон существенновлияет на распределение температуры в верхних слоях атмосферы, что в своюочередь оказывает влияние на климат.
Общееколичество озона и его распределение в атмосфере яв­ляется результатом сложногои до конца, не изученного динами­ческого равновесия фотохимических и физическихпроцессов, определяющих его образование, разрушение и перенос. Пример­но с 70-хгодов XX ст. наблюдается глобальноеуменьшение коли­чества стратосферного озона. Над некоторыми районами Антар­ктикив сентябре—октябре значения общего содержания озона уменьшаются на 60 %, всредних широтах обоих полушарий уменьшение составляет 4—5 % за десятилетие.Истощение озо­нового слоя планеты ведет к разрушению сложившегося биогене­заокеана вследствие гибели планктона в экваториальной зоне, угнетению ростарастений, резкому увеличению глазных и рако­вых заболеваний, а также болезней,связанных с ослаблением иммунной системы человека и животных, повышению окисли­тельнойспособности атмосферы, коррозии металлов и т.д.
Ф.Роулэнд и М. Молино (Беркли) обосновали принятую в настоящее время мировойобщественностью точку зрения, что хлорфторуглероды (ХФУ) — инертные в обычныхусловиях ве­щества, — попадая в стратосферу и разрушаясь под действиемультрафиолетового излучения Солнца, выделяют свободный хлор, участвующий вкаталитических реакциях разрушения озона. ХФУ широко используются в качествегазов-наполнителей в аэрозольных упаковках, при производстве мягких и твер­дыхпенистых веществ, в качестве хладонов в холодильных ус­тановках икондиционерах, в качестве растворителей — в про­мышленном производстве и т.п.Попадая в атмосферу, одна мо­лекула такого инертного газа способна разрушить до1000 моле­кул озона, а некоторые ХФУ могут сохраняться в атмосфере бо­лее 100лет.
ВыбросХФУ в середине 70-х годов составлял 850 тыс. т, а к середине XXI ст. можетдостичь 1,7—3,7 млн. т в год.
В связис усиливающимся разрушением озонового слоя перед мировым сообществом возникласложная задача его защи­ты. В 1985 г. на Конференции по охране озонового слоя вВене была принята многосторонняя Конвенция об охране озонового слоя Земли. Дляосуществления в рамках Венской конвенции политических и экономических мер позащите стратосферного озона был разработан и принят Монреальский протокол по ве­ществам,разрушающим озоновый слой (1987). Протокол опре­деляет перечень, порядок инормы поэтапного снижения про­изводства и потребления озоноразрушающих веществ.
Всоответствии с Протоколом производство веществ, нанося­щих наибольший ущербозоновому слою, было прекращено в развитых странах в 1996 г., а в развивающихсястранах прогно­зируется их прекращение к 2010 г. Если бы Протокол не былподписан, уровни веществ, разрушающих озоновый слой, были бы сейчас в пять развыше ныне существующих.
Истощениезапасов пресной воды и загрязнение вод Миро­вого океана. За период с 1900 г. по 1995 г.потребление пресной воды в мире увеличилось в шесть раз, что более чем в двараза превышает темпы прироста населения. Уже сейчас почти одна треть мировогонаселения проживает в странах, где потребляе­мый объем воды на 10 % превышаетобщий объем имеющихся запасов. Если нынешние тенденции сохранятся, то к 2025 г.в условиях дефицита будут проживать каждые два из трех жите­лей Земли.
Основнымисточником обеспечения человечества пресной во­дой являются в целом активновозобновляемые поверхностные воды, которые составляют около 39 000 км в год.Еще в 70-е годы эти огромные ежегодно возобновляемые ресурсы пре­сной водыобеспечивали на одного жителя земного шара в сред­нем около 11 тыс. м3, в 80-егоды обеспеченность водными ресур­сами на душу населения снизилась до 8,7 тыс.м3/год, а к концу XX ст. — до 6,5 тыс. м3/год. С учетом прогноза ростачисленнос­ти населения Земли к 2050 г. (до 9 млрд. чел.) обеспеченность во­дойупадет еще до 4,3 тыс. м3/год. Человечество настораживает довольно резкое(почти в 2 раза) падение обеспеченности пре­сной водой в конце XX ст.
Вместес тем, необходимо учитывать, что приведенные сред­ние данные носят слишкомобобщенный характер. Неравномер­ность распределения населения и водных ресурсовпо земному шару приводит к тому, что в некоторых странах ежегодная обес­печенностьнаселения ресурсами пресной воды снижается до 1000 — 2000 м3/год (страны ЮжнойАфрики) или повышается до 100 тыс. м3/год (Новая Зеландия). В таких обильныхводой и малонаселенных районах, как Аляска, Гвиана, обеспеченность вод­нымиресурсами на душу населения даже превышает 2 млн. м3. Сказываются такжеколебания речного стока во времени, когда в некоторых странах в маловодные годыресурсы пресных вод уменьшаются в 3—4 раза; в отдельных районах Северной и Вос­точнойАфрики не бывает дождей в течение нескольких лет, и реки пересыхают.
Подземныеводы обеспечивают потребности одной тре­ти населения Земли. Особуюозабоченность человечества вызы­вает их нерациональное использование и методыэксплуатации. Добыча подземных вод во многих регионах земного шара ведет­ся втаких объемах, которые значительно превышают способ­ность природы к ихвозобновлению. Это широко распространено на Аравийском полуострове, в Индии,Китае, Мексике, странах СНГ и США. Отмечается падение уровня подземных вод на1—3 м в год.
Внекоторых регионах мира происходит острейшая конку­рентная борьба междугосударствами за водные ресурсы для орошения и производства электроэнергии,которая, по всей ве­роятности, еще более обострится с ростом численности населе­ния.Сегодня от нехватки воды наиболее сильно страдают Ближ­ний Восток и СевернаяАфрика, однако к середине XXIв.к ним присоединятся и страны Африки к югу от Сахары, поскольку за это время ихнаселение увеличится в два или даже в три раза.
Охранаколичества водных ресурсов непосредственно связа­на с разработкой стратегииводопользования на национальном и местных уровнях. На первый план ставитсязадача всемерного уменьшения расходования воды на единицу сельскохозяйствен­нойпромышленной продукции. ООН видит необходимость про­ведения в сельскомхозяйстве «голубой революции», цель кото­рой состоит в увеличенииотдачи сельскохозяйственного про­изводства на единицу расходуемых водныхресурсов при более эффективном управлении водным хозяйством. Текущие тенден­циии грядущие кризисы в области водных ресурсов достаточно глубоко изучаются наукой;найдены многие технически решения, которые на данном этапе экономически слабообоснованы и требуют больших затрат.
Гораздоболее многоплановую и сложную задачу представля­ет охрана качества водныхресурсов. Использование воды для хозяйственных целей также является одним иззвеньев кругово­рота воды. Но антропогенное звено круговорота существенно от­личаетсяот естественного тем, что лишь часть использованной человеком воды в процессеиспарения возвращается в атмосфе­ру. Другая ее часть, особенно при водоснабжениигородов и про­мышленных предприятий, сбрасывается обратно в реки и водое­мы ввиде сточных вод, загрязненных отходами производства.
Этотпроцесс продолжается в течение тысячелетий. С ростом го­родского населения,развитием промышленности, использова­нием в сельском хозяйстве минеральныхудобрений и вредных химических веществ загрязнение поверхностных пресных водстало приобретать глобальные масштабы.
Наиболеесерьезную и насущную проблему представляет то обстоятельство, что более чем у 1млрд. человек отсутствует дос­туп к безопасной питьевой воде, а половинанаселения земного шара не имеет доступа к надлежащим санитарно-гигиеничес­кимуслугам. Во многих развивающихся странах реки, протека­ющие через крупныегорода, представляют собой сточные кана­вы, и это создает опасность дляздоровья населения.
Согласноподсчетам, причинами 80 % всех заболеваний в развивающихся странах являетсяотсутствие безопасной воды и плохие санитарно-гигиенические условия. Каждый годиз-за этого умирают более 5 млн. человек, более половины из жертв — дети. Ничтоне внесет больший вклад в сокращение заболевае­мости и в спасение жизни людей вразвивающихся странах, как обеспечение населения безопасной водой и надлежащимисани­тарно-гигиеническими условиями.
Досознания людей необходимо довести масштабы и причи­ны нынешних и грядущихкризисов в области водных ресурсов. В этой связи Международный форум по воднымресурсам, кото­рый состоялся в марте 2000 г., определил ряд реально достижи­мыхцелей, касающихся водных ресурсов и санитарно-гигиени­ческих условий.
Мировойокеан, крупнейшаяэкологическая система плане­ты Земля, представляет собой акватории четырехокеанов — Ат­лантического, Индийского, Тихого, Северного Ледовитого — со всемивзаимосвязанными прилежащими морями. Морская вода занимает 95 % объема всейгидросферы. Будучи важным звеном в круговороте воды, она обеспечивает питаниеледников, рек и озер, а тем самым — жизнь растений и животных. Мировой оке­аниграет огромную роль в создании необходимых условий жиз­ни на нашей планете,его фитопланктон обеспечивает 50—70 % общего объема кислорода, потребляемогоживыми существами.
Радикальныеперемены в использовании ресурсов Мирового океана принесла научно-техническаяреволюция. Она необы­чайно расширила глубину и диапазон научных исследований,открыла путь к всеобъемлющему изучению океана, определила и обеспечила новыенаправления развития технологии морского хозяйства. Вместе с тем с НТР связаныи многие негативные процессы, и среди них — загрязнение вод Мирового океана. Ка­тастрофическиувеличивается загрязнение океана нефтью, хи­мическими веществами, органическимиостатками, захороне­ниями радиоактивных производств и др. По отдельным оценкам,Мировой океан поглощает главную часть загрязняющих веществ.
Международноесообщество активно ведет поиск путей эф­фективной охраны морской среды; внастоящее время существу­ет более 100 конвенций, соглашений, договоров и другихправо­вых актов. Международные соглашения регулируют различные аспекты,обусловливающие предотвращение загрязнения Миро­вого океана, среди них:
•          запрещениеили ограничение определенными условиями сбросов загрязняющих веществ,образующихся в процессе нор­мальной эксплуатации (1954);
•          предотвращениепреднамеренного загрязнения морской среды эксплуатационными отходами с судов, атакже частично от стационарных и плавучих платформ (1973);
•          запрещениеили ограничение захоронения отходов и дру­гих материалов (1972);
•          предотвращениезагрязнения или уменьшение его послед­ствий в результате аварий и катастроф(1969, 1978).
Вформировании нового международно-правового режима Мирового океана ведущее местозанимает Конвенция ООН по морскому праву (1982), включающая комплекс проблемохраны и использования Мирового океана в условиях современной науч­но-техническойреволюции. Конвенция провозгласила междуна­родный район морского дна и егоресурсы общим наследием че­ловечества.
Разрушениепочвенного покрова Земли. Проблема земель­ных ресурсов в настоящее время стала одной из крупнейшихглобальных проблем не только из-за ограниченности земельного фонда планеты, нои потому, что естественная способность поч­венного покрова производитьбиологическую продукцию еже­годно уменьшается как относительно (в расчете надушу про­грессивно возрастающего мирового населения), так и абсолютно (за счетувеличения потерь и деградации почвы в результате де­ятельности самогочеловека).
Человечествоза свою историю безвозвратно потеряло больше плодородных земель, чем ихраспахивается во всем мире (более 1,5 млрд. га), превратив когда-топродуктивные пахотные земли в пустыни, пустоши, болота, кустарниковые заросли,бедленды, овраги. Многие безжизненные пустыни мира — это результат деятельностичеловека. Процесс этих безвозвратных потерь про­должается и сейчас. По самымоптимистическим подсчетам спе­циалистов ООН, почти 2 млрд. га земли подверженывызываемой деятельностью человека деградации, что ставит под угрозу су­ществованиепочти 1 млрд. человек. Основные причины этого — засоление почв в результатеорошения, а также эрозия, вызван­ная чрезмерным выпасом, обезлесением,опустыниванием за мель.
Эрозияпочвы известна человеку давно, но особенное развитие она получила в современнуюэпоху в связи с интенсификацией земледелия, с многократным усилением нагрузкина почвенный покров.
Вторымпо значению деградационным процессом, также ши­роко распространенным во всеммире, является сложный ком­плекс различных неблагоприятных вторичныхпоследствий орошаемого земледелия, среди которых особенно выделяются вторичноезасоление, заболачивание почв. Увеличение в пахот­ном слое орошаемой почвысодержания солей до 1 % снижает урожай на одну треть, а при содержании в 2—3 %урожай поги­бает полностью.
Истощениепахотных и пастбищных почв, падение их плодо­родия происходит во всем мире врезультате нерационального интенсивного их использования. Есть и другиедеградационные процессы: заболачивание почв в районах достаточного илиизбыточного атмосферного увлажнения, уплотнение почв, тех­ногенное ихзагрязнение. В мире каждый год дополнительно 20 млн. га сельскохозяйственныхугодий становятся непригод­ными для возделывания сельскохозяйственных культурвслед­ствие деградации почв или наступления городов. В то же время ожидается,что в течение следующих 30-ти лет спрос на продо­вольствие в развивающихсястранах удвоится. Новые земли могут, и будут осваиваться, однако это будет восновном происхо­дить в зоне рискованного земледелия, где почвы в еще большейстепени подвержены деградации.
Такимобразом, перед человечеством встала реальная угроза его будущей глобальнойпродовольственной безопасности. Дос­тижения в области сельскохозяйственнойбиотехнологии могут оказать помощь развивающимся странам, однако воздействиебиотехнологии на экологию в полной мере не изучено, необходи­ма дальнейшаянаучная разработка биобезопасности.
Сохранениебиологического разнообразия. Основным га­рантом поддержания стабильных условийсуществования жиз­ни на Земле является сохранение максимального биологическо­горазнообразия, то есть всех возможных форм живых организ­мов всех сред обитания,включая наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы,частью кото­рых они являются. Это понятие включает как внутривидовоеразнообразие, так и межвидовое, а также разнообразие экосис­тем. Огромноеразнообразие организмов на нашей планете — это необходимое условие поддержаниянормального состояния и функционирования биосферы в целом. Видоваяразнокачественность групп растений и животных, численность отдельных видов,биомасса определяют их роль в биотическом круговороте веществ и переносеэнергии.
На протяженииэволюции одни виды вымирали, другие воз­никали и достигали своего расцвета иснова исчезали, а на смену им выступали новые. Этот процесс связан, преждевсего, с дина­микой климата Земли и некоторыми геологическими процесса­ми. Врезультате этого не только один вид сменялся другим, но поменялись и целыебиотические сообщества. Однако это про­исходило необычайно медленно, напротяжении десятков мил­лионов лет. В период научно-технической революцииглавной силой, преобразующей растительный и животный мир, высту­пает человек.
Наиболеезаметно сокращение лесной площади нашей пла­неты: за последние 300 летуничтожено 66—68 % лесов, и лесис­тость сократилась до 30 %. Рост численностинаселения и разви­тие мирового хозяйства постоянно поддерживают растущий гло­бальныйспрос на лесную продукцию. В период 1990—1995 гг. в развивающихся странах врезультате чрезмерной вырубки, трансформации под сельскохозяйственные угодья,болезней и пожаров было потеряно почти 65 млн. га лесных угодий. Особен­ноугрожающее положение сложилось в тропических лесах. При современной скорости ихсведения вначале XXI ст. в неко­торых регионах (Малайзия, Индонезия) леса могутполностью исчезнуть.
Однойиз основных причин такого истощения лесных ресур­сов является высокий спрос надревесину в промышленно разви­тых странах. В качестве альтернативы необходимозначительно повысить эффективность технологии производства лесоматери­алов, впервую очередь бумаги, более широко использовать от­ходы и вторичные материалы,в целях экономии бумаги выпус­кать издательскую продукцию в электронном виде.Лесовосстановление обеспечит удовлетворение будущих потребностей в древесине ибудет способствовать поглощению углеродистых со­единений из атмосферы, замедляятем самым процесс глобаль­ного потепления.
Кромелесов в тщательной охране нуждаются и другие расти­тельные сообщества, животныймир нашей планеты. Сохране­ние их биологического разнообразия имеет большоезначение для многих видов хозяйственной деятельности, и прежде всего длясельского хозяйства, поскольку дикорастущие растения яв­ляются генетическимсредством обеспечения устойчивости к бо­лезням, засухе и засолению. Необходимовыделить также такую отрасль промышленности, как производство медицинских пре­паратовна растительной основе, что позволяет удовлетворять основные потребности вмедицинской помощи более 3 млрд. че­ловек.
Однакопо мере того как растет осведомленность научных коммерческих кругов о ценностирастительных медицинских препаратов, увеличивается и угроза самим этимрастениям. Согласно последним обследованиям, обобщенным специалистам ООН, околочетверти миллиона видов растений, то есть каждый восьмой, находятся под угрозойисчезновения. Проблематичным является и выживание приблизительно 25 % всех видовмлекопитающих и 11 % видов птиц. Продолжается истощение рыбных промысловыхрайонов Мирового океана: за последние полвека рыбные уловы выросли почти в пятьраз, при этом 70% океанических промыслов подвергаются предельной либо запредельнойэксплуатации.
Осознаниенепредсказуемой ценности биологического разно­образия, его значения дляподдержания естественной эволюции и устойчивого функционирования биосферыпривело человечес­тво к пониманию угрозы, которую создает сокращение биологи­ческогоразнообразия, происходящее в результате некоторых видов человеческойдеятельности. Разделяя озабоченность ми­рового сообщества, Конференция ООН поокружающей среде и развитию (1992) среди других важнейших документов принялаКонвенцию о биологическом разнообразии. Основные положе­ния конвенции направленына рациональное использование природных биологических ресурсов и осуществлениедействен­ных мер по их сохранению.
4.        Развитие экономики и экологические проблемы Республики Беларусь: пути испособы их решения
Однаиз основных причин экологического кризиса в нашей стране, как уже отмечалось,состоит в приоритетном развитии в течение многих лет ресурсоемких, много отходныхотраслей ма­териального производства без учета естественных способностейприродной среды к саморегуляции и восстановлению. Наиболее серьезныеэкологические проблемы Беларуси:
•          загрязнениеболее 1/5 территории республики радионук­лидами, что не только резко ограничилоее природно-ресурсный потенциал (загрязнено более 22 % сельскохозяйственных и21 % лесных угодий), но и потребовало огромных затрат на сни­жение радиационнойопасности;
•          многократноепревышение нормативного уровня загрязне­ния воздушного бассейна в городах свысоким уровнем концен­трации экологически-опасных производств и большим паркомавтот­ранспорта;
•          интенсивнаятрансформация водосборных бассейнов и вод­ного режима речной сети в результатекрупномасштабного осу­шения заболоченных земель и как следствие — исчезновениемножества малых рек и ручьев;
•          стойкоеувеличение индекса загрязнения вод по всем ре­кам республики на фоне сокращенияобщего объема сбрасывае­мых в них стоков, что свидетельствует о нарушениипроцессов самоочищения водоемов;
•          опасноезагрязнение промышленными, коммунальными и поверхностными сточными водамиакваторий уникальных вод­ных объектов — озер Нарочь, Свитязь, Голубых иБраславских;
•          техногеннаядеградация ландшафтов;
•          неблагополучнаяэкологическая ситуация в сельской мес­тности, связанная с многолетнимвоздействием на среду обита­ния отходов крупных животноводческих комплексов,химиза­цией сельского хозяйства, использованием тяжеловесной сельс­кохозяйственнойтехники, изъятием плодородных земель для несельскохозяйственных целей, эрозиейпочв антропогенного происхождения, усыханием лесов и трансформацией почв в ре­зультатенепродуманной крупномасштабной мелиорации и т.д.
Наиболеесерьезной экологической проблемой нашей страны остается радиоактивноезагрязнение в результате чернобыльс­кой катастрофы около 22 % территории, накоторой проживает 2,2 млн. человек, расположено свыше 3600 населенных пунктов,в том числе 27 городов. Острее всего эта проблема стоит в Го­мельской иМогилевской областях, где радионуклидами загряз­нено соответственно 68% и 35%территории. В Брестской, Грод­ненской и Минской областях радиоактивноезагрязнение зани­мает соответственно 13,7% и 5% их площади, в Витебской — ме­нее1%.
Ликвидацияпоследствий крупнейшей ядерной катастрофы мирного времени потребовалапроведения в республике чрезвы­чайно капиталоемких мероприятий. Из наиболеезагрязненных в чистые районы было переселено 135 тыс. человек; пришлосьликвидировать 415 населенных пунктов, 287 производственных объектов, 607 школ идетских садов, 95 больниц и других меди­цинских учреждений, множествопредприятий общественного питания, торговли, бытового обслуживания. Изсельскохозяй­ственного оборота была выведена часть радиоактивно загряз­ненныхтерриторий — так называемая зона отчуждения. Уче­ными и специалистами Беларусидосконально изучена радиаци­онная обстановка, выяснены особенности поведениярадионук­лидов в почве, воде, воздухе, растительном и животном мире,исследуется воздействие радиации на здоровье людей. Подсчитано, чтосоциально-экономический ущерб от аварии за 30 лет (1986 — 2015 гг.) составит 235млрд. дол. США.
Вреспублике разработаны Государственные программы по ликвидации и минимизациипоследствий катастрофы на ЧАЭС, ряд законов и постановлений правительства. Ихреализация способствовала некоторому смягчению общей ситуации, в частности,нормализации радиационного фона атмосферного возду­ха в большинстве населенныхпунктов республики. Однако в последние годы наметился и ряд осложняющихфакторов. Наряду с сохранением во всех экосистемах довольно высокого уровнядолгоживущих радиоизотопов цезия-137, стронция-90, трансурановых элементовначался распад плутония-241 с обра­зованием америция-241, что увеличиваетопасность перехода радионуклидов в пищевые цепочки. Максимальное накоплениеэтого элемента в почве ожидается, согласно расчетам специалистов, к 2050 г., иего активность почти в 2 раза будет превышать активность плутония-239 и 240.Таким образом, суммар­ная альфа-активность трансурановых элементов к 2050 г.может увеличиться в 2 раза.
Радиационнаяобстановка в Беларуси отрицательно сказыва­ется прежде всего на состоянииздоровья населения, проживаю­щего на загрязненных территориях, где не снижаютсятемпы прироста заболеваний эндокринной системы, системы кровообра­щения ипоявления новообразований. Регистрируемая заболевае­мость населения,пострадавшего в результате катастрофы на ЧАЭС, почти по всем классам болезнейвыше, чем в целом по рес­публике. На загрязненной радионуклидами территориипрожи­вает 530 тыс. детей и подростков. Заболеваемость раком щито­видной железыв республике в последние пять лет колеблется в пределах 2,1 — 3,2 человека на100 тыс. детей, тогда как в странах Европы этот показатель не превышает 0,5человека. В структуре детской заболеваемости растет удельный вес врожденных инас­ледственных патологий, которые связаны с наличием в окружа­ющей средедополнительных мутагенных факторов, обусловлен­ных последствиями катастрофы наЧАЭС. Начался рост патоло­гий и на территориях с низким уровнем загрязнения.
Сучетом постоянного роста городского населения серьезной проблемой являетсязагрязнение атмосферного воздуха в круп­ных городах и промышленных центрах республики.Постоян­ный мониторинг состояния атмосферного воздуха налажен у нас в 16-тигородах, включая, помимо областных центров, города Бобруйск, Мозырь, Новогрудок,Новополоцк, Оршу, Речицу, Пинск, Полоцк, Светлогорск, Солигорск, в которыхпроживает более 2/3 городского населения Беларуси. В этих промышлен­ных центрахГоскомгидрометом Республики Беларусь ведется наблюдение на 50-ти стационарныхпостах, на которых 3—4 ра­за в сутки осуществляется контроль над содержанием26-ти вред­ных веществ. В зоне действия промышленных предприятий, наавтомагистралях и внутри жилых кварталов состояние атмос­ферного воздухаконтролируется центрами гигиены и эпидемио­логии Минздрава Республики Беларусь.
Дляоценки качества воздуха используются установленные Минздравом нормативы ПДКзагрязняющих веществ и между­народные стандарты, рекомендованные Всемирнойорганизаци­ей здравоохранения. Анализ динамики состояния атмосферного воздухаосуществляется на основе определяемого для каждого города комплексного индексазагрязнения атмосферы (ИЗА), который рассчитывается по пяти наиболеераспространенным вредным веществам (пыли, диоксиду серы, оксиду углерода, ди­оксидуазота и формальдегиду) с учетом их класса опасности, стандарта качества исредних уровней загрязнения воздуха. Уровень загрязнения воздуха считаетсявысоким, если средние значения концентрации примесей в воздухе города выше сред­нихпо республике или ИЗА превышает 7; повышенным, — если концентрации примесей вотдельных случаях превышали ПДК; низким, — если среднегодовое содержаниепримесей было в пределах или ниже принятых стандартов качества воздуха. Попоказателю ИЗА высокие уровни загрязнения воздушной среды в последние годынаблюдались в Могилеве (8,8—10), Мозыре (7,8—8,6), Бобруйске (6,3—7,7), Гомеле(4,5—7,1), Витебске (5,8—8,3). Причем в Могилеве значительное превышение посравнению со средними для страны значениями ИЗА наблюда­ется на протяжениимноголетнего периода.
Основнымиисточниками загрязнения воздушного бассейна страны являются автомобильныйтранспорт, объекты энергетики и промышленные предприятия. В 1999 г. на долюавтотранспорта пришлось 73,7 % (1047,0 тыс. т), а стационарных источ­ников —26,3 % (374,0 тыс. т) суммарных выбросов в атмосферу. В структуре выбросовпреобладали оксид углерода (55,3 %), ди­оксид серы (11,5 %), углеводороды (10,2%), оксиды азота (10,1 %).
Диоксидсеры и оксиды азота являются основными виновни­ками образования кислотныхосадков, которые несут гибель живому миру поверхностных водоемов, повышаюткислотность и без того кислых почв, губят леса и посевы, усиливают корро­зиюметаллов, разрушают облицовку зданий и сооружений. Считается, что 2/3 кислотныхосадков образуется за счет рас­творения в водяных парах атмосферы сернистогоангидрида, 76 % которого поступает в атмосферу от стационарных источни­ков,главным образом, от объектов теплоэнергетики. Причиной 1/3 кислотных выпаденийявляются оксиды азота, образующи­еся при работе автотранспорта и сжиганиитоплива. По данным регулярных наблюдений за качеством атмосферного воздуха настанциях Госкомгидромета Республики Беларусь, за пятилетний период (1994—1998гг.) средние концентрации диоксида серы снизились на 36 %, диоксида азота, пылии оксида углерода — на 13—20 %, выбросы серы и азота на душу населения сократи­лисьв 1,8 раза, что обусловлено сокращением общего количес­тва сожженного топлива иснижением объемов производства. Однако по-прежнему нерешенной остается проблемаобеспече­ния ТЭЦ и котельных низкосернистым мазутом, а также осна­щениякрупнейших из них современными системами очистки отходящих газов с утилизациейуловленных продуктов, особен­но сернистых соединений.
Серьезнуюозабоченность вызывает повышенная загрязнен­ность воздушного бассейна городовреспублики формальдеги­дом, основным источником выбросов которого является авто­транспорт,поэтому наибольшее его содержание постоянно наб­людается в районахавтомагистралей, особенно на остановках, перекрестках, а также в летнее времяпри высокой интенсивнос­ти солнечной радиации. Среднегодовые концентрацииформаль­дегида составляли в Пинске, Орше, Минске 1—1,3 ПДК; Гомеле, Гродно,Бресте, Светлогорске, Бобруйске, Полоцке, Речице — 2—3 ПДК; Могилеве, Витебске,Мозыре — более 3 ПДК. В тече­ние года на стационарных станциях Могилева,Минска, Новополоцка и Светлогорска зафиксировано 9 случаев с концентрация­миформальдегида выше 5 ПДК.
Кромесобственных источников загрязнения, территория республики подвергаетсязагрязнению вредными примесями, выбрасываемыми в воздух в соседних странах.Так, по данным Минприроды Республики Беларусь, доля трансграничной серы ввыпадениях на территории Беларуси составляет 84—86 %, окисленного азота — 89—94%, восстановленного азота — 38 — 65 %.
Несмотряна снижение за последние годы объемов выбросов загрязняющих веществ (рис. 4.1)и, соответственно, средних концентраций большинства контролируемых вредныхвеществ, проблема качества атмосферного воздуха в городах Беларуси сохраняется.Повышенные уровни загрязнения в прошлом году регулярно отмечались в Могилеве,Минске, Светлогорске, Новополоцке, Витебске. В итоге около 2,14 млн. жителейреспублики могли находиться под воздействием концентраций вредных ве­ществ, в5—9 раз превышающих ПДК. />
Рис.4.1. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территорииРеспублики Беларусь
Несмотряна достаточную обеспеченность водными ресурса­ми территории Беларуси, всебольшую тревогу специалистов и общественности вызывают проблемы, связанные сантропоген­ными нагрузками на водные объекты. Водообеспеченность рес­публикисоставляет 175 м3/км2, или 3,4 тыс. м3 на человека. Это выше, чем в такихстранах Европы, как Англия (2,6), Бельгия и Люксембург (0,9), Болгария (2,0), Венгрия(0,8), Германия (1,3), Италия (2,8), Польша (2,2), Украина (1,0), Чехия (1,8) идр. Ежегодный забор воды на нужды производства и населения Беларуси в 1999г.составил всего 5,4 % от среднемноголетнего годового стока (без учетатранзитного), или 184 м3 на душу насе­ления. Это более чем в 1,5 раза меньше посравнению с 1990г., когда было забрано 8,53 % годового стока рек, и на одногочелове­ка приходился 281 м3.
Анализводоемкости экономики Беларуси (отношение объе­ма забранных природных вод кВВП) показывает, что в 1990г. она составляла 0,039 м3/дол. США и была ниже, чеми целом по СССР (0,69), США (0,11), ФРГ (0,066), но с 1992 г. Этот показательначал расти, несмотря на спад производства, и в настоящее время составляет0,146 м3/дол. США. Следовательно, снижение объемов ВВП не сопровождалось адекватнымсокращением водопотребления в отраслях материального производства.
Однакоесли по водообеспеченности Беларусь находится в сравнительно благоприятныхусловиях, то проблема качества природных вод является весьма острой, невзираяна уменьше­ние водоотведения и проводимую реконструкцию очистных соо­ружений.
Большинстворек республики относится к категории умерен­но загрязненных (ИЗВ=1-2,5). Вкатегорию «загрязненные» (ИЗВ=2,5-4) попадали участки рек Свислочиниже г. Минска, Днепра ниже гг. Могилева и Быхова, Узы ниже г. Гомеля, Мухавцаниже г.п. Жабинки, Лошицы в г. Минске и некоторые др. В последние годынаблюдается увеличение ИЗВ по многим ре­кам республики, что на фоне сокращенияобъемов поступающих сточных вод свидетельствует о нарастании скорости вторичногозагрязнения и деградации процессов самоочищения водоемов. Известно, что длянейтрализации 1 м3 очищенных сточных вод необходимо их 10—12-кратноеразбавление чистыми природны­ми водами, а загрязненные (неочищенные) стоки,которых в республике за 1999 г. было сброшено 26 млн. м3, требуют 50-крат­ногоразбавления.
Ухудшениекачества поверхностных вод в республике обус­ловлено не только сбросами в нихнеочищенных или недостаточ­но очищенных промышленных и хозяйственно-бытовыхстоков, но и поступлением ливневых и талых вод с урбанизированных территорий исельскохозяйственных полей. С последними в во­доемы попадает 50—60 % всехбиогенных, органических ве­ществ и нефтепродуктов.
Актуальнойдля Беларуси является проблема состояния под­земных вод, которые служатосновным источником водоснабже­ния республики и в значительной степениопределяют качество среды обитания и здоровье населения. Высокая проницаемостьпород обусловливает слабую защищенность подземных вод от поверхностногозагрязнения, что сказывается на увеличении их минерализации, содержания в ниххлоридов, сульфатов, нит­ратного и аммонийного азота.
Сильноезагрязнение грунтовых и подземных вод происхо­дит в районах промышленныхцентров, горнодобывающих предприятий, нефтехимических производств. Так, врайоне солеотвалов и хвостохранилищ Солигорских калийных комбинатов глубиназоны хлоридно-натриевого загрязнения превышает 100 м, а минерализация подземныхвод достигает 300 г/л. Заг­рязнение подземных вод наблюдается в районахразмещения во­дозаборных скважин в селитебной зоне населенных пунктов, в районеочистных сооружений, свалок, животноводческих ферм и т.п. Неудовлетворительнымявляется и санитарно-техническое состояние самих водозаборов, где отсутствуетнеобходимая санитарная защита, не соблюдается режим зон санитарной ох­раныводозаборов.
Анализданных радиоактивного мониторинга состояния при­родных вод свидетельствует отом, что концентрация радионук­лидов в поверхностных водоемах республики невызывает опа­сений. Максимальное их накопление приурочено к непроточ­ным местами донным отложениям. Если в реках южных рай­онов Беларуси концентрация стронция-90и цезия-137 за послеаварийные годы снизилась более чем в 20 раз, то в озерныхэко­системах (замкнутого типа) отмечается ее возрастание в донных отложениях.Радиоактивное загрязнение подземных вод пока достоверно не выявлено.
Состояниеприродных вод республики требует совершенство­вания способов очистки сточныхвод, создания водоохранных зон, предотвращения попадания в водоемы стоковживотновод­ческих комплексов, сокращения объемов водоотведения путем внедренияоборотных систем водоснабжения и т.п.
Серьезныенарушения экологического равновесия природных систем Беларуси вызваныпроведением в течение долгих лет крупномасштабных осушительных мелиоративныхработ. В ре­зультате осушения 16,4 % (3414,3 тыс. га) территории страныпроизошла интенсивная трансформация водосборных бассейнов и водного режимаречной сети. Регулирование русел затронуло свыше 1,6 тыс. малых и средних рек,превращенных в спрям­ленные водотоки, по сути — в каналы. Протяженность мелиора­тивнойсети оказалась на порядок выше суммарной длины рек и ручьев. Все это привело кнарушению водного баланса больших территорий (в частности, Полесья), изменениюводного режима (уровней и скорости воды) отдельных бассейнов и водных объек­тов,понижению уровня грунтовых вод, исчезновению многих малых водотоков, высыханиюколодцев в сельской местности и прочим негативным изменениям в экосистемахреспублики.
Мелиорацияпослужила причиной сокращения суммарной площади болот Беларуси более чем на 40%,а ведь они являются мощным фактором регулирования объективных биосферныхпроцессов, поддержания экологической стабильности всех при­родных систем.Поэтому важнейшим условием дальнейшего хо­зяйственного использования болот иразработки торфа, по мне­нию специалистов Института проблем использованияприрод­ных ресурсов и экологии НАН Беларуси, должно быть возобнов­лениеболотообразовательного процесса путем повторного заболачивания выработанныхторфяных месторождений. Это позволит восстановить естественное состояниесохранившихся болот Беларуси, которые в значительной степени выполняют функциюлегких всей Европы.
Интенсификациясельскохозяйственного производства в 70—90-е годы, которая осуществлялась у наспутем внедрения химико-техногенной системы земледелия, способствовала не толькоопределенному повышению плодородия почв и урожайности, но и ухудшениюэкологического состояния земель. Но данным почвенных исследований,эродированные и эрозионно-опасные земли составляют 41,5% площади пашниБеларуси. В результате неумеренного известкования кислых почв более 3% пахотныхземель переизвестковано, что негативно сказывается на росте кальциефобныхкультур (льна, картофеля, люпина). Применение повышенных доз минеральныхудобрений в конце 80-х годов привело к избыточному накоплению биогенных эле­ментовна 6% пахотных земель, следствием чего является недо­пустимо высокое содержаниенитратов в сельскохозяйственных культурах, выращенных на этих землях.Колоссальный вред здоровью человека и других живых организмов наносят пести­циды,накопленные в почве за долгие годы их чрезмерного при­менения и десятилетиямисохраняющиеся в природном круго­вороте веществ.
Досих пор у нас не решена проблема удаления и утилизации стоков животноводческихкомплексов, в радиусе до 3 км загряз­няющих земли и поверхностные водынитратными формами азота, хлоридами, фосфатами и т.п. Серьезное загрязнение поч­венногопокрова происходит в результате выбросов промышлен­ных предприятий иавтотранспорта. В промышленных центрах республики земли выше допустимых нормзагрязнены тяжелы­ми металлами (свинцом, цинком, кадмием, медью). Загрязне­ниепочв придорожных полос наблюдается на расстоянии до 25—50 м от полотна дороги.
Большойущерб понесло сельское хозяйство в результате чернобыльской катастрофы, котораяпривела к загрязнению бо­лее 1,6 млн. га сельхозугодий и выбытию изсельхозоборота 265,4 тыс. га. Загрязнение почв республики носит чрезвычайнонеравномерный характер. В большинстве типов почв основное количество радиоизотоповсосредоточено в верхнем пятисанти­метровом слое, то есть в наиболее плодородномгоризонте. Кро­ме непосредственного загрязнения почв радионуклидами, за время,прошедшее после катастрофы, обнаружено вторичное загрязнение почв вследствиеприменения загрязненного навоза и минеральных удобрений, золы после сжиганиязагрязненного топлива, а также в результате переноса загрязненных частицтранспортом, ветром.
Ещеодна серьезная экологическая проблема Беларуси — тех­ногенная деградацияландшафтов как следствие неполного из­влечения полезного продукта при добычеминерального сырья, не комплексной его переработки, что ведет к скоплению огром­ныхмасс отходов так называемой пустой породы на территори­ях, пригодных длясельскохозяйственного использования, появ­лению пыльных бурь, концентрациивредных веществ сверх до­пустимых норм в почве, водоемах, воздухе. Ныне по винепро­мышленных отвалов ежегодно недобирается 8—10 % валовой сельскохозяйственнойпродукции. Накопление отходов про­изводства и потребления ведет к нарушениюравновесия природ­ной среды и представляет реальную угрозу здоровью населения.
Изпочти 24,5 млн. т промышленных отходов, образовавших­ся за последний год вреспублике, было утилизировано только 16,7%. Основная часть неиспользованныхотходов удалена на полигоны и шламонакопители предприятий (80,5%), остальныевывезены на полигоны твердых бытовых отходов (ТБО), оставле­ны на территорияхпредприятий, сожжены, слиты в канализа­цию, водоемы или вывезены внесанкционированные места.
Дляразмещения отходов из хозяйственного обращения изы­маются сотни гектаров земли.Общая площадь земель, занятых у нас под полигонами отходов, составляет 2950 га,из которых 1250 га приходится на солеотвалы и шламохранилища Солигорскихкомбинатов. Другие отходы сконцентрированы на 164 по­лигонах (ТБО) и 80накопителях промышленных отходов. Наи­большее количество отходов (81,3 %)образуется в Минской об­ласти, в основном за счет расположенного на еетерритории вы­сокоотходного предприятия ПО «Беларуськалий».
Сегодняв республике накопилось около 700 млн.т. отходов. Сконцентрированные зачастую вне обустроенных местах, они являются источником загрязнения воздуха, почвы,поверхнос­тных и подземных вод. Вместе с тем многие виды отходов по сво­имкачествам и содержанию в них ценных компонентов являют­ся потенциальнымвторичным сырьем. Номенклатура промыш­ленных отходов составляет около 800наименований. Это, пре­жде всего галитовые отходы и глинисто-солевые шламы Солигорскихкомбинатов, на долю которых приходится 79,3 % всех промотходов, а такжефосфогипс, формовочная горелая земля, лигнин гидролизный, отходы производствавкусовых и пище­вых продуктов, промышленный мусор и др.
Уровеньутилизации объемных отходов не превышает 18,4 % (лигнин), а наиболее массовыеотходы — глинисто-соле­вые шламы — не используются вовсе. Более всегоутилизирует­ся отходов производства вкусовых и пищевых продуктов (67,4 %), атакже отходов потребления: бумаги и картона — 76,0 %, стекла — 74,9 %.
Ежегоднов республике накапливается около 2 млн. т ТБО, ос­новная масса которыхвывозится на полигоны (городские свал­ки), занимающие в республике 815 га, илишь 4 % утилизирует­ся на опытном заводе по переработке отходов«Экорео» В Минске. На одного горожанина в 1999 г. приходилось 267 кгбытового му­сора, что на 15 кг больше, чем в предыдущем году. Местоположе­ние,обустройство и условия эксплуатации большинства полиго­нов ТБО не соответствуетнормативным требованиям, что усугуб­ляет экологическую опасность этих объектов.В то же время про­считано, что в случае утилизации всех ТБО только под Минском(как это с3делано, к примеру, под Веной) может быть получено 220 млн. м3 биогаза,а это составляет около 170 тыс. тут в год.
Средисоциально-экономических последствий негативного антропогенного воздействия на экологиюосновным является ухудшение здоровья населения, которое можно рассматривать какинтегральный показатель качества жизни человеческой популяции.Продолжительность жизни характеризует меру здо­ровья всоциально-демографическом контексте. Последние деся­тилетия в Беларуси онанеуклонно сокращалась. Так, если в 1970—1971 гг. средняя ожидаемаяпродолжительность жизни на­селения Беларуси была 72,5 года, в 1990 г. — 71,1,то в 1999 г. — 67,9 года.
Ещесильнее сократилась продолжительность жизни в сельс­кой местности. По данныммедицинской статистики, за 20 лет (1970-1990 гг.), из которых 16 приходится надо чернобыльский период, средняя продолжительность жизни сельского населе­нияуменьшилась на 2,6 года (мужчин — на 3,3 года), что в зна­чительной степени связанос повышенной заболеваемостью се­лян в результате загрязнения природной средыхимическими ингредиентами, применяемыми в сельском хозяйстве, и потреб­лениязагрязненной нитратами питьевой воды из колодцев. Нитратному загрязнению вБеларуси подвержено около 75 % обследованных в последние годы колодцев.
Состояниеокружающей среды сказалось и на здоровье насе­ления городов, где размещеныкрупные промышленные объекты (Бобруйск, Витебск, Гомель, Могилев, Мозырь,Полоцк, Новополоцк и др.). Загрязнение атмосферного воздуха — основная эко­логическаяпроблема городов — влияет в первую очередь на рост числа заболеваний органовдыхания, онкологических, аллерги­ческих заболеваний, отклонений со стороныиммунной системы вплоть до иммунодефицита, особенно у детей и подростков.
Следуетотметить, что падение промышленного производства в республике, начиная с 1990г., привело к некоторому СОИ ращению антропогенного воздействия на окружающуюсреду. Необходимо воспользоваться кратковременной передышкой, которую получиланаша природа, чтобы предпринять меры по экологизации дальнейшегосоциально-экономического разви­тия страны. Это особенно актуально в условияхкризиса эконо­мики, когда все средства направляются на решение очевидных,сиюминутных проблем (снижение инфляции, социальной нап­ряженности, сокращениедефицита бюджета и т.п.), причем лю­быми путями, что чревато дальнейшимусугублением экологи­ческой ситуации.
 
4.1Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве
Реализацияконституционного права наших граждан на благоприятную окружающую среду сегодняуже невозможна без международного экологического сотрудничества, поэтомуБеларусь является активной его участницей. В развитии меж­дународногосотрудничества на многосторонней основе особое внимание в нашей республикеуделяемся обеспечению выпол­нения международных конвенций и подписанных к нимпрото­колов, разработке национальных механизмов их реализации» а такжеактивизации сотрудничества с органами управления конвенциями.
РеспубликойБеларусь подписаны следующие основные конвенции и протоколы в области охраныокружающей среды:
•          Конвенцияо трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния — 17 ноября 1979 г.;
•          Протоколо сокращении выбросов серы и их трансграничных потоков, по меньшей мере, на 30%к Конвенции 1979г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния –13 июля 1985г.;
•          Протоколоб ограничении выбросов оксидов азота или их трансграничных потоков к Конвенции1979г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 4 ноября 1988г.;
•          Венскаяконвенция об охране озонового слоя — 22 марта, 1985г.;
•          Монреальскийпротокол по веществам, разрушающим озоновый слой — 16 сентября 1987г.;
•          Конвенцияоб оценке воздействия на окружающую среду трансграничном контексте — 25 февраля1991г.;
•          РамочнаяКонвенция ООН об изменении климата — 9 мая 1992 г.;
•          КонвенцияООН о биологическом разнообразии — 5 июня 1992 г.;
•          Конвенцияо международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозойисчезновения – 3 марта 1993г.
Врамках конвенций разработан ряд проектов (в частности, проект программы«Охрана атмосферного воздуха» с учетом выполнения Беларусьюмеждународных обязательств, установлены критические нагрузки на экосистемыРеспублики Беларусь под влиянием техногенного фактора, осуществлена работа пооценке эмиссионных факторов по тяжелым металлам и др.), предпринят комплекс мерпо регламентации перемещения озоноразрушающих веществ (ОРВ) черезгосударственную границу, сокращению производства и потребления ОРВ, создан банкданных об их им­портерах и потребителях ОРВ в республике и т.д. Благодаря этиммероприятиям выбросы оксидов азота снижены на территории Беларуси до уровня1987 г., а потребление озоноразрушающих веществ за последние годы сократилось в4 раза.
Вконтексте реализации Конвенции о сохранении биоразно­образия планеты Беларусьстала полноправным участником процесса создания Общеевропейской экологическойсети терри­ториальной охраны природы (EECONET), основной целью кото­рой является сохранение пространственныхи функциональных связей между природными экосистемами соседних стран. Боль­шинствоевропейских государств обязались спланировать и соз­дать такую сеть к 2010 г.Основными функциями экосистем явля­ются предотвращение увеличенияфрагментарности экосистем, выявление наиболее важных (ключевых) с точки зрениясохра­нения биоразнообразия территорий в отдельных европейских странах иобеспечение их охраны в рамках единой функцио­нально и территориально связаннойсистемы (путем создания в дальнейшем трансграничных охраняемых природныхтерриторий). Идея создания EECONETоценивается специалистами как одна из лучших современных макрорегиональныхинициатив.
Являясьодним из учредителей ООН, Республика Беларусь на постоянной основе поддерживаетконтакты с межправительс­твенными организациями ООН: ЮНЕП, ЮНЕСКО, Всемирнойметеорологической организацией (ВМО), ВОЗ, ЕЭК по пробле­мам окружающей среды иводным ресурсам, Международной справочной системой источников информации поокружающей среде (ИНФОТЕРРА), ОЭСР и др.
Расширяетсявзаимодействие Беларуси с такими крупными международными организациями, какСовет Европы, МАГАТЭ, Межгосударственный экологический совет (МЭС), ПрограммаТАСИС Европейского сообщества, Всемирный банк, Евробанк, а также органами,созданными для имплементации[1] междуна­родныхприродоохранных конвенций и протоколов к ним и др.
Впоследние годы активизировалось сотрудничество приро­доохранных органовБеларуси с Программой развития ООН (ПРООН) в нашей республике, в рамках которойреализуются проекты по устойчивому развитию на областном, районном уровнях имежсекторные программы устойчивого развития. Подготовлены и изданы материалыМеждународной конферен­ции по устойчивому развитию стран с переходнойэкономикой, которая состоялась в Минске в 1997 г.
Заприверженность нашей страны идеям экоразвития и ак­тивную природоохраннуюпозицию на 52-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (июнь 1997г.) РеспубликаБеларусь была из­брана в Управляющий совет Программы ООН по окружающей среде(ЮНЕП) на четырехлетний период (начиная с 1998г.).
Вреспублике продолжается работа по реализации разрабо­танного целевой группойЕЭК ООН проекта «Мониторинг и оценка качества вод бассейна реки ЗападныйБуг», выполняемо­го совместно с Польшей и Украиной.
Вобласти охраны окружающей среды у Беларуси много об­щих с другими странами СНГпроблем, оставшихся в наследство от Советского Союза, и в первую очередь —последствия катас­трофы на ЧАЭС. Поэтому одним из первых документов, приня­тыхв рамках СНГ после образования Содружества, явилось Сог­лашение овзаимодействии в области экологии и охраны окру­жающей природной среды,подписанное 8 февраля 1992 г. в Москве представителями 10 из 11 стран СНГ(Украина присут­ствовала в качестве наблюдателя).
Дляпрактической реализации договоренностей, вытекаю­щих из Соглашения, в июле 1992г. в Минске на заседании руко­водителей природоохранных ведомств стран СНГ былподписан Протокол о создании и полномочиях Межгосударственного эко­логическогосовета (МЭС). В качестве постоянного рабочего ор­гана МЭС был учрежденСекретариат совета со штаб-квартирой в Минске.
ЗадачамиМЭС являются:
•          осуществлениекоординации и проведение согласованной политики в области охраны окружающейсреды;
•          проведениесовместных экологических экспертиз проектов;
•          оказаниесодействия в разрешении экологических споров между членами МЭС;
•          ведениемежгосударственной Красной книги;
•          определениеусловий и порядка участия сторон в выполне­нии обязательств, вытекающих изранее принятых Советским Союзом соглашений в области охраны окружающей среды.
Запериод существования МЭС был принят ряд соглашений в области охраны окружающейсреды:
•          Соглашениеоб охране и использовании мигрирующих видов птиц и млекопитающих и мест ихобитания от 9 сентября 1994 г.;
•          Соглашениео книге редких, находящихся под угрозой ис­чезновения видов животных и растений— Красной книге СНГ от 23 июня 1995 г.;
•          Соглашениео контроле над трансграничной перевозкой опас­ных и других отходов от 12 апреля1996 г.;
•          Соглашениеоб информационном сотрудничестве в области эко­логии и охраны окружающейприродной среды от 6 июня 1997 г.;
•          Соглашениео принципах взаимодействия в области рацио­нального использования и охранытрансграничных водных объ­ектов от 6 июня 1997 г.
Беларусьразвивает и двустороннее сотрудничество в области охраны природы, прежде всегосо странами СНГ, а также с дру­гими сопредельными государствами ипотенциальными инвес­торами (Германией, Швейцарией, Швецией и др.). Подписаны иреализуются межправительственные соглашения с Латвией, Российской Федерацией,Украиной, а также межведомственные (между природоохранными ведомствами) — сПольшей, Дани­ей, Молдовой, Литвой, Болгарией, Словакией.
В рамкахдвустороннего сотрудничества регулярно прово­дятся встречи и совещанияпредставителей природоохранных структур Беларуси и стран-соседей, приняты планыэкологичес­кого сотрудничества, созданы специальные комиссии по сотруд­ничествув приоритетных направлениях охраны природы. Так, учрежденная в 1998 г.Белорусско-Латвийская комиссия основ­ное внимание в своей работе уделяетподготовке межправи­тельственного соглашения по охране и использованию бассейнар. Западной Двины/Даугавы.
Однимиз главных направлений в сотрудничестве с Россий­ской Федерацией являетсявзаимодействие природоохранных органов приграничных территорий (Витебской,Могилевской, Гомельской, Брянской, Смоленской, Псковской областей). Про­должаетсяработа природоохранных ведомств по унификации экологических норм и стандартов.С этой целью проведен семи­нар на тему «Сближение законодательной инормативно-методи­ческой базы управления качеством окружающей среды в России иБеларуси». Осуществляются совместные меры по оздоровле­нию и охране трансграничныхрек Днепра и Западной Двины.
Главнымнаправлением взаимодействия Беларуси с Поль­шей в природоохранной сфереявляется охрана вод р. Западного Буга и его притоков, унификация действий посохранению био­разнообразия Беловежской пущи и др.
Врамках подписанного в 1994 г. Договора о сотрудничестве в области охраныокружающей среды между Республикой Бела­русь и Данией развернута работа потаким приоритетным направ­лениям, как охрана водных ресурсов и обработкасточных вод, переработка опасных отходов и др. В частности, совместно с Дат­скимагентством по охране окружающей среды осуществляются проекты, связанные сохраной воды и атмосферного воздуха бас­сейнов основных рек, впадающих вБалтийское море (Западной Двины, Немана, Западного Буга). Завершены годичныеэтапы ра­боты по двум проектам, финансируемым Датским правительс­твом:«Обследование и утилизация старых, накопленных пести­цидов в РеспубликеБеларусь» и «Получение энергии из радиоак­тивной биомассы и леснойподстилки в Республике Беларусь».
И этолишь малая толика примеров международного приро­доохранного сотрудничестванашей страны.
Экологическаядеятельность Республики Беларусь находит активную поддержку международныхфинансовых институтов. Так, из общей суммы займов (171,2 млн. дол.), выделенныхБеларуси Всемирным банком (ВБ) за годы сотрудничества, четвертая часть быланаправлена на нужды, так или иначе связанные с экологией (заем на развитиелесного хозяйства, кредитный аванс на подготовку проекта энергосбережения на объектахсоциальной сферы). Еще 14 млн. дол. составила грантовая поддержка со стороны ВБэкопроектов Беларуси. Половина этой суммы пошла на реализацию проекта попрекращению применения озоноразрушающих веществ путем технического переоснащенияпредприятий; 1 млн. дол. — на проект сохранения биоразнообразия лесовБеловежской пущи и Березинского заповедника; значительные суммы — на разработкупроекта модернизации системы городского водоснабжения и проекта по созданию противопаводковойинфраструктуры в пойме р. Припяти. Однако условием дальнейшего кредитованияэкологической сферы рес­публики ВБ определил серьезные изменениямакроэкономичес­кой ситуации в Беларуси. Во всяком случае, перспективы дальнейшегоэкологического сотрудничества изучаются обеими сторонами. И среди них такиенаправления, как внедрение экономи­ческих инструментов в природоохраннуюдеятельность, проблемы переработки промышленных отходов, введение налогов на то­вары,загрязняющие окружающую среду (ПЭТ-бутылки, акку­муляторы, асбест и т.п.),управление водными ресурсами и др.
Активноеучастие Беларуси в процессе международного эко­логического сотрудничества даетнадежду на то, что наше воз­вращение на общемировые путисоциально-экономического раз­вития будет способствовать выходу изэкологического кризиса совместно с другими странами. Для этого существуютреальные предпосылки. Беларусь имеет определенный материально-технический иинтеллектуальный потенциал для совершенствова­ния технологий в целях экологизациихозяйственной деятельности, поскольку очевидно, что спасение биосферы планеты —в повсеместном переходе на передовые мало- и безотходные технологии. Однако длябыстрейшего распространения самых прогрессивных экотехнологий целесообразноиспользовать опыт стран с высокоразвитой экономикой, тем более что«Повестки дня на XXIвек» предусматривает передачу таких технологий развитыми странами мирадругим государствам. Но для практической реализации этой меры необходимаразработка соответствующей нормативно-правовой базы в рамках международногоэкологического сотрудничества.
5. Заключение
Важносознавать, что все без исключе­ния члены общества получат пользу от охраныокружающей среды и понесут большие потери в случае ее деградации.Следовательно, риск и прибыли нужно оценивать с точки зрения широких идолгосрочных перспектив. Нельзя позво­лять группам с сиюминутными полити­ческимии экономическими интересами препятствовать решению вечных проб­лем. Когда бы Выни столкнулись с воз­ражением, что расходы слишком велики, отвечайте:«Впоследствии за деградацию окружающей среды придется заплатить гораздодороже».
Когдапроблемы окружающей среды в 1960-х гг. оказались в центре вниманияобщественности, встал вопрос: сколько времени у нас в запасе? Когда мы начнемпожинать трагические плоды пренебрежи­тельного отношения к окружающей сре­де?Ответ гласил: 30-35 лет. Сейчас, когда этот срок близится к завершению, такойответ преследует меня как кошмар. Мы стали свидетелями потепления климата:образования дыр в озоновом слое, появ­ления токсичных химических веществ вгрунтовых водах, загрязнения пищевых продуктов остатками пестицидов, гибелилесов, вымирания видов, голода… Навер­ное, мрачные предсказания были недалекиот истины. Мы просто не можем жить по-прежнему еще 30 лет, обсуждая и изу­чаяскопившиеся проблемы. За следующее тридцатилетие мы должны либо создатьустойчивое общество, либо смириться с глобальной неустойчивостью. Послед­ствиябудут заключаться в ухудшении ка­чества жизни: воздух и вода, природная среда идикие виды организмов безжа­лостно портятся и уничтожаются нами самими и нашимизагрязняющими мир отходами. Все больше людей станут эко­логическими беженцами,зависящими от помощи других: истощенные почвенные и водные ресурсы не смогутобеспечивать их средствами к нормальному существо­ванию.
Последние30 лет не прошли даром: создана более твердая научная основа по­нимания проблемокружающей среды, об­разованы регламентирующие агентства на всехправительственных уровнях, орга­низованы многочисленные общественныеэкологические группы, приняты полезные законы и постановления, достигнуты не­которыемеждународные соглашения.
Однаколиквидируются в основном последствия, а не причины сложившегося положения.Например, люди стараются сократить до минимума возможность утечки отходов сосвалок вместо того, чтобы ставить вопрос о переходе от сва­лок к рециклизации.Повышают безопас­ность АЭС, вводя дополнительные систе­мы надежности и делаяэлектричество непомерно дорогим, вместо развития аль­тернативных солнечныхтехнологий, эко­логически безвредных и использующих неисчерпаемый источник энергии.Приме­няют все новые средства борьбы с загряз­нением на автомобилях и отчаянноста­раются добыть все больше нефти вместо того, чтобы поставить под вопрос самунеобходимость удовлетворения чрезмер­ных энергетических потребностей, выз­ванных«расползанием» городов. Челове­чество безнадежно стремится спасти от вымираниянесколько видов, не обращая серьезного внимания на демографический взрыв,сметающий с лица земли природ­ные экосистемы.
Основнойвывод должен быть совершенно ясен: системы, противо­речащие естественнымпринципам и зако­нам, неустойчивы. Попытки сохранить их становятся все болеедорогостоящими и сложными и в любом случае заранее обре­чены на неудачу. Дажесамым тщатель­ным образом устроенная свалка не смо­жет содержать отходы вечно, и,в конце концов, на планете не останется места для новых свалок. Самаябезопасная АЭС бу­дет производить долгоживущие радиоак­тивные вещества.Двуокись углерода, об­разующуюся при сжигании топлива, не­льзя уничтожитьникакими приборами, созданными для борьбы с загрязнением. Невозможно сохранитьбольшинство видов живых существ вне естественных эко­систем. Таким образом,человечество ка­тится к глобальному банкротству, не стремясь к принципиальномуразрешению проблем. Природозащитное движение часто противопоставляютэкономическо­му прогрессу и развитию экономики. Од­нако на самом деле все какраз наоборот,
Чтобыпринимать долгосрочные реше­ния следует обратить главное внимание на принципы,определяющие устойчивое развитие, а именно:
-           стабилизацию численности народо­населения;  
-          создание сбалансированного сельско­го хозяйства, не истощающего почвенныхи водных ресурсов и не загрязняющего землю и продукты питания пестицидами;
-          рециклизацию отходов;
-          развитие экологически чистых, сол­нечных источников энергии;
Всеже кое-что можно сделать. Нельзя отрицать факты: автомобиль, который мы водим,продукты, которые мы едим, отходы, ко­торые мы выбрасываем, и многое другое,что мы делаем, — все это в большей или меньшей степени связано с перечислен­нымипроблемами. Что бы Вы ни сделали для снижения собственного влияния наокружающую среду, — это шаг к общей устойчивости. Конкретный результат не такважен. Важно спросить себя: На чьей я стороне? Буду ли я способствовать обо­стрениюситуации или решению проблемы?
Существуетчетыре уровня Вашего личного участия в охране окружающей среды:
-          изменение собственного образа жиз­ни;
-          влияние на политику властей;
-          сотрудничество с экологическим дви­жением,
-          профессиональная природоохранная деятельность.
Изменениеобраза жизни может вклю­чать использование более экономичного автомобиля, сдачумакулатуры и буты­лок, оборудование дома солнечными кол­лекторами илибатареями, компостирова­ние и рециклизацию пищевых и садовых отходов на Вашемгазоне или в саду. Участие в политической жизни означает поддержку кандидатов,выступающих за охрану окружающей среды, петиции и ма­нифестации в защитуприродоохранных законопроектов. Кандидаты — экоактивисты не будут выбраны, аэкологически грамотные законы не будут приняты, если избиратели не выразятсвоего мнения.
Членствов природоохранной органи­зации помогает изменить образ жизни и более активноучаствовать в политиче­ских событиях. Вы сможете получать и распространятьинформацию о конкрет­ных экологических проблемах и действи­ях, способствующихих разрешению. Вы ознакомитесь с законодательством по охране окружающей среды,что позволит Вам наиболее эффективно использовать свои усилия. Вы сумеетеоказать опреде­ленное давление на власти.Демонстрант выражающий свое личное мнение, мало влияет на законодателей. Еслиже граж­данин представляет многомиллионную организацию, ведущую активные теле­фонныепереговоры, рассылающую пись­ма и, в конечном счете, перетягивающую на своюсторону голоса избирателей, с их мнением нельзя не считаться. В конечном счете,если действующее законодательство нарушается,влиятельные организа­ции типа Совета охраны природных ре­сурсов или Фондазащиты окружающей среды могут многое сделать, привлекая виновников загрязненияили чиновников к суду. Для этого опять же нужна,под­держка членов организации.
В конце концов. Вы можете заняться охраной окружающей средыпрофессио­нально. Разнообразие выбора здесь го­раздо шире, чем традиционнаяработа с дикими животными или устройство на­циональных парков. Множество пуристов, врачей, медицинских сестер, работниковсоциального обеспечения, учителей, жур­налистов, ученых и других профессиона­ловнаправили свои способности и знания на решение экологических проблем и вы­яснениесвязанной с ними опасности. Существуют бесчисленныенаправления биз­неса, занятого борьбой сзагрязнением. рециклизацией и захоронением отходов,мониторингом и анализом окружающей среды, нехимическим контролем числен­ности вредителей, производством продук­циибез пестицидов, ее реализацией и т.д. Некоторые музыкальные группы завоева­лиизвестность благодаря песням, в кото­рых поднимались экологические пробле­мы. Строители занялись реконструкциейвнутригородских районов, отказавшись от участия в «расползании» мегаполи­сов…
Всамом деле, трудно представить себе род деятельности, которыйнельзя было бы связать с решением экологиче­ских проблем.
Наукеоб окружающей среде будет по­священо еще много глав, но сделаете это Вы сами ине на бумаге, а своими делами, приближающими нас всех к жизни в ус­тойчивомобществе.
6. Список использованных источников
1.   Макроэкономика:учеб. Пособие / И. В. Новикова, А. П. Морова, А. О. Тихонов и др.; под ред. И.В. Новиковой и Ю.М. Ясинского. – МН.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь,2006.
2.   Шимова О.С.,Соколовский. П. К.: Основы экологии и экономика природо пользования: Учебник. –Мн: БГЭУ, 2001.
3.   «Kofi A. Annan. We, the Peoples: The Role of the United Nations in the XXI st Cen­tury. New York, 2000.
4.   Источник:Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? / Под ред.В.И. Данилова-Данильяна. М., 1997.
5.   Ивашковский С.Н.Макроэкономика. – М., 2004.
6.   Экономическаятеория / Под ред. И.В. Новиковой. – Мн., 2006.
7.   Балацкий Е. В. Понятиевремени в экономической науке // Вестник Российской Академии наук. – 2005. — №3. – Т. 75. – с. 224-232.
8.   Селищев А. С.Макроэкономика. – СПб., 2005. – С. 343-358.
9.   Мэнкью Н. Г.Принциы макроэкономики. – СПб.: Питер, 2003. – 576с.
10.  Агапова Т. А., Серегина С. Ф.Макроэкономика. – М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, Издательство «Дело и Сервис»,2000. – 416 с.
11.  Бомол У., Блайндер А. Экономикс.Принципы и политика – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
12.  Самуэльсон П. Э., Нордхаус В. Д.Экономика. – М.: Лаборатория базовых знаний, 2000.
13.  Сломан Дж. Основы экономики. – М.:Проспект, 2005.
14.  Агапова Г. А., Серегина С. Ф.Макроэкономика. – 4-е изд. – М., 2001.
15.  Столеров Р. Равновесие иэкономический рост. – М., 1974.
16.  Морова А.П. Социальная защитанаселения и проблемы бедности в Беларуси // Белоруский экономический журнал. –1999. — №1. – с.54-61.
17.  Социальная политика / Под ред. Н.А.Волгина. – М.: Экзамен, 2002. – 734 с.
18.  Курс экономической теории / Под. Общ.Ред. М.Н. Чепурина и Е.А. Киселевой. – киров, 2002
19. Ксавье Рише.Реорганизация фирм и промышленная политика в странах с переходной экономикой //Проблемы теории и практики управления. – 2001. — №6.
20. Ученые: ежегодно человек уничтожает 1% животных // news.bbc.co.uk/hi/russian/sci/tech/newsid_7404000/7404211.stm
21. А. С. Керженцев,Функциональная экология.: Наука, 2006 – 264с.
22. А.Г. Милютин, Экология. Гоеэкология недропользования.: Высшая школа, 2007– 440 с.
23. А.Н. Териот, Городская экология.: Академия, 2006 – 336с.
24.  Copyright © Березкина Н.Ю., 2005 Национальнаябиблиотека Украины имени В.И. Вернадского www.nbuv.gov.ua.
25.  Фелленберг Г. Загрязнение природнойсреды. — М.: Мир, 1997. — 232 с.
26.  Проблемы гидрогеоэкологии: в 3 т. Т.3, кн.1: Прикладные исследования; Мироненко В.А., Румынин В.Г.; МГГУ; 2002 г.;300; 312 с.
27.  Акимова Т.А., Таскин В.В. Основыэкоразвития: Учеб. пособие. — М.,1994. — 312 с.
28.  Глухов В.В. и др. Экономическиеосновы экологии: Учебник / Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. — СПб.:Спец. лит., 1995. — 279 с.
29.  Лосев А.В., Провадкин Г.Г. Социальнаяэклогия. — М., 1998. — 311 с
30.  Отчет по экологической программе ННЦСО РАН за 1993 г. — 1994.