Экологическаяслужба организации
Можетбыть след-х типов: 1. дифференционного, в которой каждый работник отвечает законкретный тип воздействия на орк-ю среду (охрана атмосферного воздуха, ООС ототходов производства и потребления), 2. интегрированного(Раб-ки вместеразрабатыват и реализуют мероприятия связанные с ООС и рациональнымиспользованием прир-х рес-ов), 3. смешенного (раб-ки могут выполнятьобязанности, связанные с контролем различных видов воздействий на ОС, заниматьсяэкологическими проблемами опред-х технологий).
Основныезадачи:
внедрениекомплексного природопользования, включая экологически обоснованные методыиспользования атмосферных, земельных, водных, минеральных, лесных и другихресурсов; внедрение ресурсосберегающих технологий во всех сферах хозяйственнойдеятельности; оснащение организации современным природоохранным оборудованием;развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числе переработкиотходов; широкое использование экологического аудита;
разработкаметодик по определению экологических рисков;
учетв приоритетном порядке интересов и безопасности населения при решении вопросово потенциально опасных производствах и видах деятельности; разработка системычрезвычайного реагирования и системы освещения на экологически опасныхобъектах, а также при чрезвычайных ситуациях с негативными экологическимипоследствиями. При осуществлении текущей деятельности руководители ЭСО имеютправо: в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать подразделенияи территорию организации; при выявлении нарушений природоохранногозаконодательства выдавать предписания, в которых определены мероприятия поустранению нарушений и сроки их выполнения; требовать от работников,ответственных по подразделениям за вопросы охраны окружающей среды, отчет овыполнении предписания.
Структураэкологического паспорта промышленного предприятия и пре-я природопользования
Экологическийпаспорт природопользователя — это документ, содержащий информацию об уровнеиспользования природопользователем ресурсов (природных, вторичных и др.) истепени воздействия его производств на окружающую природную среду, а так жесведения о разрешениях на право природопользования, нормативах воздействий иразмерах платежей за загрязнение окружающей природной среды и использованиеприродных ресурсов.
Цельюсоставления экологического паспорта природопользователя для предприятияявляется: переход от изучения следствий (состояния окружающей среды) кдетальному дифференцированному анализу причин (ситуация по каждому предприятиюв отдельности и группам родственных предприятий); переход от рассмотренияобщего объема выбросов к удельным показателям, относимым к единице производимойпродукции и сопоставляемым с наилучшими показателями, достигнутыми в мире.Экологический паспорт природопользователя, разрабатываемый предприятием за счетсобственных средств, включает: титульный лист; ведения о разработчикеэкопаспорта; содержание;. общие сведения о природопользователе; эколого-экономическиепоказатели; сведения о выпускаемой продукции; краткую характеристикупроизводств; сведения о потреблении энергоносителей; эколого-производственныепоказатели; сведения о землепользовании; сведения о разрешениях (лицензиях) наприродопользование и природоохранную деятельность; план природоохранныхмероприятий; список использованных источников информации.
Добыча ископаемых
Процесс добычиминерального сырья из недр. Такими ресурсами являются золото, серебро, алмазы, медь, платина, уран, бокситы и уголь.Вэтом бюллетене освещаются ключевые аспекты воздействия добычи ископаемых наокружающую среду.
Значительное воздействие
Добыча ископаемых может очень сильно повлиять на окружающую среду:
• Отходы, которые очень часто содержат тяжелые металлы и химикалии, могутсерьезно загрязнить грунтовые и поверхностные воды. Люди, проживающие вблизимест добычи ископаемых, зависят от доступа к чистой свежей воде (в особенностив развивающихся странах). Утечки токсичных веществ неблагоприятно влияют насредства к существованию и биоразнообразие.
• Добыча ископаемых в богатых экосистемах может привести к сокращениюбиоразнообразия.
• Большинство технологий добычи ископаемых требуют громадного количестваводы для отделения ценных металлов или минералов от песка или горной породы.Это приводит к понижению уровня вод, затрудняя доступ к водным источникам безсоответствующего оборудования.
• Приразработке месторождений урановой руды люди могут получить вредную дозуоблучения при добыче, транспортировке, использовании и размещении отходов(помимо очевидного риска взрыва ядерных бомб и аварий на АЭС).
Планированиеприродоохранной деятельности
Длядостижения целей, поставленных экологическими программами, определен переченьприродоохранных мероприятий. Для охраны и рационального использования водныхресурсов это: строительство головных и локальных очистных сооружений длясточных вод предприятий с системой их транспортировки; внедрение системоборотного и бессточного водоснабжения всех видов; выполнение мероприятий дляповторного использования сбросных вод, улучшение их очистки, чтобы они неоказывали побочного негативного воздействия на природную среду и другиеобъекты; строительство опытных установок и цехов, связанных с разработкойметодов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов; реконструкция илиликвидация накопителей отходов; создание и внедрение автоматической системыконтроля засоставом и объемом сброса сточных вод.
Дляохраны воздушного бассейна: установка газопылеулавливающихустройств, предназначенных для улавливания и обезвреживания вредных веществ и згазовперед их выбросом в атмосферу; оснащение двигателей внутреннего сгораниянейтрализаторами для обезвреживания отработавших газов; создание автоматическихсистем контроля за загрязнением атмосферного воздуха, оснащение стационарныхисточников выброса при борами контроля, строительство, создание и оснащение лабораторийпо контролю за загрязнением; оснащение установками для утилизации веществ изгазов.Для использования отходов производства и потребления: строительствомусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов; приобретение и внедрениеустановок, оборудования и машин для переработки, сбора и транспортировкибытовых отходов с территории городов и других населенных пунктов; строительствоустановок для получения сырья из отходов производства. Для экологическогопросвещения, подготовки кадров - экологическое образование.Длянаучно-исследовательских работ разработка: экспресс-методов определениявредных примесей в воздухе, воде, почве; нетрадиционных методов ивысокоэффективных систем и установок для очистки газов промышленныхпредприятий, утилизации отходов; технологических процессов, оборудования,приборов и реагентов, обеспечивающих глубокую переработку сырья с утилизациейобразующихся отходов.
Системафинансирования и стимулирования природоохранной деятельности
ВРоссии экологические программы и природоохранные мероприятия в соответствии соСТ. 17 Федерального закона «Об охране окружающей среды» финансируются: за счетбюджетов Российской Федерации и ее субъектов; средств предприятий, учреждений иорганизаций; федерального и региональных экологических фондов; фондовэкологического страхования; кредитов банков; добровольных взносов населения,иностранных юридических лиц и граждан, а также других источников. Всоответствии со СТ. 21 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» для решениянеотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природнойсреде, компенсации причиненного вреда создается единая система внебюджетныхгосударственных экологических фондов, объединяющая федеральный,республиканские, краевые, областные и местные экологические фонды. Главнойцелью создания этих фондов было формирование автономного, независимого отгосударственногобюджета источника централизованного финансированияприродоохранной деятельности. Основными задачами экологического фонда являются:финансирование программ и научно-технических проектов по улучшению качестваокружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности населения; аккумуляциясредств на реализацию природоохранных мероприятий и программ; экономическоестимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов; финансированиестроительства природоохранных сооружений; финансирование мероприятий повозмещению потерь в окружающей природной среде и компенсации причиненного ейвреда; финансирование научных исследований, а также экологического воспитания иобразования. Фонд образуется за счет средств, поступающих от юридических ифизических лиц, в том числе: платежей за выбросы, сбросы загрязняющих веществ вокружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения; сумм,полученных по искам о возмещении ущерба, причиненного окружающей природнойсреде, и штрафов за экологические правонарушения; средств от реализацииконфискованных орудий охоты и рыболовства и незаконно добытой с их помощьюпродукции; добровольных взносов юридических и физических лиц, в том числеиностранных юридических лиц и граждан; иных доходов в соответствии сзаконодательством.
Система управления окружающей средой на предприятии
СУОС явл частью общей системы организации. Внедрение суос компаниямипроисходит по след причинам -способствует снижению эксплуатационных расходов ипроизводственных, легче выполняется гос экол требования, банки охотноинвестируют компании с хорошо развитой суос, способствует снижению эколкатастроф, компании суос признаны на международном уровне. Структура суос:декларация экол политики работодателя, планирование, внедрение ифункционирование, проведение проверок и корректирующих действий, анализ стороныработодателя. ГОСТ РИСО 14001, ЕМАS-регламент, BS 7750-британский стандарт.
Экологическийаудит
Основнойзадачей экологического аудита является оценка экологической безопасностипроизводства и выполнения экологических требований в следующих случаях: 1. приоценке инвестиционных проектов, планируемых к финансированию за счет средствгородского и областного экологических фондов и других источниковфинансирования; 2. при оценке предприятий с точки зрения обеспеченияэкологической безопасности; 3. при заключении договора на экологическоестрахование по инициативе страховой компании или страхуемого предприятия вцелях оценки страхового риска; 4. при оценке действительного состояния вопросовохраны окружающей среды и экологической безопасности на предприятиях; 5. приподготовке материалов, необходимых для учета экологического фактора, в процессеприватизации; 6. при выборе рациональных схем деятельности, обеспечивающихвыполнение экологических нормативных актов, стандартов, правил, предписаний итребований государственных природоохранных органов; 7. при подготовкедокументов для освобождения (корректировки) от платежей за загрязнениеокружающей природной среды;8.при проверке документов на выдачу (продление)временных разрешений на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов,рассмотрение обращений;9.при проведении консультаций и выдаче рекомендаций;Метод анкетирования — один из основных методов обзора, анализа, оценки иранжирования экологических проблем, позволяющий обосновывать и разрабатыватьконкретные и адресные рекомендации. Его суть заключается в составлении перечнянаправлений экологической деятельности предприятия при проведении мониторинга,контроля и управления, в сборе данных дляоценки ее эффективности и разработкерекомендаций и предложений по развитию и повышению эффективности деятельностипредприятия Метод материальных балансов и технических расчетов — этосоставление и анализ системы материальных балансов основных компонентов сырья иматериалов, воды, загрязняющих веществ. Он позволяет оценить фактическоевоздействие на окружающую среду (контролируемое и неконтролируемое,организованное и неорганизованное) не только производства в целом, но иотдельных источников воздействия на окружающую среду, систем регулирования сбросаи выброса загрязняющих веществ, систем размещения и удаления отходов, системмониторинга. Картографические методы состоят в разработке и использованииаудиторских ситуационных планов промышленных площадок и аудиторскихситуационных карт-схем территорий на основании любых черно-белых копийгенпланов, ситуационных планов, геодезических съемок, топографических карт ит.д.
Методы,использующие фото- и видеосъемки, с высокой эффективностью могут применятьсякак в качестве дополнительныхк картографическим, так и самостоятельно. Зачастуютолько результаты съемки способны наглядно и информативно охарактеризоватьсуществующую экологическую ситуацию (например, состояние нарушенных территорий,видимые изменения состояния окружающей среды, аварийное и «ночное» воздействиена окружающую среду, неорганизованные источники сброса и выброса загрязняющихвеществ, несанкционированное, неорганизованное размещение и захоронениеотходов).
Экологическоестрахование
Процессупроизводственной, хозяйственной деятельности предприятия — источника повышеннойопасности, сопутствуют риски причинения вреда здоровью физических лиц,имуществу юридических и физических лиц, а также окружающей среде — земельным угодьям,водной среде или воздушному бассейну. Страхованием покрываются случаи: Аварийныхзагрязнений окружающей природной в результате взрыва, пожара, техническихполомок, техногенных катастроф, стихийных бедствий и т.п. причин, как — товыброс, сброс опасных (вредных) веществ в атмосферу, в воду; для земельныхугодий — рассредоточение опасных (вредных) твердых, жидких или газообразныхвеществ (отходов) на почве, образование запахов, шумов, радиации, температурныхизменений, превышающих предельный для данной территории и времени уровень. Аварий- разрушения сооружений и / или технических устройств, применяемых на опасномпроизводственном объекте, неконтролируемые взрыв и / или выброс опасныхвеществ; Третьими лицами, которые вправе предъявить исковые требованияСтрахователю по поводу причинения вреда, и в пользу которых осуществляется страхование,могут являться: физические лица; юридические лица; государственные и местныеорганы и учреждения, в чьем ведении находится контроль за охраной окружающейсреды и использованием природных ресурсов. Страховые выплаты могут включать всебя: а) страховое возмещение физическим лицам в связи с вредом, причиненнымздоровью последствиями страхового случая, в размере: заработка, которогопотерпевшее лицо лишилось вследствие потери (уменьшения) трудоспособности врезультате причиненного повреждения здоровья, за весь период утратытрудоспособности; дополнительных расходов, необходимые для восстановленияповрежденного здоровья (на усиленное питание, санаторно-курортное лечение,посторонний уход, протезирование, возникшие в связи с этим транспортные расходыи т.п.); части заработка, которого в случае смерти потерпевшего лишилисьнетрудоспособные лица, состоявшие на его иждивении или имевшие право наполучение от него содержания за период, определяемый в соответствии стребованиями гражданского законодательства РФ; расходов на погребение в случаесмерти потерпевшего лица. б) страховое возмещение в связи с ущербом,причиненным имуществу физических и юридических лиц, в размере: стоимостиимущества при его гибели; стоимости его восстановления при повреждении; в) расходыпо расчистке загрязненной территории и иные необходимо произведенные расходы,связанные с уменьшением вреда, причиненного страховым событием, включаядезактивацию; г) выплаты, связанные с предварительным расследованием,проведением судебных процессов и улаживанием исков, предъявленных Страхователю,если это предусмотрено договором страхования.
Основные принципы охраны окружающей среды
Основные принципы охраны окружающей среды:
— нормативно-правовоеобеспечение охраны окружающей СРЕДЫ.
-принципы экономической охраны (экологического стимулирования). Платежи,в пределах установленных лимитов, штрафные санкции за сверх лимитноепревышение.
— принцип лимитированиядеятельности или ограничения.
— принцип сохранениябиоразнообразия;
— реализация экспертныхоценок и критериев в области охранно-окружающей СРЕДЫ (проведение экспертизы,мониторинговые наблюдения).
Основные аспекты охраны окружающей среды
Каждый человек имеет правона жизнь в приятных экологических условиях. — экологическое благополучие одногогосударства не может обеспечиваться за счет другого государства или без учетаих интереса. -не допустимы любые виды хозяйственной деятельности экологическиепоследствия которые не предсказуемы. -должен быть установлен контроль наглобальном, национальном и региональном уровне, за состояния и изменениемохраны природной среды и природных ресурсов на основе международных критериев ипараметром. -должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный обмен, научнотехнической информацией о проблемах охраны природной среды. -государство должнооказывать друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях.
Виды и способы классификации загрязнений окружающей среды
Твердые(зола, пыль) жидкие(щелочь)газообразное(окислы азота) смешанные (при выбросе топлива образующие разнообразныевещества) опасные (зола,пыль, радиоактивные вещества) классификация: чрезвычайно опасные, высокоопасные, умереноопасные, малоопасные.
Классификация источниковзагрязнения окружающей среды
ОРГАНИЗОВАННЫЕ: поступают в окр. среду через специально сооружения дляэтого газоходы водоводы и трубы. НЕ ОРГАНИЗОВАННЫЕ — ЭТО ВЫБРОС В ОКР.СРЕДУ ВВИДЕ САМОПРОИЗВОЛЬНЫХ ВОДНЫХ ИЛИ ГАЗОВЫХ ПОТОКОВ ОБРАЗУЮТСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕНЕСОВЕРШЕНСТВА ТЕХНИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ ИЛИ НАРУШЕНИЯ ЕГО ГЕРМЕТИЧНОСТИ. Порежиму отвода: непрерывные -отвод доменного газа. Переодические -отводконверторного газа). По
Температуре 1-с температуры потока выше температуры окружающей среды. 2-стемпературы потока ниже окружающей среды. 3-температура потока равнатемпературе окружающей среды. По локализации: 1-выбросы основного производства.2-вспомогательного производства.3-подробное производство.
Состав атмосферноговоздуха и источники его загрязнения
Понимают производственнотехнологический процесс или операцию в ходе которой образуются загрязняющиевещества. Источники выделения-технологический агрегат выделяющий в процессеэксплуатации загрязняющие вещества. Источники выброса- устройства по средствамкоторых осуществляется выброс в атмосферу. КЛАССИФИКАЦИЯ: ПО МОЩНОСТИ: Мощные/металургия.Крупные/заводы. Мелкие/котельные. ПО ВЫСОТЕ ВЫБРОСА: Низкая /выбрососуществляется ниже 50 м. Средней высоты/равная уровню 50 м. Высокие /выше 50м.ПО ТЕМПЕРАТУРЕ ВЫХЛОПНЫХ ГАЗОВ: Нагретые, холодные. ПО НАЗНАЧЕНИЮ:ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ — (содержит хвостовые газы после уловления на установках) длятаких выбросов характерны высокие концентрации загрязняющих веществ.ВЕНТИЛЯЦИОННЫЕ ВЫБРОСЫ: местные отсосы от оборудования и общеотменная вытяжка.ПО ГЕОМЕТРИЧЕСКОЙ ФОРМЕ: Точечные, стационарные/трубы. Линейные / аэрационныйфонарь. Совокупность точечных / группа точечных источников. ПО МЕСТУРАСПОЛОЖЕНИЯ: не затененные / находятся в зоне не деформированного ветровогопотока. затененные / распределение примесей на высоту 2,5 раза, на высотуздания. Наземные находятся в близи земной поверхности. ПО ДАЛЬНОСТИРАСПРОСТРАНЕНИЯ: Внутри площадные -выбрасываемые в атмосферу загрязненияобразуют высокие концентрации только на территории промышленной площадки.Внеплощадные- когдавыбрасываемые в атмосферу загрязнения потенциально способны создавать высокиеконцентрации на территории района.
Шум и борьба с ним
Акустический шум — распространяется в воздухе колебания, различающиеся физической природы. Около60 процентов городов проживающих в акустическом загрязнений. 1-механическийшум.
2-аэродинамический.
3-электомагнитный.
4-ударный шум
5-гидродинамический. Защита от шума: замена
Шумных помещении на малошумные. Изменение направленности излучения шумаисточников. Снижение шума по пути распространения от источника до защищаемогоот шума места: — защита расстояния.
-установление преград.
— снижение шума по пути распространения от источника до загрязняемого отшума места. /Установка звукоизолированного экрана. Глушитель шума. Холст.
Ресурсныециклы и их виды
РесурсныеЦиклы — совокупность превращений и территориальных перемещений природноговещества (или группы веществ), происходящих на всех этапах использования егочеловеком и протекающих в рамках общественного звена общего круговорота данноговещества (или веществ) на Земле. Основные ресурсные циклы: энергоресурсов иэнергии; металлорудных ресурсов и металлов; неметаллического ископаемого сырья;лесных ресурсов и лесоматериалов; земельных ресурсов и сельскохозяйственногосырья. Имеются планетарная территориальная структура ресурсных циклов ирегионально-локальные структуры разного таксономического уровня. Одним изважнейших критериев рациональности функционирования и развития ресурсных цикловявляется обеспечение необходимых человеку полноценных свойств и качеств окружающейсреды.
Характеристикаисточников загрязнения водных объектов
Общая характеристика.Несмотря на неуклонный рост потребления воды из-за быстрого увеличениячисленности народонаселения, главной проблемой стала не нехватка питьевой водыв большинстве стран мира, а прогрессирующее загрязнение рек, озер и подземныхвод. Значительный рост промышленности привел к резкому увеличению объемовтехнических отходов, сбрасываемых в виде неочищенных или недостаточно очищенныхсточных вод в водоемы. Источники загрязнения водоемов. Основными источникамизагрязнения водоемов являются:
1) атмосферные осадки,содержащие загрязняющие вещества промышленного происхождения, которыевымываются из атмосферы;
2) городские сточные воды(бытовые, канализационные стоки, содержащие вредные для здоровья синтетическиемоющие средства и др.);
3) промышленные сточныеводы;
4) сельскохозяйственныесточные воды (отходы животноводческих комплексов, смыв с полей удобрений ипестицидов дождями и весенними талыми водами и др.).
Наиболее значимую долюзагрязнения водоемов составляют промышленные сточные воды, половина объемакоторых (по данным отечественных природоохранных служб) сбрасывается в водоемыбез очистки, а большая часть второй половины – в недостаточно очищенном виде.Поэтому почти все реки загрязнены нефтепродуктами, тяжелыми металлами,органическими и минеральными соединениями. Сельскохозяйственные сточные водынесут в реки и озера огромное количество удобрений и пестицидов. Сброс сточныхвод в водоемы сопровождается накоплением загрязняющих веществ в донных осадкахв больших концентрациях, что может приводить к резкому повышения уровнязагрязнения в паводковых водах и к вторичному загрязнению, связанному собразованием новых (часто более вредных, чем исходные) химических соединений.
Полезные ископаемые
Полезные ископаемые — природные минеральные образованияв земной коре неорганического и органического происхождения, которые при данномуровне техники могут быть использованы в народном хозяйстве в естественном видеили после соответствующей переработки. Скопления полезных ископаемых в земнойкоре образуют месторождения полезных ископаемых.
Классификации полезныхископаемых
Классификация потехнологии использования:
1. Топливно-энергетическое сырье –нефть, уголь, газ, уран, торф, горючие сланцы и т.д.
2. Черные лимитирующие и тугоплавкиеметаллы – железо, хром, марганец, кобальт, никель, вольфрам и т.д.
3. Цветные металлы – цинк, алюминий,медь, свинец и т.д.
4. Благородные металлы – серебро,золото, металлы платиновой группы и т.д.
5. Химическое и агрономическое сырье –фосфориты, апатиты и т.д.
Полезные ископаемые этобогатство природы, которые человечество использует для удовлетворения своихпотребностей. Ресурсы расположены неравномерно, и запасы их неодинаковы,поэтому отдельные страны имеют различную ресурсообеспеченность. В миресуществует различные классификации полезных ископаемых: по времени образования;по техническому использованию и т.д. один и тот же компонент может одновременновходить в разные классификации.
Виды кадастров. Кадастрприродных ресурсов
Кадастр/>-это список, реестр природных ресурсов в стране или регионе. Различают два видакадастров - государственные и территориально-комплексные. Государственныекадастры природных ресурсов/> - это свод экономических,экологических, организационных и технических показателей, характеризующихкачество и количество природного ресурса, а также состав природопользователей.На основе кадастров природных ресурсов проводится денежная оценка ресурса и устанавливаетсяего продажная цена (как правило, сильно заниженная), а также вырабатываетсясистема мер по восстановлению нарушенного состояния природы. К государственнымотносятся земельный, водный, лесной, промысловый кадастры, кадастрыместорождений полезных ископаемых, животного мира и особо охраняемых природныхтерриторий. К кадастрам относят также Красную книгу России/>-список редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных. ВедетКрасную книгу Министерство природных ресурсов РФ (Минприроды России), ееиздание осуществляется не реже одного раза в 10 лет. Территориально-комплексныекадастры/> содержат данные о количестве и качестве природныхресурсов на территории субъекта Федерации. Территориальные кадастры ведут соответствующиетерриториальные органы Минприроды России. Таким образом, кадастры являютсяважнейшей формой учета состояния объектов окружающей среды иприродопользования.
Водныйкодекс РФ
Экс-президентРоссии Владимир Путин подписал новый Водный кодекс РФ, принятый Госдумой12 апреля 2006 года и одобренный Советом Федерации 26 мая. Водыявляются важнейшим компонентом окружающей природной среды, возобновляемым,ограниченным и уязвимым природным ресурсом, используются и охраняются вРоссийской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на еетерритории, обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучиенаселения, существование животного и растительного мира. Отношения по поводувод регулируются настоящим Кодексом путем установления правовых основиспользования и охраны водных объектов. Водный кодекс РФ состоит из шестиразделов: Раздел I. Общие положения. Раздел II. Право собственности и другиеправа на водные объекты. Раздел III. Государственное управление в областииспользования и охраны водных объектов. Раздел IV. Использование и охранаводных объектов. Раздел V. Разрешение споров по вопросам использования и охраныводных объектов и ответственность за нарушение водного законодательстваРоссийской Федерации. Раздел VI. Целевое использование водных объектов. Завремя своего существования Водный кодекс РФ претерпел несколько изменений ипоправок. Новшество вызвано тем, что изменились формы пользования воднымиобъектами. Новый Водный кодекс РФ в ст. 11 устанавливает два основанияпользования водными объектами — это договор водопользования и решение опредоставлении водного объекта в пользование. Водопользование по договору будетплатным. Новым кодексом вводятся нормы о разграничении полномочий междуфедеральными, региональными и местными властями по управлению водоемами.Гарантируется право граждан на пользование водными ресурсами. Документразрешает гражданам бесплатно пользоваться для личных и бытовых нужд воднымиобъектами, а также полосой земли вдоль береговой линии для передвижения,пребывания, любительского рыболовства, причаливания плавучих средств. Оговаривается,что водные объекты находятся в федеральной собственности за исключением «руда,обводненного карьера, принадлежащих регионам или муниципальным образованиям».Водные объекты могут предоставляться в пользование на основании договора илиспециального решения на срок до 20 лет. Законом также определяются параметрыводоохранных зон и прибрежных защитных полос, уточняются правила эксплуатацииводоохранных зон.
Природныересурсы и их классификация
Природные ресурсы(естественные ресурсы) — элементы природы, часть всей совокупности природныхусловий и важнейшие компоненты природной среды, которые используются (либомогут быть использованы) при данном уровне развития производительных сил дляудовлетворения разнообразных потребностей общества и общественногопроизводства. Классификация:
1. Природная(генетическая) классификация — классификация природных ресурсов по природнымгруппам: минеральные (полезные ископаемые), водные, земельные (в т.ч.почвенные), растительные, (в т.ч. лесные), животного мира, климатические,ресурсы энергии природных процессов (солнечное излучение, внутреннее теплоЗемли, энергия ветра и т.п.). Часто ресурсы растительного и животного мираобъединяют в понятие биологические ресурсы.
2. Экологическаяклассификация природных ресурсов основана на признаках исчерпаемости ивозобновимости запасов ресурсов. Понятием исчерпаемости пользуются при учетезапасов природных ресурсов и объемов их возможного хозяйственного изъятия.Выделяют по данному признаку ресурсы:
o неисчерпаемые — использование которых человеком не приводит к видимому истощению их запасовныне или в обозримом будущем (солнечная энергия, внутриземное тепло, энергия воды,воздуха);
o почерпаемыеневозобновимые — непрерывное использование которых может уменьшить их доуровня, при котором дальнейшая эксплуатация становится экономическинецелесообразной, при этом они неспособны к самовосстановлению за сроки,соизмеримые со сроками потребления (например, минеральные ресурсы);
o почерпаемыевозобновимые — ресурсы, которым свойственна способность к восстановлению (черезразмножение или другие природные циклы), например, флора, фауна, водныересурсы, В этой подгруппе выделяют ресурсы с крайне медленными темпамивозобновления (плодородные земли, лесные ресурсы с высоким качествомдревесины).
Разрабатываются такжечастные классификации природных ресурсов, отражающие специфику их природныхсвойств и направлений хозяйственного использования. Примером такого рода служатразличные мелиоративные классификации, группы рек по степени зарегулированностистока и др. Широко используется геолого-экономическая классификация полезныхископаемых по основным Направлениям их использования в промышленности.
Контрольза охраной атмосферного воздуха
Эффективныйпуть снижения вредных выбросов в атмосферу — внедрение безотходных ималоотходных производств и технологических процессов, повышение эффективностидействующих установок очистки воздуха, внедрение замкнутых воздушных циклов счастичной рециркуляцией воздуха. Промышленные агрегаты, особенно вновьвводимые, должны быть оборудованы пыле-и газоулавливающими средствами.Классификация пылеулавливающих систем основана на принципиальных особенностяхпроцесса очистки. Оборудование: — сухие и мокрые пылеуловители, тканевыефильтры. От характера протекания физико-химических процессов методы очисткипромышленных отходов делят на группы: промывка выбросов растворителями принеси/ метод адсорбции. Промывка выбросов растворами ревагентов, связывающих примесихимически/ метод хемосорбции. Поглощение газообразных примесей твердымиактивными веществами / адсорбции. Поглощение примесей с применениемкатализаторов. Более эффективно применять замкнуше воздушные циклы. Т.о,загрязненный воздух удаляется от оборудования и из зоны дыхания рабочих. Вулучшении воздушной среды городов и поселков большое значение имеютархитектурные и планировочные мероприятия. Защита атмосферного ВОЗДУХА отзагрязнения должна проводится не только в региональном масштабе, но и вглобальном, поскольку воздух не знает никаких границ и находится в вечномдвижений
Защитныелесные насаждения
ЗАЩИТНЫЕЛЕСНЫЕ НАСАЖДЕНИЯ, искусственно созданные насаждения в виде лесных массивов,лесных полос и куртин для защиты с.-х. угодий и с.-х. животных, каналов,населённых пунктов, дорог и т.п. от неблагоприятных природных факторов.Относятся к лесам I группы. В зависимости от назначения и местоположения 3. л.н.подразделяют на следующие группы: государственные защитные лесные полосы;полезащитные лесные полосы на неорошаемых землях; приканальные лесные полосы идр. защитные насаждения на орошаемых землях; водорегулирующие лесные полосы насклонах; приовражные лесные полосы и прибалочные лесные полосы; горномелиоративныенасаждения (в виде полос, куртин, массивов) на горных склонах и конусахвыносов; насаждения на пастбищных землях, около животноводч. ферм и в местахотдыха скота — паст-бищезащитные лесные полосы, при-фермские защитныенасаждения, за-тишковые насаждения, зелёные зонты; придорожные лесные полосы;лесные насаждения вокруг водоёмов, вдоль берегов и в поймах рек; насаждения нане используемых в с. х-ве песках; зелёные зоны (массивы леса и лесные полосы)вокруг городов и населённых пунктов; насаждения на рекультивируемых участках идр. Совокупность 3. л. н. разл. назначения на определённой территориисоставляет их систему.
Государственныйконтроль за водными объектами
Охранаводных ресурсов — система юридических, организационных, экономических, техническихи мелиоративных мер, направленных на предотвращение и устранение последствийзагрязнения и истощения вод. В соответствии с Основами водного законодательстваРФ все водные объекты подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения,причиняющих вред здоровью населения, а также уменьшающих рыбные запасы,ухудшающих условия водоснабжения и вызывающих другие неблагоприятные явленияиз-за изменения физических, химических, биологических свойств воды, снижения ихспособности к естественному самоочищению, нарушения гидрологического игидрогеологического режима вод. Предприятия, организации и учреждения,деятельность которых влияет на состояние вод, обязаны осуществлять мероприятия,обеспечивающие охрану вод от загрязнения, а также улучшение их состояния ирежима. Мероприятия, направленные на охрану вод, предусматриваются вгосударственных планах развития народного хозяйства. Сброс в водные объектыпроизводственных, бытовых и других видов отходов и отбросов (за исключениемсточных вод) запрещается. Владельцы средств водного транспорта, трубопроводов,плавучих и других сооружений на водных объектах, лесосплавляющие и другиеорганизации обязаны не допускать загрязнения и засорения вод вследствие потерьмасел, древесных, химических, нефтяных и других продуктов. Не допускаетсязагрязнение и засорение поверхности водосборов, ледяного покрова водоемовразличными отходами и отбросами, а также нефтяными и химическими продуктами,смыв которых ухудшает качество вод. Государственное управление в областииспользования и охраны вод осуществляется РФ, Советами Министров,исполнительными комитетами местных специально уполномоченными государственнымиорганами по регулированию использования и охране вод непосредственно или черезбассейновые (территориальные) управления и иными государственными органами.Координацию и общее руководство деятельностью республиканских органовосуществляет Предприятиям и учреждениям государственным банком предоставляютсядолгосрочные и краткосрочные займы на строительство, реконструкцию и ремонт городскихи промышленных канализационных систем, оборотных систем водоснабжения и другихобъектов водоохранного значения. Для экономии воды, забираемой из источников,разрабатывают нормы водопотребления и водоотведения для всех отраслейпромышленного и сельскохозяйственного производства. Органы, регулирующиеиспользование вод и осуществляющие их охрану, имеют прав, о налагать штрафы наруководителей предприятий и отдельных лиц за нарушение правил охраны, закрыватьотдельные цеха или целые предприятия, сточные воды которых загрязняют водныеобъекты.
Охрана рыбных ресурсов
В настоящее время вРоссии охрана ценных промысловых видов рыб возложена на Государственные органырыбоохраны. Эти органы состоят из 26 бассейновых управлений, включающих 400региональных инспекций рыбоохраны. Задачей органов рыбоохраны помимо охраныпромысловых запасов и среды обитания рыб, является регулирование промыслового илюбительского лова, а также воспроизводство ценных видов рыб. В систему органоврыбоохраны входят 56 рыбоводных заводов, которые обслуживают промысел изанимаются воспроизводством рыб в естественных водоемах. В водоемы ежегодновыпускается свыше 3 миллиардов штук молоди осетровых, лососевых, сиговых ирастительноядных рыб. В системе обществ охотников и рыболовов и на некоторыхпредприятиях также существуют цеха, рыбопитомники и нерестово-выростныехозяйства, осуществляющие зарыбление водоемов, как в рекреационных целях, так идля промысла.
Наряду с органамирыбоохраны контроль за экологическим состоянием водоемов осуществляютсанэпидемстанции и региональные комитеты по охране окружающей природной среды.
Экологические принципы рационального использования природныхресурсов
Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды — одна из важнейших проблем современного общества в эпоху развитиянаучно-технического прогресса, сопровождающегося активным воздействием наприроду. Рациональноеприродопользование предполагает разумное освоение природных ресурсов,предотвращение возможных вредных последствий человеческой деятельности,поддержание и повышение продуктивности и привлекательности природных комплексови отдельных природных объектов. С точки зрения вовлечения в хозяйственную деятельность человека,природные ресурсы подразделяют на реальные и потенциальные. Первый вид ресурсовактивно эксплуатируется, второй — может быть вовлечен в хозяйственный оборот. По принадлежности копределенным компонентам природной среды выделяют отдельные виды природныхресурсов:
— биологические;- экологические;- геологические;- климатические;-водные;- земельные;-растительные;- ресурсыживотного мира;- минеральные и др.
По ведущим признакам и характеру использования выделяют промышленные,сельскохозяйственные, энергетические, топливные. В непроизводственных сферахиспользуются рекреационные, заповедные, ландшафтно-курортные, лечебные и др.
При расточительном, хищническом использовании некоторые виды возобновимыхресурсов могут исчезать, теряя способность к самовозобновлению. Например,пахотный горизонт почвы мощностью около 18 см при благоприятных условияхвосстанавливается 7000 лет.
Интенсификация индустриального вмешательства в процессы природы,потребительское, утилитарное, хищнически истребительное отношение к природе, еересурсам и богатствам разрушает единство между человеческим обществом иприродой.
Рост производства не может осуществляться за счет истощения природныхресурсов и загрязнения окружающей среды, так как от их состояния зависит нетолько развитие производства, но и существование жизни на Земле.
Рациональное природопользование предполагает разумное освоение природныхресурсов, предотвращение возможных вредных последствий человеческойдеятельности, поддержание и повышение продуктивности и привлекательностиприродных комплексов и отдельных природных объектов.
Рациональное природопользование предполагает выбор оптимального вариантадостижения экологического, экономического и социального эффекта прииспользовании природных ресурсов.
Комплексное использование природных ресурсов предполагает использованиебезотходных и малоотходных технологий, повторное использование вторичныхресурсов. С точки зрения воспроизводственного аспекта, комплексноеиспользование природных ресурсов включает широкий круг проблем.
Государственныеприродные заповедники
В РФ более 100заповедников, из них 18 биосферных и 70 расположенных в субъекте федерации.Наиболее крупные – Алтайский, Баргузинский, Кавказский, Юганский. На территориигос. природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного пользованияособо охраняемые природные комплексы и объекты, имеющие природоохранное,научное, эколого-просветительское значение, как образцы естественно природнойсреды типичные или редкие ландшафты, места сохранения генофонда растительного иживотного мира.
Мероприятия по охранерастительных ресурсов
Актуальность охранырастительности из-за антропогенного воздействия с каждым годом возрастает.Охрана растительности — задача комплексная, должна проводиться через охранувсей природной среды, включая растительные сообщества. Охране подлежит всяфлора и ее группировки — фитоценозы. Основными задачами охраны леса являютсяиррациональное использование и восстановление. При правильном ведении лесногохозяйства повторно рубки на том или ином участке должны проводиться не ранеечем через 80-100 лет, при достижении полной спелости. Важная мера порациональному использованию лесов — это борьба с потерями древесины. Нередкопри заготовке древесины происходят значительные потери. В местах рубок остаютсяветви, хвоя, которые являются ценным материалом для приготовления хвойной муки — витаминного корма для скота. Отходы от рубки леса перспективны для полученияэфирных масел. Своевременное лесовозобновление — важнейшее условие длясохранения лесных ресурсов. Положительно сказывается на восстановлении лесовпроведение их очистки от остающихся после вырубки ветвей, коры, хвои и т.д. Ввоспроизводстве лесов большую роль играют мелиоративные мероприятия: осушениепереувлажненных почв, посадка улучшающих почву деревьев, кустарников и трав.Там, где естественного возобновления леса на вырубках не происходит, послерыхления почвы производят посев семян или саженцев, выращенных в питомниках.Таким же способом восстанавливают леса на гарях, полянах, высаживая высокопродуктивные сорта деревьев. Прореживание, прочистка, осветление, санитарнаярубка, защита от пожаров, вредителей и болезней, потравы скотом и т.д. — всеэто улучшает состояние леса, повышает его продуктивность. Эти мероприятия приправильном их осуществлении способствуют охране леса как природного комплекса.
Охрана охотничьихживотных
Международный союз поохране природы (МСОП) разработал всемирную стратеги. По охране животных которыепозволяют решить первоочередные задачи. Программа минимум включает:
— Сохранение отуничтожения любого вида;
— Сохранение полного объемавнутривидовой изменчивости каждого вида.
Важнейшим направлениемохраны животных явл-ся восстановление численности с дальнейшим расселением.Одомашнивание многих животных и разведение на фермах (европейская лань,пятнистый олень, лось, глухарь, куропатки, страус). В охотничьих заказникахпроводятся биотические мероприятия: (посадка кормовых и защитных растений;разведение дичи; помощь животным в трудные периоды; вакцинация животных).ВРоссии охоту регламентируют, в положении указывают виды животных охота накоторых запрещена и виды по которым можно добывать по охотничьим лицензиям. Влицензии указываются нормы отстрела или отлова каждого вида животных, а так жесроки.
Природные заказники ипамятники природы
Государственные природныезаказники – это территория или акватория имеющие особое значение для сохранениявосстановления природных ресурсов и комплексов, а так же поддержание экологич.баланса. Гос. природные заказники могут носить статус федерального илирегионального значения. Гос. природные заказники могут иметь различный профильв том числе быть:
1. Комплексные(ландшафтные) – предназначены для сохранения и восстановления прир. комплексовили прир. Ландшафтов
2. Биологические(ботанические и зоологические) созданы для охраны редких исчезающих видовживотных и растений.
3. Палеонтологическиепредназначены для сохранения ископаемых объектов
4. Гидрологическиепредназначены для сохранения и восстановления ценных объектов и экологич систем
5. Геологические длясохранения ценных объектов и комплексов не живой природы. На территории гос. прир.заказников федерального значения постоянно или временно запрещается илиограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания гос. прир.заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Натерритории Тюм. обл. расположены: Заказник Тюменский; Белозерский.
Памятники природы — это уникальные невосполнимые ценныев экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении, природныекомплексы, а так же объекты естественного и искусственного происхождения.
Красная книга РФ ипринципы ее ведения
Международные усилия посохранению биоразнообразия продолжаются всего около 100 лет. Потеря любого видарастений и животных — глубокая трещина в биологическом разнообразии Земли.Создание красных книг разного ранга стало первым шагом в борьбе за сохранениеживотных и растений, подошедших к черте, из-за которой нет возврата. Красныекниги стали инструментом инвентаризации редких и находящихся под угрозойисчезновения видов, научным фундаментом их охраны, главным оружиемэкологического просвещения. Красная книга Российской Федерации являетсяофициальным документом, содержащим свод сведений о редких и исчезающих видахживотных и растений, а также необходимых мерах по их охране и восстановлению. Вкрасную книгу включены 310 видов млекопитающих, 320 видов птиц, 162 видапресмыкающихся, 40 видов рыб. Одним из направлений сохранения биологическогоразнообразия является выделение объектов, нуждающихся в особой охране, ипринятие мер по их сохранению и воспроизводству. Реализация этих задачосуществляется через создание Красных книг различного уровня. Инициаторомсоздания Красной книги стал МСОП – Международный союз охраны природы иприродных ресурсов, который и выпустил первую Красную книгу. Основные ее цели,как и последующих Красных книг:
– инвентаризация данных исбор научно обоснованной информации о природоохранном статусе редких видов;
– привлечение внимания кзначимости той части биоразнообразия, которая подвергается опасностиисчезновения;
– влияние на природнуюполитику и связанное с этим принятие решений;
– научное обеспечениеакций по охране редких видов. В России в настоящее время практика веденияКрасных книг существует на двух уровнях – федеральном (Красная книга РоссийскойФедерации (РФ)) и региональном (Красные книги субъектов РФ), которые взаимнодополняют друг друга. В большинстве случаев, наши Красные книги являютсяофициальными, т.е. внесенные в них виды оказываются в зоне действиязаконодательного права, и к ним принимаются особые меры по сохранению ивосстановлению этих видов и мест их обитания. Этим наши национальные принципысохранения редких видов, внесенных в Красную книгу, отличаются от традиционныхзарубежных норм, имеющих в основном рекомендательное значение.
Национальные природныепарки и музеи-заповедники
Сеть региональныхприродных парков находится в стадии формирования, так как является относительноновой категорией особо охраняемых природных территорий России. Природные паркирасполагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное)пользование, в отдельных случаях — на землях иных пользователей, а такжесобственников. Природные парки являются природоохранными рекреационнымиучреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории(акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющиезначительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены дляиспользования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Музеи-заповедники — этоодин из основных в стране видов особо охраняемых историко-культурных территорийс важными экологическими (природоохранными) функциями. Как правило, это музеипод открытым небом, получившие широкое распространение в мире с конца прошлоговека. В задачи этой категории музеев входит экспонирование сохраняемыхисторико-культурных и связанных с ними природных объектов, а также охранапроцессов обеспечения жизнеспособности музеев-заповедников, в том числеэкологических процессов. В соответствии с действующим законодательством музей-заповедникявляется государственным учреждением, обеспечивающим контроль за состоянием исохранностью историко-культурных и природных объектов на его территории и в егоохранной зоне. В музеях-заповедниках России сосредоточены значительные,зачастую уникальные музейные коллекции, ценнейшие памятники архитектуры,истории и природы, являющиеся российским национальным достоянием ипредставляющие интерес для мировой культуры в целом. Отсюда проистекаетважность их охраны как объектов наследия и соответствующая ответственностьгосударства за их сохранность. На конец 1997 г. в России насчитывалось 88музеев-заповедников. Основной проблемой в деятельности музеев-заповедников каккрупных образований, представляющих собой органичное единство памятниковистории и культуры и связанной с ними территории с зачастую важнымиэкологическими функциями, является их слабая правовая защищенность,проявившаяся в связи с выходом ряда новых законов о собственности и из-заотсутствия адекватных по значимости законодательных актов об охране культурногои природного наследия.
Курортные илечебно-оздоровительные зоны
Природные лечебныересурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достояниемнародов Российской Федерации, предназначены для лечения и отдыха населения и относятсясоответственно к особо охраняемым природным объектам и территориям, имеющимсвои особенности в использовании и защите. Настоящий Федеральный законопределяет принципы государственной политики и регулирует отношения в сфереизучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов,лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории РоссийскойФедерации. лечебно-оздоровительная местность — территория, обладающаяприродными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения ипрофилактики заболеваний, а также для отдыха населения; Курорт («кур» — лечение, «орт» — местность от немецкого) – это местность, обладающая лечебнымифакторами и условиями необходимыми для их использования. Классификациякурортов:
1. Климатические (Далос –Швейцария, Ницца – Франция
2. Бальнеологические (Баден-Баден– Германия, Шмаковка)
3. Грязевые
Структурамеждународного экологического менеджмента
Под экологическимменеджментом понимают охрану окружающей среды во всей ее совокупности в планеорганизации.
Система управленияприродопользованием включает:
1. Контроль надсостоянием окружающей природной среды.
2. Законодательную базу.
3. Планированииприродоохранной деятельности.
4. Управляющие факторы.
5.Экологические инструменты.
Этасистема основана в ходе национальной природоохранной деятельности, положена воснову международной системы управления окружающей средой. Задачаэкологического управления – выявление проблем обусловленных загрязнениемокружающей среды. Для этого осуществляется контроль над состоянием окр. среды иоценка риска которому подвергаются человек, растительный и животный мир,материальная ценность. Кроме того, формируется законодательная базарегламентирующая условия природопользования и ответственности за нарушения.
СУОС является частьюобщей системы правления организации. Внедрение СУОС компаниями происходит последующим причинам:
— способствует снижениюпроизводства и эксплуатации расходов
-легче выполняютсягосударственные экологические требования
— банки охотнееинвестируют компании с хорошо развитой СУОС
— способствует снижениюэкологических катастроф
— компании СУОС признанына международном уровне
Структура СУОС:
1.Декларацияэкологической политики работодателей
2.Планирование
3.Внедрение ифункционирование
4.Проведение проверок икорректирующее действие
5. Анализа стороныработодателя