СОДЕРЖАНИЕ.
ВВЕДЕНИЕ.
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕФОРМЫ
НЕКОММЕРЧЕСКИХОРГАНИЗАЦИЙ.
2. ВСЕРОССИЙСКОЕ ФИЗКУЛЬТУРНО- СПОРТИВНОЕОБЩЕСТВО «ДИНАМО».
2.1.ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО СТРОЕНИЯ ОБЩЕСТВА «ДИНАМО»
2.2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ДИНАМО».
2.3.СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА «ДИНАМО».
3. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВАОБЩЕСТВА «ДИНАМО».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ВВЕДЕНИЕ.
Правовое положение некоммерческих организацийопределяется:
· Гражданским кодексом РФ, которыйрегламентирует основные положения создания, деятельности, реорганизации иликвидации некоммерческих организаций;
· Законом о некоммерческихорганизациях, который уточняет правовое положение, порядок создания,деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций какюридических лиц, в зависимости от организационной формы, вопросы формирования ииспользования имущества некоммерческих организаций, права и обязанностиучредителей (участников), основы управления и возможные формы их поддержкиорганами государственной власти и органами местного самоуправления.
Крометого, правовое положение отдельных видов некоммерческих организацийрегулируется особыми Федеральными законами.
Федеральныйзакон «О государственной поддержке молодежных и
детских общественных объединений»от 28.06.1995г. №98-ФЗ определяет, что может быть объектом этой государственнойподдержки и в каких формах она производится.
Федеральный закон «Опрофессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996г.№10-ФЗ, регулирующий общественные отношения, возникающие в связи с реализациейгражданами конституционного права на объединение, создание, деятельность,реорганизацию и (или) ликвидацию профессиональных союзов, их объединений(ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.
Закон об образованиипосвящен специальным видам учреждений, действующим в сфере образования, включаядошкольные, общеобразовательные, профессиональные, дополнительного образованиявзрослых, дополнительного образования детей и т.д. Его статьи распространяютсяна негосударственные образовательные учреждения, имеющие статус некоммерческих.
Закон о религиозныхобъединениях определяет правовые основы религиозных объединений. В соответствиис этим законом религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольноеобъединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основанияхпроживающих на территории Российской Федерации, образованное в целяхсовместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующимиэтой цели признаками.
Следует отметить,что данный перечень является далеко не исчерпывающим. Объединение лиц,занимающихся адвокатской деятельностью руководствуется Положением об адвокатуреРСФСР, утвержденным 20.11.1980г. Объединения, содействующие развитиювнешнеторговой деятельности, пользуются Федеральным законом №157-ФЗ от13.10.1995г. Негосударственные пенсионные фонды применяют Федеральный закон «Онегосударственных пенсионных фондах№ №75-ФЗ от 7.05.1998г. и т.д.
В соответствии спринятыми законами граждане имеют право создавать по своему выборунекоммерческие (общественные) объединения без предварительного разрешенияорганов государственной власти.
1.ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.
Чаще всегосоздаваемые некоммерческие организации имеют одну из следующих организационно-правовых форм:
· потребительские кооперативы;
· общественные и религиозныеорганизации (объединения);
· фонды;
· учреждения;
· некоммерческие партнерства;
· автономные некоммерческиеорганизации;
· объединения юридических лиц(ассоциации и союзы);
· государственные корпорации.
Законоб общественных объединениях распространяет свое действие на все общественныеобъединения, создаваемые по инициативе граждан, за исключением религиозныхорганизаций и некоммерческих ассоциаций и союзов, создаваемых коммерческимиорганизациями. В соответствии с этим законом устанавливаются следующиеорганизационно-правовые формы общественных объединений:
1) общественная организация, котораяхарактеризуется как основанное на членстве общественное объединение, созданноена основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достиженийуставных целей объединившихся граждан;
2) общественное движение, котороеопределяется как состоящее из участников и не имеющее членства массовоеобщественное объединение, преследующее социальные, политические и иныеобщественно-полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения;
3) общественный фонд, определяемыйкак один из видов некоммерческих фондов и представляющий собой не имеющеечленства общественное объединение, цель которого заключается в формированииимущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных закономпоступлений и использовании данного имущества на общественно-полезные цели;
4) общественные учреждения, ставящиесвоей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников,не имеющих членства;
5) орган общественнойсамодеятельности, целью которого является совместное решение различныхсоциальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы илиучебы, направленное на удовлетворение потребностей, неограниченного круга лиц,чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органаобщественной самодеятельности по месту его создания. Орган общественнойсамодеятельности является общественным объединением, не имеющим членства;
6) союзы (ассоциации) общественных объединений.
Так,общественные и религиозные организации – это добровольные
объединения граждан,созданные на основе совместной деятельности для защиты общих интересов идостижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественных ирелигиозных организаций могут быть как физические, так и юридические лица. Приэтом члены этих организаций не сохраняют прав на переданное ими в собственностьобщественных и религиозных организаций имущество, в том числе на членскиевзносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозныхорганизаций, а те в свою очередь, не отвечают по обязательствам своих членов.
Некоммерческиеорганизации, независимо от их организационно-правовой формы, могут добровольнообъединяться и создавать союзы (ассоциации). Члены союза сохраняют своюсамостоятельность и права юридического лица. В Российской Федерации действуют:
· общероссийские;
· межрегиональные;
· региональные;
· местные некоммерческиеобъединения.
Общероссийским некоммерческимобъединениям разрешено использовать в своих названиях наименования «Россия»,«Российская Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания безспециального разрешения правомочных государственных органов.
Государство обеспечиваетсоблюдение прав и законных интересов в некоммерческих объединениях, можетоказывать поддержку в виде целевого финансирования отдельныхобщественно-полезных программ по заявкам общественных объединений(государственные гранты), заключения любых видов договоров, в том числе навыполнение работ и предоставление услуг, социального заказа на выполнениеразличных государственных программ неограниченному кругу некоммерческихобъединений на конкурсной основе.
Если некоммерческаяорганизация зарегистрирована в органах юстиции, то она приобретает праваюридического лица.
Некоммерческая организация,являющаяся юридическим лицом, обладает всеми признаками, характеризующимиюридическое лицо:
· имущественная обособленность;
· организационное единство;
· правоспособность;
· самостоятельная ответственность.
Имущественноеобособление некоммерческой организации может быть выражено в:
А) правесобственности;
Б) правеоперативного управления;
В) правехозяйственного ведения;
Г) денежные средствана банковских счетах.
Внешнеепроявление имущественная обособленность находит в наличии самостоятельногобаланса или финансового плана (сметы).
Организационноеединство закрепляется в учредительных документах некоммерческих организаций.
В соответствии со статьей 24Закона о некоммерческих организациях они могут осуществлять один или нескольковидов деятельности, не запрещенных законодательством и соответствующих целям ихсоздания.
Всоответствии со статьей 50 Гражданского кодекса РФ некоммерческие организациимогут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, посколькуэто служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этимцелям, однако в практике российского предпринимательства соответствующей целямдеятельности некоммерческих организаций признается любая деятельность, непротиворечащая законодательству.
Такимобразом, любая некоммерческая организация вправе осуществлять любуюдеятельность, при условии, что получаемый доход направляется на цели,предусмотренные уставом некоммерческой организации.
Взависимости от состава участников некоммерческие организации подразделяются на:
1) организации, имеющие членство. Кним относятся потребительские кооператоры, объединения юридических лиц,общественные и религиозные организации, некоммерческие партнерства,торгово-промышленные палаты.
2) организации, не имеющие членства.Это прежде всего фонды и автономные некоммерческие организации.
2.ВСЕРОССИЙСКОЕ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЕ ОБЩЕСТВО «ДИНАМО».
Всоответствии со статьей 2 Закона о некоммерческих организациях некоммерческиеорганизации создаются для достижения социальных, благотворительных,образовательных, научных целей, а также в иных целях, направленных надостижение общественных благ. Закон не содержит исчерпывающего перечня целейдеятельности некоммерческих организаций и это позволяет учредителям расширятьэту сферу по собственному усмотрению в рамках нормативных и законодательныхактов. Учредители имеют возможность самостоятельно определять цели инаправления деятельности некоммерческих организаций отражая их в уставныхдокументах.
Рассмотримпринципы построения, цели и задачи, структуру деятельности всероссийскогофизкультурно — спортивного общества «Динамо».
2.1.ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫОРГАНИЗАЦИОННОГО СТРОЕНИЯ ОБЩЕСТВА «ДИНАМО»
Общество «Динамо» строит и организует своюдеятельность на основе следующих принципов:
· Добровольности, равноправиячленов, гласности, законности и самоуправления.
· Выборность всех руководящих иисполнительных органов общества «Динамо» снизу доверху, и ихподотчетности соответствующему руководящему органу (конференции, общемусобранию, совету, президиуму).
· Коллегиальность, гласность исвобода дискуссий при принятии решений в сочетании с персональнойответственностью за порученное дело.
· Уважение прав меньшинства наотстаивание собственной позиции на всех стадиях подготовки решения.
· Соблюдение для всех членовобщества «Динамо» равных прав и обязанностей.
· Обязательность решений вышестоящих руководящих органов и должностных лиц общества «Динамо»для нижестоящих при условии, что эти решения приняты в пределах их компетенциии в соответствии с действующим Уставом общества «Динамо».
· Самофинансирование деятельностиобщества «Динамо» в сочетании с государственной поддержкой.
2.2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ДИНАМО».
В своем уставе общество «Динамо» определяетконкретные задачи и правовые отношения при выполнении своей уставнойдеятельности. Так, согласно уставу общество «Динамо» может:
— Вступать в международные неправительственные организации, осуществлять прямыеконтакты с коммерческими и некоммерческими физкультурно-спортивными и инымиорганизациями за рубежом.
- Представлять членов общества «Динамо»к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий.
- Совершать гражданско-правовые сделки с физическими и юридическими лицами длядостижения уставных целей, в том числе заключать договоры на выполнениегосударственного заказа.
- Проводить спортивные соревнования, благотворительные акции, лотереи, аукционы идругие массовые мероприятия.
- Осуществлять в целях реализации уставных задач и иную деятельность, непротиворечащую действующему законодательству.
Общество «Динамо» отвечает по своимобязательствам денежными средствами и имуществом, на которое может бытьобращено взыскание. Общество «Динамо» не отвечает по обязательствамгосударства и своих членов, а государство и члены общества «Динамо»не отвечают по его обязательствам.
2.3.СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА«ДИНАМО».
Основой структуры общества«Динамо» являются первичные организации
(коллективы физической культуры,спортивные клубы и т.п.) создаваемые на территориях субъектов РоссийскойФедерации его региональными организациями. Первичные организации образуютсяпри наличии не менее трех членов по территориальному принципу по месту службы,работы, учебы или занятий спортом в соответствии с законодательством обобщественных объединениях.
Первичные организациивходят в состав общества «Динамо» через
республиканские, краевые, областные региональные организации.Решение о
создании первичной организации принимается на собрании еечленов.
В своей деятельности первичные организации руководствуютсяУставом.
Высшим руководящим органом первичной организации являетсяобщее собрание, которое созывается по мере необходимости, 'но не реже одногораза в 2 года. На собрании избираются председатель первичной организации и егозаместители, которые осуществляют руководство в период между собраниями. Исходяиз конкретных условий первичные организации могут в соответствии сзаконодательством получать права юридического лица для выполнения уставныхзадач.
Региональные организации, действующиена основании единого Устава общества «Динамо» могут наделятьсяимуществом на правах оперативного управления переданного им собственником(обществом «Динамо»). Получать доверенность от вышестоящегоруководящего органа общества «Динамо» на осуществлениепредпринимательской деятельности для выполнения уставных задач.
Региональные организации общества«Динамо» создаются по территориальному принципу. Региональныеорганизации: республиканские, краевые и областные организации, а такжеМосковская городская организация являются структурными подразделениями ВФСО«Динамо».
Высшимруководящим органом региональных организаций общества «Динамо»является конференция, которая созывается советом по мере необходимости, но нереже одного раза в пять лет.
Региональныеорганизации без согласия Центрального совета не могут совершать действия,ведущие к отчуждению недвижимого имущества, находящегося в общей собственностиобщества «Динамо», получать банковские кредиты под залог имущества изаключать сделки, неисполнение которых может привести к банкротствуорганизации.
Дляосуществления ревизионной работы на конференциях региональных организацийизбираются ревизионные комиссии, которые осуществляют проверки и ревизии нереже одного раза в год и действуют на основании Положений, утверждаемыхсоветами региональных организаций.
Председатель советапредставляет интересы всех организаций общества «Динамо» и егоруководящих органов без доверенности во всех организациях, учреждениях ипредприятиях в странеи за рубежом.
· Назначает своимиприказами на должности работников, перемещает и увольняет их, устанавливаетдолжностные оклады, поощряет и накладывает дисциплинарные взыскания.
· Являетсяраспорядителем кредитов, открывает и закрывает счета.
· Отвечает засостояние финансовой и хозяйственной деятельности в обществе«Динамо».
3. ИМУЩЕСТВО ИСРЕДСТВА ОБЩЕСТВА «ДИНАМО».
Общество «Динамо» все средства,получаемые от финансово-хозяйственной и предпринимательской деятельности, направляетна решение уставных задач, ради которых осуществляется эта деятельность. Доходыот предпринимательской деятельности не могут изыматься для перераспределениямежду членами общества и используются только для выполнения уставных целей. Порешению соответствующих советов возможно использование их средств наблаготворительные мероприятия.
Общество «Динамо»может иметь в собственности земельные участки, охотничье-рыболовные угодья ихозяйства, здания, строения, сооружения (в том числе спортивные), жилищныйфонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительногои спортивно-оздоровительного назначения, денежные средства ( в том числевалютные), акции, другие ценные бумаги.
В собственности общества «Динамо» могутнаходиться организации, учреждения, издательства, средства массовой информациии другое имущество, создаваемое и приобретаемое за счет средств общества«Динамо» или полученное в установленном законодательством порядке отгосударственных, общественных или иных организаций для осуществления уставнойдеятельности.
Средства общества «Динамо» формируется каждой организацией самостоятельно из:
· Средств изфедерального бюджета Российской Федерации и местных бюджетов.
· Поступлений отхозяйственной и предпринимательской деятельности.
· Вступительных иежегодных членских взносов от юридических и физических лиц — членов общества«Динамо».
· Добровольныхвзносов и пожертвований.
· Кредитов игосударственных субсидий в виде целевого финансирования общественно полезных программ общества «Динамо».
· Другихпоступлений, не запрещенных законодательством.
Собственность общества«Динамо» едина и неделима. Собственником принадлежащего ему имущества(в том числе приобретенного или созданного структурными подразделениями)является общество «Динамо» в целом. Региональные организации общества«Динамо» и другие структурные подразделения имеют право оперативногоуправления имуществом, закрепленным за ними собственником.
На примере Смоленского областногосовета «Динамо» рассмотрим формирование финансов за 2000 и 2001 годы.
Доходы областного совета складываютсяиз:
· поступлениячленских взносов;
· реализацииохотничьих путевок;
· торговлиспортивными товарами,
· целевогофинансирования.
Так, в 2000 году доходы областного совета составили 500.8тыс.руб., в том числе членские взносы – 111.4 тыс.руб., что составляет 22.2%,
реализация охотничьих путевок – 8.4тыс.руб. (1.7%),
торговля - 252.9 тыс.руб. (50.5%).
Кроме этого, получено целевого финансирования от Центральногосовета «Динамо» — 38.1 тыс.руб. (7.6 %), финансовой помощи от стороннихорганизаций – 90 тыс.руб.(18%).
Соответственно, в 2001 году доходы составили 749.9тыс.руб., что на 50% больще, чем в 200 году, в том числе:
членские взносы – 127.6тыс.руб.(17%),
реализация охотничьих путевок – 22.7тыс. руб. (3%),
торговля – 283.3 тыс.руб.(37.8%),
целевое финансирование – 11.3тыс.руб. (1.5%),
финансовая помощь от сторонних организаций – 305тыс.руб.(40.7%).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Правоспособность некоммерческихорганизаций возникает в момент создания, который во времени совпадает смоментом государственной регистрации и прекращается в момент ликвидации.
Некоммерческие организации имеютспециальную правоспособность, то есть вправе совершать только те действия, которыесоответствуют сфере их деятельности, предусмотренной в учредительных документахили в уставе.
Деятельность общества«Динамо» прекращается по решению Всероссийской конференции, если заданное решение проголосовало 2/3 делегатов с правом решающего голоса. Такжеобщество «Динамо» может быть ликвидировано по другим основаниям вслучаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) общества«Динамо» может быть осуществлена по решению Всероссийскойконференции, если за данное решение проголосовало 2/3 делегатов с правомрешающего голоса. Ликвидация и реорганизация общества «Динамо»осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательствомРоссийской Федерации.
Имущество и средства общества«Динамо», ликвидированного по решению Конференции, послеудовлетворения кредиторов, направляется на цели, указанные в Уставе.
Документы общества «Динамо» по личному составуштатного аппарата после его ликвидации передаются на хранение в установленномпорядке в Государственные архивные органы.
ЛИТЕРАТУРА.
1. Гражданский кодекс РФ.
2. Закон РФ «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996г.
3. Закон РФ «О государственной поддержке молодежных и детских общественныхобъединений» №98-ФЗ от 28.06.1995г.
4. Закон РФ «О профессиональныхсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996г. №10-ФЗ.
5. Закон РФ «О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г.№66-ФЗ.
6. Закон РФ «О государственномрегулировании внешнеторговой деятельности» от 13.10.1995г. №157-ФЗ.
7. Закон РФ «О торгово-промышленныхпалатах в Российской Федерации» от 7.07.1993г. №5340-1.
8. Закон РФ «О товариществах собственниковжилья» от 15.06.1996г. №72-ФЗ.
9. Закон РФ «О негосударственныхпенсионных фондах» от 7.05.1998г. №75-ФЗ.
10. Положение об адвокатуре РСФСР, утвержденным 20.11.1980г.
11. Макальская М.Л. Некоммерческие организации в России. — М.: Дело и сервис, 2000.
12. Устав ВФСО«Динамо».