Інститут економіки
Фінансово-економічний факультет
Кафедра економічного аналізу та фінансів
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
дипломної роботи
на тему:
Вдосконалення систем формування прогнозів доходів місцевогобюджету на прикладі Петропавлівського району Дніпропетровської області
Дніпропетровськ
2009
Зміст
Вступ
Розділ 1. Управління виконанням місцевих бюджетів на основіположень бюджетного кодексу України
1.1 Сутність місцевих бюджетів та їх структура
1.2 Джерела та порядок формуваннядоходів місцевого бюджетів
1.3 Основні методи прогнозування місцевих бюджетів
Висновки за розділом 1
Розділ 2. Аналіз формуваннядоходної частини місцевого бюджета петропавлівського району дніпропетровської області у 2005-2009 роках
2.1 Загальна характеристикасоціально-економічного розвитку Петропавлівського району Дніпропетровськоїобласті
2.2 Аналіз рівня та динамікивласних надходжень в міський бюджет Петропавлівського району
2.3 Аналіз рівня дотаційностіміського бюджету Петропавлівського району
Висновки розділу 2
Розділ3. Аналіз структури формування доходів до місцевого бюджету петропавлівськогорайону
3.1 Визначення факторів впливупри формуванні дохідної частини місцевого бюджету
3.2 Аналіз внутрішньої структури факторного чинникарегресійної моделі надходжень до місцевого бюджетуПетропавлівського району
3.3 Розробка алгоритму реалізації кореляційно -регресійноїмоделі
Висновки за розділом 3
Розділ4. Економетрична модельпрогнозування доходної частини місцевого бюджету Петропавлівського району Дніпропетровської області
4.1 Формування вхідних даних економетричної моделі
4.2 Прогноз власних доходів бюджету Петропавлівськогорайону на 2009-2012 роки
4.3 Шляхи удосконалення таоптимізації формування дохідної частини місцевих бюджетів
Висновки за розділом 4
Висновки
Список використаних джерел
Додаток А
Додаток Б
Вступ
Рольмісцевих бюджетів в управлінні економікою досить вагома, оскільки вони єзначними важелями, що впливають на темпи та пропорції суспільного розвитку. Рівеньформування місцевих бюджетів є водночас і умовою, і резуль-татомсоціально-економічного розвитку певних територій. Тому створення ефективногомеханізму управління формуванням місцевих бюджетів стає одні-єюз актуальних проблем, від вирішення якої залежатиме стабілізація та зрос-тання економіки. В теперішній час Україна має розгалужениймеханізм управ-ління формуванням місцевих бюджетів, окреміскладові якого виявились недос-татньо обгрунтованими таузгодженими.
Проблематика місцевих бюджетівзаймає важливе місце в дослідженнях зарубіжних вчених. Теоретичні витокисучасних уявлень про природу і функції бюджетів місцевих адміністрацій, засадиміжурядових відносин, сутність, роль і завдання місцевого оподаткування,фінансового вирівнювання, бюджетних трансфертів знаходимо у працях корифеївфінансової науки: А. Вагнера, Р. Гнейста, К. Рау, Л. Штейна; сучасних західнихнауковців: Р. Аграноффа, Дж. Аронсона, Ш. Бланкарта, Р. Джекмена, Р. Майсгрейва,Ю. Немеца, У. Оутса, М. Перлмана, Г. Райта, П. Рассела, Ч. Тібо, К. Фостера, Дж.Хіллі, С. Чапкової, А. Шаха та інших. В даний час питання місцевих бюджетівзнаходяться в центрі уваги багатьох фахівців, зокрема, вони порушуються упрацях вітчизняних вчених О. Василика, В. Гейця, М. Долішного, Б. Кваснюка, Т. Ковальчука,В. Кравченка, В. Лагутіна, І. Луніної, В. Опаріна, В. Федосова, Н. Чумаченка, А.Чухна, С. Юрія.
Актуальністьтеми дипломного дослідження полягає в тому, що вУкраї-ні питання бюджетної децентралізації та зміцнення власної дохідної базимісце-вих бюджетів потребують на першочергове вирішення для чого необхіднепроведення числених досліджень конкретних місцевих бюджетів та методівпрогнозування кошика їх доходів.
Об'єктомдослідження є місцевий бюджет Петропавлівського районуДніпропетровської області.
Предметомдослідження є механізм управління формуванням місцевихбюджетів України.
Мета дипломногороботи полягає у подальшому розвитку теоретичних основорганізаційно-економічного механізму управління формуванням місце-вих бюджетівУкраїни та науковому обгрунтуванні пропозицій та рекомендацій щодо йоговдосконалення.
Для досягнення поставленоїмети було вирішено такі задачі:
систематизовано питання теоріїта методології сучасного механізму управління формуванням місцевих бюджетів;
розкрито загальні та специфічніумови формування місцевих бюджетів;
обгрунтовано необхідністьвдосконалення механізму управління формуванням місцевих бюджетів;
визначено особливості сучаснихміжбюджетних відносин та розглянуто зв’язок між власною дохідною базоюмісцевого бюджету та розміром трансфер-тних надходжень донього;
розроблено механізмбезперервного бюджетного планування та опрацьо-ваноможливість прогнозування бюджетних доходів за допомогою економіко-математичнихметодів та моделей;
Методи дослідження. Методологічноюосновою роботи є класичні поло-ження економічної теорії,що використані при дослідженні процесів формуван-нябюджетів. У дипломній роботі використовувалися методилогічного, еконо-мічного та системного аналізу, які всфері податково-бюджетних відносин ха-рактеризуютьсявикористанням системи бюджетних показників, вивченням причин змін цихпоказників, виявленням та виміром взаємозв’язку між ними з метою підвищеннясоціально-економічної ефективності. Економіко — статис-тичніметоди (кореляційно — регресійний аналіз, прогнозування) використано привизначенні впливу основних економічних показників на дохідну частину місцевогобюджету і прогнозуванні обсягів доходів місцевого бюджету. Оброб-каінформації, аналіз і прогнозування здійснено за допомогою сучасних ПЕОМ.
Інформаційна база роботиформувалася на основі законодавчих та норма-тивно — правових документів України, праць провідних фахівців у системі дер-жавного управління і регулювання економіки, спеціальноїекономічної літера-тури, статистичних даних Державногокомітету статистики України, Міністер-ства фінансівУкраїни, фінансових управлінь органів місцевого самоврядуван-ня,особистих досліджень автора.
Практичнацінність отриманих результатів дипломного дослідженняполягає в виявлені можливості прогнозування рівня сумарних власних доходівмісцевого бюджету Петропавлівського району Дніпропетровської області звикористанням законодавчо плануємого рівня мінімальної заробітної плати вУкраїні. Тобто, основним регулятором доходів місцевих бюджетів є фіскальнаполітика регулювання мінімального рівня заробітної плати в Україні, що єфеноменом «тіньової» економіки України, при якій держава примушуєпідвищувати рівень заробітної плати методом регулювання її найнижчого рівня.
Значення прогнозупоказують, що в кінці 2009 року при законодавчо встановленому рівні мінімальноїзаробітної плати в 670 грн. /міс. — щомісячний рівень власних доходів бюджетуПетропавлівського району становитиме 2,76 млн. грн., у 2012році при мінімумізарплати в 1000 грн. /міс. — 4,1 млн. грн.
Розділ 1. Управління виконанняммісцевих бюджетів на основі положень бюджетного кодексу України
1.1 Сутність місцевих бюджетів та їхструктура
Поняття «місцевіфінанси» є синонімом поняття «фінанси місцевих органів влади». Синонімамиостаннього поняття можуть бути такі визначення, як муніципальні (комунальні) фінанси,фінанси міста, області, району, селища, села тощо. Ці визначення свідчать, щомісцеві фінанси функціонують у різних формах залежно від територіального й адміністративногоустрою країни [44].
В Україні формамимісцевих фінансів є комунальні фінанси, фінанси Автономної Республіки Крим,фінанси міст Києва і Севастополя, фінанси області, фінанси району, фінансиміста, фінанси району в місті, фінанси селища та фінанси села.
Яка ж сутність поняття місцевіфінанси? Такі визначення, як місцеве фінансове господарство, сукупністьресурсів для виконання функцій чи система економічних відносин, про які вжейшлося, не можуть повною мірою відобразити зміст цього складного фінансовогоявища.
У сучасних правових державахмісцеві органи влади входять до загальної системи організації державної влади,а їхня компетенція визначається центральною владою. Однак залишається переліктаких справ, які держава вважає за доцільне передати для розв'язання місцевиморганам влади. Для цього потрібні відповідні ресурси. Це і є об'єктивноюпричиною для функціонування місцевих фінансів. їх необхідно розглядали лише вконтексті ролі та функцій, що покладаються на місцеві органи влади. Якщо в державіроль та функції місцевих органів влади не визначено, а управління в центрі тана місцях здійснює центральна влада, то в такій державі місцевих фінансів немає.Залежно від того, який обсяг функцій і завдань покладається на місцеві органивлади, відповідно такими ж будуть роль і значення місцевих фінансів уфінансовій системі держави. Отже, ключовими питаннями, які необхідно вирішити,перш ніж будувати місцеві фінанси, — це визначити межі між завданнями, які маєрозв'язати центральна влада, і тими, що покладаються на місцеві органи влади.
В Україні триває пошук межі міжзавданнями центральної й місцевої влади. Фінанси місцевих органів влади Україниперебувають нині в процесі формування.
Процес формування місцевихфінансів України супроводиться значними труднощами, пов'язаними з численнимифакторами. Один з них — необхідність ліквідації деформацій у фінансовійсистемі, що сформувалися в попередній період. Інший фактор, який стримуєформування місцевих фінансів — відсутність сучасного управлінського досвіду організаціїфінансової системи, сформованого правового поля, політичної культури ітрадицій, без яких не можуть існувати фінанси місцевих органів влади. Фінансимісцевих органів влади як система охоплюють кілька основних взаємопов'язанихструктурних елементів. Це — видатки, доходи, способи їх формування, місцевіфінансові інститути, суб'єкти й об'єкти системи та відносини між суб'єктамисистеми, системою й іншими ланками фінансової системи держави.
Головним елементом фінансівмісцевих органів влади є видатки. Саме вони є точним відображенням функцій тазавдань, що покладаються на місцеву владу [44].
Видатки місцевих органів влади,залежно від їх завдань, поділяють на декілька видів. Насамперед виділяютьобов'язкові видатки, тобто видатки, спрямовані на виконання обов'язковихзавдань, покладених на органи місцевої влади з метою забезпечення певнихстандартів послуг у масштабах країни. До обов'язкових видатків належать такожвидатки місцевих органів влади, пов'язані з їх борговими зобов'язаннями закредитами.
Крім цього, виділяють поточні,або адміністративні, видатки, які фінансуються з поточного бюджету, ікапітальні, або інвестиційні, які фінансуються з бюджету розвитку. В Українітакий поділ вперше запроваджено Законом «Про бюджетну систему» в редакції 1995 р. У структурі видатків місцевих органіввлади виділяють також видатки для реалізації завдань у межах власноїкомпетенції, а також видатки для реалізації завдань, доручених центральноювладою.
Наявність видатків місцевихорганів влади є причиною утворення доходів цих органів влади. Їхможна класифікувати за джерелами й економічною природою.
Стан і рівень доходів місцевихорганів влади визначаються способами їх формування. Способи формування доходів,у свою чергу, залежать від характеру й особливостей економічної системи країни.Закономірним явищем є те, що в більшості розвинутих країн основним способомформування доходів місцевих органів влади є місцеві податки та збори. Великуроль відіграють комунальні платежі, доходи від комунального майна та землі,залучення кредитних ресурсів і комунальних позик, дотації та інші трансферти.
В Україні основним способомформування доходів місцевих органів влади нині є відрахування від регульованихдоходів. Місцеві податки та збори, кредити й інші джерела формування доходівмісцевих органів влади в Україні відіграють незначну роль.
З видатками, доходами таспособами їх формування тісно пов'язане функціонування певних фінансовихінститутів.
Під інститутами в системімісцевих фінансів слід розуміти, з одного боку, сукупність норм права, звичаїв,традицій. З іншого — це сукупність організаційних структур, які забезпечуютьфункціонування місцевих фінансових систем. В Україні з 90-х років розпочавсяпроцес правового та організаційного закріплення фінансів місцевих органіввлади, формування відповідних традицій, звичаїв і норм політичної та загальноїкультури. У системі місцевих фінансів з'явились і розвиваються такі інститути,як самостійний місцевий бюджет, позабюджетні, валютні й цільові фонди,комунальна власність, місцеві податки та збори, комунальний кредит, комунальніпозики, комунальні платежі, поточні видатки і видатки розвитку, поточний бюджеті бюджет розвитку тощо.
Становлення фінансів місцевихорганів влади в Україні є процесом становлення особливої системи фінансових відносин.Утвердження згаданих відносин безпосередньо пов'язане з діяльністю суб'єктівцих відносин. Головним суб'єктом таких відноси в Україні є територіальнагромада та органи місцевого самоврядування, правовий статус яких закріпленоКонституцією України. Це територіальна громада села, селища або міста; сільська,селищна, міська ради та їхні виконавчі органи; сільський, селищний або міськийголова; обласна та районна ради. Ще один суб'єкт таких відносин — держава вособі її органів: обласної, районної, міської (міст Києва та Севастополя),місцевої державної адміністрації та центральних органів державної влади (ВерховноїРади України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України).
Об'єктами такої системи відносинє фінансові ресурси, які мобілізуються, розподіляються й використовуютьсямісцевими органами влади для виконання покладених на них функцій. Фінансовіресурси місцевих органів влади створюються як у фондовій, так і в нефондовійформах. Основними фінансовими фондами місцевих органів влади є місцеві бюджети,резервні, позабюджетні валютні та цільові фонди. Ресурси, що залучаютьсямісцевими органами влади у вигляді банківських кредитів, перебувають унефондовій формі.
Місцеві бюджети як економічнакатегорія відображають грошові відносини, що виникають між місцевими органамивлади та суб'єктами розподілу частини вартості валового внутрішнього продукту зприводу формування фондів грошових ресурсів для забезпеченнясоціально-економічного розвитку регіонів та поліпшення добробуту їх населення. Вонимають трирівневу структуру, яка складається відповідно до Бюджетного кодексуУкраїни.
Відновлення в Україні інститутумісцевого самоврядування об'єктивно пов'язане із зростанням ролі місцевихорганів влади. З 1991 р. в Україні встановилася тенденція розширення функцій,які покладаються на місцеві органи влади. Розглянемо вплив фінансів місцевихорганів влади на економіку та соціальну сферу держави.
По-перше, до фінансових системмісцевих органів влади мобілізується значна частина валового внутрішнього продукту.Через них здійснюється розподіл і перерозподіл цієї частини валовоговнутрішнього продукту. Отже, місцеві фінанси є інструментом регулюванняекономічного й соціального розвитку держави.
По-друге, місцеві фінансивиконують фіскальну функцію. Це дозволяє забезпечувати фінансовими ресурсамирозв'язання завдань, покладених на місцеві органи влади.
Місцеві органи влади мають правов межах чинного законодавства встановлювати місцеві податки та збори, надаватипільги із сплати податків, що надходять до місцевих бюджетів.
Створюючи пільговий режимоподаткування, місцева влада залучає додаткові кошти, сприяє новомубудівництву, створенню спеціальних економічних зон. Досвід інших країн показує,що чим менше розвинута та чи інша територія, тим більші податкові пільгинадають її органи влади з метою подолання відставання.
По-третє, місцеві фінанси єінструментом забезпечення економічного зростання країни. Вплив фінансівмісцевих органів влади на економічне зростання здійснюється через капітальнівитрати, діяльність на ринках позичкового капіталу, нерухомості, землі.
Важливим чинником економічногозростання є діяльність місцевих органів влади на ринку позичкового капіталу. Позики,що розміщуються місцевими органами влади, а також банківські кредити, отриманіними, використовуються лише на інвестиційні програми та придбання обладнання.
На економічну ситуацію значновпливає діяльність місцевих органів влади на ринку землі й нерухомості. Здійснюючирізні операції із землею та нерухомістю (здаючи в оренду, відчужуючи та резервуючи)місцеві органи влади впливають на рівень ділової активності підприємницькихструктур, які використовують землю й нерухомість.
Надзвичайно важлива рольфінансів місцевих органів влади у сфері надання громадських послуг. В Українімісцеві органи влади фінансують основну частину державних соціальних видатків. Державнівидатки на житлово-комунальне господарство майже повністю фінансуються змісцевих бюджетів.
Ще одна соціальна сфера, дезначний вплив мають фінанси місцевих органів влади, — це зайнятість населення. Місцевіоргани влади — один з найбільших роботодавців на ринку праці. У 2004 р. напідприємствах кому-нальної власності працювало близько 17%усіх зайнятих у народному госпо-дарстві України. Такимчином, фінанси місцевих органів влади в економічній системі держави є важливимінструментом регулювання економічного зростання, забезпечення громадськихпослуг і виконання фіскальних функцій.
Бюджетна система Українискладається з державного бюджету та місцевих бюджетів [1]. Бюджетами місцевогосамоврядування визнаються бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їхоб'єднань.
Місцевими бюджетами визнаютьсябюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів умістах та бюджети місцевого самоврядування.
Місцевим бюджетам,як основній фінансовій базі органів місцевого самоврядування, належить особливемісце в бюджетній системі нашої держави. Важлива роль відводиться місцевимбюджетам і у соціально — економічному розвитку території, адже з місцевихбюджетів здійснюється фінансування закладів освіти, культури, охорони здоров’янаселення, засобів масової інформації; також фінансуються різноманітнімолодіжні програми, видатки по упорядкуванню населених пунктів. Саме змісцевих бюджетів здійснюються видатки на соціальний захист та соціальненаселення.
Місцеві бюджети — це фондифінансових ресурсів, призначені для реалізації завдань і функцій, щопокладаються на органи самоврядування. Як складова бюджетної системи держави іоснова фінансової бази діяльності органів самоврядування місцеві бюджетизабезпечують необхідними грошовими засобами фінансування заходів економічного ісоціального розвитку, що здійснюються органами і управліннями на відповіднійтериторії.
При дослідженні проблемимісцевих бюджетів, їх необхідно розглядати у двох аспектах. По-перше, якорганізаційну форму мобілізації частини фінансових ресурсів у розпорядженнямісцевих органах самоврядування. По-друге, як систему фінансових відносин, щоскладаються між місцевими та державними бюджетами, а також у середині місцевихбюджетів.
Місцеві бюджети є фінансовоюбазою органів місцевого самоврядування та вирішальним фактором регіональногорозвитку. Наявність місцевих бюджетів закріплює економічну самостійністьмісцевих органів самоврядування, що передбачено Конституцією та Законом України“Про місцеве самоврядування в Україні" від 27.05.97р. [2],активізує господарську діяльність, дозволяє їм розвивати інфраструктуру напідвідомчій території, розширювати економічний потенціал регіону, виявляти івикористовувати резерви фінансових ресурсів.
Економічна сутність місцевихбюджетів проявляється в їх призначенні, а саме [44]:
формування грошових фондів, якіє фінансовим забезпеченням діяльності місцевих органів влади;
розподіл і використання цихфондів між галузями народного господарства;
контроль за фінансово — господарською діяльністю підприємств та органі-зацій, підвідомчих цим органамвлади.
Як економічна категорія, місцевібюджети відображають обумовлену адміністративним поділом і бюджетним устроємдержави сфери економічних відносин суспільства, пов’язаних із формуванням,розподілом і використанням централізо-ваних грошових коштів, що знаходяться урозпорядженні місцевих органів влади і призначених для соціально — економічногорозвитку конкретних регіонів країни.1.2 Джерела та порядок формування доходів місцевогобюджетів
22 червня 2001 р. бувприйнятий Бюджетний Кодекс України [1], який визначив засади бюджетної системиУкраїни, її структуру, принципи, правові засади функціонування, основибюджетного процесу і міжбюджетних відносин та відповідальність за порушеннябюджетного законодавства. До основних новацій Бюджетного кодексу слід віднеститаке:
по-новомупредставлено склад бюджетної системи України з виділенням державного і місцевихбюджетів, запроваджено нову дефініцію — бюджети міс-цевого самоврядування;
визначено принцип вітчизняноїбюджетної системи;
запроваджено єдину бюджетнутермінологію;
здійснено чіткий розподілдоходів і видатків між бюджетами всіх рівнів та видів;
застосовано принципово новийпідхід до класифікації доходів і видатків місцевих бюджетів;
визначено внутрішню будовумісцевих бюджетів;
встановлено джерела формуваннята напрями використання бюджету розвитку;
зміцнена фінансова база органівмісцевого самоврядування за рахунок розширення переліку власних доходів;
встановлено заінтересованістьорганів місцевого самоврядування у додатковому одержанні доходів як державного,так і місцевих бюджетів;
визначено основні підходи доздійснення місцевих запозичень;
запроваджено прозору процедуруміжбюджетних відносин;
встановлено формульний порядокрозрахунку обсягів міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання місцевимбюджетам з держбюджету);
заборонено здійсненняміжбюджетних позичок і створення органами місцевого самоврядування позабюджетнихфондів;
визначено відповідність усіхучасників бюджетного процесу, а також контрольні повноваження владних органів.
У зв’язку з тим, що в Бюджетномукодексі України обумовлено засади ор-ганізаціїміжбюджетних відносин і, зокрема, порядку розрахунку дотацій вирів-нювання лише для бюджетів міст Києва та Севастополя, містобласного значен-ня і районних бюджетів, то 1 липня 2004 р.був прийнятий Закон України “Про міжбюджетні відносини між районним бюджетом табюджетами територіаль-них громад сіл, селищ, міст та їхоб’єднань” [11]. У Законі визначено основні вимоги до формули розподілу обсягуміжбюджетних трансфертів між районним бюджетом та бюджетами сіл, селищ, містрайонного значення та їх об’єднань і параметрів, які враховуються у формулі.
У щорічних законах України продержавний бюджет України конкретизу-ється механізмреалізації окремих концептуальних положень Бюджетного ко-дексуУкраїни. Так, в цих законах визначається вичерпний перелік доходів за-гального і спеціального фондів місцевих бюджетів, особливостіздійснення взаємовідносин між державним бюджетом України та місцевимибюджетами, встановлюються обсяги та порядок перерахування міжбюджетнихтрансфертів місцевим бюджетам, а також обумовлюються додаткові положення, якірегла-ментують бюджетний процес.
Згідно статтей 63, 64 БюджетногоКодексу України [1] до доходів, що закріплюються за бюджетами місцевогосамоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів,належать такі податки і збори (обов'язкові платежі):
1) податок з доходів фізичнихосіб у частині, визначеній статтею 65 []:
До доходівбюджетів міст Києва і Севастополя зараховується 100 відсотків загального обсягуподатку з доходів фізичних осіб, що сплачується (перераховується) згідно зЗаконом України «Про податок з доходів фізичних осіб» на територіїцих міст.
До доходівбюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласногозначення зараховується 75 відсотків від загального обсягу податку з доходівфізичних осіб, що сплачується (перераховується) згідно з Законом України «Проподаток з доходів фізичних осіб» на території цих міст.
До доходівбюджетів міст районного значення, сіл, селищ чи їх об'єднань зараховується 25відсотків від загального обсягу податку з доходів фізичних осіб, що сплачується(перераховується) згідно з Законом України «Про податок з доходів фізичнихосіб» на цій території.
2) державне мито в частині, щоналежить відповідним бюджетам;
3) плата за ліцензії напровадження певних видів господарської діяльності та сертифікати, що видаютьсявиконавчими органами відповідних рад;
/> />
Кошик № 1
Рис.1.1 Схема розподілу доходів,що враховуються при визначені обсягів міжбюджетнихтрансфертів [1]
4) плата за державну реєстраціюсуб'єктів підприємницької діяльності, що справляється виконавчими органамивідповідних рад;
5) плата за торговий патент наздійснення деяких видів підприємницької діяльності (за винятком плати запридбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправнимистанціями, заправними пунктами), що справляється виконавчими органамивідповідних рад;
6) надходження адміністративнихштрафів, що накладаються виконавчими органами відповідних рад або утворениминими в установленому порядку адміністративними комісіями;
61) 50 відсотківнадходження адміністративних штрафів у сфері забезпечення безпеки дорожньогоруху, що накладаються уповноваженими органами (посадовими особами);
7) єдиний податок для суб'єктівмалого підприємництва у частині, що належить відповідним бюджетам.
2. Податки і збори (обов'язковіплатежі), зазначені у цій статті, складають кошик доходів, що закріплюються забюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягівміжбюджетних трансфертів.
3. При цьому податок з доходівфізичних осіб, який сплачується юридич-ною особою (працедавцем), зараховуєтьсядо відповідного місцевого бюджету за її місцезнаходженням та місцезнаходженнямїї підрозділів, уповноважених підрозділів в обсягах податку, нарахованогопрацівникам цих підрозділів.
Згідно статті 66 БюджетногоКодексу України [1] затверджений наступний склад доходів бюджету АР Крим,обласних та районних бюджетів, які враховуються при визначенні обсягівміжбюджетних трансфертів:
1. Длязабезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культур-них програмтериторіальних громад доходи бюджету АР Крим та обласнихбюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфер-тів,формуються за рахунок:
1) 25 відсотківподатку з доходів фізичних осіб, що сплачується (перера-ховується) згідно зЗаконом України «Про податок з доходів фізичних осіб» на відповіднійтериторії;
2) 25 відсотківплати за землю, що сплачується (перераховується) згідно з Законом України«Про податок з доходів фізичних осіб» на території АР Крим тавідповідної області;
3) плати за ліцензії напровадження певних видів господарської діяль-ності.
2. Для забезпечення реалізаціїспільних соціально-економічних і культур-них програмтериторіальних громад доходи районних бюджетів, які врахову-ютьсяпри визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, формуються за рахунок:
1) 50 відсотків податку здоходів фізичних осіб, що сплачується (перераховується) згідно з ЗакономУкраїни «Про податок з доходів фізичних осіб» на території сіл,селищ, міст районного значення та їх об'єднань;
2) 15 відсотків плати за землю,що сплачується на території сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань;
3) плати за ліцензії напровадження певних видів господарської діяльнос-ті тасертифікати, що видаються районними державними адміністраціями;
4) плати за державну реєстраціюсуб'єктів підприємницької діяльності, що сплачуються (перераховуються) згідно зЗаконом України «Про податок з доходів фізичних осіб» районнимидержавними адміністраціями;
5) надходження адміністративнихштрафів.
Згідно статті 69 БюджетногоКодексу України [1] — до доходів місцевих бюджетів, що не враховуються привизначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать:
1) місцеві податки і збори, щозараховуються до бюджетів місцевого СА-моврядування;
2) 100 відсотків плати за землю- для бюджетів міст Києва та Севастопо-ля; 75 відсотківплати за землю — для бюджетів міст республіканського Авто-номноїРеспубліки Крим та міст обласного значення; 60 відсотків плати за зем-лю — для бюджетів сіл, селищ, міст районного значення та їхоб'єднань;/> />
Кошик № 2
Рис.1.2 Схемарозподілу доходів, що не враховуються при визначені обсягів міжбюджетнихтрансфертів [1].
3) податок з власниківтранспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у частині, щозараховується до відповідного бюджету.
4) надходження сум відсотків закористування тимчасово вільними бюджетними коштами;
5) податок на промисел, щозараховується до бюджетів місцевого самоврядування;
6) надходження дивідендів,нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, що є у власностівідповідної територіальної громади;
7) плата за забрудненнянавколишнього природного середовища у частині, що зараховується до відповідногобюджету;
8) кошти від відчуження майна,яке знаходиться у комунальній власності, в тому числі від продажу земельнихділянок несільськогосподарського призначення, що перебуває у комунальнійвласності;
9) фіксованийсільськогосподарський податок у частині, що зараховуєть-сядо бюджетів місцевого самоврядування;
10) плата за оренду майновихкомплексів, що знаходяться у комунальній власності;
11) надходження від місцевихгрошово-речових лотерей;
12) плата за гарантії, надані здотриманням умов, визначених статтею 17 цього Кодексу;
13) гранти та дарунки увартісному обрахунку;
14) власні надходження бюджетнихустанов, що утримуються за рахунок коштів відповідного бюджету;
15) податок на прибутокпідприємств комунальної власності;
16) платежі за спеціальневикористання природних ресурсів місцевого значення;
17) інші надходження,передбачені законом.
В таблиці Додатку Анаведена класифікація доходів місцевих бюджетів згідно бюджетній класифікаціїУкраїни [12].
Згідно Закону України “Продержавний бюджет України 2009 року” [3] — уточнено,що до доходів загального та спеціального фондів місцевих бюджетів у 2009 році належать коштизгідно наступних статей:
«Стаття 35. Установити, щодо доходів загального фонду місцевих бюджетів у 2009 році належать:
1) податок з доходів фізичнихосіб;
2) єдиний податок для суб'єктівмалого підприємництва і фіксований податок на доходи фізичних осіб від зайняттяпідприємницькою діяльністю (крім частини цих податків, що зараховується доПенсійного фонду України, та відрахувань на обов'язкове соціальне страхування) тау повному обсязі фіксований сільськогосподарський податок;
3) акцизний збір із вироблених вУкраїні товарів (крім акцизного збору з вироблених в Україні нафтопродуктів ітранспортних засобів), що сплачується платниками, які зареєстровані вАвтономній Республіці Крим, — до доходів бюджету Автономної Республіки Крим, утому числі тих, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів;
4) плата за ліцензії на правороздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами — до доходівбюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів та міських бюджетів містКиєва і Севастополя;
5) дотації та субвенції зДержавного бюджету України;
6) плата за надані в оренду водніоб'єкти місцевого значення;
7) штрафні санкції внаслідокневиконання укладених розпорядником бюджетних коштів угод із суб'єктамигосподарювання на придбання товарів, робіт і послуг за рахунок коштів місцевихбюджетів; штрафні санкції за порушення законодавства про патентування;
8) доходи, що підлягаютьзарахуванню до загального фонду місцевих бюджетів згідно із статтями 64, 66, 69Бюджетного кодексу України;
9) кошти, що надійдуть віднадання учасниками процедури закупівель забезпечення їх тендерної пропозиції,які не підлягають поверненню цим учасникам, у випадках, передбаченихзаконодавством України з питань закупівель товарів, робіт і послуг за державнікошти, в частині здійснення закупівель за рахунок коштів бюджету АвтономноїРеспубліки Крим та місцевих бюджетів;
10) кошти, що надійдуть відучасника — переможця процедури закупівлі під час укладання договору прозакупівлю як забезпечення виконання цього договору, які не підлягаютьповерненню учаснику-переможцю, в частині здійснення закупівель за рахуноккоштів бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів;
11) 80 відсотків коштів,отриманих підприємствами, установами та організаціями, що утримуються зарахунок коштів місцевих бюджетів, за здані у вигляді брухту і відходів золото,платину, метали платинової групи, дорогоцінне каміння, і 50 відсотків коштів,отриманих цими підприємствами, установами та організаціями за здане у виглядібрухту і відходів срібло;
12) кошти від реалізаціїбезхазяйного майна (у тому числі такого, від якого відмовився власник абоотримувач), знахідок, спадкового майна (у разі відсутності спадкоємців зазаповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття нимиспадщини, а також відмови від її прийняття), майна, одержаного територіальноюгромадою в порядку спадкування чи дарування, а також валютних цінностей ігрошових коштів, власники яких невідомі.
Податок на прибуток підприємствкомунальної власності, засновником яких є Верховна Рада Автономної РеспублікиКрим, обласні, районні, міські, селищні та сільські ради, зараховуєтьсявідповідно до бюджету Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських,селищних та сільських бюджетів.
Фіксований податок зараховуєтьсядо відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексомУкраїни для податку з доходів фізичних осіб.
Стаття 48. Установити, щоджерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2009 році є:
1) надходження до бюджетурозвитку місцевих бюджетів, які включають:
кошти від відчуження майна, якеналежить Автономній Республіці Крим, та майна, що перебуває у комунальнійвласності;
90 відсотків коштів від продажуземельних ділянок несільськогос-подарського призначенняабо прав на них, що перебувають у державній влас-ності дорозмежування земель державної і комунальної власності (крім земель-них ділянок несільськогосподарського призначення або прав наних, що пере-бувають у державній власності, на якихрозташовані об'єкти, які підлягають приватизації, 10 відсотків від продажу якихзараховується до відповідних бюд-жетів місцевогосамоврядування), при цьому від продажу земельних ділянок або прав на них, якізнаходяться на території Автономної Республіки Крим, 35 відсотків зараховуєтьсядо бюджету Автономної Республіки Крим та 55 відсот-ків — добюджетів місцевого самоврядування Автономної Республіки Крим; 100 відсотківкоштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення абоправ на них, що перебувають у комунальній власності після розмежування земельдержавної та комунальної власності;
дивіденди, нараховані на акції (частки,паї) господарських товариств, що є у власності відповідної територіальноїгромади;
кошти від повернення позик, якінадавалися з відповідного бюджету до набрання чинності Бюджетним кодексомУкраїни, та відсотки, сплачені за користування ними;
кошти, які передаються з іншоїчастини місцевого бюджету за рішен-ням відповідної ради;
запозичення, здійснені упорядку, визначеному законодавством;
субвенції з інших бюджетів навиконання інвестиційних проектів;
2) податок з власниківтранспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що зараховується урозмірі 30 відсотків до бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетівта 70 відсотків — до бюджету міста Сімферополя і бюджетів міст — обласнихцентрів у разі реєстрації транспортних засобів на території цих міст; 50відсотків — до бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів та 50відсотків — до міських, селищних і сільських бюджетів у разі реєстраціїтранспортних засобів на відповідній території.
Податок з власників транспортнихзасобів та інших самохідних машин і механізмів, зареєстрованих у місті Києві,зараховується у розмірі 70 відсотків до міського бюджету міста Києва та 30відсотків до обласного бюджету Київської області, а зареєстрованих у містіСевастополі — у повному обсязі до міського бюджету міста Севастополя.
При цьому на період підготовкита проведення фінальної частини чемпі-онату Європи 2012року з футболу в Україні до міських бюджетів приймаючих міст обласного значеннязараховується 100 відсотків податку з власників тран-спортнихзасобів та інших самохідних машин і механізмів, зареєстрованих у цих містах.
3) плата за придбання торговихпатентів пунктами продажу нафтопро-дуктів (автозаправнимистанціями, заправними пунктами);
4) власні надходження бюджетнихустанов, які утримуються за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів;
5) 70 відсотків збору зазабруднення навколишнього природного сере-довища (крімнадходжень, визначених пунктом 40 статті 6 цього Закону) до відповіднихмісцевих бюджетів згідно із законодавством.
6) відрахування 10 відсотківвартості питної води суб'єктами підприєм-ницькоїдіяльності, які здійснюють реалізацію питної води через системи цент-ралізованого водопостачання з відхиленням від відповіднихстандартів, що за-раховуються до бюджетів місцевогосамоврядування;
7) надходження до цільовихфондів, утворених Верховною Радою Авто-номної РеспублікиКрим та місцевими радами;
8) кошти від відшкодування втратсільськогосподарського і лісогоспо-дарського виробництва;
9) 30 відсотків збору запроведення гастрольних заходів;
10) повернення кредитів, наданихз місцевих бюджетів індивідуальним сільським забудовникам;
11) повернення кредитів, наданихз місцевих бюджетів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам набудівництво (реконструкцію) та придбан-ня житла, пеня,відсотки за користування ними;
12) субвенція з державногобюджету міському бюджету міста Запоріжжя на будівництво автотранспортноїмагістралі через річку Дніпро у місті Запоріж-жя;
13) субвенція з державногобюджету місцевим бюджетам на фінансу-вання ремонтуприміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських (містреспубліканського в Автономній Республіці Крим і облас-ногозначення), районних у містах Києві і Севастополі та районних у містах рад дляздійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту „Вдосконаленнясистеми соціальної допомоги“;
15) 100 відсотків грошовихстягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишньогоприродного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, щозараховуються до бюджетів місцевого самоврядування;
16) субвенція з державногобюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах натеплову енергію, послуги з водопоста-чання таводовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, якавиникла в зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послугз водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджу-валисяабо погоджувалися відповідними органами державної влади чи органа-мимісцевого самоврядування;
17) субвенція з державногобюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню наоплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання іводовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідкихнечистот.
Кошти спеціального фондумісцевих бюджетів витрачаються на заходи, передбачені рішенням про місцевийбюджет відповідно до законодавства.1.3 Основні методи прогнозуваннямісцевих бюджетів
Порядок складання проектівмісцевих бюджетів обумовлений статею 75 Бюджетного КодексуУкраїни [1]:
1. Міністерствофінансів України доводить Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевимдержавним адміністраціям та виконавчим органам відповідних рад особливостіскладання розрахунків до проектів бюджетів на наступний бюджетний період.
2. Рада міністрівАвтономної Республіки Крим, місцеві державні адмініст-рації та виконавчі органивідповідних рад зобов'язані надавати необхідну інфор-мацію: Міністерству фінансівУкраїни — для проведення розрахунків об-сягів міжбюджетних трансфертів та іншихпоказників; Верховній Раді України — для перевірки достовірності цихрозрахунків.
3. Згідно з типовою формоюбюджетних запитів, визначеною Міністерст-вом фінансів України, і відповідно достатті 34 цього Кодексу та з урахуванням особливостей складання проектівмісцевих бюджетів місцеві фінансові органи розробляють і доводять до головнихрозпорядників бюджетних коштів інструк-ції з підготовки бюджетних запитів.
4. Головні розпорядникибюджетних коштів організують розроблення бюджетних запитів для подання місцевимфінансовим органам в терміни та порядку, встановлені цими органами. Головнірозпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за своєчасність,достовірність та зміст поданих місце-вим фінансовим органам бюджетних запитів,які мають містити всю інформа-цію, необхідну для аналізу показників проектумісцевого бюджету, згідно з вимогами місцевих фінансових органів.
5. Місцеві фінансові органи набудь-якому етапі складання і розгляду проектів місцевих бюджетів проводятьаналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, зточки зору його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості таефективності використання бюджетних коштів. На основі результатів аналізукерівник місцевого фінансового органу приймає рішення про включення бюджетногозапиту до пропозиції проекту місцевого бюджету перед поданням його на розглядвідповідно Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціямта виконав-чим органам відповідних рад.
6. Виконавчі органи сільських,селищних, міських (міст районного зна-чення) рад, районні державніадміністрації в містах Києві та Севастополі пода-ють відповідно районним чиміським фінансовим органам пропозиції щодо по-казників проектів відповіднихбюджетів, визначених з урахуванням вимог час-тин третьої — п'ятої цієї статті.
7. Після схвалення КабінетомМіністрів України проекту закону про Дер-жавний бюджет України Міністерствофінансів України доводить Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевимдержавним адміністраціям та виконав-чим органам відповідних рад розрахункипрогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів, методику їх визначення та іншіпоказники, необхідні для складан-ня проектів місцевих бюджетів, а такожпропозиції щодо форми проекту рішен-ня про місцевий бюджет (типова формарішення).
8. У тижневий термін післяухвалення закону про Державний бюджет Ук-раїни в другому читанні КабінетМіністрів України доводить Раді міністрів Ав-тономної Республіки Крим, місцевимдержавним адміністраціям та виконавчим органам відповідних рад положення тапоказники міжбюджетних відносин (обсяги міжбюджетних трансфертів длявідповідних бюджетів і текстові статті, що визначають особливості міжбюджетнихвідносин на наступний бюджетний період), які були проголосовані Верховною РадоюУкраїни при прийнятті про-екту закону про Державний бюджет України в другомучитанні.
9. На підставі інформації,отриманої відповідно до частин п'ятої — восьмої цієї статті, Рада міністрівАвтономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та виконавчі органивідповідних рад готують проекти рішень про відповідні місцеві бюджети.
10. Проект рішення про місцевийбюджет перед його розглядом на сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим,відповідної ради схвалюється Радою міністрів Автономної Республіки Крим,місцевою державною адміністрацією чи виконавчим органом відповідної ради. Разомз ним необхідно подавати:
1) пояснювальну записку допроекту рішення, яка повинна містити:
а) інформацію просоціально-економічний стан відповідної адміністративно-територіальної одиниці іпрогноз її розвитку на наступний бюджетний період, які покладено в основупроекту місцевого бюджету;
б) оцінку надходжень доходів зурахуванням втрат доходів у результаті наданих відповідною радою податковихпільг;
в) пояснення до основнихположень проекту рішення про місцевий бюджет, включаючи аналіз пропонованихобсягів видатків щодо функцій та програм. Обгрунтування включають бюджетніпоказники за попередній, поточний, наступний бюджетні періоди в розрізікласифікації видатків бюджету;
г) обгрунтування особливостейміжбюджетних взаємовідносин (для районних, міських з районним поділом, міських,що об'єднують бюджети села, селища, міста районного значення) та наданнясубвенцій на виконання інвестиційних проектів (для бюджету АвтономноїРеспубліки Крим, бюджетів міст Києва та Севастополя, обласних бюджетів);
ґ) інформацію щодо погашенняборгу Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, обсягів та умовзапозичень;
2) прогноз показниківвідповідного бюджету за основними видами доходів, видатків та фінансування нанаступні три бюджетні періоди;
3) проект показників зведеногобюджету району, міста з районним поділом, міста, що об'єднує бюджети села, селища,міста районного значення;
4) показники видатків, необхідніна наступні бюджетні періоди для завершення проектів, що враховані в бюджеті,за умови, якщо реалізація проекту триває більше одного бюджетного періоду;
5) перелік інвестиційних програмна наступний бюджетний період та на наступні три бюджетні періоди;
6) інформацію про хід виконаннявідповідного бюджету у поточному бюджетному періоді;
7) пояснення головнихрозпорядників бюджетних коштів до проекту відповідного бюджету (подаються добюджетної комісії відповідної ради);
8) інші матеріали, обсяг і формуяких визначає Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева державнаадміністрація чи виконавчий орган відповідної ради.
2. Рішенням про місцевий бюджетвизначаються:
1) загальна сума доходів івидатків (з розподілом на загальний та спеціальний фонди), а також з розподіломвидатків на поточні і капітальні;
2) граничний обсяг річногодефіциту (профіциту) місцевого бюджету в наступному бюджетному періоді і боргуАвтономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування на кінець наступногобюджетного періоду; повноваження щодо надання гарантій Автономної РеспублікиКрим та місцевого самоврядування, а також розміри цих гарантій з урахуваннямположень статті 17 цього Кодексу;
3) бюджетні призначення головнимрозпорядникам коштів за бюджетною класифікацією;
4) доходи бюджету за бюджетноюкласифікацією;
5) бюджетні призначенняміжбюджетних трансфертів;
51) розмір оборотноїкасової готівки місцевого бюджету;
6) додаткові положення, щорегламентують процес виконання бюджету.
3. Перелік захищених статеймісцевого бюджету визначається відповідно до статті 55 цього Кодексу.
Висновки за розділом 1
Місцеві бюджети є фінансовоюбазою органів місцевого самоврядування та вирішальним фактором регіональногорозвитку. Наявність місцевих бюджетів закріплює економічну самостійністьмісцевих органів самоврядування, що передбачено Конституцією та Законом України“Про місцеве самоврядування в Україні”, активізує господарську діяльність,дозволяє їм розвивати інфраструктуру на підвідомчій території, розширюватиекономічний потенціал регіону, виявляти і використовувати резерви фінансовихресурсів.
Економічна сутність місцевихбюджетів проявляється в їх призначенні, а саме:
формування грошових фондів, якіє фінансовим забезпеченням діяльності місцевих органів влади;
розподіл і використання цихфондів між галузями народного господарства;
контроль за фінансово — господарською діяльністю підприємств та органі-зацій, підвідомчих цим органамвлади.
Як економічна категорія, місцевібюджети відображають обумовлену адміністративним поділом і бюджетним устроємдержави сфери економічних відносин суспільства, пов’язаних із формуванням,розподілом і використанням централізо-ваних грошових коштів, що знаходяться у розпорядженнімісцевих органів влади і призначених для соціально — економічного розвиткуконкретних регіонів країни.
Розділ2. Аналіз формування доходної частини місцевого бюджета петропавлівськогорайону дніпропетровської області у 2005-2009 роках
2.1 Загальнахарактеристика соціально-економічного розвитку Петропавлівського районуДніпропетровської області
Петропавлівський район створений1 жовтня 1923 року. До його складу входять селищна та 12 сільських рад, якіоб’єднують 51 населений пункт, у яких проживалоу 2006 році 31,5тис. чоловік. Щільність населення становила 28,320 осіб/км². Район розташований у східній частині Дніпропетровськоїобласті, на відстані 102 км від обласного центру. Площа району — 124,8 тис. га.На території району протікає річка Самара з притокою Бик.
/>
Рис.2.1Петропавлівський район Дніпропетровської області
Петропавлівськийрайон (районний центр — смт Петропавлівка) міститься у степовій зоні, у східнійчастині Дніпропетровської області. Межує з Василь-ківським, Межівським,Павлоградським районами і Червоноармійським райо-ном Донецької області. Натериторії району протікає ріка Самара з притокою Бик. З природних багатств тутмаються родовища кам'яного вугілля.
Площа району — 124,8 тис. га, зяких 5 тис. га — лісу, а 2,14 тис. — водойми. Населення — 36,6 тис. чоловік.
Агропромисловий комплекс, вякому діють 243 сільгосппідприємства, виробляє 90% продукції. У сільськогосподарськомувиробництві використову-ється 90,40 тис. га ріллі. У структурі посівних площмайже 45,1% зернових. Технічні культури у структурі посівів займають 22,7%. Кормовийклин займає 15% посівних площ.
У районі функціонують 4промислових підприємства. Також на його території розташовано 5 шахт в містіПершотравенськ, яке структурно виділене як місто обласного значення та маєвласний відокремлений бюджет міста, який не входить до бюджетуПетропавлівського району.
До складу району входить однаселищна рада та 12 сільських рад, що об’єднують 51 населений пункт (табл. Б.1Додатку Б).
В табл. Б.2 Додатку Б наведеністатистичні дані про кількість населення в районах і містах Дніпропетровськоїобласті станом на 01.01.2009 року. Як показує аналіз даних табл. Б.2 на початок2009 року чисельність населення в Петропавлівському бюджетному районі становить29 766 осіб. Чисельність населення в окремому бюджетному м. Першотравенськ,розташованому в центрі Петропавлівського району становить 29 350 осіб, тобтопрактично дорівнює всій чисельності населення району. Чисельність населення вграничних Межівському, Покровському, Павлоградському районі становить від 25 до32 тис. осіб.
В табл.2.1 наведені основніпланові та фактичні показники виконання доходної частини (власні надходження) міськогобюджету Петропавлівського району у 2005 — 2009 роках (без бюджету м. Першотравенськ).
Таблиця 2.1
Динаміка основних показників планових тафактичних надходжень в місцевий бюджет Петропавлівського районуДніпропетровьскої області у 2005 — 2009роках
/>
2.2 Аналізрівня та динаміки власних надходжень в міський бюджет Петропавлівського району
Результати проведеного в дипломному дослідженні аналізу рівня та динамікавласних надходжень в міський бюджет Петропавлівського району представленіграфічно на комплексі рис.2.1 — 2.6:
Динаміка загального рівня власних надходжень та надходжень від податку здоходів фізичних осіб в міський бюджет Петропавлівського районуДніпропетровської області за 2007 — 2009 роки (рис.2.1);
Динаміка планового та фактичного рівня власних надходжень в міськийбюджет Петропавлівського району Дніпропетровської області за 2007 — 2009 роки (рис2.2);
Динаміка планового та фактичного рівня надходжень від податку з доходівфізичних осіб в міський бюджет Петропавлівського району Дніпропетровськоїобласті за 2007 — 2009 роки (рис.2.3);
Динаміка фактичного рівня надходжень від плати за землю від юридичних тафізичних осіб в міський бюджет Петропавлівського району Дніпропетровськоїобласті за 2007 — 2009 роки (рис.2.4);
Динаміка фактичного рівня надходжень від фіксованого сільського-подарськогоподатку та єдиного податку від юридичних та фізичних осіб в міський бюджетПетропавлівського району Дніпропетровської області за 2007 — 2009 роки (рис.2.5);
Динаміка фактичного рівня надходжень від транспортного податку тамісцевих податків на зборів в міський бюджет Петропавлівського районуДніпропетровської області за 2007 — 2009 роки (рис.2.6).
Як показує аналіз графіків рис.2.1 — 2.2:
Обсяг щомісячних власних надходжень в місцевий бюджет району зріс з рівня1,5 млн. грн. / місяць за січень 2007 року до рівня 3,3 млн. грн. /мі сяць загрудень 2008 року;
/>
Рис.2.1 Динаміка загального рівня власних надходжень та надходжень відподатку з доходів фізичних осіб в міський бюджет Петропавлівського районуДніпропетровської області за 2007 — 2009 роки
/>
Рис.2.2 Динаміка планового та фактичного рівня власних надходжень вміський бюджет Петропавлівського району Дніпропетровської області за 2007 — 2009роки
у першому кварталі 2009 року рівень щомісячних власних надходжень вмісцевий бюджет району різко знизився до 2,5 млн. грн. / місяць;
графік сумарних власних надходжень в місцевий бюджет району повністюповторює характер графіка надходження податку з доходів фізичних осіб вмісцевий бюджет району, а рівень податку з доходів фізичних осіб показує йоговизначальний характер для кошика влас-них доходів місцевого бюджету;
планування власного кошика доходів в місцевий бюджет виконується в „ручному“режимі, оскільки передбачити хвилеобразний тип падіння податку з доходів фізичнихосіб на зимовий період можливо тільки за рахунок прогнозування відсутностідоходів працівників у сільського-подарських підприємствах району в зимовомуперіоді;
графік фактичного надходження коштів в місцевий бюджет за 2007 — 2008роки та плановий характер хвилі очікуємих доходів в місцевий бюджет 2009 року удругій половині року після початку збирання та продажу врожаю нового рокупідтверджують принципово сезонний характер сільськогосподарського району;
виділення в Петропавлівському районі окремого бюджету промисло — во — щахтарськогом. Першотравенськ з цілорічним графіком добутку та продажу вугілля приводить донеобхідності у першому півріччі кожного року планувати „анти хвилевий“характер дотації з бюджетів вищого рівня на перше півріччя року для компенсаціїспецифіки надходження власних доходів в місцевмй бюджет Петропавлівськогорайону;
слід відмітити, що фактичний обсяг податку з доходів фізичних осіб заперший квартал 2009 року перевищує песимістичний рівень плану, оснований напланових очікуваннях зниження обсягів роботи підприємств переработки врожаю2008 року на підприємствах району.
/>
Рис.2.3 Динаміка планового та фактичного рівня надходжень від податку здоходів фізичних осіб в міський бюджет Петропавлівського районуДніпропетровської області за 2007 — 2009 роки
/>
Рис.2.4 Динаміка фактичного рівня надходжень від плати за землю відюридичних та фізичних осіб в міський бюджет Петропавлівського районуДніпропетровської області за 2007 — 2009 роки
/>
Рис.2.5 Динаміка фактичного рівня надходжень від фіксованогосільськогосподарського податку та єдиного податку від юридичних та фізичнихосіб в міський бюджет Петропавлівського району Дніпропетровської області за2007 — 2009 роки
/>
Рис.2.6 Динаміка фактичного рівня надходжень від транспортного податку тамісцевих податків на зборів в міський бюджет Петропавлівського районуДніпропетровської області за 2007 — 2009 роки
2.3 Аналізрівня дотаційності міського бюджету Петропавлівського району
На графіках рис.2.6 — 2.7 наведені результати аналізу рівня дотаційностіміського бюджету Петропавлівського району у 2004 — 2007 роках, як свідчать прокатастрофічну нестачу джерел власного кошика доходів (дотаційність від 70,5% у2004 році та зниження рівня до 55,3% у 2007 році).
Аналіз дотаційності та сезонного характеру власних надходжень в місцевийбюджет Петропавлівського району показує, що дотаційність визвана неоптимальноюструктурою розподілу промислових та сільськогосподарських джерел надходженнябюджетних платежів, а також нестачею джерел бюджет-них надходжень на території сільськогосподарськогорайону в умовах відсут-ності податку на власність.
/>
Рис.2.7 Рівеньдотаційності місцевого бюджету Петропавлівського району Дніпропетровськоїобласті у 2004 році
/>
Рис.2.8 Рівеньдотаційності місцевого бюджету Петропавлівського району Дніпропетровськоїобласті у 2007 році
Висновкирозділу 2
Аналіз рівня та динаміки надходжень коштів в місцевий бюджет Петропавлівськогорайону Дніпропетровської області за 2007 — 2009 роки показав, що:
Обсяг щомісячних власних надходжень в місцевий бюджет району зріс з рівня1,5 млн. грн. / місяць за січень 2007 року до рівня 3,3 млн. грн. /мі сяць загрудень 2008 року;
у першому кварталі 2009 року рівень щомісячних власних надходжень вмісцевий бюджет району різко знизився до 2,5 млн. грн. / місяць;
графік сумарних власних надходжень в місцевий бюджет району пов-ністюповторює характер графіка надходження податку з доходів фізичних осіб вмісцевий бюджет району, а рівень податку з доходів фізичних осіб показує йоговизначальний характер для кошика власних доходів місцевого бюджету;
планування власного кошика доходів в місцевий бюджет виконується в „ручному“режимі, оскільки передбачити хвилеобразний тип падіння податку з доходівфізичних осіб на зимовий період можливо тільки за рахунок прогно-зуваннявідсутності доходів працівників у сільськогосподарських підприєм-ствах району взимовому періоді;
графік фактичного надходження коштів в місцевий бюджет за 2007 — 2008роки та плановий характер хвилі очікуємих доходів в місцевий бюджет 2009 року удругій половині року після початку збирання та продажу врожаю нового рокупідтверджують принципово сезонний характер сільськогосподарсь-кого району;
виділення в Петропавлівському районі окремого бюджету промисло — во — щахтарськогом. Першотравенськ з цілорічним графіком добутку та прода-жу вугілля приводитьдо необхідності у першому півріччі кожного року плану-вати „анти хвилевий“характер дотації з бюджетів вищого рівня на перше пів-річчя року длякомпенсації специфіки надходження власних доходів в місце-вий бюджетПетропавлівського району;
слід відмітити, що фактичний обсяг податку з доходів фізичних осіб заперший квартал 2009 року перевищує песимістичний рівень плану, основа-ний напланових очікуваннях зниження обсягів роботи підприємств переработ-ки врожаю2008 року на підприємствах району.
результати аналізу рівня дотаційності міського бюджету Петропав-лівськогорайону у 2004 — 2007 роках свідчать про катастрофічну нестачу дже-рел власногокошика доходів (дотаційність від 70,5% у 2004 році та зниження рівня до 55,3% у2007 році).
Аналіз дотаційності та сезонного характеру власних надходжень в місцевийбюджет Петропавлівського району показує, що дотаційність визвана неоптимальноюструктурою розподілу промислових та сільськогосподарських джерел надходженнябюджетних платежів, а також нестачею джерел бюджет-них надходжень на території сільськогосподарськогорайону в умовах відсут-ності податку на власність.
Розділ 3. Аналіз структури формування доходів до місцевого бюджетупетропавлівського району
3.1 Визначення факторів впливу приформуванні дохідної частини місцевого бюджету
Для визначенняфакторів впливу при формуванні дохідної частини власного „кошика“ доходівв Петропавлівському районі Дніпропетровської області проведемо структурнийаналіз даних за 2007 — 2009 роки.
На рис.3.1 — 3.3наведені даграми структур власних надходжень при формуванні доходної частиниміського бюджету Петропавлівського району Дніпропетровської області у 2007 — 2009 роках. Як показує аналіз діаграм рис.3.1 — 3.3 основним фактором впливу єрівень податку з доходів фізичних осіб, оскільки його питома вага становить:
83,51% за 2007 рік;
87,04% за 2008 рік;
88,33% за 2009 рік;
Тобто структурначастка податку з доходів фізичних осіб зросла з 2007 до 2009 року на 5%. Питомавага інших найбільших податків становить:
Плата за землю зюридичних осіб — 5,26% (2007) — 3,56% (2009);
Плата за землюфізичних осіб — 2,9% (2007) — 3,0% (2009);
Єдиний податок зюридичних осіб — 1,01% (2007) — 0,3% (2009);
Єдиний податок зфізичних осіб — 0,54% (2007) — 0,66% (2009);
Фіксованийсільськогосподарський податок — 2,18% (2007) — 0,98% (2009);
Місцеві податки тазбори — 1,13% (2007) — 0,97% (2009);
Транспортнийподаток — 1,98% (2007) — 0,89% (2009);
/>
Рис.3.1 Структуравласних надходжень при формуванні доходної частини міського бюджетуПетропавлівського району Дніпропетровської області у 2007 році
/>
Рис.3.2 Структуравласних надходжень при формуванні доходної частини міського бюджетуПетропавлівського району Дніпропетровської області у 2008 році
/>
Рис.3.3 Структуравласних надходжень при формуванні доходної частини міського бюджетуПетропавлівського району Дніпропетровської області у 2009 році
3.2 Аналіз внутрішньої структурифакторного чинника регресійної моделі надходжень до місцевого бюджету Петропавлівськогорайону
Для обґрунтуваннявибору податку з доходів фізичних осбі як факторного чинника регресійної моделіпроаналізуємо його внутрішню структуру, врахову-ючи, що згідно бюджетній класифікації[12] цей податок складається з десятків окремих обліковуємих статей які маютьрізний економічний зміст.
На рис.3.4 — 3.6наведені діаграми структури податку з фізичних осіб у Петропавлівському районіза 2007 — 2009 роки. Як показує аналіз діаграм рис.3.4 — 3.6 питома вагаподатку з доходів найманих працівників займає частки
98,61% (2007) — 97,56% (2009). Таким чином ми практично на 98% маємо показник, якийхарактеризує заробітну плату найманих працівників.
/>
Рис.3.4 Структура податку зфізичних осіб в Петропавлівському районі за2007 рік станом накопичення на 31.12.2007 року
/>
Рис.3.5 Структура податку зфізичних осіб в Петропавлівському районі за2008 рік станом накопичення на 31.12.2008 року
/>
Рис.3.4 Структура податку зфізичних осіб в Петропавлівському районі за2009 рік станом накопичення на 01.05.2009 року
3.3 Розробка алгоритму реалізації кореляційно-регресійної моделі
Зв’язки міжявищами та їх ознаками можуть бути різні. Вони відрізняються за характером,напрямком, аналітичним вираженням, числом взаємодіючих факторів та іншим.
За характеромзалежності явищ є два види зв’язку [28]:
функціональний (повний)зв’язок;
кореляційний (неповний)зв’язок.
При функціональномузв’язку є повна відповідність між причиною (факторною ознакою) і наслідком(результативною ознакою), тобто величина результативної ознаки цілкомвизначається однією або кількома факторними ознаками.
Під чинникомрозуміють певну причину, рушійну силу, що визначає характеристики процесу,явища або їх окремих рис. Чинники можна поділити на такі групи:
За економічнимзмістом чинники поділяються на:
а) основоположні,тобто ті чинники, які визначають основні макроекономічні пропорції розвиткуекономіки в цілому: обсяги валового внутрішнього продукту, обсяг національногодоходу, розмір бюджетного дефіциту, рівень зайнятості, рівень оподаткування;
б) похідні — чинники, які є наслідком впливу основоположних чинників: стан рівня доходів,споживання та заощаджень населення, рівня соціальної забезпеченості населення,соціальні гарантії.
2. За походженнямчинники поділяються на:
а) чинники, щовипливають у результаті дії об’єктивних економічнихзаконів: закон народонаселення, закон попиту і пропозиції, закон обмеженняприродних ресурсів;
б) чинники, щовиникають у зв’язку з державним регулюванням економіки: бюджетна політика,податкова політика, зовнішньоекономічна політика, політика регулювання рівняоплати праці та соціального захисту населення.
При кореляційномузв’язку між причиною і наслідком немає повної відповідності, аспостерігається лише певне співвідношення. Під впливом зміни багатьох факторнихознак (деякі з котрих можуть бути невідомі) змінюється середня величинарезультативної ознаки.
Наявність багатьохфакторних ознак, ступінь впливу яких на результативну ознаку невідомий,виступає як одна з характеристик особливостей кореляційних зв’язків. Кореляційнийзв’язок між результативною ознакою і одиницею з певної кількості факторнихознак може проявитися лише в загальному, в середньому, при інших однаковихумовах. Вплив факторів, які не є об’єктом дослідження, усувається шляхом заміниїх середніми показника-ми. Відповідно до закону великих чисел це досягається напідставі взаємо-погашення відхилень ознак певних одиниць в тій чи інший бік відсередньої при достатньо великій кількості одиниць, що вивчаються. Чим більшестатистична сукупність, тим точніше встановлюване співвідношення виражаєзакономірність кореляційних зв’язків.
За напрямкомзв’язку між явищами розрізняють зв’язки прямі та обернені. Якщоіз збільшенням факторної ознаки є тенденція до зростання індиві-дуальних ісередніх значень результативної ознаки, то це буде прямий зв’язок. Як іззбільшенням факторної ознаки результативна ознака зменшується або, навпаки, іззменшенням факторної ознаки результативна ознака зростає, то це є оберненийзв’язок.
За кількістювзаємодіючих факторів зв’язки можуть бути однофактор-ними та багатофакторними.Однофакторні — це такі, при яких одна результативна ознака пов’язана зоднією факторною ознакою. Багатофакторні зв’язки — це такі, при якиходна результативна ознака пов’язана з двома або більшою кількістю факторнихознак. У суспільних явищах найчастіше зустрічаються багатофакторні зв’язки. Зааналітичним вираженням розрізня-ють прямолінійні (лінійні) та криволінійні (нелінійні)зв’язки. При лінійному зв’язку із зростанням факторної ознаки відбуваєтьсярівномірне зростання (або зменшення) результативної ознаки.
Математично такийзв’язок позначається рівнянням прямої />,а графічно — прямою лінією. При криволінійному зв’язку із зростанням фактор-ноїознаки зростання (або зменшення) результативної ознаки відбуваєтьсянерівномірно, або напрямок зв’язку змінюється з прямого на обернений. Геометричнотакий зв’язок позначається кривими лініями (гіперболою, параболою тощо).
Поглиблене дослідження впливурівня факторних ознак впливу джерел доходної частини міськогобюджету в формуванні зведеного бюджету протягом часу потребуєзастосування економетричних моделей.
Під економетричноюмоделлю розуміють рівняння регресії, яке встановлює кількісне співвідношенняміж доходами, що нас цікавлять, і чинниками, що їх зумовлюють.
Аналіз формування зведеного міського бюджету за допомогою економетричних методів включає [116]:
з’ясування чинників, що можутьвпливати на розмір доходів;
формування масиву статистичноїінформації;
знаходження регресійнихзалежностей (побудова регресійних моделей); економічна інтерпретація моделей іпрактичне використання.
Синтез регресійних моделей якодновимірна лінійна регресійна модель представляється у вигляді рівняння [50]:
/>,(3.1)
де /> -постійна складова доходу /> (початоквідліку);
/> -коефіцієнт регресії;
/> — відхилення фактичних значень доходу /> від оцінки (математич-
ного сподівання) /> середньої величини доходув і-тий період.
Існують різні способи оцінюванняпараметрів регресії.
Найпростішим,найуніверсальнішим є метод найменших квадратів [62].
За цим методомпара-метри визначаються виходячи з умови, що найкраще наближення, яке маютьзабезпечувати параметри регресії, досягається, коли сума квадратів різниць /> міжфактичними значеннями доходу та його оцінками є мінімальною, що мож-на записатияк
/>. (3.2)
Відмітимо, щозалишкова варіація (3.5) є функціоналом /> від па-раметрів регресійного рівняння:
/> (3.3)
За методом найменших квадратівпараметри регресії /> і /> є розв’язком системи двохнормальних рівнянь [50]:
/>, (3.4)
/>.
Розв’язок цієї системи маєвигляд:
/>, (3.5)
/>.
Середньоквадратична помилкарегресії, знаходиться за формулою
/>, (3.6)
Коефіцієнт детермінації дляданої моделі
/> (3.7)
повинендорівнювати: />>0,75- сильний кореляційний зв’зок, 0,36>/>>0,75 — кореляційний зв’язок середньої щільності; />
В табл.3.1наведені результати первинних статистичних спостережень, які будуть використанів якості вихідних даних для побудови економетричної моделі аналізу тапрогнозування дохідної частини міського бюджету по Петропавлівському районуДніпропетровської області.
Обробляютьсяхронологічні ряди (за даними у 2007 — 2009 роках):
щомісячний рівеньсумарних власних надходжень до міського бюджету [16] ;
щомісячний рівеньподатку з доходів фізичних осіб в місцевий бюджет [16] ;
щомісячний рівеньсередньої заробітної плати по Україні за даними Держкомстата [77] ;
щомісячний рівеньсередньої заробітної плати по сільському господарству Україні за данимиДержкомстата [77] ;
щомісячний рівеньмінімальної заробітної плати згідно Законів України „ПроДержавний бюджет“ [3], [4], [5], [6] ;
Алгоритм обробкинаведених хронологічних рядів параметрів полягає в пошукукореляційно-регресійної залежності між параметрами рядів згідно алгоритму (3.1)- (3.7).
Таблиця3.1. Вихідні дані побудови економетричної моделі по Петропавлівському районуДніпропетровської області у 2007 — 2009 роках
/>
Висновки за розділом 3
Як показав аналізструктур власних надходжень при формуванні доход-ної частини міського бюджетуПетропавлівського району Дніпропетровської області у 2007 — 2009 роках, основнимфактором впливу є рівень податку з доходів фізичних осіб, оскільки його питомавага становить:
83,51% за 2007 рік;
87,04% за 2008 рік;
88,33% за 2009 рік;
Тобто структурначастка податку з доходів фізичних осіб зросла з 2007 до 2009 року на 5%. Питомавага інших найбільших податків є малою чи незнач-ною і становить:
Плата за землю зюридичних осіб — 5,26% (2007) — 3,56% (2009);
Плата за землюфізичних осіб — 2,9% (2007) — 3,0% (2009);
Єдиний податок зюридичних осіб — 1,01% (2007) — 0,3% (2009);
Єдиний податок зфізичних осіб — 0,54% (2007) — 0,66% (2009);
Фіксованийсільськогосподарський податок — 2,18% (2007) — 0,98% (2009);
Місцеві податки тазбори — 1,13% (2007) — 0,97% (2009);
Транспортнийподаток — 1,98% (2007) — 0,89% (2009);
Як показав аналізструктури податку з фізичних осіб у Петропавлівсько-му районі за 2007 — 2009роки, питома вага податку з доходів найманих праців-ників займає частки 98,61%(2007) — 97,56% (2009). Таким чином ми практично на 98% маємо показник, якийхарактеризує заробітну плату найманих праців-ників.
Розділ 4. Економетрична модель прогнозуваннядоходної частини місцевого бюджету Петропавлівського району Дніпропетровськоїобласті
4.1 Формування вхідних данихеконометричної моделі
Економетричнамодель прогнозування доходної частини місцевого бюд-жету Петропавлівськогорайону Дніпропетровської області побудована за рез-ультатами досліджень 3розділу дипломної роботи та заснована на наступному багатоступеневому алгоритміобробки вихідних даних (табл.3.1):
1. Перший рівеньмоделі.
Факторний чинниквпливу — законодавчо встановлений рівень щомісяч-ної мінімальної заробітноїплати в Україні.
Результативнаознака — середній рівень фактичної щомісячної зарплати в Україні.
Аналіз динамікиросту та відносних рівнів мінімальної, середньої фактич-ної по Україні тасередньої фактичної по сільському господарству України мі-сячної заробітноїплати в Україні у 2007 — 2009 роках (рис.4.1) показав, що між середньоющомісячною фактичною заробітною платою в Україні /> (результативнаознака) та між законодавчо встановленим рівнем мінімальної заробітної плати /> (вхіднийрегулюючий параметр моделі — факторний чинниук впливу) в України існує стійкийлінійний кореляційний зв’язок високого рівня (R2=0,79) щільності(рис.4.2).
/> (4.1)
/>
Рис.4.1 Динамікамінімальної, середньої фактичної по Україні та середньої фактичної посільському господарству України місячної заробітної плати в Україні у 2007 — 2009 роках [77]
/>
Рис.4.2 Лінійна кореляційно-регресійнамодель залежності рівня серед-ньої фактичної по Україні місячної заробітноїплати в Україні у 2007 — 2009 роках від законодавчо встановленого рівнямінімальної заробітної плати в Україні
2. Другий рівеньмоделі.
Факторний чинниквпливу — середній рівень фактичної щомісячної зарплати в Україні.
Результативнаознака — рівнем щомісячного податку з фізичних осіб в доходній частинімісцевого бюджету Петропавлівського району.
В дипломномудослідженні побудована кореляційно-регресійна модель зв’язку між фактичнимрівнем середньомісячної заробітної плати в Україні />та рівнемщомісячного податку з фізичних осіб в доходній частині місцевого бюджетуПетропавлівського району/> (за результатами 2007 — 2009 року). Лінійна модель кореляційного зв’язкувище середнього рівня щільності (R2=0,695) наведенана рис.4.3
/> (4.2)
/>
Рис.4.3 Лінійна кореляційно-регресійнамодель залежності рівня щомі-сячного податку з фізичних осіб поПетропавлівському району віл середньої фактичної по Україні місячної заробітноїплати в Україні у 2007 — 2009 роках
3. Третій рівеньмоделі
Факторний чинниквпливу — рівень щомісячного податку з фізичних осіб в доходній частинімісцевого бюджету Петропавлівського району.
Результативнаознака — рівень щомісячного загального власного доходу місцевого бюджетуПетропавлівського району.
В дипломномудослідженні побудована кореляційно-регресійна модель зв’язку між фактичнимрівнем щомісячного податку з фізичних осіб в доходній частині місцевого бюджетуПетропавлівського району та рівнем щомісячного загального власного доходумісцевого бюджету Петропавлівського району (за результатами 2007 — 2009 року). Лінійнамодель кореляційного зв’язку високого рівня щільності (R2=0,977)наведена на рис.4.4:
/> (4.3)
/>
Рис.4.4 Лінійна кореляційно-регресійнамодель залежності щомісячного рівня сумарних власних доходів міського бюджетуПетропавлівського району від рівня щомісячного податку з фізичних осіб поПетропавлівському району у 2007 — 2009 роках
4.2 Прогноз власних доходів бюджетуПетропавлівського району на 2009-2012 роки
Згідно звищенаведеним алгоритмом розділу 4.1, прогнозування сумарних власних доходів міськогобюджету Петропавлівського району Дніпропетров-ської області можна на 2009 — 2012 роки можна провести як показник комп-лексної функції залежності власнихдоходів міського бюджету Петропавлів-ського району від рівня законодавчовстановленого рівня мінімальної заробіт-ної плати в Україні.
Прогнозуючилінійній характер мінімальної заробітної плати в Україні, слід очікуватинаступний характер зростанні власних доходів місцевого бюджетуПетропавлівського району Дніпропетровської області (табл.4.1, рис.4.5):
Таблиця4.2. Прогноз щомісячного рівня власних доходів місцевого бюджетуПетропавліського району Дніпропетровської області у 2009 — 2012 роках Дата Прогнозний рівень мінімальної заробітної плати, грн. /міс Прогнозний рпівень середньої заробітної плати в Україні, грн. / міс Прогнозний рівень щомісячного податку з доходів фізичних осіб в Петропавлівському районі, тис. грн. /міс Прогнозний рівень щомісячного сумарного власного доходу в місцевий бюджет в Петропавлівському районі, тис. грн. /міс /> 07-2009 630 1 782,90 2 396,22 2 595,11 /> 10-2009 650 1 839,50 2 472,29 2 677,49 /> 12-2009 670 1 896,10 2 548,36 2 759,87 /> 01-2010 700,00 1 981,00 2 662,46 2 883,44 /> 07-2010 750,00 2 122,50 2 852,64 3 089,41 /> 01-2011 800,00 2 264,00 3 042,82 3 295,37 /> 07-2011 850,00 2 405,50 3 232,99 3 501,33 /> 01-2012 900,00 2 547,00 3 423,17 3 707,29 /> 07-2012 950,00 2 688,50 3 613,34 3 913,25 /> 12-2012 1 000,00 2 830,00 3 803,52 4 119,21 />
/>
Рис.4.5 Прогнозщомісячного рівня власних доходів місцевого бюджету Петропавліського районуДніпропетровської області у 2009 — 2012 роках
Таким чином, врезультаті дипломного дослідження виявлена можливість прогнозування рівнясумарних власних доходів місцевого бюджету Петропавлівського районуДніпропетровської області з використанням законодавчо плануємого рівнямінімальної заробітної плати в Україні.
Тобто, основнимрегулятором доходів місцевих бюджетів є фіскальна політика регулюваннямінімального рівня заробітної плати в Україні, що є феноменом „тіньової“економіки України, при якій держава примушує підвищувати рівень заробітноїплати методом регулювання її найнижчого рівня.
Значення прогнозупоказують, що в кінці 2009 року при законодавчо встановленому рівні мінімальноїзаробітної плати в 670 грн. /міс. — щомісячний рівень власних доходів бюджетуПетропавлівського району становитиме 2,76 млн. грн., у 2012році при мінімумізарплати в 1000 грн. /міс. — 4,1 млн. грн.4.3 Шляхи удосконалення таоптимізації формування дохідної частини місцевих бюджетів
З часу прийняттяБюджетного кодексу України [1] накопичилосьряд проблем, які мають системний характер і потребують врегулювання, зокрема:
нерівномірністьсоціально-економічного розвитку регіонів;
задекларовані державою низкасоціальних зобов’язань, які не забезпечені реальним фінансовим ресурсом;
достатньо високий рівеньдотаційності місцевих бюджетів (рис 2.6, 2.7);
недостатній рівень власноїдохідної бази місцевих бюджетів;
низька ефективність плануваннявидатків місцевих бюджетів;
забезпечення підвищення якостінадання житлово-комунальних послуг та оптимізація їх вартості;
недопущення заборгованості іззаробітної плати та забезпечення розрахунків за енергоносії.
“Концепція реформування місцевихбюджетів” [15] передбачаєперетворення місцевих бюджетів у ефективний інструмент соціально-економічногорозвитку адміністративно-територіальних одиниць шляхом виконання таких основнихзавдань:
зміцнення фінансової основимісцевого самоврядування;
підвищенняефективності процесу формування видаткової частини місцевих бюджетів тадецентралізація управління бюджетними коштами;
удосконалення системирегулювання міжбюджетних відносин;
запровадження плануваннямісцевих бюджетів на середньострокову перспективу;
посилення інвестиційноїскладової місцевих бюджетів;
підвищення ефективностіуправління коштами місцевих бюджетів та посилення контролю і відповідальностіза дотримання бюджетного законодавства;
забезпечення прозорості процесуформування та виконання місцевих бюджетів.
Зміцнення фінансової основимісцевого самоврядування передбачає:
посиленнязаінтересованості органів місцевого самоврядування у підвищенні рівня власнихдоходів шляхом стимулювання збільшення обсягів виробництва, валової доданоївартості, обсягу інвестицій та рівня доходів населення відповідно доінноваційного напряму економічного розвитку;
щорічне збільшенняпитомої ваги загального фонду місцевих бюджетів у зведеному бюджеті України надекілька відсоткових пунктів;
підвищення рівнясамодостатності місцевих бюджетів шляхом удосконалення податковогозаконодавства відповідно до напрямів реформування податкової системи, зокремасистеми місцевих податків і зборів та механізму здійснення зарахування податкуз доходів фізичних осіб;
оптимальнийрозподіл податків і зборів (обов'язкових платежів) між державним та місцевимибюджетами, передача окремих джерел доходів місцевим бюджетам (частина податкуна прибуток, збір за спеціальне водокористування, плата за видачу ліцензій таінших);
перерозподілдоходів між місцевими бюджетами та перегляд складу доходів, які враховуються тане враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів (податок здоходів фізичних осіб, плата за землю тощо).
Для підвищенняефективності процесу формування видаткової частини місцевих бюджетів,децентралізації управління бюджетними коштами необхідно:
чітко розмежувати назаконодавчому рівні видатки на виконання делегованих державою і власнихповноважень органів місцевого самоврядування;
конкретизувативидаткові повноваження місцевих бюджетів у галузях бюджетної сфери (окремівидатки на забезпечення функціонування закладів освіти, охорони здоров'я,культури і мистецтва, соціального захисту та здійснення заходів у відповіднихсферах);
перерозподілити видатки міждержавним та місцевими бюджетами;
переглянути склад видатківмісцевих бюджетів, які враховуються та не враховуються при визначенні обсягівміжбюджетних трансфертів;
завершити формування базиЄдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги,для отримання детальної інформації про таких осіб (у тому числі членів їхсімей, що мають право на пільги), перелік пільг, якими вони користуються чимають на них право, та розмір пільг.
Удосконалення системирегулювання міжбюджетних відносин здійснюватиметься шляхом:
удосконаленняметодики обчислення видатків місцевих бюджетів, які враховуються при визначенніобсягів міжбюджетних трансфертів, у результаті перегляду існуючих і введеннянових коригуючих коефіцієнтів з метою врахування особливостейадміністративно-територіальних одиниць та методики обчислення обсягів субвенційсоціального характеру з державного бюджету місцевим бюджетам;
передбачення у державномубюджеті коштів для місцевих бюджетів на зменшення диференціації у забезпеченнімісцевих бюджетів коштами для виконання делегованих повноважень;
запровадженнянового механізму формування місцевих бюджетів шляхом передачі на договірнихзасадах повноважень відповідних рад щодо складення та виконання бюджетівтериторіальних громад сіл, селищ і міст районного значення, в яких питома вагадотації вирівнювання на планований бюджетний період становить понад 70відсотків обсягу загального фонду відповідного бюджету, відповідній райдержадміністрації(міському виконавчому комітету);
посилення стимулювання органівмісцевого самоврядування до нарощування дохідної бази, для чого необхідно:
здійснити обчислення додатковогофінансового ресурсу, який залишається у розпорядженні місцевих бюджетів, зурахуванням стану виконання прогнозного обсягу доходів, які враховуються привизначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, за три останніх звітних періоди;
передбачити у державному бюджетікошти для розподілу між місцевими бюджетами, які отримують дотацію вирівнюваннята щороку нарощують свою дохідну базу;
спрямувати частину коштів відзбільшення надходжень до державного бюджету на соціально-економічний розвитокрегіонів, що забезпечили таке збільшення.
Для запровадження плануваннямісцевих бюджетів на середньострокову перспективу необхідно:
конкретизувати цілі, завдання,види планування, перелік показників;
визначити порядок взаємодії всіхучасників процесу середньострокового бюджетного планування;
забезпечити врахуванняпоказників, передбачених програмами соціально-економічного розвитку насередньострокову перспективу, під час середньострокового бюджетного планування;
урегулювати процедуру врахуванняпоказників розвитку місцевих бюджетів на середньострокову перспективу під часпідготовки проекту Державного бюджету України на відповідний рік, проведеннямоніторингу їх виконання з подальшим коригуванням зазначених показників;
розробититеоретико-методологічні засади програмно-цільового методу планування видатківмісцевих бюджетів на середньострокову перспективу;
провести експеримент іззапровадження елементів програмно-цільового методу складення та виконаннямісцевих бюджетів в окремих регіонах;
розробити програмну класифікаціювидатків і кредитування місцевих бюджетів;
скласти типовий перелікбюджетних програм та показників їх виконання органами місцевого самоврядуванняу частині делегованих повноважень;
удосконалити процедуруказначейського обслуговування місцевих бюджетів.
Посилення інвестиційноїскладової місцевих бюджетів передбачає:
удосконалення порядку та умовнадання субвенцій для реалізації інвестиційних проектів і визначення єдиногопідходу до розподілу фінансового ресурсу держави з цією метою, системимоніторингу та аналізу використання таких субвенцій;
надання субвенцій для реалізаціїінвестиційних проектів на засадах конкурентності та фінансової участі місцевихбюджетів у їх реалізації з урахуванням таких критеріїв:
економічна ефективністьдосягнення цілей проекту із залученням мінімального обсягу бюджетних коштів дляйого реалізації;
спрямованість субвенцій настворення, приріст чи оновлення основних фондів комунальної форми власності;
рівень забезпеченняадміністративно-територіальної одиниці об'єктами соціально-культурної сфери;
забезпечення інвестиційнихпрограм, строк виконання яких перевищує бюджетний період, необхідними коштами здержавного та місцевих бюджетів для завершення їх виконання;
програмний підхід до здійсненнявидатків для реалізації інвестиційних проектів згідно із затвердженимипрограмами соціально-економічного розвитку відповідноїадміністративно-територіальної одиниці;
оптимізацію переліку субвенцій здержавного бюджету місцевим бюджетам для реалізації інвестиційних проектів,забезпечення їх спрямування на фінансування пріоритетних напрямівсоціально-економічного розвитку регіонів;
сприяння утворенню фондіврегіонального розвитку з метою надання фінансової допомоги для розвиткусоціальної та інженерної інфраструктури регіонів, джерелом формування яких можебути частина коштів від сплати податку на прибуток підприємств, яка зараховуєтьсяза місцем провадження виробничої діяльності і місцезнаходженням філій та іншихвідокремлених підрозділів. Основні засади утворення та функціонування такихфондів визначаються Бюджетним кодексом України;
удосконалення процедуриздійснення запозичень до місцевих бюджетів з метою забезпечення ефективностімеханізму фінансування органами місцевого самоврядування пріоритетних напрямівсоціально-економічного розвитку.
Підвищення ефективностіуправління коштами місцевих бюджетів та посилення контролю і відповідальностіза дотримання бюджетного законодавства здійснюється шляхом:
надання органам місцевогосамоврядування методичної та консультаційної допомоги з питань реформуваннямісцевих бюджетів;
удосконалення процедурифінансового контролю за дотриманням бюджетного законодавства на всіх стадіяхбюджетного процесу його учасниками відповідно до повноважень, визначенихзаконодавством, забезпеченням економного та ефективного управління бюджетнимикоштами відповідно до встановлених напрямів їх використання;
удосконалення порядку фінансовоїта адміністративної відповідальності за порушення органами місцевогосамоврядування вимог бюджетного законодавства;
запровадження механізмумоніторингу та оцінки ефективності здійснення органами місцевого самоврядуванняїх повноважень, підвищення відповідальності за здійснення таких повноважень;
розроблення системи моніторингурезультатів роботи органів місцевого самоврядування в умовах реформуваннямісцевих бюджетів;
запровадження системи щорічноїрейтингової оцінки результатів роботи органів місцевого самоврядування зуправління бюджетними коштами;
удосконалення процедуриздійснення внутрішнього фінансового контролю в бюджетних установах;
активізація роботи органівмісцевого самоврядування, спрямованої на підвищення ефективності використаннябюджетних коштів (оптимізація мережі бюджетних установ, застосування дієвихметодів економії бюджетних коштів тощо)./>/>Висновки за розділом 4
В дипломномудослідженні побудовані кореляційно-регресійні моделі:
між середньоющомісячною фактичною заробітною платою в Україні /> (результативнаознака) та між законодавчо встановленим рівнем мінімальної заробітної плати /> (вхідний регулюючийпараметр моделі — факторний чинниук впливу) в України — стійкий лінійнийкореляційний зв’язок високого рівня (R2=0,79) щільності;
зв’язку міжфактичним рівнем середньомісячної заробітної плати в Україні />та рівнемщомісячного податку з фізичних осіб в доходній частині місцевого бюджетуПетропавлівського району /> (за результатами 2007 — 2009 року);
зв’язку міжфактичним рівнем щомісячного податку з фізичних осіб в доходній частинімісцевого бюджету Петропавлівського району та рівнем що-місячного загальноговласного доходу місцевого бюджету Петропавлівського району (за результатами2007 — 2009 року).
Таким чином, врезультаті дипломного дослідження виявлена можливість прогнозування рівнясумарних власних доходів місцевого бюджету Петропавлівського районуДніпропетровської області з використанням законодавчо плануємого рівнямінімальної заробітної плати в Україні. Тобто, основним регулятором доходівмісцевих бюджетів є фіскальна політика регулювання мінімального рівнязаробітної плати в Україні, що є феноменом „тіньової“ економікиУкраїни, при якій держава примушує підвищувати рівень заробітної плати методомрегулювання її найнижчого рівня.
Значення прогнозупоказують, що в кінці 2009 року при законодавчо встановленому рівні мінімальноїзаробітної плати в 670 грн. /міс. — щомісячний рівень власних доходів бюджету Петропавлівськогорайону становитиме 2,76 млн. грн., у 2012році при мінімумі зарплати в 1000 грн./міс. — 4,1 млн. грн.
Висновки
Місцеві бюджети є фінансовоюбазою органів місцевого самоврядування та вирішальним фактором регіональногорозвитку. Наявність місцевих бюджетів закріплює економічну самостійністьмісцевих органів самоврядування, що передбачено Конституцією та Законом України“Про місцеве самоврядування в Україні”, активізує господарську діяльність,дозволяє їм розвивати інфраструктуру на підвідомчій території, розширюватиекономічний потенціал регіону, виявляти і використовувати резерви фінансовихресурсів.
Економічна сутність місцевихбюджетів проявляється в їх призначенні, а саме:
формування грошових фондів, якіє фінансовим забезпеченням діяльності місцевих органів влади;
розподіл і використання цихфондів між галузями народного господарства;
контроль за фінансово-господарськоюдіяльністю підприємств та організацій, підвідомчих цим органам влади.
Як економічна категорія, місцевібюджети відображають обумовлену адміністративним поділом і бюджетним устроємдержави сфери економічних відносин суспільства, пов’язаних із формуванням,розподілом і використанням централізованих грошових коштів, що знаходяться урозпорядженні місцевих органів влади і призначених для соціально — економічногорозвитку конкретних регіонів країни.
Проведений в дипломному дослідженні аналіз рівня та динаміки надходь-женькоштів в місцевий бюджет Петропавлівського району Дніпропетровської області за2007 — 2009 роки показав, що:
Обсяг щомісячних власних надходжень в місцевий бюджет району зріс з рівня1,5 млн. грн. / місяць за січень 2007 року до рівня 3,3 млн. грн. /мі сяць загрудень 2008 року;
у першому кварталі 2009 року рівень щомісячних власних надходжень вмісцевий бюджет району різко знизився до 2,5 млн. грн. / місяць;
графік сумарних власних надходжень в місцевий бюджет району пов-ністюповторює характер графіка надходження податку з доходів фізичних осіб вмісцевий бюджет району, а рівень податку з доходів фізичних осіб показує йоговизначальний характер для кошика власних доходів місцевого бюджету;
планування власного кошика доходів в місцевий бюджет виконується в „ручному“режимі, оскільки передбачити хвилеобразний тип падіння податку з доходівфізичних осіб на зимовий період можливо тільки за рахунок прогно-зуваннявідсутності доходів працівників у сільськогосподарських підприєм-ствах району взимовому періоді;
графік фактичного надходження коштів в місцевий бюджет за 2007 — 2008роки та плановий характер хвилі очікуємих доходів в місцевий бюджет 2009 року удругій половині року після початку збирання та продажу врожаю нового рокупідтверджують принципово сезонний характер сільськогосподарсь-кого району;
виділення в Петропавлівському районі окремого бюджету промисло — во — щахтарськогом. Першотравенськ з цілорічним графіком добутку та прода-жу вугілля приводитьдо необхідності у першому півріччі кожного року плану-вати „анти хвилевий“характер дотації з бюджетів вищого рівня на перше пів-річчя року длякомпенсації специфіки надходження власних доходів в місце-вий бюджетПетропавлівського району;
слід відмітити, що фактичний обсяг податку з доходів фізичних осіб заперший квартал 2009 року перевищує песимістичний рівень плану, основа-ний напланових очікуваннях зниження обсягів роботи підприємств переработ-ки врожаю2008 року на підприємствах району.
результати аналізу рівня дотаційності міського бюджету Петропав-лівськогорайону у 2004 — 2007 роках свідчать про катастрофічну нестачу дже-рел власногокошика доходів (дотаційність від 70,5% у 2004 році та зниження рівня до 55,3% у2007 році).
Аналіз дотаційності та сезонного характеру власних надходжень в місцевийбюджет Петропавлівського району показує, що дотаційність визвана неоптимальноюструктурою розподілу промислових та сільськогосподарських джерел надходженнябюджетних платежів, а також нестачею джерел бюджет-них надходжень на території сільськогосподарськогорайону в умовах відсут-ності податку на власність.
Як показав аналізструктур власних надходжень при формуванні доход-ної частини міського бюджетуПетропавлівського району Дніпропетровської області у 2007 — 2009 роках, основнимфактором впливу є рівень податку з доходів фізичних осіб, оскільки його питомавага становить:
83,51% за 2007 рік;
87,04% за 2008 рік;
88,33% за 2009 рік;
Тобто структурначастка податку з доходів фізичних осіб зросла з 2007 до 2009 року на 5%. Питомавага інших найбільших податків є малою чи незнач-ною і становить:
Плата за землю зюридичних осіб — 5,26% (2007) — 3,56% (2009);
Плата за землюфізичних осіб — 2,9% (2007) — 3,0% (2009);
Єдиний податок зюридичних осіб — 1,01% (2007) — 0,3% (2009);
Єдиний податок зфізичних осіб — 0,54% (2007) — 0,66% (2009);
Фіксованийсільськогосподарський податок — 2,18% (2007) — 0,98% (2009);
Місцеві податки тазбори — 1,13% (2007) — 0,97% (2009);
Транспортнийподаток — 1,98% (2007) — 0,89% (2009);
Як показав аналіз внутрішньоїструктури податку з фізичних осіб у Пет-ропавлівському районі за 2007 — 2009роки, питома вага податку з доходів най-маних працівників займає частки 98,61%(2007) — 97,56% (2009). Таким чином ми практично на 98% маємо показник, якийхарактеризує заробітну плату най-маних працівників.
В дипломномудослідженні побудовані кореляційно-регресійні моделі:
між середньоющомісячною фактичною заробітною платою в Україні /> (результативнаознака) та між законодавчо встановленим рівнем мінімальної заробітної плати /> (вхіднийрегулюючий параметр моделі — факторний чинниук впливу) в України — стійкийлінійний кореляційний зв’язок високого рівня (R2=0,79) щільності;
зв’язку між фактичнимрівнем середньомісячної заробітної плати в Україні />та рівнемщомісячного податку з фізичних осіб в доходній частині місцевого бюджетуПетропавлівського району/> (за результатами 2007 — 2009 року). Лінійна модель кореляційногозв’язку вище середнього рівня щільності (R2=0,695);
зв’язку міжфактичним рівнем щомісячного податку з фізичних осіб в доходній частинімісцевого бюджету Петропавлівського району та рівнем щомісячного загальноговласного доходу місцевого бюджету Петропавлівсь-кого району (за результатами2007 — 2009 року). Лінійна модель кореляційного зв’язку високого рівнящільності (R2=0,977).
Практична цінністьотриманих результатів дипломного дослідження полягає в виявлені можливостіпрогнозування рівня сумарних власних доходів місцевого бюджетуПетропавлівського району Дніпропетровської області з використанням законодавчоплануємого рівня мінімальної заробітної плати в Україні. Тобто, основнимрегулятором доходів місцевих бюджетів є фіскальна політика регулюваннямінімального рівня заробітної плати в Україні, що є феноменом „тіньової“економіки України, при якій держава примушує підвищувати рівень заробітноїплати методом регулювання її найнижчого рівня.
Значення прогнозупоказують, що в кінці 2009 року при законодавчо встановленому рівні мінімальноїзаробітної плати в 670 грн. /міс. — щомісячний рівень власних доходів бюджетуПетропавлівського району становитиме 2,76 млн. грн., у 2012році при мінімумізарплати в 1000 грн. /міс. — 4,1 млн. грн.
Список використаних джерел
1. Бюджетний КодексУкраїни від 21 червня 2001 року № 2542-III // Із змінами і доповненнями, внесеними законами України станом від 5 березня 2009 року N1075-VI
2. Закон України “Промісцеве самоврядування” від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР // Із змінами станом від 25 грудня 2008 року N 806-VI
3. ЗАКОНУКРАЇНИ „Про Державний бюджет України на 2009 рік“ від 26грудня 2008 рокуN 835-VI // Із змінами і доповненнями, внесеними Зако-нами України станом від 17 березня 2009року N 1131-VI
4. Закон України “ Про Державнийбюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актівУкраїни ” від 28 грудня 2007 року № 107-VI // Із змінами і доповненнями,внесеними Законами України станом від 12 грудня 2008 року N 659-VI
5. Закон України “ ПроДержавний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня2006 року № 489-V // Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 1 червня 2007 року № 1119-V
6. Закон України “ПроДержавний бюджет України на 2006 рік" від20 грудня2005 року № 3235-IV // Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 14 листопада 2006 року № 338-V
7. Закон України “ПроДержавний бюджет України на 2005 рік" від 25 березня2005 року № 2505-IV // Із змінами і доповненнями,внесеними Законами України станом від20 грудня 2005 року № 3234-IV
8. Закон України «Про Державний бюджет України на 2004 рік»від 27 листопада 2003 р. № 1344-IV // Із змінами і доповненнями, внесеними ЗаконамиУкраїни станом від 17 червня 2004 р. № 1801-IV
9. Закон України «Про Державний бюджет України на 2003 рік»від 26 грудня 2002 р. № 380-IV // Із змінами і доповненнями, внесеними ЗаконамиУкраїни від 11 грудня 2003 р. № 1397-IV
10. ЗаконУкраїни «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня 2003 р. №889-IV // Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 28грудня 2007 року № 107-VI
11. Закон України “Проміжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громадсіл, селищ, міст та їх об’єднань” від 1 липня 2004 року N1953-IV
12. Про бюджетнукласифікацію та її запровадження // МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ НАКАЗ від 27грудня 2001 року № 604 (Із змінами і доповненнями, внесеними наказамиМіністерства фінансів України станом від 4 березня 2009 року N 361)
13. Про затвердженняФормули розподілу обсягу міжбюджетних транс-фертів (дотацій вирівнювання такоштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом тамісцевими бюджетами // КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ, ПОСТАНОВА від 5 вересня 2001р. N 1195 (Із змінами і доповненнями, внесеними постановамиКабінету Міністрів України станом від 27 грудня 2008 року N 1157)
14. Деякі питанняврегулювання міжбюджетних відносин // КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ, ПОСТАНОВА від31 грудня 2004 р. N 1782 (Із змінами і доповненнями,внесеними постановами Кабінету Міністрів України станом від 27 грудня 2008 рокуN 1153)
15. Просхвалення Концепції реформування місцевих бюджетів // КАБІНЕТ МІНІСТРІВУКРАЇНИ, Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я від 23 травня 2007 р. N 308-р
16. Бюлетеньстатистики податкових надходжень по Дніпропетровській області у 2003 — 2008роках // ДПА у Дніпропетровській області, 2008. — www.dpa.
dp.ua, 2008
17. АндрущенкоВ.Л., Данілов О.Д. Податкові системи зарубіжних країн: Навчальний посібник. — К.:Комп’ютер прес, 2004. — 300 с.
18. Апель А. Основиподаткового права. Курс лекцій — Санкт-Петербург, Питер, 2001. — 248 с.
19. Базилевич В.Д. Макроекономіка:Підручник/ В.Д. Базилевич, К.С. Базилевич, Л.О. Баластрик. — 3-тє вид., випр. — К.: Знання, 2006. — 623 с
20. Базилевич В.Д.,Баластрик Л.О. Державні фінанси. Навч. посібник. Вид.2-е, доп. і перероб. / Зазаг. ред. Базилевича В.Д. — К.: Атіка, 2004. — 368с.
21. Беннинга, Шимон. Финансовоемоделирование с использованием EXCEL / Ш. Беннинга; [пер. c англ.В.Л. Бродового].- 2-е изд. — М.: Вильямс, 2007. — 581 с.
22. Бюджетнасистема: Навч. — метод. Посібник для самостійного вивчення дисципліни 2-ге вид.,перероб. і доп. /В.М. Опарін, В.І. Малько, С.Я. Кондратюк, Г.Б. Коломієць. — К.:КНЕУ, 2002. — 336с.
23. Бюджетний менеджмент: Підручник/ В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафо-нова та ін.; За заг. ред.В. Федосова. — К.: КНЕУ,2004. — 864 с.
24. Василик О.Д.Податкова система України. Навч. посібник. — Київ, Видавництво: Поліграфкнига, 2004. — 478 с.
25. Василик О.Д.,Павлюк К.В. Державні фінанси України. — К.: НІОС. — 2002. — 608с.
26. Ватуля І.Д. Податки,збори, платежі: Навч. посібник/ І.Д. Ватуля, М.І. Ватуля, Л.В. Рибалко. — К.: Центрнавчальної літератури, 2006. — 352 с
27. Глухов В.В.,Дольдэ И.В., Некрасова Т.П. Налоги: теория и практика: учебник.2-е изд., испр.,и доп. — СПб.: Издательство «Лань», 2002. — 448 с.
28. Глухов В.В. Математическиеметоды и модели для менеджмента: учебное пособие / В.В. Глухов, М.Д. Медников,С.Б. Коробко. — 3-е изд., стер. — М.; Краснодар; СПб.: Лань, 2007. — 528 с.
29. Данілов О.Д.,Фліссак Н.П. Податкова система та шляхи її реформуван-ня. Навч. посібник. — Київ Видавництво:Парлементське вид-во, 2001. — 216 с.
30. Державніфінанси: теорія і практика перехідного періоду в Центральній Європі / За ред.Ю.Немеца, Г. Райта. — К.: Основи, 1998. — 542 с.
31. Державніфінанси: Навч. посібник / Під ред.В.М. Федосова, С.Я. Огород-ника, В.Н. Суторміной.- К.: Либідь, 2002.
32. Дідківська Л.І. Державнерегулювання економіки: навч. посібник / Л.І. Дідківська, Л.С. Головко. — 6-тевид., виправл. і доповн. — К.: Знання, 2007. — 215 с
33. ЗагорськийВ.С. Бюджетно-податкова система України: теорія і практика. Монографія.- Ірпінь, Видавництво: НАДПСУ, 2006. — 304 с.
34. Захожай В.Б., ЛитвиненкоЯ.В., Захожай К.В., Литвиненко Р.Я. Система оподаткування та податкова політика.Навч. посібник. -Київ, Видавництво: Центр навч. л-ри, 2006. — 468 с.
35. Золотько І.А.Податкова система. Навч. посібник. — Київ, Видавницт-во: КНЕУ,2005. — 204 с.
36. Карлін М.І. Державні фінанси України: навч. посібник / М.І. Карлін. — К.: Знання,2008. — 349 с.
37. Катеринчук М.Д… ЛановийВ. Т., Бичков С. А., Ляпіна К.М., Королевська Н. Ю., Зозуля Р.П. ПОДАТКОВИЙКОДЕКС УКРАЇНИ (Проект -2007) // Інтернет-сайт групи “Европейський рух" — eurorykh.org.ua
38. Кокшарова С.М. Податки в Україні:Навч. посіб. // Підготовлено за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку.- К.: СІРА, 2005. — 334 с.
39. Концепція реформуванняподаткової системи України (Підготовлено робочою групою Секретаріату ПрезидентаУкраїни у складі: В. Ланового, І. Акі-мової, М. Альперовича, Д. Боярчука, І. Голоднюк,Дубровського, М. Катеринчука, С. Кисельова, С. Ковалюка, Ляпіної, О. Пасхавера,М. Полудьоного, О. Рогозинсь-кого, А. Федоренка) Київ, вересень, 2005 р.
40. КрисоватийА.І., Десятнюк О.М. Податкова система. Посібник. — Тернопіль, Видавництво: Карт-бланш, 2004, — 331 с.
41. КузыкБ.Н. Прогнозирование истратегическое планирование социально-экономического развития / Б.Н. Кузык, В.И.Кушлин, Ю.В. Яковец. — М.: Экономика, 2006. — 421 с.
42. Луніна І. Стратегія реформуваннямісцевих бюджетів в Україні // Дзеркало тижня. — 2006. — №21 (600). — С.7.
43. Мельник П.В. Розвиток податковоїсистеми в перехідній економіці. — Ірпінь, Академія державної податкової службиУкраїни, 2001. — 362 с.
44. Місцевіфінанси: Підручник / За ред. О.П. Кириленко. — К.: М65 Знання, 2006. — 677с.
45. Мних М. Рольта значення місцевих фінансів у розвитку місцевого самоврядування // Економічнийчасопис — XXI. — 2004. — № 1. — С.17-18.
46. Олійник О.В., ФілонІ.В. Податкова система. Навч. посібник. — Київ, Видавництво: Центр навчальноїл-ри, 2006. — 456 с.
47. Онисько С.М., ТофанІ.М., Грицина О.В. Податкова система. Підручник. — Львів, Видавництво: МагноліяПлюс, видавець В.М. Піча, 2006. — 336 с.
48. Податковий кодекс України (основніположення доопрацьованого проекту 2000 р) // «Вісник податкової службиУкраїни», серпень 2000 р., № 30, с.31.
49. Податковий кодекс України (основніположення доопрацьованого про-екту 2006 р) // Державна податкова службаУкраїни, травень 2006, www.sta.gov.ua.
50. Практикум по эконометрике: учеб. пособие/ И.И. Елисеева [и др.]; под ред.И. И. Елисеевой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика, 2006. — 344 с.
51. Присенко Г.В. Прогнозування соціально-економічних процесів: навч. — метод. посібникдля самостійного вивчення дисципліни / Г.В. Присенко; М-во освіти і наукиУкраїни, Держ. вищ. навч. заклад «Київський нац. екон. ун-т ім.В. Гетьмана».- К.: КНЕУ,2008. -220 с.
52. Проект ПодатковогоКодексу України — 2007 (розробки Міністерства фінансів України — проектАзарова-2007) // www.minfin.gov.ua
53. Податковасистема // За заг. ред.С.М. Онисько, Львів, Видавницт-во: Магнолія Плюс,2004. — 332 с.
54. Податковеправо: Навч. посібник/ Ред. М.П. Кучерявенко. — К.: Юрінком Інтер, 2004. — 400с
55. Податковасистема України / В.М. Федосов, В.М. Опарін, Г.О. П’ятачен-кота ін. / За ред.В.М. Федосова. — К.: Либідь, 2004. — 464 с.
56. Про затвердженняКонцепції реформування податкової системи України (довідкові матеріали 2006 р) /Проект Постанови Кабінету Міністрів України, www.mfin.gov.ua
57. Рудый К.В. Финансово-кредитныесистемы зарубежных стран: Учебное пособие. — М.: Новое знание. 2003. — 468 с.
58. СапельніковЛ.В. Аналіз зарубіжного досвіду формування місцевих бюджетів // Збірникнаукових праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційнимипроцесами": серія “Державне управління", т.3, вип.17. — Донецьк: ДонДАУ,2002. — С. 194-198.
59. Савченко Л.А., ЦимбалюкА.В., Капіца В.А. та ін. Фінансово-правовий механізм формування дохідноїчастини бюджетів: Курс лекцій / Держ. подат. адміністрація України; Акад. ДПСУкраїни. — Ірпінь: Акад. ДПС України, 2002. — 356 с.
60. Соколов А.А.Теория налогов. — М.: ЮрИнфоР-Пресс, 2003. — 512 с.
61. СоколовськаА.М. Податкова система держави: теорія і практика становлення. — Київ, Видавництво: Знання-Прес, 2004. — 454 с.
62. Стратегіяподаткової реформи (розроблена у відповідності з Дорученням Президента України,рішеннями РНБОУ, громадського форуму «Бізнес і влада» (січень 2006))// Оргкомітет Національної комісії України по податковій реформі, www.rada.gov.ua
63. Статистикафинансов: учебник / под ред. М.Г. Назарова. — 3-е изд.,испр. — М.: Омега-Л, 2007. — 461 с.
64. Стратегія економічного ісоціального розвитку України (2004-2015 роки)«Шляхом Європейськоїінтеграції» / Авт. кол.: А.С. Гальчинський, В.М. Геєць, В.М. Федосов та ін.- К.: ІВЦ Держкомстату України, 2004. — 416 с.
65. Сунцова О.О. Місцевіфінанси: Навчальний посібник. — Київ: Центр навчальної літератури, 2005 — 432 с.
66. Сунцова О.О. Зарубіжнийдосвід формування доходів місцевих бюджетів // Науковий вісник Академії ДПСУкраїни: Зб. наук. праць, 2002. — №2. — С.115-123 (0,9 друк. арк).
67. Сунцова О.О. Реструктуризаціямісцевої економіки у Великобританії та перспективи її використання в Україні //Стратегія економічного розвитку України: Наук. зб. — Вип.2 (9). — К:. КНЕУ,2002. — С.469-474.
68. Сунцова О.О. Бюджетнареформа: особливості та перспективи формування місцевих бюджетів // Актуальніпроблеми економіки: науковий економічний журнал. — К.: Національна академіяуправління, 2002. — №6. — С.24-30 (0,3 друк. арк)
69. Сунцова О.О. Власніджерела місцевих бюджетів: становлення та розвиток // Науковий вісник АкадеміїДПС України: Зб. наук. праць, 2001. — №3. — С.74-83 (0,9 друк. арк).
70. Тютюрюков Н.Н. Налоговые системызарубежных стран: Европа и США: Учебное пособие. — М.: Издательско-торговаякорпорация «Дашков и К». 2002. — 574 с.
71. Федосов В.М., Кондратюк С.Я., СафоноваЛ.Д. та ін. Бюджетний менеджмент. Практикум: Навч. посіб. / За заг. ред. проф.В.Федосова. — К.: КНЕУ, 2005. — 420 с.
72. Шабліста Л.М.Податки як засіб структурної перебудови економіки: Монографія. — К.: Інститутекономіки НАН України, 2000. — 217 с.
73. Швайка Л.А. Державнерегулювання економіки: підручник / Л.А. Швайка. — К.: Знання, 2008. — 462 с.
74. Шмиголь Н.С.Финансовые системы зарубежных стран. Учебное пособие. — М.: МФА,2003. — 732 с.
75. www.minfin.gov.ua — Офіційнийсайт Міністерства фінансів України
76. www.dpa. dp.ua — Офіційний сайт державної податковоїадміністра-ції України у Дніпропетровській області
77. www.ukrstat.gov.ua — Офіційний сайт державного комітету статистики України
Додаток А
Структура джерел надходжень в місцеві бюджети України [10] Код Назва 10000000 Податкові надходження 11000000 Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості 11010000 Прибутковий податок з громадян 11010100 Прибутковий податок з робітників і службовців 11010200 Прибутковий податок на доходи від підприємницької діяльності та інші доходи громадян 11010300 Прибутковий податок на доходи з працівників галузі сільського господарства 11010400 Фіксований податок на доходи фізичних осіб від підприємницької діяльності 11010500 Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати прибуткового податку з громадян 11010600 Прибутковий податок з працівників малих підприємств та членів кооперативів 11020000 Податок на прибуток підприємств 11020200 Податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності 11021200 Відрахування від суми податку на прибуток підприємств на фінансування будівництва та придбання житла військовослужбовцям, учасникам бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів у зарубіжних країнах, членам сімей військовослужбовців, що загинули під час виконання ними службових обов'язків, а також військовослужбовцям, звільненим у запас або відставку за станом здоров'я, віком, вислугою років та у зв'язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання 12020000 Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів 12020100 Податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) 12020200 Податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (з громадян) 12020300 Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати податку власниками транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів 12020400 Податок з власників водних транспортних засобів 13000000 Збори на спеціальне використання природних ресурсів 13010000 Збір за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду 13010200 Збір за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення та користування земельними ділянками лісового фонду 13020000 Збір за спеціальне використання водних ресурсів та збір за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту 13020200 Збір за спеціальне використання водних ресурсів місцевого значення 13020400 Надходження збору за спеціальне використання водних ресурсів від підприємств житлово-комунального господарства 13030000 Платежі за користування надрами 13030200 Плата за користування надрами місцевого значення 13030600 Плата за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин 13050000 Плата за землю 13050100 Земельний податок з юридичних осіб 13050200 Орендна плата з юридичних осіб 13050300 Земельний податок з фізичних осіб 13050400 Реструктурована сума заборгованості плати за землю 13050500 Орендна плата з фізичних осіб 13050600 Плата за землю від підприємств, які виконують інноваційні проекти 14060000 Плата за ліцензії на певні види господарської діяльності 14060100 Податок на промисел 14061000 Плата за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами 14061100 Плата за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами 14070000 Плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності 14070100 Плата за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі, сплачена фізичними особами 14070200 Плата за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі, сплачена юридичними особами 14070300 Плата за придбання торгового патенту на здійснення операцій з торгівлі готівковими валютними цінностями 14070500 Плата за придбання торгового патенту на здійснення оптової торгівлі, сплачена фізичними особами 14070600 Плата за придбання торгового патенту на здійснення торговельно-виробничої діяльності (громадське харчування), сплачена фізичними особами 14070700 Плата за придбання торгового патенту на здійснення оптової торгівлі, сплачена юридичними особами 14070800 Плата за придбання торгового патенту на здійснення торговельно-виробничої діяльності (громадське харчування), сплачена юридичними особами 14070900 Плата за придбання пільгового торгового патенту на здійснення торговельної діяльності 14071000 Плата за придбання короткотермінового торгового патенту на здійснення торговельної діяльності 14071100 Плата за придбання спеціального торгового патенту на здійснення торговельної діяльності 14071200 Плата за придбання спеціального торгового патенту на здійснення діяльності з надання побутових послуг 14071300 Плата за придбання торгового патенту на здійснення діяльності з надання побутових послуг, сплачена фізичними особами 14071400 Плата за придбання торгового патенту на здійснення діяльності з надання побутових послуг, сплачена юридичними особами 14071500 Плата за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправними станціями, заправними пунктами) 14071600 Надходження сум реструктурованої заборгованості із сплати за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності 14071700 Плата за придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу, сплачена юридичними особами 14071800 Плата за придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу, сплачена фізичними особами 16010000 Місцеві податки і збори 16010100 Податок з реклами 16010200 Комунальний податок 16010300 Готельний збір 16010400 Збір за припаркування автотранспорту 16010500 Ринковий збір 16010600 Збір за видачу ордера на квартиру 16010700 Курортний збір 16010800 Збір за участь у бігах на іподромі 16010900 Збір за виграш у бігах на іподромі 16011000 Збір з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі 16011100 Збір за право використання місцевої символіки 16011200 Збір за право проведення кіно — і телезйомок 16011300 Збір за право проведення місцевих аукціонів, конкурсного розпродажу і лотерей 16011400 Збір за проїзд на території прикордонних областей автотранспорту, що прямує за кордон 16011500 Збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг 16011600 Збір із власників собак 16011700 Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати місцевих податків 16011800 Збір на розвиток рекреаційного комплексу в Автономній Республіці Крим 16011900 Збір на розвиток пасажирського електротранспорту в Автономній Республіці Крим 16030000 Податки, не віднесені до інших категорій 16030100 Штрафи та санкції, сплачені за порушення податкового законодавства 16030200 Інші податки 16030300 Надходження сум реструктурованої заборгованості із штрафів та сум фінансових санкцій, стягуваних за порушення податкового законодавства 16050000 Єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва 16050100 Єдиний податок на підприємницьку діяльність з юридичних осіб 16050200 Єдиний податок на підприємницьку діяльність з фізичних осіб 20000000 Неподаткові надходження 21000000 Доходи від власності та підприємницької діяльності 21040000 Надходження від розміщення в установах банків тимчасово вільних бюджетних коштів 21050000 Дивіденди (доход), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств 22020000 Плата за утримання дітей у школах-інтернатах 22040000 Плата за утримання вихованців шкіл та профтехучилищ соціальної реабілітації 22080400 Плата за оренду майнових комплексів та іншого майна, що у комунальній власності 22090000 Державне мито 22090100 Державне мито, що сплачується за місцем розгляду та оформлення документів, у тому числі за оформлення документів на спадщину і дарування 22090200 Державне мито, не віднесене до інших категорій 22090300 Державне мито за дії, пов'язані з одержанням патентів на об'єкти права інтелектуальної власності, підтриманням їх чинності та передаванням прав їхніми власниками 22090400 Державне мито, пов'язане з видачею та оформленням закордонних паспортів (посвідок) та паспортів громадян України 22090500 Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати державного мита 23000000 Надходження від штрафів та фінансових санкцій 23010000 Суми, стягнені з винних осіб, за шкоду, заподіяну державі, підприємству, установі, організації 23030000 Адміністративні штрафи та інші санкції 24030000 Надходження сум кредиторської та депонентської заборгованості підприємств, організацій та установ, щодо яких минув строк позовної давності 24060000 Інші надходження 24060300 Інші надходження 24080000 Відрахування від сум перевищення розрахункової величини фонду оплати праці 24081000 Відрахування від сум перевищення розрахункової величини фонду оплати праці на підприємствах-монополістах 33000000 Надходження від продажу землі і нематеріальних активів 33010000 Надходження від продажу землі 33020000 Надходження від продажу нематеріальних активів 40000000 Офіційні трансферти 41000000 Від органів державного управління 41010000 Кошти, що надходять з інших бюджетів 41010100 Кошти, що надходять до державного бюджету з інших бюджетів 41010200 Кошти, що надходять за взаємними розрахунками із додаткової дотації до державного бюджету 41010300 Кошти, що надходять за взаємними розрахунками із додаткової дотації з державного бюджету 41010400 Кошти, що надходять за взаємними розрахунками із додаткової дотації з районних та міських (міст Києва і Севастополя, міст республіканського та обласного значення) до міських (міст районного значення), селищних та сільських бюджетів 41010500 Кошти, що надходять за взаємними розрахунками із додаткової дотації з міських (міст районного значення), селищних та сільських бюджетів до районних та міських (міст Києва і Севастополя, міст республіканського та обласного значення) бюджетів 41010600 Кошти, що надходять до районних та міських (міст Києва і Севастополя, міст республіканського і обласного значення) бюджетів з міських (міст районного значення), селищних, сільських та районних у містах бюджетів 41010700 Кошти, що надходять за взаємними розрахунками до державного бюджету з місцевих бюджетів 41010800 Кошти, що надходять за взаємними розрахунками до місцевих бюджетів з державного бюджету 41010900 Кошти, що надходять за взаємними розрахунками між місцевими бюджетами 41020000 Дотації 41020100 Дотації вирівнювання, що одержуються з державного бюджету 41020300 Дотації вирівнювання, що одержуються з районних та міських (міст Києва і Севастополя, міст республіканського і обласного значення) бюджетів 41020400 Додаткові дотації, що одержуються з державного бюджету 41020500 Додаткові дотації, що одержуються з районних та міських (міст Києва і Севастополя, міст республіканського і обласного значення) бюджетів 41020600 Додаткова дотація з державного бюджету бюджету Автономної Республіки Крим та обласним бюджетам на зменшення фактичних диспропорцій між місцевими бюджетами через нерівномірність мережі бюджетних установ 41020900 Інші дотації 41030000 Субвенції 41030200 Субвенція на компенсацію втрат доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень внаслідок наданих державою податкових пільг 41030300 Субвенція на утримання об'єктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування 41030400 Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних проектів ам на виконання інвестиційних проектівС 41030500 Субвенція на виконання власних повноважень територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань 41030600 Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомог сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям та інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам 41030700 Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво та придбання житла військовослужбовцям, учасникам бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів у зарубіжних країнах, членам сімей військовослужбовців, які загинули під час виконання ними службових обов'язків, а також військовослужбовцям, звільненим у запас або відставку за станом здоров'я, віком, вислугою років та у зв'язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання 41030800 Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг ветеранам війни і праці, ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ, реабілітованим громадянам, які стали інвалідами внаслідок репресій або є пенсіонерами, та субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот 41030900 Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг ветеранам війни і праці, військової служби, органів внутрішніх справ з послуг зв'язку та інших, передбачених законодавством послуг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян 41031000 Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг ветеранам війни і праці, ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ та субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу 41032200 Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, транспортних послуг, послуг зв'язку та на придбання твердого і рідкого побутового палива особам, які проживають в будинках, що не мають центрального опалення 41033000 Інші субвенції 50000000 Цільові фонди 50080000 Збір за забруднення навколишнього природного середовища 50080100 Надходження коштів від енергопідприємств до Державного фонду охорони навколишнього природного середовища 50080200 Інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища 50080300 Надходження від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища фізичними особами 50090000 Відрахування та збір на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг загального користування 50090100 Відрахування коштів підприємств і громадських організацій 50090200 Збір від продажу паливно-мастильних матеріалів 50090300 Відрахування від доходів від експлуатації автомобільного транспорту 50090400 Збір за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів 50100000 Інші фонди 50110000 Цільові фонди, утворені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади
Додаток Б
Таблиця Б.1. Дніпропетровськаобласть, Петропавлівський район Назва Входження Петропавлівський район /> Петропавлівська селищна рада Петропавлівський район смт Петропавлівка Петропавлівський район, Петропавлівська селищна рада смт Брагинівка Петропавлівський район, Петропавлівська селищна рада Брагинівська сільська рада Петропавлівський район с Брагинівка Петропавлівський район, Брагинівська сільська рада с Богдано-Вербки Петропавлівський район, Брагинівська сільська рада с Зелений Гай Петропавлівський район, Брагинівська сільська рада с Нововербське Петропавлівський район, Брагинівська сільська рада с Олександрівка Петропавлівський район, Брагинівська сільська рада с Сонцеве Петропавлівський район, Брагинівська сільська рада с Шевченка Петропавлівський район, Брагинівська сільська рада Васильківська сільська рада Петропавлівський район с-ще Васильківське Петропавлівський район, Васильківська сільська рада с Запоріжжя Петропавлівський район, Васильківська сільська рада с Кунінова Петропавлівський район, Васильківська сільська рада с Русакове Петропавлівський район, Васильківська сільська рада с Сидоренко Петропавлівський район, Васильківська сільська рада Дмитрівська сільська рада Петропавлівський район с Дмитрівка Петропавлівський район, Дмитрівська сільська рада с Бажани Петропавлівський район, Дмитрівська сільська рада с Відродження Петропавлівський район, Дмитрівська сільська рада с Кардаші Петропавлівський район, Дмитрівська сільська рада с Олефірівка Петропавлівський район, Дмитрівська сільська рада с Чумаки Петропавлівський район, Дмитрівська сільська рада Лозівська сільська рада Петропавлівський район с Лозове Петропавлівський район, Лозівська сільська рада с Роздори Петропавлівський район, Лозівська сільська рада с Росішки Петропавлівський район, Лозівська сільська рада Миколаївська сільська рада Петропавлівський район с Миколаївка Петропавлівський район, Миколаївська сільська рада Олександропільська сільська рада Петропавлівський район с Олександропіль Петропавлівський район, Олександропільська сільська рада с Новодмитрівка Петропавлівський район, Олександропільська сільська рада с Озерне Петропавлівський район, Олександропільська сільська рада с Товсте Петропавлівський район, Олександропільська сільська рада с Успенівка Петропавлівський район, Олександропільська сільська рада Осадченська сільська рада Петропавлівський район с Осадче Петропавлівський район, Осадченська сільська рада с Водяне Петропавлівський район, Осадченська сільська рада с Добринька Петропавлівський район, Осадченська сільська рада Петрівська сільська рада Петропавлівський район с Петрівка Петропавлівський район, Петрівська сільська рада с Катеринівка Петропавлівський район, Петрівська сільська рада с Маломиколаївка Петропавлівський район, Петрівська сільська рада с Мар'їна Роща Петропавлівський район, Петрівська сільська рада с Новопричепилівка Петропавлівський район, Петрівська сільська рада Самарська сільська рада Петропавлівський район с Самарське Петропавлівський район, Самарська сільська рада с Васюківка Петропавлівський район, Самарська сільська рада с Лугове Петропавлівський район, Самарська сільська рада Троїцька сільська рада Петропавлівський район с Троїцьке Петропавлівський район, Троїцька сільська рада Українська сільська рада Петропавлівський район с-ще Українське Петропавлівський район, Українська сільська рада с Василівка Петропавлівський район, Українська сільська рада с Вереміївка Петропавлівський район, Українська сільська рада с Зелений Гай Петропавлівський район, Українська сільська рада с Мар'янка Петропавлівський район, Українська сільська рада с Новоселівка Петропавлівський район, Українська сільська рада с Новохорошевське Петропавлівський район, Українська сільська рада Хорошівська сільська рада Петропавлівський район с Хороше Петропавлівський район, Хорошівська сільська рада с Коханівка Петропавлівський район, Хорошівська сільська рада с Старий Колодязь Петропавлівський район, Хорошівська сільська рада
ТаблицяБ.2. Чисельністьпостійного населення (осіб) у Дніпропетровській області/>
На 1 квітня 2009 року
Все населення
міське
сільське
Дніпропетровська область
3365432
2805731
559701 у т. ч. /> /> /> Дніпропетровськ (міськрада) 1007628 1007628 х м. Вільногірськ 24085 24085 х Дніпродзержинськ (міськрада) 251163 250841 322 Жовті Води (міськрада) 52487 51745 742 Кривий Ріг (міськрада) 675979 672627 3352 Марганець (міськрада) 49693 49080 613 м. Нікополь 127182 127182 х м. Новомосковськ 69389 69389 х Орджонікідзе (міськрада) 44162 44162 х м. Павлоград 112029 112029 х м. Першотравенськ 29350 29350 х м. Синельникове 31596 31596 х Тернівка (міськрада) 29361 29336 25 Апостолівський 58580 29019 29561 Васильківський 34472 17027 17445 Верхньодніпровський 54549 36432 18117 Дніпропетровський 83349 40678 42671 Криворізький 44125 5148 38977 Криничанський 36976 11348 25628 Магдалинівський 34994 6220 28774 Межівський 25563 8707 16856 Нікопольський 43067 6694 36373 Новомосковський 75212 31409 43803 Павлоградський 29672 Х 29672 Петриківський 25315 8566 16749 Петропавлівський 29766 8290 21476 Покровський 37485 15821 21664 П’ятихатський 47268 23527 23741 Синельниківський 39637 13511 26126 Солонянський 39873 9329 30544 Софіївський 24122 7218 16904 Томаківський 26521 7055 19466 Царичанський 28142 7526 20616 Широківський 28484 10781 17703 Юр’ївський 14156 2375 11781