Центральнабаза даних Держмитслужби України
Зміст
Вступ
1. Центральна базаданих ДМСУ – як елемент єдиної автоматизованої інформаційної системи митної служби України
2. Шляхи створенняЦентральної бази даних ДМСУ
3. Технологіявикористання Центральної бази даних ДМСУ
Висновок
Список використаноїлітератури
Вступ
Взагалі, центральнабаза даних (ЦБД) – є невід’ємним елементом будь-якої корпоративноїІнформаційної системи. Центральна бази даних Держмитслужби України є невід’ємнимелементом єдиної автоматизованої інформаційної системи ДМСУ.
Саме, поняття база даних Інформаційної системи — це, сукупність зв'язанихданих, організованих по певних правилах, що передбачають загальні принципиопису, зберігання і маніпулювання, незалежне від прикладних програм. База данихє інформаційною моделлю прикладної області. Звернення до баз даних здійснюєтьсяза допомогою системи управління базами даних (СУБД), що включаються докорпоративних ІС.
Про центральну базу даних ДМСУ поговоримо у даній роботі.
1. Центральна база даних ДМСУ– як елемент єдиної автоматизованої інформаційної системи митної служби України
Для митних органів України побудовано й встановлено єдинуавтоматизовану інформаційну систему, далі ЄАІС.
ЄАІС Державної митної служби України (далі– ДМСУ) являє собою автоматизовану систему управління процесами митноїдіяльності. Її основне призначення — підвищення ефективності формування іздійснення єдиної митної політики держави і діяльності митних органів.
В Законі України «Про захистінформації в автоматизованих системах» під автоматизованою системою (далі– АС) розуміють систему, що здійснює автоматизовану обробку даних і до складуякої входять технічні засоби їх обробки (засоби обчислювальної техніки ізв’язку), а також методи, процедури, програмне забезпечення.
Наказ ДМСУ №5 від 05.01.05 «Про порядок організації захистуінформації під час здійснення митного контролю та митного оформлення товарів ітранспортних засобів із застосуванням вантажної митної декларації, яка міститьінформацію з обмеженим доступом, що є власністю держави» більш деталізує вказанепоняття. У цьому Порядку термін автоматизована система (АС) вживається в такомузначенні: як організаційно-технічна система, що реалізує інформаційнутехнологію й об’єднує засоби обчислювальної техніки й зв’язку, методи йпроцедури, програмне забезпечення, фізичне середовище, персонал і інформацію,яка обробляється. Дані, що знаходяться в інформаційній системі строгосистематизовані і упорядковані. Структура ЄАІС може бути представлена у виглядітаких зв’язків:
1. База даних. Центральна базаданих ДМСУ дає можливість отримувати детальну інформацію у будь — якому розрізіданих, що містяться в електронних копіях митних документів, внутрішнійдокументації митних органів всіх рівнів;
2. Особи, що обслуговують систему(розробники програмно — інформаційних комплексів (далі-ПІК), адміністратори,інспектори спеціалізованих підрозділів);
3. Технічні засоби;
4. Користувачі системи. У рамкахЄАІС ведеться постійний аудит користувачів з ресурсами ПІК Центральної базиданих, тобто є змога отримати вичерпну інформацію щодо дій конкретногокористувача в будь-який проміжок часу та ідентифікувати дані ПЕОМ, з якоївідбувався доступ до ЄАІС [Лях].
У наказі N 800 від 10.12.2001 ДМСУ визначено процедуру проведення модифікації та анулювання в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби України електронних копій вантажних митних декларацій, а також документів контролю доставки (далі — ДКД) а саме: попередніх повідомлень, попередніх вантажних митних декларацій, повідомлень про транзитні переміщення, зобов'язань про доставку чи про транзит транспортних засобів, книжок МДП, накладних ЦІМ, УМВС і внутрішніх транзитних документів, що надходять до ЦБД ДМСУ [6].
У Концепції створення в Державній митній службі України багатофункціональної комплексної системи «Електронна митниця» і Стратегічного плану розвитку багатофункціональної комплексної системи «Електронна митниця» [2], база даних визначається як — сукупність зв'язаних даних, організованих по певних правилах, що передбачають загальні принципи опису, зберігання і маніпулювання, незалежна від прикладних програм. База даних є інформаційною моделлю прикладної області. Звернення до баз даних здійснюється за допомогою системи управління базами даних (СУБД).
Взагалі, обмін електронною інформацією між митними установами здійснюється на програмному рівні з використанням програмних комплексів, об’єднаних в Єдину автоматизовану інформаційну систему, за допомогою засобів комутованого автоматичного телефонного зв’язку та модемів. У зв’язку із збільшенням потоків інформації та з метою підвищення швидкості та надійності обміну інформацією введено в дію транспортну систему супутникового зв’язку між митними установами. З цією метою розроблено ряд програмно-інформаційних комплексів (ПІК), які дозволяють здійснювати оперативний доступ до Центральної бази даних (ЦБД) із застосуванням WEB-сервера ІАМУ.
Програма Формування реєстру оформлених ВМД для ІАМУ, розроблена на виконання наказу Держмитслужби від 30.07.2003 № 507, є складовою частиною (першим рівнем) програмно-інформаційного комплексу для контролю за повнотою центральної бази даних електронних копій вантажних митних декларацій (далі – ЕК ВМД) Держмитслужби України. Програма призначена для формування реєстру оформлених (у т.ч. анульованих) ЕК ВМД із бази даних програми Інспектор митного оформлення (DOS версія) митного органу.
Для експлуатації програмно-інформаційних комплексів на базі WEB-серверів з доступом до центральної бази даних інформаційно-аналітичного митного управління використовуються програмний пакет- браузер MS Internet Explorer v. 4.0 і вище [2].
2. Шляхи створення Центральної бази даних ДМСУ
1993 р. – початок формування бази даних (БД) зовнішньоторговельної статистики на основі електронних копій вантажних митних декларацій (ЕК ВМД);
1997 р. – за допомогою сучасних інформаційних технологій було побудовано трирівневу систему клієнт-сервер з доступом користувачів до ресурсів серверів центральної бази даних через WEB-сервер.
1998 р. – Державна митна служба України ввела в дію такий важливий елемент ЄАІС, як центральна база даних (дали ЦБД). Фактично всі ПІК, які розроблялись і розробляються Держмитслужбою, побудовані з її використанням. Це надає можливість акумулювати в одному місці практично всю інформацію щодо митного оформлення вантажів і контролю за їх доставкою, ведення баз даних про порушників, санкцій до учасників ЗЕД тощо [2].
Основою Електронної митниці є інтегрована база даних та телекомунікаційне середовище. Інтегрована база даних Електронної митниці формується на базі центральної бази даних ДМСУ, центрах обробки даних митних органів.
Структура Електронної митниці повинна забезпечувати централізований моніторинг і управління центральною та резервною базами даних РІМ, вузлами ВТМ, серверами, робочими станціями, програмно-технічними комплексами, телекомунікаційним обладнанням, а також взаємодію із зовнішніми системами.
Удосконалення та подальший розвиток автоматизованих систем, що функціонують у митній службі, базуються на сучасних інформаційно-телекомунікаційних технологіях й направлені на технологічне забезпечення безперервного потоку, накопичення та обробки електронної митної інформації, впровадження механізму електронного декларування (впровадження прийому в електронному вигляді попередніх повідомлень (далі – ЄПП) на рівні центральної бази даних від суб’єктів ЗЕД, з якими заключні угоди про подачу митних документів в електронному вигляді і які користуються режимом сприяння [2].
Історично ЄАІС ДМСУ складається з такихрозділів: митне оформлення, доставка вантажів, довідники, спеціальнаінформація, контрабанда, інформаційні системи, звіти, навчання та тестування,регламентований доступ.
ПІК складають підрозділи. Вонизапроваджують автоматизовані системи, які спрощують роботу провідних управліньДМСУ та митних органів, а також надають можливість мати оперативну й актуальнуінформацію за певний період часу чи на певну дату.
Тому основними перевагами створення та розвитку ЄАІС та центральної базиданих ДМСУ є: підвищення достовірності митної статистики, повнота стягненнямитних платежів в Державний бюджет, підвищення ефективності митного контролю,зниження затрат на митне оформлення, підвищення оперативності вирішення завданьмитними органами, зменшення часових та фінансових затрат наінформаційно-пошукові, розрахункові та аналітичні роботи, адекватна звітністьпо фінансовим операціям митних органів (контроль нарахування та стягненнямитних платежів), мінімізація часу стабілізації системи при внесенні зміннормативно — правової бази та ін [2].
3. Технологія використання Центральної бази даних ДМСУ
На стан повноти тадостовірності даних митних документів і митної статистики зовнішньої торгівлібезпосередньо впливають терміни надходження електронних копій вантажних митнихдекларацій від митних органів до центральної бази даних та рівень контролю заправильністю їх заповнення.
Держмитслужбою вживаютьсядієві заходи в напрямку досягнення належного рівня достовірності та повноти центральноїбази електронних копій вантажних митних декларацій (ЕК ВМД).
З метою забезпечення повнотицентральної бази даних електронних копій вантажних митних декларацій,своєчасної її актуалізації та підвищення достовірності і оперативності данихмитної статистики Держмитслужбою затверджено „Тимчасовий порядок контролю заповнотою центральної бази даних електронних копій ВМД” та „Технологічна схемаактуалізації центральної бази даних електронних копій вантажних митнихдекларацій”. Збір,обробка і передача даних електронних копій ВМД здійснюється зараз за такоюсхемою:
1. Митне оформлення товарів,що ввозяться в Україну відповідно до обраного митного режиму (імпорт, експорт),здійснюється у митниці за місцем державної реєстрації або проживання, замісцезнаходженням юридичної або фізичної особи, на адресу якої або ввозятьсятовари, або яка відправляє вантаж.
Митне оформлення вантажівтипу транзит здійснюється в основному в прикордонних митницях (митниця ввезеннявантажу).
2. Заповнена згідно зустановленим порядком декларація та її електронна копія до моменту ввезеннятоварів (режим імпорт) подаються митним брокером, або посадовою особоюпідприємства. якщо вона самостійно декларує вантажі, митниці оформлення.
У випадку режимів експорт аботранзит митниця оформлення вантажу виступає як митниця відправлення.
3. Інспектор митниціоформлення у межах своєї компетенції перевіряє правильність заповнення ВМД, їїелектронної копії, та за відсутності зауважень присвоює відповіднийреєстраційний номер.
4. Митниця, якою булооформлено зазначений тип ВМД, у строк, що не перевищує чотирьох годин з моментуйого оформлення, передає інформацію за оформленими документами до центральноїбази даних ЄАІС Держмитслужби засобами електронного пошти з використаннямтранспортної мережі супутникового зв'язку.
5. При прийомі електронноїкопії ВМД до центральної бази даних проходить її перевірка за допомогоюформатно-логічного контролю, який оснований на нормативних документахДержмитслужби, якими введено в дію особливості заповнення окремих граф ВМД підчас застосування одного з вибраного митного режиму.
Застосування сучаснихінформаційних технологій ведення електронної бази даних вантажних митнихдекларацій та розробка даних ВМД дозволяє формувати статистичну інформацію врізних розрізах: за окремими товарами, у тому числі стратегічно важливими дляУкраїни; за окремими регіонами, територіями, країнами, угрупуваннями країн; урозрізі товар-країна, країна-товар; за видами валют, у яких здійснюютьсярозрахунки за зовнішньоекономічними контрактами, за умовами розрахунків тощо.
Згідно з наказом 911 ДМСУ від 19.10.2006 „Про затвердження Положення про Регіональну інформаційну митницю Державної митної служби України” регіональна інформаційна митниця відповідно до покладених на неї завдань:
— Здійснює супроводження, ведення і функціонування центральної бази даних ЄАІС у цілому та забезпечує управління і супроводження її елементами та підсистемами.
— Здійснює контроль за повнотою та достовірністю відомостей, які накопичуються в ЦБД ЄАІС. [7]
Важливе значення має порядок надання інформації від ДМСУіншим державним органам, зокрема з наступних аспектів: інформація про проведенемитне оформлення товарів щоденно у вигляді баз даних направляється доцентральної бази даних ДМСУ, звідки направляється до Державної податковоїадміністрації та Національного банку України; в необхідному для контролюобсязі, у вигляді баз даних інформація з центральної бази даних ДМСУнаправляється до органів Держстандарту, Державного комітету України у справахзахисту прав споживачів та статистики; іншим органам групові обсяги інформаціїподаються за дозволами Держмитслужби.
Висновок
В даній роботібуло розглянуте поняття Центральної бази даних Державної митної служби Украйни,розглянуті засади та шляхи її створення, описано її призначення й механізмроботи з нею.
В роботі доведенощо з метою забезпечення повноти центральної базиданих електронних копій вантажних митних декларацій, своєчасної її актуалізаціїта підвищення достовірності і оперативності даних митної статистикиДержмитслужбою затверджено „Тимчасовий порядок контролю за повнотою центральноїбази даних електронних копій ВМД” та „Технологічна схема актуалізаціїцентральної бази даних електронних копій вантажних митних декларацій” у світліяких за описаною в роботі схемою здійснюється збір, обробка і передача данихелектронних копій ВМД.
Доведено також,що важливе значення має порядок надання інформаціївід ДМСУ іншим державним органам, зокрема з наступних аспектів: інформація пропроведене митне оформлення товарів щоденно у вигляді баз даних направляється доцентральної бази даних ДМСУ, звідки направляється до Державної податковоїадміністрації та Національного банку України
Список використаної літератури
1.Концепція створення Єдиної автоматизованої інформаційної системи ДМКУ від27.07.93 р. КМУ. Київ. 1993
2.Концепція створення багатофункціональної комплексної системи „Електроннамитниця” (на 2008 – 2013 роки). КМУ. Київ 2008
2.Силоленко В.В. Поддержка распределенных систем в СУБД Oracle. — Компютеры+Программы №№ 8 -12,1996.
3.Кириллов В.П. Методика определения требований к автоматизированным системам.-Компютеры+Программы №3, 1994.
4.Стоянов А.М. Основы разработки распределенных информационно — вычислительныхсистем. – Киев, Наукова думка, 1997.
5.Наказ ДМКУ від 8.02.96 р. №48. ”Положення про електронну інформацію”.
6. Наказ ДМКУ від 10.12.2001 р. №800. ”Пропроцедуру проведення модифікації та анулювання в ЄАІС ДМСУ електронних копійВМД”.
7.Наказ ДМСУ №911 від 19.10.2006 „Про затвердження Положення про Регіональну інформаційнумитницю Державної митної служби України”
8.Основы таможенного дела: Учеб. пособие в VII вып. Вып.V: Экономическаядеятельность таможенных органов /Науч. ред.А. Ф. Козыкин. М.: РИО РТА, 1995 р.
9.Терещенко С., Науменко В., Основи митного законодавства в Україні: Теорія іпрактика. — К.: АТ Август, 1999 р.
10.Основи митної справи: Навч. посібник /За заг. Ред. Ю.П. Соловкова, П.В. Пашка.– Х.: Каравела, 2000. – 320 с.
11.Основи митної справи: Навч. посіб./ За ред. П.В. Пашка. – 2-ге вид., перероб. ідоп. – К.: Знання, КОО, 2002. – 318 с.:іл.
12.Тези лекцій з основ митної справи.-Хмельницький, 1996. – 344с.(ДержмиткомУкраїни. Хмельницький учбовий центр підвищення кваліфікації та перепідготовкипрацівників митних установ України).
13.Наказ ДМС №550 від 06 жовтня 2000 р. Про затвердження та введення в дію порядкуфункціонування електронної пошти Державної митної служби України.
14.Армстронг Т. ActiveX: создание Web-приложений навчальний посібник – Техніка,BHV, 1998 p. — 592 c.