Министерствообразования и науки Украины
Крымский ЭкономическийИнститут
Киевский НациональныйЭкономический Университет
Практическоезадание
покурсу:
«Таможенноедело»
Таможенныйтариф как инструмент экономической политики государства
1. Анализ внешнеторговых операций Украины сАрменией до и после вступления в ВТО (2008 р.):
Географическаяструктура экспорта\импорта Украины в Армению Год 2007 2009 Экспорт (тыс.дол.США) 215161,5 165628,0 Импорт(тыс.дол.США) 35793,1 28217,0
Внешнеторговыйоборот и внешнеторговое сальдо Украины Год 2007 2009 Внешне торговый оборот (тыс.дол.США) 250954,6 137410,9 Внешнеторговое сальдо (тыс.дол.США) 179368,4 193845
Анализировав географическую структуру можно отметить, что после вступленияУкраины в ВТО в 2008 произошли изменения, которые в какой-то мере повлияли наконкурентоспособность нашей продукции на мировом рынке и следовательно повлеклиза собой ряд изменений: Установление среднего размера закрепленных пошлин насельскохозяйственную продукцию на уровне 11,1%; установление средней ставкитаможенных пошлин на промышленные товары в размере 4,6%; полное устранениетарифов на ввоз гражданской авиатехники и запчастей к ней, компьютеров,полупроводников и другой продукции, относящейся к области информационныхтехнологий. Что касается отношений Украины с Арменией, то они стремятсяактивизировать торгово-экономические отношения. В частности, обе стороныотметили, что экономические отношения Армении и Украины пока находятся на«недостаточно высоком уровне», однако в этом направлении уженамечается определенная активизация.
2. Анализ внешнеторговых операций Украины сАрменией по основным товарным группам до и после вступления в ВТО (2008 р.)
Структура экспортаи импорта Украины по товарным группамНазвание товарной группы Год 2007 2009
Экспорт
(тыс.дол.США)
Импорт
(тыс.дол.США)
Экспорт
(тыс.дол.США)
Импорт
(тыс.дол.США) Животные и продукты животного происхождения 5241,2 1564,2 4710,2 1868,4 Продукты растительного происхождения 9653,9 - 12191 - Жиры и масла животного или растительного происхождения 11241,3 - 10590,2 - Готовые пищевые продукты 62956,2 14235,9 62828,4 15473,4 Минеральные продукты 6152,8 123,4 5904,2 145,2 Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности 9363,7 1863,1 8622,2 1428,3 Полимерные материалы, пластмассы и каучук 7632,5 1852,3 6174,3 1572,9 Кожаное и меховое сырье и изделия из них 35,6 - 31,2 - Древесина и изделия из древесины 4362,9 - 4242,9 - Масса из древесины или других волокнистых целлюлозных материалов 6458,2 - 6282,9 - Текстиль и текстильные изделия 173,8 - 162,3 - Обувь, головные уборы, зонты - - - - Изделия из камня, гипса, цемента, керамики, стекла 689,9 112,7 636,8 132,8 Драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них - - - - Недрагоценные металлы и изделия из них 84685,1 12311,2 83734,2 14332,2 Механическое оборудования, электрооборудование; устройства для записи и воспроизведения изображения и звука 9231,5 896,5 9091,3 930,5 Транспортные средства и дорожное оборудование 7153,8 - 7314,5 - Приборы i аппараты оптические, фотографические, кинематографии, медицинские и хирургические; часы; музыкальные инструменты 8644,5 42,3 8190,6 48,3
Внешнеторговыйоборот и внешнеторговое сальдо Украины по товарнымгруппам Год 2007 2009 Внешнеторговое сальдо(тыс.дол.США) 200648,3 194776,1 Внешнеторговый оборот(тыс.дол.США) 266651,5 266640,1
После вступления Украины во Всемирную торговую организацию впервую очередь ожидалось, что пострадает сахарная и молочная отрасли, а такжепроизводство овощей.Однако в настоящее время такой заметной тенденции незамечается. Возможность наращивания объемов продажи украинских товаров и услугна зарубежных рынках, в том числе и в Армении, может сдерживатьсянесовместимостью современной товарной структуры экспорта Украины со структуроймировой торговли. Так, по итогам 2001 г., в структуре украинского экспортапреобладали недрагоценные металлы и изделия из них (41,3%), продукция АПК(около 11%), химическая продукция (около 9%), текстиль (3,8%); продукциямашино- и приборостроения, производства транспортных средств составляла лишь14,3%. Ситуация на сегодняшний день показывает, что Украина ещё не достиглажелаемых результатов и объемы импорта превосходят объемы импорта.
3. Сравнительный анализ таможенно-тарифного государственного регулированиявнешнеторговой деятельности Украины с Арменией после вступления в ВТО
Сравнительнаяхарактеристика ставок фиксированной таможенной пошлиныТоварнаягруппа Украина Армения Среднее число Не подлежитобложениютаможеннойпошлины в % Среднее число Не подлежитобложениютаможеннойпошлины в % Продуктыживотногопроисхождения 13,0 14,9 Молочнаяпродукция 10,0 15,0 Фрукты, овощи 13,1 10,2 15,0 Кофе, чай 5,8 35,4 14,2 Масло, жиры 10,8 11,1 13,6 9,2 Сахар, кондитерскиеизделия 17,5 0,6 14,7 Напитки, табак 8,9 25,7 14,6 2,4 Хлопок 1,4 40,0 15,0 Другаяс\х продукція 7,6 23,9 14,6 0,7 Рыбная продукція 3,7 61,1 15,0 Минералы, металлы 4,5 42,4 7,0 46,9 Нефть 1,5 72,0 5,0 Химикаты 5,1 16,0 0,3 96,7 Лес, бумага 0,4 95,8 3,4 75,7 Текстиль 4,1 33,7 9,1 4,2 Одежда 11,4 1,0 15,0 Кожа 7,2 14,9 14,0 5,9 Неэлектрическиемашинноеоборудование 4,2 38,7 9,3 30,3 Электрическоемашинноеоборудование 5,3 33,0 9,9 33,2 Транспортноеоборудование 7,5 15,8 9,6 9,8 Промышленныетовары 6,4 31,9 10,7 28,7
Сравнительнаяхарактеристика преференциальныхставок таможенной пошлиныТоварнаягруппа Украина Армения Среднее число Не подлежитобложениютаможеннойпошлины в % Среднее число Не подлежитобложениютаможеннойпошлины в % Продуктыживотногопроисхождения 13,9 8,8 7,5 24,7 Молочнаяпродукция 9,8 10,0 Фрукты, овощи 11,8 13,6 9,1 9,0 Кофе, чай 7,1 33,3 9,6 4,2 Масло, жиры 10,8 17,2 5,6 44,2 Сахар, кондитерскиеизделия 39,4 8,8 12,5 Напитки, табак 35,1 9,6 13,0 Хлопок 2,4 20,0 0,0 100,0 Другаяс\х продукція 6,0 35,8 3,1 68,6 Рыбная продукція 3,2 61,1 9,5 5,2 Минералы, металлы 3,5 43,6 1,5 84,8 Нефть 0,6 83.4 0,0 100,0 Химикаты 3,2 36,5 0,3 97,0 Лес, бумага 3,0 53,2 1,4 86,4 Текстиль 3,9 35,2 1,6 83,4 Одежда 11,4 1,0 10,0 Кожа 6,9 24,1 3,0 69,7 Неэлектрическиемашинноеоборудование 3,0 33,3 0,3 96,7 Электрическоемашинноеоборудование 5,0 25,7 3,4 65,7 Транспортноеоборудование 7,9 32,8 3,1 68,7 Промышленныетовары 6,3 24,0 4,0 59,6
Экспорт товаровглавным торговым партнерамГлавные рынки Двусторонний импорт в % Беспошлинный импорт С/х продукция Общая сумма убытков в % Объем в % Евросоюз 2007 1,544 26,0 40,1 Россия 2006 910 99,8 100,0 Саудовская Аравия 2007 566 21,4 93,4 Турция 2007 409 8,0 9,1 Белоруссия 2007 295 100,0 100,0 Промышленная продукция Евросоюз 2007 12,371 72,8 87,3 Россия 2006 8,032 100, 100,0 Турция 2007 4,109 64,5 31,5 Казахстан 2007 1,295 100,0 100,0 Белоруссия 2007 1,238 100,0 100,0
Послевступления Украины в ВТО ожидается изменение ставок ввозной пошлины как напродовольственные, так и промышленные группы товаров.
Довступления в ВТО средневзвешенная тарифная ставка по всей номенклатуресоставляла 7,02% (сельское хозяйство 18,19% и промышленность 6,11%). Послевступления в ВТО в соответствии со связанными уровнями по всей номенклатуре — 5,09% (сельское хозяйство 10,07% и промышленность 4,77%).
Среднеарифметическаядействующая тарифная ставка по всей номенклатуре составляла 6,51% (сельскоехозяйство 13,84% и промышленность 4,40%). После вступления в ВТО в соответствиисо связанными уровнями по всей номенклатуре — 6,28% (сельское хозяйство 11,16%и промышленность 4,85%).
Такиеизменения после вступления в ВТО будет способствовать увеличению реальнойзаработной платы населения и повышению эффективности труда; созданию условийдля роста объемов иностранных инвестиций в экономику Украины как минимум вдвое;созданию зоны свободной торговли с Европейским Союзом с ежегодным увеличениемобъемов экспорта украинской продукции в ЕС не менее чем на 10%; детенизацииимпортана 5-10% ежегодно; оживление производства в металлургической, химическойотраслях и аграрном секторе как минимум на 7-10% (от 1,5-2 до 4 млрд. дол.США); ежегодному общему росту производства по меньшей мере на 5-10% и др.
4. Вопросы улучшениявнешнеторговых отношений Украины с другими странами мира – странами-партнерамиисостратегическими торговыми партнерами
Увеличение объемов международной торговли зафиксировано во всехстранах, которые вступили в ВТО. Речь идет о, так сказать, общих преимуществахВТО. Они сочетаются также с рациональным использованием и размещением ресурсов,которые, как правило, размещаются в наиболее производительных секторахэкономики. Государство в целом будет содействовать размещению ресурсов именно вконкурентоспособных на международных рынках отраслях. Под влиянием новыхторговых возможностей и конкуренции из-за границы будет расти экономическая активность.У производства появится более широкий доступ к импортированным ресурсам, изкоторых будет производится конечный продукт. Вследствие этого товары,выпущенные нашей экономикой, будут более высокого качества и лучше будутотвечать мировым ценам. Сегодня эти преимущества часто нивелируютсянедостатками переходного периода и задачами по борьбе с ними (безработица и,соответственно, переквалификация кадров, поддержка предприятий, общая ихреструктуризация и тому подобное). Не исключено, что данные недостатки будутдействовать и в первый период после вступления в ВТО. Однако они в этоткраткосрочный период будут нивелироваться последующими долгосрочнымивыигрышами.
Одно из основных преимуществ членства в ВТО — возможность получитьлучший доступ на экспортные рынки. К новым членам обычно применяется принципрежима наибольшего содействия и участники принятых ранее соглашений не могутпроводить к ним такую дискриминационную политику, как раньше.
Вступление в ВТО обеспечит либерализацию доступа украинских товаровна мировые рынки путем уменьшения тарифных и нетарифных ограничений доступаукраинских товаров практически на все важнейшие товарные рынки развитых странмира и, соответственно, будет содействовать увеличению валютных поступлений отэкспорта отечественной продукции. Это будет обеспечено получением режиманаибольшего содействия в торговом пространстве всех стран-членов ВТО, т.е.одновременное улучшение условий торговли со 150 странами мира, на долю которыхприходится более 95% мировой торговли.
Членство в ВТО несет много преимуществ для Украины. Но есть иопределенные угрозы. Они связаны с необходимостью перехода финансового ичеловеческого капитала из экономически невыгодных и неконкурентоспособныхотраслей в новые более прибыльные сферы. Для минимизации этих возможныхнегативных последствий необходимо, в частности, улучшить мобильность ресурсов.В любом случае государство должно приложить все усилия к тому, чтобы уменьшитьрасходы на трансформации, проводимые в краткосрочном периоде. Членство в ВТО предусматриваетоднозначные преимущества в долгосрочном периоде, но нельзя допустить ихнивелировки из-за краткосрочных трудностей, связанных с адаптацией национальнойэкономики к открытой конкуренции. Отсюда требование к улучшению мобильностикапитала и трудовых ресурсов, в том числе горизонтальной (географической) иособенно — вертикальной (профессиональной). Таким образом, страна получаетвозможность для дополнительного накопления человеческого капитала, усилениявнутрикорпоративной мобильности — способности предприятий к инновациям игибкости в изменении организационных структур. Также будет расти информационнаямобильность — необходимое условие для снижения трансакционных расходов на рынкепродукции, труда и капитала.
Но самый главный вывод состоит в том, что преимущества для Украиныот членства в ВТО прежде всего зависят от нас самих: от скорости наших действийпри адаптации к правилам мировой экономики, при осуществлении внутреннихреформ, зависят от профессионализма персонала и служащих, знания и использованияправил ВТО. Ведь эту организацию можно сравнить с большой игрой. Украинуприняли в эту игру, научили правилам. Но тому, как выигрывать, Украине надонаучиться самой.