Курсовая работа
по дисциплине: Таможенное право
на тему: Правовое регулирование перемещения товаров через таможеннуюграницу РФ физическими лицами для личного пользования
Санкт-Петербург 2010
Введение
Федеральная таможеннаяслужба уделяет постоянное внимание вопросам организации таможенного оформленияи таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами. Таможенныеформальности различны для лиц, которые перемещают товары для личногопользования, и для лиц, которые перемещают товары в коммерческих целях. Впервом случае государство заинтересовано в максимальном упрощении процедур приустановлении форм контроля, достаточных для обеспечения требованийбезопасности. Второй случай рассматривается как частный случай осуществлениявнешней торговли и, безусловно, требует исполнения налоговых обязательств передбюджетом и соблюдения установленных торговых ограничений.
В современных условиях,когда бурно развивается международный туризм, особую актуальность приобретаютмеждународные образовательные программы, увеличивается количество деловыхпоездок за пределы Российской Федерации, физические лица перемещают товары, какправило, только для личного пользования. Для лиц, осуществляющих ввоз и вывозтоваров для личных, семейных, домашних, и иных не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности нужд, установлен упрощенный порядоктаможенного оформления.
Объектом данной работыявляются правоотношения, складывающие в процессе перемещения товаров черезтаможенную границу РФ физическими лицами.
Предметом нашегоисследования является процесс перемещения товаров и транспортных средств черезтаможенную границу.
Итак, мы можемсформулировать цель работы в следующем виде: дать анализ особенностямперемещения товаров через таможенную границу РФ. Соответственно, исходя изплана нашей работы, можно выделить задачи исследования, решение которыхнеобходимо для достижения его цели:
1. разобраться в основныхпринципах перемещения товаров;
2. изучить порядокперемещения товаров через таможенную границу;
3. дать анализдеятельности таможенных органов в области перемещения товаров физическимилицами;
1. Перемещение товаровфизическими лицами для личного пользования
Порядок перемещениятоваров, предусмотренный главой 23 ТК РФ, применяется только в отношениифизических лиц и только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенныхдля личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности нужд (далее – для личного пользования). Однойиз составляющих, имеющих существенное значение для применения порядкаперемещения товаров, предусмотренного главой 23 ТК Российской Федерации,является процедура определения предназначения товаров. В соответствии с пунктом2 ст. 281 ТК РФ предназначение товаров (для личного пользования иликоммерческих целей) определяется таможенным органом исходя из заявленияфизического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, а также изтаких критериев как:
– характера товаров
– количества товаров
– частоты перемещениятоваров через таможенную границу .
Порядок перемещения черезтаможенную границу Российской Федерации физическими лицами товаров для личногопользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин,налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взиманиетаможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а такженеприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера,установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственном регулировании внешнеторговой деятельности, обязательногоподтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления[1].
2. Ввоз и вывозтоваров для личного пользования
Ввоз и вывоз товаров дляличного пользования и применение таможенных пошлин, налогов в отношении такихтоваров и транспортных средств регулируется статьей 282 ТК РФ, в соответствии скоторой:
– полное освобождение отуплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если стоимость товаров,ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, за исключениемтранспортных средств), не превышает 65 тысяч рублей. В отношении транспортныхсредств, а также товаров, стоимость которых превышает 65 тысяч рублей, но неболее 650 тысяч рублей, в части такого превышения применяются единые ставкитаможенных пошлин, налогов. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин,налогов определяется Правительством Российской Федерации исходя из среднегоразмера установленных ставок таможенных пошлин, налогов, применяемых к товарами транспортным средствам, категории которых в наибольшем количествеперемещаются через таможенную границу физическими лицами. Полное освобождениеот уплаты таможенных пошлин, налогов или единые ставки таможенных пошлин,налогов применяются в количественных пределах, устанавливаемых ПравительствомРоссийской Федерации.
Кроме того, ПравительствоРоссийской Федерации вправе:
— устанавливать количественныеили стоимостные ограничения на ввоз физическими лицами товаров с полнымосвобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов или с применением единыхставок таможенных пошлин, налогов в отношении подакцизных товаров, товаров, вотношении которых установлены количественные ограничения на ввоз в РоссийскуюФедерацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о мерах позащите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешнейторговли товарами.
— определять случаи,когда полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов непредоставляется либо предоставляется в уменьшенных пределах в отношениитоваров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации физическимилицами, не достигшими определенного возраста, а также физическими лицами,которые часто пересекают таможенную границу.
— определять случаи,когда полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или единыеставки таможенных пошлин, налогов применяются в размерах, превышающихупомянутые выше стоимостные и количественные пределы, в отношении товаров,ввозимых физическими лицами при переселении их на постоянное место жительства,товаров, ввозимых беженцами и вынужденными переселенцами, а также в отношениинаследуемого имущества[2].
В соответствии сположениями статьи 282 ТК РФ и постановления Правительства Российской Федерацииот 29.11.2003 № 718:
1. без уплаты таможенныхпошлин, налогов физические лица могут ввозить:
– в сопровождаемом инесопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общаястоимость которых не превышает 65 тыс. рублей и общий вес которых не превышает 35 килограммов;
– культурные ценности приусловии их письменного декларирования, а также специальной регистрации,предусмотренной законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозекультурных ценностей;
Также без уплатытаможенных пошлин, налогов могут ввозить бывшие в употреблении товары (заисключением автомобилей) физические лица, признанные в установленном порядкебеженцами или вынужденными переселенцами, а также переселяющиеся из иностранныхгосударств в Российскую Федерацию на постоянное место жительства. При этомтакие товары должны быть приобретены упомянутыми физическими лицами до въездана территорию Российской Федерации;
Физические лица могутполучать пересылаемые в международных почтовых отправлениях товары без уплатытаможенных пошлин, налогов, если стоимость таких товаров, пересылаемых втечение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 тыс. рублей.
2. единая ставкаприменяется:
– в случае ввозафизическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товаров (заисключением транспортных средств), общая стоимость которых превышает 65 тыс.рублей и/или общий вес которых превышает 35 килограммов, но не более 650 тыс. рублей и не более 200 килограммов, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов вразмере 30 процентов таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евроза 1 килограмм.
В случае ввоза постояннопроживающими в Российской Федерации физическими лицами, срок временногонепрерывного пребывания которых в иностранных государствах составляет более 6месяцев, товаров (за исключением транспортных средств), общая стоимость которыхпревышает 65 тыс. рублей, но не более 650 тыс. рублей, в части такогопревышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30процентов таможенной стоимости указанных товаров.
– в отношениитранспортных средств (за исключением автомобилей, единые ставки на которыеустановлены Положением о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов)применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентовтаможенной стоимости указанных транспортных средств;
– в случае полученияфизическим лицом в течение одной недели пересылаемых в международных почтовыхотправлениях товаров, стоимость которых превышает 10 тыс. рублей, в частитакого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов вразмере 30 процентов таможенной стоимости указанных товаров.
3. совокупным таможеннымплатежом облагаются товары в случае:
– если общая стоимостьввозимых товаров превышает 650 тыс. рублей и/или их общий вес превышает 200 килограммов – в части такого превышения;
– если алкогольныенапитки ввозятся в пределах 5-кратного превышения ограничений согласноприложению – в части такого превышения;
– если физическое лицоболее одного раза в неделю пересекает таможенную границу Российской Федерации;
– если товары (заисключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях)пересылаются в адрес физического лица, не следующего через таможенную границуРоссийской Федерации[3].
Таможенные пошлины,налоги уплачиваются физическими лицами при декларировании товаров в письменнойформе (т.е. одновременно с подачей таможенной декларации) на основаниитаможенного приходного ордера, форма которого определяется федеральнымминистерством, уполномоченным в области таможенного дела. Один экземпляртаможенного приходного ордера вручается лицу, уплатившему таможенные платежи.
Уплата платежей потаможенному приходному ордеру может производиться по безналичному расчету либоналичными в кассу таможенного органа, а при отсутствии кассы – в местепроизводства таможенного оформления непосредственно инспектору – исполнителюили же через учреждения банков в кассу предприятия связи.
При декларированиифизическими лицами товаров, в отношении которых подлежат уплате таможенныепошлины, налоги, должна быть заявлена их таможенная стоимость, посколькутаможенная стоимость наряду с количеством перемещаемых товаров являетсяналоговой базой для исчисления таможенных пошлин, налогов.
Таможенная стоимостьтоваров заявляется физическим лицом, перемещающим товары, при ихдекларировании. Для подтверждения заявленной стоимости физическим лицом могутпредъявляться чеки, счета и иные документы, подтверждающие приобретениедекларируемых товаров и их стоимость. При отсутствии документов и сведений,подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, заявленнойфизическим лицом, таможенный орган может самостоятельно определить таможеннуюстоимость товаров на основании данных, указываемых в каталогах иностранныхорганизаций, осуществляющих продажу товаров, либо на основе иной ценовойинформации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных товаров.При использовании указанной ценовой информации таможенный орган производиткорректировку таможенной стоимости в зависимости от качества товаров, ихрепутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и другихфакторов, влияющих на цену.
3. Временный ввозтоваров физическими лицами
Порядок временного ввозана таможенную территорию Российской Федерации регламентируется статьей 283 ТКРФ. Данная статья предусматривает полное освобождение от уплаты таможенныхпошлин, налогов в отношении товаров, временно ввозимых на таможенную территориюРоссийской Федерации иностранными физическими лицами, при условии, что этитовары ввозятся исключительно для личного пользования этими лицами на период ихвременного пребывания на таможенной территории Российской Федерации. Такжеосвобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов распространяется на ввозимыевременно иностранными физическими лицами транспортные средства при условии, чтоданные транспортные средства:
– принадлежат иностраннымфизическим лицам либо арендованные ими или взятые во временное пользование инымспособом
– ввозятся исключительнодля личного пользования.
Срок временного ввозатоваров устанавливается таможенным органов в отношении товаров, подлежащихобязательному письменному декларированию. Срок временного ввоза устанавливаетсяисходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительностиего пребывания в Российской Федерации в пределах сроков, установленныхПравительством Российской Федерации. По мотивированному запросу иностранногофизического лица установленный таможенным органом срок временного ввоза можетбыть продлен в пределах сроков, установленных Правительством РоссийскойФедерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 29.11.2003 № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставоктаможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможеннуюграницу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования»:
– иностранные физическиелица могут временно ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары (заисключением транспортных средств), необходимые этим лицам для личногопользования на территории Российской Федерации в течение срока их временногопребывания. В случае если товары не вывозятся за пределы таможенной территорииРоссийской Федерации по истечении установленного срока, в отношении такихтоваров взимаются таможенные пошлины, налоги;
– иностранные физическиелица могут временно ввозить на таможенную территорию Российской Федерации безуплаты таможенных пошлин, налогов транспортные средства, зарегистрированные виностранном государстве, на срок своего временного пребывания, но не более чемна один год[4].
В случае если транспортныесредства не вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации поистечении установленного срока, в отношении таких временно ввезенныхтранспортных средств взимаются таможенные пошлины, налоги.
В отношении указанныхтранспортных средств в течение одного года допускается оформление продлениясрока временного ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Временноввезенные товары и транспортные средства должны быть обязательно вывезены стаможенной территории Российской Федерации до дня истечения срока временноговвоза. Вывоз может осуществляться через любой таможенный орган. При обратномвывозе временно ввезенных товаров таможенные пошлины, налоги не взимаются,запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственном регулированиивнешнеторговой деятельности, не применяются. Обратный вывоз товаровподтверждается отметкой таможенного органа о вывозе товаров проставляемой всоответствующем документе на ввоз товаров. Обратный вывоз временно ввезенныхтоваров, включая транспортные средства, может не осуществляться в случае, еслиуказанные товары, включая транспортные средства, серьезно повреждены вследствиеаварии или действия непреодолимой силы. Статья 283 ТК РФ содержит специальноеправило относительно временного ввоза российскими физическими лицамитранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств.В соответствии с этим правилом российские физические лица могут временноввозить транспортные средства при соблюдении следующих условий:
– транспортные средствазарегистрированы на территории иностранного государства;
– в совокупности срокивременного ввоза не превышают шести месяцев в течение одного календарного годав отношении каждого временно ввозимого транспортного средства.
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 29.11.2003 № 718 в отношении транспортныхсредств, ввозимых российскими физическими лицами, устанавливает следующее:
– российские физическиелица могут временно ввозить на таможенную территорию Российской Федерациитранспортные средства при условии, что эти транспортные средствазарегистрированы на территории иностранного государства и общий срок временноговвоза не превышает 6 месяцев в течение одного календарного года в отношениикаждого временно ввезенного транспортного средства. Временный ввоз транспортныхсредств указанными физическими лицами допускается при условии обеспеченияуплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексомРоссийской Федерации. В случае если транспортные средства не вывозятся запределы таможенной территории Российской Федерации по истечении установленногосрока, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств взимаютсятаможенные пошлины, налоги.
таможенныйперемещение товар личный
4. Временный вывозтоваров физическими лицами
Порядок временного вывозана таможенную территорию Российской Федерации регламентируется статьей 284 ТКРоссийской Федерации, в соответствии с которой российские физические лицавправе временно вывозить с таможенной территории Российской Федерации с полнымосвобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии, что:
– товары предназначеныисключительно для личного пользования лица их вывозящего;
– товары вывозятся напериод временного пребывания на территории иностранного государства лица ихвывозящего.
В случае если таможенныморганом установлено, что товары вывозятся физическим лицом с цельюосуществления предпринимательской деятельности, таможенное оформление такихтоваров производится в общем порядке с уплатой причитающихся таможенных пошлин,налогов.
Соответственно приобратном ввозе таможенные пошлины, налоги не уплачиваются только в отношениитех товаров, которые были вывезены ранее. В соответствии с этим, по заявлениюфизического лица таможенный орган осуществляет идентификацию (статья 390 ТК РФ)временно вывозимых товаров, если такая идентификация будет способствовать ихобратному ввозу с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин,налогов. Об идентификации товаров указывается в таможенной декларации, одинэкземпляр которой возвращается физическому лицу, вывозящему товары. Согласноположениям статьи 390 ТК РФ при идентификации временно вывозимых товаров могутбыть использованы идентификационные знаки, транспортные (перевозочные),коммерческие и иные документы, произведено подробное описание товаров итранспортных средств, составлены чертежи, изготовлены масштабные изображения,фотографии, иллюстрации, другие средства идентификации. Отсутствие такойидентификации не препятствует обратному ввозу товаров физическими лицами сполным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов[5].
5. Таможенноеоформление товаров
ТК РФ в отношении товаров,перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личногопользования, установлен особый порядок таможенного оформления. Необходимостьтакого порядка обусловлено особенностями категории лиц, перемещающих товар,целями перемещения товаров, а также способом их перемещения. В соответствии спунктом 1 Статьи 285 ТК РФ таможенное оформление товаров, перемещаемыхфизическими лицами для личного пользования, производится в порядке,определяемом Правительством РФ в соответствии с ТК РФ. Правительство РФпостановлением от 27.11.2003 № 715 утвердило «Положение о порядке таможенногооформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицамидля личного пользования », которое определило порядок осуществления таможенныхпроцедур и операций при таможенном оформлении товаров, перемещаемых черезтаможенную границу РФ физическими лицами для личных, семейных, домашних и иныхне связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. ТК РФ иПоложением о порядке таможенного оформления предусмотрен порядок таможенногооформления следующих категорий товаров:
– перемещаемыефизическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже;
– перемещаемыефизическими лицами в несопровождаемом багаже;
– автомобили,перемещаемые физическими лицами.
Под товарами,перемещаемыми физическими лицами в сопровождаемом багаже, понимаются товары (заисключением автомобилей), предназначенные для личного пользования физическимилицами, следующими через государственную границу РФ, и предъявляемые таможенномуоргану физическим лицом или перевозчиком непосредственно при въезде этогофизического лица на таможенную территорию РФ или его выезде с этой территории.Под товарами, перемещаемыми физическими лицами в несопровождаемом багажепонимаются товары, предназначенные для личного пользования физическими лицами,следующими через государственную границу РФ, перемещаемые через таможеннуюграницу РФ перевозчиками по договорам перевозки (по багажной квитанции,накладной, коносаменту), заключенным с физическими лицами, и предъявляемыетаможенному органу перевозчиками. Под автомобилями понимаются легковыеавтомобили, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу РФ дляличного пользования, классифицируемые в товарной позиции 8703 Товарнойноменклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, и легковыеавтомобили, предназначенные для перевозки не более 12 человек, включаяводителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 Товарной номенклатурывнешнеэкономической деятельности РФ.
6. Таможенноеоформление товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже
Таможенное оформлениетоваров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами всопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельностикоторых расположены пункты пропуска через государственную границу РФ.Таможенное оформление производится в специально установленных таможеннымиорганами местах, расположение которых согласовывается с администрациейаэропортов, аэродромов, морских, речных портов, железнодорожных вокзалов истанций, других транспортных предприятий, а также с подразделениями федеральныхорганов исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль впунктах пропуска. Местами таможенного оформления товаров, перемещаемыхфизическими лицами в сопровождаемом багаже, при пересечении государственнойграницы РФ железнодорожным, автомобильным или водным транспортом вмеждународном пассажирском сообщении являются, как правило, конструктивновыделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров(купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортного средства). Физическиелица, пересекающие таможенную границу на своих автотранспортных средствах, атакже на автотранспортном средстве коммерческого назначения или в поезде, могутсовершать таможенные операции, как правило, не покидая транспортных средств.Товары, включая транспортные средства, перемещаемые физическими лицами дляличного пользования, подлежат помещению на склад временного хранения по просьбеуказанных лиц либо в случаях, когда немедленное таможенное оформление товаров иуплата таможенных пошлин, налогов не представляются возможными по причинам, независящим от таможенных органов. Временное хранение товаров осуществляется впорядке, предусмотренном Таможенным кодексом РФ (глава 12), и за счет лица,товары которого помещены на склад временного хранения. Декларирование товаров,перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже,производится ими при следовании через Государственную границу РФ. Декларантомтоваров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, может быть как российское, так ииностранное лицо, их перемещающее. Декларантом товаров, перемещаемых всопровождаемом багаже несовершеннолетним лицом в возрасте до 16 лет, может бытьсопровождающий его один из родителей, усыновитель, опекун или попечительуказанного лица, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетнихлиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей –руководитель группы.
При таможенном оформлениитоваров декларант обязан:
а) произвестидекларирование товаров в соответствии с таможенным законодательством РФ иПоложением о порядке таможенного оформления;
б) предъявить потребованию должностного лица таможенного органа декларируемые товары;
в) уплатить причитающиесятаможенные пошлины, налоги;
г) представить документыи сведения, подтверждающие достоверность заявленных в таможенной декларациисведений. При декларировании в устной форме указанные документы и сведенияпредставляются по требованию уполномоченного должностного лица таможенногооргана;
д) представить документы,свидетельствующие об уплате таможенных пошлин, налогов;
е) представить документыи сведения, необходимые для предоставления таможенных льгот в соответствии сзаконодательством РФ;
ж) представить документы,подтверждающие осуществление других видов государственного контроляперемещаемых товаров, если товары подлежат такому контролю;
з) оказывать таможенныморганам содействие при таможенном оформлении товаров.
Декларирование товаров,перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, производится в устнойформе, за исключением товаров, подлежащих в соответствии с законодательством РФдекларированию в письменной форме. Пунктом 2 статьи 286 ТК РФ установлено, чтодекларированию в письменной форме подлежат товары, включая транспортныесредства:
1) перемещаемыефизическими лицами в несопровождаемом багаже;
2) пересылаемые в адресфизических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых вмеждународных почтовых отправлениях;
3) ввоз, которыхограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации либостоимость и количество которых превышают ограничения, устанавливаемые дляперемещения через таможенную границу Российской Федерации с полнымосвобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов;
4) вывоз, которыхограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обязательноедекларирование в письменной форме, которых при вывозе предусмотренозаконодательством Российской Федерации;
6) транспортные средства[6].
В иных случаях, товарыдекларируются в устной форме.
Таможенные органы обязаныинформировать заинтересованных лиц о товарах, подлежащих в соответствии сзаконодательством РФ декларированию в письменной форме. Обязательномуписьменному декларированию подлежат следующие товары, перемещаемые физическимилицами через таможенную границу РФ для личного пользования в ручной клади,сопровождаемом и несопровождаемом багаже:
1. Ввозимые товары, общаястоимость которых превышает 65 тыс. рублей и общий вес которых превышает 35 кг.
2. Вывозимая наличнаяиностранная валюта, если ее сумма превышает в эквиваленте 3000 долларов США.
3. Внешние ценные бумаги.
4. Вывозимые драгоценныеметаллы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы – палладий,иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключениемвременно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома.
5. Вывозимые драгоценныекамни (бриллианты, рубины, изумруды, сапфиры и александриты, а также природныйжемчуг в естественном и обработанном виде), ввозимые и вывозимые природныеалмазы, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовыхизделий и их лома.
6. Оружие (устройства ипредметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели,подачи сигналов).
7. Боеприпасы (предметывооружения и метаемое снаряжение, предназначенное для поражения цели исодержащее разрывной, метательный, пиротехнический заряды, либо их сочетание).
8. Взрывчатые вещества
9. Наркотические средства(вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения,включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, подлежащихконтролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорамиРФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах).
10. Вывозимые культурныеценности:
а) исторические ценности;
б) предметы полученные врезультате археологических раскопок;
в) художественныеценности, в том числе:
– картины и рисункицеликом ручной работы
– оригинальныескульптурные произведения
– оригинальныехудожественные композиции
– художественнооформленные предметы культового назначения, в частности иконы;
г) произведения декоративно-прикладногоискусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева,металла, кости, ткани и других материалов;
д) изделия традиционныххудожественных народных промыслов;
е) старинные книги,издания,
ж) редкие рукописи и документальныепамятники;
з) архивы, включая фото-,фоно-, кино-, видеоархивы;
и) уникальные и редкиемузыкальные инструменты;
к) почтовые марки,
л) старинные монеты,ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;
11. Ядовитые иотравляющие вещества, а также лекарственные средства, употребление которых вдозах, превышающих рекомендуемые, может причинить вред здоровью человека либопривести к его смерти (снотворные, обезболивающие)
12. Изделия, приборы,оборудование, содержащие радиоактивные вещества.
13. Радиоэлектронныесредства и высокочастотные устройства, за исключением двух штукпользовательского (оконечного) оборудования стандарта GSM 900/1800, NMT450 иIMTMC( cdma2000).
14. Печатная продукция,кино-, фото- и видеоматериалы, составляющие служебную и государственную тайну.
15. Товары, информация,результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы присоздании оружия массового поражения.
16. Продукция военногоназначения.
Кроме того, физическоелицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары,перемещаемые им через таможенную границу и не подлежащие обязательномудекларированию в письменной форме
Недекларирование товаров,подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, равно как заявлениев декларации недостоверных сведений о товарах, влечет ответственностьсоответственно по ч. 1 либо по ч. 2. ст. 16.2 КоАП РФ.
Декларирование вписьменной форме осуществляется на бланках таможенной декларации, форму ипорядок заполнения которой устанавливает федеральное министерство,уполномоченное в области таможенного дела. Таможенная декларация заполняетсядекларантом в двух экземплярах. Один из них после таможенного оформленияостается в делах таможенного органа, а второй возвращается декларанту. Таможенноеоформление товаров ввозимых физическими лицами на таможенную территорию РФ всопровождаемом багаже, начинается:
При декларированиитоваров в письменной форме – с момента представления уполномоченномудолжностному лицу таможенного органа таможенной декларации, подписаннойдекларантом;
При декларированиитоваров в устной форме – с момента заявления физического лица уполномоченномудолжностному лицу таможенного органа об отсутствии в перемещаемом имсопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному декларированию вписьменной форме.
При декларированиитоваров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, декларант взависимости от обстоятельств и целей перемещения товаров через таможеннуюграницу РФ представляет одновременно с пассажирской таможенной декларацией дляподтверждения заявленных в ней сведений:
документ, удостоверяющийличность,
документ, подтверждающийусыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего лица;
документы, подтверждающиефакт приобретения и стоимость декларируемых товаров;
транспортные(перевозочные) документы;
документы, подтверждающиесоблюдение ограничений, установленных законодательством РФ;
другие документы исведения, представление которых в соответствии с законодательством РФнеобходимо при перемещении через таможенную границу РФ товаров физическим лицомдля личного пользования, в том числе подтверждающие предназначение товаров.
При декларированиитоваров в устной форме указанные документы и сведения декларант представляет потребованию уполномоченного должностного лица таможенного органа.
7. Таможенноеоформление товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже
Таможенное оформлениетоваров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами внесопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельностикоторых постоянно проживают или временно пребывают эти лица. Перевозка товаров,перемещаемых в несопровождаемом багаже, от места прибытия на таможеннуютерриторию РФ до места таможенного оформления производится в соответствии стаможенной процедурой внутреннего таможенного транзита. В случае если в деньпоступления товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже в установленноеместо при внутреннем таможенном транзите по причинам, не зависящим оттаможенных органов, не представляется возможным провести их таможенноеоформление или уплату причитающихся таможенных пошлин налогов, такие товарыподлежат помещению на склад временного хранения. Физические лица при следованиичерез государственную границу Российской Федерации указывают сведения о наличиинесопровождаемого багажа в соответствующей графе пассажирской таможеннойдекларации. Декларантом товаров, перемещаемых физическими лицами внесопровождаемом багаже, может быть как российское, так и иностранноефизическое лицо, перемещающее эти товары либо действующее по доверенностифизического лица, перемещающего товары. При этом, декларантом товаров,поступивших в несопровождаемом багаже в адрес несовершеннолетнего лица ввозрасте до 16 лет, может быть один из родителей, усыновитель, опекун илипопечитель указанного лица или лицо, действующее по доверенности указанных лиц.Декларирование товаров, перемещаемых физическим лицом в несопровождаемомбагаже, производится им путем подачи в таможенный орган заявления, форму ипорядок заполнения которого устанавливает федеральное министерство,уполномоченное в области таможенного дела, либо грузовой таможенной декларациив случае декларирования товаров иным лицом. В отношении подачи в таможенныйорган заявления, действуют общие сроки подачи таможенной декларации, заявлениедолжно быть подано не позднее 15 дней со дня представления товаров таможенномуоргану в месте их прибытия или со дня завершения внутреннего таможенноготранзита товаров. При декларировании товаров, перемещаемых в несопровождаемомбагаже, декларант также представляет:
пассажирскую таможеннуюдекларацию, возвращенную физическому лицу при его следовании через таможеннуюграницу Российской Федерации;
документ, удостоверяющийличность документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительствонесовершеннолетнего лица;
документы, подтверждающиефакт приобретения и стоимость декларируемых товаров;
транспортные(перевозочные) документы;
документы, подтверждающиесоблюдение ограничений, установленных законодательством РФ;
другие документы исведения, представление которых в соответствии с законодательством РФнеобходимо при перемещении через таможенную границу РФ товаров физическим лицомдля личного пользования, в том числе подтверждающие предназначение товаров. Вслучае отсутствия у физического лица пассажирской таможенной декларации сотметками уполномоченного должностного лица таможенного органа, таможенноеоформление товаров производиться исходя из того, что стоимость и (количествоввезенных в сопровождаемом багаже товаров соответствуют предельным нормам,установленным для беспошлинного ввоза товаров физическими лицами для личногопользования, если лицо не докажет обратного.
Заключение
Активное экономическоеразвитие страны, рост внешнеэкономических связей, продолжающаяся интеграциянашей страны в мировую экономику неизбежно приводит к увеличению товаро-,грузо-, пассажирооборота и количества транспортных средств, пересекающихтаможенную границу РФ. Вся эта нагрузка ложится на плечи таможенных органов,которые обязаны организовывать и регулировать процесс перемещения товаров итранспортных средств через таможенную границу. От организации работы таможен,таможенных постов в регионе, зависит соблюдение таможенного законодательстваучастниками ВЭД, их добросовестное декларирование товаров, соблюдениетребований и условий, запретов и ограничений. Эти факторы оказывают влияние какна пополнение государственного бюджета за счет взимания таможенных платежей,так и на экономическую, общественную и государственную безопасность страны.
В нашей работе мыпроанализировали особенности перемещения товаров через таможенную границу РФфизическими лицами, для личного пользования. Изучили порядок и принципыперемещения товаров, функции таможенных органов.
Список используемыхисточников
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г
2. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г N61-ФЗ
3. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. N 715 «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемыхчерез таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личногопользования»
4. Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2003 г. N 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов вотношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерациифизическими лицами для личного пользования»
5. Письмо Федеральной таможенной службы от 3 мая 2006 г. N 01-06/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации декларированию в письменной форме»
6. Приказ ГТК РФ от 24 ноября 1999 г. N 815 «Об утверждении Правил перемещения в упрощенном, льготном порядке товаровфизическими лицами через таможенную границу Российской Федерации»
7. Таможенное право: Курс лекций. Злобин И.Я. Мячин А.Н.2006. – 526с.
8. www. garant.ru
9. www.consultant.ru