Социальная работа с одинокими пожилыми людьми в исправительных учреждениях (на примере ФБУ ИК 3 ст. Среднебелая Амурской области)

РЕФЕРАТ
Дипломная работасодержит 73 с., 45 источников, 5 приложения
Исправительноеучреждение, одинокие пожилые люди, социальная проблема, социальная работа,социальный работник, социальное обеспечение, социальная защита,социально-психологическая помощь, социальная служба, социальная технология,коррекция, консультация, реабилитация
Даннаяработа посвящена актуальной теме – социальной работе с одинокими пожилымилюдьми. При высокой динамичности жизнеобеспечения современного историческогопериода пожилым людям особенно трудно адаптироваться к окружающей их окружающейдействительности. Одинокие пожилые люди подпадают под определение маргинальныхгрупп риска и социальная работа с данной категорией граждан сегодня необходима.Высокий процент одиноких пожилых людей находятся в исправительных учреждениях,но пенитенциарная социальная работа с пожилыми осужденными сегодня развитаочень слабо. Данная работа описывает социальную проблему одиночества людей пожилоговозраста и в частности делается акцент на работе с освобождающимися изисправительных учреждений пожилых людей на примере исправительной колонииАмурской области.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Одинокие пожилые граждане как объектсоциальной работы
1.1 Феномен одиночества пожилых
1.2 Проблемы одиноких пожилых людей
1.3 Нормативно-правовая база социальной работы с одинокими пожилымигражданами
2. Пути решения проблемы одиночествапожилых людей в практике социальной работы
2.1 Общая характеристика социальной работы с одинокими пожилыми людьми
2.2 Система социального обслуживания пожилого населения вРоссийской Федерации
2.3 Технологии социальной работы с одинокими пожилыми людьми
3. Социальная работа с одинокими пожилымилюдьми в Амурской области на примере исправительного учреждения ФГУ ИК № 3 ст.Среднебелая Амурской области
3.1 Социальная работа спрестарелыми осужденными в ИК № 3 ст. Среднебелая Амурской области
3.2 Содержание социальной работы с одинокими пожилыми осужденнымив ИК № 3 ст. Среднебелая Амурской области
Заключение
Библиографический список
Приложение А Концептуальные подходы к одиночеству сравнительный анализ
Приложение Б План мероприятий по проведению в крае месячника пожилых людей
Приложение В Модель работы с пожилыми людьми
Приложение Г Социальный паспорт на 1.01.08 г. Возраст осуждённых ФГУ ИК-3УФСИН России по Амурской области на 01.01.2008 года
Приложение Д Список пенсионеров, находящихся в исправительном учреждении ФГУИК-3 УФСИН России по Амурской области
Приложение Е Карточка пенсионера-инвалида
Приложение Ж Сведения о работе группы социальной защиты осуждённых ФГУ ИК-3УФСИН России по Амурской области за 11 месяцев 2007 года
Приложение З Приказ №13 от 28.01.2008 г. МЮ РФ О внесении изменений в приказМинистерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2005 года №262
Приложение И Тематический план занятий в школе подготовки к освобождениюосужденных
Приложение К Социальная карта осужденного
ПРИЛОЖЕНИЕ Л Форма диагностического листа для специалиста по социальной работе

ВВЕДЕНИЕ
/>Актуальность темы дипломной работы обусловлена,прежде всего, тем, что в условиях перехода к экономике рыночных отношенийпроявилась необходимость усиления социальной направленности политикигосударства, создания эффективной системы социальной защиты населения отнеблагоприятных воздействий рынка.
Логикаразвития рыночных отношений выдвигает на первый план социальной защиты людей,находящихся за пределами рынка и не имеющих возможности существования даже науровне минимальных стандартов к жизни.
Изменениесоциального статуса человека в старости, вызванное, прежде всего, прекращениемили ограничением трудовой деятельности, изменениями ценностных ориентиров,самого образа жизни и общения, возникновением затруднений в социально–бытовой,психологической адаптации к новым условиям, требует необходимость выработкиособых подходов, форм и методов социальной работы с пожилыми людьми.
В России донастоящего времени не произошло формирования достаточно четких подходов креформированию сложившейся системы социальной защиты, для которой характерны чрезвычайновысокая патерналистская роль государства и крайне слабо обозначены общественныеинституты. В течение последних лет социальная защита населения Россииориентировалась на адресное оперативное решение самых острых, кризисных,жизненных проблем отдельных категорий граждан на заявительной основе. Наопределенном этапе этот путь был наиболее реальным для практического решениязадач в этой сфере и представлялся удачным. Однако время показало, что такой подходне дает долгосрочного эффекта, поскольку не нацелен на профилактику повторенийкризисных ситуаций, на перспективную социальную защиту каждого конкретногочеловека и населения в целом.
По мерестабилизации положения в экономике страны, наметившегося роста доходов граждан,приходит время поиска новых подходов и форм социального обеспечения и социальнойработы.
Насегодняшний день в наиболее тяжелом положении остаются граждане пожилоговозраста и инвалиды. Амурская область занимает не последнюю из строк по долепожилых людей в структуре населения в России. По данным Всероссийской переписинаселения 2002 года численность населения старше трудоспособного возрастасоставляет 29,8 млн. человек (или 21%).
Всоответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения, к пожиломувозрасту относится население в возрасте от 60 до 74 лет, от 75 до 89 лет – кстарому, а 90 лет и старше – это долгожители. Подавляющее большинство людейэтого возраста – одинокие или одиноко проживающие.
Актуальностьисследования работы с одинокими пенсионерами в социальной сфере обусловленаследующими обстоятельствами:
а) во-первых,возрастанием в современных условиях роли учреждений социального обслуживания поорганизации социальной поддержки одиноких пожилых людей;
б) во-вторых,социальный работник – это человек, который непосредственно контактирует склиентом, он знает его проблемы и пытается ему помочь;
в) в-третьих,необходимость выявления одиноких и одиноко проживающих пожилых людей, изучениеих проблем и выработка наиболее эффективных способов их решения.
Анализлитературы по теме исследования говорит о том, что социальная работа с пожилымилюдьми находится во всеобщем внимании, как законодателей, так и социальныхслужб. В работах Е.И. Холостовой «Технология социальной работы», Н.Ф.Дементьевой, Э.В. Устиновой «Формы и методы медико-социальной реабилитациинетрудоспособных граждан», хорошо раскрыты такие темы, как: проблемы пожилыхлюдей; система учреждений социального обслуживания.
Проанализированныйв дипломной работе опыт социальной работы в исправительном учреждении с.Среднебелое может быть применен в работе других пенитенциарных учреждений сцелью дальнейшего совершенствования их деятельности
Объектомисследования являются одинокие пожилыелюди
Предметомисследования является социальная работа содинокими пожилыми людьми в исправительном учреждении.
Цельюработы является изучение социальных проблемпожилых людей, а также анализ социальной работы с данной категорией граждан вусловиях исправительного учреждения ФГУ ИК № 3 с Среднебелая Амурской области.
Достижениеэтой цели предусматривает решение следующих задач:
определитьосновные социальные проблемы одиноких пожилых людей;
исследоватьпроблемы взаимодействия социального работника и одинокого пожилого человека;
рассмотретьинновационные социальные технологии, используемые в работе социальных служб;
изучитьведение беседы социального работника с клиентом;
проанализироватьприоритетные направления социальной работы с пожилыми людьми;
разработатьпредложения по решению социальных проблем одиноких пожилых людей в условияхисправительного учреждения ФГУ ИК № 3 с Среднебелая Амурской области.
В ходеисследовательской работы использованы методы анализа, синтеза, сравнения,анализа документов, анализа статистических.

1. ОДИНОКИЕ ПОЖИЛЫЕ ГРАЖДАНЕКАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

/>1.1 Феномен одиночествапожилыхлюдей
Одинокиепожилые люди, согласно практике социальной работы, это лица пенсионноговозраста, не имеющие детей или близких родственников в районе проживания.Одиноко живущие пожилые люди представляют собой особую «группу риска». В случаеухудшения состояния здоровья и ограничения способности к самообслуживанию онине могут рассчитывать на помощь близких и нуждаются в поддержке со стороны(покупка продуктов и необходимых товаров, помощь в работе по дому и уход засобой). В связи с этим одинокие пожилые люди в первую очередь являютсяклиентами надомного обслуживания. Данная категория граждан имеет право набесплатное социальное обслуживание, если размер их пенсии не превышаетопределенной величины, согласно Федеральному закону «О социальном обслуживанииграждан пожилого возраста и инвалидов» от 17.05.1995 г. № 122-ФЗ [37].
В XX веке проблема одиночестваполучила небывалый по значению философско-этический статус: в ней увидели одиниз вечных роковых источников не только трагической безнадежности существованиячеловека, но и хода всей истории. От одиночества могут страдать люди разныхвозрастов, социального статуса, разных стран. Специфика российского одиночестваопределяется, в первую очередь, высоким уровнем смертности мужского населения исмертности от неестественных причин (подсчитано, что каждая третья мать имеетвозможность пережить своих детей). Кроме того, общая социальная и семейнаядезорганизация, отсутствие разработанных технологий помощи одиноким илирискующим остаться одинокими людям превращает одиночество в его российскомварианте в злокачественную социальную болезнь. Особенно большой проблемойстановится одиночество для пожилых людей – людей пенсионного возраста.
В 1962 г.симпозиум геронтологов (ВОЗ) утвердил возрастные градации: 40-60 – среднийвозраст; 60-75 – пожилой; 75-90 – старческий; свыше 90 – долгожители. Учитываяэти рамки, следует заметить, что в данной работе речь идет о трех последнихвозрастных категориях. В преклонном возрасте реальность старения влечет засобой много причин одиночества. Умирают старые друзья, и хотя их можно заменитьновыми знакомыми, мысль, что ты продолжаешь свое существование, не служитдостаточным утешением. Взрослые дети отдаляются от родителей, иногда лишьфизически, но чаще из-за эмоциональной потребности быть самим собой и иметьвремя и возможность заниматься собственными проблемами. Со старостью приходятопасения и одиночество, вызванное ухудшением здоровья и страхом смерти. В целяхнаилучшего приспособления к среде человек должен иметь и того, к кому он личнопривязан, и широкую сеть друзей. Дефицит каждого из этих различных типовотношений может привести либо к эмоциональному, либо к социальному одиночеству.
Большинствоисследователей сходятся в том, что одиночество в самом общем приближениисвязано с переживанием человеком его оторванности от сообщества людей, семьи,исторической реальности, гармоничного природного мироздания. Но это неозначает, что все пожилые люди, живущие в одиночку, испытывают одиночество.Можно быть одиноким и в толпе, и в кругу семьи, хотя одиночество среди старыхлюдей и может быть связано с уменьшением числа социальных контактов с друзьямии детьми. Контакт с друзьями и соседями снижали их чувство одиночества иповышали чувство собственной пригодности и ощущение, что тебя уважают другие.
Уровень ипричины одиночества в понимании пожилых людей, зависят от возрастных групп.Люди в возрасте 80 лет и старше понимают значение термина «одиночество» не так,как представители других возрастных групп. Для престарелых одиночествоассоциируется со снижением деятельности, обусловленной нетрудоспособностью илиневозможностью передвижения, а не отсутствием социальных контактов.
Старость вреальной жизни – это зачастую такой период, когда необходима помощь иподдержка, чтобы выжить. Такова основная дилемма. Чувство собственногодостоинства, независимость и помощь, мешающая осуществлению этих чувств,приводят к трагическому противоречию. Возможно, в конце концов, придетсяотказаться от своей независимости, самостоятельности, ведь продление жизни –достаточная награда за такой отказ.
Есть ещеодин аспект одиночества, жертвой которого становятся чаще мужчины, чем женщины.Это одиночество, наступающее в результате склада интеллектуальной активностинаряду со снижением физической. Женщины не только живут больше, чем мужчины, нои в целом меньше поддаются воздействию старения. Пожилым женщинам, как правило,легче удается уйти с головой в хозяйство, чем мужчинам.
Большинствопожилых женщин способны окунуться в мелочи домашнего хозяйства чаще, чембольшинство пожилых мужчин. С уходом на пенсию количество дел у мужчинуменьшается, зато количество дел у их жен заметно увеличивается. В то время какмужчина-пенсионер теряет свою роль «добытчика» средств существования, женщинаникогда не расстается с ролью домашней хозяйки. С уходом на пенсию мужа женщинасокращает денежные расходы на ведение домашнего хозяйства, ее здоровьеухудшается и снижается жизненная энергия.
Бремязабот, ложащееся на плечи пожилых женщин, усиливается по мере традиционнойвозрастной дифференциации между супругами. Кроме забот о своем здоровье, многиепожилые женщины принимают на себя заботу и о здоровье своего мужа, и даже в ещебольшей степени по мере старения. Женщина возвращается «назад к роли матери»,теперь уже по отношению к мужу. Теперь в ее обязанности входит следить за тем,чтобы он вовремя посещал врача, следить за его диетой, лечением икорректировать его деятельность. Поэтому брак более выгоден для старых мужчин,чем для женщин. Итак, женщины меньше подвержены одиночеству, так как у них всреднем больше социальных ролей, чем у мужчин.
Попроведенным исследованиям овдовевшие мужчины более одинокие, чем мужчины,состоящие в браке, а среди женщин, состоящих в браке, и овдовевших женщин необнаружено существенного различия в ощущении одиночества. Две трети одинокихмужчин занимаются делами, связанными с уединением, тогда как свыше двух третейодиноких женщин посвящают свободное время различного рода социальнойдеятельности.
Исследованиясоциологов показали, что большинство пожилых людей (56 %) проживают вместе сдетьми, причем в 45 % таких семей есть внуки, 59 % пенсионеров имеют супруга.Одинокие составляют 13%. Если среди опрошенных пенсионеров чувство одиночествакак реальный факт отмечают 23 %, то для одиноких этот показатель – 38 %.
Существуютразличные типы и степени одиночества. Некоторые формы могут стимулироватьразвитие одиночества и углубление его; в других же формах прежде всего ярковыражен разрушительный и истощающий эффект этого явления. Эмоциональныехарактеристики одиночества выявляют отсутствие позитивных эмоций, таких каксчастье, привязанность, и наличие негативных эмоций, таких как страх инеуверенность. У человека может возникнуть чувство ущербности, вызванное отсутствиеминтимной привязанности, чувство опустошенности и чувство покинутости.Одиночество может переживаться человеком как неизменное, как временное. Инойраз индивид примиряется с одиночеством, усматривая причину одиночества в других(своем окружении).
СоциологиДж. Янг и Бек (1978г.) различали три типа одиночества. Хроническое одиночество– развивается тогда, когда в течение длительного периода времени индивид неможет установить удовлетворяющие его социальные связи. Хроническое одиночествоиспытывают люди, которые не были удовлетворены своими отношениями в течениедвух и более лет подряд.
Ситуативноеодиночество – зачастую наступает в результате значительных стрессовых событий вжизни, таких как смерть супруга или разрыв брачных отношений. Ситуативно-одинокийчеловек после короткого периода дистресса обычно смиряется со своей потерей ипреодолевает одиночество.
Преходящееодиночество – наиболее распространенная форма этого состояния, относящаяся ккратковременным и случайным приступам чувства одиночества.
Роберт С. Вейсполагал, что существуют фактически два эмоциональных состояния, которые люди,пережившие их, склонны расценивать как одиночество. Он назвал эти состояниясоответственно эмоциональной и социальной изоляцией. Первое, по его мнению,вызвано отсутствием привязанности к конкретному человеку, а второе –отсутствием доступного круга социального общения.
Вейссчитал, что особым признаком одиночества, обусловленного эмоциональнойизоляцией, бывает тревожное беспокойство, а особым признаком одиночества,порожденного социальной изоляцией, – ощущение намеренного отторжения. Свозрастом личностные черты, которые провоцируют одиночество, углубляются ипридают отрицательную направленность переживаниям межличностных контактов.
Существуети другая типология одиночества. Три типа одиночества выделяет автор В.В. Колков.Первый тип одиноких людей составляют «безнадежно одинокие», полностьюнеудовлетворенные своими отношениями (14 % выборки). Эти люди не имели партнерапо интимным связям или супруга. Они редко устанавливали связь с кем-либо(например, с соседями). Им присуще сильное чувство неудовлетворенности своимивзаимоотношениями со сверстниками, опустошенность, покинутость. Более другихгрупп одиноких они склоны были обвинять в своем одиночестве других людей. В этугруппу попали большинство разведенных и женщин.
Второй тип– «периодически и временно одинокие» (15 % выборки). Они в достаточной мересвязаны со своими друзьями, знакомыми, хотя и испытывают недостаток в близкойпривязанности или не состоят в браке.
Они считаютсвое одиночество преходящим, чувствуют себя покинутыми значительно реже, чемдругие одинокие. Среди них большинство мужчин и женщин, никогда не состоявших вбраке.
Третий тип– «пассивно и устойчиво одинокие» (12 % выборки). Несмотря на то, что онииспытывают недостаток в партнере по интимной связи и им не хватает другихсвязей, они не выражают такой неудовлетворенности по этому поводу, какреспонденты, относящиеся к первому и второму типам. Это смирившиеся со своимположением, принимающие свои лишения как неизбежность. Большинство среди них –овдовевшие люди [Приложение А].
Опытодиночества неодинаков у представителей различных социальных групп. Согласно С.И. Джонсону,одиночество – это форма самосознания, которая говорит о разрыве основной сетиотношений и связей, составляющих жизненный мир личности. По этому основаниювыделяются такие типы одиночества: космическое, связанное с ощущениемуникальности своей судьбы – наиболее сложное переживание; кулуарное, связанноес традициями, культурой, например, переживания эмигрантов; социальное,связанное с окружением, проявляющиеся в изоляции, изгнании, межличностное –наиболее проявляемое, связанное с воспитанием человеком другого человека, скоторым он устанавливает отношения «я – ты» и которые могут перерасти в «мы»(например, бывший осужденный).
Социологическиеопросы, проведенные в России в последние годы, показали, что жалобы наодиночество у старых людей занимают первое место. У лиц старше 70 лет этотпоказатель достигает 99-100 %, в то время как в общей численности старых людейдоля одиноких невелика – 6,2 %. Специфика феномена одиночества в пожиломвозрасте заключается также и в том, что довольно часто одиночество приводит ксуицидным поступкам. В возрасте 55-65 лет часто наблюдается так называемаяреакция демобилизации, возникающая как результат психологического кризисапозднего возраста. Будущее рисуется в мрачном свете, планов и намерений нет, апрошлое, наоборот, идеализируется, окрашивается в исключительно розовый цвет.Поэтому у человека появляются пассивные суицидные высказывания типа «жить нестоит», «все в прошлом», «никогда не вернуть того, что было».
В возрастеот 65 до 75 лет возможно возникновение суицидоопасных возрастных депрессий, апожилых старше 75 лет постоянно преследует мысль – уйти из жизни самому.
Вместе стем автор И.Г. Малкина-Пых убеждена, что одиночество – это не однозначноепонятие для поздней взрослости. Оно не связано с жизнью в затворничестве. Авторссылается на американских исследователей, которые выяснили, что пожилые люди,способные обходится без посторонней помощи в обиходе, лучше, чем молодые,приспособлены к жизни в одиночестве. Переживание одиночества связано скогнитивной оценкой качества и удовлетворенностью людьми, своими социальнымисвязями.
Одиночество– это социально-психологическое состояние, характеризующееся сужением илиотсутствием социальных, профессиональных, эмоциональных и других контактов.Одиночество возможно в результате частичной (одиночество вдвоем) или полнойизоляции от окружающих. В некоторых случаях личность добровольно избираетодиночество в силу объективных и субъективных причин. Одиночество может быть ивынужденной формой жизни, в случаях, когда у человека отсутствуют близкие,имеются физические недостатка, инвалидность, а также по причине удаленностиместа проживания. Более остро переживается приобретенное, временноеодиночество, которое наступает в результате потери близких, родных, друзей всвязи с их уходом из жизни, переменой места жительства или острой конфликтнойситуации.
Одиночествокак психологическое понятие и даже философско-этическое отражают нашудействительность и реалии социальной работы, ведь пожилые люди, в особенностиодинокие, испытывают многочисленные трудности и проблемы.

1.2 Проблемы одиноких пожилых людей
Если вышемы рассмотрели одиночество как психологическое понятие и дажефилософско-этическое, то в этом вопросе под словосочетанием «одинокие пожилыелюди» понимаются люди, живущие без семьи. Мы говорим, что пожилые люди вообщеуязвимая категория населения, а одинокие в особенности, так как мало кто можетпомочь им решить проблемы.
Одиночествовыражается, прежде всего, в различных психических состояниях (депрессия,отчаяние, комплекс неполноценности), может также выражаться в отклоняющемся поведении(например, пьянстве).
Потребностьв поддержании своего здоровья очень насущна. Только около 20 % пожилых людеймогут считаться практически здоровыми. В среднем каждый представитель старшегопоколения имеет 5-8 хронических заболеваний, которые нередко обусловливают нетолько ограничение возможностей жизнедеятельности, но и инвалидность (по даннымиз разных регионов, инвалидами являются от 33 до 78 % пожилых людей).
Уровеньзаболеваемости одиноких пожилых людей в 2 раза, а в старческом возрасте в 6 развыше, чем среди лиц более молодого возраста. Потребность людей старшеговозраста в амбулаторно-поликлинической помощи в 2-4 раза выше, чем у лиц, недостигших пенсионного возраста. Качество здоровья (определяемое показателямизаболеваемости, инвалидизации, смертности) лиц старше 80 лет значительно ниже,чем у представителей других групп населения, а их медицинское обслуживаниеобходится в 3 раза дороже. В структуре заболеваемости лиц 60 лет и старшеведущее место (более 900 случаев на 1000 человек) составляют болезни органовсистемы кровообращения, которые являются основной причиной смертности пожилыхлюдей. Значительная часть других заболеваний определяется, прежде всего,общебиологическими причинами, и их распространенность в России примерно равнапоказателям зарубежных стран с сопоставимым уровнем социально-экономическогоразвития. В то же время заболеваемость болезнями органов кровообращенияпревосходит показатели других стран в 3,5-4 раза.
Средипричин данных заболеваний значительное место занимают социальное обстоятельствожизни одинокого пожилого человека и особенности его реакции на этиобстоятельства. Адаптационный шок, вызванный ухудшением условийжизнедеятельности представителей старшего поколения в период радикальныхсоциальных перемен, оказался для многих пожилых людей чрезмерным. Частотанарушений деятельности сердечнососудистой системы повышается в ответ на негативныевоздействия. Лицам старшего возраста свойственно сочетание патологическихизменений различных органов и систем, при этом для более старших возрастныхкогорт характерно нарастание масштабов болезней нервной системы. Возрастаетчисленность пожилых людей с пограничными нервно-психическими расстройствами,личностными девиациями, неврозами. Не менее 1,5 млн. лиц старшего возрастатребуется постоянный уход по причине плохого здоровья и (или) преклонноговозраста. Примерно пятая их часть могла бы получать социально-медицинскиеуслуги на дому, остальные нуждаются в стационарном социальном обслуживании.
Жизнедеятельностьпожилых людей осложняют недостаточная доступность медицинской и социальнойпомощи, высокая стоимость лекарственных средств. По данным специальныхисследований, проведенных Институтом геронтологии АМН нашей страны, 12 % всехпожилых людей и 25-30 % стариков прикованы к постели. Эта статистика касаетсявсех пожилых людей. Представим, насколько жизнь человека осложняется, если онодинок. Старение и связанные с ним ухудшение здоровья, болезни предопределяютнеобходимость оказания постоянной медицинской помощи, обслуживания на дому,помещения престарелых или больных в дома или больницы специализированногопрофиля. Потребность в строительстве последних обусловливается также дроблениемсемей, увеличением численности и доли одиноких в населении страны.
Существеннуюпроблему лиц одинокого пожилого возраста и одновременно потребность составляетсоциальное общение. Как уже замечено выше, пожилые люди могут проживатьсовместно с супругом (супругой), с другими родственниками (детьми, внуками,иными членами семьи) или поодиночке. Одинокое проживание граждан старшеговозраста обусловливается как сознательным выбором (разъезд с взрослыми детьми),так и отсутствием членов семьи, которые могли бы оказать поддержку.Промежуточный вариант представляет проживание на значительном расстоянии отдетей и иных близких родственников. Распад СССР серьезно затруднил возможностьобщения детей и родителей, проживающих в новых независимых государствах.
Снижениечисла детей в семьях, высокий уровень смертности в трудоспособных возрастахопределяют вероятность родителям пережить своих детей. Практически из каждыхпяти женщин старше 70 лет четыре являются вдовами. Нередко на семейноеположение пожилых оказывают отрицательное влияние негативные социальные факторы– значительная численность лиц с девиантным (отклоняющимся) поведением, кризиссемейных отношений, обусловливающие ослабление связи между поколениями.Одиночество пожилых людей и долгожителей повышает потребности винституционализированном уходе, развитии системы учреждений социальногообслуживания – как стационарных, так и нестационарных.
Выход напенсию резко сокращает объем социальных контактов на профессионально-деловойоснове. Далеко не все учреждения и организации поддерживают связи со своимибывшими работниками; ослабление позиций профсоюзов снизило масштабы такойдеятельности. Одиночество пожилых людей выражается не только в дефицитевозможностей для ухода и материальной поддержки, но и в психологическойдепривации, болезненном ощущении недостаточности человеческого общения, котороеотмечается специалистами, оказывающими услуги гражданам старшего поколения, какодна из наиболее значимых слагаемых социального самочувствия лиц старшеговозраста.
Ограничениевозможностей (физических и финансовых) передвижения, определенныйинформационный дефицит, вновь введенная или возросшая платность рядакультурно-досуговых, рекреационных, спортивных услуг приводят к значительномуснижению качества жизни пожилых людей.
Большоевлияние на самооценку и самочувствие лиц старшего возраста оказывает кризиссоциальной идентичности, вызванный радикальными трансформациями системыжизнеустройства, изменением доминирующей ценностно-ориентационной системыопределенных слоев общества. Одинокие граждане старшего поколения иногда целымиднями просматривают телепрограммы, компенсируя недостаток общения и информации.При этом они болезненно реагируют на засилье на экране жестокости, сомнительнойморали, на непривычную внешность ряда персонажей, неуважительный тон поотношению к истории страны и в итоге к своему собственному прошлому. Сложностипереходного периода российской экономики в первую очередь ударили по пожиломунаселению. Всевозможные потрясения последних лет 20 века застали пожилоепоколение врасплох. Многие потеряли привычные источники дохода, у кого-то врезультате девальвации пропали сбережения, обесценились пенсии. Миллионы людейоказались за чертой бедности. Материальное положение большинства, особенноодиноких людей преклонного возраста, обеспечивает лишь физическое выживание.
Распространеннымсостоянием для людей пожилого возраста в России стала депрессия. По мнениюсоциологов, она выявлена у 21 % пожилых в возрасте старше 65 лет, что гораздобольше, чем за рубежом. Так, в Швеции– 1,3 %, в США – 2,7 %. Это состояниепроявляется в ощущении безысходности, тревоги, в ранимости, чувстве страха поповоду своего здоровья и дальнейшей жизни, т.к. их значительная частьявляется инвалидами. Причинами такого состояния пожилые люди считаютодиночество (96 %), наличие хронических заболеваний (88 %), отсутствиепонимания в семье (64 %).
Такимобразом, можно сделать вывод, что пожилые одинокие люди в России зачастую немогут вести нормальный образ жизни, и неспособны обеспечить себе спокойное,достойное проживание в связи с несовершенной системой социальной помощи.

1.3 Нормативно – правовая база социальной работы с одинокимипожилыми гражданами
Социальная политика в отношении одиноких пожилых – это совокупность правил, принципов и подходов государства иобщества, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни одинокихпожилых людей.
Основной задачей государства по отношению к одиноким пожилым людямостается их материальная поддержка (пенсия, пособия, льготы и т.д.). Важнуюроль играет оказание им действенной социально-психологической, педагогической,социально-медицинской, организационной и другой помощи. В целом политика вотношении одиноких пожилых направлена на продление активного образа жизни и сохранениездоровья гражданам пожилого возраста.
Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилоговозраста и инвалидов» от 17.05.1995 г. № 122-ФЗ устанавливаетсоциально-правовые гарантии для граждан пожилого возраста и инвалидов. В ст.3ФЗ перечислены основные принципы, на которых строится деятельность в сфере социальногообслуживания пожилых:
а) соблюдение прав человека и гражданина;
б) предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания;
в) обеспечение равных возможностей в получении социальных услуг иих доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов;
г) преемственность всех видов социального обслуживания;
д) ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребностиграждан пожилого возраста и инвалидов;
е) приоритет мер по социальной гарантии граждан пожилого возрастаи инвалидов;
ж) ответственность органов государственной власти, органовместного самоуправлении и учреждений, а также должностных лиц за обеспечениеправ граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживании.
Гражданам пожилого возраста гарантируется возможность получениясоциальных услуг на основе социальной справедливости, независимо от места нахождении,национальности, социального происхождении, имущественного и должностногоположении, религиозных убеждений и иных обстоятельств.
Пожилыеграждане относятся к социально уязвимым слоям общества, которые нуждаются вповышенном внимании общества, в особой защите их прав со стороны государства.Мировое сообщество приняло ряд законодательных актов, регламентирующих оказаниесоциальной помощи старшему поколению, направленных на реализацию права пожилыхлюдей на достойное существование, безопасность и полное воплощение своегочеловеческого потенциала.
К такиммеждународным актам, в первую очередь, относится Хартия пожилых людей (принятав июне 1998 г. на Межпарламентской ассамблее государств-участников СодружестваНезависимых Государств), Европейская социальная хартия (пересмотренная:Страсбург, 3 мая 1996 г.), Хартия Европейского Сообщества «Об основныхсоциальных правах трудящихся» (Страсбург, 9 декабря 1989 г.).
ПоКонституции РФ 1993 г. (часть 4 ст. 15), общепризнанные принципы и нормымеждународного права и международные договоры Российской Федерации являютсясоставной частью ее правовой системы, а значит, имеют приоритет переднациональным законодательством; международные акты, ратифицированные Россией,обладают высшей юридической силой. Наиболее значимые с точки зрения мировогосообщества права и свободы закреплены в Хартии прав человека, объединяющейчетыре документа: Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт обэкономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданскихи политических правах и Факультативный протокол к Международному пакту огражданских и политических правах.
Всеобщаядекларация прав человека закрепила право каждого члена общества на социальноеобеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства идля свободного развития его личностных прав в экономической, социальной икультурной областях. Согласно этому международному документу, каждый человекимеет право на такой жизненный уровень (включая пищу, одежду, жилище,медицинский уход и необходимое социальное обслуживание), который необходим дляподдержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право наобеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, наступления старостиили иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от негообстоятельствам.
Всеобщаядекларация прав человека закрепляет: во-первых, право каждого члена общества, втом числе и одинокого пожилого гражданина, на социальное обеспечение;во-вторых, право человека на достойный уровень жизни, гарантирующийудовлетворение его основных потребностей и необходимый для поддержания здоровьяи благосостояния самого человека и его семьи; в-третьих, перечень социальныхрисков, при наступлении которых возникает право на социальное обеспечение.
Правокаждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование,утверждается и в Международном пакте экономических, социальных и культурныхправах. В документе вслед за Всеобщей декларацией прав человека такжепризнаются права каждого человека на достаточный уровень жизни для него и егосемьи, включая питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условийжизни; на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правахратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. и вступилв силу 3 января 1976 г. Россия как правопреемница СССР несет все юридическиеобязательства по данному документу.
В связи свступлением России в Совет Европы большое значение для страны имеют егоконвенции и соглашения. В общей сложности за свою более чем полувековуюдеятельность Совет Европы принял свыше ста конвенций и соглашений. Наиболеезначимыми из них специалисты называют Европейскую социальную хартию. Основуполитики социального государства, каковым в соответствии с Конституциейявляется Российская Федерация, должно составлять создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан. Государствообеспечивает и защищает конституционные права всех граждан, уделяя повышенноевнимание социально уязвимым группам населения, в число которых входят пожилые люди.
Правовыегарантии должны соответствовать целям построения общества для людей всехвозрастов, которое предусматривает уважение прав человека, социальнуюсправедливость, демократическое участие и законность. В России роль права каксоциального регулятора общественных отношений заключается, в частности, вопределении обязанностей государства и семьи, отвечающих правам пожилых людейна достойную и независимую жизнь, реализацию жизненного опыта и потенциала.
Применительнок гражданам пожилого возраста важнейшее значение имеют конституционные нормы огарантиях социального обеспечения, установлении законом государственных пенсийи социальных пособий, поощрения дополнительных форм социального обеспечения иблаготворительности.
Основой длясоздания пожилым людям благоприятных условий жизни являются такжеконституционные нормы о праве граждан на жилище, охране государствомдостоинства личности, частной собственности, о свободе совести ивероисповедания, о праве на охрану здоровья, получение бесплатной медицинскойпомощи. В действующем российском законодательстве, реализующем конституционныегарантии прав пожилых людей, условно можно выделить следующие группы норм:закрепляющие права всех граждан независимо от возраста и при этом особозначимые для пожилых людей; непосредственно касающиеся прав пожилых людей исоответствующих этим правам обязанностей государства, негосударственныхструктур и семьи; регулирующие наложение определенных категорий лиц старшеговозраста (ветераны, реабилитированные лица, различные возрастные категориипожилых людей).
К первой извыделенных групп относятся нормы, прописанные во многих законодательных актах(Гражданском кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, Земельном кодексе РФ, Жилищномкодексе РФ, законы «Об основах социального обслуживания населения в РФ», «Огосударственной социальной помощи», «О социальной защите инвалидов в РФ», «Опогребении и похоронном деле», «О вынужденных переселенцах», «О беженцах», «Облаготворительной деятельности и благотворительных организациях», «Обобщественных объединениях»).
В рядеуказанных законодательных актов имеются отдельные статьи, непосредственнокасающиеся прав одиноких пожилых людей.
К примеру,статья 41 ч.1 Гражданского кодекса РФ закрепляет патронат над недееспособнымигражданами. Сказано, что «по просьбе совершеннолетнего дееспособногогражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлятьи защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установленопопечительство в форме патроната. Попечитель (помощник совершеннолетнегодееспособного гражданина) может быть назначен органом опеки и попечительстватолько с согласия такого гражданина. Ст.601-605 Гражданского кодекса регулируютотношения пожизненного содержания с иждивением. Защита имущественных праводиноких пожилых людей осуществляется также нормами наследственного права(часть III ГК РФ). В целях материального обеспечения отдельных категорийлиц, которые нуждаются в особой защите по причине возраста или состоянияздоровья, закон предусматривает определенные ограничения свободы завещания.
КонституцияРФ закрепляет обязанность совершеннолетних детей заботиться о своихнетрудоспособных родителях. Забота о родителях подразумевает не толькопредоставление средств содержания, но и моральную поддержку, внимание кинтересам и заботам родителей, помощь и содействие в реализации ихконституционных прав. Статьи 87 и 88 Семейного кодекса РФ регламентируютобязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей, а также участиесовершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей.
К примеру,часть 1 ст. 88 Семейного кодекса РФ гласит: «При отсутствии заботысовершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличииисключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимостиоплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут бытьпривлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этимиобстоятельствами». Из личных неимущественных отношений Семейный кодекс РФвыделяет лишь права бабушки и дедушки (и других родственников) на общение сребенком. Статья 12 Федерального закона РФ «О погребении и похоронном деле» вчасти 1 гласит: «При отсутствии супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или при невозможностиосуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или вином месте после установления органом внутренних дел его личностиосуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела втечение трех суток с момента установления причины смерти, если иное непредусмотрено законодательством РФ». В этом примере мы видим, как государстводает гарантии одиноким пожилым людям, не имеющим родственников, на погребение.
Нормы,отнесенные ко второй из выделенных групп, закреплены в законах, направленных нареализацию конституционных гарантий практически всех пожилых людей («Огосударственных пенсиях в РФ», «Об исчислении и увеличении государственныхпенсий», «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении вРФ», «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», «О социальном обслуживанииграждан пожилого возраста и инвалидов»).
Нормы,составляющие третью из выделенных групп, регулируют права отдельных категорийпожилых людей. Наиболее значимыми являются Федеральными законами «О ветеранах»,Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», поскольку подавляющеебольшинство его пользователей являются людьми пожилого возраста. К этой жегруппе следует отнести Федеральный закон от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесенииизменений в законодательные акты РФ, и признаны утратившими силу некоторыхзаконодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправленияв РФ».
Этот закон,получил широкую известность в связи с тем, что предусматривает серьезнуюреформу социальной сферы – замену для различных категорий граждан льготденежными выплатами.
Многиезаконы гарантируют охрану здоровья граждан пожилого возраста. Это Федеральныйзакон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (1995),«Об основах социального обслуживания населения в РФ» (1995), «О социальнойзащите инвалидов в РФ» (1995), «О лекарственных средствах» (1998), «Омедицинском страховании граждан» (1991), «О психиатрической помощи и гарантияхправ граждан при ее оказании» (1992).
Как видноиз этого перечня нормативная база достаточно обширна. Но вместе с тем юристыобращают внимание на то, что в принятых документах различается многообразиепонятий («медицинская помощь», «медицинские услуги», «медико-социальнаяпомощь», «социально-медицинское обслуживание», «социально-медицинскоеобеспечение жизнедеятельности»), свидетельствующее о том, что при разработкезаконов не удалось избежать ведомственного подхода.
Кромекодексов, законов есть еще и правовые акты, которые издаются органамиполитической власти. Например, Постановление министерства труда и социальногоразвития РФ (от 14 ноября 2003г. № 76) «Об утверждении методическихрекомендаций по организации деятельности государственных и муниципальныхучреждений социального обслуживания населения «Геронтологический центр». Статья2 этих методических рекомендаций гласит: «Геронтологический центр рекомендуетсясоздавать в целях оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста иинвалидам (мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет), частично илиполностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состояниюздоровья в постороннем уходе и наблюдении». Как видно из этого положения,одиноким пожилым людям даются гарантии на достойное существование и медицинскоеобслуживание. Современные процессы в сфере законодательного регулированиясоциозащитной деятельности характеризуются широким развитием региональногозаконодательства.
В Амурскойобласти используют следующие документы:
Программамероприятий «Укрепление материально-технической базы государственныхстационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адреснойсоциальной помощи населению Амурской области в 2006 году» (по состоянию на 19июля 2006 года).
ЗаконАмурской области от 17.12.2004 №389-ОЗ о внесении изменений в Закон Амурскойобласти «Об областной целевой программе «Развитие социального обслуживания иадресной социальной помощи населению Амурской области в 2003 – 2005 гг.»(принят Амурским областным советом народных депутатов 12.11.2004) (по состоянию на 19 июля 2006 года).
ЗаконАмурской области «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» (по состоянию на 19 июля 2006 года).
Постановление от 14ноября 2003 г. №76 «Об утверждении методических рекомендаций по организациидеятельности государственных и муниципальных учреждений социальногообслуживания населения «геронтологический центр».
Федеральный закон «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации» от 20 июля 1995 года; и др.
Анализдействующего российского законодательства, касающегося положения пожилых людей,свидетельствует о том, что:
а) градацияправ и предоставляемых льгот как следствие сформировавшегося деления гражданстаршего возраста на множество категорий углубляет социально-экономическиеразличия среди пожилых людей;
б) лицапожилого возраста зачастую несвободны в выборе принимаемых решений, не всегдамогут обеспечить защиту своих прав, осуществить свою подлинную волю.
Такимобразом подводя итог рассмотренному вопросу, можно сказать, что социальнаяполитика в отношении граждан старшего поколения России направлена напредупреждение сегрегации по возрастному признаку. Дальнейшее совершенствованиезаконодательной базы в сфере социальной защиты пожилых людей в целом и одинокихпожилых людей, в частности, видится в том, чтобы положения законов, защищающиекаждого гражданина, разумно дополнялись нормами по поддержанию прав и свободлиц пожилого возраста, нуждающихся в дополнительных гарантиях в силу своегосостояния. Имеется в виду преимущество функционального критерия над критериемвозрастным.
Таким образом, основной задачей государства, но отношению к одинокимпожилым людям остается их материальная поддержка (пенсия, пособия, льготы ит.д.). Важную роль играет оказание им действенной социально-психологической, педагогической,социально-медицинской, организационной и другой помощи. В целом политика вотношении одиноких пожилых направлена на продление активного образа жизни исохранение здоровья гражданам пожилого возраста.

2. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ОДИНОЧЕСТВА ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙВ ПРАКТИКЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

2.1 Общая характеристика социальной работы с одинокими пожилымилюдьми
Зачастуюодинокие пожилые люди не способны бороться за своё выживание по причине потериуверенности в себе и в своих силах духовных и физических. Современный мир простонеспособен уступать им свои позиции, нередко встречая их насмешками, издевкамиа иногда и оскорблениями.
Дискриминация повозрасту, или эйджизм, означает отрицательное или унижающее отношение кчеловеку из-за его возраста, пренебрежение и негативное отношение к любойвозрастной группе, хотя чаще всего речь идет именно об отношении к одиноким пожилыми старым людям. Эйджизм – оскорбительная демонстрация своей силы черезотношения возраста. Эйджизм включает в себя институциональный эйджизм(юридически закрепленную дискриминацию людей определенной возрастной группы) ивнутренний эйджизм (обидные, унижающие межперсональные действия, негативныевысказывания и поведение, например игнорирование, физическое или психическоенасилие и пр.).
Феномен эйджизма присущменталитету всего населения, включая самих пожилых людей. Например, на любыежалобы пожилой человек слышит: «А что вы хотите в вашем возрасте?» Все это – «долговременныйтренинг эйджизма» в отношении к другим, иными словами, именно взрослые/зрелыелюди воспитывают эйджизм и «долговременный страх возраста» у более молодых.Эйджистская дискриминация порождается и закрепляется в возрастно-специфическомзаконодательстве в отношении труда. Многие благотворительные организации,занимающиеся патронажем престарелых на дому, законодатели, готовящие законы,защищающие льготы пожилых и ветеранов, используют легитимную институциональнуюдискриминацию и явно демонстрируют эйджистскую позицию отделения «старых» ивыражения обманчивого беспокойства об их страданиях.
Департаменты и центрысоциального обслуживания так же восприимчивы к эйджизму, как и все общество.Многим социальным работникам свойственны эйджистские тенденции. Например,недостаток социально-психологической компетентности у социальных работников и,как следствие, увеличение трудностей в общении с пожилыми, приобретение навыковманипулирования пожилыми, увеличение индексов агрессивности и враждебности помере увеличения стажа работы – все это, во-первых, нарушает право пожилого надостоинство и уважение (основной принцип социальной работы) и, во-вторых,ориентировано на достижение скрытой (от пожилого человека) цели, не совпадающейс открыто декларируемой задачей. Социальные работники, к сожалению, не выходятза круг эйджистского поведения и предубеждений, присущих нашему обществу.Понимание незрелой и несовершенной природы «новой» профессии социальногоработника в российском обществе и некоторых эйджистских допущений иприписываний – императив для социальных работников.
Специалистами быловыделено три основных руководящих принципа в работе с пожилыми людьми:
не позволять пожилымлюдям втягиваться в негативный имидж старения, например, нужно помогать имувидеть и понять, что источник их проблем лежит в ситуации, но не в них самих;
требовать от пожилыхбрать ответственность за свою жизнь там, где это возможно;
стимулироватьдеятельность пожилых людей, которая поддерживает ощущение интеграции ицелостности жизни.
Пожилые люди иногдастановятся эйджистами по отношению к своей возрастной группе. Поэтому задачатех, кто с ними работает, – мягко разрешать их собственное отношение к своемувозрасту и к своей возрастной группе.
Социальные работники какпредставители зрелого и, нередко, пожилого возраста сами имеют немалопрофессиональных и личных проблем:
отсутствие психологическихзнаний о поведении, характере, способах общения людей пожилого возраста;
необходимость адаптации кновой роли – выполнению обязанностей патронажной сестры, получению новыхзнаний, умений и навыков (например, как поменять постельное белье у лежачегобольного);
проблема общения –установления адекватного контакта с пожилым, часто тревожным, консервативным,испытывающим внутренний дискомфорт человеком, который может иметь тяжелыйхарактер, вследствие чего взаимоотношения между ним и социальным работникоммогут быть негативными, эмоционально напряженными;
сложность установленияконтакта с родственниками пожилого человека, возможно, нежелание членов семьисотрудничать с социальным работником;
проблема проекции своихличных проблем на конкретную ситуацию пожилого человека и его семьи(навязывание решений, советы, оценка происходящего);
проблема свободноговремени: ухаживающий за недееспособным пожилым должен надолго оставаться принем, одновременно он вынужден выполнять тяжелую работу по дому с высоким уровнемоднообразия и монотонности;
сужение круга общенияиз-за нехватки свободного времени.
Эти проблемы социальныеработники неосознанно пытаются решить за счет пожилых людей, которых ониобслуживают, и тем самым еще более усугубляют ситуацию, а нередко и своепсихическое состояние. Поэтому самим социальным работникам необходимопределенный уровень социально-психологической компетентности.
При специфическихтрудностях в работе, когда некоторые подопечные плохо видят, слышат, не умеютсказать о важном для себя, имеют диагноз «старческая деменция» или заострениехарактерологических особенностей в результате развития склеротическогопроцесса, характерного для пожилых, необходима выработка особых способоввзаимодействия с ними, чтобы уберечься от профессионального выгорания илипсихосоматических заболеваний, вызванных эмоционально напряженным трудом.Однако эти способы взаимодействия не должны подменяться манипулятивнойкомпетентностью. Чтобы избежать этого, необходимо развивать службупсихологического сопровождения социальных работников для оптимизациипрофессиональной деятельности.
В литературе описаны двестратегии поведения пожилых людей, которые они вырабатывают, реагируя нанеблагоприятные условия жизни.
Первую стратегиюреагирования можно отнести к конструктивным способам. Исследованияпоказывают, что многие пожилые люди обращаются к стратегиям, смягчающимпатогенный характер кризисной ситуации, и приемам активного совладания струдностями.
К конструктивным способамотносится психологическое сопротивление: реагирование на потерю личнойавтономии и свободы, увеличение мотивации в приобретении свободы и контроля надзначимыми событиями жизни.
Социальная поддержка позволяет пожилым людямощущать себя компетентными людьми, при этом необходимо признавать потребностьпожилых в «контроле самоопределения» и найти альтернативные способностиобеспечить улучшение условий их жизни.
Социальная поддержкаявляется важным фактором, содействующим адаптации к позднему периоду жизни. Онавключает, по меньшей мере, следующие факторы:
пожилой человек должензнать, что о нем заботятся, его ценят и уважают;
пожилой человек долженпонимать, что негативные чувства, которые он испытывает в стрессовой ситуации(ситуации старения), – вполне нормальны, т. е. соответствуют их возрасту и положению;
общество должностимулировать пожилого человека к открытому выражению своих чувств и мыслей;
общество должно учитыватьважность обратной связи («взаимно-ответное действие пожилого на социальноеободрение»).
Обеспечение обратнойсвязи не только дает возможность пожилым людям успешно выполнять социальныероли и адаптироваться к изменениям окружающей обстановки, но и повышает чувствосамоуважения. Социальная поддержка от любого человека, включая членов семьи идрузей, должна признавать потребность пожилого в его собственном контролесамоопределения и найти альтернативные способы обеспечить улучшение условийпожилых. Социальная поддержка должна стать частью реабилитационных мероприятийв пожилом возрасте.
Таким образом, расширениекомпетентности в пожилом возрасте – это решение задач развития, таких как:
1 Приспособление к потерефизической силы и здоровья.
2 Приспособление к выходуна пенсию.
3 Приспособление к потересупруга (супруги)
4 Эксплицитноеприсоединение к возрастной группе пожилых.
5 Гибкое и пластичноепринятие социальных ролей пожилых.
Научившись использоватьмудрость, когнитивные способности пожилых людей, мы можем сделать жизнь нашихблизких, вступивших в поздний возраст, значительно более комфортной, еслиобеспечим им подтверждение их уникальности и необходимости. Удовлетворениеобеих этих потребностей предотвращает или значительно затормаживает развитиескрытых суицидных наклонностей и психологического старения человека. Крометого, это способ обогатить нашу собственную жизнь.
При работе с пожилымилюдьми применяется широкий спектр социально-психологических методов: беседа,дискуссия, личностно-ориентированная психотерапия, ролевые игры и др. Местаработы с пожилыми людьми могут быть различными: дома престарелых, центрыдневного пребывания, центры социального обслуживания населения. Важно только,чтобы включение в любую психотерапевтическую работу пожилого человека былопроведено не просто с его согласия, но по его инициативе. Только в этом случаевозможен какой-то положительный эффект. Несмотря на то что существуют различныеформы психотерапии для пожилых людей, большинству из них недостает теоретическогообоснования. Поэтому, приступая к работе с пожилым человеком, необходиморазрабатывать концептуальную основу психотерапевтического воздействия иливмешательства.
Обязательными спутникамистарения, по мнению многих авторов, являются ощущения слабости, нездоровья,недомогания; часто наблюдается множественность болезненных ощущенийодновременно в разных органах. Соматические проявления нездоровья выражаются вощущениях общей слабости, разбитости, тяжести, неудобства, т. е. имеют местолюбые формы переживания физического дискомфорта.
Основными причинамипоступления пожилых людей в дом-интернат являются:
состояние здоровья(пожилые люди с соматической патологией, с ограничениями подвижности испособности к самообслуживанию), требующее постоянного постороннего ухода;
конфликтная ситуация всемье (пожилые люди, поступившие в дом-интернат по инициативе родственников илисоседей);
желание сохранить независимость(пожилые люди, которые боятся будущей физической слабости).
Прогресс в сектореинституционального ухода будет зависеть от того, насколько резиденты могутсвободно выражать свое собственное мнение. Когда они избавлены от зависимостиот обслуживающего персонала, то имеют больше свободы в действиях, их бессилие иранимость не подвержены столь суровым испытаниям, они не уступают мнениям тех,кто принимает решения за них. В связи с этим возникает проблема — будет лиобслуживающий персонал относиться с доверием и уважением к резидентам, если теговорят все то, что чувствуют и думают.
Пути решения должныучитывать принципы, базирующиеся на мониторинге качества обслуживания, что даствозможность обеспечить участие пожилых людей в своем социальном обслуживании:
а) принцип активности – фокусирует внимание напозитивных качествах и компетентности старых людей, а не только на ихинвалидности и формах дискриминации из-за возраста;
б) принцип приспособления–фокусируется на утверждении способностей пожилых людей справляться струдностями и создавать им для этого возможности;
в) принцип независимости–удовлетворение потребностей пожилых людей таким образом, чтобы у них оставалсяконтроль над своей жизнью.
Исследования, проведенныес целью изучения обращения с пожилыми людьми в домах-интернатах и больницах,позволили выделить типичные ошибки в поведении персонала, ухудшающие состояниепожилых пациентов:
г) манипулирование ложьювместо того, чтобы честно рассказать пациентам об их болезни;
д) выполнение какой-либоработы за пожилых из-за их медлительности вместо того, чтобы предоставить имвозможность делать это самим;
е) сюсюканье,использование детского языка, обращение с пожилыми как с малолетними;
ж) постоянное напоминаниеи обвинение, что они невыносимы;
з) игнорирование,холодность в обращении вместо того, чтобы адекватно реагировать.
Р. Вуд выделил следующие видыподдержки пожилых людей, страдающих от деменции: стимуляция и активность;оккупационная терапия; музыка; домашние животные; мультисенсорная стимуляция;работа с воспоминаниями; ориентация в реальности; терапия подтверждением.
Оказание помощи вдомах-интернатах в настоящее время происходит в рамках принятой системымедицинского обслуживания пожилых людей. Нередко возникает нежелательная итягостная фиксация на чисто болезненной стороне старческой немощности идряхлости. Так называемые «ролевые» отношения, которые устанавливаются междумедицинским персоналом и пожилым человеком, не способствуют правильнойориентации на свое старение. С этой точки зрения следует признать болееадекватной распространенную в последнее время у нас в стране форму социальногообслуживания пожилых людей на дому. Задача такого обслуживания заключается вудовлетворении жизненно необходимых нужд и потребностей пожилых людей.
Уход должен быть болееответственным для самих пользователей, т. е. пожилых людей. Фундаментальныхизменений можно ожидать в том случае, если большинство пожилых людей проживатьбудут не в домах-интернатах, а в своих домах. Забота в общине означает:обеспечение поддержки, исходя из индивидуальных нужд и потребностей пожилых сцелью «способствовать достижению максимума независимости и контроля в своейсобственной жизни». Это может быть достигнуто через обеспечение участияпользователей (пожилых людей) в жизни общины.
Уход за пожилымродственником часто становится нелегким испытанием для семьи. Многиеисследователи приходят к выводу, что уход за пожилым человеком связан с сильнымутомлением и напряжением, что приводит к стрессу, хотя в целом ситуация зависитот индивидуальных различий. С целью выявления аспектов ухода, поддающихсяизменениям, и определения тех подходов, которые могут помочь семье справитьсясо своими обязанностями более эффективно и с меньшими потерями для себя,проводятся специальные исследования.
Уход за одинокими пожилымилюдьми, часто страдающими от инвалидности и болезней, является стрессовымфактором, предъявляющим много требований к членам семьи. В настоящее время всебольше людей нуждаются в помощи, что связано с демографическим «старением населения».Причем эта помощь должна оказываться в течение длительного периода. В этомплане особенно важен семейный уход. Члены семьи имеют четко определенные потребностиподдерживать своих пожилых родственников, это их обязанность или моральныйдолг, не зависящие от прописанных правил.
Занятость женщин наработе, высокий уровень разводов, новое супружество, стагнация экономическихусловий понижают ресурсы семьи по уходу за старшим поколением. Семейный уходявляется стрессовым фактором для всех членов семьи, особенно если он носитдлительный характер. Однако возможно улучшить ситуацию как тех, за кемухаживают, так и тех, кто ухаживает, например, с помощью социальной поддержки,используя эффективные стратегии совладания. Работа специалистов должна бытьсосредоточена на том, как понизить влияние эмоционального стресса. Семейныйуход за пожилыми является значительной проблемой семьи и общества, поэтому всеподходы могут быть полезны для того, чтобы содействие своим пожилымродственникам осуществлялось с наилучшими результатами для пожилых без особойнагрузки для помощников.

2.2 Система социального обслуживания пожилого населения в РоссийскойФедерации
Системасоциального обслуживания в России прошла несколько этапов своего становления,от отделений социального обслуживания на дому до многокомпонентной структуры, вкоторую входят социальные учреждения и их подразделения, предоставляющие услугиразличным категориям граждан. До 31.12.2005 г. система социального обслуживаниянаселения в Амурской области включала как муниципальные, так и областныеучреждения и службы.
Функцию социальнойзащиты выполняют различные учреждения социального обслуживания пожилоговозраста и инвалидов. Полный перечень данных учреждений, составляющих системусоциального обслуживания населения, дан в Письме Минфина РФ от 5 января 2003 г.№30-ГК «О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов».
В данномдокументе выделены: специализированные учреждения социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов; комплексные учреждения социального обслуживания;иные учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возрастаи инвалидов, а также организации, находящиеся при них. Дадим характеристикунекоторым из них. К специализированным учреждениям социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов относят следующие учреждения.
Стационарныеучреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов,такие как:
дом-интернат(пансионат) для престарелых и инвалидов – социально-медицинское учреждение,предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) ипятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет иженщин старше 55 лет), инвалидов 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично илиполностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянномпостороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту, состояниюздоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского,психологического, социального характера, питание и уход, а также организациюпосильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;
психоневрологическийинтернат – социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного,временного (до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелыхграждан и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями инуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает созданиесоответствующих их возрасту, состоянию здоровья условий жизнедеятельности,проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера,питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха идосуга;
геронтологическийцентр – социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного,временного (до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелыхграждан, в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность ксамообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечиваетсоздание соответствующих их возрасту, состоянию здоровья условийжизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического,социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовойдеятельности, отдыха и досуга, осуществляет научно-практическую иорганизационно-методическую работу в области геронтологии и гериатрии, а такжепроводит работу по повышению квалификации кадров стационарных учрежденийсоциального обслуживания;
геронтопсихиатрическийцентр выполняет те же функции, а также осуществляет научно-практическую работув области психиатрии у лиц старших возрастных групп;
дом-интернатмалой вместимости – социально-медицинское учреждение численностью не более 50человек, выполняет те же функции, это и дом-интернат для престарелых иинвалидов.
Учреждения(отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов,оказывающие услуги по предоставлению жилого помещения в домах жилищного фондасоциального использования, такие как Специальный дом для одиноких престарелых исоциальные квартиры – это специализированные дома или квартиры, входящие всостав жилищного фонда социального использования, создаются для постоянногопроживания одиноких граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из ихчисла, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту инуждающихся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей.
Специальныйдом или квартира предназначаются для обеспечения благоприятных условийпроживания и самообслуживания, создания условий для предоставления проживающимпрестарелым гражданам социально-бытовой и медицинской помощи, создания условийдля активного образа жизни, в т. ч. посильной трудовой деятельности.
Учреждения(отделения) полустационарного социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов, такие как Центр дневного пребывания граждан пожилоговозраста и инвалидов. Он предназначен для оказания социальных, бытовых,культурных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию иактивному передвижению, предоставления им медицинской помощи, организациипитания и отдыха, привлечения к посильной трудовой деятельности и поддерживанияактивного образа жизни.
Ккомплексным учреждениям социального обслуживания относятся центры социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; комплексные центрысоциального обслуживания населения; комплексные социальные центры по оказаниюпомощи лицам без определенного места жительства.
Одинокиепожилые граждане являются объектом социальной работы, которая есть общественнонеобходимая деятельность, направленная на социальную защищенность личности,прав человека и являющаяся гарантом политической и социальной стабильностиобщества, так как призвана препятствовать росту маргинальных слоев общества. Взадачи социальной работы включены: адаптация клиентов в обществе, созданиеусловий для самоутверждения представителей «слабых» групп; диагностикасоциальных и личностных проблем; социальная профилактика; социальная помощь исоциальное обеспечение нуждающихся, консультирование клиентов в социальныхслужбах; социальная реабилитация и терапия; социальный надзор и социальноепопечительство; социальное проектирование и экспертиза социальных проектов;посредничество по определенному кругу вопросов между клиентами и различнымиорганизациями; реклама и пропаганда подвижничества; инновационная деятельностьв области социальной работе.
Социальнуюработу можно определить как специфическую форму государственного инегосударственного воздействия на человека с целью обеспечения культурного, социальногои материального уровня жизни населения, а в нашем конкретном случае одинокихпожилых граждан.
Помощьодиноким пожилым гражданам осуществляют органы социальной защиты населениячерез свои отделения, которые выявляют и ведут учет, организуют различные видысоциальной поддержки, предлагают и осуществляют платные услуги.
Немаловажно в практике социальной работы с престарелыми являетсясоциальное обслуживание на дому – постоянное или временное социально-бытовое обслуживаниеи оказание доврачебной медицинской помощи на дому пожилым людям, частичноутратившим возможность самостоятельного удовлетворения основных жизненныхпотребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и/илипередвижению. Осуществляется социальными работниками служб социальной защиты.
К числу надомных социально-бытовых услуг относятся: организации питания;доставка на дом продуктов, медикаментов, промышленных товаров первойнеобходимости; содействие в оплате жилья, коммунальных и других услуг;гигиенические услуги; уборка в доме; сдача и обратная доставка вещей в стирку,химчистку, ремонт; содействие в получении медицинской помощи, в т.ч.сопровождение в лечебно-профилактические учреждении здравоохранении; содействиев организации юридической помощи, в написании писем, оформлении документов;помощь в организации ремонта жилья, в обеспечении топливом и др.
Социально-медицинское обслуживание на дому – это постоянный уходза гражданами пожилого возраста и инвалидами, страдающими тяжелыми заболеваниями,не требующими помещения в специализированные учреждения. К этим заболеваниям, вчастности, относятся психические расстройства (в стадии ремиссии), туберкулез(за исключением активной формы), онкологические заболевания (в позднихстадиях). Социально-медицинское обслуживание на дому, помимо социально-бытовойпомощи, включает комплекс медицинских услуг, наблюдение за состоянием здоровья,поддержание контактов с лечащим врачом больного, профилактические мероприятия.Обслуживание на дому осуществляется специализированными отделениями,создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальнойзащиты населения. В штат указанных отделений, помимо социальных работников,вводятся медицинские работники (ст. 18 Федерального закона «О социальномобслуживании граждан пожилого возраста иинвалидов» от 17.05.1995 г. № 122-ФЗ).
Социальноеобслуживание пожилых людей осуществляется работниками учреждений социальнойзащиты бесплатно и за плату.
Бесплатноеобслуживание в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью могутполучать граждане, неспособные к самообслуживанию, не имеющие родственников,которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этихграждан ниже прожиточного минимума, установленного для региона, в котором онипроживают. Условия частичной или полной оплаты социального обслуживанияотдельным категориям граждан пожилого возраста отражены в Федеральном законе «Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
Лицам спостоянной нетрудоспособностью, которые нуждаются в полном или частичном уходена дому со стороны приходящих лиц, устанавливаются надбавки на уход к пенсии:
пенсионеру,если он является инвалидом I группы либо достиг возраста 80 лет. Размернадбавки на уход для этой категории получателей пенсии равен минимальной пенсиипо старости;
пенсионеру,если он нуждается в постоянном уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебногоучреждения. Размер надбавки в этом случае определен на уровне 2/3 минимальнойпенсии по старости.
На условияхчастичной оплаты социальные услуги оказываются:
одинокимгражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам,получающим пенсию, в т.ч. с учетом надбавок, в размере от 100 до 150%прожиточного минимума, установленного для данного региона;
гражданампожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут пообъективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размерполучаемой этими гражданами пенсии, в т.ч. с учетом надбавок, составляет от 100до 150% прожиточного минимума, установленного для данного региона;
гражданампожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доходкоторых составляет от 100 до 150% прожиточного минимума, установленного дляданного региона.
На условияхполной оплаты социальные услуги оказываются гражданам пожилого возраста иинвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает на 150 %прожиточный минимум, установленный для данного региона.
Взиманиеплаты производится со всех категорий граждан пожилого возраста и инвалидов приоказании по их просьбе дополнительных социальных услуг, не входящих вфедеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальныхуслуг.
Учреждениясоциального обслуживания, предоставляющие социальные услуги, обязаны заключатьс гражданами пожилого возраста и инвалидами, принимаемыми на платноеобслуживание, или с их законными представителями договоры, определяющие вид,объем сроки предоставляемых услуг, а также порядок и размер их оплаты.
Оплатасоциальных услуг может производиться за счет средств, полученных от продажи илииного отчуждения, принадлежащего на праве собственности гражданам пожилоговозраста и инвалидам имущества, включая жилые помещения, ценные бумаги и иноеимущество, на основании договоров, заключаемых в соответствии с законодательствомРоссии.
Порядок иусловия оплаты социальных услуг в государственном и муниципальном секторахсоциального обслуживания определяются Правительством России. Тарифы насоциальные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениямисоциального обслуживания, определяются органами социальной защиты населениясубъектов России.
Помощьпрестарелым также осуществляет Ассоциация работников социальных служб, т.е.группа граждан, организованная в социальной сфере, деятельность которойнаправлена на решение следующих задач:
содействиеформированию, развитию и совершенствованию в России системы медико-социальной,психологической, социально-педагогической, социально-правовой, социокультурной,профилактической, социально-бытовой и иной помощи и поддержки, оказываемой всемнуждающимся в ней людям;
стимулированиеи создание условий для эффективной деятельности и защиты работников социальныхслужб;
созданиенового компонента целостного социального комплекса общественной системысоциальной поддержки населения.
Этаобщественная организация создана в июле 1992 года и является не единственнойобщественной организацией, созданной в социальной сфере. В России такжефункционирует ряд других ассоциаций, таких как Ассоциация социальныхработников, Ассоциация социальных педагогов и социальных работников. Цели этихорганизаций включают всестороннюю помощь лицам, наиболее нуждающимся всоциальной защите, защиту законных прав и интересов своих членов, содействиеорганизации системы социальной работы в России, развитие международных связей всфере социальной деятельности [Приложение Б].

2.3 Технологии в социальной работе с одинокими пожилыми людьми
Пожилыелюди и инвалиды в России обладают всей полнотой социально-экономических иличных прав и свобод, закрепленных Конституцией РФ, конституциями республик,входящих в ее состав, другими законодательными актами. Однако изменениесоциального статуса человека в старости и инвалида, связанное с прекращениемили ограничением трудовой и общественной деятельности; трансформациейценностных ориентиров, образа жизни и общения; испытанием затруднений всоциально-бытовой и психологической адаптации к новым условиям, порождаетсерьезные социальные проблемы.
Наиболееострой проблемой является ограничение жизнедеятельности пожилых людей иинвалидов. Под ограничением жизнедеятельности понимается полное или частичноеотсутствие у человека способности или возможности осуществлятьсамообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своимповедением, а также заниматься трудовой деятельностью.
В решенииэтой проблемы первостепенное значение приобретает совершенствование системысоциальной реабилитации и социальной помощи престарелым и инвалидам.
Социальнаяреабилитация представляет собой комплекс социально-экономических, медицинских,юридических, профессиональных и других мер, направленных на обеспечениенеобходимых условий и возвращение этих групп населения к полнокровной жизни вобществе.
Составнымэлементом социальной защиты пожилых людей и инвалидов на современном этапеявляется оказание социальной помощи, т.е. обеспечение в денежной и натуральнойформе, в виде услуг или льгот, предоставляемое с учетом законодательноустановленных государством социальных гарантий по социальному обеспечению. Онаносит, как правило, характер периодических и единовременных доплат к пенсиям ипособиям, натуральных выдач и услуг в целях оказания адресной,дифференцированной социальной поддержки этих категорий, ликвидации илинейтрализации критических жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятнымисоциально-экономическими условиями.
Такимобразом, наряду с предоставлением традиционных форм социального обеспечения:денежных выплат (пенсий, пособий); натурального обеспечения; услуг и льгот;стационарных и нестационарных видов обслуживания, — важное значение придаетсяновым формам экстренной социальной помощи нетрудоспособным, остронуждающимсягражданам Российской Федерации.
Социальноеобслуживание и обеспечение пожилых людей включает в себя пенсии и различныепособия; содержание и обслуживание престарелых и инвалидов в специальныхучреждениях органов социальной защиты населения; протезирование; льготы инвалидам;оказание помощи бездомным.
Социальноеобеспечение осуществляется государственными органами, предприятиями, частнымилицами, за счет взносов (вычетов из заработной платы) трудящихся. В последнемслучае выплата из фондов определяется не трудовым вкладом и стажем, а размерамивзносов. Такая практика очень распространена в западных странах.
В 1995 г. всистеме социальной защиты нашей страны функционировало 959 стационарныхучреждений для лиц пожилого возраста и инвалидов, более 700 центров социальногообслуживания, 900 отделений социальной помощи на дому, а также ряд другихучреждений социальной помощи (психолого-педагогической, экстренной психологическойпомощи и т.д.).
Наиболееразвитая сеть социального обслуживания в Челябинской, Самарской, Ростовской,Владимирской и ряде других областей.
Авторпредлагает рассмотреть содержание работы Центра социального обслуживания (дляграждан пожилого возраста и инвалидов). В него, как правило, входит несколькоотделений. В отделении дневного пребывания (рассчитанного на содержание неменее 30 пенсионеров и инвалидов) организуется питание, медицинское икультурное обслуживание. Предусмотрено участие в посильной трудовойдеятельности в спецмастерских или подсобных хозяйствах.
Отделениевременного пребывания (рассчитано на содержание не менее 15 человек)осуществляет лечебно – оздоровительные и реабилитационные мероприятия,культурное и бытовое обслуживание, питание в условиях круглосуточногосодержания.
В отделениисоциальной помощи на дому (оно обслуживает в городе 120 человек, в сельскойместности — 60 человек) осуществляется постоянное или временное (до 6 месяцев)социально-бытовое обслуживание на дому пенсионеров и инвалидов, нуждающихся впосторонней помощи (бесплатно или на платной основе).
Одной изпервостепенных задач деятельности отделений социальной помощи на дому являетсяактивное выявление нетрудоспособных граждан, нуждающихся в надомном обслуживании.
Службасрочной социальной помощи Центра социальногообслуживания предусматривает широкий перечень услуг: разовое обеспечение остронуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами; обеспечениеодеждой, обувью и предметами первой необходимости; разовое оказаниематериальной помощи; содействие в получении временного жилья; оказаниеэкстренной психологической помощи, в том числе по «телефону доверия»: оказаниеюридической помощи в пределах своей компетенции; оказание других видов и формпомощи, обусловленных региональными и иными особенностями.
Существенноезначение в условиях кризисной обстановки в России имеет адресная социальнаязащита пожилых людей. Она оказывается в первую очередь наиболеенуждающимся: одиноким пенсионерам, инвалидам, престарелым старше 80 лет.
Социологическиеисследования в нашей стране показали, что основными направлениями обеспеченияблагосостояния престарелых (по их мнению) являются: повышение пенсий,совершенствование пенсионного обеспечения, развитие услуг по уходу за ними надому, увеличение числа домов для престарелых и улучшение условий жизнипроживания в них.
Совершенствованиепенсионного обеспечения является одним из важнейших направлений социальногообеспечения в современных государствах.
Необходимообратить внимание на социально-бытовое обслуживание престарелых. Здесь важнопредусмотреть, с учетом потери способности к самообслуживанию, обеспечениеспециальной удобной обувью, одеждой, различного рода приборами иприспособлениями, которые бы облегчили старым людям передвижение по улице,ведение домашнего хозяйства, выполнение некоторых гигиенических процедур.
Для решенияэтих проблем архитекторами, дизайнерами, геронтологами уже давно определеныперспективные направления разработки и выпуска соответствующей бытовой техники.Эти предложения сводятся к созданию:
автоматизированныхкухонных комплексов, позволяющих программировать операции по приготовлениюпищи;
системыподъемников для ухода за лежачими больными и оказания им санитарно-гигиеническойпомощи;
специальноймебели и механизмов для уборки помещений с учетом возрастной спецификипрестарелых и т п., а также ряда простых, но очень нужных устройств иприспособлений, создающих удобства людям преклонного возраста и повышающихбезопасность бытовых операций;
системыпоручней и опорных скоб для принятия старым человеком ванны;
специальныхподставок, облегчающих надевание обуви;
пологихпандусов вместо порогов и т. п.
Предложенияхорошие, однако, к сожалению, в нашей стране они реализуются крайненеудовлетворительно
С 1986 годав нашей стране начали создаваться так называемые Центры социальногообслуживания пенсионеров, в состав которых помимо отделений социальнойпомощи на дому вошли совершенно новые структурные подразделения – отделениядневного пребывания.
Целью организациитаких отделений было создание своеобразных центров досуга для пожилых людей,независимо от того, проживают они в семьях или одиноки. Предусматривалось, чтов такие отделения люди будут приходить утром, а вечером возвращаться домой; втечение дня они будут иметь возможность находиться в уютной обстановке,общаться, содержательно проводить время, участвовать в различныхкультурно-массовых мероприятиях, получать одноразовое горячее питание и принеобходимости доврачебную медицинскую помощь.
Основной задачейдеятельности таких отделений является помощь пожилым людям в преодоленииодиночества, замкнутого образа жизни, наполнение существования новым смыслом,формирование активного образа жизни, частично утраченного в связи с выходом напенсию.
Первоначальнотакие Центры создавались при домах-интернатах для престарелых, поскольку этиучреждения имеют такую материально-техническую базу, которая могла обеспечитьдля отделения соответствующую площадь, ее оборудование, обеспечить посетителейгорячим питанием.
Отделениябыли рассчитаны на 25-50 посетителей в день. Срок посещения в первое времяфункционирования отделений не ограничивался. Оплата за питание взималась спосетителей отделения дифференцирование, в зависимости от размера получаемойпенсии.
Присоздании первых центров еще не была предусмотрена ротация посетителей отделенийдневного пребывания через определенное время. Однако положительный опыт работыэтих учреждений сделал их популярными у населения пенсионного возраста,обнаружил большое число желающих пользоваться услугами отделения дневногопребывания. В связи с этим с учетом численности пенсионеров, проживающих в зонеобслуживания Центра и числа подавших заявления на посещение отделения, вомногих территориях были просчитаны сроки, на которые должна набираться однагруппа, с тем, чтобы в течение года все желающие могли посещать центр два иболее раз.
В отделениезачисляются пенсионеры и инвалиды независимо от их семейного положения,сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, наосновании личного заявления и справки из медицинского учреждения об отсутствиипротивопоказаний к принятию в отделение.
В отделениивыделяются помещения для кабинета доврачебной медицинской помощи, клубнойработы, библиотеки, мастерских и др.
Таким образом,рассмотренные вопросы создания и развития в России службы социальной помощинетрудоспособным гражданам дают основание прогнозировать дальнейшее ихсовершенствование, в котором действенное участие будут принимать новые кадрыспециалистов по социальной работе, подготовке которых в настоящее время уделяетсясамое серьезное внимание.
Беседа склиентом. Первая беседа обычно имеет цельвыяснить право клиента получать социальные услуги. Очень многое при этомзависит от качества беседы. Беседа с клиентом наиболее точно может бытьопределена как коммуникация (общение) или взаимодействие. Это искусство инаука. Начинающим работникам, сталкивающимся с этой формой деятельности,необходимо обладать знанием и пониманием явных и тайных причин того или иного поведениячеловека, т.е. мотивов поведения. Знание этого способствует эффективностиработы и терпимости к людям. Только внимательное выслушивание и наблюдение затем, как люди ищут помощи, сможет превратить объективные факты и субъективныечувства в часть межличностного общения, включающего открытые и закрытыепослания, их расшифровку и реакцию на различные уровни общения.
К основнымнавыкам, необходимым для введения беседы, относятся такие 10 принципов. Вначалеинформировать клиента о продолжительности беседы; начинать беседу после тогокак клиент понял ситуацию; стараться быть доброжелательным, чтобы создатьсвободную непринужденную атмосферу; постараться увидеть ситуацию глазамиклиента; осознать опасность вынесения суждений, а не принятия человека такимкак он есть; развивать навыки социального общения, например, улыбнуться, чтобыпомочь общению, вначале избегать вопросов, на которые можно ответить «да» или«нет»; не говорить, не домысливать за клиента; не слишком торопиться, несуетиться и научиться справляться с паузами и молчанием клиента (обычно этовремя, когда клиент напряженно думает).
Каждаябеседа обычно фиксируется на какой-то основной проблеме такой, как например,исследование финансовых проблем клиента, его болезнях, обидах, взаимоотношенияхи т.д. Каждая беседа-знакомство должна иметь четкую схему, т.е. начало,середину, конец. Каждая последующая беседа-встреча с клиентом должна как-тобазироваться на содержание предыдущей, при этом должны быть использованыписьменные или видеозаписи.
В процессебеседы обращения к одним и тем же трудностям или даже отрицание их может датьработнику какой-то «ключ». Надо обращать внимание на несоответствия иумолчания. Например, подвергшийся насилию человек может и не хотетьвмешательства извне. Такие неожиданные изменения или что клиент ассоциируетодну идею с другой, поэтому они обе ничего не значат.
Беседа-интервью социального работника отличается от повседневных бесед тем, чтоони имеют тему, направленную на достижение конкретной цели, временные рамкиобычно бывают определены, предполагается положительное или отрицательноеразвитие взаимоотношений. Рассмотрим последние аспект подробнее. Первая встречасоциального работника и клиента помимо чисто информативной функции имеет, поменьшей мере, 3 цели: стремление заключить союз с клиентом относительно методовлечения, т.е. социальный работник старается понять мысли и чувства клиента;старается вселить в клиента чувство надежды, что он справится с ситуацией;демонстрирует методы и формы работы. Если не принимать эти факторы во внимание,то управление ситуацией невозможно. Особенно это важно, если наблюдаетсянегативная реакция со стороны клиента.
Иногдасоциальные работники переживают, что порой они сталкиваются с необщительнымиклиентами, которые вместо того, чтобы сказать, какая помощь им нужна, делаютвсе, чтобы заблокировать ее. Одной из причин этого является то, что встреча снезнакомым человеком может вызвать чувство стыда, больших ожиданий, чувстванеудачи, ощущение зависимости. Социальный работник не должен выявлять интимные,вызывающие смущение или пугающие факты о клиенте или о себе самом, посколькуэто может вызвать негативную реакцию клиента.
Практикичасто бывают расстроены, если те, кто пользуются их услугами, не являются навстречу после первой беседы. Исследования показывают, что около 50%обратившихся за помощью не возвращаются для участия во второй встрече. Причемдаже если первая беседа привела к положительным результатам, то существует имножество других причин неявки на вторую встречу. Например, для кого-то первойбеседы оказалось достаточно, кто-то не хочет продолжительного вмешательства всвою жизнь, кто-то предпочитает обращаться в случае необходимости и т.д.
Удачныебеседы не зависят только от содержания разговора, важно, если к работнику послеэтого интервью относятся как к человеку, способному понять чувства клиента, ихмысли по поводу их трудностей, и как социальный работник реагирует насубъективные чувства клиента и использует их в рабочих отношениях. Интервьюсчитается успешным, если работник попытается устранить барьеры общения,приводящие к непониманию.
Если клиентобладает физическими недостатками, умственными, слуховыми, речевымирасстройствами, то могут понадобиться альтернативные методы общения. Но даже иопытные работники порой предвосхищают события или додумывают за клиента, что онхотел бы сказать или выразить нереально. Лучше дать клиенту возможностьговорить максимально свободно, поскольку, если человеку дать возможность самомурассказать свою историю, то удивительно как скоро он сам приходит к решениюсвоей проблемы. Стереотипное отношение к клиенту создает препятствия. Не стоитрассматривать клиента как принадлежащего к определенному классу, и т.д., таккак это искажает представление о нем и приводит к поспешным выводам: людислишком сложны, чувствительны и склонны к динамике, чтобы делать о нихпоспешные выводы.
Реабилитацияв частности – это восстановление в правах; комплекс медицинских, юридических,социально-экономических, педагогических мероприятий, направленных навосстановление или компенсацию нарушенных функций организма (здоровьяфизического или психического) и трудоспособности больных и инвалидов, а такжена восстановление нарушенных социальных связей.
Различаютмедицинскую, социальную, психологическую и профессиональную реабилитацию.
Медицинскаяреабилитация объединяет лечебные меры, направленные на восстановление здоровьячеловека – нарушенных или утраченных функций организма, приведших кинвалидности.
Социальнаяреабилитация представляет собой систему экономических, социальных и правовыхмер, направленных на создание условий для преодоление инвалидом ограниченийжизнедеятельности путем восстановления утраченных функций, навыков социальногообщения, а также обеспечивающих поддержание на определенном уровне равных другимигражданами возможностей участия в жизни общества.
Психологическаяреабилитация – это психологическая помощь и коррекция в виде психологическогоконсультирования, тренинга, обучения психосоциальным навыкам, консультацийпсихотерапевта. Направлена на профилактику стрессов и снятие психическогонапряжения, обучение психологической защите и совершенствование навыковобщения, на помощь в поиске путей решения своих проблем. Реализация этих задачориентирует на преодоление в сознании человека представления о безысходностиего положения, на восстановление защитных внутренних сил и формированиеуверенности и мотивации к преодолению трудностей.
Профессиональнаяреабилитация – это комплекс мер, направленных на восстановлениетрудоспособности в доступных видах труда, а также на достижение человекомматериальной независимости и самообеспечения.
Социальныйработник специализирующийся на помощи и поддержке осужденных пожилого возрастаболее всего должен владеть технологией социальной реабилитации, т.е.деятельностью, направленной на восстановление пожилым осужденным утраченныхфункций в обществе, утраченных социальных связей и отношений в связи синвалидностью, возрастными изменениями или в связи с пребыванием в кризиснойситуации, к которой в частности и относится тюремное заключение.
Мероприятияпо социальной реабилитации пожилого осужденного включают социально-бытовуюориентацию и социально-средовую адаптацию, социальное обслуживание висправительном учреждении социальной защиты и другой ведомственнойпринадлежности, оказание социально-психологической помощи, а также физическуюреабилитацию с использованием специальных технических средств, и другие видысоциальной помощи. Все эти мероприятия определяются федеральной базовойпрограммой реабилитации инвалидов и одиноких пожилых людей, территориальнымицелевыми программами по медико-социальной реабилитации инвалидов и пожилыхлюдей и региональным базовым перечнем технических средств реабилитации.
Социальная реабилитация включает следующие направления:
социально-экономическая реабилитация – материальная поддержка человека и его семьи за счет пенсии,пособий, различных видов адресной натуральной помощи (продуктами, одеждой,предметами обихода);
социально-бытовая реабилитация – помощьв приспособлении человека к своему физическому недостатку и восстановлениенавыков самообслуживании – обучение повседневным навыкам ухода за собой,пользования специальными приспособлениями для самообслуживания, обучениенавыкам ведения хозяйства в новых для человека условиях ограничения собственныхвозможностей;
социально-средовая реабилитация – приспособлениеокружающей среды к специфическим потребностям инвалидов – обеспечениесредствами передвижения, протезно-ортопедической помощью, сурдотехникой,тифло-техникой и т.п., а также обеспечение доступа к информации черезконсультирование о правах, льготах и проч.;
спортивная реабилитация – физкультурно-оздоровительныемероприятия для инвалидов. В отношении пожилых, имеющих инвалидность, наиболеецелесообразны (группы здоровья, где инструктор под контролем врача проводитлечебно-физкультурные и коррекционные занятия, обучение специальным физическимупражнениям, которые человек сам может делать дома.
Социальнаяреабилитация достигается всем комплексом реабилитационных мер и предполагаетиндивидуальный подход. Инициативе обращения в центр медико-социальнойреабилитации может исходить как от самого человека,так и от врача или социального работника, оказывающих ему помощь. В такомцентре разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, где отражены всеформы, объемы и сроки различных направлений реабилитации, необходимых дляданного человека. На социальном работнике лежит функция координации всей этойдеятельности, поддержания связей с органами здравоохранения, занятости,правовыми службами, районным учреждением социального обслуживания, а также ссемьей пожилого человека, нуждающегося в социальной помощи.
К средствамреабилитации относятся приспособления, которые благодаря специальным свойствамобеспечивают компенсацию или устранение ограничений жизнедеятельности и помогаютлюдям старших возрастов и лицам с ограниченными возможностями здоровьявыполнить различные виды деятельности (в т.ч. по самообслуживанию). Средствареабилитации способствуют предупреждению бытовою травматизма пожилых людей иимеющих инвалидность, облегчают уход за ними. К средствам реабилитацииотносятся специальные кресла, опоры, поручни, подъемники, подвесные трапеции,специальные зажигалки для газовых приборов, специальные разделочные доски,ложки и ножи и др. Полный перечень необходимых средств реабилитации определяетсяиндивидуальной программой реабилитации, выдаваемой межрайонным и Главнымучреждением медико-социальной экспертизы. Порядок их предоставленияопределяется согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в РФ»от 24.11.1995 г. №181-ФЗ.
Такимобразом, рассмотренные вопросы создания и развития в России службы социальнойпомощи нетрудоспособным гражданам дают основание прогнозировать дальнейшее ихсовершенствование, в котором действенное участие будут принимать новые кадрыспециалистов по социальной работ Они должны уметь слушать, наблюдать иреагировать, иметь навыки посещения клиентов, понимать специфику их жизни,обладать навыками задавания вопросов, решения проблем, планирования действий — все это далеко не просто. Чтобы стать опытным советчиком (консультантом) малобыть заботливым и понимающим, надо еще умело применять на практике многочисленныеприемы и методы работы, подготовке таких кадров в настоящее время уделяетсясамое серьезное внимание

3. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ОДИНОКИМИ ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ В АМУРСКОЙОБЛАСТИ В ИСПРАВИТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ФБУ ИК № 3 ст. СРЕДНЕБЕЛАЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Социальная работа с одинокимипожилыми осужденными в ИК 3 ст Среднебелая Амурской области

Висправительном учреждении ст. Среднебелая Амурской областидействуетсоциальная работа с осужденными, которая направлена на оказание социальнойпомощи и поддержки, осуществлению социальной защиты осужденных, созданиепредпосылки для их исправления в период отбывания наказания и ресоциализациипосле освобождения. Специалист по социальной работе является посредником икоординатором между обществом и осужденным, поддерживает осужденного,представляя его интересы, и побуждает общество к выполнению соответствующихсоциально-направленных действий. Высшая цель работы специалиста по социальнойработе заключается в оказании помощи осужденному при его возвращении к жизни вобществе. Социальная защита и поддержка имеет большое значение для созданияболее гуманных условий отбывания наказания. Старший инспектор группы социальнойзащиты взаимодействует с сотрудниками, выполняющими разнообразные служебные функции,направленные на различные аспекты работы с отдельными осужденными, а такжефункции, касающиеся всей колонии, как единого целого, и координирует деятельностьв рамках колонии по социальным вопросам, касающихся осужденных.
Впояснительной записке к отчету о работе группы социальной защиты осужденныхисправительного учреждения с. Среднебелое Амурской областиРоссии поАмурской области за 2007 год сказано, что группа социальной защиты организованав исправительном учреждении с. Среднебелое Амурской области в июне 2002 года. Всоставе группы 1 сотрудник (старший инспектор группы социальной защиты). Приосуществлении своей профессиональной деятельности сотрудник группыруководствуется Конституцией РФ, международными договорами РФ, федеральнымизаконами и нормативными актами субъектов РФ, нормативными правовыми актамиМинистерства юстиции РФ, других министерств, а также Положением о группесоциальной защиты осуждённых. Работа группы организована согласно Приказов МинистерстваЮстиции РФ № 262 от 30 декабря 2005 года и № 2 от 13 января 2006 года.
Одной изнаиболее актуальных проблем на сегодняшний день является социальнаяреабилитация и адаптация осуждённых и лиц, освобождающихся из мест лишениясвободы. Процесс адаптации связан с адаптивной ситуацией, которая возникает всвязи с произошедшими изменениями в социальной среде или переходом личности изодной социальной среды в другую. Быстрая коренная ломка жизненных планов,образа жизни путём социальной изоляции порождает у человека комплексспецифических проявлений, называемых «синдромом лишнего человека». Преодолетьэти тягостные состояния осуждённого можно путём подготовки осуждённых косвобождению.
Процесс адаптациисвязан с адаптивной ситуацией, которая возникает в связи с произошедшимиизменениями в социальной среде или переходом личности из одной социальной средыв другую. Осуждённому приходится весьма сложные адаптивные ситуации, каждый раззаново приспосабливаясь:
ктребованиям режима отбывания наказания, к условиям труда, среде осуждённых,жизни в быту в исправительном учреждении;
приизменении условий отбывания уголовного наказания – к новым условиям труда ибыта, требованиям режима, правилам внутреннего распорядка и т.д.;
в связи сосвобождением из исправительного учреждения – к условиям жизни на свободе,работы в коллективе свободных граждан, к жизни в семье и т.д.
Осуждённыеадаптируются к условиям социальной изоляции адекватным или неадекватным образом.
Нормальнаяадаптация характеризуется таким психологическим состоянием осужденного, котороесущественно не отличается от обычного для него состояния до лишения свободы.Встречаются осуждённые, на которых лишение свободы не оказываетпсихотравмирующего действия, но это, как правило, осуждённые на небольшие срокилишения свободы. Осужденные на длительные сроки лишения свободы теряютпредставления о жизни на свободе, именно это и необходимо исправить припроведении занятий в «Школе по подготовке к освобождению». Освободившийсядолжен знать, куда, к кому, с какой проблемой необходимо обращаться. Основнойцелью данной школы является, научить индивидуума найти свое место в обществе,научить заботиться о себе самостоятельно.
Гражданин,преступивший грань закона, рано или поздно вернется в наше общество, но, ненаучившись жизни в этом обществе, не найдя в нем своего места он продолжит свойпреступный путь.
Основнаяцель социальной работы с осужденными (миссия) – гуманизация процесса отбываниянаказания, снижение уровня рецидивной преступности.
Некоторыезадачи свойственны только социальной работе, другие являются пограничными междусоциальной работой и оперативной деятельностью, воспитательной иобразовательной работой, психологией и психиатрией.
Социальнаяработа с одинокими престарелыми осужденными подразумевает собой общениесоциального работника в условиях их проживания. Исследуя их социальныепроблемы, условия содержания, быт, психологические аспекты прибывания вколонии, выявляя позитивные и неготивные черты их характера. Большую роль всоциальной работе с пожилыми осужденными людьми играет такая технологиясоциальной работы как социальная реабилитация.
Особенностиподготовки к освобождению из мест лишения свободы осужденных, являющихсяинвалидами первой или второй группы и престарелых заключается в следующем. Попросьбе осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, а такжеосужденных мужчин старше 60 лет и осужденных женщин старше 55 лет администрацияучреждения, исполняющего наказание, направляет в орган социальной защитыпредставление о помещении их в дома инвалидов и престарелых [Приложение Г ].
С согласияинвалида или престарелого, который до осуждения не имел постоянного местажительства, администрация исправительного учреждения решает вопрос о егонаправлении в дом инвалидов и престарелых на территории того субъекта РФ, гдерасположена колония. С этой целью не позднее двух месяцев до освобождения ворган социальной защиты представляются необходимые документы (личное заявлениеосужденного, выписка из медицинской карты по установленной форме и паспорт,характеристика за время пребывания в учреждении).
Социальным работником изучается социальная история клиента,которая представляет собой глубокое исследование и описание условий жизниклиента, его настоящею и прошлого, обычно включаемое в его личную и медицинскуюкарты. Содержит сведения о семье клиента, о ее ближайшем окружении, социальнойактивности и самочувствии. Эти материалы могут быть получены как на основедокументальных данных, гак и в результате прямого наблюдения за клиентом.Социальная история клиента обычно является основой для оценки и планированиядальнейшей работы с ним.
Примерная схема социальной истории включает в себя следующие элементы.Характеристика клиента: имя, адрес, дата и мест рождения, брачный статус,религиозная, этническая принадлежность; семья: близкие родственники — имена,даты рождении и смерти, места проживания, возможности семьи клиента в оказанииему поддержки, и его оценка этой возможности; образование: уровень образовании,специальные знании, наличие ученой степени, звании; трудовая деятельность:специальность, место прежней или нынешней работы, должность, время и причиныпрекращения трудовой деятельности, отношение к своей работе, ожидании ипотребность в трудовой деятельности; здоровье: физическое и умственное, степеньограничении нормальной жизнедеятельности (способность к самообслуживанию);окружающая среда; значимые отношения вне семьи, значимые (факторы в окружении(интерес к культурным мероприятиям, общественной работе); отношение человека кобязанностям, связанным с ею нынешним положением.
Проблемы клиента: причина обращения запомощью; длительность и характер появления беспокойства, потребности илипроблемы; результаты попыток справиться с ними; факторы, влияющие набеспокойство; неудовлетворенные потребности клиента. Возможности и ограничения воказании помощи со стороны социальной службы; что ожидает клиент в период и врезультате оказания помощи; каковы ею представления, интересы, планыотносительно услуг; что может помешать их получению, каковы ею внутренниересурсы для достижения желаемых перемен; насколько реальны ею ожидания.
Не все данные, заложенные в схеме, важны во всех случаях решениявозникающей задачи оказания социальной помощи. В одних ситуациях потребуетсялишь часть из них, в других – понадобится дополнительная информация [ПриложениеД].

3.2 Содержание социальной работы с одинокими пожилыми осужденнымив ИК № 3 с. Среднебелая Амурской области
В ходеисследования была проанализирована документация, составленная специалистом посоциальной работе, что показывает следующие результаты по социальной работе с одинокимипожилыми людьми и инвалидами.
Содействиев восстановлении и укреплении социально полезных связей осужденных, их трудовоми бытовом устройстве после освобождения, решение вопросов, связанных спенсионным обеспечением осужденных.
Выявлениелиц и принятие мер по получению документов, удостоверяющих личностьосужденного, а также подтверждающих его право на социальное обеспечение.
Привлечениеспециалистов различных служб социальной защиты населения к оказанию помощиосужденным, в том числе консультаций.
Привлечениеобщественности к решению социальных проблем осужденных, в том числе в трудовоми бытовом устройстве осужденного после освобождения из исправительногоучреждения.
К основнымфункциям группы относятся:
осуществлениесоциальной диагностики осужденных, выявление лиц, нуждающихся в приоритетнойсоциальной помощи, поддержке и защите, разработка индивидуальных программ поработе с ними;
комплексноеизучение личности осужденных, нуждающихся в социальной помощи, совместно ссотрудниками психологической и других служб исправительного учреждения;
обеспечениенуждающимся лицам квалифицированной социальной помощью, стимулированиеосужденных на самостоятельное решение своих социальных проблем;
содействиеукреплению положительных социальных связей осужденных с внешней социальнойсредой: с семьей, родственниками, трудовыми коллективами и учебнымизаведениями, общественными и религиозными организациями и объединениями;
привлечениеосужденных к деятельности по решению вопросов социальной направленности,организационное и методическое руководство работой секции социальной помощи;
социальноесопровождение осужденных на всех этапах отбывания наказания;
организациянепрерывной работы по подготовке осужденных к освобождению;
оказаниесодействия в вопросах трудового и бытового устройства осужденных,освобождающихся из исправительного учреждения.
Обязанностисотрудников группы:
осуществлятьсоциальную диагностику, выявлять социальные проблемы конкретных осужденных, ихгрупп и определять пути их решения;
оставлятьсовместно с заинтересованными службами ФГУ ИК-3 социальную карту осужденного;
составлятьежеквартальные планы работы группы и утверждать их у заместителя начальника исправительногоучреждения с. Среднебелое Амурской области;
оказатьосужденным индивидуальную помощь, в соответствии соблюдением требованийзаконности и соблюдением прав человека, информировать и консультировать их повопросам пенсионного, иного социального обеспечения;
вести учетпроделанной работы, анализировать ее результаты и влияние на исправлениеосужденных;
осуществлятьконтроль и принимать своевременные меры к предоставлению всех социальныхгарантий осужденным;
своевременноприобретать билеты на железнодорожные рейсы для осужденных после ихосвобождения;
вести учетпенсионеров и лиц, имеющих право на получение пенсий и социальных пособий, смомента наступления у осужденного права на получение пенсии оформлятьнеобходимые документы и направлять их в органы, осуществляющие пенсионноеобеспечение, сообщать органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, обизменении состава пенсионеров в исправительном учреждении с. СреднебелоеАмурской области;
осуществлятьконтроль за своевременным перечислением пенсий и социальных пособий органамисоциальной защиты населения и принимать необходимые меры по устранениюнедостатков;
совместно сдругими службами принимать меры по получению документов, подтверждающих правоосужденных на социальное обеспечение;
оказыватьсодействие осужденным в восстановлении социальных связей с родственниками,трудовыми коллективами и учебными заведениями, общественными и религиознымиорганизациями;
своевременноинформировать руководство исправительного учреждения с. Среднебелое Амурскойобласти о проблемах в сфере социального обеспечения осужденных;
разъяснятьположения действующего законодательства, касающихся прав и обязанностейосвобождающихся, порядка оказания осужденным содействия в трудовом и бытовомустройстве, оформления документов и получения регистрации;
взаимодействоватьс органами местного самоуправления, федеральной службы занятости и органамивнутренних дел по избранному осужденным месту жительства в предварительномрешении вопросов трудового и бытового устройства освобождаемым;
взаимодействоватьс органами местного самоуправления, федеральной службы занятости и органамивнутренних дел по избранному осужденным месту жительства в предварительномрешении вопросов трудового и бытового устройства освобождаемым;
приниматьучастие в организации и проведении практических занятий по подготовкеосужденных к освобождению;
оказыватьконсультативную помощь осужденным в подготовке необходимых документов дляполучения паспорта, а так же мер по получению документов, подтверждающих ихправо на социальное обеспечение;
приниматьвсе необходимые меры к практическому применению «Европейской Конвенции о защитеправ человека и основных свобод»;
недопускать ущемления права на свободу выражения мнения лиц, содержащихся подстражей в учреждении;
соблюдатьправо сотрудников и спецконтингента на свободу мысли, совести и религии;
вестиразъяснительную работу среди лиц, содержащихся под стражей об основныхположениях «Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод»;
Сотрудникгруппы несет ответственность:
заправильность ведения документации и переписки;
засвоевременное оформление пенсий и отчетов;
заознакомление осужденных с предназначенными для них документами.
Сотрудникгруппы имеет право:
осуществлятьс первых дней пребывания осужденных в исправительном учреждении с. СреднебелоеАмурской области деятельность, направленную на их подготовку к освобождению,содействовать приобретении ими образования, профессии;
запрашиватьи получать от других служб исправительного учреждения с. Среднебелое Амурскойобласти необходимую для своей деятельности информацию о личности осужденного;
приниматьучастие в распределении осужденных по отрядам, учебным классам, группам;
вноситьпредложения по социальному обеспечению осужденных, контролировать выполнениерекомендаций по социальным вопросам;
осуществлятьв рамках своих полномочий взаимодействие с представителями государственнойвласти по вопросам социальной защиты осужденных;
вноситьпредложения руководству исправительного учреждения с. Среднебелое Амурскойобласти о применении к осужденным мер поощрения и взыскания.
Осуществляютвзаимодействие:
взаимодействуетсо структурными подразделениями учреждениями в пределах своих обязанностей;
взаимодействуетс органами, учреждениями, предприятиями, общественными и религиознымиорганизациями в пределах своих обязанностей;
осуществляетвзаимодействие с отделом воспитательной работы УФСИН России по Амурскойобласти;
осуществлятьвзаимодействие по вопросам соблюдения прав человека с представителем Уполномоченногопо правам человека в Амурской области работающим в учреждении.
Социальнаяработа с осужденными в исправительном учреждении с. Среднебелое Амурскойобласти начинается с первых дней пребывания осужденных в колонии, с днейпребывания осужденных в карантине.
Старшийинспектор группы социальной защиты осужденных проводит ознакомительную беседусо всей группой находящихся осужденных в карантине, выявляет осужденных,нуждающихся в социальной помощи: консультативная помощь, оформление пенсии,розыск документов, розыск родственников и близких людей.
Припроведении индивидуальной работы с вновь прибывшими необходимо учитывать, чтовновь прибывшие осужденные, как правило, длительное время настроены насопротивление. Они находятся в состоянии ожидания давления и агрессии состороны сотрудников и других осужденных. Поэтому важно с первых бесед устранитьатмосферу недоверия, добиться конструктивных контактов, дать установку наактивный образ жизни, на необходимость получения профессии или участия вобщественно полезном труде, в работе самодеятельных организаций.
В ФГУ ИК-3проводится социальная работа с осужденными, в частности, касаясь данногоисследования, с осужденными престарелого возраста (от 55 и выше) и инвалидами.В колонии на период 01.01.08 г. находилось 985 осужденных из которых к возрастуот 55 лет и выше относятся 32 человека. Количество пенсионеров на данный период50 ч. в том числе по старости – 13 ч. (1.3%) и по инвалидности – 37 ч.
В первуюочередь социальная помощь оказывается пенсионерам по старости и инвалидности. Внастоящее время в ИК-3 содержится 13 пенсионеров по старости и 37 пенсионера поинвалидности, в том числе:
1 группа — 0 осуждённых;
2 группа –14 осуждённых;
3 группа –23 осуждённых.
В итоге вколонии находится 50 пенсионеров.
По прибытиипенсионера-инвалида в исправительное учреждение, на него заводится карточкапенсионера-инвалида [Приложение Е].
В течение2006 года было оформлена и переоформлена 29 пенсии, в том числе по старости – 6пенсии и 23 – по инвалидности.
26осуждённых изъявили желание отказаться от социального пакета, получив денежнуюкомпенсацию. Были отобраны заявления об отказе от соц. пакета и направлены вИвановский пенсионный фонд.
Оформлены вдом-интернат 2 пенсионера-инвалида: Смолянинов Владимир Ильич – инвалид 1 группыи Скворцов Сергей Юрьевич – инвалид 2 группы. Был оформлен в дом-интернат,освободившийся по болезни Харченко Владимир Витальевич – инвалид 2 группы, ноза день до отъезда в дом-интернат, категорически отказался от проживания вдоме-интернате, написал отказ и уехал в г. Благовещенск к знакомым.
Отлаженовзаимодействие с пенсионным фондом. С ними большинство вопросов, не требующихвыезда на место, решаются по телефону, без каких-либо сложностей, можно решитьлюбую проблему, находящуюся в их компетенции [ПриложениеЖ].
Паспортизацияисключена из обязанностей группы социальной защиты осужденных Приказом № 13 от28.01.2008 г. МЮ РФ и включена в должностные обязанности сотрудниковспециального отдела. В ФГУ ИК-3 паспортизация передана в спец. отдел 3.04.2008г. [ПриложениеЗ].
Большинствоосуждённых, только оказавшись в местах лишения свободы обращают внимание на то,что у них отсутствуют самый необходимый документ – паспорт. За прошедший год оформлено5 паспортов осуждённым старше 30-ти лет впервые. За 2007 год направлялось 16запросов по розыску паспортов, было разыскано 4 паспорта и оформлен 101паспорт. Разыскано 2 свидетельства о рождении и оформлено 5 дубликатовсвидетельства о рождении, для оформления паспортов. Все осуждённые,освобождающиеся по отбытию срока наказания, освобождаются с паспортами.Продолжают поступать осуждённые с паспортами старого образца, всего за годпоступило 19 паспортов старого образца. Причинами оформления нового паспортаявлялись: впервые, освобождение, оформление инвалидности, оформление пенсии,оформление наследства и дарения, вступление в брак, поступление в АмГУ,приватизация квартир. Одной и главной трудностью при оформлении и получениипаспортов является то, что миграционная служба находится в районном центрес.Ивановка в 45-ти километрах от места дислокации колонии и не всегда естьвозможность выезда для оформления и получения паспортов. Кроме этого сотрудникимиграционной службы настаивают на проведении проверок, связанных с оформлениемпаспортов, не входящих в обязанности сотрудника группы социальной защиты. Уосновной массы осуждённых нет денежных средств на лицевых счетах, поэтомуоплачивать паспорта приходится за государственный счёт. За истекший годизрасходовано для оплаты паспортов и дубликатов свидетельств о рождении11 015-00 рублей.
Организованприём осуждённых, который проводится каждый вторник с 15-00 часов в кабинетеотдела по воспитательной работе. За 11 месяцев текущего года было проведено 304консультации. С каждым годом число консультаций растёт, что превращает работуспециалиста по социальной работе в аврал. Ведь после каждой беседы иликонсультации с осуждённым, предстоит определённая работа по оказанию помощи,защиты или поддержки.
Быливыявлены осуждённые, утратившие социальные связи – 27, восстановлены социальныесвязи у 12 осуждённых. Осуждённые абсолютно не желают самостоятельно решатьсвои проблемы. При утрате социально-полезных связей, осуждённый в первуюочередь, должен самостоятельно предпринять попытку розыска родственников итолько при отрицательном результате, обращаться за помощью к специалисту посоциальной работе. У 4 осуждённых из 12-ти, родственники проживали по прежнемуместу жительства.
Былооформлено 3 пенсионных удостоверения. Было направлено запросов по розыскудокументов о трудовом стаже и заработной плате для оформления пенсии – 45,.Было направлено 3 запроса по розыску трудовых книжек, ни одна трудовая книжкане найдена.
Ведётсяработа по подготовке осуждённых к освобождению и начинается она, как иположено, за 6 месяцев до их выхода из колонии. За истекший период текущегогода, освободилось по отбытии срока наказания 56 осуждённых.
Изосвободившихся нуждались в помощи по ТБУ – 38
Помощь вТБУ получили – 22.
В органывнутренних дел было направлено 78 запросов и 56 сообщений
Полученоответов :
положительных-20,
отрицательных–9.
В службузанятости населения направлено 29 запросов и 56 сообщений
Полученоответов:
положительных– 9,
отрицательных– 1.
Направлено59 сообщений в органы местного самоуправления, получено ответов:
положительных– 4,
отрицательных– 1 [Приложение И].
Всемосвобождающимся по окончанию срока отбывания наказания выдаются на руки«Социальные карты осуждённого».
Составлениесоциальной карты осужденного ведется на автоматизированном рабочем местесоциального работника. Программа «Социальное досье III» Автоматизированноерабочее место социального работника разработана в 2006 году преподавателемВологодского института права и экономики ФСИН России В.Ю. Калашниковым.
Длясоставления социальной карты осужденного:
ведется изучениеего личного дела;
изучаетсяличность самого осужденного в процессе личных бесед;
изучаютсядокументы, полученных ответов на запросы;
используетсякраткая характеристика осужденного, представлена психологом колонии (в нашемслучае, психологическая служба учреждения еще не вышла на нужный уровень);
клеитсяфотография [Приложение К].
Результатыработы за I квартал 2008 года:
За I квартал 2008 года освободилось по концусрока – 22 осужденных.
Нуждалось вбытоустройстве – 13 осужденных.
Вопросрешался положительно в отношении 8 осужденных.
Всегонаправлялось: запросов – 67 и сообщений – 30.
Направленов ОВД: запросов – 22 и сообщений – 10, в т.ч. по концу срока – 7;условно-досрочно – 3.
Полученоответов: 5 положительных и 2 отрицательных.
Направленов ЦЗН: запросов – 2
Полученоответов: 2 положительных и 2 отрицательных.
Направленов администрацию: сообщений – 20
Полученоответов – 1.
Направленозапросов по розыску родственников и знакомых – 14 в т.ч. в ОВД – 10, сторонниеорганизации – 4
Полученоответов: положительных – 2 и отрицательных – 6.
Направленозапросов по розыску документов – 29 в т.ч. в ОВД – 4, архивы – 3, сторонниеорганизации – 22
Полученоответов: положительных – 2 и отрицательных – 6.
Направленозапросов по розыску документов – 29 в т.ч. в ОВД – 4, архивы – 3, сторонниеорганизации – 22
Полученоответов: положительных – 6 и отрицательных – 4.
В колонии52 пенсионера в том числе 40 инвалидов I – 0, II – 15, III – 25 человек.Пенсионеров по старости – 12 человек.
Оформлено ипереоформлено пенсий в 2008 году – 10 в т.ч. по старости – 3, по инвалидности –8.
Оформлено,заменено и разыскано – 35 паспортов, проведено 18 консультаций со 135осужденных.
Социальнаяработа должна помогать человеку развиваться как личности с высокимигуманистическими ценностями и не должна осуществляться путем ломки личности инарушения гуманистических ценностей. Подлинная социальность, как определенныйтип и степень развития социального сознания, поведения и активности в обществевозможна только при отношении к себе и другим людям как к личности, приуважении их индивидуальности, свободы и ответственности. Таким образом,личностно-гуманистический подход определяет границы содержания и методовсоциальной работы, выход за пределы которых ведет к деструкции и деформации человекаи общества.
Изучениепоставленных в исследовании проблем, выводы, к которым подвели его результаты,дают основания сформулировать следующие рекомендации:
1)правительству в области социальной поддержки пожилых одиноких людей в ИК:
разработатьнациональную политику в отношении престарелых, тем самым укрепляя связь междупоколениями;
защититьпожилых людей от экономических потрясений;
обеспечитькачество жизни в специализированных учреждениях для престарелых;
2)социальному работнику при работе с одинокими пожилыми людьми в ИК необходимо:
реагироватьна проблему клиента таким образом, чтобы передать уверенность в том, что он самможет справиться с ней.
иметь навыкмежличностного общения;
пытатьсяустранить барьеры общения, приводящие к непониманию.
Таковынекоторые рекомендации, направленные на совершенствование условий жизни пожилыхлюдей. В качестве конкретных предложений автором разработана формадиагностического листа для специалиста по социальной работе с одинокимипожилыми людьми. Данный документ предназначен для фиксирования основной личнойинформации о пожилом одиноком клиенте в ИУ во время первого собеседования с ним[Приложение Л].
Такимобразом, в исправительном учреждении ИК № 3 ст. Среднебелая Амурской областисоциальная работа с осужденными, направлена на оказание социальной помощи,поддержки, осуществление социальной защиты осужденных, создание предпосылок дляих исправления в период отбывания наказания и ресоциализации послеосвобождения, при их возвращении к жизни в обществе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социальнаяработа с осужденными – это профессиональная комплексная деятельность пооказанию социальной помощи и поддержки, осуществлению социальной защитыосужденных, результатом которой является создание условий для социальноположительного функционирования и совершенствования человека, преступившегопорог Закона
Человекапрактически всю жизнь сопровождают кризисы. Не вникая в их природу и типологию(это особая тема), следует сказать, что связанные с ними переживания, душевныйдискомфорт нередко приводят к тому психическому состоянию, которое именуетсяодиночеством. Бесспорно, существует личностная предрасположенность кпсихологическим состояниям одиночества, которая определяется не толькохарактером самооценки и самовоспитания, но и особенностями эмоционально-волевойсферы личности. Одна из задач специалистов, оказывающих психологическую ипсихотерапевтическую помощь, — не дать индивиду длительное время находиться вжестких условиях одиночества, влекущих за собой глубокие психические изменения,помочь преодолеть те многочисленные социальные коллизии сегодняшней российскойдействительности, которые прямиком ведут к одиночеству.
В нашейстране, как и во всем мире, в последнее десятилетие наблюдается значительноеувеличение численности одиноких пожилых людей. Это вытекает из увеличениячисленности пожилых людей вообще. Тенденция к росту численности престарелыхтребует коренного изменения социальной политики в отношении этой, наиболеесоциально- незащищенной категории общества, освоения новых технологийсоциальной работы с ними /14/.
Хотястарение – неизбежный биологический факт, тем не менее, культурная среда, вкоторой оно происходит, оказывает на него свое влияние.
Так, лишьнебольшое число пожилых людей продолжают участвовать в деловой жизни. Большинствоиз них живут на пенсию, сбережения, пользуются социальными пособиями,благотворительностью. Некоторые старики живут с детьми или дети им помогают. Вбольшинстве своем они отрицательно относятся к зависимости и создают себеиндивидуальный мир, где могут эту независимость сохранить. Но частооказывается, что этот мир сокращается у них до комнаты, дома или района.
В ходеработы было изучено много литературы и исходя из этого анализ результатовпозволяет сделать следующие выводы:
социально-демографическуюкатегорию пожилых людей, анализ их проблем теоретики и практики социальнойработы определяют с разных точек зрения – хронологической, социологической,биологической, психологической, функциональной и т.п.;
изисследования видно, что наиболее острой проблемой является ограничение жизнедеятельностипожилых людей и инвалидов;
в ходеисследования было установлено, что отделения дневного пребывания пользуютсябольшой популярностью у людей пенсионного возраста;
в работебыла исследована структура системы учреждений социального обслуживания.Важнейшей задачей, которой является поддерживание уровня жизни пожилых людей иинвалидов в экстремальных ситуациях, содействие их адаптации к условиямрыночной экономики;
главнойцелью обслуживания людей является создание ориентированных на конкретногочеловека мобильных структур, при этом социальный работник организуетпредоставление услуг независимыми, добровольными и государственнымиорганизациями, он так же ответственен за сотрудничество с медицинскимиучреждениями и агентствами разного рода;
установлено,что долгожитель и его семья – одна из актуальнейших проблем и нашего общества вцелом, и социальной медицины в частности. Проблема эта кажется не разрешаемойни общественными, ни правительственными мерами направленными на укреплениесоциальной защиты народонаселения; еще в меньшей степени — медицинскими путями;
выявлено,что для качественного обслуживания пожилых граждан, необходима высокаяподготовка персонала в области психологии, социологии, педагогики, а так же социальныхработников.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1 АльперовичВ. Социальная геронтология /В. Альперович, Ростов н/Д. Феникс, 1997. – 576 с.
2 АндрееваГ.М. Социальная психология. Учебник для высших учебных заведений /Г.М.Андреева. – М.: Аспект Пресс, 1998. – 376 с.
3 БодалевА.А. Рабочая книга практического психолога: Пособие для специалистов,работающих с персоналом / А.А. Бодалев, А.А. Деркач, Л.Г. Лаптев. – М.: Изд-воИнститута Психотерапии, 2001. – 640 с.
4 ВолгинН.А. Социальная политика: Учебник /Н.А. Волгин. – М.: Издательство «Экзамен»,2003. – 736 с.
5 ГлэддингС.Г. Психологическое консультирование / С.Г. Глэддинг. — 4-е изд. — СПб: Питер,2002. — 736 с.
6 Гражданскийкодекс РФ / Основные кодексы и законы Российской Федерации. ИД «ВЕСЬ». СПб.:2003. – 992 с.
7 Дедов Н.П. Социальнаяконфликтология: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений /Н.П. Дедов, А.В.Морозов, Е.Г. Сорокина, Т.Ф. Суслова. – М.: Издательский центр «Академия»,2002. – 336 с.
8 ДмитриевА.Г. Социальные инновации: сущность, практика осуществления / А.Г. Дмитриев,Б.Ф. Усманов, Н.И. Шелейнов. – М: 1992. – 205 с.
9 ЕфименкоВ.Л. Депрессии в пожилом возрасте. Л. Медицина /В.Л. Ефименко, 1975.– 218с.
10 ЗахаровМ.Л. Право социального обеспечения России: Учебник /М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.— 2-е изд., испр. и перераб. — М.: Издательство БЕК, 2002. — 560 с.
11 Киселев С.Г.«О некоторых вопросах организации социальной защиты пожилых людей в РоссийскойФедерации. Медицинские и социальные проблемы в геронтологии /С.Г. Киселев,Самара: 1996. – 197с.
12 Корнюшина Р.В. Зарубежный опыт социальной работы /Р.В. Корнюшина.- Издательство Дальневосточного университета 2004. – 132 с.
13 Краснова О.В.Социальная психология старения: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений/О.В. Краснова, А.Г. Лидере, М.: Издательский центр «Академия», 2002. — 288 с.
14 КузнецоваЛ.П. Основные технологии социальной работы: Учебное пособие /Л.П. Кузнецова, Владивосток: Изд-во ДВГТУ,2002. – 92 с.
15 КурбатовВ.И. Социальная работа: учебн. пособие для студентов вузов. Изд.2-е./В.И.Курбатов, Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. – 156 с.
16 КонституцияРоссийской Федерации от 12.12.1993 г.
17 КомароваЕ.И. Менеджмент социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб.заведений / Е.И. Комарова, А.И. Войтенко, М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 1999.– 288с.
18 Лисовский В.А.Комплексная профилактика заболеваний и реабилитация больных и инвалидов: Учебн.пособие / В.А. Лисовский, С.П. Евсеев, В.Ю. Голофеевский, А.Н.Мироненко. Подредакцией проф. С.П. Евсеева. – М.: Советский спорт, 2001. — 320 с.
19 ЛяшенкоА.И. Организация и управление социальной работы в России /А.И. Ляшенко, М:1995. – 85 с.
20 Малкина-ПыхИ.Г. Кризисы пожилого возраста (Справочник практического психолога) /И.Г.Малкина-Пых, М.: ЭКСМО, 2005. – 368 с.
21 Немов Р.С. Основы психологического консультирования: Учеб. длястуд. педвузов /Р.С. Немов. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999. – 394 с.
22 Осипова А.А. Общаяпсихокоррекция: Учебное пособие для студентов вузов/А.А. Осипова. – М.: ТЦСфера, 2002. – 512 с.
23 ПавленокП.Д. Основы социальной работы /П.Д. Павленок, М.: Инфра-М, 2002. – 368 с.
24 ПановА.М. Социальная работа в России: состояние и перспективы. Социальная работа/А.М. Панов, М: 1992. – Вып. 6.
25 ПантелееваТ.С. Экономические основы социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш.учеб. заведений / Т.С. Пантелеева, Г.А. Червякова, М.: Гуманит. Изд. ЦентрВЛАДОС, 1999. – 160 с.
26 ПостановлениеПравительства РФ «О федеральном перечне гарантированных государством социальныхуслуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственнымии муниципальными учреждениями социального обслуживания» от 25.11.1995 г. №1151(ред. от 17.04.2002 г.).
27 ПостановлениеПравительства РФ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого доходамалоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления имгосударственной социальной помощи» от 22.02. 2000 г. № 152.
28 ПостановлениеМинистерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 ноября2003г. №76 «Об утверждении методических рекомендаций по организациидеятельности государственных и муниципальных учреждений социальногообслуживания населения «Геронтологический центр» / СД – Консультант плюс:Высшая школа, выпуск 2, осень 2007. Правовые акты Российской Федерации.Гражданское право. 7 листов.
29 Социальнаяполитика: новые пути. // Социальное обслуживание. – 1996. – № 1. – с. 13.
30 СавиновА.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты: Учеб. пособ.для студ. учреждений сред. проф. образования. – М.: Мастерство: Высшая школа,2001.–192с.
31 Семейныйкодекс РФ. М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2005. – 64 с.
32 Словарь-справочникпо социальной геронтологии. Самара: Изд-во «Самарский университет», 2003. – 208с.
33 Социальнаязащита населения: опыт организационно–административной работы: учебное пособиедля студентов, обучающихся по специальности «Социальная работа» /Под ред. В.С.Кукушкина.– М.: Издательский центр «МарТ», 2003.–336с.
34 СорвинаА.С. Инновационные идеи истории социальной работы в России и их использование всовременных условиях. – М: 1994. – 93 с.
35 Федеральныйзакон Российской Федерации «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5–ФЗ (ред. от25.07.2002г.).
36 Федеральныйзакон Российской Федерации «Об основах социального обслуживания населения вРоссийской Федерации» от 10.12.1995 г.№195–ФЗ (ред. от 25.07.2002 г.).
37 ФедеральныйЗакон Российской Федерации «О социальном обслуживании граждан пожилого возрастаи инвалидов» от 02.08.1995 г… №122–ФЗ.
38 ФедеральныйЗакон Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» от 24.11.95г., № 181 (ред. от 29.05.2002г.)
39 Федеральныйзакон РФ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997г. №134 –ФЗ (ред. от 27.05.2000г.).
40 Федеральныйзакон РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07. 1999 г. № 178 – ФЗ.
41 Федеральныйзакон РФ «О погребении и похоронном деле» / Основные кодексы и законыРоссийской Федерации. ИД «ВЕСЬ». СПб.: 2003. 992 с.
42 ХолостоваЕ.И. Социальная работа: теория и практика. Учебное пособие / Е.И. Холостова,А.С. Сорвина, М.: Инфра-М, 2002. – 427 с.
43 ХолостоваЕ.И. Технологии социальной работы /Е.И. Холостова, М.: Инфра-М, 2004. – 400 с.
44 ХолостоваЕ.И. Социальная работа с пожилыми людьми. Учебное пособие /Е.И. Холстова,М.: «Дашков и Ко», 2002. – 296 с.
45 Хухлаева О.В. Основы психологического консультирования и психологическойкоррекции: Учеб. пособие для студентов высш. пед. учеб, заведений/О.В.Хухлаева. – М.: Издательский центр «Академия», 2001. – 208 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ А
Концептуальныеподходы к одиночеству: сравнительный анализТеория
Социологическая
социальный анализ
Психодинамическая
клиническая практика
Феноменологическая
клиническая практика
Интеракционистская
клиническая практика
Системная
чисто теоретическая Природа одиночества нормальная / нет нет нет нет да нет нормальная / патологическая патолог. патолог. норм. норм. патолог. Причины в личности, в обществе или в ситуации в личности в личности то и другое то и другое историч. в детстве или в настоящем в детстве в настоящем в настоящем в настоящем то и другое /> /> /> /> /> /> /> /> />

ПРИЛОЖЕНИЕБ
План мероприятий по проведению в крае месячника пожилых людей Название мероприятий Срок исполнения 1 Организовать в учреждениях социальной защиты населения, территориальных центрах социальной защиты населения стенды, посвященные Международному дню пожилых людей сентябрь 2 Провести рейды по изучению материально-бытовых условий жизни пожилых людей, а также по предоставлению установленных льгот с целью оказания необходимой адресной помощи сентябрь-октябрь 3 Оказать содействие одиноко-проживающим пожилым людям в приобретении топлива, подготовке жилых помещений к зимнему сезону (ремонт печей, утепление окон, балконов и т.д.) сентябрь- октябрь 4 Для оказания одиноким малообеспеченным гражданам пожилого возраста и инвалидам дополнительных услуг (распиловка, колка дров, столярно-плотницкие работы, ремонт жилья и т.п.) заключить договоры с центрами занятости, привлекая на общественные работы стоящих на учете безработных октябрь 5 Предложить руководителям хозяйств, предприятий, организаций, коммерческих структур оказать помощь в предоставлении транспортных услуг в период месячника для решения социально-бытовых вопросов и проведения культурно-массовых мероприятий сентябрь-октябрь 6 Организовать бригады срочной социальной помощи для оказания пожилым людям, проживающим в селах района, услуги по очистке погребов, колодцев и т.д. сентябрь-октябрь 7 Провести аукционы по сбору вещей и продуктов питания для малообеспеченных пожилых людей октябрь 8 Обеспечить помощь пожилым людям, клиентам отделения социального обслуживания на дому в уборке овощей и подготовке запасов на зиму сентябрь-октябрь 9 Организовать подготовку к зиме местных домов для ветеранов, специализированных жилых домов для пожилых людей (ремонт зданий, заготовка топлива, утепление окон, заготовка овощей и т.д.) сентябрь-октябрь 10 Организовать праздничные обеды, культурную программу для пожилых людей, проживающих в домах-интернатах, территориальных центрах, районных домах для ветеранов 1 октября 11 Для одиноких и одиноко проживающих малообеспеченных пожилых людей организовать бесплатные праздничные обеды, вручение продуктовых наборов, других видов натуральной помощи, приобретенных с помощью хозяйств, предприятий, организаций, где ранее работали ветераны октябрь 12 Организовать межведомственные выездные бригады из числа специалистов районных, городских комитетов по социальной защите населения, центров по социальной поддержке населения, медицинских работников, психологов, юристов, работников пенсионного фонда для встреч с пожилыми людьми сентябрь-октябрь 13 Войти с предложением в органы здравоохранения о проведении диспансеризации граждан пожилого возраста сентябрь 14 Организовать работу отрядов милосердия из числа школьников для оказания посильной помощи одиноко проживающим пожилым гражданам в уборке подворий, утеплении окон на зиму колке и складировании дров и т.д. сентябрь-октябрь 15 «От чистого сердца» — поздравление пожилых людей, обслуживаемых на дому, юбиляров-долгожителей октябрь 16 Предусмотреть мероприятия, направленные на организацию досуга пожилых людей: создать и обеспечить работу клубов общения для пожилых людей, проведение выставок творчества пожилых людей, показ фильмов, посиделок, спортивных мероприятий, конкурсов сентябрь-октябрь 17 Организовать мини-концерты для одиноких и одиноко проживающих пожилых людей – клиентов отделения социального обслуживания — с выездом на дом октябрь 18 Организовать конкурс для пенсионеров «Мой дом (дворик) — самый… (удивительный, необыкновенный, красивый, необычный и т.д.) сентябрь-октябрь 19
Среди пожилых людей, обслуживаемых на дому, провести смотр-конкурс
»Самая уютная квартира" октябрь 20 Организовать прямые линии для пенсионеров, телефоны доверия, информационно-консультативную помощь 1 октября

ПРИЛОЖЕНИЕ В
Модельработы с пожилыми людьмиКлиент
/>Служба социальной помощи
/>/>/>/>/>/>
                               Услуги СлужбыКлубы и кружки по интересам Социальная гостиница Психологическая работа Горячее питание Материальная помощь Мед. помощь
/>/>/>/>/>
                           Формы социальной поддержки
/>/>/>/>Прием граждан и оказание срочной помощи Выявление причин одиночества Сбор информации о клиенте Консультации специалистов Соц. патронаж Оценка проведения индивидуальной работы Взаимодействие структур и ведомств в оказании социальной помощи Разработка индивидуальной программы работы с клиентом
                                Результаты деятельностиСоздание информационно-аналитической базы помощи Комплексное решение проблем клиента Снижение одиноких пожилых граждан Разработка моделей социально-трудовой реабилитации пожилых граждан

ПРИЛОЖЕНИЕ Г
Социальныйпаспорт на 1.01.08 г.
Возрастосуждённых ФГУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области на 01.01.2008 годаВозраст осуждённых Количество осуждённых Сумма Возраст осуждённых
Количество
осуждённых Сумма 18 лет 1 18 45 лет 12 540 19 лет 2 38 46 лет 13 598 20 лет 13 260 47 лет 13 611 21 год 17 357 48 лет 11 528 22 года 28 616 49 лет 3 147 23 года 42 966 50 лет 4 200 24 года 44 1056 51 год 10 510 25 лет 70 1750 52 года 10 520 26 лет 58 1508 53 года 7 378 27 лет 59 1593 54 года 3 162 28 лет 65 1820 55 лет 4 220 29 лет 58 1682 56 лет 7 392 30 лет 50 1500 57 лет 5 285 31 год 48 1488 58 лет 6 348 32 года 29 928 59 лет 1 59 33 года 38 1254 60 лет 4 240 34 года 32 1088 61 год 2 122 35 лет 39 1365 65 лет 1 65 36 лет 29 1044 68 лет 1 68 37 лет 22 814 75 лет 1 75 38 лет 22 836 39 лет 13 507 40 лет 22 880 41 год 18 738 42 года 22 924 43 года 14 602 44 года 12 528
32 228
Списочныйсостав осуждённых – 985. 32
228: 985 =32,7 Средний возраст – 33 года.
Социальныйпаспорт коллектива осуждённых ФГУ ИК-3 УФСИН
РОCСИИ по Амурской области по состоянию на01.01.2008г.
Списочныйсостав осуждённых 985 ,% от лимита 78.6 № п.п Наименование вопроса Количество % 2. Возраст осуждённых А) средний 33 года Б) до 30-ти лет 457 46.4 В) 30-59 лет 519 52.7 Г) 60 и старше 9 0.9 3. Образование осуждённых А) не имеют 2 0.2 Б) до 4-х классов 14 1.4 В) 5-9 классов 457 46.4 Г) среднее общее 341 35.2 Д) среднее специально, неполное высшее 153 15.5 Е) высшее 12 1.2 4. Количество лиц, обучающихся в школе 176 17.7 5. Количество обучающихся заочно, дистанционно 64 6.5 6. Количество обучающихся в ПУ 191 19.4 7. Количество лиц, не имеющих профессии 277 28.1 8. Количество пенсионеров 50 5.1 В том числе: А) по старости 13 1.3 Б) по инвалидности 37 3.8 9. Количество инвалидов В том числе: А) 3 группа 23 2.3 Б) 2 группа 14 1.4 В) 1 группа 10 Количество верующих (постоянно исполняющих религиозные обряды) 87 8.8 11. Количество трудоустроенных в ИК 101 10.3 12. Средняя заработная плата осуждённых 1867(ср.мес.) 13. Семейное положение
А) женат 128 13
Б) холост 598 60.7
В) состоит в гражданском браке 32 3.2
Г) в браке не состоит 227 23
14. Семейные связи:
А) поддерживают 654 66.4
Б) не поддерживают 331 33.6
Наличие детей:
А) нет 601 61
Б) есть 384 39
В) в том числе до 16-ти лет 102 10.4
15. Количество воспитанников детских домов, школ-интернатов 79 8
16. Количество лиц, не имеющих постоянного места жительства 86 8.7
17. Количество лиц, не имеющих паспорта в личном деле 274 27.8
18. Распределение осуждённых по количеству судимостей
А) впервые судимые 443 45
Б) неоднократно судимые 542 55
19. Количество трудновоспитуемых 172 17.5
20. Переведено из воспитательных колоний
21. Количество осуждённых, обратившихся с жалобами по поводу физического насилия.
22. Распределение по условиям отбывания наказания:
А) обычные условия 443 45
Б) облегчённые условия 542 55
В) строгие условия
23. Количество осуждённых, к которым применена ст. 97 УК РФ

Не сдавайте скачаную работу преподавателю!

Данный реферат Вы можете использовать для подготовки курсовых проектов.

Доработать Узнать цену написания по вашей теме

Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме :

Заказать работу:

!	Курсовая работа
!	Дипломная работа
!	Реферат
!	Решение задач
!	Отчет по практике
!	Контрольная работа

Пишем реферат самостоятельно:

!	Как писать рефераты Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов.
!	План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом.
!	Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач.
!	Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты.
!	Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ.

Читайте также:

→	Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре.

Другие популярные рефераты:

Реферат	Механические волны
Реферат	Обратная матрица
Реферат	Инверсия и ее применение
Реферат	Социокультурная динамика межпоколенных взаимодействий
Реферат	Расследование преступлений в сфере компьютерной информации
Реферат	Туристско-краеведческая характеристика Калининградской области
Реферат	Организация административно-хозяйственной службы гостиницы
Реферат	Диагностика психологической готовности ребенка к школе 2
Реферат	Модель современного менеджера
Реферат	Условия формирования военно-административной системы Южного Зауралья в XVII - первой половине XIX века

Сейчас смотрят :

Реферат	Роль держави в економіці
Реферат	Монтаж, испытание и эксплуатация оборудования для цеха по производству центрифугальной вискозной нити
Реферат	За сестрою
Реферат	А. ишкова связи с общественностью в некоммерческих организациях
Реферат	Функции местного самоуправления
Реферат	О теориях социального неравенства
Реферат	Эстетические потребительские свойства непродовольственных товаров: классификация, характеристика единичных свойств
Реферат	Рубиновый оптический квантовый генератор
Реферат	Особенности современных банковских систем 2
Реферат	Демографическая ситуация на Дальнем Востоке
Реферат	«Гидросфера»
Реферат	Особенности питания туристов разных стран
Реферат	Badlands
Реферат	Экономическая дискриминация и рынок рабочей силы в период индустриализации в нефтяной промышленности Баку
Реферат	Основы правового положения гражданского служащего

Реферат по предмету "Социология"

Социальная работа с одинокими пожилыми людьми в исправительных учреждениях (на примере ФБУ ИК 3 ст. Среднебелая Амурской области)

Другие популярные рефераты:

Сейчас смотрят :