Введение
В последнее десятилетиепостоянное возрастание доли пожилых людей во всем населении становитсявлиятельной социально-демографической тенденцией практически всех развитыхстранах.
Старость, становитсядлительным и значительным этапом индивидуального развития, фактором изменениясоциальных процессов.
Такой процесс обусловленпричинами: успехи здравоохранения, взятие под контроль ряда опасныхзаболеваний, повышение уровня и качества жизни ведут к увеличению среднейожидаемой продолжительности жизни людей.
С другой стоны, процессустойчивого снижения рождаемости ниже уровня простого замещения поколений,уменьшение числа детей, рожденных одной женщиной за ее весь репродуктивныйпериод, приводит к тому, что уровень естественной смертности в нашей странепревысил уровень рождаемости. На смену каждому поколению приходит следующеепоколение меньшей численности; доли детей и подростков в обществе неуклонноснижается, что вызывает соответствующий рост доли лиц старшего возраста. Каксделать жизнь пожилого человека достойной, насыщенной, активной деятельностью ирадостью, как избавить его от чувства одиночества, отчужденности, как выполнитьдефицит общения, как удовлетворить его потребности и интересы — эти и другиевопросы волнуют в настоящее время общественность всего мира.
Человечество стареет, и этостановится серьезной проблемой, решение которой должно вырабатываться наглобальном уровне.
К сожалению, социальныйстатус пожилых людей в России не всегда соответствует общемировым нормам истандартам. Ограничен набор социальных ролей и форм активности, доступныхпожилым людям, сужены рамки их образа жизни, выбора социально санкционированныхвозможностей в сфере жизнеобеспечения, коммуникации, реакции имеют ограниченныйдиапазон, лица третьего возраста не всегда находят реальные стимулы кпреодолению своего состояния и активизации социального участия. К этому следуетприбавить, что объективные данные о состоянии здоровья лиц пожилого возраста недают достаточных оснований для оптимистических прогнозов относительновозможностей пожилых людей собственными силами поддерживать своюсамостоятельность в течение позднего периода жизни.
Главной целью моейкурсовой работы является изучение и систематизация проблем людей пожилого ипрестарелого возрастов, проживающих в семье.
Для проверки моей цели я выдвинуласледующие задачи:
1. Раскрытьпонимание и сущность пожилого человека и престарелого гражданина;
2. Выявить проблемылиц пожилого возраста;
3. Изучитьнормативно-правовые основы социальной поддержки пожилых людей;
4. Исследоватьсоциальное обслуживание граждан пожилого возраста.
Предметом моегоисследования является социальное обслуживание людей пожилого и престарелоговозрастов.
Объектом исследованияявились люди пожилого и престарелого возрастов, проживающие в семье.
Глава I. Теоретические основы социальногообслуживания пожилого и престарелого возрастов проживающих в семье
1.1 Понятие исущность пожилого человека и престарелого гражданина
Четкого, однозначногопонятия «пожилой человек» пока еще наукой не выработано. Активные дискуссии насей счет среди ученых и специалистов, продолжаются. Однако ясно, что речь идет олюдях, проживших относительно долгую жизнь, вследствие чего данный человек ужеиспытывает определенные психофизические ограничения. Пожилой человек можетиметь какие-либо отягчающие его жизнь заболевания, тем не менее, в некоторыхслучаях, он функционально не дееспособен, либо ему необходима помощь состороны. В толковом словаре Ожегова «пожилой» определяется как «начинающийстареть, немолодой», а «престарелый» — «то же, что старый». Каждый ученый посвоему интерпретирует слово «пожилой». В учебнике Курбатова: «пожилые люди — это генерация лиц старшего возраста, в которой в соответствии с классификациейВОЗ ООН, выделяют четыре подгруппы: собственно пожилые(55-64 года),старые(65-74года), очень старые(75-84года), престарелые(85лет и старше)». Всловаре Басова дается свое определение: «пожилые люди – поколение людейстаршего возраста, обладающие возрастной уникальностью, только ему одномуприсущим опытом, образом жизни». Термин «престарелые люди» используется впонимании категории пожилых людей, достигших 65 летнего возраста.
Пожилые – это преждевсего обездоленные люди, нуждающиеся в адекватном социальном обеспечении, т.е.это люди прожившие относительно долгую жизнь, вследствие чего они уже испытываютопределенные психофизические ограничения независимо от наличия или отсутствиязаболеваний, в некоторых случаях они функционально недееспособны либо имнеобходима помощь со стороны. В ходе истории понятия «пожилой», «старый» менялисвое значение. В течении долгого времени понятие «старый» соответствовалозначениями «сильный», «значительный», «независимый». Понятия «молодой»,напротив, отражало такие качества, как «слабый», «беззащитный», «зависимый».
С одной стороны, понятие«старость» описывается как немощная, дряхлая, как состояние изношенности: «Старость-увечье;старость – неволя». Русский фольклорный образ «старость – не радость» фиксируетсостояние негативное – отсутствие признаков радости. С другой стороны, старостьобозначается как опытная. Рассудительная, степенная, многомудрая: стреляный(старый) воробей, травленный (старый) волк – для характеристики человека,умудренного опытом, бывалого, внушающего уважение достойного послушания.
Изучением процессовстарания занимается геронтология. Процесс старения связан с изменениями,происходящими в организме, ведущими к ослаблению биологических и социальныхфункций человека, к обострению уже имеющихся или появлению у него новых, весьматяжелых заболеваний.
Для любого старшегочеловека характерны изменения со стороны центральной нервной системы, чтоприводит к снижению работоспособности, проявлению обидчивости ираздражительности, снижению понятия, утрате некоторых навыков, депрессии.Пожилой человек больше чем кто-либо, нуждается в поддержке, человеческом участии.
Именно в связи с даннымиобстоятельствами пожилые люди как особая социальная группа нуждаются вповышенном внимании общества и государства и представляют собой специфическийобъект социальной работы.
Процесс демографическогостарения населения – явление относительно новое. Ему предшествовала такназываемая демографическая революция, основными проявлениями которой былиуменьшение показателей смертности и быстро прогрессирующий спад показателярождаемости.
В 2001г. население мирадостигла порядка 6,2 млрд. человек, а возраст каждого десятого землянинасоставил 60 лет и старше. По долгосрочным прогнозам ООН к 2025 г. населениемира возрастет по сравнению с 1950 г. в три раза, а численность пожилых людей –в 6 раз, в то время как число престарелых людей (старше 80 лет) увеличится в 10раз.
Последствия старенияобщества является предметом изучения многих специалистов и общественныхдеятелей – ученых, практиков, политиков, экономистов, социологов.
Итак, старение являетсянеизбежным элементом развития, как отдельных людей, так и всего населения. Вразвитии человека, общества можно выделить период молодости, зрелости,старости, а также глубокой старости. Именно поэтому ученые различают понятиекалендарного возраста (хронологического, астрономического), определяемого наосновании даты рождения, и биологического возраста (функционального), которыйзависит от личных качеств и условий, в которых проходила жизнь данногочеловека.
Понятие«демографическое старение» получило всеобщее признание в демографии и статистики.Оно рассматривается как изменчивая величина в структуре населения в трехосновных периодах:
1. Допроизводительныйвозраст (0-17лет);
2. Производительныйвозраст (мужчины: 18-64 лет, женщины: 18-59 лет);
3. Послепроизводительныйвозраст (мужчины: старше 65 лет, женщины: старше 60 лет):
· старость (мужчины: 65-79 лет,женщины:60-79 лет);
· глубокая старость (старше 80 лет).
Увеличениевероятности доживания до пожилого возраста способствовало бы, конечно, ростуабсолютного числа людей в этом возрасте. Однако в случае стабилизации уровнярождаемости или в случае повышения ее уровня это не сопровождалось быувеличением доли людей старшего возраста в структуре населения, а ведь именноэта доля является мерой демографической старости.
Наиболее интенсивно процессстарения будет происходить между 2010 и 2040 г.г., когда в пенсионном возрастеокажутся послевоенные поколения, родившиеся в период «бэби-бума».
Только это уже будет небум новорожденных, а пожилых, который по своему размаху может превзойтисегодняшние прогнозы: ведь их обычно делают исходя из более оптимистическихгипотез.
Существенной особенностьюпроцесса старения является тот факт, что более высокие темпы абсолютного ростапожилых людей характерны для «старых пожилых», то есть лиц требующих специальногоухода. В Росси процесс старения населения началась в послевоенный период, и помеждународным критериям населения России считается «старым» уже с 60-х г.,когда доля россиян в возрасте 65 лет и старше.
Особенностью Россииявляется превышение численности женщины над численностью мужчин, причем такаядиспропорциональность наиболее показательна для более старших возрастных категорий.
Пожилые люди — самаябыстро растущая группа населения России. По сравнению с 1959 г. ее численностьна начало 90-х годов удвоилась. А доля повысилась до 16% и продолжает расти.Ожидается, что к 2015 году она достигнет 20%. К тому времени каждый третий изчисла пожилых будет относится к группе самых старых (75 лет и старше). Уже в1989 г. на эту группу в составе пожилого населения приходилось 26,6%, причем налиц в возрасте 80 лет и старше – 11,8%.
Всероссийская переписьнаселения 2002 года подтвердила продолжение процесса старения населения.Возрастная структура населения России соответствует типу населения в стадиидемографической старости. Доля лиц в возрасте стадии трудоспособностисоставляет 20,7% от общей численности населения и превышает долю детей. Средимужчин и женщин эта доля составляет соответственно 13,7и 26,4%. Традиционнонаселение делится на городское и сельское. Большинство пожилых людей проживаютв городах (21,04 млн. человек против 8,72 млн. человек, проживающих в селах),но старение населения сильнее выражено в сельской местности.
Численность пожилых людейвременно снижается (1999г. — 30,44 млн. человек, 2000г. – 30,18 млн. человек,2002г. — 29,86 млн. человек); эта ситуация сохраняется до 2006 года.
Это сокращение являетсяследствием Великой Отечественной Войны, в годы которой рождаемость была низкой.Детство и молодость тех, кто родился в 10-20-х г.г. 20 века, прошли в сложноевремя строительства новой формации, нового государства, полной разрухи иголода. 30-50-е г.г. — время сталинской репрессий, когда пострадали не только«враги народа», сосланные в ГУЛАГ или уничтоженные, но были разрушены их семьи.Детство рожденных в 30-40-е г.г. пришлось на Великую Отечественную Войну, чтосказалось на их психическом и физическом здоровье.
Пожилые люди и те, комусейчас 60-70-лет, и те, кто старше, имеют опыт равно тяжелых времён. Его можноохарактеризовать как опыт жизни тотального дефицита (не только товароввсеобщего потребления, но и выбора, свободы, демократии).
Новым социально-демографическимявлением стало в Российской Федерации долгожительство. Среди пенсионеров,имеющих возраст старше 60 лет, преобладают представители старших возрастныхгрупп. Численность населения в возрасте 85лет и старше составляет 1,1 млн.человек (0,7% от общей численности населения), растет численность пожилых людейв старших возрастных группах.
Число людей 85 лет истарше в городских поселениях увеличилось более чем в 1,4 раза, а сельскойместности – в 1,36 раза. Увеличивается численность лиц в возрасте 90 летистарше (2003г. – 445,2 тыс. человек). Высокими темпами растет численность лиц ввозрасте 100 лет и старше (1998г. – 8070 человек, 1999г. – 10820 человек,2000г. – 15577 человек, начало 2003г. – 38717 человек).
Пока старение населенияРоссии не зашло так далеко, как в большинстве западных стран. В 1995 годусредний возраст населении России был равен 36 годам, в пенсионном возрастенаходился каждый пятый житель России (30 млн. чел), в детском и юношеском – до20 лет — каждый третий — четвертый (42 млн. чел.). Такое население можноохарактеризовать как «зрелое», сбалансированное по возрастным группа, детейбольше, чем пожилых людей, трудоспособного населения – более 50%.
Однако такое относительноблагополучное положение не сохранится в будущем. Дальнейшее старение населенияРоссии неизбежно. Всероссийская перепись населения 2002 года подтвердила восновном прогноз старения населения России на период до 2016 года. К 2010 годучисленность граждан старшего поколения уже увеличится по сравнению с 2004 годомпочти на 1 млн. человек, к 2015 году – на 3,1 млн. человек (по другим оценкам –на 650 тыс. человек и 2,8 млн. человек соответственно).
Структура населения повозрасту существенно изменится, доля лиц старших возрастов увеличится к 2010году до 21,9%, к 2016 году – до 24,5%. К 2015 году численность людей,выходящих за пределы трудоспособного возраста, будет почти вдвое превышатьчисленность вступающих в трудоспособный возраст.
Итак, к пожилым людям ипрестарелым гражданам относятся лица старше 60 лет. В последнее времянаблюдается значительный рост численности данной возрастной категории. В связис этим начали проводится различные исследования: рассматривается отношениенаселения к пожилым и престарелым гражданам в различные исторические периоды, чемвызван рост этой группы людей и другие вопросы.
Для того чтобы в полноймере создать образ пожилых граждан необходимо изучить проблемы, возникающие устаршего поколения с выходом на пенсию.
1.2 Проблемы лицпожилого возраста проживающих в семье
В современном мире растетдоля людей пожилого возраста населения большинства стран. Это связано сувеличением средней продолжительности жизни. Поэтому проблемы их общественного,социального положения, роли и места в семье, медико-социальной реабилитации,социального обслуживания и обеспечения, социального попечительства над пожилымилюдьми имеет исключительно важную теоретическую и еще в большей мере практическуюзначимость.
Старение населенияобъясняется в первую очередь улучшением материальных условий и достижениямимедицины. При соответствующем отношении к пожилым людям со стороны государства,общественных и других объединений и организаций, общества в целом их жизньможет быть достаточно полноценной.
Ритм старения существеннозависит от образа жизни пожилых людей (как правило, пенсионеров), их положенияв семье, уровня жизни, условий труда, социальных и психологических факторов.
Среди пожилых людей выделяютсясамые разные группы: бодрые; физически здоровые; больные; живущие в семьях;одинокие; довольные уходом на пенсию; еще работающие, но тяготящиеся работой;несчастные, отчаявшиеся в жизни; малоподвижные домоседы; проводящие интенсивно,разнообразно свой досуг (ходят в гости, кино, посещают клубы и т.д.).
Старение и старость неявляются болезнью, патологией, хотя в этот период происходят сложные измененияв строении и функционировании всех систем организма.
Для того чтобы работать спожилыми людьми, нужно знать их социальное положение (в прошлом и настоящем),особенности психики, материальные духовные потребности, и в этой работеопираться на науку, данные социологических, социально-психологических,социально-экономических и других видов исследований.
По мере старения рольсемьи в жизни пожилого человека возрастает (прекращение работы при достижениипенсионного возраста); часто наступает в этот период ухудшение здоровья иусиливающееся снижение мобильности; ограничиваются интересы и виды деятельностипожилых людей, все внимание переключается на семейные дела. Семейные контактыпри этом заменяют другие утраченные контакты. Ослабление здоровья,возрастающее с годами физическое одряхление ставят пожилого человека все вбольшую зависимость от других членов семьи, он нуждается в опеке и помощи.Особенно эта потребность проявляется в периоды обострения болезней. Находясь всемье, пожилые и старые могут надеяться на безопасность и независимость оттрудностей, с которыми им приходиться сталкиваться.
В то же время, выполняяпосильную работу по дому, помогая остальным членам семьи в ведении домашнегохозяйства и в уходе за детьми, пожилой человек обретает чувство уверенности всвоей полезности, что ему в определенной мере помогает адаптироваться к периодустарости.
Место пожилого человека всемье и в обществе в целом определяется общим социально-экономическим икультурным развитием, материальными и хозяйственными взаимоотношениями,местными и, в частности, национальными обычаями. На семейное положение пожилыхлюдей существенное влияние оказывают многие факторы, в том числе пол, возраст,место проживания (деревня и город), супружество, наличие детей. Первые триотносятся к макросоциальной, а четвертый и пятый — к микросоциальной сферам.
Среди пожилых людейгораздо больше женщин, чем мужчин. Особенно они доминируют в старших возрастныхгруппах. Это объясняется большим долголетием женщин и частично более раннейсмертью мужчин. В нашей стране, как и в других, пострадавших от войны, этачисленная диспропорция достигла таких больших размеров также вследствие военныхпотерь.
В итоге у нас большеодиноких женщин, чем одиноких мужчин. Следует также отметить, что, что мужчины,потеряв жену (овдовев), гораздо легче вступают в брак.
Значительную роль длявступления в поздний брак играет не только материальный, но и моральный фактор,стремление избавится от одиночества, приобрести друга и спутника жизни в периодстарости. Одиночество связано с усугублением чувства изоляций в обществе, спрекращением работы. Психологическая неудовлетворенность своим положениемнередко влечет за собой быстрое наступление физического одряхления,сопровождающегося иногда психическим расстройством. Как правило, одинокиестарики живут в худших экономических и бытовых условиях, чем семейные.
Довольно часто одиночествоприводит к суицидным поступкам. И у мужчин, и у женщин достаточно высоксуицидный риск в случае утраты одного из супругов или любого «значимогодругого» (ребенка, родителей). В целом 25% суицидов связаны с необратимойутратой: смертью или гибелью близкого человека.
В возрастном этапе 55-65лет часто наблюдается так называемая реакция демобилизации, возникающая какрезультат ухода на пенсию, должностного понижения или общего психологическогокризиса позднего возраста. Будущее рисуется в мрачном свете, планов и намеренийнет, а прошлое, наоборот, идеализируется, окрашивается в исключительно розовыйцвет. Поэтому у человека появляются пассивные суицидные высказывания типа«никогда не вернуть, что было». Это должно насторожить родных и близких. Они обязаныпонять, что пожилому человеку срочно требуется помощь.
В возрасте от 65 до 75лет возможно возникновение суицидоопасных возрастных ситуационных депрессий.Человек может находиться в оппозиции к семье: пытаясь отстаивать свои права, онжалуется соседям пишет жалобы, ходит по инстанциям. Однако невнимание к егопроблеме со стороны родственников приводит к тому, что он в качестве протеста,не добившись результатов, выбирает суицидный поступок.
Возрастная группа старше75 лет считается традиционно сложной в плане психологического ипсихотерапевтического воздействия. Чаще всего это старики и старушки,сохраненные соматически психически, но не видящие смысла в своей жизни. Ониотказываются от еды, безразлично относятся к своему внешнему виду. Их постояннопреследует мысль «уйти из жизни самому». Поэтому семья становится основнымфактором, сдерживающим суицидное поведение пожилого человека. В ней должнысроиться отношения на основе личной ответственности за благополучие всех икаждого, стремления облегчить положение лиц старшего возраста[1].
Важным фактором, влияющимна положение пожилых людей, является супружество. Пожилой возраст – этозаключительная фаза супружеской жизни. Исследования показали, что супружество ив этот период играет важную роль. Смерть одного из супругов обычно тяжелотравмирует другого, изменяя его образ жизни и поведение. Нередко после этогочеловек отказывается вести собственное хозяйство и попадает в зависимость отсвоих близких. Часто при этом роль главы семьи переходит к кому–либо из младшихчленов семьи.
Одиночество стало уделоммногих женщин. Потеряв супругу, например, пожилые и старые мужчины чаще, чемженщины, создают новые семьи или переходят жить в семьи детей, родственников,переезжают в дома-интернаты, женщины же остаются одни.
Одинокий образ жизни иодиночество родственны друг другу, но их не следует смешивать. Первое из нихможно было бы называть физическим, а второе – социальным. Чувство одиночества — очень тяжелое переживание, связанное с утратой существенных жизненных ценностейлибо близкого человека, либо переживание покинутости, брошенности. Оноявственно отражает психофизическое состояние пожилого человека, затрудняязавязывание новых и поддерживание старых контактов и связей.
Одиночество с научнойточки зрения – одно из наименее разработанных социальных понятий1. Вотнапример: одиночество – это тягостное ощущение увеличивающегося разрыва сокружающими, боязнь одинокого образа жизни, тяжелое переживание, связанное сутратой существенных жизненных ценностей или близких людей, постоянное ощущениепокинутости, болезненности и ненужности собственного существования.
Или вот: одиночество –это социальное состояние, которое отражает психофизический статус, затрудняя завязываниеновых и поддержание старых контактов и связей. Оно может быть обусловленоразличными причинами как психического, так и социально-экономическогохарактера.
Одиночество в старости –это понятие далеко не однозначное, имеющее, по существу, социальный смысл. Этопрежде всего отсутствие родственников, детей, внуков, супругов, а такжеотдельное проживание от молодых членов семьи. Нередко старые люди бываютполностью лишены человеческого общения, но для многих старых людей, живущих всемье, чувство одиночества порою бывает не менее тяжелым. Считается, чтоизоляция являются непременным атрибутом старости.
Наличие семи не решает проблемыодиночества в старости так же, как одинокий образ жизни вовсе не обязательноприводит к одиночеству: многие старые люди ведут активную общественную жизнь,общаются с родными и друзьями.
Необходимо отличатьизоляцию от одиночества. Изоляция означает объективное отсутствие общественныхконтактов, а в значительной степени обусловлено монотонностью, скукой существования.Таким образом одиночество – это характерное для человека очень важное явление,требующее внимательного изучения. Каждый тип одиночества – это особая формасамосознания, свидетельствующая о разрыве основной сети отношений и связей,составляющей жизненный мир личности. Знание типов одиночества важно с точкизрения объяснения этого явления, возможности узнать многосторонностьпереживаний одинокого человека, способности более тщательного анализа феноменаодиночества, его источников, а также необходимости оценить фазу воздействияодиночества на жизнь.
Наряду с проблемамиодиночества пожилые люди нередко тяжело переживают отсутствие взаимопониманиямежду пожилым и молодым поколениями, а также безразличие к его социальномуопыту со стороны близких родственников (детей, внуков, правнуков). Надо иметьеще в виду, что значительная доля людей, проживающих за чертой бедности,составляют именно пожилые, и их материальное положение – одна из важныхсоциальных проблем.
Проживая вместе илинедалеко друг от друга и поддерживая достаточно частые контакты, родители и ихвзрослые дети оказывают взаимные жизненно важные услуги и помощь. Для родителейэто имеет значение не только в материальном отношении, но и в эмоциональном,как выражение памяти и близости, уважения и сердечности. Услуги и помощь состороны взрослых детей имеют для родителей тем большую ценность, что во многихслучаях они являются единственно значимыми для них контактами с людьми.
Самая распространеннаяформа помощи, которую получают родители от своих детей, — финансовая поддержка.Родители тоже не остаются в долгу: они помогают в ведении домашнего хозяйства,присматривают за внуками, проживая вместе, внося свой финансовый вклад,например, пенсию в общие расходы на ведение хозяйства.
Во многих семья этафинансовая поддержка (пенсия) при постоянной задержке заработной платыработающих членов семьи в условиях экономического кризиса является единственнымисточником существования.
В деревне взаимная помощьвыражается в совместной работе в саду и огороде, по уходу за домашнимиживотными и т.д.
На разных этапахотношения между родственными поколениями меняются. Молодая семья на первомэтапе своего жизненного пути, а также при рождении ребенка остро нуждается всовете и практической помощи родителей. И как правило эту помощь она получает.В последующие года, когда родители становятся старше, а дети взрослее исамостоятельнее, уже старшее поколение нуждается в помощи детей и внуков, какморальной, так и материальной. Однако на этой стадии жизненного цикла дети ивнуки не всегда проявляют необходимое внимание к старшим, недостаточнооказывают им помощь. Взрослеющие дети, как правило, уходят из семьи, становятсянезависимыми от родителей, образуя свои семьи. У пожилых родителей нередкоисчезает чувство главы семей, значительно снижается самооценка. В то же времяформально взрослые дети являются не только независимыми, но иногда ничего недают родителям взамен их продолжающейся помощи. Это обстоятельство вызывает уродителей чувство обиды, разочарования, формирует впечатление, что они нужныдетям лишь для удовлетворения их материальных потребностей.
Современное обществодолжно быть нацелено не только на то, чтобы помочь людям пожилого возрастапреодолеть неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность иодиночество, но и как можно дольше сохранить свое социальное лицо в отношениях«индивид – социальная среда».
Увеличение числа людей,нуждающихся в помощи, имеют особое влияние на женщин. Исследования показывают,что женщины играют ключевую роль в семейной поддержке между поколениями,выполняя «мостика» между семейными поколениями, и часто являются инициаторамисемейного объединения, информационного обмена и ухода друг за другом. С другойстороны, пожилые женщины находятся в более трудном положении, чем мужчины этойже возрастной группы.
Несмотря на то что«конфликт поколений» в российском обществе не слишком актуален, семейные связиослабляются вследствие загруженности и высокой фрустрированности молодых членовсемьи, которые слишком заняты, для того чтобы наладить эмоциональный контакт сосвоими старшими родственниками и помочь им пережить трудный период жизни.
Необходимо реализовыватьпсихотерапевтическую функцию по отношению к личности пожилых, предотвращенияпроявления жестокого отношения к старым родственникам. Следует обратитьвнимание на то, что в России отсутствуют статистические данные по семье пожилыхлюдей, их формам проживания, а также методологически обоснованные иразработанные формы и методы оказания помощи тем, кто ухаживает за пожилымилюдьми в семье.
Процесс старения в каждомчеловеке протекает индивидуально. Главное – не применить ко всем один и тот жекритерий. В то же время важно осознать, что пожилые люди – это возрастнаягруппа, которая имеет социально специфические особенности и потребности.
Глава2 Современная технология социальной работы с пожилыми и престарелымилюдьми
2.1 Нормативно-правовые основысоциальной поддержки пожилых людей
Нормативно-правовая база, закрепляющая права, статус иположение пожилых россиян, выглядит достаточно ёмко.
Применительно к лицам пожилого возраста в РоссийскойФедерации охраняется здоровье, устанавливаются государственные пенсии ипособия, обеспечиваются государственная поддержка пожилых граждан через системусоциальных служб и иные гарантии социальной защиты. Она представленазаконодательством, как общего характера, так и специального. Основы для развитиязаконодательства, закрепляющие систему социальных прав пожилых людей, былизаложены Конституцией Российской Федерации 1993 года.
Условно в систему социальных прав пожилых людей можновключить два вида норм:
- нормы,закрепляющие права всех граждан независимо от возраста, в том числе особозначимые для пожилых людей;
- нормы,непосредственно касающиеся прав пожилых людей и их особых групп (ветеранов,инвалидов и т.п.) и соответствующих этим правам обязанностей государства,негосударственных структур и семьи.
Статья 7Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством,политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойнуюжизнь и свободное развитие человека.
По Конституции пожилым гражданам гарантируется равные совсеми гражданами России социальных прав и свобод. Это общие нормы, входящие всистему социальных прав пожилых людей.
Так, согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируетсясоциальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потерикормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленныхзаконодательством.
В соответствии со ст. 48 Конституции пожилые люди, наряду совсеми, имеют право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь вгосударственных и муниципальных учреждениях.
Не существует запрета для граждан старшего поколения наобразование: ст. 43 Конституции гарантирует общедоступность и бесплатностьобразования в государственных и муниципальных образовательных учрежденияхнезависимо от пола, расы, национальности, отношения к религии и т.д.
Важное право предоставлено гражданам пожилого возраста ст. 44Конституции РФ. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользованиеучреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Доступна всем в соответствии со ст. 51 Конституцииквалифицированная юридическая помощь.
Наряду с социальными правами (ст. 33 Конституции) пожилымлюдям предоставлено право обращаться лично, а также направлять индивидуальные иколлективные обращения в государственные органы и органы местногосамоуправления. Обращаясь в государственные органы и органы местногосамоуправления с предложениями, замечаниями, критикой недостатков, со своимисобственными проблемами, пожилые люди ощущают себя активными участниками управленияделами государства и, будучи настойчивыми в изложении своих мнений, стараютсяпринести пользу при выработке и принятии управленческих решений.
Вышеперечисленные основополагающие конституционные нормыявились базисом для многих федеральных законов, указов Президента,постановлений Правительства Российской Федерации и других подзаконных актов, втом числе по социальной поддержке пожилого возраста.
В действующем российском законодательстве, реализующем конституционныегарантии прав пожилых людей, условно можно выделить следующие группы норм:
1) закрепляющие права всех граждан независимо от возраста ипри этом особо важные для пожилого человека;
2) непосредственно касающиеся прав пожилых людей, исоответствующих этим правам обязанностей государства, негосударственныхструктур и семьи;
3) регулирующие положение определенных категорий лиц старшеговозраста (ветераны, реабилитированные лица, различные возрастные категориипожилых людей).
Современное трудовое законодательство Российской Федерации несодержит каких-либо ограничений для лиц пожилого возраста. Какое бы то ни былопрямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенныхпреимуществ при приеме на работу в зависимости от обстоятельств, не связанных сделовыми качествами работников, не допускается.
Законодательные ограничения в отношении труда и занятостиотдельных категорий граждан пожилого возраста в современной России обусловленыпреимущественно влиянием существующих в обществе социально-экономическихотношений, социально-классовой структуры, экономического положения в стране,ситуации с занятостью населения, системы распределительных отношений и т.п.
Применительно к реализации и защите пожилыми людьми своих имущественныхправ в гражданском законодательстве можно выделить целый ряд норм и положений,которые не направлены на урегулирование отношений только с участием гражданстаршего возраста, но представляют для данной категории населения особыйинтерес в силу ее недостаточной обеспеченности (нормы, касающиеся обязательств,возникающих из договоров о постоянной и пожизненной ренте, пожизненномсодержании с иждивением, доверительном управлении имуществом).
Поскольку большинство пожилых людей дееспособны и не находятсяпод опекой или попечительством, но в силу возрастных особенностей часто не всостоянии сами управлять принадлежащим им имуществом, может быть использованновый институт гражданского законодательства – патронаж над дееспособнымигражданами (форма попечительства, позволяющая оказывать регулярную помощь лицу,нуждающемуся для осуществления своих прав в услугах постороннего).
Попечительство в форме патронажа устанавливается по просьбедееспособного гражданина. Попечительство (помощника) исполняет свои обязанностина основании договора поручения или договора о доверительном управленииимуществом, который заключается самим подопечным. Попечитель может совершатьлюбые предусмотренные в договоре распорядительные сделки в отношении имуществаподопечного, оказывая ему помощь в реализации имущественных прав, и должензаботиться о подопечном, доставлять ему продукты и лекарства, создаватьнеобходимые бытовые условия. Попечитель может расходовать средства подопечноготолько с его согласия. Орган опеки и попечительства по месту жительстваподопечного осуществляет надзор за деятельностью попечителя.
К специальному социальному законодательству относится и Закон«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», имеющийпрямое отношение к пожилым людям-инвалидам. Поскольку ряд его положений (кпримеру, ст. 15 — об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной инфраструктуры; ст. 16 — об обеспечении инвалидов жилой площадью;ст. 20 — об обеспечении занятости инвалидов; ст. 21- об установлении квоты дляприема инвалидов на работу и многие другие) не урегулирован, о законенеобходимо говорить как о действующем не в полном объеме и маловлияющем насоциальную поддержку инвалидов и пожилых людей.
Социальный аспект содержит основы законодательства РоссийскойФедерации по охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1. Статья 26 прямо закрепляет права граждан пожилого возраста (достигшие возраста,установленного законодательством Российской Федерации для назначения пенсии постарости) имеют право на медико-социальную помощь на дому, в учрежденияхгосударственной или муниципальной системы здравоохранения, а также вучреждениях системы социальной защиты населения. Граждане пожилого возраста на основаниимедицинского заключения имеют право на санаторно-курортное лечение иреабилитацию бесплатно или на льготных условиях".
Современное российское законодательство в жилищной сфере, затрагиваетинтересы немалой части пожилых людей, отличается декларативностью положений,разбросанностью норм по разным правовым актам, преобладанием норм общегохарактера, отсутствием норм прямого действия. Отмечается обособление различныхкатегорий пожилых людей (ветераны, инвалиды, реабилитированные лица, ГероиСоветского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы,Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы).
Конституция Российской Федерации прямо не предусматриваетправа граждан на социальное обслуживание. Тем не менее в соответствии собщетеоретическими положениями социальное обслуживание является составнымэлементом конституционного права на социальное обеспечение. Права на социальныеуслуги, призванные удовлетворить особые потребности граждан (в силу ограниченияжизнедеятельности, в том числе и по возрасту), признаются социально значимыми.
Правовая база социального обслуживания населения началаформироваться в России, по существу, с 1995 г., когда на федеральном уровнебыли приняты первые законодательные акты по данной проблематике: Федеральные законыот 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилоговозраста и инвалидов» и от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социальногообслуживания населения в Российской Федерации». Федеральный закон «Обосновах социального обслуживания в Российской Федерации» в соответствии сКонституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права устанавливает основы правового регулирования в областисоциального обслуживания населения в Российской Федерации.
Федеральный закон «О социальном обслуживании гражданпожилого возраста и инвалидов» регулирует отношения в сфере социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и устанавливаетэкономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста иинвалидов, исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия имилосердия в обществе.
Анализ действующего российского законодательства, касающегосяположения пожилых людей, свидетельствует о том, что:
— градация прав и предоставляемых льгот как следствиесформировавшегося деления граждан старшего возраста на множество категорийуглубляет социально-экономические различия среди пожилых людей;
— лица пожилого возраста зачастую несвободны в выборепринимаемых решений, навсегда могут обеспечить защиту своих прав, осуществитьсвою подлинную волю.
Социальная политика в отношении граждан старшего поколениянаправлена на защиту их прав и законных интересов, предупреждение дискриминациипо возрастному признаку. При формировании законодательной базы законоположений,защищающих всех граждан, следует разумно дополнять нормами по поддержанию правлиц пожилого возраста, нуждающихся в особой защите в виду своего состояния.Немаловажное значение имеет правовое регулирование вопросов финансирования мерсоциальной поддержки пожилых людей. Закрепление на уровне закона определеннойчасти норм, установленных различными нормативными правовыми актами, будетспособствовать унификации подхода при решении проблем во всех сферахжизнедеятельности пожилых людей, позволит избежать неоправданноймножественности подзаконных актов, что в целом повысит эффективность реализацииправ граждан пожилого возраста.
2.2 Социальноеобслуживание граждан пожилого возраста
Одним изактуальных направлений социального обслуживания населения в РФ являетсясоциальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, котороепредставляет собой деятельность по удовлетворению потребностей граждан пожилоговозраста и инвалидов в социальных услугах.
Социальноеобслуживание — это совокупность социальных услуг, которые предоставляютсягражданам пожилого и старческого возраста в домашних условиях илиспециализированных государственных и муниципальных учреждениях.
В соответствии с ЗакономРФ “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов”1социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает в себясовокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие вполучении медицинской помощи, правовой, социально-психологической и натуральныхвидов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве,организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и др.), которыепредоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или вучреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.
Деятельность в сфересоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов строится наследующих принципах:
— соблюдение прав человекаи гражданина;
— предоставлениегосударственных гарантий;
— обеспечение равныхвозможностей в получении социальных услуг и их доступности для старых людей;
— преемственность всехвидов социального обслуживания;
— ориентация социальногообслуживания на индивидуальные потребности;
— приоритет мер посоциальной адаптации этих категорий граждан;
-ответственность органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и учреждений, а такжедолжностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов всфере социального обслуживания.
Государствогарантирует пожилым и старым людям возможность получения социальных услуг наоснове принципа социальной справедливости независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям и других обстоятельств.
Федеральныйперечень 1гарантированных государством социальныхуслуг является базовым, определяется Правительством Российской Федерации иежегодно пересматривается; при этом сокращение объема гарантированныхгосударством социальных услуг не допускается.
Согласно ФЗ «О социальномобслуживании граждан, пожилого населения и инвалидов», система социальногообслуживания основана на использовании и развитии всех форм собственности ивключает государственный, муниципальный и негосударственный секторы социальногообслуживания.
Государственный секторсоциального обслуживаниясостоит из органов управления социальным обслуживанием РФ, органов социальногообслуживания субъектов РФ, а также учреждений социального обслуживания,находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов РФ.
Муниципальный секторсоциального обслуживания включает органы управления социальным обслуживанием и учреждениямуниципального подчинения, предоставляющие социальные услуги.
Муниципальныецентры социального обслуживания являются основной формой муниципального сектора, онисоздаются органами местного самоуправления на подведомственных территориях инаходятся в их ведении. Муниципальные центры социального обслуживанияосуществляют организационную, практическую и координационную деятельность пооказанию различных видов социальных услуг.
В задачимуниципального центра социального обслуживаниявходят: выявление старых людей, нуждающихся всоциальной поддержке; предоставление различных социально-бытовых услуг разовогоили постоянного характера; анализ социально-бытового обслуживания лицстарческого возраста; привлечение различных государственных и негосударственныхструктур к решению вопросов оказания социально-бытовой, медико-социальной,психологической и юридической помощи пожилым и старым людям.
Негосударственныйсектор социального обслуживания объединяет соответствующие учреждения, по формесобственности не относящиеся к государственным и муниципальным, а также лиц,осуществляющих частную деятельность в сфере социального обслуживания. К данномусектору относятся общественные объединения, профессиональные ассоциации,благотворительные и религиозные организации, деятельность которых связана ссоциальным обслуживанием старых людей. Разработаны федеральный итерриториальные перечни гарантированных государством социальных услуг.
Федеральныйперечень гарантированных государством социальных услуг является базовым,определяется Правительством РФ и ежегодно пересматривается; при этом сокращениеобъема гарантированных государством социальных услуг не допускается. На основефедерального перечня социальных услуг устанавливается территориальный перечень,также гарантируется государством. Этот перечень утверждается органомисполнительной власти субъекта с учетом потребностей населения, проживающего натерритории данного субъекта РФ.
Право насоциальное обслуживание имеют женщины старше 55 лет и мужичины старше 60 лет,нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичнойили полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои потребности.
Социальное обслуживание старых людей включает в себя стационарное,полустационарное и нестационарные формы.
Кстационарным формам социального обслуживания относятся пансионаты для ветеранов труда и инвалидов,ветеранов ВОВ, отдельных профессиональных категорий престарелых (артистов идр.); специальные дома для одиноких и бездетных супружеских пар с комплексомслужб социально-бытового назначения; специализированные дома-интернаты длябывших заключенных, достигших старческого возраста.
Поколичеству стационарных учреждений социального обслуживания на 1 января 2004 г. лидирует Приволжский (300) и Центральный (267) федеральные округа, на долю которых приходитсяпочти половина (46.4%) всех домов-интернатов страны. Меньше всего такихучреждений в Уральском (73) и Дальневосточном (85) федеральных округах.
Полустационарные формысоциального обслуживаниявключают отделения дневного и ночного пребывания, реабилитационные центры,медико-социальные отделения.
К нестационарным формамсоциального обслуживанияотносятся социальное обслуживание на дому, срочное социальное обслуживание,социально-консультативная помощь, социально-психологическая помощь.
Социальное обслуживаниестарых людей может быть постоянным или временным, в независимости от ихжелания. Оно может быть полностью бесплатным, частично платным или платным.
Подавляющее большинствопожилых людей и инвалидов предпочитает получить и получают социальные услуги вформах нестационарного (надомного) и полустационарного социального обслуживания,а также срочной социальной помощи. Количество пожилых людей обслуженных в 2003 г.вне стационарных учреждений, составляет 13,2 млн. человек (около 45% всегопожилого населения страны).
Пансионаты для ветерановтруда (дома для престарелых)
Согласно Федеральномузакону, старые люди, проживающие в пансионатах для ветеранов труда, имеют правона:
— обеспечение им условийпроживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;
— уход, первичнуюмедико-санитарную и стоматологическую помощь;
— бесплатнуюспециализированную помощь, зубопротезную и протезно-ортопедическую;
— социально-медицинскуюреабилитацию и социальную адаптацию;
— добровольное участие влечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья;
— медико-социальнуюэкспертизу для установления или изменения группы инвалидности;
— свободное посещение ихадвокатом, нотариусом, священнослужителем, родственниками, представителямизаконодательных органов и общественных объединений;
— предоставлениепомещений для проведения религиозных обрядов;
— направление, принеобходимости, на обследование и лечение государственные или муниципальныеучреждения здравоохранения.
Специальные жилые домадля старых людей — этосовершенно новая форма стационарного социального обслуживания. Онапредназначена для одиноких и супружеских пар. Эти дома и их условия рассчитанына старых людей, сохранивших полную или частичную способность ксамообслуживанию в быту и нуждающихся в создании облегченных условий дляреализации своих основных жизненных потребностей.
Основная цель этихсоциальных учреждений — обеспечение благоприятных условий проживания исамообслуживания, предоставление социально-бытовой и медицинской помощи;создание условий для активного образа жизни, в том числе и посильной трудовойдеятельности. Пенсия проживающим в этих домах выплачивается полностью, крометого, они получают определенную сумму доплаты. Обязательным условием дляпоступления на жительство является передача старыми людьми своего жилища вмуниципальный жилищный фонд города, региона и т.д., в котором они проживают.
Отделение дневногопребыванияпредназначается для поддержания активного образа жизни старых людей. В этиотделения зачисляются старые люди (независимо от их семейного положения),сохраняющие способность к самообслуживанию и активному передвижению, наосновании личного заявления и справки из медицинского учреждения об отсутствиипротивопоказаний к принятию на социальное обслуживание.
Срокпребывания в отделении обычно составляет месяц. Посещающие отделение могутучаствовать в трудотерапии в специально оборудованных мастерских. Она осуществлятьсяпод руководством инструктора и под наблюдением медицинского работника. Питаниев отделении может быть бесплатным или за плату, по решению руководства центрасоциального обслуживания и местной администрации возможно предоставление заплату отдельных услуг (массаж, мануальная терапия, косметические процедуры ит.п.). Эти отделения создаются для обслуживания не менее 30 человек.
Нестационарныеформы социального обслуживания созданы для оказания социальной помощи иобслуживания старых людей, предпочитающих оставаться в привычной для нихдомашней обстановке. Среди нестационарных форм социального обслуживания напервое место следует поставить социальное обслуживание на дому.
Основные социальныеуслуги, оказываемые на дому:
— организация питания идоставка продуктов на дом;
— помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленныхтоваров первой необходимости;
— содействие в получениимедицинской помощи, сопровождение в медицинские учреждения (поликлинику,больницу);
— содействие ворганизации юридической помощи и иных правовых форм помощи;
— поддержание условийпроживания в соответствии с гигиеническими требованиями;
— содействие ворганизации ритуальных услуг и в погребении одиноких умерших;
— организация различныхсоциально-бытовых услуг в зависимости от условий проживания в городе или селе;
— помощь в оформлениидокументов, в том числе для установления опеки и попечительства;
— помещение встационарные учреждения социального обслуживания.
Кроменадомных социальных услуг, предусмотренных федеральным или территориальнымиперечнями гарантированных государством социальных услуг, старым людям могутбыть предоставлены дополнительные услуги на условиях полной или частичнойоплаты.
Отделения социальнойпомощи на дому организуются при муниципальных центрах социального обслуживанияили местных органах социальной защиты населения. Социальное обслуживание надому может осуществляться постоянно или временно — до 6 месяцев. Социальноеобслуживание на дому производится бесплатно:
— для одиноких старыхлюдей;
— для проживающих всемьях, чей подушный доход ниже установленного для данного региона минимальногоуровня;
— для старых людей,имеющих родственников, которые проживают отдельно.
Дополнительные услуги, оказываемые отделением социальногообслуживания на дому:
— наблюдение засостоянием здоровья;
— оказание экстреннойдоврачебной помощи;
— выполнение медицинскихпроцедур по назначению лечащего врача;
— оказаниесанитарно-гигиенических услуг;
— кормление ослабленныхбольных,
Социально–медицинскоеобслуживание старых людей на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальныхуслугах лиц, страдающих психическими расстройствами в стадии ремиссии,туберкулезом, за исключением активной форы, тяжелыми соматическимизаболеваниями, в том числе онкологическими.
Социально–консультативноеобслуживание (помощь) гражданампожилого и старческого возраста направлено на их адаптацию в обществе,ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье,а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.Социально-консультативная помощь людям старческого возраста, ориентированная наих психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем,предусматривает:
— выявление лиц,нуждающихся в социально-консультативной помощи;
— в профилактикуразличного рода социально-психологических отношений:
— работу с семьями, вкоторых живут старые люди, организацию их досуга;
— консультативную помощьв обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве;
— обеспечение координациидеятельности государственных учреждений и общественных объединений для решенияпроблем граждан пожилого возраста;
— правовую помощь впределах компетенции органов социального обслуживания;
— иные мероприятия поформированию здоровых взаимоотношений и созданию социальной среды для старыхлюдей.
Социальное обслуживание иобеспечение людей пожилого возраста предоставляет огромное поле деятельностидля социального работника. Имея знания и опыт, соответствующие душевныекачества, они в значительной мере могут содействовать улучшению образа жизнипожилых людей, обеспечению их независимости, могут помочь им занять подобающееместо в обществе. Арсенал таких возможностей широк. Главное-это реализовать их.
Заключение
Все же, старение являетсянеизбежным элементом развития, как отдельных людей, так и всего населения.
Процесс старениянаселения относительно новое явление. Он начался непосредственно после такназываемой демографической революции. Социальные проблемы старения возникливместе с развитием общества. Они выражались в том, какую позицию занималообщество по отношению к стареющим и старым людям и какое фактическое местозанимали старые люди среди других возрастных групп, какие функции в обществеони выполняли.
Степень социальнойактивности граждан старшего возраста служит в настоящее время не только важнымпоказателем их образа жизни, но и позволяет судить о положении и роли пожилыхлюдей в обществе.
Анализ положения пожилыхи старых людей свидетельствует о том, что они являются наиболее социально незащищеннымикатегориями населения, нуждающимися в особом внимании со стороны государства.Проблемы социальной защищенности старых людей стали особенно актуальными врезультате всех социальных реформ, проводимых в нашей стране.
Социальная работа спожилыми людьми имеет нормативно-правовую базу, которая служит для социальнойзащиты и социального обслуживания данной категории населения.
С одной стороны,предприняты определенные и конкретные меры по улучшению социальногообслуживания пожилых людей, с другой стороны существует ряд проблем требующихнеотложного решения.
Важно обеспечитьвозможности получения различных видов социальной помощи и поддержки. Необходимоувеличение социального сервиса и учета потребительских предпочтений ивозможностей пожилых людей, развития видов самопомощи и взаимопомощи, клубов поинтересам и т.д., нужно создать инфраструктуру досуга и реализации потребностив творчестве.
Необходима корректировкадействующей пенсионной системы – создание и совершенствование комплексного механизмастимулирования к «зарабатыванию» пенсии.
Система уравниванияпенсии без учета трудового стажа привела к тому, что в настоящее времяутрачивается такая жизненно необходимая ценность, как труд. Люди, всю жизньработавшие на благо государства, получат пенсию, не соответствующую дажепрожиточному минимуму.
Список использованной литературы
1 Конституция Российской Федерации. Гимн РоссийскойФедерации. Серия «Закон и общество». Ростов-на-Дону, «Феникс»,2004. – 48 с. Федеральныйзакон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от02.08.1995. № 122 ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 32. Ст.3198Федеральный переченьгарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданампожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениямисоциального обслуживания. Утв. Постановлением Правительства РФ от 25.11.1995№1151 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4798. Альперович. Социальная геронтология.Серия «Учебники и учебные пособия» Ростов н/Д. Феник, 1997. – 576 с.
2 В.И. Курбатова.Социальная работа: Учебное пособие – 3-е изд., перераб. и доп. – Ростов н/Д:Феникс,2003. – 480 с.
3 Горшенин В.Дорогие мои старики. Социальное обеспечение. – 2003. — № 12. – С.17-19.
4 Ерусланова Р.И.Социальная проблема старения // Учебные записки – 2000. № 13 – С. 19.
5 Ефимова Е.И.Суицидальное поведение в пожилом возрасте // Пожилой человек: возраст и аспектсоциальной защиты. Ульяновск, 1995. С.53-56.
6 Л.В. Топчий, В.Н.Малых, В.В. Семякин. Модель дома-интерната семейного типа как нового видасоциального обслуживания граждан пожилого возраста. / Социальное обслуживание,№2, 2004, С.5.
7 Медико-социальнаяэкспертиза и реабилитация. М.: « Издательство «Медицина», № 1, 2005. – 12 с.
8 Основы социальнойработы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. ИНФРА — М, 1999. – 368 с.
9 Основы социальнойработы: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведение. / Под ред. Н.Ф.Басова.– М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 288 с.
10 Популярнаяэнциклопедия пожилого человека. – Самара: Парус, 1997. – 480 с.
11 Российскаяэнциклопедия социальной работы. Том 2, М.: 1997 г.
12 Российскийстатистический ежегодник. 2004: Стат. сб. /Росстат.-М.,2004. – 725 с.
13 Словарь –справочник по социальной работе. / Под ред. д-ра ист. наук проф. Е.И.Холостова.– М.: Юрист, 2000. – 424 с.
14 Социальнаягеронтология: Словарь – справочник: Авт. – сост. Н.Ф. Басов. – М., 2000. – 242с.
15 Социальная работас пожилыми людьми: Учебное пособие / Отв. ред. А.Ю. Левагина. – Ульяновск:УЛГУ, 2002. – С. 105-129.
16 Социальная работатеория и практика. Учебное пособие. М.: Инфра – М, 2004.
17 Социальнаяработа: Введение а профессиональную деятельность: Учебное пособие. / Отв. ред.проф. А.А. Козлов. — М.: КНОРУС,2005. – 368 с.
18 Социальнаяработа: Теория и организация: Учеб. пособие / П.П. Украинец, С.В. Лапина, С.Н.Бурова и др.; Под ред. П.П. Украинец. – М.: Тетрасистем, 2005. – 288 с.
19 Справочноепособие по социальной работе / Л.С.Алексеева, П.В.Бобкова, Г.Ю.Бурлакова и др.;Под ред. А.М.Панова, Е.И.Холостова. – М.: Юристъ, 1997. – 168 с.
20 Теория и методикасоциальной работы. Учебное пособие. М.: Издательство «Союз». 1994 г. – 339 с.(Часть 1)
21 Холостова Е.И.Социальная политика: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА – М, 2001. – 204 с. – (Серия«Высшее образование»)
22 Холостова Е.И.Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. – М.:Издательско-торговая корпорация «Дашко и К˚», 2002. – 296 с.
23 Холостова Е.И.Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. – М.:Издательско-торговая корпорация «Дашко и К˚», 2007. – 348 с.
24 Холостова Е.И.Социальная работа: Учебное пособие. – М.: Издательско – торговая корпорация«Дашков и К˚», 2004. – 629 с.
25 Щукина Н.П.,Гриценко С.А. Свободный доступ пожилых людей к социальным услугам теоретическаяи практическая проблема // Отечественный журнал социальной работы. – 2005. — №1. – С.29.
26 Энциклопедиясоциальной работы. В 3 т. Т 2: Перевод с англ. – М.: Центр общечеловеческихценностей. 1994. – 454 с. Яцемирская Р.С., Беленькая И.Г. Социальная геронтология:Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. центрВЛАДОС, 1999. – 224 с.