--PAGE_BREAK--Совершенствование структуры АПК должно быть направлено на обеспечение сбалансированного развития его сфер и отраслей с целью роста производства конечной продукции. Для примера и сравнения коротко охарактеризуем агропромышленный комплекс США. АПК США ныне производит продукции на сумму свыше 1,4 трлн. долларов. Причем сельскохозяйственная сфера в нем не превышает 8%. Зато сфера переработки, хранения, транспортировки и реализации создает более 62% стоимости продукции. Потому-то из каждого доллара, который потребитель платит за продукты, до фермера доходит менее 20 центов. Существует известный миф, что два миллиона американских фермеров кормят страну. На фермах действительно трудится 2,6 млн. фермеров, членов их семей и наемных работников. Но в АПК их результативную работу и доведение продукта до прилавка обеспечивают еще около 21 млн. человек. В целом же в комплексе занято около пятой части всех трудящихся страны.[4]
Современный уровень научно-технического прогресса позволяет одному человеку, непосредственно занимающемуся сельскохозяйственным производством, производить продукцию для 60-70 человек. В России на одного среднегодового работника сельского хозяйства приходится 15 жителей страны, это следствие довольно низкой производительности труда в сельском хозяйстве, а также недостаточного развития третьей сферы и инфраструктуры АПК.
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
От состояния агропромышленного комплекса во многом зависит развитие экономики страны, ее национальная безопасность, жизненный уровень населения. В сельском хозяйстве и пищевой промышленности работает каждый пятый занятый в сфере материального производства, удельный вес этих отраслей в ВВП составляет около 9%, на долю продовольственных товаров приходится 46% общего объема розничного товарооборота. В сельской местности проживает 27% населения страны. Сельское хозяйство является потребителем продукции многих отраслей промышленности и сферы услуг, обеспечивая занятость миллионов трудоспособного населения.
Завершился еще один год с начала социально-экономических преобразований в аграрном секторе. Как его оценить? Пожалуй, неоднозначно. К положительным итогам относятся:
сохранение динамики роста валовой продукции сельского хозяйства. По расчетам годовой индекс физического объема валовой продукции сохранился на уровне прошлого года и составил в 2004 г. примерно 101,6%;
динамично развивалась пищевая промышленность. Предприятиями отрасли обеспечен рост большинства основных видов продовольственной продукции. По прогнозной оценке, годовой индекс роста физического объема продукции пищевой промышленности в 2004 г. был равен примерно 5% (2002 г. -6,5%);
общий оборот розничной торговли продовольственными товарами увеличился примерно на 7%, при этом сократился импорт говядины, свинины, мяса птицы, сахара;
произошел прирост прибыли и уменьшился удельный вес убыточных хозяйств (2002 г. — 55%, 2003 г. — 50,4, 2004 г. — 33,5%);
реализовывается федеральная целевая программа социального развития села до 2010 г. В 2004 г. центр выделил на эту программу 1,7 млрд. руб., и для регионов эти деньги стали стимулом, чтобы искать собственные средства на ее выполнение. В итоге к программе подключились 72 региона, 54 из которых — дотационные.
Приняты важные для АПК законы — «Земельный кодекс», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О личном подсобном хозяйстве». Начали успешно действовать такие экономические рычаги, как поддержка краткосрочного и среднесрочного кредитования. Возросли почти в 3 раза суммы по страхованию сельскохозяйственных культур. Реализуются меры по расширению лизинга, введению механизма закупочных и товарных интервенций. Больше проявляется интерес к внедрению новых технологий и освоению достижений научно-технического прогресса.[5]
2005 год для сельскохозяйственного производства отмечен некоторыми положительными тенденциями. Вырос общий объем валовой продукции с 1134,5 млрд. руб. в 2004 г. до 1366,3 млрд. руб. в 2005г. филина 1,6%. Из хронически убыточной отрасль стала в целом прибыльной, постепенно увеличивается число рентабельно работающих хозяйств. По сравнению с предыдущим годом были увеличены валовые сборы зерновых культур на 16,2%, сахарной свеклы — на 12,1, плодов и ягод — на 14,8%. Возросла урожайность этих культур. Увеличилось производство мяса птицы на 15%.
В течение года осуществлялась помощь государства сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме выделения субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Эта сумма возросла почти на 12%. Использование такой системы кредитования способствовало привлечению значительных финансовых средств на возмещение сезонных затрат, реализацию федеральных целевых программ.
Однако следует отметить, что агропромышленный комплекс страны функционировал на фоне значительного финансового ухудшения в предыдущие два года. У большинства товаропроизводителей хронически недоставало оборотных финансовых средств. Не улучшилась финансовая ситуация в связи с принятым в 2002 г. Федеральным законом «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей». И тем не менее некоторые предприятия воспользовались предоставленным правом по этому закону реструктурировать в 2004 г. задолженность на общую сумму 36 338,8 млн. руб.
Но кардинальных сдвигов в финансовом оздоровлении сельскохозяйственных предприятий не произошло. К концу прошедшего года дело о банкротстве было возбуждено против 3400 хозяйств. Большая часть сельскохозяйственных организаций так и не смогла провести подлежащую реструктуризацию долгов.
Последние пять лет, и особенно в 2005 г., сельскохозяйственные предприятия стремились увеличить производство продукции, повысить ее товарность. За счет роста валового сбора ряда продуктов увеличилась выручка от продажи товаров, работ и услуг на 10% по сравнению с 2004г. Однако значительный рост цен монопольных компаний на промышленные товары, потребляемые сельскохозяйственными предприятиями в процессе производства, и прежде всего на энергетические ресурсы, удобрения и сельскохозяйственную технику, способствовал возрастанию себестоимости продукции. Через данный механизм у сельскохозяйственных товаропроизводителей изымается большая часть прибыли. Например, для приобретения 1 т дизельного топлива в 2004 г. требовалось реализовать 2 т зерна, а в 2005 г. — 3,5 т. Такое соотношение цен не позволяет предприятиям иметь оборотные средства, и они не могут продолжать даже простое воспроизводство, все более погружаясь в кредиторскую задолженность (табл. 5).
Недостаточное финансовое обеспечение получали федеральные целевые программы «Социальное развитие села до 2010 года» и «Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы». Если в 2003 г. на реализацию последней выделялось 3258,5 млн.руб., то в истекшем — 2510,8 млн. руб. Это примерно по 21 руб. на 1 га пашни.[6]
Таблица 5
Некоторые экономические показатели хозяйственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий (в млн. руб.)
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг
Себестоимость товаров, продукции, работ и услуг
Кредиторская задолженность, включая кредиты банков и другие заемные средства
231608
216540
232571
298546
270078
281036
316851
309701
322078
361950
345286
354279
397372
361838
406242
Не росли объемы внесения минеральных удобрений при производстве сельскохозяйственных культур. В последние годы они составляли 1,3 — 1,4 млн. т (в пересчете на 100% действующего вещества), что в расчете на 1 га посевных площадей в среднем по стране составляло примерно 20 кг, хотя их производится более 13 млн. т. Недостаточное количество удобрений ухудшает плодородие почв, приводит к недобору продукции растениеводства и ухудшению ее качества.
За усредненными показателями использования минеральных удобрений по стране не видно областей, краев и республик, в которых внесение удобрений сведено к недопустимому минимуму. Более трети регионов с большими посевными площадями, в том числе такие как Алтайский край, Волгоградская, Новосибирская, Саратовская, Челябинская области, вносят минеральных удобрений в последние годы по 10 кг/га. Из-за объективных причин решить эту проблему посредством рыночных отношений, сложившихся в стране, невозможно. Требуется кардинальное вмешательство исполнительной и законодательной власти.
Уменьшалось внесение в пашню и органических удобрений (табл.6).
Таблица 6
Внесение органических удобрений под сельскохозяйственные культуры в сельскохозяйственных предприятиях (тыс. т)
Федеральный округ
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
Российская Федерация
Центральный
Северо-Западный
Южный
Приволжский
Уральский
Сибирский
Дальневосточный
66023 19488
5470
6228
25492 3167
5775
402
59573
15735
4776
6850
23884 2535
5489
303
60638
16128
4789
7678
23042
3062
5647
290
59937
14894
4451
10631
20612
2958
6119
270
Кроме того, подавляющее большинство сельскохозяйственных предприятий не в состоянии приобрести в достаточном количестве нужные средства защиты растений от вредителей и болезней, прополки сорняков.
Слишком большими оставались площади неубранных зерновых культур, что видно из табл. 7.
Таким образом, если в 2002 г. неубранные площади по отношению к посевным составляли 7%, то в 2003 г. — 10,6%.
Начиная с 1991 г. по истекший год валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий составлял в среднем за год от 88 млн. т (в лучшие годы) до 65,5 млн. т (в неблагоприятном 2000 г.), а в 2004 г. — 78 млн. т. Производство товарного зерна, и особенно продовольственного, более чем наполовину обеспечивают 10 субъектов Федерации: республики Башкортостан и Татарстан; Краснодарский, Алтайский, Ставропольский края; Воронежская, Оренбургская, Омская, Ростовская, Саратовская области. Здесь под зерновыми и зернобобовыми занято около половины площадей общего количества по стране и производится более 52% валового сбора зерна, а пшеницы более 56%. Удельный вес пшеницы ценных сортов колеблется от 30 до 40%. Причиной этому являются не столько природные условия, сколько несоблюдение технологических процессов и недостаточное количество удобрений, вносимых под зерновые.
Таблица 7
Посевные и убранные площади зерновых культур (млн. га)
Федеральный округ
2002 г.
2003 г.
Посевная площадь
Убранная площадь
Неубранная площадь
Посевная площадь
Убранная площадь
Неубранная площадь
Российская Федерация
Центральный
Северо-Западный
Южный
Приволжский
Уральский
Сибирский
Дальневосточный
47,4
7,4
0,4
9,7
15,4
3,4
10,7
0,5
44,1
6,8
0,3
9,1
14,5
3,0
10,0
0,4
3,4
0,7
0,05
0,6
0,9
0,4
0,7
0,03
42,2
6,5
0,3
8,4
13,5
3,1
10,0
0,4
37,7
5,7
0,3
7,5
12,9
2,9
8,1
0,3
4,5
0,8
-
0,9
0,6
0,2
1,9
0,01
Продолжали в целом сокращаться посевные площади, но под зерновыми культурами они возросли в 2005 г. против 2003 г. на 3,8%. В начале 1990-х гг. резко сократились посевные площади сахарной свеклы. Предельно минимальными они были в 2001 г. — 773 тыс. га и ниже уровня 1990 г. — даже в традиционно свекловичных областях: Курской — в 2,9 раза, Воронежской — в 1,4, Краснодарском крае — в 1,3 раза. Несмотря на рост урожайности, которая достигла в последние два года уровня 1990 г., валовые сборы сахарной свеклы (фабричной) в хозяйствах всех категорий остаются в 1,7 раза меньше уровня 1990 г. В истекшем году сахарная свекла была размещена на площади 848 тыс. га. При урожайности 276 ц/га ее валовый сбор составил 21697 тыс. т.
Большой спрос на семена подсолнечника и растительное масло, сравнительно высокие цены на рынке на эту продукцию привели к увеличению посевов подсолнечника на зерно против 1990 г. почти в 2 раза (с 2,7 млн. га до 4,8 млн.). Однако валовые сборы подсолнечника на зерно выросли за это время всего на 30%. Переход на экстенсивный путь производства семян подсолнечника, увеличение валового сбора зерна не позволили поднять уровень рентабельности от реализации подсолнечника. Так, в 2002 и 2003 т. рентабельность этой продукции составляла 74%, в 2004 г. — 61,8% и лишь в 2005 г. — 78,9%.
Стабильными остаются на протяжении многих лет посевные площади картофеля. Начиная с 1990 г. под картофель в хозяйствах всех категорий было занято примерно 3200 тыс. га. Однако если в 1990 г. сельскохозяйственные предприятия высаживали картофель на площади 1318 тыс. га, а хозяйства населения — на 1806 тыс. га, то в 2001) — 2005 гг. соответственно на 170-200 тыс. га и почти 3000 тыс. га. Валовой его сбор во всех категориях хозяйств увеличился с 30,8 млн. т в 1990 г. до 35,9 млн. в 2005г. Рост произошел за счет повышения урожайности со 105 ц/га до 115.
В табл. 8 приведены основные экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий всех форм хозяйствования.
Таблица 8
Экономические показатели по некоторым культурам в сельскохозяйственных предприятиях всех форм хозяйствования
Год
Посевные площади во всех категориях хоз-в, тыс.га
Валовый сбор во всех категориях хоз-в, тыс.т
Себестоимость 1 ц реализ.прод-ии. руб.
Цена реализации за 1 ц.руб.
Выручка от реализации, млн.руб.
Уровень рентабельности от реализации продукции, %
Зерно
2001
2002
2003
2004
2005
45639
47241
47474
42054
43636
65506
85183
86612
67199
78029
115
124
125
166
200
180
175
138
220
277
55258
67669
59958
76177
85214
56,2
40,8
10,4
32,6
38,6
Подсолнечник
2001
2002
2003
2004
2005
4629
3821
4117
5327
4837
3915
2685
3684
4871
4741
162
233
249
289
343
249
405
434
467
613
6090
7014
8414
12227
13760
53,4
74,1
74,0
61,8
78,9
Сахарная свекла (фабричная)
2001
2002
2003
2004
2005
806
773
809
921
848
14053
14556
15665
19384
21697
52
64
69
74
81
54
65
74
80
90
3091
4000
5222
7341
9274
3,9
1,5
6,5
8,1
11,1
Картофель
2001
2002
2003
2004
2005
3252
3240
3232
3191
3145
33978
34965
32871
36707
35932
213
242
297
326
320
306
298
389
449
388
2309
2580
3194
3564
3512
43,8
23,3
31,1
37,8
21,1
Анализ данных табл. 8 показывает, что из года в год на предприятиях растет себестоимость продукции. В результате незначительное повышение цены реализации и увеличение выручки от реализованной продукции расходуются на затраты, сделанные в процессе производства.
Из года в год уменьшается поголовье крупного рогатого скота, в том числе и коров. В результате снижаются возможности наращивания производства мяса и молока. Финансово-экономическое положение сельскохозяйственных предприятий животноводства остается сложным. Неконтролируемый, экономически необоснованный рост цен на энергетические ресурсы, машины и оборудование, используемые в животноводстве, негативно влияет на себестоимость продукции. Некоторый рост цен на реализуемую продукцию не компенсирует сделанных затрат. В результате в целом по стране производство продукции животноводства продолжало оставаться убыточным, за исключением молока, при производстве которого цена реализации за 1 ц незначительно выше его себестоимости. Однако это не позволяет получать достаточную прибыль для того, чтобы развивать эту отрасль. Что касается производства мяса крупного рогатого скота, свинины, овец и птицы, а также шерсти, то здесь затраты значительно выше, чем цена реализации продукции. И такое положение остается, к сожалению, стабильным на протяжении многих лет. Это видно из данных табл.9.
Нерентабельное производство мяса всех видов, предельно малая выручка от реализации молока вынуждают сельскохозяйственные предприятия, которые производят 50% объема скота и птицы, около 60% молока, сокращать поголовье скота (табл. 10). Причем эта тенденция носит устойчивый характер на протяжении последних 14 лет.
продолжение
--PAGE_BREAK--