Аналізрегуляторного впливу до проекту рішення Сватівської міської ради«Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Сватове»1. Визначення і аналіз проблеми, яку планується вирішити шляхом прийняття регуляторного актуРозвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста вимагає комплексного рішення багатьох проблем пов'язаних з поліпшенням її технічного стану та подальшим оновленням. Будівництво (реконструкція) об'єктів соціальної сфери і житлово-комунального господарства, проведення робіт з благоустрою міста фінансується за рахунок коштів міського бюджету. Пайові внески інвесторів (замовників) за право реалізувати проект будівництва на території міста дасть можливість компенсувати витрати бюджету міста на відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, залучити замовників до розвитку інфраструктури міста. Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі (внеску) у створенні і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Сватове (далі - Порядок) розроблено відповідно до Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а також Правил визначення вартості будівництва ДБН Д.1.1-1-2000, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 27.08.2000 р. № 174.2. Визначення цілі регулювання.• Встановлення прозорого та чітко врегульованого порядку визначення величини та сплати внесків на створення та розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста;• створення замовникам сприятливих умов по використанню інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста;• впорядкування нормативно-правової бази відповідно до вимог чинного законодавства України.3. Оцінка альтернативних способів досягнення встановлених цілей. У ході пошуку альтернативних способів досягнення встановлених цілей доцільно розглянути такі можливості: - пропозиція відмови від введення в дію запропонованого акту; - здійснення регулювання нормативним актом іншого органу; - введення в дію запропонованого акту. Відмова від введення в дію запропонованого регуляторного акту призведе до фінансових втрат місцевого бюджету та подальшого занепаду інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста одночасно з цим не буде забезпечено безумовне виконання вимог чинного законодавства. Здійснення регулювання нормативним актом іншого органу не є можливим у зв’язку з тим, що право самостійно встановлювати і визначати порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста відповідно до чинного законодавства належить Сватівській міські раді шляхом прийняття відповідного рішення. Третя альтернатива введення в дію запропонованого акту є єдиним шляхом досягнення встановлених цілей.Механізми та заходи, які пропонується для вирішення проблеми.Реалізація запропонованого регулювання буде здійснюватись шляхом впровадження наступних заходів. - застосування єдиного підходу при розрахунку розміру пайової участі, визначеного у встановлені граничного розміру коштів замовників, що залучаються до розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста; - чітке врегулювання прав та обов’язків сторін у договорі про пайову участь замовників будівництва у розвитку інфраструктури міста.5. Обґрунтування можливостей досягнення мети у разі прийняття рішення.Прийняття цього рішення буде сприяти додатковим надходженням коштів до міського бюджету; стимулювати фізичних та юридичних осіб – замовників до раціонального та ефективного використання об’єктів інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста; створювати рівні, чітко визначені умови для різних категорій суб’єктів господарювання. Залучення замовників до пайової участі у розвитку інфраструктури міста дозволить створити нові та реконструювати діючі об’єкти інфраструктури, а також буде сприяти рівномірному розвитку інфраструктури по всій території міста. Проектом рішення визначається порядок розрахунку розмірів та сплати замовниками пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.6. Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акту. Сфера впливу регуляторного акту Вигоди Витрати Орган місцевого самоврядування Збільшення надходжень на розвиток інфраструктури. Вирішення соціальних та економічних проблем, пов’язаних з фінансуванням розвитку інфраструктури міста. - Замовники Право реалізувати свій проект будівництва на території міста Сплата пайового внеску Мешканці міста Право реалізувати свій проект будівництва на території міста. Покращення рівня життя та соціального забезпечення населення на основі створення відповідних умов для розвитку міста. Сплата пайового внеску 7. Обґрунтування терміну дії регуляторного акту.Рішення Сватівської міської ради «Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі розвитку інфраструктури міста Сватове» є загальнообов’язковим до застосування на всій території. Термін дії запропонованого регуляторного акту обмежується прийняттям нових законодавчих чи нормативних актів з цього питання. В зв’язку з цим, необхідно буде вносити зміни до вищеназваного Порядку.8. Визначення показників регуляторного акту.Прогнозними значеннями показників результативності регуляторного акту будуть: - розмір додаткових надходжень для використання на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста; - результати направлення пайових внесків на розвиток інфраструктури міста Сватове.9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акта.Результативність даного регуляторного акта буде відстежуватись управлінням житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Сватівської міської ради. Оцінка ефективності регуляторного акту буде здійснена за допомогою проведення базового, повторного та періодичного відстеження результативності регуляторного акту. Проведення базового відстеження здійснюється протягом дев’яти місяців з дня прийняття рішення. Повторне відстеження результативності акта здійснюється через рік, після набрання чинності регуляторного акту, періодичне – 1 раз на три роки.Міський голова Є.В. Рибалко