АКТо результатах проведения плановой выездной проверки расходования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Иркутской области для содействия занятости населенияНа основании пункта 10 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пункта 17 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2008 № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации», пункта 20 Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации», статьи 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 20.06. 2011 года № 132 проведена плановая выездная проверка расходования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Иркутской области для содействия занятости населения в 2009 и 2010 годах. Проверка проводилась в службе занятости населения Иркутской области (далее – Служба занятости) и областных государственных казенных учреждениях Центрах занятости населения: городов Иркутск, Ангарск, Шелехов, Усолье-Сибирское, Черемхово районов Баяндаевского, Иркутского, Ольхонского, Черемховского (далее - ОГКУ ЦЗН). Проверка проводилась с 1.08. по 12.08. 2011 года уполномоченными должностными лицами Роструда в составе: 1. Костровская Людмила Владимировна, начальник отдела Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения; 2. Васькова Эра Викторовна, заместитель начальника отдела Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения; 3. Джауль Ольга Александровна, ведущий специалист-эксперт Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения. В ходе осуществления надзорно-контрольных мероприятий, уполномоченными должностными лицами Роструда проверялась деятельность государственной службы занятости населения на территории Иркутской области в части расходования межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения и на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иных нормативных правовых актов. Службу занятости представлял руководитель Макаров Виктор Викторович, назначенный на должность распоряжением Губернатора Иркутской области от 9.08. 2010 года № 164-рк. Указом Губернатора Иркутской области от 12 февраля 2010 года № 23-уг (в ред. указов Губернатора Иркутской области от 22 июля 2010 года № 223-уг, от 19 ноября 2010 года № 365-уг, от 24 декабря 2010 года № 397-уг) Служба занятости включена в структуру исполнительных органов государственной власти Иркутской области. Место нахождения и почтовый адрес: 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 8а. Вышестоящая организация – Правительство Иркутской области. Согласно Положению о службе занятости населения Иркутской области, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 401/180-пп «О службе занятости населения Иркутской области», Служба занятости является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим в соответствии с законодательством отдельные переданные полномочия Российской Федерации в сфере содействия занятости населения на территории Иркутской области. Служба занятости является правопреемником реорганизованных cлужбы занятости населения Иркутской области и управления службы занятости населения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в форме слияния, в соответствии с постановлением Администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 236-па «О службе занятости населения Иркутской области». Служба занятости обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки. Служба занятости в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также Положением о службе занятости населения Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 401/180-пп. Служба занятости осуществляет свою деятельность непосредственно и через областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения Иркутской области (40 Центров). Служба занятости осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организациями, общественными объединениями, гражданами. В проверяемом периоде финансирование деятельности Службы занятости по осуществлению полномочий, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», осуществлялось из областного бюджета за счет средств субвенций из федерального бюджета. Финансирование Службы занятости на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда осуществлялось из областного бюджета за счет средств субсидий из федерального бюджета. Имущество Службы занятости является государственной собственностью Иркутской области и закреплено за ней на праве оперативного управления на основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 28 января 2008 года и Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09 апреля 2008 года. ^ Распределение и расходование средств субвенций на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 года № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции Федерального закона от 02.12.2009 № 309-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2009 № 316 «О дополнительных мерах по поддержке рынка труда Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1038) в 2009 году бюджету Иркутской области на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения были выделены средства в виде субвенции из федерального бюджета в объеме 1872898,8 тыс. рублей. Протоколом Комиссии Федеральной службы по труду и занятости от 10.02.2009 № 9 остаток средств в виде субвенции из федерального бюджета за 2008 год в объеме 5911,0 тыс. рублей направлен в 2009 году в качестве дополнительного источника финансового обеспечения федерального бюджета для исполнения Иркутской областью переданных полномочий в области содействия занятости населения. С учетом остатка средств субвенций 2008 года общий объем средств, выделенных в виде субвенции из федерального бюджета, составил 1878809,8 тыс. рублей. Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 132-оз (ред. законов Иркутской области от 25.02.2009 № 1-оз, от 25.03.2009 № 11-оз, от 03.07.2009 № 43/9/-оз, от 28.09.2009 № 57/23-оз, от 19.11.2009 № 83/49-оз, от 18.12.2009 № 101/67-оз) «Об областном бюджете на 2009 год», Службе занятости на 2009 год утверждены средства в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в объеме 1878809,8 тыс. рублей, что соответствует объему средств, выделенных в виде субвенции из федерального бюджета (ведомственная структура расходов бюджета Иркутской области на 2009 год). В соответствии с бюджетной росписью службе занятости на 2009 год утверждены средства субвенций федерального бюджета в размере 1878809,8 тыс. рублей по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов областного бюджета, в том числе: -выполнение функций государственными органами – 51374,75 тыс. рублей; -выполнение функций бюджетными учреждениями – 630170,1 тыс. рублей - социальные выплаты – 1136729,8 тыс. рублей; - фонд компенсаций – 60535,15 тыс. рублей. Сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2009 год утверждены ассигнования на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в сумме 1878809,8 тыс. рублей. В целях реализации статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», приказом Службы занятости от 31 января 2008 года № 16-спр «Об утверждении программы содействия занятости населения Иркутской области на 2008-2010гг» утверждена Программа содействия занятости населения Иркутской области на 2008-2010 годы. Распределение общего объема средств в виде субвенций из федерального бюджета на 2009 год по направлениям расходования, утвержденное Законом об областном бюджете, отличается от расчетов Роструда, подготовленного в соответствии с методикой определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения: (тыс. рублей) Наименование Расчет Роструда 2009год Утверждено в бюджете Иркутской области +/- гр.2-гр.1 А 1 2 3 Объем субвенции, в том числе распределение: 1878809,8 1878809,8 - на осуществление полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации 31573,9 51374,7 19800,8 на осуществление полномочий государственными учреждениями - центрами занятости населения 293804,0 332028,3 38224,3 на осуществление мероприятий по содействию занятости населения 237547,9 298141,9 60594,0 на осуществление социальных выплат безработным гражданам 1315749,3 1196766,3 -118983,0 на осуществление переселения граждан для работы в сельской местности 134,7 498,6 363,9 Так, по данным таблицы, в 2009 году средства субвенций, предусмотренные на осуществление социальных выплат в сумме 118983,0 тыс. рублей или 6,3 % от общего объема перераспределены на осуществление полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на сумму 19800,8 тыс. рублей (1,1% от общего объема), на осуществление полномочий государственными учреждениями - центрами занятости населения на сумму 38224,3 тыс. рублей (2,0 % от общего объема), на осуществление мероприятий по содействию занятости населения на сумму 60594,0 тыс. рублей (3,2 % от общего объема) и на осуществление переселения граждан для работы в сельской местности в сумме 363,9 тыс. рублей (0,01% от общего объема). В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2009 года № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» бюджету Иркутской области в Федеральном фонде компенсации предусмотрены средства в виде субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, на 2010 год в объеме 1903458,9 тыс. рублей. Протоколом Комиссии Федеральной службы по труду и занятости от 18.02.2010 № 78 остаток средств в виде субвенции из федерального бюджета за 2009 год в объеме 3169,2 тыс. рублей направлен в 2010 году в качестве дополнительного источника финансового обеспечения федерального бюджета для исполнения Иркутской областью переданных полномочий в области содействия занятости населения. С учетом остатка средств субвенции 2009 года общий объем средств, выделенных в виде субвенции из федерального бюджета, составил 1906628,1 тыс. рублей. Законом Иркутской области от 18 декабря 2009 года № 100/66-оз (в ред. законов Иркутской области от 03.06.2010 № 31-оз, от 30.09.2010 № 80-оз, 06.12.2010 № 119-оз, от 16.12.2010 № 127-оз) «Об областном бюджете на 2010 год» службе занятости на 2010 год утверждены средства в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в объеме 1906628,1 тыс. рублей (ведомственная структура расходов областного бюджета Иркутской области на 2010 год), что соответствует объему средств, выделенных в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2009 года № 308-ФЗ (ред. от 03.11.2010 № 278-ФЗ) «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» с учетом остатка неиспользованной субвенции 2009 года. В соответствие с уведомлением об уточненных бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на 2010 год, уведомлением об уточненных лимитах бюджетных обязательств на 2010 год, утвержденными 30 декабря 2010 года Министерством финансов Иркутской области, службе занятости на 2010 год утверждены средства субвенций федерального бюджета в размере 1906628,0 тыс. рублей по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов областного бюджета, в том числе: -выполнение функций государственными органами – 50875,2 тыс. рублей; -выполнение функций бюджетными учреждениями – 632109,7 тыс. рублей; - социальные выплаты –1130577,5 тыс. рублей; - фонд компенсаций –93065,6 тыс. рублей. Распределение общего объема средств в виде субвенций из федерального бюджета на 2010 год по направлениям расходования, утвержденное Законом об областном бюджете, отличается от расчетов Роструда, подготовленного в соответствии с методикой определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения: (тыс. рублей) Наименование Расчет Роструда 2010 г. Утверждено в бюджете Иркутской области +/-гр.2-гр.1 1 2 3 Объем субвенции, в том числе распределение: 1906628,0 1906628,0 на осуществление полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации 31131,4 50875,2 19743,8 на осуществление полномочий государственными учреждениями - центрами занятости населения 312468,7 353993,6 41524,9 на осуществление мероприятий по содействию занятости населения 211092,7 278116,1 67023,4 на осуществление социальных выплат безработным гражданам 1351803,8 1223214,3 -128589,5 на осуществление переселения граждан для работы в сельской местности 131,4 428,8 297,4 Так, по данным таблицы, в 2010 году средства субвенций, предусмотренные на осуществление социальных выплат безработным гражданам в сумме 128589,5 тыс. рублей (6,7% от общего объема) перераспределены на осуществление мероприятий по содействию занятости населения на сумму 67023,4 тыс.рублей (3,5 % от общего объема средств субвенции), на осуществление переселения граждан для работы в сельской местности в сумме 297,4тыс. рублей (0,01 % от общего объема), осуществление полномочий государственными учреждениями - центрами занятости населения в сумме 41524,9 тыс. рублей (2,2 % от общего объема), осуществление полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сумме 19743,8 тыс. рублей (1,0 % от общего объема). Формирование фонда оплаты труда (далее - ФОТ) и расходование ФОТ производилось в соответствии с законом Иркутской области от 04.04.2008 № 2-оз (в ред. Законов Иркутской области от 23.12.2008 № 139-оз, от 07.10.2009 № 65/31-оз, от 18.11.2009 № 76/42-оз, от 07.05.2010 № 21-оз «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области», постановлением Губернатора Иркутской области от 06.12.2007 № 555-п (в редакции постановлений Губернатора Иркутской области от 25.04.2008 № 151-п, от 09.04.2009 № 89-п) «Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, и вспомогательного персонала государственных органов Иркутской области», постановлением Губернатора Иркутской области от 16.11.2007 № 536-п «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Иркутской области» (в ред. постановлений Губернатора Иркутской области от 27.11.2007 №, от 28.01.2008 №2-п, от 01.10.2008 № 385/2-п, от 21.04.2009 № 100-п, от 14.04.2008 № 147-п, указов Губернатора Иркутской области от 23.06.2009 № 63/3/1-уг, от 08.07.2009 № 69/9/1-уг, от 28.07.2009 № 84/24-уг, от 24.02.2011 № 35-уг), постановлением Губернатора Иркутской области от 22.10.2008 № 391-п «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Иркутской области, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи государственным гражданским служащим Иркутской области», постановлением Губернатора Иркутской области от 14.07.2007 № 304-п «О порядке единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим Иркутской области», приказов службы занятости от 05.03.2007 № 69 «О порядке выплаты ежемесячной денежной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Иркутской области, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи» и от 10.06.2008 № 127-спр «О положении». Структура и численность работников службы занятости населения Иркутской области утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 401/180-пп «О службе занятости населения Иркутской области». Штатная численность работников службы занятости населения Иркутской области по осуществлению переданных полномочий в области государственной политики занятости населения Иркутской области составляет 87 единиц, в том числе 78 единиц должностей государственной гражданской службы Иркутской области, 9 единиц обслуживающего персонала. Оплата труда работников службы занятости населения Иркутской области в 2009 году и в 2010 году производилась за счет средств, предоставляемых бюджету Иркутской области в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения. По данным отчета службы занятости населения Иркутской области о расходовании и учете средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление преданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения по состоянию на 1 января 2010 года расходы службы занятости населения Иркутской области на оплату труда (с начислениями на оплату труда) составили 40808,9 тыс. рублей, в том числе: по оплате труда государственных гражданских служащих службы занятости населения Иркутской области - 38884,1 тыс. рублей; обслуживающего персонала на сумму - 1924,8 тыс. рублей. По данным отчета службы занятости населения Иркутской области о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с осуществлением преданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, источником финансового обеспечения которых является субвенция, по состоянию на 1 января 2011 года расходы службы занятости населения Иркутской области на оплату труда (с начислениями на оплату труда) составили 40944,3 тыс. рублей, в том числе: по оплате труда государственных гражданских служащих службы занятости населения Иркутской области – 39000,7 тыс. рублей; обслуживающего персонала на сумму - 1943,6 тыс. рублей. Так, фактические расходы по оплате труда государственных гражданских служащих службы занятости населения Иркутской области (с начислениями на оплату труда) превысили расчет Роструда на общую сумму 25549,8 тыс. рублей, в том числе за 2009 год на сумму 12707,2 тыс. рублей, за 2010 год на сумму 12842,6 тыс. рублей. Согласно пункту 4 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае превышения нормативов расчета субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения переданных полномочий осуществляется за счет собственных доходов или источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации. Так, в нарушение требований пункта 4 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, возмещение затрат на оплату труда государственных гражданских служащих службы занятости, на сумму превышающую норматив расчета субвенций 25549,8 тыс. рублей, произведено за счет средств субвенций из федерального бюджета. ^ Расходование средств субвенций на реализацию мероприятий по содействию занятости населения Средства на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в 2009 году и в 2010 году поступали в бюджет Иркутской области на лицевой счет службы занятости населения Иркутской области - администратора доходов бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области. Финансирование службы занятости населения, как главного распорядителя средств, осуществлялось Министерством финансов Иркутской области. Распределение поступивших средств по получателям - государственным учреждениям - центрам занятости населения Иркутской области производилось службой занятости в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств. Организация и обеспечение бюджетного процесса при исполнении бюджета Иркутской области в 2009 году и в 2010 году осуществлялась службой занятости в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Иркутской области от 23.04.2009 № 112- мпр. Направления расходования средств в виде субвенции из федерального бюджета в 2009 году и в 2010 году на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения соответствуют перечню направлений, установленных пунктом 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». В 2009 году поступило средств в виде субвенций из федерального бюджета на счет службы занятости на общую сумму 1872898,8 тыс. рублей (без учета остатка средств, в виде субвенции из федерального бюджета за 2008 год - 5911,0 тыс. рублей). По данным отчета о расходовании и учете средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, из бюджета Иркутской области за 2009 год произведено расходов средств субвенций на общую сумму 1875640,6 тыс. рублей, данные представлены в таблице: (тыс. рублей) Наименование Утверждено в бюджете Иркутской области Использование финансовых средств (кассовые расходы) на 31.12.2009 Остаток на 31.12.2009 1 2 3 4 Объем субвенции,в том числе распределение: 1878809,8 1875640,6 3169,2 на осуществление полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации 51374,7 51196,6 178,1 на осуществление полномочий государственными учреждениями - центрами занятости населения 332028,3 329037,6 2990,7 на осуществление мероприятий по содействию занятости населения 298141,9 298141,9 0 на осуществление социальных выплат безработным гражданам 1196766,3 1196765,9 0,4 на осуществление переселения граждан для работы в сельской местности 498,6 498,6 0 По состоянию на 31.12.2009 остаток средств, полученных Иркутской областью в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, составил 3169,2 тыс. рублей. В соответствии с протоколом заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости от 10 февраля 2009 года остатки неиспользованных в 2008 году средств в виде субвенций из федерального бюджета в объеме 5911,0 тыс. рублей направлены в качестве дополнительного источника финансового обеспечения расходов федерального бюджета для исполнения субъектом Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения для осуществления мероприятий по содействию занятости населения. Средства субвенций в сумме 5911,0 тыс. рублей были направлены в полном объеме на социальную поддержку безработных граждан. В 2010 году поступило средств в виде субвенций из федерального бюджета на счет службы занятости населения Иркутской области на общую сумму 1903458,9 тыс. рублей (без учета остатка средств, в виде субвенции из федерального бюджета за 2009 год – 3169,2 тыс. рублей). По данным отчета о расходовании и учете средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, из бюджета Иркутской области за 2010 год произведено расходов средств субвенций на общую сумму 1905956,4 тыс. рублей, данные представлены в таблице: (тыс. рублей) Наименование Утверждено в бюджете Иркутской области Использование финансовых средств (кассовые расходы) на 31.12.2010 Остаток на 31.12.2010 1 2 3 4 Объем субвенции,в том числе распределение: 1906628,0 1905956,4 671,6 на осуществление полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации 50875,2 50684,4 190,8 на осуществление полномочий государственными учреждениями –центрами занятости населения 353993,6 353513,4 480,2 на осуществление мероприятий по содействию занятости населения 278116,1 278115,5 0,6 на осуществление социальных выплат безработным гражданам 1223214,3 1223214,3 0 на осуществление переселения граждан для работы в сельской местности 428,8 428,8 0 По состоянию на 31.12.2010 остаток средств, полученных Иркутской областью в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, составил 671,6 тыс. рублей. Проведена проверка расходования средств субвенций на реализацию мероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест по заключенным договорам: - ОГКУ ЦЗН города Иркутска с ООО «Медиаинформ» на услуги по организации ярмарки вакансий и учебных рабочих мест по договорам от 10.02.2009 № 3-10/02/09 на сумму 35,3 тыс. рублей, от 10.04.2009 № 13/27 на сумму 14,5 тыс. рублей, от 21.09.2009 № 29/271 на сумму 35,3 тыс. рублей, от 16.11.2009 № 32/271 на сумму 39,8 тыс. рублей, от 28.01.2010 № 1/271/ на сумму 50,55 тыс. рублей, от 09.03.2010 № 3/271/226 на сумму 34,5 тыс. рублей, от 02.06.2010 № 13/271/226 на сумму 19,9 тыс. рублей, от 15.09.2010 № 17/271/226 на сумму 20,5 тыс. рублей; с ООО «Сибэкспоцентр» от 22.03.2010 № 4/271/226 на услуги по аренде и оформлению помещения, расстановке мебели и оборудования для размещения работодателей для организации ярмарки вакансий и учебных рабочих мест на сумму 14,9 тыс. рублей; с ООО «Партнер-Сибирь» от 23.07.2010 № 17/271/226 на услуги по организации ярмарки вакансий и учебных рабочих мест на сумму 55,3 тыс. рублей; - ОГКУ ЦЗН города Ангарска с ООО «Учебно-деловой центр «Школа предпринимателей» на оказание услуг по организации ярмарки вакансий от 04.05.2009 № 205/09-03-Я на сумму 29,4 тыс. рублей, от 14.07.2009 № 373/09-06-Я на сумму 29,4 тыс. рублей, от 05.11.2009 № 727/09-11-Я на сумму 21,7 тыс. рублей, от 12.11.2009 № 751/09-12-Я на сумму 21,7 тыс. рублей, от 11.02.2010 № 87/10-01 Я на сумму 29,4 тыс. рублей, от 04.03.2010 № 107/10-02 Я на сумму 29,2 тыс. рублей, от 12.03.2010 № 129/10-03 Я на сумму 28,8 тыс. рублей; с ООО «Премиум» на изготовление информационных материалов о положении на рынке труда для ярмарки вакансий из материала подрядчика от 13.08.2009 № 460/09-08-Я на сумму 30,0 тыс. рублей, от 05.11.2009 № 728/09-12-Я на сумму 30,0 тыс. рублей; с ИП С. А.А.(газета «Свеча») от 09.11.2010 на оказание услуг по размещению материалов в средствах массовой информации для организации ярмарки вакансий на сумму 17,1 тыс. рублей; с ООО «ХОТ» от 16.11.2010 № 722/10-08 Я на оказание услуг по размещению материалов в средствах массовой информации для организации ярмарки вакансий на сумму 11,2 тыс. рублей; - ОГКУ ЦЗН города Усолье-Сибирское с ООО «Медиаинформ» от 15.06.2009 № 268-яв на оказание услуг для проведения межтерриториальной ярмарки вакансий и учебных рабочих мест на сумму 34,6 тыс. рублей; с ОГАОУ ЦОСТ от 26.04.2010 № 871 на организацию и проведение межтерриториальной ярмарки вакансий и учебных рабочих мест на сумму 50,0 тыс. рублей; с ООО «Партнер-Сибирь» от 05.07.2010 № 1 на оказание услуг для проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест на сумму 9,3тыс. рублей. - ОГКУ ЦЗН Баяндаевского района с ООО Рекламно-производственной компанией «Символ» от 04.08.2009 б/н на изготовление информационно-раздаточного материала для проведения ярмарки вакансий на сумму 4,0 тыс. рублей и от 08.02.2010 б/н на оказание услуг (изготовление и тиражирование информационных материалов) на сумму 3,6 тыс. рублей; с ОГУП «Печатный дом Усть-Ордынский» от 23.09.2010 на изготовление и тиражирование информационных материалов на сумму 1,7 тыс. рублей. - ОГКУ ЦЗН Ольхонского района с МУ культуры Межпоселенческим культурно-досуговым центром «Ольхон» на организацию и проведение ярмарки вакансий и учебных рабочих мест от 09.02. 2009 №1 на сумму 4,2 тыс. рублей и от 17.11.2009 № 2 на сумму 25,0 тыс. рублей, с Межпоселенческим культурно-досуговым центром «Ольхон» от 15.02.2010 №1 на сумму 3,4 тыс. рублей. - ОГКУ ЦЗН Черемховского района с ПБОЮЛ Л. О. А. от 16.03.2009 об оказании услуг по оформлению наглядной информации, тиражированию рекламно-информационных и методических материалов, приобретению канцелярских товаров для организации ярмарки вакансий и учебных рабочих мест на сумму 3,7 тыс. рублей, с МУП ЧРМО «Газета «Мое село, край Черемховский» от 14.12.2010 № 37 об оказании услуг по размещению статьи о проведении ярмарки вакансий и учебных рабочих мест в газете на сумму 3,7 тыс. рублей. По вышеуказанным договорам, заключенным ОГКУ ЦЗН городов Иркутска, Ангарска, Усолье-Сибирское и районов Баяндаевского, Ольхонского Черемховского с организациями, в наличии сметы, акты приемки оказанных услуг. Нарушений расходования средств субвенций не установлено. Вместе с тем, проверкой расходования средств субвенций на реализацию мероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест установлено, что в нарушение требований статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ в сметах к договорам, которые являются неотъемлемой частью договоров, нет расшифровок по направлениям расходов, на общую сумму 127,6 тыс. рублей, в том числе по заключенным договорам: - в ОГКУ ЦЗН города Шелехова: с ООО «Метелица-Байкал» к договорам на услуги по организации и проведению ярмарки вакансий и учебных рабочих мест от 9.02.2009 № 1-З/09 на сумму 6,8 тыс. рублей, от 22.04.2009 №16-З/09 на сумму 6,8 тыс. рублей, от 14.08.2009 № 39-З/09 на сумму 7,9 тыс. рублей, от 12.10.2009 № 50-З/09 на сумму 10,0 тыс. рублей, от 01.12.2009 № 68-З/09 на сумму 10,9 тыс. рублей, от 27.01.2010 № 1-З/10 на сумму 10,5 тыс. рублей, от 2.03.2010 №12-З/10 на сумму 10,6 тыс. рублей, от 15.04.2010 № 20-З/10 на сумму 5,0 тыс. рублей, от 07.06.2010 № 35-З/10 на сумму 2,5 тыс. рублей, от 07.12.2010 № 60-З/10 на сумму 7,5 тыс. рублей приложены сметы расходов, без расшифровки в них статей расходов по подготовке и размещению информационных материалов, аренде помещения, аренде каналов связи, доставки специалистов, оборудования, информационных материалов до места проведения мероприятия и обратно, по аренде каналов связи и тиражированию информационных материалов; - в ОГКУ ЦЗН города Черемхово с МУП «Редакция газеты «Черемховский рабочий» от 08.06.2009 № 3 на услуги по изготовлению и приобретению бланочной продукции (тиражирование, ксерокопирование) на сумму 28,1 тыс. рублей и с ИП Л. О.А. от 21.10.2010 на сумму 2,5 тыс. рублей. К договорам не представлены сметы расходов, в актах выполненных работ нет расшифровок видов выполненных работ и их количества; - ОГКУ ЦЗН Иркутского района по договорам с ООО «Медиаинформ» на услуги по размещению информационных материалов для организации ярмарки вакансий и учебных рабочих мест от 09.11. 2009 № 6-ЯВ на сумму 10,0 тыс. рублей (к договору не представлена смета расходов), по договорам от 10.11.2010 № 8-ЯВ на сумму 3,5 тыс. рублей; от 07.12.2010 № 9-ЯВ на сумму 5,0 тыс. рублей (представлены сметы без расшифровки расходов по статьям). Проведена проверка расходования средств субвенций на профессиональное обучение безработных граждан по заключенным государственным контрактам (договорам): - в ОГКУ ЦЗН города Иркутска с ГОУ НПО ПУ №2 от 13.02.2009 № 14 по обучению 8 граждан по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» на сумму 98,3 тыс. рублей, с ГОУ «УПЦ» от 13.02.2009 №10 по обучению 6 граждан по профессии «Повар» на сумму 97,2 тыс. рублей, с ЗАО «Иркутскстройтранс» от 19.03.2009 № 12 по обучению 11 граждан по профессии «Слесарь-сантехник» на сумму 99,0 тыс. рублей, с НОУ НДПО «Академия Сервисных услуг» от 13.02.2009 №17 по обучению 9 граждан по профессии «Визажист» на сумму 78,2 тыс. рублей, с ГОУ ЦОСТ от 13.02.2009 № 6/62 по профессиональному обучению 4 граждан по профессии «Машинист бульдозера» на сумму 88,0 тыс. рублей, с ГОУ «УПЦ» от 01.10.2009 № 158 по обучению 6 граждан по профессии «Кондитер» на сумму 76,6 тыс. рублей, с ОГОУ НПО ПЛ № 17 от 01.10.2010 №137 по обучению 13 граждан по профессии «Монтажник –установщик из ПВХ-профиля» на сумму 80,7 тыс. рублей, с ГОУ ВПОИрГТУ(МРЦПК) от 25.08.2010 № 120/1895- БР(Ир)-10 по обучению 7 граждан по профессии «Сметное дело в строительстве» на сумму 77,0 тыс. рублей, с НОУ МЦДО «БАЙКАЛ-ЛИНК» от 01.10.2010 № 128 по обучению 12 граждан по профессии «Логистика» на сумму 99,9 тыс. рублей, с ГОУ ДПО ГАСИС от 17.07.2010 №107 по обучению 15 граждан по профессии «Администратор сферы услуг» на сумму 86,4 тыс. рублей, с НОУ НПО УПЦ «ИЦППКдСК» от 18.02.2010 №46 по обучению 10 граждан по профессии «Флористический дизайн» на сумму 85,0 тыс. рублей; - в ОГУ ЦЗН города Ангарска с ОГОУ ЦОСТ от 26.10.2009 № 685/09/121-ПО по обучению 11 граждан по профессии «Оператор связи» на сумму 88,0 тыс. рублей, с ОГОУ НПО ПУ № 43 от 01.09.2009 № 527/09/91-ПО по обучению 4 граждан по профессии «Водитель погрузчика» на сумму 41,8 тыс. рублей, с ОГОУ НПО ПУ № 35 от 05.06.2009 № 277/09/61-ПО по обучению 3 граждан по профессии «Станочник деревообрабатывающих станков на сумму 27,3 тыс. рублей, с ГОУ НПО ПЛ № 32 от 14.04.2009 № 173/09/39-ПО по обучению 5 граждан по профессии «Слесарь-сантехник» на сумму 47,5 тыс. рублей, с ОГОУ НПО ПУ № 30 от 21.04.2009 № 180/09/43-ПО по обучению 4 граждан по профессии «Повар» на сумму 40,0 тыс. рублей, с областным ГАОУ«Центр обучения и содействия трудоустройству» от 29.04.2010 № 252/10/46-ПО по обучению 20 граждан по профессии «Менеджер по персоналу» на сумму 182,1 тыс. рублей, с ОГОУ НПО ПУ № 30 от 05.10.2010 № 617/10/80-ПО по обучению 5 граждан по профессии «Кондитер» на сумму 45,0 тыс. рублей, с ОГОУ СПО АИТ от 18.10.2010 № 662/10/86-ПО по обучению 10 граждан по профессии «Кладовщик» на сумму 85,0 тыс. рублей, с НОУ НПО «Ангарская ОТШ» ИОО ООО РОСТО (ДОСААФ) от 02.02.2010 № 50/10/05-ПО по обучению 8 граждан по профессии «Водитель автомобиля категории «С» на сумму 96,0 тыс. рублей, с ДЦО структурного подразделения Восточно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 15.02.2010 № 88/10/14-ПО по обучению 7 граждан по профессии «Монтер пути» на сумму 49,6 тыс. рублей; - в ОГКУ ЦЗН города Шелехова с ГОУ «Центр обучения и содействия трудоустройству» от 24.02.2009 № 13П/09 по обучению 4 граждан по профессии «Машинист бульдозера» на сумму 88,0 тыс. рублей, с СИ (филиал) ГОУ ДПО ГАСИС от 30.03.2009 № 2