О Т Ч Е То работе отдела торговли, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей администрации города Георгиевска за 2010 годОтделом торговли, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей администрации города Георгиевска в 2010 году проводилась определенная работа по развитию сети, улучшению торгового и бытового обслуживания населения, насыщению потребительского рынка товарами первой необходимости, по защите прав потребителей. Наименование на 01.01.2010 г. на 01.01.2011 г. Темп роста % Продовольственные магазины 120 120 100,0 Непродовольственные магазины 161 182 113,0 Киоски, павильоны 96 96 100,0 Организации общественного питания 98 105 107,1 Организации бытовогообслуживания населения 204 216 105,9 Общий объем товарооборота по крупным и средним предприятиям торговли за 2010 год составил 3113,4 млн. руб., темп роста по сравнению с 2009 годом составил 109,5 %. Оборот общественного питания в 2010 году составил 959,8 млн. руб., темп роста-120,6%. Состояние потребительского рынка оставалось стабильным и характеризовалось высоким уровнем насыщенности товарами. Продолжала работу комиссия по упорядочению развития предприятий торговой сети и бытового обслуживания населения на территории города. В 2010 году было проведено 13 заседаний комиссии, на которых было рассмотрено 189 заявлений. В основном рассматривались заявления по вопросу продления договора аренды земли под магазинами, киосками и лотками (135 заявлений), установки лотков для торговли мороженым, прохладительными напитками, бахчевыми культурами и продовольственными товарами на весенне-летний период (27 заявлений), прочие заявления (8 заявлений). По 19 различным заявлениям был дан отказ. В настоящее время инфраструктура торговли представлена достаточно разветвленной сетью торговых объектов, количество которых постоянно увеличивается. В городе Георгиевске действуют 120 продовольственных магазинов, 182 непродовольственных магазина и 96 предприятий мелкорозничной торговой сети. За 2010 год стационарная торговая сеть увеличилась на 21 магазин за счет непродовольственных магазинов, количество продовольственных магазинов и объектов мелкорозничной торговли осталось на уровне прошлого года. В 2010 году были открыты новые магазины: гипермаркет «Георгиевск-Сити» ООО «Маркет-Торг» по ул.Калинина,135; магазин «Август» предпринимателя Михайлова Е.Е. по ул.Калинина,21; 2 магазина по продаже канцтоваров ООО «Эльбрус» по ул.Пушкина,35 и ул.Калинина,120; смешанный магазин предпринимателя Балаян С.А. по ул.Ленина, 116; магазин «Одежда» предпринимателя Магус М.Э. по ул.Калинина, 20; магазин по продаже хозтоваров предпринимателя Балаян С.С. по ул.Батакской, 6 б; магазин по продаже электротоваров и хозтоваров Кальченко А.А. по ул.Гагарина, 60/2; магазин по продаже сантехнических товаров предпринимателя Саакова.С.С. по ул.Ленина,122/1; 2 магазина по продаже запчастей к автомобилям предпринимателей Мендришора Р.С. и Никифорова А.М. по ул.Товарная 3/3 и 3/4; магазин «Хозтовары» предпринимателя Фокина О.Л. по ул.Бойко, 106 и другие магазины. В городе получила дальнейшее развитие продажа товаров методом самообслуживания, при котором осуществляется открытый доступ к товарам в торговом зале. Таких магазинов в городе 51, за 2010 год их количество увеличилось на 6 магазинов. Наблюдается тенденция роста сети магазинов и специализированных отделов, осуществляющих продажу дорогостоящих товаров (мебель, телерадиоаппаратура, технически сложные товары, телефоны сотовой связи), в т.ч. продажа в кредит. В настоящее время этих магазинов 31. В городе работают 31 сетевой магазин, в т.ч. 6 продовольственных магазинов сети «Магнит», 2 магазина сети «Опт-Торг», 4 магазина ООО «Нео-ком», 2 магазина ООО «Ставропольтопром», 2 магазина ООО «Линия тока», 2 магазина ООО «Сходня-мебель», магазин ООО «Три-Я» и другие магазины. Потребности жителей города в продовольственных и промышленных магазинах в основном удовлетворены. Широкий ассортимент в магазинах города позволял жителям приобретать самые разнообразные товары, производимые в городе, крае, других регионах России и за её пределами. В 2010 году большое внимание уделялось вопросу обеспечения населения города товарами, производимыми местными и краевыми производителями, а также сдерживанию роста цен на основные социально-значимые продовольственные товары. В 2010 году продолжалась работа по выделению дополнительных площадок на территории города Георгиевска для торговли с автомашин плодоовощной продукцией в период массового сбора урожая, по организации торговли производителями сельскохозяйственной продукции с минимальной торговой наценкой в 9 жилых микрорайонах города. Еженедельно проводились проверки состояния цен по 15 наименованиям и ежемесячно по 24 наименованиям основных продовольственных товаров в магазинах и на рынках города. По результатам проверок осуществлялся анализ роста цен за указанные периоды. Материалы анализа направлялись в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию отдельных видов деятельности. Ряд предприятий промышленного и сельскохозяйственного производства имеют торговые точки на территории города для реализации собственной продукции и покупной продукции по ценам, ниже рыночных, в основном краевого производства. По состоянию на 1 января 2011 года в городе Георгиевске имеется 8 фирменных магазинов и 2 павильона городских перерабатывающих предприятий и организаций сельскохозяйственного производства. На рынках города производители имеют 19 постоянных торговых точек. Кроме того, дочерние предприятия производителей имеют 16 торговых точек, в т.ч. 6 магазинов и 9 павильонов. Так ОАО «Хлебокомбинат «Георгиевский» имеет в дочернем предприятии ООО «Георгиевск-хлеб» 4 магазина и 9 киосков, ООО «Бригантина» в дочернем предприятии ООО «Лактис» - 2 магазина и 1 павильон, ОАО «Винзавод «Георгиевский»-1 магазин, ООО «Винзавод «Надежда»- 1 магазин, СПК «Незлобненский»- 1 магазин и 2 павильона, ОАО «Мукомол»- магазин, ООО «Гео-простор»- 1магазин, ФГУП ППЗ «СКЗОСП»- 1магазин, ПТФ «Кумская»- 1 павильон и 4 лотка и т.д. Для улучшения торгового обслуживания населения в городе проводились ярмарки с участием сельхозпредприятий Георгиевского района и промышленных предприятий города. Цены на реализуемую продукцию в фирменной торговой сети и на ярмарках ниже, чем в городской торговой сети и на рынках. В 2010 году было проведено 12 ярмарок, в т.ч. 1 «Школьный базар» и 5 ярмарок выходного дня. В 2010 году продолжалась работа по организации торгового обслуживания инвалидов и участников ВОВ, а также приравненных к ним категорий населения и работников тыла в магазинах города. Следует отметить, что товарооборот и количество обслуживаемых человек в отделах «Ветеран» льготников ежегодно сокращается. В магазине ООО «Афина» вышеуказанным категориям населения, на основании удостоверений о праве на льготы, ежедневно реализовывался набор основных продуктов питания (мясо, колбаса, масло животное, масло растительное, мука, кондитерские изделия) по ценам ниже, чем в свободной продаже от 18% до 22 %. Средний процент скидки по сравнению с ценами в общей продаже по магазину составил за 2010 год 19,9 %. За 2010 год в отделе «Ветеран» магазина ООО «Афина» товарооборот по льготным категориям населения составил 166,8 тыс.руб. По сравнению с 2009 годом темп роста товарооборота по льготным категориям населения составил 48,6 %. В отделе «Ветеран» за 2010 год обслужили 3576 человек, что на 5099 человек меньше, чем в 2009 году. В магазине «Ивушка» ООО «Георгиевск-хлеб» обслуживание осуществлялось ежедневно по визитным карточкам. Все товары в магазине реализовывались льготникам со скидкой в среднем 8,8 % на все продовольственные товары и промышленные товары личной гигиены. Общий товарооборот по обслуживанию льготных категорий населения по данному магазину составил за 2010 год 422,0 тыс. рублей, темп роста к 2009 году составил 111,7 %. За 2010 год в магазине обслужили 755 льготников, проживающих в данном микрорайоне. По сравнению с 2009 годом их количество уменьшилось на 1664 человека. Для оказания помощи малоимущим гражданам города в период кризиса в приобретении основных продуктов питания было заключено Соглашение с ООО фирма «Опт-торг» на 2010 год. В магазине, расположенном по ул. Тургенева, 15, будет продолжено торговое обслуживание малоимущих граждан города всеми продовольственными и промышленными товарами, имеющимися в магазине, со скидкой к розничной цене в размере 10 % без ограничения количества и периодичности приобретения товаров. Несмотря на ежегодный рост товарооборота в предприятиях стационарной торговой сети население города значительную часть необходимых товаров, особенно сельскохозяйственную продукцию и промышленные товары, продолжает приобретать на рынках города. В настоящее время на территории города Георгиевска действуют 3 рынка, 1 сельскохозяйственный и 2 универсальных. Общая мощность рынков города составляет 2185 торговых мест. Администрацией ГМУП «Георгиевский рынок» в 2010 году сделан капитальный ремонт павильона «Мясо птицы», павильона смешанной торговли, павильона «Мясо», двух камер хранения, туалета. Проведен текущий ремонт линии электропередач, асфальтового покрытия, газового оборудования. Дополнительно установлены 2 камеры видеонаблюдения, отремонтировано весовое оборудование. Общая сумма освоенных средств на капитальный и текущий ремонты в 2010 году составила по рынку 1,9 млн. руб. На рынках ООО «Гербера» и ООО «Содружество» в 2010 году работы по реконструкции и ремонту не проводились. На основании постановления администрации города по вопросу готовности к работе в весеннее-летний период были обследованы 3 рынка города комиссией в составе всех контролирующих органов и составлены акты с указанием выявленных недостатков и сроков их устранения. Данные обследования готовности рынков проводятся ежегодно. На всех рынках разработаны и утверждены контролирующими органами паспорта безопасности и схемы размещения торговых мест. Организовано компьютеризированное ведение реестра продавцов и реестра договоров о предоставлении торговых мест. При заключении договора о предоставлении торговых мест на всех рынках продавцам выдается карточка продавцов. Рыночная торговля в городе Георгиевске в основном соответствует требованиям Закона. Отделом торговли, совместно с руководителями предприятий и предпринимателями, в 2010 году проводилась работа по приведению объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения в соответствие с требованиями архитектурных и санитарных норм и правил и благоустройству прилегающих территорий. Отделом проводилась определенная работа по контролю за реализацией алкогольной продукции в предприятиях торговли и общественного питания на территории города Георгиевска. На 1 января 2011 года лицензии на право розничной торговли алкогольной продукцией имеют 70 организаций торговли и общественного питания. Розничная торговля алкогольной продукцией в городе Георгиевске осуществлялась в 73 магазинах, в 40 организациях общественного питания и в 4 организациях мелкорозничной торговли с ограничением крепости реализуемых спиртных напитков с содержанием этилового спирта до 15 % объема готовой продукции. В городе имеются 3 фирменных магазина по продаже алкогольной продукции и 18 специализированных отделов. За 2010 год в городе Георгиевске было реализовано 95580 дал алкогольной продукции, в т.ч. краевого производства 26253 дал. Объем реализации по сравнению с 2009 годом снизился, темп роста составил 95,4 %, по реализации краевой алкогольной продукции - 98%. В 2010 году по всем наименованиям спиртных напитков, кроме водки и ликероводочных изделий, имеется рост объемов реализации, по водке и ликероводочным изделиям снизилась продажа на 3730дал. По краевой алкогольной продукции продажа по водке и вину снизилась по сравнению с 2010 годом, по остальным спиртным напиткам краевого производства имеется рост продажи. Удельный вес продажи краевой алкогольной продукции в общем объеме продажи по городу составил за 2010 год 27,5 %, в 2009 году удельный вес был 28,3 %, т.е. данный показатель снизился на 0,8 %. На душу населения в 2010 году продано 13,87 л алкогольной продукции, в 2009 году этот показатель составлял 14,11 л., т.е. этот показатель уменьшился на 0,24 л. В 2010 году общее количество организаций общественного питания составило 105 объектов. В 2010 году для более полного удовлетворения потребностей населения в сфере общественного питания открыт магазин кулинарии, который соответствует всем требованиям национального стандарта Российской Федерации. Данное предприятие общественного питания имеет собственное кулинарное производство. Реализуемая продукция пользуется повышенным спросом у населения. Приоритетным направлением политики отдела по развитию общественного питания являлось и остается: -развитие общедоступной сети общественного питания; -сохранение и развитие сети предприятий, обеспечивающих питанием учащихся школ, ВУЗов, рабочих и служащих. Организация рационального питания детей и подростков в образовательных учреждениях города является одним из ключевых факторов сохранения их здоровья и важнейшим условием успешности процесса обучения. В настоящее время в городе используется несколько форм организации горячего школьного питания: школьная базовая столовая, в которой приготовление блюд полностью осуществляется в школе, это школа № 7; столовые — доготовочные, когда в школьную столовую поступают продукты или полуфабрикаты, из которых на пищеблоках пяти школ города (СОШ №№ 4,5,6,9,29) готовят разнообразные блюда. Горячее питание также организовано в трех буфетах — раздаточных средних школ №№ 1,3, гимназии № 2, куда поступают готовые блюда и раздаются учащимся. В городе осуществляют деятельность 22 аптеки, 2 оптики и 19 аптечных пунктов. В течение всего года еженедельно проводился мониторинг средних цен по 39 и 20 наименованиям жизненно- необходимых и важнейших лекарственных средств по 19 аптекам и по наличию в сети города 15 наименований противогриппозных и противовирусных лекарственных средств. Цены на лекарственные средства оставались стабильными. По состоянию на 1 января 2011 года на территории города осуществляют деятельность по бытовому обслуживанию населения 216 объектов, темп роста их к 2009 году составил 105,9 %. Численность работников сферы бытового обслуживания населения города на 01.01.2011 года составила более 650 человек - это солидная концентрация рабочей силы и рабочих мест. Организациями службы быта оказывались населению города более 45 видов бытовых услуг. Объем и количество бытовых услуг полностью удовлетворяли потребности населения. В настоящее время сфера бытовых услуг города занимает стабильные позиции: в течение последних лет наблюдается рост объемов бытовых услуг, расширение сети организаций и перечня оказываемых услуг. В городе удалось сохранить прогрессивные формы обслуживания населения: ремонт сложной бытовой техники и радиоаппаратуры на дому, доставка крупногабаритной бытовой техники для ремонта в мастерские и обратно, обслуживание по предварительной записи в удобное для потребителя время. Георгиевским муниципальным унитарным предприятием «Золушка» организовано выездное обслуживание населения города на дому (чистка ковров, ковровых изделий и мебели). Организациями бытового обслуживания населения проводилась работа по обслуживанию инвалидов и участников ВОВ. В течение 2010 года на территории города Георгиевска 8 предприятий бытового обслуживания населения оказывали услуги инвалидам, участникам ВОВ, детям сиротам и другим категориям граждан с предоставлением скидок от 10 до 100%. ГМУП «Золушка» осуществляло льготное обслуживание: инвалидов и участников ВОВ со скидкой 50%, малоимущих слоев населения и детей сирот бесплатно. Для оказания помощи малоимущим гражданам города в получении парикмахерских услуг и услуг по ремонту обуви по более низким ценам, по поручению Главы города Георгиевска, отделом торговли, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей администрации города, совместно с предпринимателями, была проведена большая организационная работа и внедрена «Социальная карта». 21 парикмахерская и 10 мастерских по ремонту обуви предоставляли услуги малоимущим гражданам со скидкой 20 % по «Социальной карте». Для улучшения бытового обслуживания сельского населения в 2010 году ГМУП «Золушка» продолжало обслуживание жителей Георгиевского района по льготным тарифам с предоставлением скидки на услуги в размере 20%. В июне 2010 года на заседании администрации города и на заседании Думы города Георгиевска рассмотрен вопрос о ходе реализации муниципальной целевой Программы «Развитие бытового обслуживания населения в городе Георгиевске на 2007-2009 годы» за 2009 год, которая позволила стабилизировать развитие отрасли бытового обслуживания населения, сохранить социально-значимые, но малорентабельные виды услуг, обеспечить повышение качества, насыщение рынка разнообразными видами бытовых услуг. Программа выполнена полностью, все запланированные средства в сумме 3959 тысяч рублей, из которых 550 тысяч рублей было выделено из бюджета города и 3409 тысяч рублей собственных средств организаций бытового обслуживания населения и предпринимателей, использованы по назначению и в полном объёме. Работники сферы обслуживания населения неоднократно принимали участие в различных конкурсах и чемпионатах данного направления. Учащиеся профессионального агротехнического лицея № 37 города Георгиевска принимали участие в I открытом краевом молодёжном конкурсе по парикмахерскому искусству, боди-арту, на котором заняли призовые места. Кроме того, команда лицея заняла II место среди профессиональных образовательных учреждений Ставропольского края. Важное значение уделяется обучению и подготовке молодых специалистов в сфере бытового обслуживания населения. Совместно с колледжем «Интеграл» в салоне красоты «Анжель» функционирует центр по практической подготовке молодых специалистов парикмахерских, косметических услуг, ногтевого сервиса и косметических процедур. Отделом торговли, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей рассматриваются обращения, попадающие под юрисдикцию Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». За 12 месяцев 2010 года рассмотрено 151 заявление граждан- потребителей. Поскольку торговля является наиболее потребляемой услугой, наибольшее количество поступивших обращений потребителей - 119 (79,0 %) на нарушение их прав в сфере торговли. За отчетный период наблюдается снижение количества нарушений прав потребителей в сфере потребления бытовых услуг с 22 обращений в 2009 году до 14 обращений в 2010 году, коммунальных услуг с 17 до 16, и других видов услуг с 12 до 2 обращений соответственно. В 2010 году 20 потребителей обратились с заявлениями на приобретение некачественных товаров на рынках города. В 106 (70%) случаях права потребителей были восстановлены, по 23 заявлениям даны разъяснения, 11 признаны необоснованными, по 5 заявлениям потребителям предложено обратиться в суд, 6 обращений направлены для рассмотрения в другие органы. Специалисты отдела при обращении потребителей проводят правовой анализ ситуации, дают соответствующие рекомендации, подготавливают тексты документов, необходимых для защиты их прав: претензии, иски. За отчетный период составлено 5 претензий, 2 из которых удовлетворены. В 2010 году специалисты отдела участвовали в рассмотрении трех гражданских дел в суде в качестве третьих лиц и консультантов. Два из них решены в пользу потребителей, по третьему делу исковые требования удовлетворены частично. За 2010 год по поступившим заявлениям возвращено потребителям за некачественные товары и услуги 279,9 тыс. руб., в 21 случае произведена замена некачественных товаров, в 14 случаях произведен ремонт за счет продавца. За отчетный период наибольшее количество обращений поступило на приобретение некачественных технически сложных товаров, вместе с тем, снизилось количество заявлений на продажу некачественных телефонов сотовой связи. Потребительские интересы связаны с широкой областью взаимоотношений, поэтому их защита является одной из составляющих социальной политики администрации города Георгиевска. Разъяснительная работа среди руководителей предприятий торговли, бытового обслуживания населения и других предприятий приводит к возможности незамедлительно решать возникающие конфликтные ситуации, что, как следствие, ведет к снижению количества обращений. Одной из важных проблем остается оказание информационной и консультативной помощи потребителям. Для этого специалисты отдела используют местные средства массовой информации, а также проводят ежедневный прием граждан и дают консультации по телефону по вопросам Закона РФ «О защите прав потребителей» и других законодательных актов. За 12 месяцев 2010 год дано около 3000 устных консультаций. Все заявления рассмотрены в установленные Законом сроки. Средний срок рассмотрения составил 8 дней. Работа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям службой торговли и питания проводилась в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Штабом службы торговли и питания города в 2010 году проведены командно-штабные тренировки по 7 темам.В 2010 году были подготовлены расчеты в натуральном и денежном выражении и направлены МУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Георгиевска»:создание запасов продовольствия для пострадавшего населения в развертываемых пунктах временного размещения;создание резервов продовольствия для руководящего состава города на запасной пункт управления (ЗПУ) на 3-е и 15 суток;полный расчет по обеспечению населения города по возрастным группам и работающего населения продуктами питания, вещевым имуществом и питьевой водой;обеспечение питанием (горячим питанием и сухими пойками) эвакуируемого населения и служб ГО города, задействованных при выполнении работ по ликвидации ЧС.Проведено обучение руководящего состава объектов торговли и бытового обслуживания населения города по реализации Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» с привлечением работников ОВК, ФСБ, специалистов администрации города.850 предприятий и предпринимателей торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения заполнили и сдали карточки учета организаций по установленной форме, на 17,1 % больше чем в 2009 году (726 карточек в 2009 г.).Заведующая отделом торговлибытового обслуживания населения изащиты прав потребителейадминистрации города М.П.Белова